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LES DEPARTS LA RETRAITE DES AGRICULTEURS CORSES DANS LES PROCHAINES ANNEES

Etude ralise dans le cadre du PIDIL 2006 par le Centre dEconomie Rurale de Corse

30/06/2008

LES DEPARTS LA RETRAITE DES AGRICULTEURS CORSES DANS LES PROCHAINES ANNEES

De la Mditerrane, nous tendons aujourdhui ne voir que le dcor, lalliance de la mer et du soleil, du relief et de la vgtation, le don gracieux dune nature gnreuse et somptueuse et pourtant ingrate. Car sous les fleurs, la pierre apparat vite. Que lhomme relche un moment son attention et ses soins, et les terrasses patiemment difies flanc de montagne seffondrent, envahies par les broussailles, le maquis repousse sur les forts incendies, les plaines retournent au marcage. Un quilibre fragile se dfait, quil faudra parfois des sicles rebtir. Fernand Braudel La Mditerrane, lespace et lhistoire

He fattu di lume un paisanu Quandu in celu u sole si move Quandu spunta u ghjornu luntanu He fattu di lume un paisanu He fattu di pena un paisanu Quandu u solcu li nasce in fronte Quandu ella si scaglia a so manu He fattu di pena un paisanu

He fattu di gioia un paisanu Quandu a pianta nasce pi bella Quandu larburoni si spannanu He fattu di gioia un paisanu He fattu di gioia un paisanu Quandu a pianta nasce pi bella Quandu larburoni si spannanu He fattu di gioia un paisanu

He fattu di stintu un paisanu Quandu a terra si face dura Quandu u tempu si face stranu He fattu di stintu un paisanu

GP Poletti

Etude ralise dans le cadre du Programme pour lInstallation et le Dveloppement des Initiatives Locales 2006 par le Centre dEconomie Rurale de Corse CHRISTOPHE LE GARIGNON Ingnieur INAPG THIERRY CASANOVA Directeur du Cer Corse

CER CORSE 2008

SOMMAIRE

Introduction Le questionnement Lenqute Recensement des exploitants agricoles concerns Echantillonnage pour une enqute plus approfondie Questionnaire Les rsultats de ltude Le constat : Un avenir sombre et de fortes menaces sur la prennit du tissu agricole insulaire Une population agricole ge et peu suivie Une population concentre surtout en Haute Corse Un horizon de dpart incertain Des dparts moins importants que prvus Des reprises trs contrastes Les exploitations qui vont tre abandonnes Peu dabsorption dexploitations Les exploitations qui vont se maintenir Les analyses: De nombreux blocages lorigine dune situation critique Des facteurs de dpart diffrents selon lOTEX LOTEX explique labandon ou la reprise Un avenir sombre pour les productions animales Portrait robot dun exploitant g sur le maintien Deux OTEX en danger : Ovins/Caprins et Porcins Quelle incidence sur lquilibre territorial ? Les Propositions dactions Rsum Remerciements Annexe : Questionnaire denqute

2 5 6 6 6 9 10 10 10 11 13 17 19 21 23 24 28 28 33 34 35 36 36 38 42 44

INTRODUCTION
epuis de nombreuses annes, la politique dinstallation en agriculture est au cur des proccupations des professionnels agricoles et des dcideurs politiques. En effet, ce moment cl de la vie dune exploitation agricole, est aussi un point stratgique dans lvolution dune conomie et dun systme agraire. Cest le loccasion de crer les conditions du changement tant du point de vue technique, quorganisationnel de manire donner une nouvelle orientation lagriculture pour une gnration. Cest aussi le moyen dencourager une reprise dmographique dans la population agricole de faon influer positivement sur lavenir des retraites agricoles, de prenniser les organisations professionnelles et dassurer le maintien dune offre suffisante de produits de qualit sur les marchs. On ne peut concevoir linstallation sans examiner son pendant, le dpart la retraite. Ces deux faces dune mme pice sont intimement lies dans toute politique de modernisation agricole. Ce nest pas un hasard si les Lois Pisani de modernisation de lagriculture, qui ont cr lagriculture actuelle, lient de faon intrinsque aides financires la modernisation, SMI, GFA, remembrement, organisation de la production et des marchs et indemnits viagres de dpart, dans lobjectif avou de relever le revenu des agriculteurs, tout en agrandissant leurs exploitations et en diminuant le nombre dactifs agricoles. Cette politique, appuy sur la ralisation de la PAC a trs bien fonctionn, engendrant, outre des surplus colossaux, une diminution importante des actifs agricoles au point de remettre en cause lexistence dune agriculture notamment dans les rgions handicap. La Corse ne fait pas exception la rgle. Si par rapport au nombre dactif, lagriculture reste importante avec certes seulement 2% des salaris mais 15% des chefs dentreprise, la population agricole recule, tout comme le nombre dexploitations et dexploitants. Ainsi entre 1988 et 2005, on a perdu 900 exploitants professionnels, soit prs du tiers. La population agricole a perdu prs de 11% de ses exploitants entre 2000 et 2005, avec des pertes particulirement fortes pour les bergers (-20%) et les producteurs de fruits (-22%). Ceci se traduit videmment par un recul des surfaces cultives en agrumes (-17%), amandiers et chtaigniers (-10%), marachage (-12%), crales (-11%) et kiwis (-7%). Globalement la SAU varie peu du fait de la croissance des surfaces fourragres. Dautre part, la population agricole est vieille et continue toujours de vieillir ir. vieillir En 2000, 14% des exploitants avaient plus de 60 ans alors que ce chiffre augmente 16% en 2005. De mme la population agricole de plus de 55 ans passe de 29% en 1988 24 % en 2000 puis 32% en 2005. On peut donc supposer quenviron un tiers des exploitants exploitants viennent. actuels sont susceptibles de prendre leur retraite dans les 5 ans qui viennent

En Corse, la problmatique du dpart la retraite des exploitants agricoles se dcline sous un angle lgrement diffrent des autres rgions. Lhistoire agraire rcente montre deux vagues de mutations agricoles lies des dynamiques dmographiques propres : sur fond de dprise massive lie labandon des systmes vivriers traditionnels , on a assist deux vagues dinstallations distinctes. Tout dabord dans les annes 60, la Plaine Orientale est remise en valeur par des exploitations axes sur les productions vgtales et viticoles. Dans lintrieur, la reprise axe autour des productions animales (petits ruminants laitiers et bovins) est plus tardive (anne 1975-80). Dans les deux cas de figure, on a faire face un effet baby boom des exploitants : le gros des effectifs atteint lge de 60 ans en 2000 pour les exploitations de plaine et en 2010 pour les exploitations de montagne. Un graphe permet de visualiser la vague de dparts qui sannoncent.
Pyramide des ges des exploitants
plus de 60 ans

55 59 ans

45 54 ans

35 44 ans

- de 35 ans

0,2

0,4

0,6

0,8

1,2

Source RGA 2005

On voit bien se profiler la masse des dparts la retraite des annes 2010. Le deuxime lment de la dmographie agricole est le faible taux des classes jeunes. En 1988 les moins de 35 ans reprsentaient 25% des exploitants professionnels, alors quils ne sont plus que 19% en 2000 et 5% en 2005. En fait tous les lments prcdents montrent que le remplacement des ains sur se pas. le dpart par les jeunes installs ne se fait pas Ce dernier fait avait dj t cibl dans une tude prcdente, ralise par le Centre dEconomie Rurale de Corse (Linstallation des jeunes agriculteurs corses 1997/2005). Le renouvellement ne peut se faire au rythme actuel. En moyenne le RGA indique 58 pertes par an entre 1988 et 2000 (2% de leffectif) puis 40 par an entre 2000 et 2005 (1,9% de leffectif). Et encore ce chiffre est bien infrieur au recensement effectu dans ltude sur linstallation des jeunes qui indique en moyenne entre 2000 et 2005 une perte de 100 exploitants par an ! En effet si en moyenne on note 103 nouvelles inscriptions la MSA par an (y compris les plus de 40 ans), on relve 204 dparts la retraite. On est donc dans un cas de figure trs funeste avec des dparts importants, dont une cohorte massive lhorizon des 5 prochaines annes, un faible taux de remplacement, une rosion ancienne et importante. Tout est runi pour une potentielle catastrophe prochaine. dmographique prochaine

Cest pourquoi il importe dexaminer avec attention ce qui va se passer sur le territoire dans les toutes prochaines annes. De grandes questions peuvent se dgager du constat effectu ici, dont la premire net pas la moindre : les dparts potentiels la vontabandon retraite vont-ils entraner un abandon massif des exploitations ? Lobjectif de cette enqute est de rpondre cette interrogation forte et dexaminer objectivement les perspectives qui se dgagent.

LE QUESTIONNEMENT

l ne suffit pas de rpondre notre interrogation centrale : Les dparts vontpotentiels la retraite vont-ils entraner un abandon massif des exploitations ? Mme si cest dj un lment important dinformation, pour dgager des voies daction. Il convient daffiner les lments du questionnement. Tout dabord ltablissement dun constat simpose : Il nous faut quantifier et qualifier les dparts mais aussi localiser la pression de dprise , recenser les secteurs gographiques et conomiques touchs et valuer le potentiel qui va se perdre ou tre redistribu (SAU, production, capital dexploitation). On pourra ainsi tirer un portrait de lagriculture corse brve chance. On rpondra donc aux questions suivantes : Quel est le nombre dexploitants gs de plus de 50 ans, quelle est leur orientation conomique et leur localisation ? On dterminera aussi de la mme manire les exploitants sur le dpart, ainsi que la SAU et le cheptel concern. De l on pourra dterminer lvolution des structures en fonction de leur devenir : absorption, abandon, transmission. Mais le constat est insuffisant. Il faut aussi rechercher et essayer de comprendre le pourquoi des abandons, analyser les facteurs de dpart, de non reprise. Ainsi on comparera entre exploitants partants et non-partants les OTEX, Micro-rgion, SAU, Cheptel (uniquement sur les exploitations dlevage), Capital dexploitation, UTH, Rsultat et Endettement. On fera de mme entre exploitations reprises et non reprises, en examinant les modalits de succession (familiale ou hors cadre). Enfin on tablira un portrait robot dun exploitant sur le dpart en dterminant les caractristiques moyennes de quatre populations : Lexploitant g Lexploitant sen allant et dont lexploitation est abandonne Lexploitant sen allant dont lexploitation sera dpece Lexploitant ayant un successeur Enfin, il faudra tirer toutes les conclusions des lments mis en vidence pour dterminer ltat de sant futur de chaque OTEX avec un point sur chaque orientation en terme de vieillissement, de perte dexploitations potentielle, de taux de disparition, de perte de production. Il nous faudra rflchir sur lavenir de la filire en terme de quantit plancher de production pour la survie dun secteur. On verra aussi lincidence du dpart la retraite sur lquilibre territorial de la Corse avec reprise de la cartographie des zones de forte dprise et commentaires en fonction des rsultats. On examinera avec intrt la part des terres bties aprs abandon par lagriculteur.

LENQUETE
our rassembler linformation ncessaire, nous avons choisi de travailler par enqute sur chantillon. Il ntait pas en effet possible dtudier lintgralit des exploitants de plus de 50 ans. Les tapes suivantes dtaillent la constitution de la base de donnes contenant les informations ncessaires lenqute.

Recensement des exploitants agricoles concerns


Cette phase devait se faire en commun avec la MSA. Cette dernire devait nous fournir les lments dinformation. Malheureusement, cette tche na pu se raliser. Nous avons donc d modifier notre faon de voir. Nous avons procd de concert avec les DDAF de Haute Corse et de Corse du Sud qui nous ont fourni le fichier nominatif des exploitants dlevage non porcin gs de plus de 50 ans. Pour les autres orientations nous avons interrog les deux centres de gestion de Corse. Llment discriminant pour figurer dans cette liste est davoir plus de 50 ans, soit un dpart prvisible au cours des 10 prochaines annes. Nous navons pu avoir un intervalle plus serr pour des questions de fiabilit de linformation dans la mesure o nous ne disposions pas dun fichier des exploitants gs de plus de 50 ans, toutes OTEX confondues.

Echantillonnage pour une enqute plus approfondie


Dans un second temps, il sest agit de dterminer la composition de lchantillon tudi. Nous lavons compos par la mthode de la stratification afin daugmenter la significativit des rsultats sans agrandir dmesurment la taille de lchantillon. Nous avons ralis une stratification sur lOTEX et la micro-rgion. Nous avons gard 5 micro rgions : Corse du Sud et Haute Corse/ Montagne Coteau Plaine (il ny a pas de plaine en Corse du Sud) et 10 OTEX Notre chantillon devrait avoir une composition proche de la population globale. Le SCEES de Corse nous a fourni les lments concernant la population globale ge de plus de 60 ans en 2000 (pas de donnes valables en 2005). Voici le tableau tabli daprs les donnes du SCEES :
Plaine
Ovins Caprins Bovins Viande Porcins Horticulture Arbo Viti Marachage Arbo Viticulture Autres Vgtaux Autres 91 19 6 12 16 18 120 66 21 18

Nord Coteau
97 69 4 1 3 3 10 32 1 18

Nord Mont
151 88 23 1 1 1 20 3 0 19

Sud Coteau Sud Mont


134 47 8 15 10 15 9 31 1 13 66 35 53 0 1 1 5 3 0 13

Totaux
539 258 94 29 31 38 164 135 23 81

Ces donnes diffrant de celles fournies par lAtlas Agricole des Territoires de Corse, nous ne les utiliserons que pour la construction de ce tableau crois. Pour les autres analyses, nous nous rfrerons lAtlas. Nous avons choisi denquter 50 individus (taux de sondage : 3,6%), ce qui est raisonnable. En voici la rpartition :
Plaine Ovins Caprins Bovins Viande Porcins Horticulture Arbo Viti Marachage Arbo Viticulture Autres Vgtaux Autres TOTAL 0 0 0 0 2 1 2 0 0 0 5 Coteau Nord 1 1 0 0 0 0 3 0 0 0 5 Montagne Nord Coteau Sud 1 6 1 8 0 0 0 3 0 0 0 4 0 0 0 2 0 0 0 1 2 24 Montagne Sud Totaux 1 4 9 0 0 0 0 0 0 0 14

9 14 9 3 2 5 5 2 0 1 50

Le test du nous affirme que ce tableau diffre significativement de la population tudie. Lchantillon est sous reprsent en levages de petits ruminants laitiers (Nord Corse) et sur reprsents en levages bovins et porcins (notamment sud Corse). En gnral, les informations sur le nord de la Corse sont moins abondantes que prvues. Malgr ces carts, lanalyse des donnes est pertinente car le taux de sondage reste important (3,6%). De plus aucune rgion ni aucune OTEX ne sont manquantes, mis part les autres vgtaux qui taient dj peu nombreux en 2000 (23 exploitations).

Nous avons choisi dtudier les exploitations qui sont adhrents des Centres de Gestion pour faciliter les enqutes et disposer des lments technico-conomiques ncessaires. 8

Questionnaire
Voir annexe. Les donnes sont prioritairement recueillies daprs les lments fournis par les conseillers en charge des dossiers, pralablement enregistres dans les carnets de gestion. Pour les lments manquants, nous avons contact les exploitants par tlphone. Les lments sont saisis dans une base de donnes Access exportable sous Excel, ce qui permet des extractions de donnes faciles en fonction des critres voulus.

LES RESULTATS DE LETUDE

fortes Le constat : un avenir sombre et de fortes menaces sur du la prennit du tissu agricole insulaire.
Une population agricole ge et peu suivie
Les lments de recensement du RGA 2005 font apparatre globalement un fort vieillissement de la population agricole et une trs faible base la pyramide des ges des exploitants. Pyramide des ges de la population agricole corse

plus de 60 ans

55 59 ans

45 54 ans

Professionnelles Toutes

35 44 ans

moins de 35 ans

0,2

0,4

0,6

0,8

Le taux des plus de 60 ans est de 21% pour toutes les exploitations et de 18 % pour les exploitations professionnelles. Les exploitants de plus de 55 ans sont respectivement 39% et 32%. Plus dun exploitant sur 3 est susceptible de partir la retraite compter de 2010. Les donnes du RGA 2000 permettent daffiner le constat : Dans labsolu, les secteurs les plus touchs sont llevage des petits ruminants laitiers avec 539 exploitations et llevage bovin avec 258 exploitations. On note aussi larboriculture et la viticulture avec 164 et 135 exploitations. Il est intressant aussi de rapporter ce chiffre leffectif global de lOTEX. On constate que llevage de petits 54%, 48% ruminants a un taux de vieillissement de 54%, le marachage/horticulture 48 et la viticulture 46%. Les autres orientations oscillent entre 25 et 35%. Le nombre dexploitants de plus de 50 ans est compris entre 1397 (donnes e fournies par le SCEES) et 1690 (Atlas)

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Lautre lment directement dductible des rsultats de lenqute concerne lisolement des exploitants gs et labsence ou la raret de lencadrement Moins de 100 lencadrement. exploitations, soit moins de 7% des exploitants de plus de 50 ans sont suivis en suivis gestion. comptabilit par un centre de gestion

Une population concentre surtout en Haute Corse


Lessentiel de la population des agriculteurs gs se concentre en Haute Corse notamment dans les rgions de plaine, comme on peut le voir sur la carte : entre 387 et 464 exploitations, selon les sources. Nanmoins, lexamen du taux de vieillissement par petite rgion agricole amne dautres informations : Les rgions vieillissement trs prononc : Le Cap et la Rgion Ajaccienne (plus de 50% dexploitants gs) Les rgions vieillissement marqu : Marana-Casinca, Plaine Orientale, Sud, Gravona-Prunelli et Bas Taravu (autour de 50%de vieillissement) Les rgions vieillissement mdian : Sartenais, Alta Rocca, Fiumorbu intrieur (46 48 % de vieillissement) Les rgions les moins vieillies (moins de 46% de vieillissement) : on y trouve paradoxalement des rgions de lIntrieur aux alentours de 38%.

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Pour autant cet indice de vieillissement ne saurait constituer quun signal prventif dalerte mais ne prjuge en rien des menaces qui psent sur les diffrentes micro-rgions : Vieillissement important des exploitations (exploitations de retraite) Abandon des activits agricoles conscutivement aux dparts la retraite non suivis de reprise ou par arrive en bout de course dexploitations de retraite (dcs, invalidit des exploitants) Tout va dpendre en effet de lenchanement des dcisions des agriculteurs gs actuels : dpart ou non, reprise ou non de ces exploitations.

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Un horizon de dpart incertain


A la question sur lventualit dun dpart la retraite dans un dlai dtermin et envisag, 42% seulement des agriculteurs de plus de 50 ans rpondent de faon positive. Ce faible taux devra tre analys par la suite mais il convient immdiatement de noter la faiblesse des intentions de dpart. Lchance des dparts est assez rgulire, avec quelques annes creuses mais avec une tendance nette lrosion dans lavenir. Plutt que dy voir un ralentissement venir, il faut plutt interprter ce fait comme une difficult se projeter au-del de 3-4 projeter au3ans. ans

Date des dparts prvus De l aussi certainement un taux de dpart prvu infrieur ce quil sera rellement. A part quelques retours affirmatifs, il nous a sembl que bien des rponses s, mentionnant un maintien dactivit tradui traduisaient plutt une non-dcision, un choix par dcision, dfaut. Il nous appartiendra dans la suite de ltude danalyser ces lments et den rechercher les causes. Quoiquil en soit, on relve en moyenne 2,33 dparts par an sur un chantillon de 50 exploitants, soit en moyenne 4,7 % de dpart annuel des exploitants de plus de 50 ans ans. Sur les annes prochaines, on tournerait un taux un peu plus lev de 5,6%, qui nous semble plus significatif. Ramen au total de la population des exploitants de plus de 50 ans, on oscillerait otal dans les 4 annes venir autour de 78 95 dparts la retraite par an. Les donnes concernant les dparts la retraite pour lanne 2005 sont nettement suprieurs en nombre (190). On peut donc estimer les exploitations en suspension de dcision un 13

chiffre proche de celui des exploitants sur le dpart. Ainsi les chiffres pour 2007 et 2008 sont respectivement de 135 et 101 et chutent pour les annes suivantes. Dores et dj, il est intressant de rapprocher les rponses poses concernant le l dpart potentiel la retraite et lge actuel de lexploitant. Le premier graphe croisant ces deux rponses apportent des lments intressants. La premire information porte sur les catgories dge interroges : un maximum catgories dexploitants a entre 55 et 59 ans. On note la prsence dexploitants de plus de 65 ans, voire de plus de 70 ans. La rpartition entre plus et moins de 60 ans dans lchantillon est proche de celui prsent dans lAtlas. Il ny a donc pas de biais statistique. lAtlas. Nombre de dpart par classe dge
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 50 54 55 59 60 64 65 70 OUI NON

En valeur absolue, lessentiel des dparts prvisibles concernent des exploitants gs entre 55 et 64 ans. Aucun exploitant de moins de 55 ans nenvisage un dpart. Les exploitants de plus de 65 ans sur le dpart sont en faible nombre. Inversement, les ants exploitants qui comptent poursuivre lactivit sont, en valeur absolue, les plus nombreux dans les classes de moins de 60 ans.

Lexamen des valeurs relatives confirment la premire impression, mais la classe premire la plus concerne par le dpart est celle de 60/64 ans, davantage que celle des 55/59 ans. ans,

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100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 50 54 55 59 60 64 65 70 OUI NON

Taux de dpart par classe dge Il semble donc quon envisage sa retraite entre 55 et 59 ans et surtout entre 60 et 64 ans. Cest donc vers ces classes dge que doit se faire la communication pour la reprise des exploitations. Une analyse prospective permet de projeter lge de prise de retraite des exploitants ayant prvu de se retirer.

0 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67

Age de prise de retraite extrapol On relve deux groupes dexploitants : ceux qui entendent se retirer un ge relativement jeune (entre 57 et 61 ans) et ceux qui prvoient de se retirer entre 64 et 67 ans. Les gens du premier groupe sont tous jeunes, alors que ceux du second groupe ont des ges trs divers. La prsence dun repreneur ou non na aucun lien avec une prise de 15

retraite prcoce ou tardive. De mme les indicateurs de gestion comptable ne sont pas discriminants. On notera juste que les leveurs porcins sont tous dans la catgorie dpart prcoce, alors que les leveurs de petits ruminants laitiers sont tous dans la seconde catgorie. catgorie Les leveurs bovins se partagent entre les deux. La pnibilit du travail, la situation gnrale de la filire et la constitution dune rente prive sont probablement des lments dexplication des rponses apportes. Il est aussi est intressant de croiser lanne de dpart prvue en fonction de lge actuel de lexploitant. Plus lexploitant est jeune, plus la fourchette de lge prvu pour le dpart est large : le spectre des possibles est donc trs vaste. On en retire surtout un sentiment de difficult dapprhension de lavenir. Lhorizon devient trs rapidement incertain et les prvisions sont difficiles tablir. Ceci confirme les indications dj mentionnes : les agriculteurs ont de grosses difficults se projeter dans lavenir en incertain. contexte davenir incertain

y = -0,342x + 2030, R = 0,189

cessation date
2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006

68

66

64

62

60

58

56

54

On peut aussi interprter ces donnes dune autre faon, en considrant les deux groupes de comportement.

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y = -0,845x + 2063, R = 0,864

y = -0,657x + 2047, R = 0,507

2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006

68

66

64

62

60

58

56

54

Date du dpart en fonction de lge actuel de lexploitant On en conclut quil existe deux groupes dans la population, qui a peu de chose prs prennent leur retraite 66 et 61 ans respectivement. Sans entretiens approfondis qui dpassent le cadre de cette tude, on ne peut conclure entre les deux hypothses, mais les donnes prcdemment analyses conduisent penser quil y a un peu des deux phnomnes qui jouent.

dparts Des dparts moins importants que prvus mais concentrs dans llevage ruminants bovins et de petits ruminants laitiers.
Voici les rsultats que lenqute nous donne pour les exploitants gs de plus de 50 ans dclarant prvoir un dpart dans un dlai prvisible. Rappelons que certains des exploitants nont pas dclar vouloir partir probablement parce que leur choix nest pas encore fix. Rsultat de la requte : exploitants prvoyant un dpart
otex Arbo Autre Bovins Maraichage Porcins Petits Ruminants laitiers Viticulture Coteau Nord 1 1 1 6 1 1 3 1 4 1 1 Coteau Sud Montagne Nord Montagne Sud Plaine

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Dans notre enqute, 21 exploitants souhaitent partir dans un dlai raisonnable. Ramen la population totale, cela reprsente 42% de leffectif total, ce qui nest pas trs , lev. Nanmoins comme plus du tiers des exploitants plus de 55 ans, il faut sattendre voir partir la retraite rapidement 14 15% des exploitants. Ramen a population totale, les candidats au dpart sont entre 590 et 710. Les dparts en pourcentage seront plus importants en montagne et coteau nord et en coteau sud. En coteaux nord et plaine, les dparts sont faibles en pourcentage (de 20 30%). Il ne sagit pas dune question dge.

Taux de dpart
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

dans Le taux de dpart sera important dans les orientations Bovins (57%) et petits taux ruminants laitiers (67%). Lhorticulture et le marachage se tiennent bien malgr un ta de vieillissement important. Il est possible de ramener les chiffres la taille globale de la population tudie et danticiper les surfaces et le cheptel concerns. iciper

Surfaces des agriculteurs sur le dpart Fourchette haute Fourchette basse SAU 53 969 44 612 Irrigue 4 056 3 353 Vignes 304 251 Arbo sche 625 517 Maraichage (Non Significatif) Non 575 475 Prairies 25 910 21 418 Parcours cours 28 148 23 268 Ovins 24 370 20 145 Caprins 3 853 3 185 Porcins 1 217 1 006 Bovins 16 663 13 774

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Sont concerns par les dparts la retraite entre 44 000 ha et 54 000 soit entre 15 et 18% de la SAU Corse, soit la mme proportion que celle des partants dans la population agricole. Lessentiel des surfaces des candidats au dpart est constitu de parcours (25000 ha) et de prairies (23 000 ha). Ces chiffres se situent dans la mme proportion que ceux enregistrs pour les partants. Il faut compter aussi 500 ha darboriculture sche et 250 ha de vignes. La proportion par rapport la surface corse est plus faible que la proportion des partants dans la population globale : ceci est mettre en relation avec le faible taux de dpart en production vgtale. Concernant le cheptel, la part des ovins et des bovins touchs par les dparts est sensiblement gale celle des partants. Par contre elle est trs infrieure pour les caprins et les porcins.

orientations Des reprises trs contrastes, des orientations en dprise


Voici les rsultats que lenqute nous donne pour les exploitants gs de plus de 50 ans dclarant prvoir un dpart dans un dlai prvisible et avoir un successeur sur lexploitation. Le taux de reprise est de 76%. Rappelons cependant quon estime 21% du total, les exploitants en suspension de dcision. Le taux de reprise sure oscille donc entre 38 et 76 %. Seule 1 exploitation dclare avoir un repreneur hors cadre familial. Ceci conforte lanalyse dj effectue de la difficult de reprise hors cadre familial pour un jeune non agricole. issu du milieu agricole Visiblement ce mode de reprise nest pas envisag par les agriculteurs en place. Il faut noter que dans ce rare cas de figure, lexploitant repreneur est un JA. Pour le reste, il sagit de reprise dans le cadre familial en proportion sensiblement gal entre repreneur JA et repreneur non JA. Il est important donc de noter que 14% des exploitations gres par des agriculteurs de plus de 50 ans, soit un tiers des exploitations qui vont tre reprises le seront par des agriculteurs non JA. La reprise hors du cadre JA importante. reste donc importante Un effort important dencadrement des descendants dexploitants reste donc mener pour viter ces situations. Rsultat de la requte : exploitants prvoyant une reprise
otex Arboriculture Autres Bovins Marachage Porcins Petits Ruminants Laitiers Viticulture Coteau Nord 1 1 1 6 1 1 1 1 2 1 Coteau Sud Montagne Sud Plaine

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Les taux de reprise de lchantillon enqut sont particulirement bon pour les bons orientations vgtales et pour llevage de bovins. Par contre les taux de non reprise sont levs en Porcins et Petits Ruminants 50%). Laitiers (moins de 50%) Paralllement les taux de non reprise sont remarquables dans les zones de montagne (moins de 50%). Linsertion des reprises dans la filire JA est particulirement mdiocre (50%) dans lensemble et ce quelque soit la rgion. Pour les OTEX qui ont un effectif de dpart significatif, il faut noter la trs mauvaise insertion dans la filire JA des levages bovins mauvaise (50% de reprise hors cadre JA) et dans une moindre mesure des levages de petits ruminants (2 installations JA pour une non JA).

Taux de reprise
100% 80% 60% 40% 20% 0%

JA

Non JA

Non Famille

ce Il est intressant dexaminer le devenir des terres et du cheptel en c qui concerne la reprise (part de reprise par rapport au dpart). Devenir des terres et du cheptel
%reprise %JA SAU 80% Irrigue 92% Vignes 100% Arbo sche 100% Maraichage 100% Prairies 80% Parcours cours 80% Ovins 37% Caprins 0% Porcins 36% Bovins 93% 61% 15% 100% 57% 0% 54% 65% 43% 0% 69% 63% % non JA 39% 85% 0% 43% 100% 46% 35% 57% 0% 31% 37%

20

Si dans lensemble la SAU et les Surfaces Cultives sont bien reprises, on constate un fort taux de non reprise du cheptel porcins, ovins et surtout caprin porcins, caprin. Seulement un peu plus du tiers du cheptel dexploitant sur le dpart vont tre repris dans le cadre de lexploitation cde. La reprise par des JA est dominante 2/3 pour toutes les surfaces et le cheptel sauf en Ovins. La surprise vient des bovins dont les exploitations sont repris 50% par des ent reprises non JA alors que la part de cheptel quils reprennent nest que de 37%. Le phnomne est moins marqu pour les Ovins. Ceci signifie que ces installations (Bovins et Ovins) hors se parcours JA se font sur des exploitations faible niveau de potentiel de production et dexploitations prcaires survie. quil peut se crer des poches dexploitations prcaires ou de survie

Les exploitations qui vont tre abandonnes


Voici les rsultats que lenqute nous donne pour les exploitants gs de plus de 50 ans dclarant prvoir un dpart dans un dlai prvisible et sans successeur prvu sur lexploitation. 24%. Le taux dabandon est de 24%. Rappelons cependant quon estime 21% du total, les exploitants en suspension de dcision. Le taux dabandon peut donc augmenter fortement pension en fonction dvnements extrieurs lexploitation : primes darrachage, pizootie, etc

Taux de reprise sur dpart


100,00% 90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% ARB AUT BOV MAR PO PRL VITI Total

Statistiquement, les abandons concernent les exploitants leveurs de petits s ruminants laitiers ou de porcins. Les taux y sont assez alarmants (respectivement 50 et 67%).

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Le devenir des terres et du cheptel est conforme ces informations.


%Abandon SAU 20% Irrigue 8% Vignes 0% Arbo sche 0% Maraichage 0% Prairies 20% Parcours 20% Ovins 63% Caprins 100% Porcins 64% Bovins 7%

Part de labandon par rapport aux exploitations sur le dpart Dans ce cadre, les spculations Porcines et surtout Petits Ruminants Laitiers apparaissent en danger. Le taux certain de disparition y est important trs important lchance de 5 ans. Taux dexposition aux risques lis aux dparts la retraite
Taux de Taux Taux de Vieillissement dpart d'abandon Perte Ovins Caprins 53,95% 67,00% 50,00% Bovins Viande 34,58% 57,00% 0,00% Porcins 35,61% 33,00% 67,00% Marachage+Horti 49,29% 12,50% 0,00% Arbo 23,00% 20,00% 0,00% Viticulture 45,89% 50,00% 0,00% Autres 38,87% 33,00% 0,00% Moyenne 39,79% 42,00% 0,00%

18,07% 0,00% 7,87% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

Marques par un taux dabandon trs important (rapport abandon/dpart), les pertes sont massives. repreneur. En levage Porcin, deux exploitants sur trois partiront sans repreneur Mais grce une pyramide des ges pas trop dfavorable pour le moment (vieillissement faible), le taux de perte reste raisonnable. Par contre quand arriveront les classes moyennes dans quelques annes, la dperdition risque dtre manifeste. Il est difficile de ne pas relier cette dsaffection avec la dsorganisation de la filire, la difficult de transformation fermire et les investissements ncessaires pour les mises aux normes, investissements difficilement ralisables par des exploitations extensives. Laitiers, partira En levage de Petits Ruminants Laitiers, un exploitant sur deux partira sans repreneur. repreneur Conjugu une pyramide des ges trs dfavorable (vieillissement suprieur 50%), le taux de perte est norme. La dsaffection est manifeste : vieillissement, dpart trs important, difficult majeure trouver un successeur On peut parler sans exagrer de filire sinistre. Quand on se rappelle que les leveurs de petits ruminants sont ceux qui prennent leur retraite tardivement, on a le sentiment que les exploitants sont rests le 22

plus longtemps possible sur lexploitation pour tenter dassurer une continuit de revenu. Cette filire nous laisse penser quelle sera confronte trs rapidement des dparts massifs et brutaux. Pour les transformateurs fermiers, les mmes raisons que pour les leveurs porcins sont valables. Par contre le caractre massif du phnomne ne peut tre reli qu des causes beaucoup plus profondes profondes. En ce qui concerne les exploitations en viticulture, arboriculture associe la viticulture et autres orientation, le faible nombre chantillonn invite la prudence quant aux interprtations tirer des rsultats. Dautant plus que des informations concordantes font tat dans ces secteurs de changements dorientation productive trs importants. Des pertes consquentes en production pourront donc avoir lieu sans dpart la retraite ou abandon dexploitation. Ces tendances labandon ne pourront tre contrecarres que de deux faons : Par linvention de successeurs soit dans le cadre familial, soit hors cadre mais dans ce cas de nombreux verrous restent lever Par linstallation ex nihilo de JA sur des fonds agricoles crer. Les pertes productives engages par la disparition de ces exploitations dlevage mritent dtre chiffres. On arrive en faisant la moyenne pondre des ordres de grandeur important : 1 million deuros de chiffre daffaires en moins pour les porcins, 4 millions pour les petits ruminants laitiers. Pour les deux tiers des levages laitiers il sagit de transformateurs. Lquivalent en litrage de ces leveurs est de 32 581 litres de lait. Ramen la population globale des leveurs de Corse, on aurait une perte de 1 951 millions de litres. Sachant quen 2005 la production a t de 15 815 millions de litres, on aurait donc 12 brebis. une perte en litrage de lordre de 12% du lait de chvre et de brebis En tenant compte de la situation de la filire, on peut sattendre des tensions fortes et une tentation plus grande des laitiers dimporter du lait pour amortir les quipements de leur laiterie. Reste savoir quelle sera lavenir des terres et du cheptel des exploitations, notamment celles dont lexploitant part sans successeur.

Peu dabsorption dexploitation, mais la menace de lurbanisation et de lenfrichement des terres dexploitations sans successeurs.
Sur lensemble des agriculteurs sur le dpart, 76% dentre eux ont un successeur qui reprendra lexploitation, les terres et le cheptel. La question du devenir se pose pour ceux qui nont pas de repreneur. Le faible nombre ne permet pas de donner de chiffre trs prcis mais les ordres de grandeur sont parlants : Seul 20% des exploitations auront des terres absorbes par une autre exploitation. Le reste se divisera part gale entre urbanisation et abandon. Avenir des terres des exploitations abandonnes
avenir des terres ABANDON BATIES RACHAT AGRI Sau 2366 4800 3695 Prairies (ha) 338 3921 932 Parcours (ha) 2028 879 2763

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En quantit ramen la population globale, en restant dans des ordres de grandeur, on note bien la tendance lurbanisation : les bonnes terres sont construites, les abandonnes. moins bonnes sont abandonnes La perte estime pour lagriculture reste modeste : environ 2% de la SAU. En rgle gnrale, seule un tiers des terres des exploitations sans successeur agricole. resterait dans le circuit agricole Les terres intressantes sont soumises la concurrence de lurbanisation : 76% sont construites, 7% sont abandonnes et seule 18% restent agricoles. Les terres moins bonnes sont abandonnes (36%) ou reprise par des agriculteurs (49%). Elles nintressent pas la construction (16%). Il reste maintenant claircir limportance du maintien des exploitants gs relativement important.

Les exploitations qui vont se maintenir


Le taux de maintien des exploitants gs est trs surprenant. Si on comprend bien que des exploitants de moins de 54 ans nenvisagent pas leur retraite, le taux de maintien dans des catgories plus ges pose question. 58% Le taux de maintien est de 58% dans toutes les catgories dge, de 50% entre 55 et 59 ans, de 38% entre 60 et 64 et de 50% au dessus de 65 ans. ans. Rsultat de la requte : exploitants prvoyant un maintien
otex Arboriculture Autres Bovins Marachage Porcins Petits Ruminants Laitiers Viticulture Coteau Nord 1 1 1 6 1 1 1 1 2 1 Coteau Sud Montagne Sud Plaine

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Taux de maintien
100% 80% 60% 40% 20% 0%

On note que le maintien dagriculteurs gs est particulirement fort en montagne sud et en plaine, en arboriculture, en marachage et en levage porcins. On peut dores et dj mentionner plusieurs facteurs qui favorisent ce maintien : Labsence de rep repreneurs Lexistence dun important capital dexploitation difficilement liquidable (marachage, arboriculture) La faiblesse des retraites agricoles (mentionn spontanment de trs nombreuses fois) Paradoxalement, le maintien dexploitants gs est trs mauvais signe de sant conomique et demeure tout aussi pnalisant que des dparts massifs. Le cycle normal dune exploitation est dtre reprise, non dtre conserve avec des systmes productifs vieillissant et obsoltes ou dtre abandonne. Or peut dOTEX vieillissants vite lun ou lautre cueil. La figure et le tableau suivant synthtisent les observations.

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26

OTEX Arboriculture Arbo Viti Autres Bovins Viande Horticulture Marachage Porcins

Ovins Caprins Viticulture

Commentaires Maintien dexploitants gs NS NS Dparts importants mais bonne reprise, reprise non JA importante Vieillissement important Vieillissement important, maintien dexploitants gs Abandons importants dexploitation, taux de perte lev, maintien dexploitants gs Vieillissement important, dparts importants, abandons importants dexploitation, taux de perte lev, reprise non JA non ngligeable Vieillissement important

Il reste comprendre les facteurs qui expliquent ces situations.

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Les analyses : De nombreux blocages lorigine dune


situation critique
Dans un fonctionnement normal ou souhaitable, les exploitants gs denviron 60 ans cdent leur exploitation un repreneur, dans le cadre familial ou non, ce dernier bnficiant des mesures daide de type JA. Au pire, les exploitations aux performances conomiques insuffisantes sont absorbes (au moins les terres) par des exploitations plus jeunes et plus comptitives. Cependant lexamen des cas rels nous amne dire que ce scnario idal est loin de se vrifier dans la ralit. Nous voyons deux cueils importants qui obrent la dynamique dmographique et conomique de lagriculture corse : Le maintien dexploitants gs sur leurs exploitations sans cession, Labandon dexploitation sans reprise, ni mme absorption, On pourrait mme rajouter limportance des installations hors cadre JA.

Des facteurs de dpart diffrents selon lorientation productive


On aurait pu penser a priori que le dpart des agriculteurs gs se faisait sur des exploitations aux rsultats moins performants. Les exploitants mieux pourvus conservant leur exploitation. Cest une hypothse largement rpandue qui a sous-tendu llaboration des politiques publiques. Or il apparat que ce ne serait pas forcment lexplication la plus valable. Rappelons que plus lexploitant est g, plus il a tendance prvoir sa retraite. retraite Nanmoins il reste un important stock dexploitants gs qui ne prvoient pas de dpart ventuel. LOtex napparat pas comme tant un facteur expliquant le taux de dpart des exploitants. Il ny a pas dcart entre la rpartition par OTEX des exploitants et la rpartition par OTEX des partants. On peut considrer que les variables OTEX et Dpart la retraite ne sont pas lies. On relve cependant une liaison ponctuelle : les leveurs de petits ruminants laitiers ont plus tendance au dpart, les marachers inverse. prsentent la tendance inverse Par contre, si lon groupe les exploitations par grande orientation vgtale/animale, on peut affirmer que les exploitations production vgtale ont tendance ne pas partir la retraite, les exploitations production animale davantage. ont tendance partir davantage

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90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% NON OUI

PA PV PV PA

Taux de dpart envisag selon lorientation La rgion napparat pas non plus comme tant un facteur expliquant le taux de dpart des exploitants. Il ny a pas dcart significatif entre la rpartition par rgion des exploitants et la rpartition par OTEX des partants. On peut considrer que les variables Dparts Rgion et Dparts la retraite ne sont pas lies. La taille de la SAU est clairement un facteur discriminant : Les exploitants dots de SAU plus petites ont davantage tendance continuer lexploitation, au contraire les exploitants grande SAU ont tendance prvoir une cessation dactivit.
250

200

150 NON OUI 100

50

Valeur de la SAU en fonction dun dpart prvu Cet effet recoupe la tendance des leveurs au dpart. Pour les leveurs, il ny a pas de liaison entre la composition de la SFP et la tendance au dpart. De mme en SFP production vgtale, la surface des diffrentes cultures ne jouent pas.

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On trouve par contre des liaisons significatives avec les rsultats conomiques : restants Les exploitants restants ont plutt un CA, une Valeur Ajoute et un EBE plus levs. lev. Lendettement est souvent plus lev Par contre le rsultat net nest pas un facteur discriminant.

Chiffre d'affaire
1500000 800000 600000 1000000 NON OUI 500000 400000 200000 0 0 -200000

Valeur ajoute

NON OUI

EBE
200000 150000 100000 50000 0 -50000 NON OUI 100 0 400 300

Endettement

NON 200 OUI

Lensemble de ces donnes sont concordantes. Les exploitations production vgtale ont souvent une surface infrieure mais une plus grande productivit et rentabilit tout en ayant une profitabilit gale celle des exploitations dlevage. On retiendra donc que les exploitations orientes vers la production vgtale ont plus tendance conserver lactivit agricole (taux de dpart de 19%), alors que les exploitations orientes vers la production animale ont tendance partir la retraite (taux de dpart de 53%). Ceci recoupe leffet ge (les exploitants en levage ont en moyenne deux ans de plus que ceux en productions vgtales).

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Ltude des exploitations OTEX par OTEX ne donne pas de rsultat significatif dans la mesure o leffectif est trop petit. Nous tudierons donc deux grands groupes : les productions vgtales et les productions animales. En production vgtale la localisation ne joue aucun rle sur le dpart la vgtale, retraite. De mme les facteurs Mode de faire valoir et SAU ne sont pas discriminants. Les exploitants qui ne partent pas sont ceux qui ont un endettement LMT importants (moyenne 89 000 pour 7000 e pour ceux qui partent). En Production Vgtale, Vgtale, gs lendettement est un facteur de blocage : les chefs dexploitation gs ne librent pas leur activit. exploitation pour la cder et sont contraints de maintenir leur activit Les exploitants doivent attendre de solder avant de penser cder : cest un facteur pervers du poids de lendettement bancaire. De faon anecdotique on remarquera que le matriel de labour est plus important chez ceux qui restent.

Taux d'endettement
140 120 100 80 60 40 20 0 NON OUI

Montant de l'endettement
800000 700000 600000 500000 400000 Non LMT 300000 200000 100000 0 Oui LMT Non CT Oui CT

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En production animale le principal facteur de dpart est la plus ou moins grande animale, intensification dans la gestion de la SFP. Ceux qui partent ont en moyenne une plus grande surface et une plus grande part de la SFP en prairie, sans que lOTEX ne joue un prairie rle quelconque. On notera aussi que lEBE des partants est significativement suprieur restants. celui des restants On note aussi une lgre tendance : les exploitants qui partent la retraite ont un montant brut dquipement de transformation plus lev que ceux qui restent. Pour autant le fait dtre fermier ou pas na pas de lien avec le dpart ou le maintien de lexploitation.

Surface en prairies
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 0 0,5 1 1,5 2 2,5 NON OUI

Part de la SFP en Prairies


140 120 100 80 60 40 20 0 0 0,5 1 1,5 2 2,5 NON OUI

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Contrairement ce que lon pouvait penser, les rsultats conomiques ne sont que rarement lorigine de dpart dexploitants : On postule gnralement les dparts des agriculteurs ayant des exploitations insuffisamment rentables. Dautres facteurs sont donc rechercher. Des discussions spontanes avec les exploitants on retiendra le problme des retraites agricoles. On peut donc numrer les facteurs suivants comme facteur de dpart/maintien : En production vgtale, un endettement faible permet de liquider le bilan donc favorise un dpart la retraite. La faiblesse du montant des retraites est au contraire un facteur dfavorable au dpart et entrane le maintien dexploitant g sur des dlevage. exploitations dlevage Ce facteur a t spontanment mentionn par les leveurs de nombreuses reprises. reprise, La problmatique complexe de la reprise que nous allons examiner plus loin, nest pas sans incidence sur le dpart Au cours de ltude nous ne dpart. pouvions savoir si les exploitants restants ont dventuels successeurs puisque le problme de la succession ne se pose pas pour eux. Nanmoins il est probable que la plupart des exploitants gs restant nont pas de successeur successeur. En effet la prsence dun successeur favorise la fois le dpart un ge normal mais aussi le maintien dexploitants le temps que le successeur puisse reprendre lexploitation. L aussi normalement le niveau de viabilit jouerait un rle : On pourrait penser que des exploitations viables soient cdes. Pour clairer la suite de ltude, il faut donc tudier le phnomne de la reprise et ce qui le motive.

labandon LOTEX explique en grande partie labandon ou la reprise


On remarque que seules des exploitations orientes vers llevage des porcins et llevage des petits ruminants laitiers sont susceptibles dtre abandonnes. abandonnes Le faible effectif nous interdit dtudier les causes dabandon lintrieur des sous-populations Elevage Porcin et Elevage Ovin Caprins . On peut nanmoins mettre une hypothse plausible : Pour toutes les autres spculations, notamment en production vgtale, les exploitants prfrent continuer que dabandonner lexploitation en cas dabsence de repreneur potentiel. Ceci est mettre en relation avec le capital investi dans les exploitations. Ce capital est bien plus faible dans le cas dexploitation dlevage. Lexamen des facteurs de reprise par un JA ou par un autre repreneur namne pas de conclusions pertinentes (la reprise par un JA nest lie qu une dette court terme infrieure et par une valeur moindre du matriel de labour).

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Un avenir sombre pour les productions animales et la transformation fermire


LOtex explique en grande partie lavenir des exploitations. A la limite du seuil de significativit, on remarque que Les exploitations bovines sont davantage en succession et moins abandonnes, Les exploitations horticoles ont une lgre tendance au maintien Les exploitations porcines ont tendance tre abandonnes et peu en succession Les exploitations dlevage de petits ruminants laitiers ont tendance tre abandonnes et au non maintien. Dune faon gnrale, les exploitations de production vgtale ont tendance au maintien et non labandon. La localisation explique en faible partie lavenir des exploitations. A la limite du seuil de significativit, on remarque que Les exploitations en coteau de Haute Corse sont davantage en succession, Les exploitations en Montagne de Haute Corse ont une lgre tendance labandon Les exploitations en Montagne de Corse du Sud ont tendance tre peu en succession Le sexe explique en faible partie lavenir des exploitations. A la limite du seuil de significativit, on remarque que Les exploitations tenues par des femmes ont une lgre tendance la succession. La prsence de transformation fermire explique en bonne partie lavenir des exploitations. exploitations On remarque que Les exploitations fermires ont une lgre tendance labandon apporteuses Les exploitations apporteuses ont une forte tendance labandon et ne pas tre en succession. Les exploitations qui ne fabriquent pas de produit susceptible de transformation fermire ont eu forte tendance au non abandon. La mise aux normes du local de transformation fermire explique en bonne partie exploitations. lavenir des exploitations On remarque que Les exploitations aux ateliers non aux normes ont une forte tendance labandon Les exploitations pour lesquelles latelier est sans objet ont une forte tendance ne pas tre labandon. Lquipement joue marginalement sur le devenir des exploitations : La succession est favorise par labsence dquipement dentretien et dfavorise par labsence dquipement de labour, de traction et la prsence dun local de vente 34

Labandon est favoris par la prsence dune table, dun local de transformation, dquipements de transformation et dquipement de transports de produits transforms. Le maintien est favoris par la prsence dun local de vente. Il est dfavoris par labsence de local de transformation et dquipements de transport de produits transforms. Tout ceci se recoupe pour dresser un tableau que le graphe suivant rsume :

Portrait robot dun exploitant sur le maintien g


Limportance du maintien des exploitants gs imposent de se pencher sur ces cas de figure. Les caractristique moyenne de dun exploitant g qui se maintient (plus de 60 ans) par rapport la population globale sont les suivantes : Leffet OTEX est faible part pour le marachage qui est un facteur favorisant Les facteurs localisation, sexe, statut juridique, production fermire et mises aux normes ne jouent aucun rle. Lquipement ne joue aucun rle, sauf labsence de traction qui joue un effet positif sur le maintien g. La part de superficie en prairie et la superficie en marachage jouent un rle positif Lemploi de membres de la famille joue un rle ngatif

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De ces lments, on peut conclure que le maintien dexploitants gs est un gnral nral, phnomne gnral qui touche toutes les OTEX (particulirement le marachage mais pas seulement), toutes les rgions et dont les causes sont rechercher en dehors des lexploitation exploitation. caractristiques intrinsques de lexploitation Des lments recueillis oralement et spontanment par les exploitants, les causalits sont rechercher dans la concomitance dclar. de faibles retraites agricoles et dabsence de repreneur dclar

Deux OTEX en danger : Ovins caprins et Porcins


Perte dexploitations Pertes de productions 18% 18,07% 2% 7,87%

Ovins Caprins Porcins

Lincidence des abandons sur la filire nest pas anodine. Si en Porcin, les pertes restent marginales, elles sont importantes en matire de lait de brebis/chvre. Les chiffres avancs sont des ordres de grandeur, mais on peut dj cibler des difficults dans une filire manquant de matire premire. Quant aux porcins, la faiblesse de la perte de productions associe une absence de structuration, entrane moins de problmes paraagricoles. Lavenir de la filire lait en Corse reste en question : face au manque structurel de lait, les abandons venir et limportance de la baisse de productions entranent des interrogations sur la prennit des structures collectives ou prives de transformation. Les laiteries vont se trouver confrontes une perte de ressources et un surdimensionnement de leur quipement. La demande ne baissant pas, les tensions sur le march vont se faire sentir et lorientation protectionniste envers la production laitire locale ne peut tre que remise en cause brve chance. Lenjeu majeur sera donc double : Installer le maximum de jeunes sur les exploitations qui vont tre abandonnes Augmenter la production sur les exploitations des ains Il sera mme judicieux dinstaller des JA au-del du simple renouvellement des exploitations partantes afin de faire face au manque de matire premire.

Quelle incidence du dpart la retraite sur lquilibre territorial de la Corse


Avec les lments recueillis, nous pouvons tenter desquisser les grandes tendances et de cibler les rgions en danger. Vu le faible nombre denqutes en zone nord, les chiffres sont prendre avec prcaution. Nanmoins certaines tendances sont frappantes.

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Le tableau ci-dessous donne les diffrents taux en fonction des rgions : Vieillissement % Dpart %Abandon %Perte Plaine 49,3 20 0 0 Coteau N 42,8 60 0 0 Montagne N 38,2 50 100 19 Coteau S 50 48 17 4,1 Montagne S 41,5 31 50 6,4 Nous remarquons immdiatement que certaines rgions faible vieillissement donc a priori peu menaces ont en fait une pression importante dabandon. Cest le cas de la Montagne de Haute Corse. Le faible nombre dexploitations enqutes incite la prudence mais la tendance est nette. Le facteur montagne entrane toujours un taux dabandon suprieur celui des autres rgions du mme dpartement. Les reprises sont plus importantes en plaine et en coteau. Le maintien des agriculteurs gs en plaine est corrl avec lorientation productive vers les productions vgtales de ces rgions. Lavenir des terres des agriculteurs de plus de 50 ans est aussi un indicateur rgional intressant. Conserv Repris Rachet Abandonn Bti Plaine 91 9 0 0 0 Coteau N 18 82 0 0 0 Montagne N 60 0 40 0 0 Coteau S 46 47 0 3 3 Montagne S 52 37 0 3 9

On notera que labandon reste faible tout comme la construction. Les pressions de construction ont t releves sur les communes dUcciani et de Cauro. En synthse, suivant : Rgions Plaine Coteau Nord Montagne Nord Coteau Sud Montagne Sud les dangers et menaces sur les rgions sont rsums dans le tableau Menaces Vieillissement important, maintien dexploitants gs Importants turn over dexploitants (reprise) Absence de succession, abandons importants, extension des exploitations restantes Pertes dexploitations moyennes, pression foncire Pertes dexploitations importantes, pression foncire

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LES PROPOSITIONS DACTIONS DACTIONS

u pralable, avant toute suggestion tire de ltude, il convient de mesurer laudience des mesures actuelles contenues dans le cadre du PIDIL.

Le verdict est sans appel, les mesures PIDIL ne sont pas connues des exploitants de plus de 50 ans. A la question, Connaissez vous les mesures PIDIL ? , seul un laffirmative. exploitant a rpondu par laffirmative Cet exploitant sest dit intress par les mesures proposes. Avant tout effort de redfinition des mesures par tude de lintrt par les principaux intresss, il faut donc mettre en place un programme danimation La danimation. mconnaissance des mesures daide explique aussi leur faible efficacit.

Cependant , il convient daller plus loin et de faire des propositions pour viter ce que lon peut qualifier de catastrophe dmographique imminente. Lanalyse des points de blocage du processus de retraite/reprise va nous aider dterminer les points critiques o agir et nous guider dans la formulation de prconisations pour amliorer le systme. Dans le cas souhaitable, les exploitants atteignant lge de la retraite cde leur exploitation un repreneur issu de leur famille. Le scnario alternatif est celui o la reprise se fait par un jeune hors cadre familial. Il faut noter que ce cas de figure est rarissime. Nous avons cibl deux points de blocage successif dans ce processus de cession/reprise : Lexploitant bien qug ne cde pas son exploitation et continue dexercer une activit agricole Lexploitant arrte et lexploitation est abandonne. Nous avons observ quune reprise lintrieur du mnage est souvent une tape intermdiaire avant la reprise par un JA ou labandon. Nous avons estim cette tape 1/3 des reprises ce qui est important et peut dnoter une difficult trouver un repreneur JA. Le Schma suivant propose danalyser les causes des blocages recenss

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Points de blocage pour la transmission des exploitations On voit donc que certains facteurs agissent plusieurs niveaux (absence de successeurs, cots de reprise et daccs au foncier), alors que dautres sont nettement plus spcifiques : Retraite agricole infrieure la DPU, endettement solder (productions vgtales), cot de mises aux normes. Enfin dautres facteurs non cit ici contribuent une morosit gnrale des filires agricoles. Les solutions doivent tre trouves dj pour chacun des blocages identifis. Le manque de successeurs dans le cadre familial est certainement llment le plus crucial mais aussi le plus dlicat et le plus complexe car souvent li aux autres points de blocage mentionns sur le schma ci-dessus. Il contribue au maintien dexploitants gs ou un abandon des exploitations sans repreneurs. Il faut noter le faible taux de reprise familial, hors cadre familial (2% des agriculteurs gs lenvisagent, moins de 5% des dparts, soit 6% des transmissions). Un effort important doit porter sur laccroissement de ces reprises. reprises. Diffrentes voies sont explorer dont certaines croisent celles qui rpondront dautres blocages (cot daccession au foncier et la reprise, mises aux normes). Nanmoins de faon spcifique nous pouvons proposer : Une bonification des aides pour ces installations hors cadre familial dans la mesure o ces installations ont des cots plus levs (absence de patrimoine en donation) La mise en route du rpertoire linstallation avec recensement exhaustif repreneur, des exploitations sans repreneur audits systmatiques des exploitations et 39

mise en contact avec des JA sans exploitations. Leffort pourra porter dans un premier temps sur les filires en danger : Ovins/Caprins et Porcins, puis slargir aux productions vgtales qui ont un taux de maintien g lev. Lamlioration de la formation agricole afin de rendre transfrable les pratiques notamment pastorales, les tours de main, les savoir faire par exemple en matire de productions fermires indispensables pour tenir une exploitation et rarement transmissible car souvent gardes confidentielles. La constitution de fonds agricole et foncier ex-nihilo partir dune agence exfoncire agricole (type SAFER) pourrait tre une voie pour relancer linstallation dans des rgions o lactivit agricole a presque disparu malgr un potentiel et un patrimoine existant (Castagniccia). La faiblesse des retraites agricoles et leur ventuelle infriorit par rapport aux DPU fait quil est parfois plus avantageux de rester agriculteur g et de maintenir un niveau dentretien minimum plutt que de cder son exploitation. Ce phnomne se renforce en cas dabsence de repreneur. Si cette situation est un moindre mal pour des spculations en danger, elle nest en fait quune solution passagre et reporte le problme en laggravant. Il existe cependant des possibilits : fonds Une forme de location grance du fonds agricole (comme dans le secteur commercial) permettrait de remonter le revenu du cdant et de complter efficacement les faibles retraites. On pourrait envisager aussi le rachat mais la location permet de crer un rente viagre utile pour rendre plus attractif la cession/reprise. Ceci implique lapplication de la cessibilit des ruraux, baux ruraux sinon ldifice propos ne peut tenir. La mise en socit des exploitations cder, avec baisse des seuils de dtention minimaux par le JA pour bnficier des aides majores. Ceci permettrait dintresser le partant, de prparer une phase de transition pendant laquelle il passe la main tout en continuant de travailler avant de devenir associ non exploitant. Ces points rsolvent aussi les blocages constats en matire de cot prohibitif de reprise dexploitations dont les capitaux nets sont de plus en plus levs au fur et mesure de llvation du niveau de technicit des exploitations. Ces formules permettent soit dtaler dans le temps le paiement du capital dexploitation et du fond agricole soit par ponction sur les revenus du travail en cas de mise en socit, soit par loyer en cas de location grance. La difficult daccs au foncier est leve en cas de cessibilit du bail Nanmoins il bail. convient de lutter contre le cot excessif et croissant du foncier en renforant certaines mesures pour abaisser les tensions sur ce march. Ces mesures ont pour objectif de restreindre laccs la proprit pour des usages non agricoles (et non pour des accdants non agricoles). Ceci aura aussi un effet bnfique pour les autres agriculteurs. Une stricte protection des terrains agricoles dans les documents durbanisme permettrait de faire baisser le prix des terres en liminant pour ces terrains la concurrence pour le lotissement, la construction, le locatif touristique dans les rgions forte tension. Il pourrait tre drog 40

pour les projets agritouristiques dans certaines limites afin de ne pas bloquer les volutions ncessaires du mtier dagriculteurs. La taxation des changements de destination dimmeubles ou de fonds dans les mmes conditions avec les mmes rserves, si elle est suffisamment leve aurait des effets notables. Les mmes exceptions peuvent y tre appliques. Pour lutter contre labandon foncier et la rtention, une taxe diffrentielle diffren pourrait tre perue en cas dabsence de mise en valeur et de refus de cder bail. Enfin, il est incontestable que le redressement dmographique de lagriculture corse ne pourra se faire sans une action nergique pour redonner lensemble du secteur une dynamique forte. Il convient de rendre attractif la profession pour attirer les vocations. Ce nest pas le moindre paradoxe que de voir une population agricole stioler dans une rgion o fait trs rare- la production agricole est insuffisante pour satisfaire les besoins (lait, huile dolive) alors que partout ailleurs jusqu trs peu de temps loffre excdait la demande, obligeant une politique de restriction de la production (quota, gel des terres etc). Cette relance ne peut tre ralise sans entamer une large rflexion autour des lagriculture. nouveaux mtiers de lagriculture Le modle de dveloppement et didentit professionnelle de lagriculteur valable depuis les annes 60 est maintenant caduc. Les fonctions nouvelles fonctions assignes lagriculture entranent une redfinition totale du mtier qui saxe sur le triptyque Agrimanager/Exploitant Rural/Producteur Fermier. Limage de lagriculture a donc chang et larrive dune nouvelle gnration dactifs ne pourra se faire efficacement que si la reprsentation du mtier auprs des ventuels candidats est profondment modifie. Il faut donc entamer une campagne de communication autour de cette thmatique, seule action capable de vaincre limage ngative du secteur, image secteur, obsolte. fausse et obsolte Cette rflexion sur la communication autour de ces nouveaux mtiers doit saccompagner en parallle dune rflexion sur les nouveaux marchs prendre prendre. Enfin, ce projet de relance, avec comme objectif final de donner des conditions de vie viables aux exploitants agricoles ne peut se faire quen alliant les approches classiques -mesures horizontales et par filire avec une approche innovante daction et danimation territoriale seule mme de rsoudre des problmes multi-acteurs : Foncier, pluri-activit, zonage agricole, mobilisation des acteurs agricoles ou non agricoles, synergie entre secteurs productifs et dveloppement local durable durable.

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RESUME
. Cette tude a t ralise dans le cadre du PIDIL pour rpondre lensemble de la profession agricole corse qui a souhait obtenir un tat des lieux des dparts la retraite des agriculteurs dans les prochaines annes. En effet, conscients la fois de lopportunit de modernisation prsente par le remplacement dun nombre important de chefs dexploitation mais aussi par les risques de fortes dprises, les responsables agricoles insulaires font montre de beaucoup dinquitude. Cette inquitude se fonde sur les tendances observes (moins 33% dexploitations en moins de 20 ans) mais aussi sur le vieillissement marqu de lensemble des chefs dexploitation (45% ont plus de 55 ans en 2005). Cette tude vise donc dabord quantifier le phnomne de dpart/reprise/abandon. Elle vise ensuite comprendre les causes et les facteurs explicatifs des phnomnes observs. Le travail se base sur lanalyse dun chantillon de 50 exploitants pour lesquels les lments comptables et financiers taient disponibles et qui ont ensuite t enquts par tlphone. Le tirage a t effectu partir dun recensement partiel effectu par les Services Agricoles de lEtat. Lchantillon se distingue significativement de la rpartition de la population globale mais le taux de sondage raisonnable permet de retenir les informations fournis. Le constat du dpouillement des donnes fait ressortir un avenir sombre et de fortes menaces sur la prennit du tissu agricole corse. Tout dabord la population agricole est vieillissante et mal suivie par les organismes de conseil : moins de 7% des plus de 50 ans fait lobjet dun suivi de gestion. La Haute Corse concentre lessentiel des exploitants gs, en rapport avec la rpartition spatiale de la population agricole globale. Il apparait ensuite que le dpart la retraite est un vnement pas toujours anticip, rarement prvu. Il y a trs peu de dparts anticips malgr la situation conomique. Les dparts prvisibles concernent essentiellement les levages notamment bovins et de petits ruminants laitiers. A contrario les productions vgtales ont un fort taux dexploitants gs qui entendent malgr tout continuer leur activit. Nous notons par contre un phnomne trs inquitant dabsence de reprise donc un taux dabandon important dans les orientations Porcins et Petits Ruminants Laitiers (respectivement 67 et 50% des dparts futurs). Trs rapidement nous risquons donc de voir disparatre un peu moins dun cinquime des exploitations laitires. Les terres seront soit abandonnes soit construites. Nous mentionnons aussi deux faits notables : la quasi absence de reprise hors cadre familial et le taux mdiocre de JA dans les reprises prvues. Ltude des facteurs explicatifs de la situation dcrite fait clairement apparatre que les raisons sont diffrentes selon les orientations productives. Les exploitants en production vgtale ont tendance conserver leur activit notamment lorsque leur encours demprunt est lev. Labsence de rglement de lendettement est donc un obstacle la cessation dactivit. En productions animales, les rsultats sont moins clairs mais il apparat que la faiblesse du montant des retraites est aussi un obstacle la cessation dactivit. Quant au devenir des exploitations qui cessent, il est li intimement lorientation productive : les abandons sont concentrs dans les productions porcines et laitires. Les exploitations 42

bovines sont plus facilement reprises mais pas souvent par des JA. Labsence de mises aux normes est aussi un facteur facilitant labandon de lexploitation. Les apporteurs sont aussi plus facilement enclins labandon. Paradoxalement, le non-dpart la retraite entrane une baisse du taux dabandon dans les autres productions, mais le cas de figure nest pas plus favorable. En conclusion, deux OTEX sont en danger de disparition et, facteur aggravant, deux filires qui sont le porte drapeau dune production de qualit et typique : charcuterie et fromages. Gographiquement, si le facteur risque nest pas quitablement rparti, en rsultat final, seul la montagne de Haute Corse semble la plus menace. Nanmoins, la Plaine Orientale connait un fort taux de maintien dagriculteurs gs. Face au dfi quidentifie cette tude, nous avons pu tracer des pistes daction qui visent sattaquer aux causes des blocages. Le facteur de blocage gnral est bien videmment celui du manque de successeur, qui renvoie des causes encore plus profondes comme le cot excessif de reprise dexploitations, la difficult daccs au foncier, le cot des mises aux normes. Sy a ajoute la faiblesse des retraites agricoles et limportance des DPU. Quelques pistes ont t dfriches avec pour objectif daugmenter significativement le taux de reprise, notamment par des reprises hors cadre familial, et le taux de dpart pour les exploitants gs. Nous mentionnerons : les bonifications des aides pour les reprises hors cadre familial, le recensement et laudit systmatique des exploitations sans repreneurs dans le cadre du rpertoire linstallation, un effort sur la transfrabilit des savoirs identitaires, la cessibilit des baux et la location du fonds agricole, enfin le dveloppement des formes socitaires. Notons quun effort de protection des terrains agricoles est indispensable pour lutter contre le renchrissement foncier. Enfin, il parat illusoire de parler de relancer linstallation sans relancer globalement lagriculture dans son ensemble autour dun nouveau modle dexploitation et dune nouvelle identit pour de nouveaux mtiers et de nouvelles fonctions. Les dmarches de dveloppement devront tre adaptes, de nouvelles devront tre adoptes, notamment lapproche territoriale pour construire un dveloppement local durable.

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REMERCIEMENTS
ous tenons remercier ici lensemble des acteurs du monde rural et agricole sans qui il naurait pas t possible de accomplir cette tude. La ralisation de ltude a t possible grce au concours de la DRAF de Corse, des DDAF de Haute Corse et de Corse du Sud, de la CTOA, de lODARC et de la direction du CER de Corse. De nombreuses personnes ont contribu nous aider dans le recueil des informations. Quelles trouvent ici lexpression de notre reconnaissance : Jean Paul Martinetti Patrick Borelli Stphane Verduri Ange Marie Brassard Pierre Jean Poli Antoine Pianelli Patrick Canonici Marielle Santoni. Enfin que es agriculteurs enquts qui nous ont consacr de leur temps trouvent ici notre reconnaissance pour leur disponibilit.

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ANNEXE

QUESTIONNAIRE CONCERNANT LE DEPART A LA RETRAITE DES EXPLOITANTS AGRICOLES

Identification du cdant

Nom Prnom Sexe : Homme Femme Date de cessation dactivit : OTEX Commune Micro Rgion Zones : Montagne, Coteaux, Plaine Cadre juridique : Nom propre, socit, les deux.

1. La retraite et vous

Avez-vous lintention de partir la retraite dici les 3 prochaines annes Avez-vous des enfants Si oui, avez-vous un (ou une) repreneur Si oui sagit il dun membre de votre famille Sagit il dun jeune agriculteur

Oui Oui Oui Oui Oui

Non Non Non Non Non

Si non, vos terres vont-elles tre Abandonnes Reprises Bties Rachets par des EA -Etes-vous au courant des dispositions prises par lEtat et la profession agricole en faveur des exploitants cdants (aide au bail, aide la transmission progressive,) OUI NON - Seriez-vous intress par ces mesures OUI NON

2. Le potentiel de votre exploitation a. Le cheptel Espces Ovin Caprin Porcin Bovin Ruches Autres petits animaux Nombre Races Etat Sanitaire*

* de 1 (trs bon) 5 (mauvais)

b. Le foncier FVD pur FVD familial Bail ferme Bail long terme Autres Total : Total superficie irrigu :

c. Les cultures Culture Surface Rendement

d. Les quipements Equipement Labour Semis Rcolte Fauchage Entretien culture Traitement Transport Traction Girobroyage Conservation Contention Stabulation Autres * de 1 (trs bon) 5 (mauvais) Etat* Valeur vnale

e. Les btiments Btiment Etat* Hangar Etable Local de vente Logement ouvrier Logement exploitant Stockage aliment Stockage foin Stockage produit * de 1 (trs bon) 5 (mauvais) Superficie Valeur vnale

f. La transformation Equipement Etat* Local Mise aux normes Equipement complet Transport * de 1 (trs bon) 5 (mauvais) Superficie Valeur vnale

g. La main duvre Catgorie Exploitants Famille Salaris permanents Salaris temporaires UTH

3. Les rsultats de votre exploitation

Indicateur Chiffre daffaire VA EBE Rsultat net Taux endettement Endettement CT Endettement LMT

Montant