LOGOS

OJO adecuar a la realidad y borrar las NOTAS de pie de pgina, son orientaciones.. RECORDAR QUE ESTE documento insumo HACE ENFASIS A LAS FINALIDADES DE MUNICIPIO SALUDABLE Y COMUNIDAD SALUDABLE DEL PAN en el marco del PI. Si el distrito tiene ya trabajado otras acciones que tienen vinculacin directa con las causas de la DCI, debiera incluirse, principalmente lo relacionado a los servicios de salud (servicio CRED, inmunizaciones, consultas..), proyectos de inversin, y otras que presenta las Cartillas instructivas del MINSA (10 cartillas que orientan en que invertir para reducir la desnutricin crnica infantil).

PLAN PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL

MUNICIPALIDAD XXXXXXXXXXX

Julio 2011 1. INTRODUCCION En el pas uno de los problemas de salud ms relevantes es la desnutricin crnica infantil, que afecta al 17.9% de los nios y nias menores de cinco aos1, en este sentido es importante destacar que la desnutricin crnica no slo afecta el crecimiento de los menores, sino que incide de manera irreversible en el desarrollo de sus capacidades y habilidades. Ello adicionado a la deficiente alimentacin y nutricin, constituyen graves problemas de salud pblica que incrementan las enfermedades, limitando el desarrollo adecuado de los nios y nias. Por ello la importancia y la urgencia de implementar intervenciones dirigidas a este grupo poblacional, a fin de disminuir los riesgos y proveer las condiciones necesarias para su desarrollo integral, rompiendo as el ciclo de transmisin intergeneracional de la pobreza que pone en riesgo el futuro capital humano y social del pas. En esta lnea, En el ao 2007, el Estado Peruano se aprueba la Estrategia nacional CRECER, el cual es una estrategia de intervencin articulada de las entidades pblicas (Gobierno nacional, regional y local) , entidades privadas de la cooperacin internacional y de la sociedad civil que directa e indirectamente estn vinculadas a la lucha contra la pobreza y las exclusiones. D.S. No. 055-2007-PCM de Julio de 2007. Esta estrategia contempla tres EJES DE INTERVENCION en el marco de la implementacin del PLAN NACIONAL DE SUPERACION DE LA POBREZA, estos son: 1) Desarrollo de Capacidades humanas Y respeto de Derechos Fundamentales, 2) Promocin de Oportunidades y Capacidades Econmicas, y 3) Establecimiento de una red de Proteccin social. Para lo cual, a travs del Ministerio de economa y Finanzas se exige un Presupuesto por Resultados, el cual es una manera diferente de realizar el proceso de asignacin, aprobacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del Presupuesto Pblico. Implica superar la tradicional manera de realizar dicho proceso, centrado en instituciones (pliegos, unidades ejecutoras, etc), programas y/o proyectos y en lneas de gasto o insumos; a otro en el que eje es el Ciudadano y los Resultados que stos requieren y valoran. En ese sentido, para programar acciones que estn orientados a la reduccin de la DCI, surge el Programa Articulado Nutricional (PAN). El cual es una Programacin Presupuestaria Estratgica en el que se relacionan los resultados con los productos, acciones y medios necesarios para su ejecucin, los cuales se basan en informacin y experiencia existente (evidencias). Este proceso se realiza con la finalidad de
1

Informacin ENDES 2010

solucionar un problema crtico que afecta a una determinada poblacin (condicin de inters). Siendo la Municipalidad la instancia de gobierno ms cercana a la colectividad, en razn a la responsabilidad que por ley les compete, era preciso que asuman tales competencias. En este marco, el Estado Peruano emiti el DS N 003-2010-EF con la finalidad de promover un crecimiento y desarrollo sostenible de la economa local y la mejora de la gestin del Gobierno Local y dispuso proveer recursos econmicos con los cuales puedan responder a las necesidades socioeconmicas de los ciudadanos a los que representan, y surge el Plan de incentivos para la mejora de la gestin municipal (PI), incentivando a las municipalidades a: y y y Incrementar los niveles de recaudacin de los tributos municipales. Mejorar la ejecucin de proyectos de inversin. Reducir la desnutricin crnica infantil en el pas

Situacin de la DCI en la provincia y en el distrito.

.. . ..

2. MARCO POLITICO NORMATIVO Las acciones del plan se sustentan en el siguiente marco legal: o o o Plan Nacional para la Superacin de la Pobreza. Programa Nacional de Apoyo Directo a los Ms Pobres JUNTOS. Estrategia nacional CRECER. D.S. N 055-2007-PCM Aprueba Estrategia Nacional denominada CRECER. D.S. N 080-2007-PCM Aprueba Plan de Operaciones de la Estrategia Nacional CRECER R.M. N 104-2008-PCM Aprueba Norma Tcnica de Implementacin Regional y Local de la Estrategia Nacional CRECER Presupuesto por resultados. El Programa Estratgico Programa Articulado Nutricional PAN y el Programa Estratgico Materno Neonatal SMN D.S N 003-2010-EF. Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas del Plan de Incentivos para la Mejora de la Gestin Municipal. Decreto supremo No. 183-2010. EF, Aprueban los procedimientos y evaluacin para el cumplimiento de metas del Plan de Incentivos para la Mejora de la Gestin Municipal, orientado a la reduccin de la desnutricin crnica infantil entre otros temas. Plan Estratgico Nacional para la Reduccin de la Mortalidad Materna y Perinatal para el perodo 2009 2015.

o o o o

3. OBJETIVOS (Ver anexo 1) 4.1 Objetivo General

Mejorar la calidad de vida del distrito XXXX, mediante el desarrollo de capacidades humanas en la primera infancia, en el marco de la reduccin de la pobreza y pobreza extrema. 4.2 Objetivo Especfico Contribuir en la disminucin de la desnutricin crnica infantil y anemia en menores de tres aos en mbitos priorizados, a travs de las acciones de coordinacin y articulacin distrital en el marco de la implementacin de municipios y comunidades saludables, con enfoque de territorialidad. 4. MARCO LOGICO PARA LA INTERVENCION Las actividades han sido planteadas teniendo como referente principal el marco lgico para los programas estratgicos: PAN y SMN del presupuesto por resultados, los cuales orientan las acciones en funcin a las causas directas para La disminucin de la Desnutricin Crnica Infantil y las Muertes Maternas y Recin Nacidos /as. (Ver Anexo N 01) 5. ESCENARIOS DE INTERVENCION Los principales escenarios para la intervencin sern principalmente las viviendas, y las comunidades priorizados, as como los espacios donde se encuentran las familias con nios y nias menores de cinco aos (prioritariamente los menores de 36 meses), y familias con gestantes, purperas y madres que dan de lactar, tales como WAWA WASI, Comits zonales de vaso de leche, comedores populares, ludo tecas (centro de estimulacin temprana, promovida por MINEDU), entre otros. 6. AMBITO DE INTERVENCION De acuerdo a dos criterios: 1). El mayor porcentaje de poblacin objetivo a intervenir (Nias y nios menores de 36 meses, y Gestantes)2, y 2). Las consideraciones cualitativas para la factibilidad de la ejecucin de acciones, el o los mbito de intervencin ha sido definido por XXXXXXX instancia multisectorial del distrito3.
Establecimiento de salud de la jurisdiccin Red de Salud XXX Microred XX Comunidades o barrios u otros N de nios y nias menores de 36 meses N de gestantes

Centro de salud XX

Puesto de salud XX

Microred XX
2

Comunidad A Comunidad B Comunidad C Comunidad D Comunidad E Comunidad F Comunidad G Comunidad H Comunidad J Comunidad K

NOTA: Para ello se puede hacer uso del mapa de pobreza elaborado por el Programa Mundial De Alimentos (PMA), mapa de vulnerabilidad a la Desnutricin crnica infantil desde la perspectiva de la pobreza, 2010 informacin del SISFOH, informacin del ASIS del establecimiento de salud, del censos comunales, Sistema informtico de evaluacin nutricional SIEN (el cual contiene informacion de poblacin que asiste al establecimiento y en algunos establecimientos tambien incluye informacion de poblacion atendida en el trabajo extramural), entre otras fuentes. 3 NOTA: Comit multisectorial o quien haga sus veces, lo deseable es la presencia y participacin de representantes de instituciones pblicas, instituciones privadas y organizaciones vinculados directa e indirectamente con la salud de los nios y nias de la comunidad o distrito.

Centro de salud XX

Puesto de salud XX

Centro de salud XX

Puesto de salud XX TOTALES

Comunidad L Comunidad M Comunidad N Comunidad P Comunidad Q Comunidad R Comunidad S Comunidad T Comunidad U Comunidad V Comunidad W Comunidad X Comunidad Y Comunidad Z XX

XX

XX

7. ACTIVIDADES SEGUN RESULTADOS RESULTADO (R1): MUNICIPIO SALUDABLES PROMUEVEN EL CUIDADO INFANTIL, LACTANCIA MATERNA EXCLUSIVA Y LA ADECUADA ALIMENTACION NIOS MENORES DE 36 MESES. 33248 1.1 Trabajo a nivel distrital: Con el Consejo Municipal o 01 Reunin de induccin al alcalde y/o funcionarios y tcnicos municipales acerca de la necesidad de la intervencin frente a la DCI, contribuyendo el logro del bienestar de la poblacin, en funcin al rol municipal. 01 Reunin de organizacin para articulacin de los programas sociales y/o proyectos que tenga la municipalidad, directamente vinculadas a la reduccin de la DCI, y potenciar la intervencin. 01 Reunin de planificacin para promover un comit multisectorial en el distrito, o identificar la existente para el trabajo. 01 Taller de capacitacin en Gestin local territorial al alcalde y/o funcionarios municipales. 01 Taller de capacitacin en proyectos de inversin pblica social al alcalde y/o funcionarios municipales. 01 Taller de capacitacin en generacin de polticas pblicas para el cuidado infantil del nio y nia menor de 36 meses, realizado en el local municipal. 04 Reuniones de monitoreo a las acciones realizadas por el municipio y la comunidad, realizadas en el local municipal.

o o o o

1.2 Trabajo a nivel distrital: Con el Comit Multisectorial: o 01 Reunin de induccin al Comit multisectorial o quien haga sus veces acerca de la necesidad de la intervencin frente a la DCI, contribuyendo al logro del bienestar de la poblacin. 01 Reunin de organizacin para articulacin de los programas sociales y/o proyectos que tenga la municipalidad, directamente vinculadas a la reduccin de la DCI, y potenciar la intervencin. 01 Reunin de planificacin con el comit multisectorial para definir las acciones referidas al cuidado infantil, lactancia materna exclusiva y la adecuada alimentacin nios menores de 36 meses, a nivel de la vivienda, comunidad y otros espacios.

01 Taller de capacitacin en Gestin local territorial al comit multisectorial. o 01 Taller de capacitacin en proyectos de inversin pblica social al comit multisectorial. o 01 Taller de capacitacin en generacin de polticas pblicas para el cuidado infantil del nio y nia menor de 36 meses, realizado en el local municipal. o 04 Reuniones de monitoreo del comit multisectorial acerca de las acciones realizadas. La ltima puede considerarse una reunin o taller para evaluacin de metas. RESULTADO (R2): COMUNIDADES SALUDABLES PROMUEVEN EL CUIDADO INFANTIL Y LA ADECUADA ALIMENTACION. 33249 o 1.3 Trabajo a nivel comunitario: Con la junta vecinal comunal o 01 reunin de sensibilizacin a la Junta Vecinal acerca de la importancia de un crecimiento y desarrollo de su nios, y su estrecha vinculacin con el desarrollo comunal. 01 de planificacin para implementar la Vigilancia comunitaria para promover las practicas saludables y reducir la DCI. 01 de evaluacin de las actividades. 01 taller de capacitacin a la Junta Vecinal en gestin comunal. 01 taller de capacitacin en vigilancia comunitaria en salud. 04 reuniones de monitoreo de las acciones realizadas por la comunidad, a cargo de la junta vecinal y personal de salud. Reunin para promover la eleccin de los ACS.

o o o o o o 1.4

Trabajo a nivel comunitario: Con los Agentes Comunitarios de Salud (promotores de salud, otros voluntarios) o o 01 taller de capacitacin a los ACS en el uso del manual del agente comunitario (modulo I, II y III. 01 taller de capacitacin a los ACS en vigilancia nutricional comunal a favor del cuidado infantil priorizando a las nias y nios menores de 36 meses. 01 taller de capacitacin a los ACS en sesiones demostrativas en: preparacin de alimentos, lavado de manos y Salud Bucal. Programa de reconocimiento y estmulos de los ACS por el trabajo voluntario.

o o

1.5

Trabajo a nivel comunitario: Para formacin de grupos de apoyo. o o 01 taller de capacitacin a la Madre gua en temas de: lactancia materna y cuidado infantil. 02 reuniones anuales de monitoreo a las Madres organizadas en grupos de apoyo, realizados en un local comunal.

9. SOSTENIBILIDAD DE LOS RESULTADOS Los elementos de sostenibilidad descansa en la decisin poltica del Gobierno local expresado en la implementacin de acciones, y para ello cuenta con las siguientes oportunidades presupuestales:

 PpR en SALUD (Unidades ejecutoras en salud) que existe en el distrito. Segn las cadenas presupuestarias permitidas, 27 Finalidades en PAN, y 21 Finalidades en SMN.  PpR en GOBIERNOS LOCALES (En la estructura funcional programtica del PAN habilitada para l as municipalidades).  PIan de Incentivos Municipales, el monto recibido por haber cumplido las metas.  Recursos por instituciones privadas (Proyectos, Programas, Responsabilidad social, etc...  Otros. 8. PRESUPUESTO Ejemplo:

9. ANEXO ANEXO N 01

ANEXO 2: MATRIZ MARCO LOGICO

JERARQUIA DE OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECIFICO RESULTADOS INDICADOR MEDIOS DE VERIFICACION PERIODO DE MEDICIN Supuestos

ACTIVIDADES

ANEXO 3: MATRIZ DEMONITOREO

ACTIVIDADES
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

META Julio Agos X X X x

CRONOGRAMA 2011 Set Oct Nov

Dic

RESPONSABLE

X X