ATOS NORMATIVOS

Novembro de 2007

APRESENTAO

O Projeto Novos Rumos na Execuo Penal do Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais (TJMG) apresenta mais uma de suas publicaes, intitulada Atos Normativos, que regulamentam procedimentos referentes a instalao, funcionamento e solidificao das Associaes de Proteo e Assistncia aos Condenados no Estado de Minas Gerais (Apacs). Na primeira parte desta cartilha constam normas estaduais que so imperativas e, na segunda parte, portarias baixadas pelo Juzo da Execuo Penal da Comarca de Itana, que buscam equacionar questes surgidas na execuo da pena, que no podem ficar sem respostas e que, na maioria das vezes, no esto previstas na Lei de Execuo Penal. Como se poder perceber, essas portarias no so definitivas, podendo ser adaptadas e modificadas de acordo com as particularidades locais e com a evoluo do mtodo Apac, mas levando sempre em conta, de um lado, os interesses da sociedade e, do outro, os dos condenados. Salientamos que as referidas normas podem ser consultadas no portal do TJMG - www.tjmg.gov.br - nos links 3 Vice Gesto da Inovao/Projeto Novos Rumos ou Responsabilidade Social. Dessa forma, o Projeto Novos Rumos vem cumprindo seu objetivo de adotar a metodologia Apac como poltica pblica de execuo penal no Estado, promovendo a humanizao do sistema prisional, de forma a contribuir para a construo da paz social.

Desembargador Joaquim Alves de Andrade Coordenador do Projeto Novos Rumos na Execuo Penal

NDICE
1 Parte - Normas Estaduais - Resoluo n 433/04, de 28/04/2004 ...............................................................08
Institui o Projeto Novos Rumos na Execuo Penal do TJMG.

- Lei n 12936, de 08/07/1998............ ...............................................................10

Estabelece diretrizes para o sistema prisional do Estado e d outras providncias.

- Aviso n 42/Gacor/03, de 30/10/2003 ..............................................................13

Estabelece que as Apacs podem ser beneficirias dos bens, produtos ou valores arrecadados pela justia criminal com aplicao das penas privativas de direitos.

- Lei n 15299/04, de 09/08/2004 ......................................................................15

Acrescenta dispositivos Lei n 11404, de 25/01/1994, que contm normas de execuo penal e dispe sobre a realizao de convnio entre o Estado e as Apacs.

- Portaria-Conjunta n 084/06, de 22/08/2006 ....................................................19

Estabelece normas para a transferncia de presos em cumprimento de pena privativa de liberdade para os Centros de Reintegrao Social - CRS - geridos pelas Apacs.

- Resoluo n 862/07, de 24/05/2007 ...............................................................22

Dispe sobre a prestao de contas de recursos recebidos pelas Apacs conveniadas com a Secretaria de Estado de Defesa Social.

- Lei n 16940 de 16/08/2007...............................................................................33 Reserva 5% do total de vagas existentes na contratao de obras e de servios pela administrao pblica direta e indireta, para os sentenciados. 2 Parte - Atos Administrativos do Juzo da Execuo Penal - Portaria n 34/91, de 29/04/1991 .....................................................................36
Atribui a Apac incumbncias no regime aberto e do patronato.

- Portaria n 01/97, de 01/07/1997 .....................................................................40

Atribui a Apac a funo de rgo da execuo penal, incumbida dos trs regimes prisionais.

- Portaria n 01/98, de 30/06/1998 .....................................................................43

Estabelece normas para sada a fim de visitar a famlia, para procurar trabalho e de trabalho interno no Centro de Reitegrao Social.

- Portaria n 01/00, de 19/12/2000......................................................................45

Estabelece normas para a escolta de recuperandos nos regimes semi-aberto e aberto.

- Portaria n 01/2001, de 01/03/2001 .................................................................47

Estabelece normas para o trabalho nos regimes aberto e semi-aberto.

- Portaria n 02/2001, de 01/03/2001..................................................................49

Estabelece normas para a concesso e execuo da sada temporria.

- Portaria n 03/2001, de 28/03/2001 .................................................................53

Atribui ao Patronato Aprendizes da Liberdade incumbncias na execuo das penas restritivas de direitos.

- Ofcio n 813, de 10/05/2002 ...........................................................................55

Autoriza os recuperandos dos regimes aberto e semi-aberto autorizados ao trabalho externo a participarem de celebrao eucarstica.

- Ofcio n 922, de 30/04/2003 ...........................................................................56

Autoriza os recuperandos dos regimes aberto e semi-aberto autorizados ao trabalho externo a se ausentarem da Apac para participarem das reunies dos Alcolicos Annimos.

- Portaria n 02/03, de 25/09/2003 .....................................................................57

Estabelece normas para a escolta de presos por voluntrios da Apac.

- Portaria n 01/04, de 30/06/2004 .....................................................................61

Estabelece normas para a escolta de presos do regime fechado.

- Portaria n 01/05, de 02/05/2005 .....................................................................65

Estabelece normas para a fiscalizao do cumprimento do livramento condicional pela Apac.

- Portaria n 01/06, de 20/03/2006 .....................................................................67

Estabelece normas para a transferncia de presos em cumprimento de pena privativa de liberdade para o Centro de Reintegrao Social gerido pela Apac.

1 PARTE NORMAS ESTADUAIS

RESOLUO N 433/04 DE 28/04/2004

A CORTE SUPERIOR DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE MINAS GERAIS, no uso das atribuies que lhe confere o art.22, inciso II, da Lei Complementar n 59, de 18 de janeiro de 2001, Considerando que a funo essencial da pena a ressocializao do condenado; Considerando que a Lei de Execuo Penal, em seu art. 10, estabelece uma srie de medidas assistenciais destinadas a recuperar o condenado para devolv-lo sociedade em plenas condies de com ela conviver harmoniosamente; Considerando que o art. 4 da Lei de Execuo Penal preceitua que o Estado dever recorrer cooperao da comunidade nas atividades de execuo da pena e da medida de segurana; Considerando a experincia vitoriosa da APAC-Associao de Proteo e Assistncia aos Condenados instalada na Comarca de Itana h quase vinte anos, bem como o xito obtido nos projetos coordenados pelos Magistrados designados pela Portaria Conjunta n 16/2001, publicada no Dirio do Judicirio de 29 de setembro de 2001, e pela Portaria n 1.512/2003, publicada em 16 de outubro de 2003, para assessoramento da Presidncia do Tribunal de Justia em Assuntos Penitencirios e de Execuo Penal no Estado; Considerando que os trabalhos de assessoramento referidos tiveram como resultado, dentre outros, a instalao de APACs nas Comarcas de Arcos, Gro Mogol, Nova Lima, Passos, Patrocnio, Sete Lagoas, Trs Coraes e Perdes, alm de diversas comarcas em processo de instalao de novas APACs; Considerando a convenincia de se regulamentar mais efetivamente tais atividades, a fim de facilitar os trabalhos de humanizao do cumprimento de penas e recuperao de condenados, em todo o Estado; Considerando ainda que a execuo das penas privativas de liberdade e das penas alternativas so fenmenos nitidamente judiciais; Considerando o que ficou decidido pela prpria Corte Superior, em sesso rea lizada no dia 28 de abril de 2004,
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RESOLVE: Art. 1 Fica institudo o "Projeto Novos Rumos na Execuo Penal" com o objetivo de incentivar a criao das Associaes de Proteo e Assistncia aos Condenados - APACs, apoiando sua implantao nas comarcas ou municpios do Estado de Minas Gerais. 1 A APAC entidade civil dotada de personalidade jurdica prpria, apta a desenvolver mtodo de valorizao humana para oferecer ao condenado melhores condies de se recuperar, visando a proteger a sociedade e promover a Justia. 2 A criao das APACs dar-se- nos termos da legislao pertinente, sob a orientao do Projeto Novos Rumos na Execuo Penal. Art. 2 O Projeto Novos Rumos na Execuo Penal ser coordenado pela Assessoria da Presidncia para Assuntos Penitencirios e de Execuo Penal no Estado, instituda pela Portaria n 1.512, de 15 de outubro de 2003, sob a superviso do Desembargador Joaquim Alves de Andrade. Art. 3 A Assessoria de Gesto da Inovao- AGIN, prevista nos arts. 35 a 37 da Resoluo n 423, de 27 de agosto de 2003, dever cooperar com a Assessoria da Presidncia para Assuntos Penitencirios no trabalho de coordenao previsto no art. 2 desta Resoluo. Art. 4 Os dirigentes das APACs devero encaminhar ao Coordenador do Projeto Novos Rumos na Execuo Penal, cpia da ata de instalao, bem como de relatrios semestrais das aes desenvolvidas, para os fins previstos no art. 37,III, VII, VIII e XI, da Resoluo n 423, de 27 de agosto de 2003. Art. 5 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao. Art. 6 Revogam-se as disposies em contrrio. PUBLIQUE-SE. CUMPRA-SE. Belo Horizonte, 28 de abril de 2004. Desembargador MRCIO ANTNIO ABREU CORRA DE MARINS Presidente

LEI N 12936, DE 08/07/1998

Estabelece diretrizes para o sistema prisional do Estado e d outras providncias. O Povo do Estado de Minas Gerais, por seus representantes, decretou e eu, em seu nome, sanciono a seguinte Lei: Art. 1 - assegurado ao detento, provisrio ou condenado, tratamento digno e humanitrio, vedada a discriminao em razo de origem, raa, etnia, sexo, convico poltica ou religiosa e orientao sexual. 1 - O respeito integridade fsica e moral constitui direito subjetivo do preso. 2 - direito do preso cumprir pena em estabelecimento penal prximo ao domiclio de sua famlia. (Pargrafo vetado pelo Governador do Estado e mantido pela Assemblia Legislativa em 09/11/1998.) Art. 2 - dever do Estado garantir ao preso as condies necessrias sua readaptao vida em sociedade, mantendo, para esse fim, profissional devidamente habilitado. Art. 3 - O Poder Executivo estimular a realizao de cursos, seminrios, palestras, congressos e debates especialmente voltados para assuntos relacionados com os direitos humanos, com vistas ao aperfeioamento do sistema prisional. Pargrafo nico - obrigatria a incluso de matria especfica de direitos humanos nos cursos da Academia de Polcia da Secretaria de Estado da Segurana Pblica e da Polcia Militar do Estado de Minas Gerais e nos cursos de formao de agentes e pessoal penitencirio da Secretaria de Estado da Justia. (Vide Inciso VI dos arts. 13 e 14 da Lei n 15298, de 6/8/2004.) Art. 4 - O agente responsvel pelo exerccio da polcia judiciria de carter tcnico-cientfico e de investigao de infrao penal no poder desenvolver atividade concernente guarda e vigilncia de preso.

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Art. 5 - O Estado adotar e incentivar a aplicao de pena social alternativa, nos termos do art. 5, XLVI, "d", da Constituio da Repblica, propiciando os meios necessrios sua execuo. Art. 6 - O encarceramento de presos provisrios e condenados dar-se-, pre ferencialmente, em estabelecimento penal de pequeno porte, destinado a receber detentos residentes no municpio em que se encontra instalado. 1 - vedada a construo de estabelecimento penal de qualquer natureza com capacidade para mais de 170 (cento e setenta) detentos. 2 - vedada a instalao de estabelecimento penal com capacidade superior mdia anual de detentos verificada no municpio. 3 - A instalao de estabelecimento penal ser precedida de parecer emitido pelo Ministrio Pblico, que opinar sobre a sua localizao, capacidade, necessidade e adequao s regras de tratamento prisional, de acordo com as normas em vigor. Art. 7 - O Estado estimular a implementao dos Conselhos da Comunidade previstos no art. 175 da Lei n 11.404, de 25 de janeiro de 1994, com vistas a auxiliar e fiscalizar a execuo dos procedimentos ditados pela justia criminal. Pargrafo nico - Os Conselhos a que se refere o "caput" deste artigo, considerados de suma importncia para a reintegrao do preso no convvio social, contaro com o apoio do poder pblico. Art. 8 - Cada estabelecimento penal contar com um colegiado, rgo auxiliar da administrao da instituio, destinado a auxiliar, acompanhar e fiscalizar o seu funcionamento, garantindo-se, em sua composio, a participao de representantes da comunidade, do Ministrio Pblico, da Defensoria Pblica, de entidades civis de apoio ao detento e de familiares dos presos. Art. 9 - O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de 190 (cento e noventa) dias contados da data de sua publicao.

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Art. 10 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 11 - Revogam-se as disposies em contrrio. Dada no Palcio da Liberdade, em Belo Horizonte, aos 8 de julho de 1998. Eduardo Azeredo - Governador do Estado Data da ltima atualizao: 30/08/2006.

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AVISO N 42/GACOR/03, DE 30/10/2003

O Desembargador Isalino Lisba, Corregedor-Geral de Justia do Estado de Minas Gerais, no uso de suas atribuies legais, Considerando o pleito oriundo da Coordenao do Projeto Novos Rumos na Execuo das Penas, Considerando o disposto na legislao de regncia das penas restritivas de direito, especialmente os artigos 43 a 48 do Cdigo Penal, os artigos 147/148 e 180/181 da Lei n 7.210, de 11/07/84, que Institui a Lei de Execuo Penal, e a Lei n 9.099, de 26/09/95, que Dispe sobre os Juizados Especiais Cveis e Criminais, Considerando o disposto no Provimento n 49, de 21/09/01, que Dispe sobre a destinao do valor arrecadado com aplicao da pena de prestao pecuniria prevista no inciso I, do art. 43, do Cdigo Penal, com a redao dada pela Lei n 9.714, de 25.11.1998, e Considerando os estudos e as concluses resultantes dos autos do Processo n 15.559/03-DEOAC, que teve curso nesta Corregedoria, Expede o AVISO seguinte para conhecimento dos MM. Juzes de Direito do Estado de Minas Gerais. As Associaes de Proteo e Assistncia aos Condenados APACs, que so administradas pelas comunidades e/ou por organizaes no governamentais, atravs de contribuies e servios voluntrios, em parceria com o Poder Judicirio e outros rgos pblicos, tm carter assistencial e finalidade de relevante cunho social e, portanto, no se enquadram dentre os rgos e entidades elencados no Provimento n 49, de 21/09/01.

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Dessarte, levo ao conhecimento de V. Exa. o posicionamento firmado pela Corregedoria - Geral de Justia no sentido de que as APACs Associaes de Proteo e Assistncia aos Condenados, j em funcionamento ou em fase de implantao, podem ser beneficirias dos bens, produtos ou valores arrecadados pela justia criminal com a aplicao das penas privativas de direitos, notadamente a pena de prestao pecuniria, na forma da lei e no mbito da comarca. Belo Horizonte, 30 de outubro de 2003. (a)Desembargador Isalino Lisba Corregedor-Geral de Justia

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LEI N 15299/04, DE 09/08/2004

Acrescenta dispositivos Lei n 11.404, de 25 de janeiro de 1994, que contm normas de execuo penal, e dispe sobre a realizao de convnio entre o Estado e as Associaes de Proteo e Assistncia aos Condenados - APACs.

O Governador do Estado de Minas Gerais O Povo do Estado de Minas Gerais, por seus representantes, decretou, e eu, em seu nome, promulgo a seguinte Lei: Art. 1 - Fica acrescido ao art. 157 da Lei n 11.404, de 25 de janeiro de 1994, o seguinte inciso VIII: Art. 157 - (...) VIII - as entidades civis de direito privado sem fins lucrativos que tenham firmado convnio com o Estado para a administrao de unidades prisionais destinadas ao cumprimento de pena privativa de liberdade.

Art. 2 - Fica acrescido ao Ttulo VI - Dos rgos da Execuo Penal - da Lei n 11.404, de 25 de janeiro de 1994, o Captulo IX - Das Entidades Civis de Direito Privado sem Fins Lucrativos -, composto dos seguintes arts. 176-A e 176-B:

CAPTULO IX DAS ENTIDADES CIVIS DE DIREITO PRIVADO SEM FINS LUCRATIVOS

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Art. 176-A - Compete s entidades civis de direito privado sem fins lucrativos que tenham firmado convnio com o Estado para a administrao de unidades prisionais destinadas ao cumprimento de pena privativa de liberdade, nos termos do inciso VIII do art. 157: I - gerenciar os regimes de cumprimento de pena das unidades que administrarem, nos termos definidos em convnio; II - responsabilizar-se pelo controle, pela vigilncia e pela conservao do imvel, dos equipamentos e do mobilirio da unidade; III - solicitar apoio policial para a segurana externa da unidade, quando necessrio IV - apresentar aos Poderes Executivo e Judicirio relatrios mensais sobre o movimento de condenados e informar-lhes, de imediato, a chegada de novos internos e a ocorrncia de liberaes; V - prestar contas mensalmente dos recursos recebidos; VI - acatar a superviso do Poder Executivo, proporcionando-lhe todos os meios para o acompanhamento e a avaliao da execuo do convnio. Art. 176-B - Incumbem diretoria da unidade de cumprimento de pena privativa de liberdade administrada por entidade civil de direito privado sem fins lucrativos conveniada com o Estado as atribuies previstas no art. 172 desta lei.. Art. 3 - O Poder Executivo poder firmar convnio com Associaes de Proteo e Assistncia aos Condenados - APACs - para a administrao de unidades de cumprimento de pena privativa de liberdade no Estado, nos termos do art. 157 da Lei n 11.404, de 1994. Art. 4 - Para firmar convnio com o Poder Executivo, a APAC dever atender s seguintes condies: I - ser entidade civil de direito privado sem fins lucrativos; II - adotar o trabalho voluntrio nas atividades desenvolvidas com os recuperandos, utilizando o trabalho remunerado apenas em atividades administrativas, se necessrio; III - adotar como referncia para seu funcionamento as normas do estatuto da APAC de Itana; IV - ter suas aes coordenadas pelo Juiz de Execuo Criminal da comarca, com a colaborao do Ministrio Pblico e do Conselho da Comunidade previsto na Lei de Execuo Penal;

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V - ser filiada Fraternidade Brasileira de Assistncia aos Condenados - FBAC. Art. 5 - Sero definidos no convnio a que se refere o art. 3: I - os termos de contratao de pessoal; II - as condies para a administrao das unidades de cumprimento de pena privativa de liberdade no Estado, observadas as peculiaridades de cada uma e a legislao vigente. Art. 6 - As APACs conveniadas com o Estado devero cumprir o determinado nos arts. 176-A e 176-B da Lei n 11.404, de 1994, acrescidos por esta lei. Art. 7 - So responsabilidades do Poder Executivo na execuo dos convnios com entidades civis de direito privado sem fins lucrativos para a administrao de unidades prisionais destinadas ao cumprimento de pena privativa de liberdade no Estado: I - o repasse de recursos para a administrao da unidade, nos termos do convnio; II - a articulao e a integrao com os demais rgos governamentais para uma atuao complementar e solidria de apoio ao desenvolvimento do atendimento pactuado; III - a fiscalizao e o acompanhamento da administrao das APACs. Art. 8- Os recursos a que se refere o inciso I do art. 7 podero ser destinados a despesas com: I - assistncia ao condenado, prevista na Lei de Execuo Penal; II - reforma e ampliao do imvel da unidade; III - veculos para atendimento s demandas dos condenados previstas na legislao; IV - itens diversos, definidos em convnio. Art. 9 - Sero objeto de convnio entre o Estado e as APACs as unidades de cumprimento de pena privativa de liberdade que se destinem: I - a condenados em regime fechado, semi-aberto e aberto, com sentena transitada em julgado na comarca;

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II - a condenados cujas famlias residam na comarca; III - a condenados que tenham praticado crime no mbito da comarca. Pargrafo nico - No ser admitido, nas unidades de cumprimento de pena privativa de liberdade de que trata este artigo, o recebimento de outros condenados do Estado, salvo com a expressa concordncia do diretor da unidade e do Juzo da Execuo Criminal, ouvido o Ministrio Pblico. Art. 10 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Palcio da Liberdade, em Belo Horizonte aos 9 de agosto de 2004. Acio Neves - Governador do Estado

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PORTARIA-CONJUNTA N 862/07,DE 23/05/2005

Estabelece normas para a transferncia de presos em cumprimento de pena privativa de liberdade para os Centros de Reintegrao Social - CRS geridos pelas Associaes de Proteo e Assistncia aos Condenados - APACs. O PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE MINAS GERAIS E O CORREGEDOR-GERAL DE JUSTIA, respectivamente, no uso das atribuies que lhes conferem os arts. 11, I, e 16, XVII e XXII, da Resoluo n 420, de 1 de agosto de 2003, que contm o Regimento Interno do Tribunal. CONSIDERANDO que o Tribunal de Justia, h mais de quatro anos, atravs do Projeto Novos Rumos na Execuo Penal, institucionalizou o Mtodo APAC de ressocializao de presos como poltica pblica de execuo penal no Estado, com o objetivo imediato de estimular a ampliao das APACs j existentes e a criao de novas unidades nas comarcas e municpios mineiros e, com o objetivo mediato de, assumindo a sua parcela de responsabilidade na rea, contribuir para a humanizao da execuo das penas privativas de liberdade em Minas Gerais; CONSIDERANDO que essa tomada de posio se assenta na concluso e na norma legal de que compete ao Poder Judicirio zelar pelo correto cumprimento da pena e tomar providncias para o adequado funcionamento dos estabelecimentos penais (incisos VI e VII do art. 61 da Lei Complementar Estadual n 59/2001), sob pena de estar contribuindo para a degenerao do sistema; CONSIDERANDO que, com a ampliao das APACs, que atingem hoje vrias dezenas de comarcas do Estado, mas continuam a conviver com as cadeias e penitencirias do sistema oficial, a transferncia de presos para o sistema alternativo deve ser regulamentada, a fim de se ter um norte na questo, com isonomia de tratamento a casos assemelhados, de se evitar abusos e de se prevenir responsabilidades,

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RESOLVEM: Art. 1 Esta Portaria-Conjunta estabelece normas a serem cumpridas na transferncia de presos para os Centros de Reintegrao Social - CRS, geridos pelas Associaes de Proteo e Assistncia aos Condenados - APACs no Estado. Art. 2 O preso condenado a pena privativa de liberdade, nos regimes fechado, semi-aberto e aberto, independentemente da durao da reprimenda e do crime cometido, poder ser transferido para os CRS geridos pelas APACs, atravs de ato motivado do Juiz da Execuo, ouvidos o Ministrio Pblico e a administrao penitenciria, e satisfeitas as seguintes condies: I - manifestar, por escrito, interesse em ser transferido e propsito de, aps a transferncia, ajustar-se s regras do CRS; II - ter vnculos familiares e sociais na comarca, comprovados no curso do processo ou atravs de sindicncia realizada pelo servio social judicial ou, se inexistente esse, pelos oficiais de justia do juzo; 1 O requisito previsto no inciso II deste artigo poder ser dispensado em relao ao preso oriundo de outras regies que tenha sido condenado por crime cometido na comarca e cuja transferncia para seu local de origem seja invivel. 2 No obstar a transferncia para o CRS a interposio de recurso contra a condenao em primeiro grau, pela acusao ou pela defesa, hiptese em que dever ser instaurada a execuo provisria. 3 O preso que tenha sido condenado em comarca diversa daquela em que reside sua famlia poder ser transferido para essa, desde que comprovados os vnculos familiares e a residncia nela h pelo menos um ano.. 4 O requisito previsto no pargrafo anterior ser exigido tambm no caso de famlia que residia em comarca no dotada de CRS, quando da condenao de seu membro, e que posteriormente tenha transferido residncia para comarca em que exista CRS.

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 5 A transferncia, nos casos previsos nos 3 e 4 deste artigo ocorrer, sempre e inicialmente, para a Cadeia Pblica ou outro estabelecimento do sistema oficial existente na Comarca, onde o condenado aguardar a sua remoo para o CRS, de acordo com sua classificao na lista de espera. Art. 3 A transferncia do condenado para o CRS ser realizada, aps a manifestao de interesse, rigorosamente de acordo com a ordem cronolgica de condenao, a ser aferida em lista organizada pelo Escrivo Judicial e fiscalizada pelo Juiz e pelo Promotor de Justia das Execues Penais. Pargrafo nico - O preso oriundo e transferido de outra comarca ser inserido na lista pela data de sua chegada comarca, e no da condenao. Art. 4 A disponibilidade de vagas nos diversos regimes ser aferida atravs de relao encaminhada semanalmente pela APAC ao juzo das execues. Art. 5 A APAC poder solicitar ao juzo da execuo a transferncia, do CRS para outro estabelecimento prisional, do preso que demonstre, com o seu comportamento, pela reiterao de faltas ou pela gravidade dessas, inadaptao ao mtodo ou ausncia de propsito de emenda. Art. 6 O Juiz das Execues Penais ouvir, previamente ao exame do pedido de transferncia e em ateno ao princpio do contraditrio, o Ministrio Pblico, a Defesa e a administrao penitenciria, dispensada a diligncia em relao parte autora do pedido. Art. 7 Esta Portaria-Conjunta entra em vigor na data de sua publicao. PUBLIQUE-SE. CUMPRA-SE. Belo Horizonte, 22 de agosto de 2006. Desembargador HUGO BENGTSSON JNIOR Presidente Desembargador RONEY OLIVEIRA Corregedor-Geral de Justia

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RESOLUO N 862/07, DE 23/05/2007

Dispe sobre a prestao de contas de recursos recebidos pelas Associaes de Proteo e Assistncia ao Condenado APACs conveniadas com a Secretaria de Estado de Defesa Social. O Secretrio de Estado de Defesa Social, no uso das atribuies que lhe conferem o inciso III, 1, do art. 93 da Constituio Estadual e as Leis Delegadas n 112/2003 e 117/2003, CONSIDERANDO o disposto na Lei 15.299/04, que regulamenta os requisitos para o recebimento de recursos estaduais por Associaes de Proteo e Assistncia ao Condenado APACs; CONSIDERANDO a necessidade de padronizao e regulamentao das prestaes de contas referentes s aes dessas entidades; CONSIDERANDO que o trabalho voluntrio deve ser o pilar fundamental para a atuao de Associaes de Proteo e Assistncia ao Condenado APACs; CONSIDERANDO, ainda, o interesse do Estado de Minas Gerais em fomentar a existncia de tais entidades, tendo em vista a sensvel melhoria das condies de ressocializao dos apenados por elas proporcionado; CONSIDERANDO, por fim, a necessidade de assegurar estrutura administrativa que viabilize, ao lado do trabalho voluntrio, o desempenho das atividades das Associaes de Proteo e Assistncia ao Condenado, RESOLVE: Art. 1 A Secretaria de Estado de Defesa Social poder firmar convnios com Associaes de Proteo e Assistncia ao Condenado APACs, para proporcionar

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auxlio financeiro e material na administrao de unidades de cumprimento de penas privativas de liberdade no Estado de Minas Gerais, nos termos do art. 157 da Lei 11.404/94. 1 Para firmar o convnio a que se refere o caput, a APAC deve atender aos requisitos estabelecidos no art. 4 da Lei 15.299/04. 2 A SEDS ouvir a Fraternidade Brasileira de Assistncia aos Condenados FBAC antes da assinatura do convnio e sempre que entender necessrio, durante a execuo do mesmo. Art. 2 O trabalho nas Associaes de Proteo e Assistncia ao Condenado APACs dever pautar-se pelo voluntariado, obrigatoriamente, em todas as atividades com recuperandos, e sempre que possvel, nas atividades administrativas, conforme disposto no artigo 4, II, da Lei 15.299/04. Art. 3 Caso seja impossvel a obteno de voluntrios para alguma atividade administrativa, a Secretaria de Estado de Defesa Social poder aceitar na prestao de contas a contratao remunerada de empregados feita pela APAC. 1 Para que a contratao seja validamente includa na prestao de contas, a APAC dever: I - efetuar uma anlise criteriosa da impossibilidade de obteno de voluntrio para a funo; II - avaliar as qualificaes do empregado a ser admitido, considerando sua aptido para as atividades a serem desempenhadas; III obedecer aos quantitativos mximos e o limite de remunerao dos estabelecidos nos anexos I a IV da presente resoluo, os quais variam conforme o nmero de recuperandos atendidos.

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 2 Os limites estabelecidos nos anexos I a IV da presente resoluo, considerados aceitveis para fins de prestao de contas, no impedem que as APACs, no desempenho de suas atividades, estabeleam o nmero de empregados ou o montante de suas remuneraes em parmetros inferiores, em ateno ao princpio do voluntariado que rege a metodologia. 3 A modificao dos valores estabelecidos nos Anexos I a IV somente ser admitida pela Secretaria, quando da prestao de contas, em virtude de conveno coletiva de trabalho que assim o determine. 4 A APAC deve sempre observar a legislao trabalhista, sobretudo no que tange ao piso salarial da categoria, tendo em vista ser de sua exclusiva responsabilidade a regularidade jurdica das contrataes. 5 As atribuies do pessoal referido nos anexos I a IV da presente resoluo so as estabelecidas, em carter exemplificativo, no anexo V, sem prejuzo de outras que lhes sejam internamente determinadas pela direo da APAC. 6 Os casos excepcionais, no contemplados nos anexos da presente resoluo, somente podero ser atendidos aps autorizao expressa do Secretrio de Estado de Defesa Social. Art. 4 vedada a remunerao de membros da diretoria das APACs, bem como de todos aqueles que exeram atividades tpicas de direo. Art. 5 Como forma de privilegiar e estimular a excelncia na gesto das APACs, bem como a reduo de custos, a Secretaria de Estado de Defesa Social poder instituir premiao destinada s Associaes de Proteo e Assistncia ao Condenado que obtiverem desempenho destacado. Pargrafo nico. Para a premiao de que trata o caput, a Secretaria de Estado de Defesa Social estabelecer regulamento prprio, considerando, dentre outros critrios, a obteno do menor ndice de custo por recuperando, o

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menor gasto com pessoal relativamente ao nmero de recuperandos e a implantao de iniciativas de excelncia no processo de ressocializao. Art. 6 As APACs j conveniadas com o Estado de Minas Gerais tero o prazo de 180 (cento e oitenta) dias para adequarem-se ao disposto na presente resoluo. 1 Aps o perodo a que se refere o caput do presente artigo no sero aceitas prestaes de contas que no estejam em conformidade com o disposto na presente resoluo. 2 Para o atendimento ao disposto na presente resoluo, as APACs j conveniadas com o Estado de Minas Gerais podero utilizar os recursos referentes ao pagamento de pessoal para o adimplemento das eventuais verbas rescisrias decorrentes das rescises que se faam necessrias, ressalvadas as vedaes expressamente estabelecidas no Decreto 43.635/03. 3 A despesa global com pessoal das APACs j conveniadas dever ater-se ao limite estabelecido pelo respectivo convnio, quando este for inferior aos limites estabelecidos pelos anexos da presente resoluo. Art. 7 O enquadramento das APACs em relao aos anexos da presente resoluo far-se- atravs da aferio de sua ocupao efetiva. 1 As APACs conveniadas aps a entrada em vigor da presente resoluo sero enquadradas, inicialmente, no anexo correspondente a sua capacidade de ocupao, tendo o prazo de 4 (quatro) meses para efetiv-la, sob pena de reenquadramento para o anexo correspondente a sua ocupao efetiva. 2 A manuteno de vagas ociosas pelo prazo de 4 (quatro) meses consecutivos importar o obrigatrio reenquadramento da APAC ao anexo respectivo, para fins de prestao de contas. 3 O aumento da ocupao efetiva da APAC somente autorizar a mudana

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de enquadramento em relao aos anexos da presente resoluo se verificada durante pelo menos 4 (quatro) meses sucessivos. Art. 8 A Secretaria de Estado de Defesa Social repassar, at o 10 (dcimo) dia til de cada ms, os recursos financeiros conveniados s APACs que se encontrarem em situao regular de prestao de contas. Pargrafo nico. Considera-se irregular a APAC que, alm de outros requisitos estabelecidos na legislao pertinente, incorra nas seguintes condutas: I no entrega em tempo hbil da prestao anterior; II aplicao de valores em desacordo com o estabelecido no convnio, bem como com seu objeto; III no realizao de processos anlogos ao de licitao para aquisio de bens e servios; IV pagamento de multas e taxa de administrao com recursos do convnio; V realizao de despesas em momento anterior ao repasse dos recursos financeiros ou aps o trmino da vigncia do convnio; VI realizao de pagamentos em espcie; VII ocorrncia de bloqueio no Sistema Integrado de Administrao Financeira SIAFI ou de situao irregular perante outros bancos de dados estaduais; VIII existncia de pendncias de documentao. Art. 9 Esta resoluo no altera os termos dos convnios firmados pela Secretaria de Estado de Defesa Social e atualmente vigentes. Art. 10 Esta resoluo entra em vigor em 1 de junho de 2007. Belo Horizonte, 24 de maio de 2007. MAURCIO DE OLIVEIRA CAMPOR JNIOR Secretrio de Estado de Defesa Social

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ANEXOS
ANEXO I Limites mximos para a prestao de contas com despesas de pessoal, com recursos provenientes de convnio com o Estado de Minas Gerais, em Associaes de Proteo e Assistncia ao Condenado que abriguem entre 81 e 140 recuperandos. Os valores constantes do quadro abaixo foram inspirados na remunerao dos funcionrios da APAC de Itana (conforme Lei 15.299/04) e nos princpios jurdicos aplicveis Administrao Pblica Estadual.

1-

A contratao de cozinheiro ou padeiro deve ser limitada ao perodo de 9

(nove) meses, no intuito de efetivar a implementao dos referidos servios, treinando recuperandos para que, ao fim do prazo, possam assumir a atividade. Para as APACs j conveniadas com a SEDS o prazo inicia-se na data de entrada em vigor da presente re-

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soluo. 2A remunerao do plantonista noturno acrescida de 20% (vinte por cento),

tendo em vista o adicional noturno previsto na Consolidao das Leis do Trabalho. 3A remunerao bruta dos funcionrios abrange todos os consectrios legais,

inclusive o adicional de periculosidade do plantonista.

ANEXO II Limites mximos para a prestao de contas com despesas de pessoal, com recursos provenientes de convnio com o Estado de Minas Gerais, em Associaes de Prestao e Assistncia ao Condenado que abriguem entre 40 e 80 recuperandos. Os valores constantes do quadro abaixo foram inspirados na remunerao dos funcionrios da APAC de Itana (conforme Lei 15.299/04) e nos princpios jurdicos aplicveis Administrao Pblica Estadual. A remunerao constante do presente Anexo, em virtude do menor nmero de recuperandos e da menor complexidade administrativa, equivale a 80% (oitenta por cento) da remunerao prevista no Anexo I.

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1-

A contratao de cozinheiro ou padeiro deve ser limitada ao perodo

de 9 (nove) meses, no intuito de efetivar a implementao dos referidos servios, treinando recuperandos para que, ao fim do prazo, possam assumir a atividade. Para as APACs j conveniadas com a SEDS o prazo inicia-se na data da publicao da presente resoluo. 2Trabalho. 3A remunerao bruta dos funcionrios abrange todos os consectrios A remunerao do plantonista noturno acrescida de 20% (vinte por

cento), tendo em vista o adicional noturno previsto na Consolidao das Leis do

legais, inclusive o adicional de periculosidade do plantonista.

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ANEXO III Limites mximos para a prestao de contas com despesas de pessoal, com recursos provenientes de convnio com o Estado de Minas Gerais, em Associaes de Proteo e Assistncia ao Condenado que abriguem entre 21 e 39 recuperandos. Os valores constantes do quadro abaixo foram inspirados na remunerao dos funcionrios da APAC de Itana (conforme Lei 15.299/04) e nos princpios jurdicos aplicveis Administrao Pblica Estadual. A remunerao constante do presente Anexo, em virtude do menor nmero de recuperandos e da menor complexidade administrativa, equivale a 60% (sessenta por cento) da remunerao prevista no Anexo I.

1- A contratao de cozinheiro ou padeiro deve ser limitada ao perodo de 9 (nove) meses, no intuito de efetivar a implementao dos referidos servios, treinando recuperandos para que, ao fim do prazo, possam assumir a atividade. Para as APACs j conveniadas com a SEDS o prazo inicia-se na data da publicao da presente resoluo. 2- A remunerao do plantonista noturno acrescida de 20% (vinte por cento), tendo em vista o adicional noturno previsto na Consolidao das Leis do Trabalho. 3A remunerao bruta dos funcionrios abrange todos os consectrios

legais, inclusive o adicional de periculosidade do plantonista.

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ANEXO IV Limites mximos para a prestao de contas com despesas de pessoal, com recursos provenientes de convnio com o Estado de Minas Gerais, em Associaes de Proteo e Assistncia ao Condenado que abriguem at 20 recuperandos. Os valores constantes do quadro abaixo foram inspirados na remunerao dos funcionrios da APAC de Itana (conforme Lei 15.299/04) e nos princpios jurdicos aplicveis Administrao Pblica Estadual. A remunerao constante do presente Anexo, em virtude do menor nmero de recuperandos e da menor complexidade administrativa, equivale a 60% (sessenta por cento) da remunerao prevista no Anexo I.

1- A contratao de cozinheiro ou padeiro deve ser limitada ao perodo de 9 (nove) meses, no intuito de efetivar a implementao dos referidos servios, treinando recuperandos para que, ao fim do prazo, possam assumir a atividade. Para as APACs j conveniadas com a SEDS o prazo inicia-se na data da publicao da presente resoluo. 2A remunerao do plantonista noturno acrescida de 20% (vinte por cento),

tendo em vista o adicional noturno previsto na Consolidao das Leis do Trabalho.

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3-

A remunerao bruta dos funcionrios abrange todos os consectrios legais,

inclusive o adicional de periculosidade do plantonista

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LEI N 1640, DE 16/08/2007

Reserva 5% do total de vagas existentes na contratao de obras e de servios pela administrao pblica direta e indireta, para os sentenciados. D nova redao ao 3 do art. 39 da Lei n 11.404, de 25 de janeiro de mesmo artigo. O GOVERNADOR DO ESTADO DE MINAS GERAIS, O Povo do Estado de Minas Gerais, por seus representantes, decretou, e eu, em seu nome, promulgo a seguinte Lei: Art. 1 O 3 do art. 39 da Lei n 11.404, de 25 de janeiro de 1994, passa a vigorar com a seguinte redao, ficando acrescentado ao artigo o seguinte 4: "Art. 39........................................... 3 Na contratao de obras e de servios pela administrao pblica direta ou indireta do Estado sero reservados para sentenciados at 5% (cinco por cento) do total das vagas existentes. 4 Para fins do disposto no 3 deste artigo, ser dada preferncia aos sentenciados: I - que cumpram pena na localidade em que se desenvolva a atividade contratada; II - que apresentem melhores indicadores com relao aptido, habilitao, experincia, disciplina, responsabilidade e ao grau de periculosidade, 1994, que contm normas de execuo penal, e acrescenta o 4 ao

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apurados pelo poder pblico e registrados em cadastro prprio.". Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Palcio da Liberdade, em Belo Horizonte, aos 16 de agosto de 2007; 219 da Inconfidncia Mineira e 186 da Independncia do Brasil. ACIO NEVES - Governador do Estado

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2 PARTE
ATOS ADMINISTRATIVOS DO JUZO DA EXECUO PENAL

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PORTARIA N. 34/91, DE 29/04/1991(*)

Os Drs. Ivo Nogueira e Paulo A. de Carvalho, Juzes de Direito das 1 e 2 Varas da Comarca de Itana e da Execuo da Pena nos processos de sua respectiva competncia, usando das atribuies que lhes confere o art. 66, da Lei de Execuo Penal, e Considerando que todas as naes aceitam que a pena tem funo essencialmente ressocializadora e que a reintegrao social do condenado no se faz sem cooperao eficaz da Comunidade a que pertence (ONU - Regras Mnimas para o Tratamento dos Reclusos, in Arquivos do Ministrio da Justia, n 115, pg. 97/137); Considerando que o legislador ptrio adotou tais princpios, ao enfatizar que ... a pena...(omissis)... deve realizar a proteo dos bens jurdicos e a reincorporao do autor Comunidade (Item n 14 da Exposio de Motivos de Lei de Execuo Penal) e ao estabelecer, de forma imperativa, que O Estado dever recorrer cooperao da Comunidade nas atividades de execuo da pena e da medida de segurana (art. 4, da Lei de Execuo Penal); Considerando que A moderna orientao doutrinria assinala a convenincia de incorporar e incrementar a participao da Comunidade, com o esforo privado idneo, na obra de readaptao dos deliqentes (Jlio Fabrini Mirabete, Execuo Penal, pg. 57/58); Considerando que, dentre as formas de Participao da Comunidade na Execuo da Pena, esto a Casa do Albergado, que se destina ao cumprimento da pena privativa de liberdade, em regime aberto, e da pena de limitao do fim de semana (art.93 da LEP) e deve conter, alm dos aposentos para acomodao dos presos, local adequado para cursos e palestras (art.95 da LEP), e se situar em centro urbano, separados dos demais estabelecimentos, caracterizando-se pela ausncia de obstculos fsi-

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cos contra fugas (ar.94 da LEP) e o Patronato Particular, que tem por objetivo prestar assistncia aos albergados e egressos, orientar os condenados s penas restritivas de direitos, fiscalizar o cumprimento das penas de prestao de servios comunidade e de limitao de fim de semana e colaborar na fiscalizao do cumprimento das condies da suspenso e do livramento condicional (art. 79 da LEP); Considerando que embora j tenham passado quase sete anos desde a edio da Lei de Execuo Penal, o Poder Pblico Estadual no edificou, ao que se sabe, nenhuma Casa do Albergado e nem cuidou de se desincumbir da tarefa legislativa de estabelecer normas e condies para a criao e funcionamento dos patronatos particulares, razo pela qual no se tem notcia do aparecimento de nenhuma entidade desse gnero, at hoje; Considerando que a omisso do poder Pblico no pode e nem deve impedir a participao comunitria no processo de ressocializao do condenado ante o preceito ao art. 4 da Lei de Execuo Penal; Considerando que o Poder Judicirio no tem se omitido sobre a magna questo, servindo de exemplo a posio adotada, por proposio do eminente Juiz Joaquim Alves, hoje DD. Presidente do Egrgio Tribunal de Alada do Estado e sempre um entusiasta da tarefa de ressocializao do preso, no Encontro Nacional dos Tribunais de Alada de Porto Alegre, quando se firmou que o sentenciado no pode ser prejudicado pela omisso do Estado, devendo ser mantido em priso domiciliar, e no em cadeia pblica, se inexistente na comarca a Casa do Albergado; Considerando que, na comarca, a APAC - ASSOCIAO DE PROTEO E ASSISTNCIA AOS CONDENADOS, entidade privada legalmente instituda, se credencia a representar a comunidade na execuo da pena pois, nascida de movimento espontneo, integrada por algumas dezenas de pessoas que sem nenhuma contraprestao material, vm prestando relevantes servios nas tarefas de execuo da pena, sem nenhum deslize que pudesse comprometer o seu trabalho, desenvolvido h cinco anos;

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Considerando que a APAC tem o reconhecimento da comunidade itaunense para seu trabalho, tanto que foi declarada de utilidade pblica (Lei Estadual n 10.389, de 12.01.91, e Lei Municipal n 1.955, de 06.10.86), recebeu do poder pblico municipal, por doao, o terreno onde, com a ajuda comunitria, construiu o centro de reintegrao social, que se acha pronto em sua primeira fase; Considerando que o referido Centro atende a todos os requisitos legais para funcionar como casa do albergado; Considerando que a APAC se credencia a representar a comunidade como PATRONATO, funo que, em grande parte, vem desempenhando de fato h cinco anos de sua existncia, e Considerando, por fim, que os sentenciados de regime aberto e os condenados a penas de limitao de fim de semana e de prestao de servios a comunidade no podem ser mantidos na cadeia pblica noite e aos fins de semana, seja pela vedao legal de tal procedimento, seja porque a ociosidade dos presdios agente estimulador da criminalidade, RESOLVEM: 1. As penas privativas de liberdade de regime aberto e as de limitao de fins de semana sero cumpridas na comarca, doravante, no Centro de Reintegrao Social da APAC - Associao de Proteo e Assistncia aos Condenados, que funcionar como Casa do Albergado; 2. A APAC atuar como rgo de execuo da pena suprindo a ausncia do Patronato, inexistente na Comarca, incumbindo-lhe as tarefas traadas nos arts. 78 e 79, da Lei de Execuo Penal, alm de outras que lhe forem atribudas pelo Juzo da Execuo da pena; 3. O sentenciado que cumprir pena junto ao Centro de Reintegrao Social

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dever portar carteira de identidade expedida pelo Juzo da Execuo, contendo, dentre outros dados, as condies impostas na sentena e cumprir as normas e obrigaes impostas pela Lei de Execuo Penal e na deciso condenatria, cabendo APAC fiscalizar o seu cumprimento e manter o Juiz da Execuo informado sobre o comportamento do reeducando; 4. A informao a que se refere o item anterior ser feita imediatamente aps o fato, em havendo descumprimento de obrigao imposta, ou no ltimo dia til de cada ms, inexistindo aquele inadimplemento; 5. Os casos omissos sero resolvidos pelo Juzo de Execuo. 6. Cpias da presente portaria devero ser encaminhadas aos Srs. Drs. Promotores de Justia, delegados de Polcia e Comandantes da CIA de Polcia Militar da comarca, ao Exmo Sr. Presidente do Egrgio Conselho Penitencirio do Estado, a quem cabe supervisionar os Patronatos (art. 70, Inc ... IV, da Lei de Execuo Penal), aos Srs. Presidentes da APAC de Itana e da COBRAPAC - Confederao Brasileira das APACs e aos Exmos. Srs. Desembargadores Presidente do Egrgio Tribunal de Justia e Corregedor de Justia do Estado. Publique-se, registre-se e cumpra-se. Itana, 29 de abril de 1991. Ivo Nogueira Juiz de Direito da 1 Vara Paulo Antnio de Carvalho Juiz de Direito da 2 Vara

(*) Os arts. 1 e 2 desta Portaria foram parcialmente revogados e substitudos pela Portaria n 03/201

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PORTARIA N. 01/97, DE 01/07/1997

JUZO DE DIREITO DA VARA CRIMINAL DA COMARCA DE ITANA-MG M PORTARIA N 01/97 O Dr. Paulo Antnio de Carvalho, Juiz de Direito da Vara Criminal, de Menores e Precatrias da Comarca de Itana, no uso das atribuies que lhe conferem os art. 61, Inc. VI e VII, da Lei Complementar Estadual n 38, de 13.02.95, que contm a Organizao Judiciria do Estado; Considerando que a APAC - Associao de Proteo e Assistncia aos Condenados, entidade civil de fins no lucrativos, foi, atravs da Portaria Conjunta n 34/91, de 29.04.91, dos ento Juzes das Execues, transformada em rgo Auxiliar da Justia na execuo da pena, quando ento passou a acolher no seu Centro de Reintegrao Social os condenados s penas privativas de liberdade do regime aberto, de prestao de servios comunidade e de limitao de fim de semana, incumbindose do encaminhamento da sua execuo e da fiscalizao das respectivas condies, bem assim da suspenso condicional do processo e do livramento condicional; Considerando que, a partir de dezembro de 1995, aps a destruio da

Cadeia da Comarca, no final de outubro do mesmo ano, em motim de presos, a APAC passou a cuidar emergencialmente dos setenta condenados do regime fechado, abrigando-os em seu Centro de Reintegrao Social, situao que perdura at hoje, pois a cadeia no foi reconstruda e no se conseguiram vagas para todos os sentenciados nem nas penitencirias do Estado, nem nas cadeias da regio; Considerando que, inobstante a rdua tarefa, a APAC a vem executando com louvor, sem cometer nenhum deslize na execuo das penas, e, o que mais importante, granjeando, face a sua atuao, amplo respaldo da comunidade local, que no tem medido esforos para participar do seu trabalho, atravs dos voluntrios; Considerando que essa mesma comunidade ergueu no Bairro Parque Jardim Santanense, em Itana, em terreno de dez mil metros quadrados de rea, de pro-

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priedade do Municpio, com o apoio deste e do Estado, o novo Centro de Reintegrao Social de Itana, de setecentos metros quadrados de rea e com condies de abrigar todos os condenados da Comarca em condies dignas, propiciando-lhes assistncia moral, material, religiosa e oportunidade de trabalho nos regimes fechado e semi-aberto; Considerando que tais circunstncias recomendam a continuidade do trabalho da APAC, quer porque j testado e aprovado em mais de duas dcadas de experincia em So Jos dos Campos-SP e em inmeras outras Comarcas do Pas, quer porque o mtodo da APAC vem merecendo a ateno de estudiosos de outros pases, face sua eficcia na recuperao do condenado, ou quer, enfim, porque, se abolida essa oportunidade, o novo Centro de Reintegrao Social, concebido como prdio-modelo, certamente se transformar em mais uma cadeia pblica, onde os presos aguardaro amontoados, ociosos e sem a necessria assistncia, a hora de serem colocados em liberdade, situao que no se coaduna com as finalidades da pena privativa de liberdade; Considerando que o Poder Judicirio precisa romper com seu imobilismo, zelando pelo correto cumprimento da pena e tomando providncias para o adequado funcionamento dos estabelecimentos penais (inc. VI e VII do art. 67 da Lei Complementar Estadual n 38/95), sob pena de estar contribuindo para que no atinja suas finalidades e, em especial, a da emenda do condenado, que se reintegrar no convvio social sem estar preparado para faz-lo; Considerando que continua atual a motivao da Portaria Conjunta n 34/91, no que toca necessidade de participao da Comunidade na execuo da pena e no processo de reintegrao social do condenado, recomendada pelo art. 4, da LEP, e pela Organizao das Naes Unidas, em suas Regras Mnimas para o Tratamento de Reclusos, e Considerando, por fim, a concluso a que chegaram os estudiosos do assunto, em consonncia com os princpios da ONU, consubstanciados nas Regras Mnimas para o Tratamento de Reclusos, de que a pena privativa de liberdade deve, tanto quanto possvel, ser executada prximo do grupo social e familiar do sentenciado,

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como forma de se estimular o seu processo de emenda e de se buscar a sua adequada reintegrao social, objetivos que se alcanam mais dificilmente em mega-presdios onde o sentenciado seja confinado longe da famlia, RESOLVE: 1. As penas privadas de liberdade de regime fechado e semi-aberto, se cumpridas na Comarca, o sero no Centro de Reintegrao Social de Itana, para onde os condenados sero transferidos, aps o trnsito em julgado da sentena condenatria, acompanhados da competente guia de execuo, instruda com atestado mdico que comprove o seu estado de sade fsica e mental; 2. Caber APAC- ASSOCIAO DE PROTEO E ASSISTNCIA AOS CONDENADOS, gerir o Centro de Reintegrao Social, edificado pela Comunidade, incumbindo-lhe adotar todas as medidas para que as penas sejam executadas consoante o comando da sentena e as normas legais e regulamentares, e para que atinjam, ao final de sua durao, todas as suas finalidades; 3. A APAC dever, para atingir a finalidade traada nesta Portaria, recorrer ao apoio e parceria com as Secretarias e rgos Estaduais ligados execuo da pena e custdia de presos; 4. Os pedidos de transferncia de condenados de outras Comarcas, com vnculos sociais e familiares em Itana, ou de sentenciados originrios desta Comarca e que estejam cumprindo pena em penitencirias do Estado, sero atendidos se houver vagas no Centro de Reintegrao Social e de acordo com sua ordem de recebimento no protocolo da Vara Criminal; 5. Continua em vigor a Portaria Conjunta n 34/91, de 29.04.91, que atribui APAC o encaminhamento e a fiscalizao das penas privativas de liberdade em regime semi-aberto, de prestao de servios Comunidade e de li-mitao de fim de semana, bem assim da suspenso condicional do processo e do livramento condicional. . Publique-se, registre-se e cumpra-se. Itana, 1 de julho de 1997. Paulo Antnio de Carvalho Juiz de Direito
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PORTARIA N. 01/98, DE 30/06/1998

JUZO DE DIREITO DA VARA CRIMINAL DA COMARCA DE ITANA PORTARIA N 01/98 (*) O Dr. Paulo Antnio de Carvalho, Juiz de Direito da Vara Criminal, de Menores e Precatrias da Comarca de Itana, no uso das atribuies que lhe conferem os art. 61. Inc. VI e VII, da Lei Complementar Estadual n 38, de 13.02.95, que contm a Organizao Judiciria do Estado, Considerando que a APAC - Associao de Proteo e Assistncia aos Condenados vem gerindo, desde 01.07.97, com auxlio da comunidade, o Centro de Reintegrao Social de Itana, destinado ao cumprimento das penas privativas de liberdade dos regimes fechado, semi-aberto e aberto e das restritivas de direitos; Considerando que ao Poder Judicirio compete zelar pelo correto cumprimento da pena e tomar providncias para o adequado funcionamento dos estabelecimentos penais (inc. VI e VII do art. 67, da Lei Complementar Estadual n 38/95),sob pena de estar contribuindo para a degenerao do sistema; Considerando, por um lado, a convenincia de se criarem estmulos ao processo de emenda dos sentenciados e, por outro, a necessidade de ficarem bem definidos os direitos dos recuperandos, previstos na LEP, seja para se evitar a submisso a julgamento de pedidos inteis ou seja para no se tornar mais curto o caminho entre a priso e a sociedade, e Considerando por fim, o douto pronunciamento favorvel do DD. Representante do Ministrio Pblico, manifestado em reunio de que participaram todos os envolvidos, RESOLVE: 1. Os sentenciados que cumprem pena no regime semi-aberto, desde que tenham cumprido 1/12 da pena nesse regime, com bom comportamento prisional,

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podero ser liberados um domingo por ms, para visita famlia, saindo s 7:00 horas e retornando s 19:00 horas, ficando a cargo da APAC fixar as datas, fiscalizar o comportamento do preso durante a sada e comunicar no processo as licenas concedidas, para fins de deduo do total de dias a que o sentenciado tem direito durante o ano (art. 123 e 124 da LEP); 2. Os recuperandos vindos do regime fechado prestaro servios internamente no Centro de Reintegrao Social por perodo equivalente a 1/12 da pena, antes de serem liberados para qualquer trabalho externo, enquanto aqueles que iniciarem o cumprimento da pena no regime semi-aberto devero atender ao pressuposto temporal do art. 112, da LEP; 3. facultada aos sentenciados de regime aberto, desde que tenham bom comportamento prisional, a sada para a procura de emprego, em perodo no superior a trinta dias, trs vezes por semana, no horrio de 13:00 s 17:00 horas, ficando sob responsabilidade da APAC definir as datas, fiscalizar o comportamento do recuperando fora do presdio e comunicar nos autos qualquer irregularidade; 4. Os pedidos de remio de pena, versando sobre os dias trabalhados no semestre anterior, s podero ser formulados na primeira dezena dos meses de fevereiro a agosto; 5. A fim de se evitarem as constantes reclamaes dos presos sobre a demora no exame de seus pedidos, fica estabelecido que todos os incidentes de execuo da pena, tenham ou no por objeto benefcios de recuperandos, devero estar concludos em trinta dias, a contar de seu incio, ficando a cargo da Sra. Escriv da Vara Criminal, fiscalizar o cumprimento de tal prazo, cobrando, se necessrio, a devoluo dos autos que estejam em poder das partes alm do prazo legal. Publique-se, registre-se e cumpra-se, encaminhando-se cpia ao Dr. Promotor de Justia das Execues Penais e APAC. Itana, 30 de junho de 1998. Paulo Antnio de Carvalho Juiz de Direito
(*) Portaria parcialmente revogada pela de n 01/2001 e totalmente revogada pela de n 02/2001.

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PORTARIA N 01/00, DE 19/12/2000

JUZO DE DIREITO DA VARA CRIMINAL DA COMARCA DE ITANA

PORTARIA N 01/00

O Dr. Paulo A. de Carvalho, Juiz de Direito da Vara Criminal, de Menores e Precatrias da Comarca de Itana, no uso de suas atribuies legais e na forma da lei, etc... Considerando que a APAC - Associao de Proteo e Assistncia aos Condenados, gere o Centro de Reintegrao Social de Itana e tem, entre suas incumbncias, o encaminhamento de recuperandos ao Frum, a consultrios mdicos e odontolgicos, a hospitais e outros, para o que depende de escoltas policiais, nem sempre disponveis com presteza, face s inmeras outras atividades da Polcia Militar; Considerando que a escolta policial realizada pela prpria APAC vai de encontro proposta de valorizao humana desenvolvida pela entidade, Considerando que os recuperandos que cumprem pena nos regimes semiaberto e aberto, alm de serem os responsveis pelas chaves das portarias do CRS, j usufruem do benefcio de sadas temporrias desvigiadas, encontrando-se em processo mais avanado de reintegrao social, RESOLVE: 1. Autorizar a escolta dos recuperandos dos regimes semi-aberto, que tenham direito sada temporria, e do aberto, nos deslocamentos at o Frum, consultrios mdicos e odontolgicos, hospitais e outros, mas sempre nos limites territoriais da Comarca, por voluntrios da APAC;

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2. A APAC dever apresentar relatrios mensais sobre a experincia e comunicar imediatamente qualquer incidente ocorrido durante a realizao de tais escoltas; 3. A presente autorizao concedida por um perodo experimental de quatro meses, ao fim dos quais a questo ser reavaliada.

Publique-se, registre-se e cumpra-se. Itana, 19 de dezembro de 2000. Paulo Antnio de Carvalho Juiz de Direito da Vara Criminal

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PORTARIA N 01/01, DE 01/03/2001

JUZO DE DIREITO DA VARA CRIMINAL DA COMARCA DE ITANA
PORTARIA N 01/01 Estabelece normas para o trabalho nos regimes aberto e semi-aberto. O Dr. Paulo Antnio de Carvalho, Juiz de Direito da Vara Criminal da Comarca de Itana, no uso das atribuies que lhe conferem os art. 6l, inc. IV, e 67, inc. VI e VII, da Lei Complementar Estadual n. 38, de 13.02.95, que contm a Organizao Judiciria do Estado, Considerando que a APAC - Associao de Proteo e Assistncia aos Condenados vem gerindo, desde 1.07.97, com o auxlio da comunidade, o Centro de Reintegrao Social de Itana, destinado ao cumprimento das penas privativas de liberdade dos trs regimes; Considerando que ao Poder Judicirio compete zelar pelo correto cumprimento da pena e tomar providncias para o adequado funcionamento dos estabelecimentos penais ( Inc.VI e VII do art. 67, da Lei Complementar Estadual n. 38/95), sob pena de estar contribuindo para a degenerao do sistema; Considerando, por um lado, a convenincia de se criarem estmulos ao processo de emenda dos sentenciados e, por outro, a necessidade de ficarem bem definidos os direitos dos recuperandos, previstos na LEP, seja para se evitar a submisso a julgamento de pedidos inteis ou seja para no se tornar mais curto do que o desejvel o caminho entre a priso e a sociedade, e Considerando, por fim, a douta manifestao favorvel da DD. Representante do Ministrio Pblico, colhida em reunio com os envolvidos,

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R E S O L V E: Art. 1 - Os recuperandos que cumprem pena no regime semi-aberto, inicialmente ou vindos do fechado, prestaro servios internamente no Centro de Reintegrao Social por perodo equivalente a 1/12 da pena, antes de serem liberados para qualquer trabalho externo; Art. 2 - facultada aos sentenciados do regime aberto, assim como aos do semi-aberto que j tenham cumprido 1/12 da pena, desde que possuidores de bom comportamento prisional, a sada para a procura de emprego, em perodo no superior a trinta dias, uma vez por semana, no horrio de 13:00 s 17:00 horas, ficando sob responsabilidade da APAC definir as datas, fiscalizar o comportamento do recuperando fora do presdio e comunicar nos autos qualquer irregularidade; Art. 3 - Os pedidos de remio de pena, tendo por objeto os dias trabalhados no semestre anterior, s podero ser formulados na primeira dezena dos meses de fevereiro e agosto; Art. 4 - A fim de se evitarem as constantes reclamaes dos presos sobre a demora no exame de seus pedidos, fica estabelecido que todos os incidentes de execuo de pena, tenham ou no por objeto benefcios de recuperandos, devero, tanto quanto possvel, estar concludos em trinta dias, a contar de seu incio, ficando a cargo da Sra. Escriv da Vara Criminal fiscalizar o cumprimento desse prazo, cobrando, se necessrio, a devoluo dos autos que estejam em poder das partes alm do prazo legal. Art. 5 - Fica revogada a Portaria n 01/98, de 30.06.98, na parte em que tratava da matria disciplinada neste documento de forma diversa. Publique-se, registre-se e cumpra-se, encaminhando-se cpia ao Dr. Promotor de Justia das Execues Penais e APAC. Itana, 01 de maro de 2.001. Paulo Antnio de Carvalho Juiz de Direito

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PORTARIA N 02/01, DE 01/03/2001

JUZO DE DIREITO DA VARA CRIMINAL DA COMARCA DE ITANA P O R T A R I A N 02/01 Estabelece normas para a concesso e execuo da sada temporria.

O Dr. Paulo Antnio de Carvalho, Juiz de Direito da Vara Criminal da Comarca de Itana, no uso das atribuies que lhe conferem os art. 6l, inc. IV, e 67, inc. VI e VII, da Lei Complementar Estadual n 38, de 13.02.95, que contm a Organizao Judiciria do Estado,

Considerando que a APAC - Associao de Proteo e Assistncia aos Condenados vem gerindo, desde 1.07.97, com o auxlio da comunidade, o Centro de Reintegrao Social de Itana, destinado ao cumprimento das penas privativas de liberdade dos trs regimes; Considerando que ao Poder Judicirio compete zelar pelo correto cumprimento da pena e tomar providncias para o adequado funcionamento dos estabelecimentos penais ( Inc.VI e VII do art. 67, da Lei Complementar Estadual n 38/95 ), sob pena de estar contribuindo para a degenerao do sistema; Considerando, por um lado, a convenincia de se criarem estmulos ao processo de emenda dos sentenciados, e, por outro, a necessidade de ficarem bem definidos os direitos dos recuperandos, previstos na L.E.P., seja para se evitar a submisso a julgamento de pedidos inteis ou seja para no se tornar mais curto do que o desejvel o caminho entre a priso e a sociedade;

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Considerando que, embora a questo da sada temporria j tenha sido disciplinada anteriormente, atravs da Portaria n 01/98, de 30.06.98, a matria est a reclamar nova regulamentao, com vistas a se evitar o tratamento diferenciado a sentenciados do mesmo regime e a criao de duas modalidades de regime semi-aberto, a saber, um, integrado pelos condenados que iniciam o cumprimento da reprimenda no regime semi-aberto, que s fazem jus sada aps o cumprimento de 1/6 da pena, se primrios, e 1/4, se reincidentes, e, outro, pelos que chegam a ele mediante progresso do fechado, que esto dispensados do cumprimento do requisito temporal, a teor de ensinamento jurisprudencial do Colendo Superior Tribunal de Justia (RT687/355); Considerando que tal distino no se justifica, por se tratar de incoerncia do legislador, j que o sentenciado do regime semi-aberto com estgio temporal de 1/6 da pena j ter direito ao regime aberto, em que poder sair, durante o dia, livre e desvigiado para o trabalho, circunstncia que torna sem objetivo a autorizao para sada externa; Considerando, no entanto, a inconvenincia da sada desvigiada logo no incio do regime semi-aberto, independentemente de ter o sentenciado iniciado nele o cumprimento da reprimenda ou de ter vindo do fechado, pois da filosofia da Lei de Execuo Penal que a liberdade seja concedida de forma gradual e medida que o condenado demonstrar merecimento e adaptao s regras menos rgidas, o que s pode ser alcanado com a fixao do requisito temporal, ainda que menor que aquele estabelecido na LEP; Considerando, ainda, que o estgio, no regime semi-aberto, no pode ter a mesma durao para sentenciado primrio e reincidente, face ao tratamento diferenciado dispensado pelo legislador a um e outro ( Art. 123, Inc. II, da LEP ); Considerando, por outro lado, que, autorizada a sada temporria pela primeira vez, assim que o sentenciado fizer jus a ela, no se justifica a renovao do pedido em todas as oportunidades em que for ele usufruir do benefcio, seja porque

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tal repetio s serve para aumentar o volume de processos e retardar a prestao jurisdicional ou seja porque a prtica de qualquer falta que importe em revogao da benesse deve ser comunicada imediatamente no processo ( Art. 125, da LEP ), e Considerando, por fim, a douta manifestao favorvel da DD. Representante do Ministrio Pblico, colhida nos autos n 33800007720-0, R E S O L V E: 1. Os sentenciados que cumprem pena no regime semi-aberto, inicialmente ou vindos do fechado, tero direito autorizao para sada temporria do Centro de Reintegrao Social, sem vigilncia direta, para visita famlia (Art. 122, Inc. I, da LEP), desde que: a) tenham cumprido, nesse regime, dois meses da reprimenda, se primrios, ou trs meses, se reincidentes; b) tenham comportamento adequado, que pressupe a ausncia de punio disciplinar recente, o desempenho, com propriedade, das tarefas a eles atribudas e a demonstrao de senso de responsabilidade e de disciplina irretocvel ( Art. 123, Inc. II, da LEP ), e c) haja compatibilidade do benefcio com os objetivos da pena e a sada seja benfica para o sentenciado e no ponha em risco o seu processo de ressocializao; 2. Concedido o benefcio pela primeira vez, individualmente, fica a APAC autorizada a permitir as sadas, que no podero ultrapassar a trinta e cinco dias por ano (Art. 124, da LEP) e de acordo com calendrio previamente elaborado, incumbindo-lhe, ainda, fiscalizar o comportamento do preso no perodo em que estiver fora do CRS e comunicar no processo as licenas concedidas, para fins de deduo do total anual; 3. A APAC dever cientificar imediatamente o Juzo da Execuo da prtica, por parte do recuperando beneficiado com a autorizao, de fato definido como crime

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doloso, de falta grave ou de descumprimento das condies impostas para o benefcio e no dever permitir nova sada at que haja pronunciamento judicial sobre o fato ( Art. 125, da LEP ); 4. Os sentenciados do regime aberto faro jus sada temporria, independentemente de requisito temporal e nos mesmos perodos estabelecidos para o semiaberto, desde que tenham comportamento adequado e haja compatibilidade do benefcio com os objetivos da pena, ficando sob responsabilidade da APAC fiscalizar o seu comportamento fora do CRS e comunicar nos autos qualquer irregularidade; 5. Os pedidos individuais de sada temporria s podero ser formulados aps o sentenciado preencher o requisito objetivo ( Art. 1, letra "a" ) e devero vir acompanhados de documentos que atestem o atendimento dos pressupostos subjetivos ( Art. 1, letras "b" e "c" ). 6. Aos Recuperandos beneficiados anteriormente com a sada temporria e que no atendam o requisito objetivo estabelecido nesta Portaria, ressalva-se o direito de continuarem usufruindo do benefcio. 7. Em decorrncia do novo tratamento dado matria, fica revogada a Portaria n 01/98, de 30.06.98. Publique-se, registre-se e cumpra-se, encaminhando-se cpia Dra. Promotora de Justia das Execues Penais e A.P.A.C.. Itana, 01 de maro de 2.001. Paulo Antnio de Carvalho Juiz de Direito

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PORTARIA N 03/01, DE 28/03/2001

JUZO DE DIREITO DA VARA CRIMINAL DA COMARCA DE ITANA P O R T A R I A N 03/01 Atribui ao Patronato Aprendizes da Liberdade incumbncias na execuo das penas restritivas de direitos. O Dr. Paulo Antnio de Carvalho, Juiz de Direito da Vara Criminal da Comarca de Itana, no uso das atribuies que lhe conferem os art. 6l, inc. IV, e 67, inc. VI e VII, da Lei Complementar Estadual n 38, de 13.02.95, que contm a Organizao Judiciria do Estado, e 65, 66, Incs. V, letra a, e VI, da Lei n 7.210, de 11/07/84, que cuida da execuo penal, Considerando que a moderna orientao doutrinria assinala a convenincia de incorporar e incrementar a participao da comunidade na obra de readaptao dos delinqentes; Considerando que as Regras Mnimas das Naes Unidas sobre as Medidas NoPrivativas de Liberdade (Regras de Tquio), que o Brasil, como membro da ONU, comprometeu-se a seguir, recomendam que A participao da comunidade deve ser incentivada, pois constitui recurso fundamental e um dos fatores mais importantes para fortalecer os vnculos entre os delinqentes submetidos a medidas no privativas de liberdade e suas famlias e a sociedade. Essa participao complementa a ao da administrao da Justia Penal (Regra n17.1) e que A participao da comunidade deve ser vista como uma oportunidade para que seus membros contribuam para a proteo de todos (Regra n 17.2); Considerando que, entre as formas institucionalizadas de participao da comunidade na execuo da pena, est o Patronato Particular, que tem por objetivo prestar assistn-

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cia aos albergados e egressos, orientar os condenados s penas restritivas de direitos, fiscalizar o cumprimento das penas de prestao de servios comunidade e de limitao de fim de semana e colaborar na fiscalizao do cumprimento das condies da suspenso e do livramento condicional (Art.79, da LEP); Considerando que a APAC - Associao de Proteo e Assistncia aos Condenados vinha, autorizada pela Portaria n 34/91, do Juzo da Execuo, representando a comunidade como Patronato, desde 24.04.91, e, apesar de estar se desincumbindo bem da tarefa, ficou sobrecarregada em sua atuao, eis que vem gerindo o Centro de Reintegrao Social de Itana, aps a sua inaugurao, e tem sob sua responsabilidade os recuperandos dos trs regimes, em nmero aproximado de 100 (cem), atualmente; Considerando, por outro lado, a inconvenincia da execuo das penas restritivas de direitos e das privativas de liberdade no mesmo local, por fragilizar a segurana do Centro de Reintegrao Social, e, Considerando, por fim, que o Patronato Aprendizes da Liberdade, criado em Itana em 21.02.01, e integrado por pessoas da comunidade imbudas do propsito de bem executar as penas e de conseguir uma atuao eficaz da Justia Penal, credencia-se a assumir as tarefas discriminadas no Art. 79, da LEP, R E S O L V E credenciar o Patronato Aprendizes da Liberdade a atuar doravante como rgo de execuo da pena, substituindo a APAC nas tarefas elencadas nos Arts. 78 e 79, da Lei de Execuo Penal, alm de outras que lhe forem atribudas pelo Juzo da Execuo; Publique-se, registre-se e cumpra-se, encaminhando-se cpia Dra. Promotora de Justia das Execues Penais, A.P.A.C., ao Patronato e Corregedoria de Justia do Estado.

Itana, 28 de maro de 2.001.

Paulo Antnio de Carvalho Juiz de Direito

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OFCIO N 813, DE 10/05/2002

JUZO DE DIREITO DA VARA CRIMINAL DA COMARCA DE ITANA Of. n 813 Itana, 10 de maio de 2002. Senhor Presidente,

Comunico a V. Exa. que este Juzo autorizou os recuperandos dos regimes aberto e semi-aberto autorizados ao trabalho externo, participarem da Celebrao Eucarstica na Capela de Santa Luzia, aos domingos, s 17:00 horas.

Renovo protestos de estima e considerao.

Paulo Antnio de Carvalho Juiz de Direito da Vara Criminal

Ilmo. Senhor Dr. Valdeci Antnio Ferreira Presidente da Apac Itana - MG

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OFCIO N 922, DE 30/04/2003

JUZO DE DIREITO DA VARA CRIMINAL DA COMARCA DE ITANA Of. n 922 Itana, 30 de abril de 2003.

Senhor Presidente,

Comunico a V. Exa. que este Juzo autorizou os recuperandos dos regimes aberto e semi aberto autorizados ao trabalho externo, com dependncia do alcoolismo, se ausentarem do Centro de Reintegrao Social, escoltados por voluntrios dessa entidade, a fim de participarem das reunies dos Alcolicos Annimos, aos sbados, das 19:00 s 21:00 horas, no Ncleo do Bairro Morada Nova. Renovo protestos de estima e considerao.

Paulo Antnio de Carvalho Juiz de Direito da Vara Criminal

Ilmo. Sr. Dr. Valdeci Antnio Ferreira Presidente da Apac Itana - MG

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PORTARIA N 02/03, DE 25/09/2003

JUZO DE DIREITO DA VARA CRIMINAL DA COMARCA DE ITANA P O R T A R I A N 02/03 Estabelece normas para a escolta de presos por voluntrios da APAC. O Dr. Paulo A. de Carvalho, Juiz de Direito da Vara Criminal da Comarca de Itana, com atribuies na Execuo Penal e atendendo ao disposto no art. 6l, incs. VI e VII, da Lei Complementar n59, de 18.01.01, que contm a Organizao Judiciria do Estado, Considerando que a APAC - Associao de Proteo e Assistncia aos Condenados vem gerindo, desde 1.07.97, como rgo auxiliar da execuo e com o auxlio da comunidade, o Centro de Reitegrao Social de Itana, destinado ao cumprimento das penas privativas de liberdade dos trs regimes prisionais; Considerando que ao Poder Judicirio compete zelar pelo correto cumprimento da pena e tomar providncias para o adequado funcionamento dos estabelecimentos penais ( Inc.VI e VII do art. 61, da Lei Complementar Estadual n 59/01), sob pena de estar contribuindo para a degenerao do sistema; Considerando, por um lado, que a Polcia Militar, que vinha realizando as escoltas dos recuperandos do regime fechado, est criando empecilhos para continuar se incumbindo da tarefa, conforme inmeros expedientes arquivados neste Juzo, e, por outro, que as sadas dos presos so inevitveis em situaes tais como para ida ao mdico ou a hospitais, em caso de doena, e ao Frum, para audincias, e que as escoltas constituem medida de segurana necessria; Considerando que a APAC j vem realizando, atravs de seu corpo de volun-

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trios, a escolta dos presos na fase inicial do regime semi-aberto, com sucesso, que se evidencia pela circunstncia de no ter ocorrido nenhuma fuga em tais ocasies, e demonstra que a tarefa vem sendo desempenhada com seriedade e responsabilidade, como se impe; Considerando que, a partir de tais resultados, a APAC se credencia a assumir novas incumbncias, o que vai de encontro sua proposta de recuperar o preso com base na valorizao humana; Considerando, por outro lado, que a questo deve ser regulamentada, a fim de se evitarem abusos, de se dar tratamento igual a casos assemelhados e de se prevenirem responsabilidades, e, Considerando, por fim, a douta manifestao favorvel do DD. Representante do Ministrio Pblico, colhida em expediente parte, encaminhado a este Juzo pela APAC, R E S O L V E: Art.1 - A APAC fica autorizada a fazer, atravs de seus voluntrios, a escolta dos recuperandos recolhidos no regime fechado, que atendam a um dos requisitos seguintes: I) tenham cumprido, no regime fechado estabelecido inicial ou incidentalmente, pelo menos 1/12 da pena; II) estejam aguardando julgamento de pedidos formulados e atinentes a benefcios tais como progresso de regime, livramento condicional, indulto e assemelhados; III) devam se submeter a tratamento psicolgico ou psiquitrico, autorizado judicialmente;

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IV) estejam cumprindo estgio probatrio no regime fechado, mas sejam de regime inicial semi-aberto ou aberto; V) J tenham obtido autorizao judicial para sada da Comarca, a fim de participarem de seminrios, congressos, palestras e testemunhos. Art.2 - A sada mediante escolta por voluntrios, mencionada no artigo anterior, ser concedida pela Direo do Centro de Reintegrao Social nas seguintes hipteses: I) Falecimento ou doena grave de cnjuge, companheira, ascendente, descendente ou irmo, devidamente comprovados ( Art. 120, Inc. I, da LEP ); II) Atendimento ou tratamento mdico ou hospitalar ( Art. 120, Inc. II, da LEP ); III) Comparecimento requisitado a audincias no Frum ou em Delegacias ou a Cartrio, para registro de filho; IV) Celebrao matrimonial de descendente ou irmo. Pargrafo nico - A autorizao de sada com escolta de voluntrios no prevista nos incisos acima s poder ocorrer mediante autorizao judicial. Art.3 - O recuperando, para fazer jus escolta atravs de voluntrios, dever atender, alm dos requisitos j mencionados, aos pressupostos de ordem subjetiva seguintes: I) Ter participao efetiva nos atos socializadores promovidos pela Entidade; II) Possuir vnculos familiares na Comarca, que se mostrem efetivos atravs de visitas contnuas e de sua participao nos atos socializadores realizados pela APAC;

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III) Evidenciar mrito na avaliao disciplinar diria e na pontuao mensal, indicadores de ser o benefcio compatvel com os objetivos da pena e de que no colocar em risco o seu processo de ressocializao. IV) Ter frequncia aos cursos escolares e profissionalizantes. Pargrafo nico - No ter direito autorizao de sada disciplinada nesta Portaria o recuperando que tiver, nos ltimos doze meses, empreendido fuga ou praticado ato ensejador da instaurao de incidente de apurao de falta grave . Art.4 - A APAC dever, no cumprimento da presente Portaria: I) dar tratamento individualizado a cada escolta, escolhendo equipe de escoltantes adequada a cada caso e tomando todas as providncias tendentes a evitar a fuga; II) registrar, nos pronturios dos recuperandos e em seus arquivos, as escoltas autorizadas e como elas se desenvolveram; III) cientificar imediatamente o Juzo da Execuo sobre quaisquer irregularidades ou anormalidades ocorridas durante a escolta, tais como aquelas relacionadas com fuga, prtica, por parte do escoltado, de fato anti-social ou descumprimento das condies impostas para o benefcio; IV) impedir, em caso de ocorrncia de umas das hipteses da alnea anterior, nova escolta do recuperando por voluntrios, at que haja pronunciamento judicial sobre o fato ( Art. 125, da LEP ). Publique-se, registre-se e cumpra-se, encaminhando-se cpia ao Dr. Promotor de Justia com atribuies nas Execues Penais e A.P.A.C.. Itana, 25 de setembro de 2.003. Paulo Antnio de Carvalho Juiz de Direito

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PORTARIA N 01/04, DE 30/06/2004

JUZO DE DIREITO DA VARA CRIMINAL DA COMARCA DE ITANA
P O R T A R I A N 01/04 Estabelece normas para a escolta de presos do regime fechado. O Dr. Paulo A. de Carvalho, Juiz de Direito da Vara Criminal da Comarca de Itana, com atribuies na Execuo Penal e atendendo ao disposto no art. 6l, incs. VI e VII, da Lei Complementar n 59, de 18.01.01, que contm a Organizao Judiciria do Estado, Considerando que a APAC - Associao de Proteo e Assistncia aos Condenados vem gerindo, desde 1.07.97, como rgo auxiliar da execuo e com o auxlio da comunidade, o Centro de Reitegrao Social de Itana, destinado ao cumprimento das penas privativas de liberdade dos trs regimes prisionais; Considerando que ao Poder Judicirio compete zelar pelo correto cumprimento da pena e tomar providncias para o adequado funcionamento dos estabelecimentos penais ( Inc. VI e VII do art. 61, da Lei Complementar Estadual n 59/01), sob pena de estar contribuindo para a degenerao do sistema; Considerando, por um lado, que a Polcia Militar, que vinha realizando as escoltas dos recuperandos do regime fechado, est criando empecilhos para continuar se incumbindo da tarefa, conforme inmeros expedientes arquivados neste Juzo, situao que s tem se agravado com o correr do tempo, e, por outro, que as sadas dos presos so inevitveis em situaes tais como para ida a mdico ou a hospitais, em caso de doena, e ao Frum, para audincias, e que as escoltas constituem medida de segurana necessria;

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Considerando que a APAC j vem realizando, atravs de seu corpo de voluntrios, a escolta dos presos na fase inicial do regime semi-aberto, e do regime fechado, que atendam aos requisitos da Portaria n 02/03, deste Juzo, com sucesso, que se evidencia pela circunstncia de no ter ocorrido nenhuma fuga em tais ocasies, e demonstra que a tarefa vem sendo desempenhada com seriedade e responsabilidade, como se impe; Considerando que, a partir de tais resultados, a APAC se credencia a assumir novas incumbncias, o que vai de encontro sua proposta de recuperar o preso com base na valorizao humana; Considerando, por outro lado, que a questo deve ser regulamentada, a fim de se evitarem abusos, de se dar tratamento igual a casos assemelhados e de se prevenirem responsabilidades, e, Considerando, por fim, a douta manifestao favorvel do DD. Representante do Ministrio Pblico, colhido em expediente parte, encaminhado a este Juzo pela APAC, R E S O L V E: Art.1 - A APAC fica autorizada a fazer, atravs de seus voluntrios e com a colaborao de recuperandos do regime semi-aberto, a escolta, na Comarca e fora dela, de presos do regime fechado que no se enquadrem na Portaria n 02/03, desde que algemados e mediante termo de compromisso previamente firmado pelo escoltado. Art.2 - A sada mediante escolta por voluntrios mencionada no artigo anterior ser concedida pela Direo do Centro de Reintegrao Social nas seguintes hipteses: I) Falecimento ou doena grave de cnjuge, companheira, ascendente, descendente ou irmo, devidamente comprovados ( Art. 120, Inc. I, da LEP );

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II) Atendimento ou tratamento mdico, hospitalar, odontolgico ou para exames laboratoriais ( Art. 120, Inc. II, da LEP ); III) Comparecimento: a) ao Frum e a Delegacias, para audincias, mediante requisio; b) a cartrios, para registro de nascimento de filho e para assinatura de escrituras ou outros documentos pblicos; c) a agncias bancrias, para recebimento de valores pecunirios; d) a outras reparties pblicas, para fins de obteno de documentos. IV) A celebrao matrimonial de descendente ou irmo. Pargrafo 1 - A autorizao de sada com escolta de voluntrios no prevista nos incisos acima s poder ocorrer mediante autorizao judicial. Pargrafo 2- O uso de algemas dever obedecer, falta de norma legal que o regulamente, disciplina das Regras Mnimas para o Tratamento dos Presos, da ONU (n 33, letras a a c). Art.3 - A APAC dever, no cumprimento da presente Portaria: I) dar tratamento individualizado a cada escolta, escolhendo equipe de escoltantes adequada ao caso e tomando todas as providncias tendentes a evitar a fuga;

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II) registrar, nos pronturios dos recuperandos e em seus arquivos, as escoltas autorizadas e como elas se desenvolveram; III) cientificar imediatamente o Juzo da Execuo sobre quaisquer irregularidades ou anormalidades ocorridas durante a escolta, tais como aquelas relacionadas com fuga, prtica, por parte do escoltado, de fato anti-social ou descumprimento das condies impostas para o benefcio; IV) impedir, em caso de ocorrncia de umas das hipteses da alnea anterior, nova escolta do recuperando por voluntrios, at que haja pronunciamento judicial sobre o fato ( Art. 125, da L.E.P. ). Art. 4 - Continua em vigor a portaria n 02/03, deste Juzo, disciplinando os casos nela previstos. Publique-se, registre-se e cumpra-se, encaminhando-se cpia ao Dr. Promotor de Justia com atribuies nas Execues Penais e A.P.A.C.. Itana, 30 de junho de 2.004 Paulo Antnio de Carvalho Juiz de Direito da Vara Criminal

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PORTARIA N 01/05, DE 02/05/2005

JUZO DE DIREITO DA VARA CRIMINAL DA COMARCA DE ITANA P O R T A R I A N 01/05 Estabelece normas para a fiscalizao do cumprimento do livramento condicional pela APAC. O Dr. Paulo A. de Carvalho, Juiz de Direito da Vara Criminal da Comarca de Itana, com atribuies na Execuo Penal e atendendo ao disposto no art. 6l, incs. III, alnea e e VII, da Lei Complementar n 59, de 18.01.01, que contm a Organizao Judiciria do Estado, Considerando que o juiz, ao conceder o livramento condicional, estando presentes os requisitos legais (Art. 83, incisos I a V e seu pargrafo nico, do Cdigo Penal), deve especificar as condies a que fica subordinado o livramento, entre as quais se incluem as obrigatrias (Art. 132, da Lei 7.210/84), a saber, de obter ocupao lcita, dentro de prazo razovel; de comunicar ao juiz periodicamente a sua ocupao, e, de no mudar do territrio da Comarca do Juzo da Execuo, sem prvia autorizao deste, e as facultativas (Art. 132, 2, da Lei 7.210/84), a saber, de no mudar de residncia sem comunicao ao juiz e autoridade incumbida da fiscalizao; de recolher-se habitao em hora fixada e de no freqentar determinados lugares; Considerando que, concedido o livramento, as condies estabelecidas devero ser fiscalizadas, seja para se verificar o seu cumprimento ou seja para se proteger o sentenciado, orientando-o na execuo de suas obrigaes (Art. 139, incisos I e II, da Lei 7.210/84), mesmo porque o seu descumprimento poder ensejar a revogao do benefcio (Art. 87, do Cdigo Penal); Considerando que a Secretaria da Vara Criminal e Execues Criminais no dispe de meios suficientes e capazes para exercitar a fiscalizao do cumprimento de

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todas as condies impostas e, ainda que dispusesse, no est catalogada entre as entidades a que pode ser atribuda a tarefa (Art. 139, caput, da LEP); Considerando que a APAC - Associao de Proteo e Assistncia aos Condenados vem gerindo, desde 01.07.97, como rgo auxiliar da execuo e com o auxlio da comunidade, o Centro de Reintegrao Social de Itana, destinado ao cumprimento das penas privativas de liberdade dos trs regimes prisionais, e se credencia, em razo disto e por acompanhar todo o desenrolar da execuo de todos os Condenados, a assumir a incumbncia de fiscalizar o cumprimento das condies do livramento e, Considerando, por fim, a douta manifestao favorvel do DD. Representante do Ministrio Pblico, exarada em expediente parte, R E S O L V E: Art.1 - Atribuir APAC, a partir da presente data, a tarefa de fiscalizar as condies impostas para a concesso de livramento condicional, bem assim, de proteger o sentenciado, orientando-o na execuo de suas obrigaes e auxiliando-o na obteno de atividade laborativa (Art. 139, incisos I e II, da LEP). Art.2 - Em decorrncia da presente determinao, os liberados condicionalmente podero ser instados a comparecer periodicamente s dependncias da APAC para participarem de cursos, palestras e atividades afins. Art. 3 - A APAC dever cientificar imediatamente o Juzo da Execuo se houver o descumprimento das obrigaes impostas e interromper a fiscalizao do benefcio caso haja suspenso cautelar ou definitiva do mesmo. Publique-se, registre-se e cumpra-se, encaminhando-se cpia ao Dr. Promotor de Justia com atribuies nas Execues Penais e APAC. Itana, 02 de maio de 2.005. Paulo Antnio de Carvalho Juiz de Direito da Vara Criminal, Execues Criminais e Precatrias.
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PORTARIA N. 01/06, DE 20/03/2006

JUZO DE DIREITO DA VARA CRIMINAL DA COMARCA DE ITANA P O R T A R I A N 01/06 Estabelece normas para a transferncia de presos em cumprimento de pena privativa de liberdade para o Centro de Reintegrao Social gerido pela APAC. O Dr. Paulo Antonio de Carvalho, Juiz de Direito da Vara Criminal da Comarca de Itana, com atribuies na Execuo Penal e atendendo ao disposto no art. 61, incs. VI e VII, da Lei Complementar n 59, de 18.01.01, que contm a Organizao Judiciria do Estado, com as modificaes introduzidas pela Lei Complementar n 85, de 28.12.05, Considerando que o Tribunal de Justia do Estado institucionalizou h mais de quatro anos, atravs do Projeto "Novos Rumos na Execuo Penal", o Mtodo APAC de ressocializao de presos como poltica pblica de execuo penal no Estado, com o objetivo imediato de estimular a ampliao das APACs j existentes e a criao de novas unidades nas comarcas e municpios mineiros e, mediato, de, assumindo a sua parcela de responsabilidade na rea, contribuir para a humanizao da execuo das penas privativas de liberdade em Minas Gerais; Considerando que essa tomada de posio se assenta na concluso e na norma legal de que compete ao Poder Judicirio zelar pelo correto cumprimento da pena e tomar providncias para o adequado funcionamento dos estabelecimentos penais (Inc. VI e VII do art. 61, da Lei Complementar Estadual n 59/01), sob pena de estar contribuindo para a degenerao do sistema; Considerando que, com a implantao da APAC continua ela a conviver com a cadeia e as penitencirias do sistema oficial, em razo do que a transferncia de presos para o sistema alternativo deve ser regulamentada, a fim de se ter um norte na

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questo, com isonomia de tratamento em casos assemelhados, e de se evitarem abusos e de se prevenirem responsabilidades, R E S O L V E estabelecer as seguintes normas, a serem cumpridas na transferncia de presos para o Centro de Reintegrao Social (CRS), gerido pela Associao de Proteo e Assistncia aos Condenados de Itana: Art. 1 - Ter direito transferncia para o Centro de Reintegrao Social gerido pela APAC o preso condenado pena privativa de liberdade, nos regimes fechado, semi-aberto e aberto, independentemente da durao da reprimenda e do crime cometido, que atenda s seguintes condies: a) manifeste, por escrito, interesse em ser transferido e propsito de, aps a transferncia, ajustar-se s regras do CRS; b) tenha vnculos familiares e sociais na comarca, comprovados no curso do processo ou atravs de sindicncia realizada pelo servio social judicial ou pelos oficiais de justia do juzo, requisito que poder ser dispensado em relao ao preso oriundo de outras plagas que tenha sido condenado por crime cometido na comarca e cuja transferncia para seu local de origem tenha se inviabilizado. 1 - No obstar a transferncia para o CRS interposio de recurso contra a condenao em primeiro grau, pela acusao ou pela defesa, hiptese em que dever ser instaurada a execuo provisria. 2 - O preso que tenha sido condenado em comarca diversa da de Itana poder ser transferido para esta, desde que comprovados os vnculos familiares e a residncia nela h pelo menos um ano. 3 - Da famlia que residia em comarca diversa daquela de Itana, quando da condenao de seu membro, ser exigida a comprovao de residncia por prazo no inferior a um ano, antes da transferncia.

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 4 - A transferncia, nos casos previstos nos 2 e 3, ocorrer, sempre e inicialmente, para a Cadeia Pblica, onde o condenado aguardar a sua remoo para o CRS, de acordo com sua classificao na lista de espera; Art. 2 - A transferncia do condenado para o CRS ser realizada, aps a manifestao de interesse, rigorosamente de acordo com a ordem cronolgica de condenao, a ser aferida em lista organizada pelo Chefe de Secretaria e fiscalizada semanalmente pelo Juiz e Promotor de Justia das Execues Penais. Pargrafo nico - O preso oriundo e transferido de outra comarca ser inserido na lista pela data de sua chegada comarca, e no da condenao. Art. 3 - A disponibilidade de vagas nos diversos regimes ser aferida atravs de relao encaminhada semanalmente pela APAC ao juzo das execues. Art. 4 - A APAC poder solicitar ao juzo da execuo a transferncia do CRS para outro estabelecimento prisional, do preso que demonstre, com o seu comportamento ou pela reiterao de faltas ou gravidade dessas, inadaptao ao mtodo ou ausncia de propsito de emenda. Art. 5 - O Juiz das Execues ouvir, previamente ao exame do pedido de transferncia e em ateno ao princpio do contraditrio, o Ministrio Pblico e a Defesa, dispensada a diligncia em relao parte autora do pedido. Publique-se, registre-se e cumpra-se. Itana, 20 de maro de 2006 Paulo Antonio de Carvalho Juiz de Direito da Vara Criminal

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FALE CONOSCO
Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais Projeto Novos Rumos na Execuo Penal Coordenador do Projeto Novos Rumos: Desembargador Joaquim Alves de Andrade Assessora do Projeto Novos Rumos: Marina Carneiro de Rezende de Vilhena Rua Gois, 253 3 andar Centro Belo Horizonte/MG CEP 30190-030 Telefone (0XX31) 3237-6920 / 6878 projetosinovadores@tjmg.gov.br agin@tjmg.gov.br Fraternidade Brasileira de Assistncia aos Condenados FBAC Presidente do Conselho Superior Juiz Paulo Antnio de Carvalho Presidente da Diretoria Executiva- Valdeci Antnio Ferreira Rua Olmpio Arruda, 367 Bairro Belvedere Itana/MG Cep. 35680-332 Telefone: (0XX37) 3242-4225 www.geocities.com/fbacapac fbac@veloxmail.com.br Secretaria de Estado de Defesa Social (Seds) Subsecretaria de Administrao Prisional (Suapi) Superintendncia de Articulao Institucional e Gesto de Vagas (Superintendente: Murilo Andrade de Oliveira) Diretoria de Poltica de Apac e Co-gesto (Diretor: Marcos Alexandre Gomes dos Santos Baldin) Av. do Contorno, 6263 - Bairro So Pedro Belo Horizonte/MG - Cep.: 30110-039 Telefones: (31) 3282-7367 / 3282-7343 dapac@defesasocial.mg.gov.br

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TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Presidente

Desembargador Orlando Ado Carvalho

Primeiro Vice-Presidente

Desembargador Isalino Lisba

Segundo Vice-Presidente

Desembargador Antnio Hlio Silva

Terceiro Vice-Presidente

Desembargador Mrio Lcio Carreira Machado

Corregedor-Geral de Justia

Desembargador Jos Francisco Bueno

Coordenador do Projeto Novos Rumos na Execuo Penal

Desembargador Joaquim Alves de Andrade ASSESSORIA DA PRESIDNCIA PARA ASSUNTOS PENITENCIRIOS E DE EXECUO PENAL NO ESTADO DE MINAS GERAIS Desembargador Srgio Antnio de Resende Desembargador Joaquim Alves de Andrade Desembargador Bady Raimundo Curi Juiz Paulo Antnio de Carvalho Juiz Juarez Morais de Azevedo SECRETARIA DO TRIBUNAL DE JUSTIA Assessoria de Gesto da Inovao - Agin
Assessora de Gesto da Inovao

Ana Paula Villela de Vilhena

Assessora do Projeto Novos Rumos na Execuo Penal

Marina Carneiro de Rezende de Vilhena

Assistente do Projeto Novos Rumos na Execuo Penal

Angela Maria Gonalves Martins

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Suporte ao Projeto Novos Rumos na Execuo Penal: . . . . Assessoria de Comunicao Institucional (Ascom) Secretaria-Executiva de Planejamento e Qualidade na Gesto Institucional (Seplag) Escola Judicial Desembargador Edsio Fernandes (Ejef) Secretaria Especial da Presidncia (Sespre)

CARTILHA NOVOS RUMOS NA EXECUO PENAL - ATOS NORMATIVOS

Coordenao Editorial:

Juiz Paulo Antnio de Carvalho Marina Carneiro de Rezende de Vilhena (Agin)

Projeto Grfico:

Adriana Maral (Ascom/Cecov) Slvia Monteiro de Castro Lara (Ascom/Cecov)

Reviso:

Mnica Henriques Gonalves de Azevedo (Agin)

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