SUMILLA: PRESENTA QUEJA SOLICITANDO INICIO DE PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DISCIPLINARIO A RESPONSABLES SEOR JEFE DE LA SUNARP ZONA REGISTRAL N II DE LA CIUDAD

D DE CHICLAYO ALEX PERCY CHAVEZ TOVAR, identificado con DNI N 16729456, con domicilio real y procesal en la Av. Vctor Ral Haya de la Torre N 784- Urb. Federico Villarreal, a usted con el mayor respeto me presento y digo: I.- PETITORIO :

PRESENTO QUEJA POR INCONDUCTA FUNCIONAL DE LOS HECHOS SUSCITADOS POR INCUPLIMIENTO DE DEBERES FUNCIONALES EN LA CONVOCATORIA 004-2011-CAS- ZONA REGISTRAL N II SEDE CHICLAYO: PROFESIONAL ESPECIALISTA EN LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO EN VIRTUD DEL ART.158 INCISO 1 DE LA LEY N27444 SOLICITANDO EL INICIO DE PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO, LA APLICACIN DE LAS SANCIONES RESPECTIVAS A QUIENES RESULTEN RESPONSABLES SIN PERJUICIO DE MI DERECHO DE INCOAR LAS ACCIONES (CIVIL, PENAL) EN SEDE JUDICIAL, EN TODAS LAS INSTANCIAS, EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE II.- FUNDAMENTOS DE HECHOS: ANTECEDENTES:

2.1.- Se inicia la CONVOCATORIA 004-2011-CAS- ZONA REGISTRAL N II S.CH., con carcter de pblica a travs del Portal Institucional de SUNARP, seccin Convocatorias, Zona Registral N II - Sede Chiclayo, para la convocatoria especfica CAS 004-2011 Apoyo de 01 profesional especialista en la Ley de Contrataciones del Estado - CODIGO 010 / Inicio: 20 diciembre- Fin: 29 diciembre (http://www.sunarp.gob.pe/ Convocatorias.asp?ID=11163)., designndose mediante la Resolucin Jefatural N 791-2011/Z.R.N II-JEF a los integrantes de la comisin colegiada para la etapa de convocatoria y seleccin en el procedimiento de contratacin administrativa de servicios, acorde con la Directiva N007-2010-SUNARP, recayendo tal responsabilidad en la Ingeniera Julia Oblitas Vargas, como representante de la Jefatura Zonal; el abogado Rafael Pantoja Barboza, como Gerente Registral y en el Contador Pblico Colegiado lvaro Ancajima Bruno, como Gerente de administracin y Finanzas. Hgase notar que esta convocatoria, rene las exigencias de acto administrativo dado, que si bien se conto no slo con la participacin funcionarios, sino tambin de veedores invitados. 2.2.- Cumpliendo con todos los requisitos formales y sustanciales para el proceso de seleccin, postul cumpliendo con la presentacin de mi curriculum vitae documentado para tentar la posibilidad de acceder a la plaza convocada objeto de la convocatoria, conforme a los formatos colgados en la pgina web de su representada, habiendo adjuntado todos y cada uno de los documentos requeridos que sustentaban los requisitos y datos exigidos, entre ellos: Grado acadmico de bachiller. Ttulo profesional de contador pblico. Colegiatura otorgada por el Colegio de Contadores Pblicos de Lambayeque. Constancia de habilidad expedida por el Colegio de Contadores Pblicos de Lambayeque.

Por lo tanto, cumpliendo en conformidad a lineamientos, directivas y requisitos establecidos.

los

CONDUCTA CUESTIONADA QUE COLISIONA CON ARTICULADOS NORMATIVOS: LEY 27444; LEY 27815, CDIGO DE ETICA DE SUNARP 2.3.- La inconducta funcional denunciada consiste en que el Comit de evaluacin HA EFECTUADO UNA CALIFICACION INDEBIDA DE MI EXPEDIENTE DE POSTULACION, hecho comprobado en razn a que no obstante el recurrente cumpl con adjuntar todos los documentos sustentatorios de mi grado, ttulo profesional, colegiatura y habilidad profesional requeridos para la plaza a la que postul, el mencionado Comit indebidamente y faltando a la verdad me calific tan solo como Bachiller siendo el recurrente Contador Pblico Colegiado, tal como lo exigan las bases del proceso de seleccin y conforme lo he demostrado ante el mencionado comit. El perjuicio generado como consecuencia de la conducta denunciada es la eliminacin en primera fase del recurrente, porque supuestamente no era titulado, ni colegiado, ni habilitado sino solo Bachiller, agravndose el hecho en razn a que cuando reclam verbalmente esta irregularidad la institucin se neg a atender mi reclamo. 2.4.- El acto administrativo que colisiona con lo prescrito in situ es el ACTA DE INSTALACION Nro.05; llevada a cabo en la ciudad de Chiclayo, siendo las 14:00 horas del da martes 27 de Diciembre del 2011, en dicho acto se procedi a VERIFICAR los requisitos mnimos exigidos en las bases del proceso de seleccin y determinar a los postulantes que pasan a la siguiente etapa. Verificacin que denota estar excluido de tal carcter pues en el acto en mencin, NO se realiz la corroboracin debida de la documentacin que se adjunta con la informacin que se

exige en el llenado de los formatos, desnaturalizando la finalidad de la convocatoria en mencin. Dicha calificacin atenta contra el Principio de INFORMALISMO, consagrado en el Art. IV del Ttulo Preliminar de la Ley 27444, dado que si bien establece que las Normas del procedimiento deben ser interpretadas en forma favorable a la admisin y decisin final de las pretensiones de los administrados, de modo que sus derechos e intereses no sean afectados por la exigencia de aspectos formales que puedan ser subsanados dentro del procedimiento; debido a que con una simple verificacin de los anexos que se adjuntaron: COPIAS DE: GRADO ACADMICO DE BACHILLER EN CONTABILIDAD, TTULO PROFESIONAL DE CONTADOR PBLICO, DIPLOMA DE COLEGIATURA Y CONSTANCIA DE HABILITACIN DEL COLEGIO PROFESIONAL DONDE SOY MIEMBRO ORDINARIO, a criterio de los colegiados, todos esos datos conformaban e incluan el nico recuadro correspondiente al GRADO ACADMICO OBTENIDO y que por lo tanto se me atribua la responsabilidad de no haberlo consignado, perdiendo as mi calidad de ser calificado como CONTADOR PBLICO COLEGIADO HABILITADO, requisito sine qua non para postular a la especialidad anteriormente descrita, denotando que dicho acto, an con carcter pblico tuvo carcter ritualista y formal. Dicho criterio trastoca el verdadero sentido del Art. 16 del Cdigo de tica SUNARP, donde se manifiesta que Toda informacin que brinde el personal a la institucin o que se brinde a terceros debe ser precisa, clara y sin ambigedades., y que a pesar de haber adicionado al expediente personal las copias de mi habilidad profesional, colegiatura, ttulo profesional y otros documentos que sustentaban mi experiencia y capacidades en la especialidad solicitada, perdera el derecho a ser calificado como tal en forma justa.

2.5.- Apersonndome al da siguiente a la publicacin de los resultados hasta en tres (03) oportunidades a SUNARP CHICLAYO, fui solo atendido por los vigilantes quienes solicitaron mi acceso a los denunciados, obteniendo una respuesta negativa sin recibir algn tipo de atencin ni pronunciamiento escrito o verbal, directa ni indirectamente por parte de los integrantes de la Comisin; vulnerando as Art. 55 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444 La obligacin que stos funcionarios deben (mandatorio) orientarse al desarrollo de una cultura de calidad en el servicio, sobre la base de un trato personalizado (Art. 20 Cdigo de tica SUNARP). 2.6.- A pesar de haber puesto en manifiesto la disconformidad, me comuniqu con la asesora legal de esta institucin de la irregular calificacin, informndome que dicho comit en un acto de ingenuidad inexcusable, le haban manifestado que el error se debi porque deb suponer que en el recuadro incluido en el ANEXO N IV, NUMERAL 2 denominado GRADO ACADMICO OBTENIDO no solo deb haber rellenado el GRADO ACADMICO correspondiente, sino tambin otros datos como el TTULO PROFESIONAL DE CONTADOR PBLICO, EL COLEGIO PROFESIONAL DONDE SOY MIEMBRO ORDINARIO Y MI N DE COLEGIATURA (QUE NO SON GRADOS ACADMICOS). Criterio anti tcnico, antojadizo e ilegal por las normas que los regulan. 2.7.- Lo expuesto, no hace ms que reflejar una conducta tpica que amerita la investigacin de los hechos y en consecuencia el inicio de un procedimiento disciplinario a quienes han sido partcipes de dicho acto violatorio. El Acto administrativo (CALIFICACIN CURRICULAR) tiene carcter preclusivo de las siguientes etapas de la convocatoria, perjudicando mi participacin y mi derecho al trabajo, vulnerando los principios institucionales de legalidad, transparencia y neutralidad.

(Art. 5 y 6 del Cdigo de tica SUNARP), los principios de todo servidor pblico de respeto, probidad, eficiencia, idoneidad, veracidad, justicia y equidad (Art. 6 de la Ley N 27815- Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica), violentado los valores fundamentales de la institucin, como los de Confianza, Honradez, Justicia, Responsabilidad, Veracidad, Idoneidad, Disciplina en el trabajo, Respeto, diligencia, calidad en el servicio as como el de conocer sus responsabilidades (Art. 10del Cdigo de tica SUNARP), deberes de neutralidad, transparencia, responsabilidad y uso adecuado del cargo (Art. 6 de la Ley N 27815- Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica) y las caractersticas de su servicio (Art. 15del Cdigo de tica SUNARP). 2.8.- Es en torno a este escenario contextual, en que rbita mi reclamo, y que no es sino para dejar expresa constancia de mi indignacin por el actuar doloso y temerario de la comisin, y adems con el firme propsito que en posteriores oportunidades ejerza un CELOSO Y ADECUADO CONTROL SOBRE SUS SUBORDINADOS, a fin que no se vuelvan a repetir hechos como el denunciado por estos elementos, que no hacen ms que daar la buena imagen de su representada, ms an si se ha impuesto como poltica nacional la lucha anticorrupcin en las entidades pblicas. III.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Art. 2 Inc. 15 ) de la Constitucin Poltica del Per

LEY 27444: Artculos pertinentes LEY 27815 DECRETO SUPREMO Nro. 135-2002-JUS IV.- MEDIOS DE PRUEBA: 01.A.-Curriculum Vitae Por lo Expuesto:

Srvase dar pronunciamiento de los hechos denunciados con la debida motivacin y celeridad correspondiente. Chiclayo 26 de Enero del 2012

ALEX PERCY CHAVEZ TOVAR, DNI N 16729456

C.C. Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin de la PCM. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Procuradura Pblica Anticorrupcin Descentralizada Del Distrito Judicial De Lambayeque. Comit de tica, Transparencia y Anticorrupcin de la Sunarp Sede Central- Z.R. N IX. http://www.sunarp.gob.pe/denuncias/ http://anticorrupcion.sunarp.gob.pe:9083/Anticorrupcion/nuevaDen uncia.jsp Defensora del Pueblo- Programa de tica Pblica, Prevencin de la Corrupcin y Polticas Pblicas. Programa Umbral Anticorrupcin- USAID PER. Prensa hablada y escrita, local y nacional.