bibliofilia

Agua,medio ambiente y sociedad

Agua, medio ambiente y sociedad Hacia la gestin integral de los recursos hdricos en Mxico. Julia Carabias y Rosalva Landa con la colaboracin de Jaime Collado y Polioptro Martnez
UNAM,

El Colegio de Mxico, Fundacin Gonzalo Ro Arronte.

Mxico, D.F., 2005, p. 221.

En el umbral del siglo XXI, Mxico enfrenta la posibilidad de una crisis del agua que comprometera el futuro inmediato de su proceso de desarrollo. En funcin de esta crisis potencial, el gobierno de la Repblica ha declarado que el agua es asunto de seguridad nacional. Los esquemas de utilizacin del agua que han prevalecido durante dcadas han determinado desajustes y conflictos crecientes: escasez, agotamiento de acuferos, sequas, inundaciones, deslaves, erosin hdrica, azolvamiento, salinizacin, hundimientos diferenciales, contaminacin de suelos y cuerpos de agua, degradacin de hbitats acuticos, entre otros procesos que amenazan la saludad humana y la de los ecosistemas y comprometen la continuidad de la mayor parte de los procesos productivos.
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El problema del agua en Mxico presenta mltiples dimensiones. Aunque su anlisis desborda el reconocimiento de la creciente escasez del recurso y de los procesos de contaminacin que lo afectan, los indicadores de cantidad y calidad del agua permiten calibrar el alcance de la crisis. En funcin con los indicadores disponibles, referidos en la presente publicacin, la crisis del agua no es en Mxico una amenaza futura sino un proceso que ya se hace sentir y que podra alcanzar niveles crticos en el primer cuarto de este siglo. Si el manejo del agua no experimenta un cambio radical en nuestro pas, en 25 aos Mxico ver frenado su desarrollo por falta del recurso en varias ciudades, insuficiencia agroproductiva, colapso de varios ecosistemas y agravamiento de los problemas de salud pblica.

Detener a tiempo esta crisis implica una carrera contra reloj, con costos elevados pero muy inferiores en todo caso a aquellos en los que se incurrira por inaccin. Algunas estimaciones fijan en 735 000 millones de pesos el monto de las inversiones necesarias para atajar la crisis del agua en los prximos 25 aos. El alcance del desafo al que se enfrenta nuestro pas podra apreciarse mejor si se considera que la economa mexicana se quintuplicara en las prximas tres dcadas, si creciera a una tasa de poco ms de 6% anual. En el mismo lapso, la poblacin ascendera a cerca de 130 millones de habitantes, nivel ya muy cercano al de su prevista estabilizacin. En funcin de esta realidad demogrfica, el pas tendr que acomodar unos 30 millones de personas adicionales a la magnitud de su

poblacin actual, en un territorio que es rido o semirido en dos tercios de su extensin. La crisis del agua se interpone en la transicin de nuestro pas hacia el desarrollo sustentable. Solucionarla requiere mucho ms que un esfuerzo tecnolgico o de inversin. Por otra parte, la dimensin del problema rebasa con mucho la capacidad gubernamental. Se requiere de una progresiva implantacin de una cultura de utilizacin racional del agua que permee a la poblacin en su conjunto y sustituya a la actual cultura de desperdicio, la no valoracin y el no pago. En este marco se necesitar adoptar nuevos enfoques y paradigmas, nuevas poltica pblicas, y una nueva institucionalidad. Nuestro pas no ha asimilado todava a cabalidad algunos cambios de enfoque que en relacin con el tema del agua ha temido lugar en el mbito internacional. En efecto, en el ltimo cuarto de siglo la percepcin de los problemas relacionados con el agua ha experimentado un cambio profundo, aunque todava incipiente. La escasez de agua de calidad aceptable

empieza a subsumirse en una problemtica mucho ms amplia, centrada en las necesidades de gestin integral de un recurso esencial para los sistemas de soporte de la vida en el planeta. El Programa Agua, Medio Ambiente y Sociedad (PAMAS), que ha contado con el eficaz apoyo de la Fundacin Gonzalo Ro Arronte y de las instituciones acadmicas involucradas, representa un esfuerzo colectivo que ha logrado durante tres aos conjuntar las ideas, visiones y experiencias de numerosos expertos y tomadores de decisiones sobre los temas crticos relacionados con el agua y su gestin. En esta publicacin, Julia Carabias y Rosalva Landa, con la colaboracin de Polioptro Martnez y Jaime Collado, presentan los principales resultados de este esfuerzo, tan valioso como oportuno. Tras realizar un diagnstico de la situacin nacional en la primera seccin, los autores sintetizan las discusiones en el seno del
PAMAS y analizan en la segunda

ambientales y su relacin con el ciclo hidrolgico; la conservacin del agua subterrnea y su uso en la agricultura; los problemas de la calidad del agua y de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento; los efectos de las presas, la vulnerabilidad y los riesgos hidrometeorolgicos. El conjunto de orientaciones que se derivan de este anlisis se sintetiza en la tercera sesin, en la que se sugieren los cambios y ajustes que requieren las instituciones, programas, mecanismos de participacin, instrumentos de regulacin y econmicos, as como la generacin y sistematizacin de la informacin, el conocimiento y su difusin. En definitiva, el desafo consiste en pasar de una poltica hidrulica a una poltica hdrica, que haga nfasis en la conservacin del ciclo hidrolgico y en el manejo y la gestin integral del agua para lograr la mejora de las condiciones de vida de la poblacin presente y futura. r (Texto escrito por el autor como Presentacin ).

seccin los principales temas crticos relacionados con la conservacin de los ecosistemas naturales, sus servicios

Fernando Tudela
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