..

LEY ~

1429

.Ie 201

"POR LA CUAL SE EXPIDE LA LEY DE FORMALIZACIN Y GENERACiN DE EMPLEO"

EL CONGRESO DE COLOMBIA

DECRETA:

TITULO I NORMAS GENERALES

ARTIcULO 1. Objeto. La presente Ley tiene por objeto la formalizacin y la generacin de empleo, con el fin de generar incentivos a la formalizacin en las etapas iniciales de la creacin de empresas; de tal manera que aumenten los beneficios y disminuyan los costos de formalizarse. ARTIcULO 2. Definiciones. 1. Pequellas empresas. Para los efectos de esta ley se entiende por pequellas empresas aquellas cuyo personal no sea superior a 50 trabajadores y cuyos activos totales no superen los 5.000 salarios mlnimos mensuales legales vigentes. Inicio de la actividad econmica principal. Para los efectos de esta ley, se entiende por inicio de la actividad econmica principal la fecha de inscripcin en el registro mercantil de la correspondiente Cmara de Comercio, con independencia de que la correspondiente empresa previamente haya operado como empresa informal. Tipos de informalidad de empleo: para los efectos de esta ley, existirn 2 tipos de informalidad de empleo: a) Informalidad por subsistencia. Es aquella que se caracteriza por el ejercicio de una actividad por fuera de los parmetros legalmente constituidos, por un individuo, familia o ncleo social para poder garantizar su mfnimo vital. Informalidad con capacidad de acumulacin. Es una manifestacin de trabajo informal que no necesariamente representa baja productividad.

2.

3.

b)

TITULO

11

INCENTIVOS PARA LA FORMALIZACION CAPiTULO I Focalizacin de Programas de Desarrollo

EMPRESARIAL

Empresarial

de los Programas de Desarrollo Empresarial. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley, el Gobierno Nacional bajo la coordinacin del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, deber:

ARTIcULO 3. Focalizacin

:::;

a) Diseilar y promover programas de microcrdito y crdito orientados a empresas del sector rural y urbano, creadas por jvenes menores de 28 anos Tcnicos por competencias laborales, tcnicos profesionales, tecnlogos o profesionales, que conduzcan a la formalizacin y generacin empresarial, y del empleo, para lo cual utilizar herramientas como: incentivos a la tasa, incentivos al capital, periodos de gracia, incremento de las garantias financieras que posee el Estado y simplificacin de trmites. Para el desarrollo de lo contenido en el anterior literal, la superintendencla Fn~nciera de' Colombia o la entidad que corresponda facilitar y simplificar los trmites a los que se encuentren sujetos los establecimientos de' crdito y dems operadores financieros.
,
, " .

b) Diseilar y promover en el nivel central y en las entidades territoriales el desarrollo de programas de apoyo tcnico y financiero para asistencia tcnica, capital de trabajo y activos fijos, que conduzca la formalizacin y generacin ,
empresarial, y del empleo en el sector rural.' , ,
, ,

'

En todo caso, los montos de los apoyos y las condiciones de reembolso estarn sometidos al logro de los objetivos previstos por el proyecto productivo o empresarial que se dellarrolle.' El Gobiemo Nacional, en cada uno de los sectores definir mediante reglamento los criterios para su aplicacin e implementaci6n. c) Diseilar y promover programas de formacin, capacitacin, asistencia tcnica y asesoria especializada, que conduzcan a la formalizacin y generacin

empresarial, del empleo y el teletrabajo.

'

d) Fortalecer las relaciones entre Universidad Empresa Estado, fomentando en todo el pais iniciativas tendientes a que estos tres sectores trabajen mancomunadamente en el desarrollo innovador en sus regiones. e) Mejorar la ocupabilidacl de los/as jvenes, disellando, gestionando y eva,luando una

ofertaque contempletodas las necesidades forrnativasde una persona en situacin de exclusiny que cubra todas las etapas que necesite para su insercinmal y laboral.
' ' '

'

Pargrafo 1, El Gobiemo Nacionalestablecer programas especillleS de formalizacin

,y generacin de empleo en los departamentos de Amazonas, Guainia y Vaups en consideracin de su situacin geogrfica y carencias de infraestructura vial que impiden su conexin con el resto del pais. Pargrafo 2, El Gobiemo Nacional establecer mecanismos que conduzcan a la formalizacin y generacin empresarial, y del empleo, en el sector Agropecuario. Pargrafo 3. El Gobiemo Nacional expedir el reglamento para que el Fondo Nacional de Garantlas otorgue condiciones especiales de garantla a empresas creadas por jvenes menores de veintiocho (28) anos tecnlogos, tcnicos o profesionales, que conduzcan a la formalizacin y generacin empresarial y del empleo, por el och,enta por ciento (80%) del valor del crdito requerido.

Pargrafo 4, El Conpes se reunir al menos una vez al ailo para hacerle seguimiento ;'" a lo es.t'lb1ecidOen el presente articulo. El Comit Mixtode Formalizacin Empresarial y 'laboral 'di:;(SIstema Nacional de ComPetitividad se reunir al mano!! una vez' al, a'llo para coordinar los programas pblicos y privados de desarrollo empresarial que sirvan de apoyo y estimulo a la creacin y formalizacin de las empresas y los trabajadores, teniendo en cuenta el Plan Nacional de Desarrollo. Pargrafo 5, Estos programas de formacin y capacitacin tendrn prioridad para los jvenes discapacitados.

CAPTULO
Progresividad

11

ARTIcULO 4, Progresividad en el pago del impuesto sobre la renta. Las pequeas empresas que inicien su actividad econmica principal a partir de la promulgacin de la presente ley cumplirn las obligaciones tributarias sustantivas correspondientes al Impuesto sobre la Renta y Complementarios de forma progresiva, salvo en el caso de los reglmenes especiales establecidos en la ley, siguiendo los parmetros que se mencionan a continuacin: Cero por ciento (0%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las personas jurldicas o asimiladas, o de la tarifa marginal segn corresponda a las personas naturales o asimiladas, en los dos primeros alias gravables, a partir del inicio de su actividad econmica principal. Veinticinco por ciento (25%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las personas juridieas o asimiladas, o de la tarifa marginal segn corresponda a las personas naturales o asimiladas, en el tercer allo gravable, a partir del inicio de su actividad econmica principal. Cincuenta por ciento (50%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las personas jurldicas o asimiladas, o de la tarifa marginal segn corresponda a las personas naturales o asimiladas, en el cuarto allo gravable, a partir del inicio de su actividad econmica principal. Setenta y cinco por ciento (75%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las personas jurldieas o asimiladas, o de la tarifa marginal segn corresponda a las personas naturales o asimiladas en el quinto ao gravable, a partir del inicio de su actividad econmica principal. Ciento por ciento (100%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable alas personas jurldieas o asimiladas, o de la tarifa marginal segn corresponda a las personas naturales o asimiladas del sexto allo gravable en adelante, a partir del inicio de su actividad econmica principal. Pargrafo 1, Para el caso de las pequellas empresas que inicien su actividad econmica principal a partir de la presente ley, que tengan su domicilio principal y desarrollen toda su actividad econmica en los departamentos de Amazonas, Guainla y Vaups, la progresividad seguir los siguientes parmetros:
.

Cero por ciento (0%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las personas juridieas o asimiladas, o de la tarifa marginal segn corresponda a las personas naturales o asimiladas en los ocho primeros alias gravables, a partir del inicio de su actividad econmica principal.

Cincuenta por ciento (50%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las personas juridicas o asimiladas, o de la tarifa marginal segn corresponda a las personas naturales o asimiladas en el noveno allo gravable, a partir del inicio de su actividadeconmica principal. Setenta y cinco por ciento (75%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las personas jurldieas o asimiladas, o de la tarifa marginal segn corresponda a las personas naturales o asimiladas en el dcimo allo gravable, a partir del iniciode su actividadeconmica principal. Ciento por ciento (100%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las personas jurldieas o asimiladas, o de la tarifa marginal segn eorrespond~ las G_O "\

,personas naturales o asimiladas a partir del undcimo allo gravable, a partir del inicio de su actividad econmica principal. Pargrafo 2. Los titulares de los beneficios consagrados en el presente articulo no sern objeto de retencin en la fuente, en los cinco (5) primeros alias gravables a partir del inicio de su actividad econmica, y los diez (10) primeros atlas para los titulares del pargrafo 1. Para el efecto, debern comprobar ante el agente retenedor la calidad de beneficiarios de esta ley, mediante el respectivo certificado de la Cmara de Comercio, en donde se pueda constatar la fecha de inicio de su actividad empresarial acorde con los trminos de la presente ley, y/o en su defecto con el respectivo certificado de inscripcin en el RUT. Pargrafo 3. Las empresas de que trata el presente articulo estarn sujetas al sistema de renta presuntiva de que trata el articulo 188 del Estatuto Tributario a partir del sexto (50) allo gravable y a partir del undcimo (11) allo gravable para los titulares del pargrafo 1. Pargrafo 4. Al finalizar la progresividad las pequellas empresas beneficiarias de que trata este artculo, que en el allo inmediatamente anterior hubieren obtenido ingresos brutos totales provenientes de la actividad, inferiores a mil (1.000) uvr, se les aplicar el 50% de la tarifa del impuesto sobre la renta. Pargrafo 5. Laspequetlas empresas beneficiarias en los descuentos de las tarifas de renta )ndi,cldas, en el presente articulo, que generen prdidas o saldos tributarios

,..; >

fodrn' trasladar los beneficios que 'se produzcan durante'!a vigencia de dichos
descuentos, hasta los cinco (5) periodos gravables siguientes, y para los titulares del pargrafo 1 hasta los diez (10) periodos gravables siguientes, sin perjuicio de lo establecido para las sociedades por el inciso 1 del articulo 147 del Estatuto Tributario.

'

ARTIcULO 5. Progreslvldad en el pago de tos paraflscates y otras contribuciones de nmina. Las pequenas empresas que inicien su actividad econmica principal a partir de la promulgacin de la presente ley, realizarn sus aportes al SENA, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar,asl como el aporte en salud a la subcuenta de 1"solidaridad del FOSYGA de forma progresiva, siguiendo los parmetros mencionados a continuacin: Cero por ciento (O%) del total de los aporles mencionados en los dos primeros allos gravables, a partir del iniciode su actividad econmica principal.
,

Veinticincopor ciento (25%) del total de los aportes mencionados en el tercer al\o gravable,
a partir del inicio de su actividad econmica principal.

Cincuenta por ciento (50%) del total de los aportes mencionados en el cuarto allo gravable, a partir del inicio de su actividad econmica principal. Setenta y cinco por ciento (75%) del total de los aportes mencionados en el quinto al\o gravable, a partir del iniciode su actividad econmica principal. Ciento por ciento (100%) del total de los aportes mencionados del sexto aIIo gravable en adelante, a partir del iniciode su actividad econmica principal. Pargrafo 1. Para el caso de las pequellas empresas que inicien su actividad econmica principal a partir de la presente ley, que tengan su domicilio principal y desarrollen toda su actividad econmica en los departamentos de Amazonas, Guainla y Vaups, la progresividad seguir los siguientes parmetros: ,

Cero por ciento (0%) del total de los aportes mencionados en los ocho (8) primeros aos gravables, a partir del iniciode su actividad econmica principal. Cincuenta por ciento (50%) del total de los aportes mencionados en el noveno (9) ao gravable, a partir del iniciode su actividad econmica principal. Setenta y cinco por ciento (75%) del total de los aportes mencionados en el dcimo (10) ao gravable, a partirdel iniciode su actividadeconmica principal. Ciento por ciento (100%) del total de los aportes mencionados del undcimo (11) ao gravable en adelante, a partir del inicio de su actividad econmica principal. Pargrafo 2. los trabajadores gozarn de todos los beneficios y servicios derivados de los aportes mencionados en el presente artculo desde el inicio de su relacin laboral, sin perjuicio de los trabajadores actuales. Pargrafo 3. los trabajadores de las empresas beneficiarias del rgimen de progresividad de aportes a que se refiere el presente artculo, tendrn derecho durante los dos (2) primeros aos a los servicios sociales referentes a recreacin, turismo social y capacitacin otorgados por las Cajas de Compensacin Familiar. A partir del tercer ao, adems de los anteriores servicios sociales, tendrn derecho a percibir la cuota monetaria de subsidio en proporcin al aporte realizado y subsidio de vivienda. Una vez se alcance el pleno aporte por parte de sus empleadores, gozarn de la plenitud de los servicios del sistema. ARTIcULO 6. Progresivldad en el pago del impuesto de industria y comercio y otros Impuestos. El Gobierno Nacional promover y crear incentivos, para los entes territoriales que aprueben la progresividad en el pago del Impuesto de Industria y Comercio a las pequeas empresas, as como su articulacin voluntaria con los impuestos nacionales. Igualmente, promover entre los Concejos Municipales, Alcaldlas, Asambleas Departamentales y Gobemaciones del pals, la eliminacin de los, gravmenes que tengan como hecho generador la creacin o constitucin de empresas, asl como el registro de las mismas o de sus documentos de constitucin. ARTIcULO 7. Progresividad en la matricula mercantil y su renovacin. las " pequeas empresas que inicien su actividad econmica principal a partir de la promulgacin de la presente ley, pagarn tarifas progresivas para la matricula mercantil y su renovacin, de acuerdo con los siguientes parmetros: Cero por ciento (0%) del total de la tarifa establecida para la obtencin de la matricula mercantil en el primer ao de desarrollo de la actividad econmica principal. Cincuenta por ciento (50%) del total de la tarifa establecida para la renovacin de la matricula mercantil en el segundo ao de desarrollo de la actividad econmica principal. Setenta y cinco por ciento (75%) del total de la tarifa establecida para la renovacin de la matrcula mercantil en el tercer ao de desarrollo de la actividad eCOnmica principal. Ciento por ciento (100%) del total de la tarifa establecida para la renovacin de la matricula mercantil del cuarto ao en adelante del desarrollo de la actividad econmica principal. ARTIcULO 8. los benefICios establecidos en los articulas 4, 5 Y7 de la presente ley se entendern sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones de las pequeas empresas beneficiarias, en materia de presentacin de declaraciones tributarias, del cumplimiento de sus obligaciones laborales y de sus obligaciones comerciales relacionadas con el registro mercantil.

TITULO

11I

INCENTIVOS PARA lA GENERACiN DE EMPLEO Y FORMALlZACI6N LABORAL EN lOS SECTORES RURAL Y URBANO CAPiTULO I

Incentivo para la generacin de empleo de grupos vulnerables

.

ARTIcULO9. Descuento en el Impuesto sobre la renta y complementarios de los

aportes parefisca/es y otres contribuciones de nmina. los empleadores que vinculen laboralmente a nuevos empleados que al momento del inicio del contrato de trabajo sean menores de veintiocho(28) ai'los, podrn tomar los aportes al SENA, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar. asl como el aporte en salud a lasubcuenta de solidaridad del FOSYGA y el aporte al Fondo de GaranUa de Pensin Mlnima correspondientes a los nuevos empleos, como descuento tributario para efectos de la . determinacin impuestosobre la renta y complementarios,siempre que: del
El empleador responsable del impuesto incremente el nmero de empleados con relacin

al nmero que cotizaban a diciembre del ai'lo anterior; e incremente el valor total de la nmina (la suma de los ingresos bases de cotizacin de todos sus empleados) con relacin al valor de dicha nmina del mes de diciembre del ai'lo gravable inmediatamente anterior al que se va a realizar el correspondiente descuento.
Pargrafo 1. El beneficio de que trata este artculo slo aplica para nuevos empleos, sin que puedan interpretarse como nuevos empleos aquellos que surgen luego de la fusin . de empresas. Pargrafo 2. El beneficio de que trata este articulo solo aplica para menores de veintiocho (28) ai'los que en ningn caso podr exceder de dos (2) ai'los por empleado.

Pargrafo 3. los valores solicitados como descuentos tributarios. por concepto de la

aplicacin del presente articulo, no podrn ser incluidos adems como costo o deduccin en la determinacin del Impuesto sobre la Renta y Complementarios.

4. Para efectos de que los aportes al SENA, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar sean reconocidos como descuentos tributarios, dichos aportes debern haber sido efectiva y oportunamente pagados.

Pargrafo

Pargrafo SO.No podrn ser beneficiarios de este articulo las cooperativas de trabajo asociado en relacin con sus asociados.
Pargrafo 6. En ningn caso, el descuento previsto se podr realizar sobre los aportes de
personas
contratado

menores de 28 ai'los de edad, con anterioridad.

que se vinculen

para reemplazar

personal

ARTIcULO 10. Descuenfo en el Impuesto sobre la renta y complementarios de los aportes pandlsca/es y otres contribuciones de nmina para los empleadoras que contraten personas en situacin de desp/azam/enfo, en proceso de reintegracin o en condicin de dlscapacldad. Los descuentos y beneficios sel\alados en el Articulo 9" de la presente Ley aplicarn, para los nuevos empleos ocupados para poblaciones en situaciones de desplazamiento, en proceso de reintegracin o en condicin de discapacidad, siempre que estn debidamentecertificados por la autoridad
competente.

Pargrafo 1. El beneficio de que trata este artculo solo aplica para nuevos empleos,
sin que pl,ledaninterpretarse fusin de empresas. como nuevos empleos aquellos que surgen luego de la

Pargrafo 'J!'. El beneficio de que trata este ar;tculo en ningn caso podr exceder de tres (3) anos por empleado.

Pargrafo 3". Los valores solicitados como descuentos tributarios, por concepto de la
aplicacin del presente articulo, no podrn ser incluidos adems como costo o deduccin del Impuesto sobre la Renta y Complementarios, sin perjuicio de lo establecido por el inciso 1 del articulo 259 del Estatuto Tributario. 4. Para efectos de que los aportes al SENA, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar sean reconocidos como descuentos tributarios, dichos aportes debern haber sido efectiva y oportunamente pagados.

Pargrafo

Pargrafo 5, No podrn ser beneficiarios de este artculo las cooperativas de trabajo

asociado en relacin con sus asociados.

Pargrafo &0. En ningn caso, el descuento previsto se podr realizar sobre los aportes
de personas en situacin de desplazamiento, personas en proceso de reintegracin o poblacin en condicin de discapacidad, que se vinculen para reemplazar personal contratado con anterioridad. Pargrafo 70.- Los descuentos, beneficios y condiciones sealados en el articulo 9 de la presente Ley, aplicarn para los nuevos empleos cabeza de familia de los niveles 1 y 2 del SISBEN. El Gobierno Nacional reglamentar las condiciones para acceder a este beneficio el cual slo podr aplicarse una vez se haya expedido dicha reglamentacin. ARTCULO 11. Descuento en el impuesto sobre la renta y complementarios de los aportes parafiscales y otras contribuciones de nmina. Los empleadores que vinculen laboralment a mujeres que al momento del inicio del contrato de trabajo sean mayores de cuarenta (40) atlos y que durante los ltimos doce (12) meses hayan estado sin contrato de trabajo, podrn tomar los aportes al SENA, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar, as! como el aporte en salud a la subcuenta de solidaridad del Fosyga y el aporte al Fondo de Garanta de Pensin Minima correspondientes a los nuevos empleos, como descuento tributario para efectos de la determinacin del Impuesto sobre la renta y complementarios, siempre que: El empleador responsable del impuesto incremente el nmero de empleados con relacin al nmero que cotizaban a diciembre del ano anterior; e incremente el valor total de la nmina (la suma de los ingresos bases de cotizacin de todos sus empleados) con relacin al valor de dicha nmina del mes de diciembre del ao gravable inmediatamente anterior al que se va a realizar el correspondiente descuento.

Pargrafo 1. El benefICio de que trata este articulo solo aplica para nuevos empleos, sin que puedan interpretarse como nuevos empleos aquellos que surgen luego de la fusin de empresas. '
Pargrafo r. Los valores solicitados como descuentos tributarios, por concepto de la aplicacin del presente articulo, no podrn ser incluidos adems como costo o deduccin en la determinacin del Impuesto sobre la Renta y Complementarios, sin perjuicio de lo establecido por el inciso 1 del articulo 259 del Estatuto Tributario.

Pargrafo

3. Para efectos de que los aportes al SENA, ICBF y Cajas de

Compensacin Familiar sean reconocidos como descuentos tributarios, dichos aportes debern haber sido efectiva y oportunamente pagados. Pargrafo 40 No podrn ser beneficiarias de este articulo las cooperativas de trabajo asociado en relacin con sus asociadas. Pargrafo 5, El beneficio de que trata este articulo solo aplica para mujeres mayores. de cuarenta (40) al\os y en ningn caso podr exceder de dos (2) al\os por empleada. Pargrafo 6, En ningn caso el descuento previsto se podr realizar sobre los aportes de empleadas que se contraten para reemplazar personal contratada con anterioridad.
.

ARTIcULO 1'l!'.- Prohibicin de Acumulacin de Beneficios.- los beneficios de que

tratan los articulo 9, 10, 11 Y 13 de la presente ley no se podrn acumular entre

sI.

CAPiTULO

11

Incentivo para la formallzacin

laboral y generacin de empleo para peraonas de bajos Ingresos

ARTIcULO 13,- Descuento en el impuesto sobre la renta y complementarios de los aportes pa",ffsca/es y ons contribuciones de nmina en relacin a los nbaJadores de bajos ingresos,
los empleadores que vinculen laboralmente a nuevos empleados que devenguen
.

menos de 1.5 salarios minimos mensuales legales vigentes, podrn tomar los aportes al SENA, ICBF y Cajas. de Compensacin Familiar, asl como el aporte en salud a la subcuenta de solidaridad del FOSYGA y el aporte al Fondo de Garantla de Pensin Minima correspondientes a los nuevos empleos, como descuento tributario para efectos de la determinacin del Impuesto sobre la renta y complementarios, siempre que: El empteador responsable del impuesto incremente el nmero de empleados con relacin al nmero que cotizaban a diciembre del al\o anterior; e incremente el valor total de la nmina (la suma de los ingresos bases de cotizacin de todos sus empleados) con relacin al valor de dicha nmina del mes de diciembre del al\o gravable inmediatamente anterior al que se va a realizar el correspondiente descuento. Pargrafo 1,- El beneficio de que trata este articulo slo aplica para nuevos empleados, entendiendo como nuevos empleados aquellas personas que aparezcan
por primera vez en la base de datos de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes

PILA, sin que puedan interpretarse como nuevos empleos aquellos que surgen luego de la fusin de empresas; sin embargo, se consideran como nuevos empleos las personas que apareciendo en la base de datos denominada PILA, lo hayan sido como trabajadores independientes. Pargrafo 2,- El beneficio de que trata este articulo en ningn caso podr exceder de dos (2) al\os por empleado.

Pargrafo 30-Los valores solicitados como descuentos tributarios, por concepto de la

aplicacin del presente articulo, no podrn ser incluidos adems como costo o deduccin en la determinacin del Impuesto Sobre la Renta y. Complementarios.

Para efectos de que los aportes al SENA, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar sean reconocidos como descuentos tributarios, dichos aportes debern haber sido efectiva y oportunamente pagados.
4._

Pargrafo

Pargrafo SO.-No podrn ser beneficiarios de este articulo las cooperativas de trabajo asociado en relacin con sus asociados. Pargrafo 6.- En ningn caso el descuento previsto se podr realizar sobre los aportes de personas con salarios inferiores a 1.5 salarios mlnmos mensuales legales vigentes que se vinculen para reemplazar personal contratado con anterioridad. los beneficios de que tratan los articulas 8, 9,10 Y 11 de la presente ley, no se podrn acumular entre si. ARTICULO 15. Aplicacin de retencin en la fuente pera independientes. A las personas independientes que tengan un solo contrato de prestacin de servicios que no exceda de trescientos (300) UVT., se les aplicar las mismas tasas de retencin d los asalariados estipuladas en la tabla de retencin en la fuente contenida en el Articulo 383 modificado por la ley 1111 de 2006. Para el efecto, en el momento de suscribir el respectivo contrato de prestacin de servicios, el contratista deber mediante declaracin escrita manifestar al contratante la aplicacin de la retencin en la fuente establecida por esta norma y que solamente es beneficiario de un contrato de prestacin de servicios durante el respectivo al'\o no . superior al equivalente a trescientas (300) UVT.

ARTIcULO 14. Prohibicin

de acumulacin

de beneficios.

Pargrafo. Asalariados no obligados a declarar.- Modificase 'el numeral tercero del 1,:
articulo 593 del Estatuto Tributario asi: 3. Que el asalariado no haya obtenido durante el respectivo allo gravable ingresos totales o superiores a 4.073 UVT. ARTICULO 16. Apoyos econmicos noconstJtutlvos de renta ni de ganancia ocasional. Son ingresos no constitutivos de renta o ganancia ocasional, los apoyos

econmicos no reembolsables entregados por el estado, como capital semilla para el emprendimientoy como capital para el fortalecimientode la empresa.

Pargrafo Transitorlo.- El beneficio de que trata este articulo aplicar a partir del allo
gravable2010, inclusive.

TITULO IV

SIMPLlFICACION TRMITES PARA FACILITAR lA FORMALlZACION DE

CAPiTULO I

Simplificacin de trmites laborales

I

ARTCULO 17. Objeciones al reglamento de trabajo. Se modifica el articulo 119 del ' Cdigo Sustantivo del Trabajo, el cual quedar as:
"El Empleador publiCar en cartelera de la empresa el Reglamento Interno de Trabajo y en la misma fecha informar a los trabajadores, mediante circular interna, del contenido de dicho Reglamento, fecha desde la cual entrar en aplicacin. -::::---..

1,

c:-

La organizacin sindical, si la hubiere, y los trabajadores no sindicalizados, podrn solicitar al empleaoor dentro de los quince (15)dias hbilessiguienteslos ajustes que estimen necesarios cuando consideren que sus clusulas contravienen los artlculos 106,108,111,112 o 113 del Cdigo Sustantivo del Trabajo. Si no hubiere acuerdo el inspector del trabajo adelantar la investigacin correspondiente, formular objeciones si las hubiere, y ordenar al empleador realizar las adiciones, modificaciones o supresiones conducentes, sellalando como plazo mximo quince (15) dla, hbiles, al cabo de los cuales, el empleador realizar los

l..'aju$tes so pena de incurrir en multa equivalente a cinco (5) veces el salario mlnimo legal mensual vigente. ARTicuLO 18. D_cuentos prohibidos. ..Sustantivo del Trabajo, el cual quedar asl:
,

Modificase el articulo 149 del Cdigo

Articulo 149. Descuentos prohibidos.

1. El empleador no puede deducir, retener o compensar suma alguna del salario, sin orden suscrita por el trabajador, para cada caso, o sin mandamiento judicial. Quedan ,especialmente comprendidos en esta prphibicinlos.descuentos o compensaciones por ;, concepto de uso o arrendamiento de locales, herramientas o tiles de trabajo; deudas
.
.

del trabajadorpara con el empleador,sus socios, sus parientes o sus representantes;

indemnizacin por dallos ocasionados a los locales, mquinas, materias primas o productos elaborados o prdidas o averas de. elementos de trabajo; entrega de mercanclas, provisinde alimentos y precio de alojamiento. 2. Tampoco se puede efectuar la retencin o deduccin sin mandamiento judicial, aunque exista orden escrita del trabajador, cuando quiera que se afecte el salario

..

mlnimo legal o convencional o la parte del salario declarada inembargable por la ley.

quedarn los . 3. los empleadorestrabajadores obligados a efectuar oportunamente que descuentos autorizados por sus que se ajusten a la ley. El empleador incumpla lo
.,. ,

anterior,ser responsable de los perjuiciosque dicho incumplimiento ocasione al le

trabajador o al beneficiario del descuento. ARTIcULO 19, rrjm/te de 10$ prstamos, Sustantivo del Trabajo, el cual quedar asl: Modificase el articulo 151 del Cdigo I

Articulo 151. Trmite de los prstamos. Elempleador y $U trabajador podrn acordar por escrito el otorgamiento de prstamos, anticipas, deducciones, retenciones o compensaciones del salario, sellalando la cuota objeto de deduccin o compensacin y el plazo para la amortizacl6n gradual de la deuda. Cuando pese a exi$tir el acuerdo, el empleador modifique las condiciones pactadas, el trabajador podr acudir ante el inspector de trabajo a efecto de que exija su cumplimiento, so pena de la imposicin de sanciones.

ARTIcULO 20, Compensacin en dinero de las vacaclon.., Modificaseel numeral 1 del Articulo189 del Cdigo Sustantivo del Trabajo. el cual quedar asl: Articulo 189. Compensacin en dinero de las vacaciones. Empleador y trabajador,
..

podrn acordar por escrito, previa solicitud del trabajador, que se pague en dinero hasta la mitad de las vacaciones'. ARTIcULO 21, FINANCIACiN DE VIVIENDAS. Modificase el numeral 3 del Articulo 256 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, el cual quedar asl:

. "

Artculo 256. Financiaci6n de Viviendas, 3. Los prstamos, anticipas y pagos a que se refieren los numerales anteriores se aprobarn y pagarn directamente por el empleador cuando el trabajador pertenezca al rgimen tradicional de cesantias, y por los fondos cuando el trabajador pertenezca al rgimen de cesantia previsto en la Ley 50 de 1990 y la Ley 91 de 1989, que hace referencia al Fondo de prestaciones sociales del Magisterio, previa solicitud por escrito del trabajador, demostrando adems, que stas van a ser invertidas para los fines indicados en dichos numerales. Formulada la solicitud de pago parcial de cesantias por el trabajador con el lleno de los requisitos legales exigidos, el empleador o el fondo privado de cesantlas, segn el caso, deber aprobar y pagar el valor solicitado dentro del trmino mximo de cinco (5) dlas hbiles. Vencido este plazo, sin que se haya realizado el pago, el trabajador solicitar la intervenci6n del Ministerio de la Protecci6n Social, para que ordene al empleador o al fondo privado realizar el pago correspondiente, so pena de incurrir en la imposici6n de multas. ARTICULO 22. Publlcacl6n reglamento de tnlbaJo. Se modifica el articulo 120 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, el cual quedar asi: Una vez cumplida la obligaci6n del articulo 12, el empleador debe publicar el reglamento del trabajo, mediante la fijaci6n de dos (2) copias en caracteres legibles, en, dos (2) sitios distintos. Si hubiere varios lugares de trabajo separados, la fijaci6n debe hacerse en cada uno de ellos.
,

ARTIcULO 23. descongestin y 4 de la Ley 43 de 1984 asl:

administrativa.

Modificase parcialmente el Articulo 3

A partir de la entrada en vigencia de la presente ley, las funciones asignadas por los
Articulos 3 y 4 de la Ley 43 de 1984 al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, hoy, de la Protecci6n Social, corresponde realizarlas a la alcaldla del domicilio principal de la I asociaci6n de pensionados.
1',

Capitulo

11

Simplificacin de Trmites Comerciales ARTCULO 24._ determinacin de la causal de disolucin de una sociedad.

Cuando la dlsoluci6n requiera de declaracin por parte de la asamblea general de accionistas o de la junta de socios, los asociados, por la mayorla establecida en los estatutos o en la ley, debern declarar disuelta la sociedad por ocurrencia de la causal respectiva e inscribirnel acta en el registro mercantil.
Los asociados podrn evitar la disoluci6n de la sociedad adoptando las modificaciones que sean del caso, segn la causal ocurrida, siempre que el acta que contenga el acuerdo se inscriba en el registro mercantil dentro de los dieciocho meses siguientes a la ocurrencia de la causal.

Cuando agotados los medios previstos en la ley o en el, contrato para hacer la designaci6n de liquidador,sta no se haga, cualquiera de los asociados podr acudir a la Superintendencia de Sociedades para que designe alliquidador. La designacin por parte del Superintendente proceder, de manera inmediata, aunque en los estatutos se hubiere pactado clusula compromisoria, .--...... e"'\.

La referida designacin se har de C()nformidad con la reglamentacin efecto expida el Gobierno Nacional.

que para el

ARTIcULO 25, Liquidacin privada de sociedades sin pasivos externos, En aquellos casos en que, una vez confeccionado el inventario del patrimonio social conforme a la ley, se ponga de manifiesto que la sociedad carece de pasivo externo, el liquidador de la sociedad convocar de modo inmediato a una reunin de la asamblea general de accionistas o junta de SOCIOS,con el propsito de someter a su consideracin tanto el mencionado inventario como la cuenta final de la liquidacin.
,

En caso de comprobarse que, en cont,ra de lo consignado en el inventario, existen

obligllciones frente a terceros, los asociados Se harn solidariamente respons,bles
'

frente a los acreedores.

,

'

,
,
,

Esta responsabilidad se extender hastap'or un trmino de cincoal\Os contados a partir 'de ,la inscripcin en el registro mercantil del acta que contiene el inventario- y la cuenta final de liquidacin. , .
.

26, Depsito de acreencias no reclamadas, Cuando el acreedor no se acerque a recibir el pago de.su aCreencla,elliquidadorestar facultado para hacer un depsito judicial a nombre del acreedor respectivo por el monto de la obligacin
ARTicULO

reflejadaen el inventariodel patrimonio social.

ARTIcULO 27, Adjudicacin

'

adicional, Cuando despus de terminado el proceso de . . . ,. liquidacin voluntaria, aparezcan nuevos bienes deia sociedad, o cuando elliquidador ,haya dejado de adjudicar bienes inventariados, habr lugar a una adjudicacin adicional
.

conforme a las siguientes reglas:

1. La adjudicacin adicional estar a cargo, en primer trmino; delliquidador que adelant la liquidacin de la compania, pero si han transcurrido cinco (5) anos desde la aprobacin de la cuenta final de liquidacin o el liquidador no puede justificadamente adelantar el trmite, la' Superintendencia de Sociedades lo designar para que adelante el trmite pertinente. Podr formular la solicitud cualquiera de los acreedores relacionados en el inventario del patrimonio social, mediante memorial en que se haga una relacin de los nuevos bienes y se acompailen las pruebas a que hubiere lugar. Establecido el valor de los bienes por elliquidador, ste proceder a adjudicarlos a los acreedores insolutos, en el orden establecido en el inventario del patrimonio social. En el evento de no existir acreedores, adjudicar los bienes entre quienes ostentaron por ltima vez la calidad de asociados, segn el porcentaje de participacin que les correspondia en el capital de la sociedad. En acta firmada por el liquidador se consignar la descripcin de los activos adjudicados, el valor correspondiente y la identificacin de la persona o personas a las que les fueron adjudicados. Los gastos en que se incurra para la adjudicacin adicional, sern de cuenta de los adjudicatarios.

2.

3.

4.

5.

ARTIcULO 28, Acciones contra socios y liquldadores en la liquidacin voluntaria, La Superintendencia de sociedades, en uso de funciones jurisdiccionales, conocer de las acciones de responsabilidad contra' socios y liquidadores segn las
normas legales vigentes.

Dichas acciones se adelantarn en nica instancia a travs del procedimiento verbal

sumario regulado en el Cdigo de ProcedimientoCivil.

'

ARTIcULO 29., ,Reactlvacin de sociedades y sucursales en liquidacin, La asamblea general de accionistas, la junta de socios, el accionista nico o la sociedad extranjera titular de sucursales en Colombia podr, en cualquier momento posterior a la iniciacin de la liquidacin, acordar la reactivacin de la sociedad o sucursal de sociedad extranjera, s,iempre que el pasivo extemo no supere el 70% de los activos sociales y que no se haya iniciado la distribucin de los remanentes a los asociados. La reactivacin podr concurrir con la transformacin de la sociedad, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en la Ley, En todo caso, si se pretende la transformacin de la compal\la en sociedad por acciones simplificada, la determinacin respectiva requerir el voto unnime de la totalidad de los asociados. Para la reactivacin, el liquidador de la sociedad someter a consideracin de la asamblea general de accionistas o junta de socios un proyecto que contendr los motivos que dan lugar a la misma y los hechos que acreditan las condiciones previstas en el articulo anterior. Igualmente debern prepararse estados financieros extraordinarios, de conformidad con lo establecido en las normas vigentes, con fecha de corte no mayor a treinta das contados hacia atrs de la fecha de la convocatoria a la reunin del mximo rgano social. La decisin de reactivacin se tomar por la mayora prevista en la ley para la transformacin. Los asociados ausentes y disidentes podrn ejercer el derecho de retiro

en los trminos de la ley.

El acta que contenga la determinacin de reactivar la compal\ia se inscribir en el registro mercantil de la Cmara de Comercio del domicilio social. La determinacin deber ser informada a los acreedores dentro de los quince dias siguientes a la fecha en que se adopt la decisin, mediante comunicacin escrita dirigida a cada uno de ellos. Los acreedores tendrn derecho de oposicin judicial en los trminos previstos en el articulo 175 del Cdigo de Comercio. La accin podr interponerse dentro de los treinta dlas siguientes al recibo del aviso de que trata el inciso anterior. La accin se tramitar ante la Superintendencia de Sociedades que resolver en ejercicio de funciones jurisdiccionales a travs del proceso verbal sumario.

ARTICULO 30. Elarllculo 10. de la Ley 1116 de 2006 quedara asl;

Articulo 10., Otros Presupuestos de Admisin. La solicitud de inicio del proceso de reorganizacin deber presentarse, acompal\ada de los documentos que acrediten, adems de los supuestos de cesacin de pagos o de incapacidad de pago inminente, el cumplimiento de los siguientes requisitos: 1. No haberse vencido el plazo establecido en la Ley para enervar las causales de disolucin, sin haber adoptado las medidas tendientes a subsanarlas. 2. Llevar contabilidad regular de sus negocios conforme a las prescripciones legales.

.3. Si el deudor tiene pasivos pensionales a cargo, tener aprobado el clculo actuarial y
estar al dia en el pago de las mesadas pensionales, bonos y tltulos pensionates exigibles. Las obligaciones que por estos conceptos se causen durante el proceso, asl como las facilidades de pago convenidas con antelacin al inicio del proceso de reorganizacin sern pagadas de preferencia, inclusivesobre los dems gastos de administracin. ARTICULO 31", Disposiciones comunfl$ sobre liquidacin prlvllda. En ningn proceso de liquidacin privada se requerir protocolizar los documentos de la
lo establecido en el inciso 3 del articulo 247 del Cdigo de Comercio.

. liquidacin segn

1, Cualquier sociedad en estado de liquidacinprivada podr ser parte de un proceso de I fusin o escisin. Durante el periodo de liquidacin las sociedades no tendrn obligacin de renovar la
matricula mercantil.

ARTICULO32", Sin perjuiciode la responsabilidad penal o de cualquiera otra (ndole a 'que hubiere lugar, la existencia de pasivos por retenciones de carcler obligatorio a favor de autoridades fiscales, descuenlos efecluados a trabajadores o aportes al sistema de seguridad social no impedir al deudor acceder al proceso de reorganizacin. ., . En todo caso, al momento de presentar la solicitudel deudor informara al juez acerca de su existencia y presentar un plan para la atencin de dichos pasivos, los cuales debern satisfacerse a ms tardar al momento de la confirmacin del acuerdo de reorganizacin. Si a esa fecha no Se cumpliere dicha condicin, el juez no podr confirmarel acuerdo que le fuere presentado.
[.

Las obligaciones que por estos conceptos se causen con posterioridad al inicio del proceso sern pagadas como gastos de administracin. ARTIcULO 33", Los numerales primero y tercero del articulo 13 de l. ley 1116 de 200#1 quederan ..1:
"1. Los cinco (5) estados financieros bsicos correspondientes a los tres (3) ltimos ejercicios y los diclmenes respeclivos, si existieren, suscritos por Contador Pblico o Revisor Fiscal, segn sea el caso, salvo que el deudor, con anterioridad, hubiere remitido a la Superintendencia tales estados financieros en las condiciones indicadas, en cuyo caso, la Superintendencia los allegar al proceso para los fines pertinentes." "3. Un estado de inventario de activos y pasivos con corte a la misma fecha indicada en el numeral anterior, debidamente certificado, suscrito por contador pblico o revisor fiscal, segn sea el caso.

Pargrafo 3. Desde la presentacin de la solicitud de reorganizacin hasta la aceptacin de la misma, el deudor nicamente podr efecluar pagos de obligaciones propias del giro ordinario de sus negocios, tales como laborales, fiscales y proveedores".
,

Pargrafo 4. En especial el juez del concurso podr autorizar el pago anticipado de las
pequeas acreencias, es decir aquellas que, en conjunto, no superen el cinco por ciento del pasivo externo del deudor". ARTICULO 35, IntervencIn de promotor en los procesos de reorganiuc/n. Las funciones que de acuerdo con la ley 1116 de 2006 corresponden al promotor sern cumplidas por el representante legal de la persona jurldica deudora o por el deudor persona natural comerciante, segn el caso. Excepcionalmente, el juez del concurso podr designar un promotor cuando a la luz de las circunstancias en su criterio se justifique, para lo cual tomara en cuenta entre otros factores la importancia de la empresa, el monto de sus pasivos, el nmero de acreedores, el carcter internacional de la operacin, la existencia de anomallas en su contabilidad y el incumplimiento de obligaciones legales por parte del deudor. Cualquier nmero de acreedores no vinculados que representen cuando menos el treinta por el ciento del total del pasivo externo podrn solicitar en cualquier tiempo la designacin de un promotor, en cuyo caso el juez del concurso proceder a su designacin de manera inmediata. La solicitud podr ser presentada desde el inicio del proceso y el porcentaje de votos ser calculado con base en la informacin presentada por el deudor con su solicitud. De igual manera, el deudor podr solicitar la designacin del promotor desde el inicio del proceso, en cuyo caso el juez del concurso proceder a su designacin.

En aquellos casos en que se designe el Promotor, este cumplir todas funciones previstasen la ley 1116 de 2.006.
ARTIcULO 36, El arllculo 29 de la Ley 1116 de 2006 quedar asl: ArtIculo 29. OBJECIONES. Del proyecto de reconocimiento y graduacin de crditos y derechos de voto presentados por el promotor, se correr traslado en las oficinas del juez del concurso por el trmino de cinco (5) dias. El deudor no podr objetar las acreencias incluidas en la relacin de pasivos presentada por el con la solicitud de inicio del proceso de reorganizacin. Por su parte, los administradores no podrn objetar las obligaciones de acreedores externos que estn incluidas dentro de la relacin efectuada por el deudor. De manera inmediata al vencimiento del trmino anterior, el Juez del concurso correr traslado de las objeciones por un trmino de tres (3) dias para que los acreedores objetados se pronuncien con relacin a las mismas, aportando las pruebas documentales a que hubiere lugar. Vencido dicho plazo, correr un trmino de diez (10) dias para provocar la conciliacin de las objeciones. Las objeciones que no sean conciliadas sern decididas por el juez del concurso en la audiencia de que trata el artculo siguiente. La nica prueba admisible para el trmite de objeciones ser la documental, la cual deber aportarse con el escrito de objeciones o con el de respuesta a las mismas.

No presentadas objeciones, el juez del concurso reconocer los crditos, establecer .los derechos devoto y fijara el'pJazo para la presentacin del acuerdo por providencia que no tendr recurso alguno. ARTIcULO 37". El articulo 30 de la ley 1116 de 2006 quedara

asI:

ArtculO 30. Decisi6n de objeciones. Si se presentaren objeciones, el juez del concurso proceder as:
I . ..1.

Tendr como pruebas las documentales aportadas por las partes.

. 2. En firme la providencia de decreto de pruebas convocara a audiencia para resolver las objeciones, la cual se llevara a cabo dentro de los cinco dlassiguientes. 3. En la providencia que decida las objeciones el Juez reconocer los crditos, asignara los derechos de voto y fijara plazo para la celebraci6n del acuerdo. Contra esta providencia solo proceder el recurso de reposici6n que deber presentarse en . la misma audiencia.

En ningn caso la audiencia podr ser Suspendida. ARTICULO 38. El articulo 31 de la ley 1116 de 200f, quedar asl:
. .

Articulo 31. Trmino para celebrar el Acuerdo de Reorganizaci6n.

En la providencia de

reconocimiento de crditos se senalar el plazo de cuatro meses para celebrar el

acuerdo de reorganizaci6n, sin perjuicio de que las partes puedan celebrarlo en un trmino inferior. El trmino de cuatro meses no podr prorrogarse en ningn caso.

Dentro del plazo para la celebraci6n del acuerdo, el promotor con fundamento en el,
plan de reorganizaci6nde la empresa y el flujo de caja elaborado para atender el pago de las obligaciones, deber presentar ante el juez del concurso, segOn sea el caso, un acuerdo de reorganizaci6n debidamente aprobado con los votos favorables de un

nOmero plural de acreedores que representen, por lo menos la .mayorla absoluta de los votos admitidos. Dicha mayorla deber, adicionalmente, conformarse de acuerdo con

las siguientes reglas:

1. Existen cinco (5) categoras de acreedores, compuestas respectivamente por: a. los titulares de acreencias laborales; b. Las entidades pOblicas; . c. Las instituciones financieras, nacionales y dems entidades sujetas a la Inspecci6n y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia de carcter privado, mixto o pblico; y las instituciones financieras extranjeras; d. Acreedores intemos, y e. los dems acreedores externos

I ..

2. Deben obtenerse votos favorables provenientes de por lo menos de tres (3) categorias de acreedores. 3. En caso de que solo existan tres (3) categorlas de acreedores, la mayorla deber conformarse con votos favorables provenientes de acreedores pertenecientesa dos (2) de ellas.
4. De existir solo dos (2) categoras de acreedores, la mayora deber conformarse con votos favorables provenientes de ambas clases de acreedores.

"

Si el acuerdo de reorganizacin debidamente aprobado no es presentado en el trmino previsto en este articulo, comenzar a correr de inmediato el trmino para celebrar el acuerdo de adjudicacin. El acuerdo de reorganizacin aprobado con el voto favorable de un nmero plural de acreedores que representen, por lo menos, el setenta y cinco por ciento (75%) de los votos no requerir de las categorlas de acreedores votantes, establecidas en las reglas contenidas en los numerales anteriores. Pargrafo 1. Para los efectos previstos en esta ley se consideran acreedores internos los socios o accionistas de las sociedades, el titular de las cuotas o acciones en la empresa unipersonal, y los titulares de participaciones en cualquier otro tipo de persona jurldica. En el caso de la persona natural comerciante, el deudor tendr dicha condicin. Para efectos de calcular los votos, cada acreedor interno tendr derecho a un nmero de votos equivalente al valor que se obtenga al multiplicar su porcentaje de participacin en el capital, por la cifra que resulte de restar del patrimonio, las partidas correspondientes a utilidades decretadas en especie y el monto de la cuenta de revalorizacin del patrimonio, asl haya sido capitalizada, de conformidad con el balance e informacin con corte a la fecha de admisin al proceso de insolvencia. Cuando el patrimonio fuere negativo cada accionista tendr derecho a un voto. La reforma del acuerdo de reorganizacin deber ser adoptada con el mismo porcentaje de votos requeridos para su aprobacin y confirmacin. Para el efecto,

sern descontados de los votos originalmente determinados aquellas acreencias que

hayan sido extinguidas en ejecucin del acuerdo de reorganizacin, permaneciendo los votos de los acreedores internos igual a los calculados para la primera determinacin, con base en la fecha de inicio del proceso. Pargrafo 2". Cuando los acreedores internos o vinculados detenten la mayorla decisoria en el acuerdo de reorganizacin, no podr preveerse en el acuerdo ni en sus reformas un plazo para la atencin del pasivo externo de acreedores no vinculados superior a diez alias contados desde la fecha de celebracin del acuerdo, salvo que la mayorla de los acreedores externos consientan en el otorgamiento de un plazo superior. ARTICULO 39". El arliculo 37 de la ley 1116 de 2006 Quedar asi: Articulo 37. Plazo y Confirmacin del Acuerdo de Adjudicacin. Vencido el trmino para presentar el acuerdo de reorganizacin sin que este hubiere solo presentado, o no confirmado el mismo, el juez proferir auto en que se adoptarn las siguientes decisiones: 1. Se designar liquidador, a menos que el proceso de reorganizacin se hubiere adelantado con promotor, caso en el cual har las veces de liquidador. 2. Se fijar el plazo para la presentacin del inventario valorado, y 3. Se ordenar la actualizacin de los gastos causados durante el proceso de reorganizacin. Del inventario valorado y de los gastos actualizados se correr traslado por el trmino de tres (3) dlas para formular objeciones. De presentarse objeciones, se aplicar el procedimiento previsto para el proceso de reorganizacin. Resueltas las objecio~ o

I.

~-"')

en caso de no presentarse, se iniciar el trmino de treinta (30) das para la presentacin del acuerdo de adjUdicacin. Durante el trmino anterior, slo podrn enajenarse los bienes perecederos del deudor que estn en riesgo inminente de deterioro, depositando el producto de la venta a orden del Juez del concurso. Los dems bienes podrn enajenarse si asl lo autoriza la

mayora absoluta de los acreedores, autorizacin que en todo caso deber ser
confirmada por el Juez competente.

I
I

En el acuerdo de adjudicacin se pactar la forma como sern adjudicados los bienes del deudor, pagando primero las obligaciones causadas con posterioridad al inicio del . proceso de insolvencia y luego las contenidas en la calificacin y graduacin aprobada.

En todo caso debern seguirse las reglas de adjudicacin sealadas en esta ley.
El acuerdo de adjudicacin

debe ser aprobada por las mayorlas y en la forma prevista

i

en la presente ley para la aprobacin del acuerdo de reorganizacin, respetando en

todo caso las prelaciones de ley y, en especial, las relativas a los pasivos pensionales. Para el efecto, el deudor acreditar el estado actual de los gastos de administracin y los necesarios para la ejecucin del acuerdo y la forma de pago, respetndoles su prelacin. Si el acuerdo de adjudicacin, no es presentado ante el Juez del concurso en el plazo previsto en la Prelente norma, se entender que los acreedores aceptan que la
. Superintendenciao
.

I
I

, ,

el juez adjudiquen 1011ienes del deudor, conforme a las reglas de b

adjudicacin de bienes previstas en la presente ley. o

Para la confirmacin del acuerdo de adjudicacin regirn lal mismas normas de

confirmacin del acuerdo de reorganizacin, entendindose que, si no hay confirmacin del de adjudicacin, el juez del concurso, proceder a adjudicar los bienes del deudor en 101trminos sealados en el inciso anterior.

La providencia que adjudica deber proferirse a ms tardar dentro de los quince (15) dial siguientes a la audiencia de confirmacin del acuerdo de adjudicacin sin que el mismo haya sido confirmado o al vencimiento del plazo para su presentacin observando los parmetros previstos en elta ley. Contra el acto que decrete la adjudicacin de los bienes no proceder recurso alguno.
Pargrafo 1. En todo caso, el juez del concursa ordenar la cancelacin de los gravmenes que pesen sobre los bienes adjudicados, incluyendo los de mayor

extensin. Pargrafo 2". Respecto de los bienes que no forman parte del patrimonio a adjudicar,
se aplicar lo dispuesto a los bienes excluidos de conformidad con lo previsto en la presente ley para el proceso de liquidacin judicial.

Pargrafo 3. Los efectos de la liquidacin por adjudicacin sern, adems de los

mencionados en el articulo 38 de la Ley 1116 de 2006, los contenidos en el articulo 50 de la misma Ley. ARTIcULO 40. Medios electrnicos.
en la tramitacin de los procesos

Se permitir la utilizacin de medios electrnicos

con lo previsto en la

de insolvencia de conformidad

Ley 527 de 1999 y para el cumplimiento de los trmites ante el Registro Mercantil,

entidades sin nimo de lucro y ante el Registro nico de Proponentes delegados en las Cmaras de Comercio. En aquellos casos en que se requiera presentacin personal, tal requisito se considerar cumplido mediante el mecanismo de firma digital. Cuando la ley exija la presentacin de un titulo valor original no podrn utilizarse medios electrnicos. ARTICULO 41.- El articulo 123 de la Ley 1116 de 2006 quedar ssl:

Articulo 123. Publicidad De los Contratos De Fiducia Mercantil con fines de garantia
que consten en documento privado. los contratos de fiducia mercantil con fines de garantia que consten en documento privado debern inscribirse en el Registro Mercantil de la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el domicilio del fiduciante, sin perjuicio de la inscripcin o registro que, de acuerdo con la clase de acto o con la naturaleza de los bienes, deba hacerse conforme a la ley.

de la presentacin personal de los poderes para adelantar trmites ante la SUperfntendenc/a de Industria y Comercio. los poderes
ARTIcULO que se confieran para adelantar trmites ante la Superintendencia de Industria y Comercio y Cmara de Comercio. los poderes que se confieren para adelantar trmites ante la Superlntendencia de Industria y Comercio, relacionados con el registro de signos distintivos y nuevas creaciones, no requerirn presentacin personal.
I I

42. Exclusin

Se presumen autnticas, mientras no se compruebe lo contrario mediante declaracin

de autoridad competente, las actas de los rganos sociales y de administracin de las

sociedades y entidades sin nimo de lucro, asl como sus extractos y copias autorizadas por el Secretario o por el Representante de la respectiva persona jurldica, que deben

','

"

I
I

I I

registrarse ante las 'Cmaras de Comercio. En consecuencia no se requerir realizar

presentacin personal de estos documentos Comercio correspondiente, juez o notario. ARTIcULO ante el secretario de la Cmara de

'

,
I

43. Los numeral.."

y 7 del articulo 85 de la Ley 222 de 1995 quedarn

I

I I

asl:
4. Ordenar la remocin de los administradores, Revisor Fiscal y empleados, segn sea el caso, por incumplimiento de las rdenes de la Superintendencia de Sociedades, o de los deberes previstos en la ley o en los estatutos, de oficio o a peticin 'de parte, mediante providencia motivada en la cual designar su reemplazo de las listas que

i
I

I I

elabore la Superlntendencia de Sociedades. la remocin ordenada por la Superintendencia de Sociedades implicar una inhabilidad para ejercer el comercio,
hasta por diez (10) ailos, contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo correspondiente. A partir del sometimiento a control, se prohibe a los administradores y empleados la constitucin de garantias que recaigan sobre bienes propios de la sociedad, enajenaciones de bienes u operaciones que no correspondan al giro ordinario de los negocios sin autorizacin previa de las Superil1tendencia de Sociedades. Cualquier acto celebrado o ejecutado en contravencin a lo dispuesto en presente articulo ser ineficaz de pleno derecho. El reconocimiento de los presupuestos de ineficacia previstos en este articulo ser de competencia de la Superintendencia de Sociedades de oficio en ejercicio de funciones administrativas. As mismo, las partes podrn solicitar a l Superintendencia' su reconocimiento a travs del proceso verbal sumario. 7. convocar a la sociedad al trmite de un proceso de insolvencia, independientefl)8Qle . a que est incursa en una situacin de cesacin de pagos. ) e

ARTICULO

44 e/articulo

121 de la l.ey 1118 de 2008 quedar asl:

Articulo 121. Contribuciones. Los recursos necesarios para cubrir los gastos de funcionamientoe inversin que req~iera la Superintendencia de Sociedades provendrn de la contribucin a cargo de las Sociedades sometidas a su vigilancia o control, asl como de las tasas de que trata el presente artculo.
La contribucin consistir en una tarifa que ser calculada sobre el monto total de los activos, incluidos los ajustes integrales por inflacin, que registre la sociedad a 31 de diciembre del atlo inmediatamente anterior. Dicha contribucin ser liquidada conforme a las siguientes reglas:
.'

1. El total de las contribuciones corresponder al monto del presupuesto de funcionamiento e inversin que demande la Superintendencia en la vigencia anual respectiva, deducidos los excedentes por contribuciones y tasas de la vigencia anterior.
2. Con base en el total de activos de las sociedades vigiladas y controladas al final del periodo anual anterior, la Superintendencia de Sociedades, mediante resolucin, establecer la tarifa de la contribucin a cobrar, que podr ser diferente Segn se trate de sociedades activas, en periodo preoperativo, en

concordato, en reorganizacin o en liquidacin.

3. La tarifa que sea fijada no podr ser superior al uno por mildel total de activos de las sociedades vigiladas o controladas. 4. En ningn caso, la contribucina cobrar a cada sociedad podr exceder del uno por ciento del total de las contribuciones, ni ser inferiora un (1) salario minimo legal mensual vigente.
5. Cuando la sociedad contribuyente no permanez:ca vigilada o controlada durante toda la vigencia, su contribucin ser proporcional al. periodo bajo vigilancia o control. No obstante, si por el hecho de que alguna o algunas sociedades no permanez:can bajo vigilancia o control durante todo el periodo, se genera algn defecto presupuestal que requiera subsanarse,el superintendente podr liquidar y exigir a los dems contribuyentes el monto respectivo en cualquier tiempo durante la vigencia correspondiente.

6. Las contribuciones sern liquidadas para cada sociedad anualmente con base en el total de sus activos, multiplicadospor la tarifa que fije la Superintendencia de Sociedades para el periodo fiscal correspondiente. 7. Cuando una sociedad no suministre oportunamente los balances cortados a 31 de diciembre del atlo inmediatamente anterior, la Superintendencia har la correspondiente liquidacin con base en los activos registrados en el ltimo balance que repose en los archivos de la entidad. Sin embargo, una vez: recibidos los estados financieros correspondientes a la vigencia anterior, deber proCederse a la reliquidacjnde la contribucin.
8. Cuando una sociedad presente saldos a favor producto de la reliquidacin. estos podrn ser aplicados, en primer lugar, a obligaciones pendientes de pago con la entidad, y, en segundo lugar. para ser deducidos del pago de la vigencia fiscal que est en curso.

i.

La Superintendencia de Sociedades podr cobrar a las sociedades no vigiladas ni controladas o a otras entidades o personas, tasas por los sC!rviciosque les preste, segn sean los costos que cada servicio implique para la entidad, determinados con bl!l~een la remuneracin del personal dedicado a la actividad, en forma DroDOrcional al

tiempo requerido; el costo de su desplazamiento en trminos de viticos y transporte

terrestre y areo, cuando a ello hubiere lugar; y gastos administrativos tales como correo, fotocopias, certificados y peritos. Las sumas por concepto de contribuciones o tasas por prestacin de servicios que no sean canceladas en los plazos fijados por la Superintendencia, causarn los mismos intereses de mora aplicables al impuesto de renta y complementarios.

Captulo

11I

Simplificacin

de otros Trmites

ARTicULO 45. Progresivldad en el cobro de tasas por servicios requeridos p~ra el desarrollo formal de las actividades. empresariales para las p8q/leas empresas. Las entidades que por mandato legal deban establecer el cobro de tasas por servicios requeridos para el desarrollo formal de las actividades empresariales, debern reglamentar de manera especial el pago de manera progresiva de stos para las pequellas empresas. l. ARTicULO 46. Beneficios derivados del Sisbn. Los beneficios derivados de los programas que utilicen como criterio de identificacin y focalizacin el Sisbn no podrn suspenderse dentro del allo siguiente al que el beneficiario haya sido vinculado por un contrato de trabajo vigente. No obstante el cupo del beneficiario del Rgimen Subsidiado en Salud se mantendr hasta por los dos (2) alias siguientes a la vinculacin laboral. Para lo anterior, el Ministerio de la Proteccin Social deber disel'\ar un mecanismo de control que impida el doble pago al Sistema de Seguridad Social en Salud. ARTCULO 47. Modlflquese de la siguiente manera:

el articulo 72 de la Ley 300 de 1996, el cual quedar

Articulo 72. Sanciones de carcter administrativo. El Ministerio de Comercio Industria y Turismo impondr sanciones, cumpliendo el trmite respectivo que iniciar de oficio o previa la presentacin del reclamo, a los prestadores de servicios turlsticos cuando incurran en las infracciones tipificadas en el articulo 71 de la presente Ley, con base en la reglamentacin que para tal efecto expida el Gobierno Nacional. Las sanciones aplicables sern las siguientes: 1. 2. Amonestacin escrita. Multas que se destinarn al Fondo de Promocin Turlstica, hasta por un valor equivalente a 20 salarios minimos legales mensuales.

l'
,.

3. Cuando la infraccin consista en la prestacin de servicios turlsticos sin estar inscrito en el Registro Nacional de Turismo la multa ser de 5 hasta 50 salarios minimos legales mensuales vigentes, gradualidad que establecer mediante resolucin el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Dicha multa ir acompal'\ada de la solicitud de cierre del establecimiento dirigida al respectivo Alcalde Distrital o Municipal, quien tambin podr proceder de oficio o a solicitud

de cualquier persona. Solo se podr restablecer la prestacin del servicio, una D~ ,

vez se haya cerrado el establecimiento, pagado la multa y obtenido el respectivo Registro. El cierre no proceder tratndose de viviendas destinadas a la prestacin ocasional de alojamiento turistico, caso en el cual se aplicarn multas sucesivas si se sigue prestando el servicio, hasta tanto se obtenga el respectivo Registro. 4. Suspensin hasta por treinta dlas. calendario de la inscripcin en el Registro . Nacional de Turismo.
.

5. Cancelacin de la inscripcin en el Registro Nacional de Turismo que implicar la

prohib,icin de ejercer la actividad turlstica durante 5 allos a partir de la sancin.

Pargrafo 1. No obstante la aplicacin de alguna de las sanciones anteriores, tratndose de incumplimiento de las obligaciones contractuales con los usuarios, el turista reclamante podr demandar el incumplimiento ante la jurisdiccin ordinaria. En todo caso el Ministerio podr exigir alprestador la devolucin de los dineros,pagados por el turista yel pago de las indemnjzaciones previstas en la clusvla de responsabilidad reglamentada por el G,obiemo Nacional.
,

Pargrafo Transitorio. los prestadores de servicios turisticos que estuvieren operando

sin estar inscritos en el Registro Nacional de Turismo, podrn solicitar su inscripcin dentro de los noventa (90) dlas calendario contados a partir de la entrada en vigencia de esta norma. las investigaciones administrativas en curso sern suspendidas por el plazo aqui contemplado. Si dentro del mismo plazo los investigados cumplieren con su

deber de inscripcin, la investigacin ser archivada. El plazo previsto en este.

pargrafo suspender el trmino de caducidad de las investigaciones administrativas en curso. .ARTIcULO 48. Prohibicin P8ra acceder a los beneficios de esta ley. No podrn acceder a los beneficios contemplados en los artlculos 4, 5 Y 7 de esta ley las pequeilas empresas constituidas con posterioridad a la entrada en vigencia de esta ley, en las cuales el objeto social, la nmina, el o los establecimientos de comercio, el domicilio, los intangibles o los activos que conformen su unidad de explotacin econmica, sean los mismos de una empresa disuelta, liquidada, escindida o inactiva con posterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley. las pequellas empresas que se hayan acogido al beneficio y permanezcan inactivas sern reportadas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para los fines pertinentes.

Pargrafo. la Unidad Administrativa Especial de Gestin Pensional y Contribuciones

Parafiscales de la Proteccin Social (UGPP) le har especial seguimiento al mandato
. contemplado

en el

presente articulo.

ARTIcULO 49, Sanciones por el suministro de Informacin falsa. Quienes suministren informacin falsa con el propsito de obtener los beneficios previstos en los articulos4, 5, 7, 9, 10, 11 Y 13 de la presente ley debern pagar el valor de las reducciones de las obligaciones tributarias obtenidas, y adems una sancin correspondiente al doscientos por ciento (200%) del valor de tales beneficios, sin perjuici(j de las sanciones penales a que haya lugar.
ARTicuLO 50. Depuracin del J'fJgIstro mercantil.
Durante los seis meses siguientes a la vigencia de la presente Ley, los empresarios que renueven su matricula mercantil o la de Sus eStablecimientos. de comercio, sucursales y agencias podrn pegar las reoovaciones de allos anteriores de la siauiente manera:

1. Las renovaciones cuyo plazo se venci antes del 2008

no tendrn

costo alguno.

renovaciones correspondientes al ao 2008 y 2009 tendrn un valor equivalente al cincuenta por ciento (50%) de la tarifa aprobada para dichos aos. 3. Las renovaciones correspondientes al ao 2010 se pagarn de conformidad con la tarifa aprobada para dicho ao. Pargrafo 1. Las sociedades cuya ltima renovacin se efectu diez (10) aos antes a la vigencia de la presente Ley, no incursas en proceso de liquidacin, tendrn un plazo de doce (12) meses para que cumplan con la mencionada obligacin, vencido este trmino, de no hacerlo, quedarn disueltas y en estado de liquidacin y cualquier persona que demuestre un inters legitimo podr solicitar a la Superintendencia de Sociedades que designe un liquidador en los trminos previstos en esta Ley. Lo anterior, sin perjuicio de los derechos de terceros debidamente inscritos en el respectivo Registro mercantil. Pargrafo 2. Las personas naturales y los establecimientos de comercio, sucursales y agencias cuya ltima renovacin se efectu diez (10) atlas antes de la vigencia de la presente Ley, tendrn un plazo de doce (12) meses para ponerse al dla en la renovacin de la Matricula Mercantil. Vencido este trmino, de no hacerla, la cmara cancelar la respectiva matricula, sin perjuicio de los derechos de terceros debidamente inscritos en el respectivo Registro mercantil. Pargrafo 3. Las cmaras de comercio informarn previamente las circunstancias previstas en el presente articulo a los interesados mediante carta o correo electrnico a la ltima direccin registrada, si la tuviere. As mismo, publicarn al menos un aviso en un peridico de circulacin nacional y uno en su pgina Web, 90 dlas antes del 31 de diciembre en el que informen a sus inscritos del requerimiento para cumplir con la obligacin y las consecuencias de no hacerfo. Pargrafo 4. Las pequeas empresas que se encuentren inactivas, antes de la vigencia de la presente Ley, y que renueven su Matrcula Mercantil, de acuerdo con las tarifas y trminos establecidos en el artculo, podrn acceder a los beneficios consagrados en los articulas 4 y 5 de la presente Ley. Para el efecto, debern ponerse al dla en todas sus obligaciones de carcter legal y tributario dentro de doce (12) meses siguientes contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. TITULO VI SISTEMA NACIONAL DE INFORMACiN SOBRE DEMANDA DE EMPLEO de Demanda Laboral. Crase el Sistema Nacional de Informacin de Demanda Laboral -8INIDEL- , el cual estar integrado por el conjunto de polticas, estrategias, metodologlas, procedimientos, bases de datos, plataformas tecnolgicas y sistemas de informacin para el anlisis de la informacin y la estimacin del efecto de politicas y prospectiva de las principales variables que conforman la demanda laboral, en las diferentes entidades del sector pblico y privado. ARTIcULO 52. ObJetivo del sistema. El Sistema consolidar y procesar la informacin relativa a la demanda laboral, incluyendo al menos informacin de los flujos y cantidades de mano de obra demanda, las caractersticas especificas de las -

2. Las

ARTIcULO 51. Creacin del Sistema Nacional de Informacin

T!!!5: ,

ocupaciones

demandadas en relacin a los sectores econmicos, los. niveles de ocupaciones y las competencias laborales demandadas, tanto en el sector pblico, como en el sector privado y a nivel local, regional y nacional. de la operacIn del sIstema. El Departamento Administrativo Nacional de Estadistica (DAN E) estar a cargo de la operacin del Sistema Nacional de Informacin sobre Demanda Laboral y del Boletln de Demanda Laboral Insatisfecha. ARTicULO 54, Comisin asesora del sistema. Crase la Comisin Asesora del Sistema que tendr a cargo la Direccin del SINIDEL y estar integrada por: a. El Ministro.de la Proteccin Socill o su delegado, quien lo presidir. b. El Director del DANE o su delegado quien ejercer como Secretario Tcnico de la Comisin. c. El Director del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), o $U delegado. d. El Ministro de. Educacin Nacional o su delegado. e. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo o su delegado. f. El .Ministro de Hacienda y Crdito Pblico o su delegado. g. El Director General del Departamento Nacional de Planeacin o su delegado. h. El Presidente del Consejo Privado de Competitividad o su delegado. i. Un delegado de las Instituciones de Educacin Superior incluidas las tcnicas y

ARTicULO 53,- Responsable

tecnolgicas.
Pargrafo, Asesora.

El Gobierno Nacional reglamentar el funcionamiento

de la Comisin

ARTIcULO 55. Funciones de la comisin asesora del sistema. La Comisin Asesora del Sistema Nacional de Informacin sobre Demlnda de Empleo tendr las siguientes funciones: 1. Efectuar el seguimiento de la implementacin y reglamentacin del sistema de informacin de la demanda. 2. Disellar, aprobar y hacer seguimiento a un Plan de Fortalecimiento de las estadlsticas de demanda laboral que debe ser operado por el DANE y todas las instituciones que tienen la competencia de producir, procesar y analizar informacin de demanda laboral.

3. Presentar informe anual a las Comisiones Econmicas del Congreso de la Repblica sobre la evolucincomparativade las cifras de demanda laboral. 4. Velar por la oportuna emisin del Boletin de Demanda Laboral Insatisfecha contemplado en la presente Ley, as como por la correcta difusin del mismo.
5. Analizar y estudiar comparativamente el comportamiento de las cifras de demanda laboral frente a las variables de desempleo, grupos etarios de la poblacin, regin del pals, escogencia de estudios formales y no formales, entre

otros.

6. Realizar seguimiento continuo a los resultados arrojados por el SINIDEL a partir de la realizacin de estudios tcnicos que permitan hacer comparaciones del comportamiento de las cifras de demanda laboral segn grupos etarios de la poblacin, regin del pals, nivel y tipo de formacin, entre otros. 7. Las dems Que le asiane la Lev

ARTIcULO 56. Bo/etinde demanda laboralinsa~ha. Crase el Boletn de Demanda laboral Insatisfecha como un documento informativo de lectura didctica que contiene la relacin.detallada de empleos que cada semestre presenta mayor demanda insatisfecha en una determinada regin del pals, dirigido a la poblacin escolar de los grados 10 y 11 de los establecimientos educativos del sector pblico y privado del territorio nacional. El DANE publicar semestralmente el Boletln de Demanda Laboral Insatisfecha, el cual podr estar disponible por medio impreso, audiovisual y medios electrnicos. ARTIcULO 57. Deber de suministrar la Informacin. El SENA, el Educacin Nacional, el Ministerio de la Proteccin Social y las dems sector pblico que por su misin manejen cifras, adelanten estudios, investigaciones relativos a la demanda de empleo, debern suministrarlas la Comisin Asesora, en los trminos y plazos que estos senalen.
Ministerio de

entidades del mediciones o al DANE y a

Para el caso de las empresas y las entidades privadas sin nimo de lucro que por su objeto social promuevan el crecimiento econmico, el desarrollo de la competitividad y, en general, las actividades relacionadas con el empleo, podrn suministrar informacin correspondiente a la demanda de empleo a travs del Servicio Pblico de Empleo administrado por el SENA, en los trminos que este seale. Una vez consolidada y verificada la informacin, el SENA la remitir al DANE en los trminos y plazos que este senale. ARTIcULO 58, Consolidacin operativa de la informacin. El DANE tendr la funcin de. estandarizar, recibir, consolidar y sistematizar la informacin que le suministren las entidades enunciadas en el articulo anterior, asl como las investigaciones y estadlsticas que deber realizar, recibir y actualizar en forma permanente con destino al Sistema Nacional de Informacin de Demanda Laboral y al Boletln de Demanda laboral insatisfecha. ARTIcULO 59, Divulgacin del boletin. El DANE. el SENA, el Ministerio de Educacin Nacional y el Ministerio de la Proteccin Social. tendrn la obligacin de publicar en su pgina web el Boletln de Demanda laboral Insatisfecha y actualizarlo cada semestre.
.

El DANE difundir en medio impreso, de manera masiva y oportuna, a travs de las Secretarias Distritales y Municipales de Educacin de todo el pals, el Boletn de Demanda laboral Insatisfecha, entre los estudiantes de grados 10 y 11 de todos los establecimientos pblicos y privados del territorio nacional. ARTCULO 60. Sistema nacional de formacin de capital humano. El Gobierno Nacional fortalecer el. Sistema Nacional de Formacin de Capital Humano promoviendo la formacin para el trabajo de buena calidad y acorde con la demanda del sector productivo y las necesidades de la economla. Promover una oferta de capacitacin adecuada y suficiente teniendo en cuenta los diferentes oferentes de formacin tanto privados como pblicos, incluido el Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA. Tambin facilitar la incorporacin al sistema de formacin para el trabajo de los grupos ms vulnerables bajo esquemas donde se combine el aprendizaje con las prcticas en las empresas y las actividades de emprendimiento.

61. Creacin del reg/JItro rural colomb/ano.- Para efectos de llevar una adecuada infonnaci6n en el sector rural, crase etRegistro Rural ColombianO, que tendr como objeto llevar el control e informacin de las empresas, actos y contratos que tengan relacin con las actividades agropecuarias y agroindustriales.
ARTICULO

El Gobierno Nacional reglamentar todo lo atinente a su implementacl6n y ejecucin. En tal sentido definir la(s) entidad(es) encargada(s) de llevar el mismo. ARTIcULO 62". Difusin de ..,.

.en sus 'pginas web y en sus espacios irtstitucionalesde televisi6n.

Ley. El Gobierno Nacional, deber divulgar esta . Ley

'.

ARTIcULO 63.contra./n ~p.,.om.' a tral(s decoop.,..t/va detralNljo asOJ;;;ado.El personal requerido en toda institucin y/o empresa pblica y/o privada para el desarrollo de las actividades misionales pennanentes no podr estar vinculadoa travs de Cooperativas de Servicio de Trabajo Asociado que hagan inte/'l1'1ediacin laboral, o bajo ninguna otra modalidad de vinculaci6n que afecte losderchos constitucionales, legales y prestacionales' consagrados en las nO/'l1'1asaborales l
vigentes. .... Sin pe~uicio de los derechos mnimos irrenunciables previstos en el articulo tercero de la Ley 1233 de 2008, las Pre-Cooperativas y Cooperativas de Trabajo ~iado,

l.

cuando en casos excepcionalesprevistospor la Leytengan trabajadores,retribuirn a

stos y a los trabajadores asociados por las labores realizadas, de confonnidad con lo establecido en el Cdigo Sustantivo del Trabajo. El Ministerio de la Proteccin Social a travs de las Direcciones Territoriales,. impondrn multas hasta de cinco mil (5000) Salarios Minimos Legales Mensuales Vigentes, a las instituciones pblicas y/o empresas privadas que no cumplan con las disposiciones descritas. Sern objeto de disolucin y liquidacin lasPre-Cooperativas y Cooperativas que incurran en falta al incumplir lo establecido en la presente Ley. El Servidor Pblico que contrate con Cooperativas de Trabajo Asociado que hagan intennediacin laboral para el desarrollo de actividac;les misionales permanentes i"currir en falta grave. Pargrafo Transitorio. julio de 2013. Esta disposici6n entrar en vigencia a partir del primero (1) de

ARTIcULO 64.- Para los empleos de los jvenes menores de 28 alias que requieran titulo profesional o tecnolgico y experiencia, se podr homologar la falta de experiencia, por titulas complementarios al titulo de pregrado o de tecnlogo, tales como un diplomado, o postgrado y ser tenida en cuenta la experiencia laboral adquirida en prcticas acadmicas, empresariales y pasantias, mximo por un allo. ARTIcULO 65. Vigencia y deroglltorlas. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicacin y promulgacin y deroga o modifica las disposiciones que le sean contrarias. Pargrafo 1. Los beneficios de progresividad de que tratan el articulo 5 y 7 de la presente Ley tendrn vigencia hasta el 31 de diciembre del allo dos mil c:atorce (2014). Pargrafo 2". Registro Comit Parltario de SaiudOcupacional. del articulo 21 del Decreto-ley 1295 de 1994.' ~uprl!T1ase el literal f) . .

Pargrafo 3. Derogatorias del Cdigo Sustantivo .del Trabajo. Der6guese las siguientes disposiciones y artlculos del Cdigo Sustantivo del Trabajo: 72, 74, 75, 90, 91,92,93,116,117,118,120,121,122,123,124 Y125.

Pargrafo 40. En lo que hace a los articulos 5 Y 7 de la presente Ley, el Gobierno Nacional reglamentar su implementacin dentro de los dos (2) meses siguientes a la publicacin de la presente Ley.

DO BENEDETTI

VILLANEDA

EL SECRETARIO GENERAL DEL HONORABLE SENADO DE LA REPUBLlCA

~.
EMILIO EL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES

CARLOSALoL

ZULUAGADIAZ

LEY. ~.No.

14 29

"POR LA CUAL SE EXPIDE LA LEY DE FORMALIZACIN Y GENERACiN DE EMPLEO"

REPBLICA DE COLOMBIA PUBLIQUESE

- GOBIERNO NACIONAL

Y CMPLASE

Dada en Bogot, D.C., a los

29DIC 2011

EL MINISTRO DE LA PROTECCiN SOCIAL,

MJ1~
EL MINISTRO DE COMERCIO, IN

P'- ~~
ANCA

~AJRICIO SANTAMARIA SA

TRIA Y TURISMO,

SERGIO DIAZ GRANADOS GUIDA