FACULDADES INTEGRADAS DE DIAMANTINO - FID CURSO DE PS-GRADUAO LATO-SENSU ESPECIALIZAO EM GESTO ESCOLAR COM NFASE EM RECURSOS HUMANOS

CARLA CNDIDO FERREIRA

O PERFIL DO GESTOR E A GESTO DEMOCRTICA NO AMBIENTE ESCOLAR

Diamantino MT 2011 CARLA CNDIDO FERREIRA

O PERFIL DO GESTOR E A GESTO DEMOCRTICA NO AMBIENTE ESCOLAR

Diamantino MT 2011 CARLA CNDIDO FERREIRA

O PERFIL DO GESTOR E A GESTO DEMOCRTICA NO AMBIENTE ESCOLAR

Monografia apresentada ao Curso de Ps-graduao Latu Sensu das Faculdades Integradas de Diamantino FID-MT. Como recurso parcial para a obteno de ttulo de Especialista em Gesto Escolar com nfase em Recursos Humanos.

Orientadora: Prof. Ms. Mylene Wirgues Paese.

Diamantino MT 2011

FACULDADES INTEGRADAS DE DIAMANTINO FID COORDENADORIA DE EDUCAO CURSO DE ESPECIALIZAO LATU SENSO ESPECIALIZAO EM GESTO ESCOLAR COM NFASE EM RECURSOS HUMANOS TERMO DE APROVAO Monografia apresentada coordenao do programa de Ps-Graduao Latu Senso em Educao Gesto escolar com nfase em Recursos Humanos das Faculdades Integradas de Diamantino. Autora: Carla Cndido Ferreira Ttulo: O perfil do gestor e a gesto democrtica no ambiente escolar Parecer:

Profesores Responsveis: ____________________________________________ Professora: Diretora Acadmica ____________________________________________ Professora: Coordenadora do Curso ____________________________________________ Orientadora: Prof. Ms Mylene Wirgues Paese

Diamantino MT/2011

Dedico este trabalho a todos os meus familiares em especial ao meu pai (in memorian), aos meus colegas de curso.

Agradeo

aos

meus

familiares,

que

sempre acreditaram, no meu potencial, aos meus colegas, aos professores.

Muito obrigado!

A m educao consiste especialmente nos maus exemplos.

Marqus de Maric

RESUMO
O processo de gesto constri-se na correlao das foras polticas colocando o bem comum em primeiro plano. O processo de gesto democrtica das instituies de ensino representa um importante instrumento de consolidao de democracia em nvel de sociedade, considerando que a escola e a sociedade esto dialeticamente constitudas. Promover a democratizao da gesto escolar significa estabelecer novas relaes entre a escola e o contexto social no qual est inserida. Os profissionais nas tomadas de decises. Suprir as necessidades da escola, atender alunos, conversar com os professores, ouvir reivindicao dos pais, interar-se do trabalho pedaggico sem contar que o burocrtico lhe toma a maior parte do tempo. comum ouvir diretores que se sentem cansados dizendo que nessa funo preciso matar um leo por dia. Entretanto, h aqueles que j desenvolvem um trabalho diferenciado, dividindo as responsabilidades e promovendo a articulao com toda a comunidade escolar. Palavras - Chave: Educador. Escola. Gesto escolar.

ABSTRACT
The management process builds on the correlation of political forces putting the common good in the foreground. The process of democratic management of educational institutions is an important tool for the consolidation of democracy at the level of society, considering that the school and society are dialectically constituted. Promote the democratization of school management means establishing new relationships between the school and the social context in which it operates. Professionals in decision making. Addressing the needs of the school, meet students, talk to the teachers, listening to parents' claim, take an interest in the pedagogical work not to mention the bureaucratic takes her most of the time. You hear directors saying that they feel tired in this role you must kill a lion a day. However, there are those who have already developed a unique work, dividing responsibilities and promoting coordination with the whole school community. Words - Key: Educator. School. School management.

10

SUMRIO

INTRODUO................................................................................................................. 11 CAPTULO I..................................................................................................................... 12 1.1 Gesto democrtica: conceitos e abordagens............................................................... 13 CAPTULO II.................................................................................................................... 16 2.1 O papel do diretor frente a gesto democrtica........................................................... 17 CAPTULO III................................................................................................................... 20 3.1 Perfil do diretor escolar................................................................................................ 21 3.2 Atribuies do diretor escolar...................................................................................... 23 3.3 Gesto democrtica e qualidade de ensino.................................................................. 24 CONCLUSO.................................................................................................................. 28 BIBLIOGRAFIA............................................................................................................... 29 ANEXO.............................................................................................................................. 30

INTRODUO
O presente estudo monogrfico apresenta compreenses crtico-reflexiovas acerca d perfil do gestor e a gesto democrtica ambiente escolar. no ambiente escolar. Trata-se de um estudo bibliogrfico de cunho analtico e crtico sobre o perfil do gestor e a gesto democrtica no

11

A gesto democrtica oportuniza e possibilita melhor entendimento e desenvolvimento dos aspectos cognitivos dos alunos. Portanto preciso que as pessoas participam,interagem, procurando e ou aplicando uma metodologia que favorea o aprendizado dos educandos. O acompanhamento e participao do Conselho Escolar so indispensveis no processo ensino aprendizagem buscando qualidade, proporcionando ao educando, conforto e ambiente satisfatrio para seu crescimento e desenvolvimento educacional. Os profissionais nas tomadas de decises. Suprir as necessidades da escola, atender alunos, conversar com os professores, ouvir reivindicao dos pais, interar-se do trabalho pedaggico sem contar que o burocrtico lhe toma a maior parte do tempo. comum ouvir diretores que se sentem cansados dizendo que nessa funo preciso matar um leo por dia. Entretanto, h aqueles que j desenvolvem um trabalho diferenciado, dividindo as responsabilidades e promovendo a articulao com toda a comunidade escolar. Da a necessidade de uma direo autnoma, democrtica e participativa. Assim sendo o diretor da escola o principal articulador dos interesses e motivaes dos diversos grupos envolvidos na escola, um condutor administrativo e deve buscar fortalecimento do significado educacional de seus meios de comunicao e atitudes. Neste sentido, o gestor escolar deve desenvolver aes educativas e competncias que venham contribuir para um trabalho coletivo e compartilhado no ambiente escolar, onde no haja a separao entre o pedaggico e o administrativo, e que este tenha como um de seus alicerces democrticos, a participao efetiva da comunidade escolar nas aes educativas, desencadeadas na instituio. O gestor escolar deve buscar um modelo de gesto democrtica, que delineie um currculo escolar voltado para as reais necessidades da sociedade e que este compreenda uma aprendizagem significativa e que venha de encontro com a realidade scio-histrica e cultural dos educandos.

12

CAPTULO I

1.1 Gesto democrtica: conceitos e abordagens A palavra gesto tem origem latina, genere, que significa conduzir, dirigir ou governar. Gesto democrtica um exerccio de cidadania, fundamental para o avano da sociedade que planeja ser mais justa e igualitria. A tentativa de implantao efetiva da autonomia escolar e da gesto democrtica da escola se deu especialmente aps o movimento

13

estudantil de 1968 no mundo ocidental, como uma forma restrita, mas efetiva de realizao da utopia dos jovens daquela dcada. Desta forma, as escolas livres ou alternativas surgiram, especialmente nos Estados Unidos e na Inglaterra, como instrumento de superao da escola tradicional, tecnicista e burocrtica do Estado. No Canad, foram criadas inmeras escolas comunitrias que, at hoje, so administradas pela comunidade e mantidas pelo poder pblico. As polticas educacionais no Brasil esto sofrendo mudanas de ordem legal institucional. A aprovao da nova Lei de Diretrizes e Bases coloca-se como passo decisivo dessas mudanas. A LDB a expresso das lutas entre foras sociais, sendo um balizador, para as polticas educacionais do pas e para as polticas de democratizao da escola e da gesto escolar. A gesto democrtica o processo de aprendizado e luta poltica que no circunscreve aos limites da prtica educativa, mas vislumbra a criao da participao e o aprendizado do jogo democrtico e do repensar das estruturas do poder autoritrio que permeiam as relaes sociais e as prticas educativas.Para a sociedade, e para trabalhadores em educao, a democracia da e na escola o nico caminho para reconstruo da escola pblica de qualidade (FERREIRA et al., 1999). Segundo Ferreira et al. (1999), no Brasil, sempre existiram experincias isoladas de gesto colegiadas de escolas, mas sem repercusso sobre o sistema de ensino. Vinculadas a iniciativas de alguns educadores, logo eram interrompidas quando esses educadores deixavam a escola. O princpio da gesto democrtica do ensino pblico, estabelecido na constituio brasileira, foi regulamentado pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n 9.394/96).
Neste sentido, ao estabelecer a gesto democrtica do ensino, o texto constitucional instituiu, ao mesmo tempo, o direito e o dever de participao de todos os que atuam nos sistemas e nas escolas pblicas. Para tanto, a Constituio Federal do Brasil estabeleceu, em seu artigo 206, a gesto democrtica do ensino pblico na forma da lei, como um dos sete princpios a serem observados ao se ministrar o ensino. Os educadores de todo o pas, durante anos, reivindicaram e conseguiram a insero desses princpios no texto constitucional (CARVALHO, 2001, p. 58).

Conforme Carvalho (2001), relata-nos que, a luta pela gesto democrtica da escola pblica, consolidada pela Constituio Federal de 1988 e pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao (9.394/96), resultado de um longo processo reivindicatrio que surgiu por meio da organizao de diversos segmentos da sociedade nas ltimas dcadas. Em primeiro lugar, pode-se lembrar a luta pela escola pblica e pela cultura popular nos anos de 1950 e incio de 1960.

14

Todas essas manifestaes foram duramente reprimidas aps o golpe militar de 1964, que imps a censura e o silncio, quebrados no final da dcada de 1970. Com a anistia poltica dando lugar a algumas aberturas, surgiram, ento, vrios movimentos de base. Novamente, a educao se mobilizou. Da referida mobilizao tomaram impulso as presses pela democratizao da gesto da escola pblica que, no final dos anos de 1970, ganhou corpo e movimento de renovao pedaggica que lutava pela escola pblica. Ao mesmo tempo, voltaram cena os diversos movimentos que mobilizaram a categoria dos profissionais da educao, culminando com a verdadeira batalha travada em torno das vrias verses e da aprovao da Lei 9.394/96. Na dcada de 1980, praticamente no mundo inteiro, comeou um forte movimento de descentralizao e de busca da autonomia e gesto colegiada das escolas dos sistemas pblicos de ensino. Experincia pioneira comeou em 1975, em Edmonton, Canad, onde foi implantada uma gesto baseada na escola com crescente expanso da autonomia financeira, pedaggica e administrativa (CARVALHO, 2001).
As concepes poltico-pedaggicas norteadores da administrao educacional e da gesto da educao, tem objetivo de alcanar eficincia, eficcia, capacidade administrativa, efetividade e participao. A administrao escolar um ato poltico. A ao educativa sempre poltica. Surgiram questionamentos acerca da escolha dos dirigentes educacionais e foi defendida a eleio direta para dirigentes escolares. As prticas mais usadas na gesto das escolas pblicas do sistema educacional brasileiro dos anos 80 eram: diretor livremente indicado pelos poderes pblicos, diretor de carreira e aprovado por concurso pblico, indicado por listas trplices ou sxtuplas e eleio direta para diretor. Em 1982, quando ainda no regime militar, os governadores dos estados voltaram a ser eleitos. Alguns deles, por iniciativa prpria, trouxeram avanos importantes na direo da gesto democrtica, dando certa autonomia s escolas pblicas. As dcadas finais do sculo XX marcaram o surgimento de uma revoluo no pensamento administrativo. Atualmente, o mundo marcado pela emergncia de novas estruturas organizacionais, que so significativas, mais democrticas, criativas e, potencialmente, mais produtivas do que foram em qualquer estgio anterior da histria. Nveis maiores de educao, o crescimento do esprito democrtico e o crescente reconhecimento da interdependncia do local de trabalho, como tambm do ambiente global, tm levado percepo de que a chave para um bom trabalho est em alcanar uma cooperao mais eficaz de gesto que supere o modelo centralizado autocrtico e controlador, cuja nfase situa-se em regras de trabalho e na obedincia (CARVALHO, 2001, p. 58).

Para Carvalho (2001), nos dias de hoje, os lderes eficazes de escola concentram os seus esforos em liberar a energia escondida das escolas e das outras organizaes, pela construo de equipes participativas. Salienta-nos Paro (2002), que o conceito mais amplo de Gesto Escolar, relativamente recente, de extrema importncia para que se tenha uma

15

escola que atenda s atuais exigncias da vida social: formar cidados e oferecer, ainda, a possibilidade de apreenso de competncias e habilidades necessrias e facilitadoras da insero social. Para fim de melhor entendimento, costuma-se classificar a gesto escolar em trs reas, que funcionam interligadas, de modo integrado ou sistmico: Gesto Pedaggica, Gesto de Recursos Humanos e Gesto Administrativa. Conforme Paro (2002), a Gesto Administrativa cuida da parte fsica (prdio e equipamentos materiais que a escola possui) e da parte institucional (legislao escolar, direitos e deveres, atividades de secretaria). Suas especificidades esto enunciadas no Plano Escolar (tambm denominado Projeto Poltico-Pedaggico). A Gesto de Recursos Humanos to importante quanto a gesto pedaggica. A gesto de pessoal, alunos, equipe escolar e comunidade constituem a parte mais sensvel de toda a gesto. Segundo Carvalho (2001), lidar com pessoas e mant-las trabalhando satisfeitas, rendendo o mximo em suas atividades, e contornar problemas e questes de relacionamento humano fazem da gesto de recursos humanos o fio da balana, quanto ao fracasso ou ao sucesso, de toda formulao educacional que se pretenda dar consecuo na escola. Direitos, deveres, atribuies de professores, do corpo tcnico, pessoal-administrativo, dos alunos, dos pais e das comunidades esto previstos no regime escolar. Portanto, a gesto democrtica da escola publica deve ser includa no rol de pratica social que podem contribuir para a conscincia democrtica e a participao popular no interior da escola. A globalizao trouxe grandes complicadores para as lutas dos trabalhadores, hoje, gesto democrtica para a administrao publica.

16

CAPTULO II

2.1 O papel do diretor frente a gesto democrtica Segundo Lck et al. (2000), o cargo de gestor da escola sempre foi por muito tempo considerado cargo de confiana, obtendo o exerccio do poder na escola, quanto instituio social. Sua atuao tem como finalidade o vnculo no processo administrativo escolar aproximando mais da administrao tcnica e burocrtica do que no pedaggico escolar, mas visa a ao independente de um gestor no integrado com a escola num todo. A tradio

17

pedaggica administrativa tende em limitar a aplicao e atuao afetiva considerando apenas funo burocrtica. Para o gestor sem liderana as tomadas de decises, baseada na organizao ante-democrtica nas quais as decises so tomadas de cima para baixo: o rgo central mandava e a escola acatava e mais uma vez o gestor estaria cumprindo o seu dever de realizar corretamente tudo o que lhes era marcado de acordo com o Sistema d Ensino Educacional. Os modernos tericos da administrao, a sociedade se apresenta como um enorme conjunto de instituies que realizam tarefas sociais determinadas. Os dirigentes de uma gerao atrs desejavam funcionrios que fizessem tudo sem questionar o que lhes era mandado. Entre os dirigentes educacionais, o pensamento predominante era o de que a melhores escolas eram aquelas organizadas segundo o modelo de administrao clssica, que enfatiza a obedincia cega s regras e o cumprimento, a risca dos regulamentos (LCK et al., 2000).
Portanto o diretor de escola tem, pois, uma importncia muito significativa para que a escola seja respeitada pela comunidade. Sabemos que autonomia, participao, democratizao no significam, ausncia de responsabilidades. Uma vez tomadas s decises coletivamente, participativamente, preciso coloc-las em prtica. Nessa hora, a escola precisa estar bem coordenada e administrada. No se quer dizer com isso que o sucesso da escola reside unicamente na pessoa do diretor (LIBNEO, 2001, p. 66).

Segundo Bastos (2002), ao contrrio, trata-se de entender o papel do diretor como um lder, uma pessoa que consegue aglutinar as aspiraes os desejos, as expectativas da comunidade escolar e articular a adeso e a participao de todos os segmentos da escola na gesto de um projeto comum. Como gestor da escola, como dirigente, o diretor tem uma viso de conjunto e uma atuao que apreende a escola nos seus aspectos pedaggicos administrativos, financeiros, culturais.
Tambm agem como lideres em relaes humanas, enfatizando a criao e a manuteno de um clima escolar positivo e a soluo de conflitos, o que inclui promover o consenso quanto aos objetivos e mtodos, mantendo uma disciplina eficaz na escola. Deve-se ter em conta que a motivao o nimo e a satisfao no so responsabilidades exclusivas dos gestores. Os professores e os diretores trabalham juntos para melhorarem a qualidade do ambiente, criando condies necessrias para o ensino-aprendizagem. Qualquer currculo funciona melhor se for implantado com entusiasmo. O ambiente da escola, de uma maneira geral, pode ser visto como um fator fundamental para a eficcia pessoal os seus funcionrios... A interao dos funcionrios e o planejamento de objetivos pedaggicos especficos de modo participativo

18

ajudam a formar um consenso sobre os valores de metas que tornar o clima de realizaes auto-sustentao (LIBNEO, 2001, p. 67).

Davis (2002) salienta que o trabalho coletivo faz a diferena, a organizao da escola indispensvel um, trabalho de liderana, pois ajuda a promover o desenvolvimento dos alunos, implica um compromisso do gestor e dos membros da equipe escolar com a clientela que freqenta a escola. preciso que tosos funcionem como uma orquestra pela batuta de um maestro que aponta como cada um entra para obter um resultado harmnico. Esses maestro o gestor. E a partitura o Projeto Poltico Pedaggico da escola, uma arranjo sob medida para os alunos e que referncia para todos.Num trabalho de liderana, deve ser compartilhado por toda equipe escolar, uma construo coletiva. Assim concebido, o Projeto Poltico Pedaggico traduz os valores do grupo, suas intenes, seus objetivos compartilhados. Estabelecidos prioridades, definem-se caminhos. E ser o eixo condutor do trabalho da escola, esculpindolhe feio prpria.
O sucesso do trabalho do gestor depende do empenho e do saber-fazer pedaggico dos demais participando da orquestra. Mas s ele pode conduzir o grupo. E tarefa do lder propor atividades instigantes, provocadoras e do mesmo tempo, viveis, para transmitir confiana e imprimir uma perspectiva de sucesso. E preciso acionar todos os conhecimento e habilidades, alm de manter persistncia para despertar o interesse e a vontade de todos (LIBNEO, 2001, p. 67).

Portanto entende-se que, a presena de liderana, de coordenao, indispensvel na vida de uma equipe, algum que tenha uma viso global na situao e saiba onde se quer chegar, incentivando o grupo a pensar e a pr a mo na massa para que foi previsto, que aponte a direo do trabalho, apoiando o grupo durante sai execuo e levando um a superar dificuldades. Essa pessoa ser mobilizador do trabalho coletivo articulador do processo de colaborao e desenvolvimento neste Projeto Poltico Pedaggico da escola. Essa tarefa grande. Mas pode ser muito gratificante, a despeito da rotina diria estafante e da vontade de muitas vezes, gritar por socorro. Desta forma, a construo da gesto democrtica implica luta pela garantia da autonomia da unidade escolar, participao efetiva nos processos de tomada de deciso, incluindo a implementao de processos colegiados nas escolas, e, ainda, financiamento pelo poder pblico, entre outros. A gesto democrtica entendida como a participao efetiva dos vrios segmentos da comunidade escolar, pais, professores, estudantes e funcionrios na organizao, na construo e na avaliao dos projetos pedaggicos, na administrao dos

19

recursos da escola, enfim, nos processos decisrios da escola. Portanto, tendo mostrado as semelhanas e diferenas da organizao do trabalho pedaggico em relao a outras instituies sociais, enfocamos os mecanismos pelos quais se pode construir e consolidar um projeto de gesto democrtica na escola.

20

CAPTULO III

3.1 Perfil do diretor escolar Segundo Davis (2001), antes de qualquer coisa, a pessoa que pretende assumir a direo de uma escola, deve apresentar algumas caractersticas que podem influenciar diretamente na forma em que ele vai conduzir a gesto da escola. No quer dizer que ele precise ter todas elas, mas que se essa pessoa se auto-avaliar e se souber ouvir as pessoas que

21

o cercam, ela poder ver quais so suas deficincias e saber em quais aspectos precisa melhorar. Vamos ver ento algumas caractersticas que formam o perfil do diretor escolar. O diretor escolar precisa, ter pr-disposio para trabalho coletivo. Esta uma das exigncias bsicas: saber trabalhar em equipe, afinal o que queremos que na escola seja feita uma gesto participativa e democrtica, portanto o diretor deve saber trabalhar em equipe. Ser articulador e mediador dos segmentos internos e externos: o diretor deve ser uma pessoa que abra o dilogo com os diferentes grupos existentes tanto dentro da escola como fora dela, buscando a maior interao possvel com esses grupos em favor do desenvolvimento de sua escola. Ter iniciativa e firmeza de propsito para realizao de aes: o diretor precisa ser uma pessoa sempre disposta a estimular e incentivar as aes positivas de seu estabelecimento, sempre que possvel encabeando essas iniciativas ou frente delas, junto das pessoas que as iniciaram. Ser conhecedor dos assuntos tcnicos, pedaggicos, administrativos, financeiros e legislativos: o diretor deve estar atualizado com relao a todos esses temas e como eles afetam a gesto da escola. Ter esprito tico e solidrio: o diretor precisa conduzir suas atribuies sempre respeitando os princpios ticos, com imparcialidade e iseno, mas sem ser ausente e distante dos acontecimentos. Tambm deve promover que todos na escola tambm respeitem estes princpios. Ser conhecedor da realidade da escola: o diretor precisa conhecer no apenas a escola internamente, mas a comunidade envolta da escola. Ele deve entender o contexto da sociedade em que a escola est inserida, conhecer o meio onde os alunos vivem, entender suas famlias e descobrir os problemas que cercam a escola e tambm os pontos positivam existente envolta dela. O diretor precisa saber que tudo o que acontece fora da escola acaba exercendo influncia dentro dela. Ter credibilidade na comunidade: o diretor precisa ser uma pessoa que transmita credibilidade, quer na sua conduta profissional, como pessoal e at mesmo na familiar. As pessoas, na maioria das vezes, avaliam o comportamento do diretor da escola com o comportamento que ele apresenta na vida social. Portanto, de se esperar que a pessoa que venha a ser diretor de uma escola, seja uma pessoa de credibilidade junto a comunidade que ele representa.

22

Ser um defensor da educao: o diretor precisa acreditar no modelo de ensino, nas prticas educacionais e no sistema de educao como um todo. Deve tambm ter compromisso na elaborao e execuo das polticas pblicas e, alm de acreditar, deve repassar para os outros, esse seu entusiasmo. (DAVIS, 2001). Ter liderana democrtica e capacidade de mediao. Sabemos que estamos sendo

repetitivos, mas o diretor para poder dirigir a escola precisa saber ouvir a todos, dividir responsabilidades e ser capaz de mediar conflitos e oposies. Somente assim que ele ir construir uma gesto democrtica e participativa. Para Davis (20901), ele deve ser capaz de auto-avaliar-se e promover a avaliao do grupo, o diretor precisa saber que nem sempre est certo e que nem sempre tem razo, nem ele e muitas vezes nem o grupo. Por isso, ele deve ser capaz de reconhecer isso e tomar as medidas necessrias para corrigir suas deficincias e as deficincias do grupo. Entenda isso, como um sinal de humildade. Ao fazer uma avaliao de si mesmo e do grupo o diretor est tendo a grande oportunidade de medir seus erros e acertos e corrigi-los a tempo antes que seja tarde demais e comprometer todo o seu trabalho e o trabalho de sua equipe. Deve ter a capacidade de resolver problemas, deve ser capaz de ver, ouvir, sentir o problema no momento e no local onde est acontecendo, sem fugir dele e sem tentar adiar a sua soluo. Os problemas sempre iro existir e o diretor deve dar encaminhamento a eles, procurando resolve-los de forma definitiva e no tomando medidas paliativas que somente acobertem o problema naquele momento, permitindo que mais tarde eles se repitam. Sempre busque a ajuda e a participao de outras pessoas para ouvir suas opinies sobre a questo e dividir as responsabilidades pelas decises tomadas. Ser transparente e coerente nas aes deve sempre tornar de conhecimento de todas as suas aes e decises e fazendo isso de forma antecipada no esperando que venham primeiras as cobranas para s depois dar esclarecimentos, pois isso pode gerar dvidas sobre a sua gesto, causando um clima de desconfiana entre as pessoas. Portanto, a palavra chave comunicao. O diretor deve prestar contas de seus atos e, para isso, poder utilizar os diversos meios de comunicaes existentes e disponveis na escola para dar clareza e retido aos seus atos. No deve agir por impulso e demonstrar coerncia entre aquilo que ele diz e aquilo que ele faz. Esses so apenas alguns dos atributos que se espera de uma pessoa que queira assumir a funo de diretor escolar. Sugerimos ento que o candidato a diretor faa uma sincera avaliao de si mesmo e identifique os pontos que precisa desenvolver e melhorar. Existem

23

outros aspectos do trabalho que o diretor deve fazer na escola e que chamamos de papis ou atribuies.
O diretor no pode e no deve esquecer que um funcionrio pblico de carreira e que tem vnculo com esse rgo superior de ensino, tendo, portanto que prestar contas de suas aes e atender a Secretaria estadual sempre que solicitado. Cabe ao diretor, conduzir sua escola de acordo com as determinaes e orientaes da Secretaria de Estado, ficando sob sua responsabilidade a coordenao das atividades dos demais servidores pblicos e profissionais da educao lotados na sua escola, averiguando o desempenho regular de suas atribuies garantindo assim que a escola execute sua proposta pedaggica com qualidade. O diretor deve conhecer as atribuies definidas na legislao para cada um dos cargos que ocupam os servidores sob sua responsabilidade, como tambm conhecer a legislao estadual e federal. O diretor o responsvel por criar um ambiente de trabalho onde haja respeito e confiana entre os membros da equipe escolar, assegurando condies para o alcance dos objetivos. Por isso, ele deve definir e distribuir tarefas dando total apoio s pessoas que trabalham com ele e lembrando-se sempre de que um bom relacionamento a base para uma boa gesto (DAVIS, 2001, p. 66).

Quando entramos em uma escola, sabemos no mesmo instante se o diretor um bom gestor, pois a marca de sua administrao fica evidente em todos os espaos da escola. Escolas bem administradas apresentam um ambiente de trabalho tranqilo e que nitidamente propiciam boas condies de aprendizagem. O que realmente esperamos que os nossos diretores realizem com determinao os seus papis de tornarem as escolas em verdadeiros centros de excelncia e qualidade de ensino. 3.2 Atribuies do diretor escolar Segundo Davis (2001), pode-se afirmar que as atribuies do diretor de escola so aquelas definidas nos instrumentos legais que regulamentam o exerccio de sua funo, como por exemplo, as leis federais e estaduais de educao como tambm o prprio regimento interno da escola. Vamos relacionar algumas delas. So Atribuies do diretor de escola: Elaborar e apresentar plano de trabalho no incio de cada ano letivo. Coordenar a elaborao e a implantao do projeto poltico pedaggico, ou proposta pedaggica e do regimento escolar, junto com o vice-diretor e com o coordenador pedaggico. Coordenar as atividades pedaggicas, administrativas e financeiras de acordo com as orientaes do conselho escolar e da Secretaria Estadual de Educao.

24

Executar as determinaes dos rgos aos qual a unidade escolar est subordinada. Cumprir e fazer cumprir a legislao vigente e os convnios propostos no projeto pedaggico da unidade escolar. Representar a unidade escolar, responsabilizando-se juntamente com o conselho escolar pelo seu funcionamento. Elaborar o plano de aplicao dos recursos financeiros para avaliao e aprovao. Manter atualizado o inventrio dos bens pblicos, zelando por sua conservao. Apresentar comunidade, dentro dos prazos estabelecidos, os resultados da avaliao de desempenho e a movimentao financeira da unidade escolar. Propor aes que visem melhoria da qualidade dos servios prestados. Submeter apreciao do Conselho escolar as transgresses disciplinares dos alunos, ouvida a coordenao pedaggica e o conselho escolar. Cumprir e fazer cumprir o estatuto do magistrio. Coordenar o processo pedaggico, articulando as aes entre os turnos de funcionamento da unidade escolar. Participar de programas de formao propostos para os coordenadores pedaggicos. (DAVIS, 2001). Assim, so muitas as atribuies do diretor da escola, ele deve estar atento ao

cumprimento de todas elas. Pode parecer ser difcil, mas na verdade todas essas aes visam simplificar e ajudar o diretor a planejar, organizar, executar e controlar melhor a sua gesto. 3.3 Gesto democrtica e qualidade de ensino Segundo Bastos (2002), a gesto democrtica poder constituir um caminho real de melhoria da qualidade de ensino se ela for concebida, em profundidade, como mecanismo capaz de alterar prtica pedaggica. A gesto democrtica deve ser um instrumento de transformao da pratica escolar, no a sua reiterao. Este o seu maior desafio, pois envolver, necessariamente a formao de um novo projeto pedaggico, abertura dos portes e muro escolares devem estar acompanhados de novos projetos pedaggicos que o exige.
A questo da participao da populao usuria na gesto da escola bsica tem a ver, em grande medida, com as iniciativas necessrias para superao da atual situao de precariedade do ensino publico no pas em particular o ensino fundamental. Ao lado dessa questo, um importante elemento tem sobressado, trata-se da percepo de que para funcionar o contexto, a escola

25

necessita da adeso de seus usurios no s dos alunos, mais tambm dos responsveis aos propostos educativos e que essa adeso precisa redundar em aes efetivas que contribuam para o bom desempenho do estudante (BASTOS, 2002, p. 65).

Para Ferreira (2000), na atualidade o senso comum costuma identificar duas caractersticas do ensino como configuradores de suma qualidade: a m preparao para o mercado de trabalho e a ineficincia em levar o aluno a universidade por mais importante que seja a preparao para o mercado de trabalho e para o ingresso no ensino superior. A escola, ento, ao promover educao, precisa ser tomada em todo o seu significado humano, no em apenas algumas de suas dimenses. A m preparao para o mercado de trabalho e a suficincia em levar o aluno universidade. O ensino superior como fazia a escola pblica de qualidade ou algumas dcadas atrs ou a escola particular de hoje que atende as camadas privilegiadas, estaramos promovendo a melhoria no nvel ou bem estar geral da sociedade. Entende-se que, quem foi ou diretor j sabe que o dia-a-dia deste profissional em educao no uma tarefa fcil. Desde o momento que chega escola at o encerramento das atividades, ele, muitas vezes, se perde diante de tantos compromissos. Suprir as necessidades da escola, atender alunos, conversar com os professores, ouvir reivindicao dos pais, interarem-se do trabalho pedaggico sem contar que o burocrtico lhe toma a maior parte do tempo. comum ouvir diretores que se sentem cansados dizendo que nessa funo preciso matar um leo por dia. Segundo Paro (2002), entretanto, h aqueles que j desenvolvem um trabalho diferenciado, dividindo as responsabilidades e promovendo a articulao com toda a comunidade escolar. possvel apontar instituies de ensino que poderiam ser modelo na construo do caminho para a democratizao da escola pblica. So aquelas que buscam, na construo coletiva, superar desafios e romper com a rotina burocrtica. . Longe de desempenhar uma funo meramente burocrtica, o Diretor vai estabelecendo um relacionamento entre meios e fins para superao na de escola problemas educacionais e administrativos. Exercendo o cargo de diretora auxiliar percebemos que cabe ao bom administrador envolver toda a comunidade no s na execuo, mas, principalmente, no planejamento ou programao, e na avaliao das atividades desenvolvidas. Esta postura profissional contribui para que o todo da escola se envolva nas atividades educativas. Sendo assim, o processo de gesto democrtica das instituies de ensino representa um importante instrumento de consolidao de democracia em nvel de sociedade, considerando que a escola e a sociedade esto dialeticamente constitudas. Promover a

26

democratizao da gesto escolar significa estabelecer novas relaes entre a escola e o contexto social no qual est inserida. Repensar a teoria e a prtica da gesto educacional no sentido de eliminar os controles formais e incentivar a autonomia das unidades da educao constitui-se em instrumentos de construo de uma nova cidadania.
Assim, a democratizao institucional torna-se um caminho para que a prtica pedaggica torne-se efetivamente prtica social e possa contribuir para o fortalecimento do processo democrtico mais amplo. Tendo em conta que a participao democrtica no se d espontaneamente, sendo antes um processo histrico em construo coletiva, coloca-se a necessidade de se preverem mecanismos institucionais que no apenas viabilizem mas tambm incentivem prticas participativas dentro da escola pblica (PARO, 2002, p.46).

De acordo com autor acima citado, a escola no democrtica s por sua prtica administrativa. Ela torna-se democrtica por toda a sua ao pedaggica e essencialmente educativa. No mesmo sentido, no podemos pensar que a gesto democrtica da escola possa resolver todos os problemas de um estabelecimento de ensino ou da educao. No entanto, sua real efetivao , hoje, uma exigncia da educao que a v como um dos possveis caminhos para a democratizao do poder na escola e na prpria sociedade. Neste contexto, a educao convocada como instrumento de mudana, atribuindo escola o papel de estabelecer uma nova hegemonia na luta de classes. O Exerccio Democrtico vive de uma ao coletiva; a cultura democrtica cria-se com a prpria democracia. A administrao escolar inspirada na cooperao recproca entre os homens deve ter como meta a constituio, na escola, de um novo trabalhador coletivo que, sem os constrangimentos da gerncia capitalista e da parcelarizao desumana do trabalho , seja uma decorrncia do trabalho cooperativo de todos os envolvidos no processo escolar, guiados por uma vontade coletiva, em direo ao alcance dos objetivos verdadeiramente educacionais da escola. (PARO, 2002). Este processo, sustentado no dilogo e na alteridade, tem como base a participao efetiva de todos os segmentos da comunidade escolar, o respeito a normas coletivamente construdas para os processos de tomada de decises e a garantia de amplo acesso s informaes aos sujeitos. Sabe-se que h um longo caminho a percorrer, no entanto, preciso agir, sair da zona de conforto, sair da espera do milagre, enfrentar desafios na busca de uma educao que seja veculo para se alcanar uma sociedade mais justa e igualitria. Conhece-se que todas essas questes fazem parte de um grande desafio diante dos problemas sociais em que vivemos, e que muitas vezes nos sentimos limitados diante das

27

questes sociais, polticas e econmicas mais amplas. Por outro lado, como professores, servidores sociais que somos, e mesmo no limite de uma sociedade dividida em classes, buscar e abrir sim espaos de para ampliao do debate democrtico. Isto somente ser possvel quando toda a comunidade escolar estiver envolvida pela compreenso da concepo crtico-reflexiva, que esta seja alicerce para a conquista da autonomia e a construo de forma coletiva for objetivo comum de todo o mbito escolar.

CONCLUSO
A gesto democrtica a qual procura romper com as estruturas autoritrias todos so protagonistas, pois, os profissionais e alunos tm voz e vez para contribuir com as necessrias mudanas educacionais, e se posicionar diante do assunto em pauta. Todos tm o direito de se

28

pronunciar, acatando ou no as propostas estabelecidas pelo gestor, respeitando as diferentes opinies e ao mesmo tempo propondo suas idias nas prticas educativas. A funo primordial do gestor escolar como agente participativo da gesto administrativa e poltica da escola deve ocorrer por meio da articulao de todos os setores da escola. O gestor deve incentivar a participao, respeitando as pessoas e suas opinies; desenvolvendo um clima de confiana entre os vrios segmentos das comunidades escolar e local; ajudando a desenvolver competncias bsicas necessrias participao, como, exemplo: saber ouvir e comunicar suas idias, promovendo assim a incluso educacional. Na atualidade o senso comum costuma identificar duas caractersticas do ensino como configuradores de suma qualidade: a m preparao para o mercado de trabalho e a ineficincia em levar o aluno a universidade por mais importante que seja a preparao para o mercado de trabalho e para o ingresso no ensino superior. A escola, ento, ao promover educao, precisa ser tomada em todo o seu significado humano, no em apenas algumas de suas dimenses. Por fim, conclui-se que, por meio da Gesto Democrtica que os profissionais da escola podem produzir, planejar, organizar idias criativas da prtica pedaggica para melhor desenvolvermos trabalho de aprendizagem, pois para atingiremos metas e objetivos almejados com devem ter a participao de todos, em comum acordo.

BIBIOGRAFIA
BASTOS, J. Baptista. (Org.). Gesto Democrtica. 3 Edio, Coleo o Sentido da Escola, Rio de Janeiro - Brasil Editora DP&A, 2002. CARVALHO, C. S., SILVA, A. C. B. Pr-gesto: como construir e desenvolver os princpios de convivncia democrtica na escola? Braslia: CONSED, 2001.

29

DAVIS, Claudia Vieira S. L. Gesto da Escola desafios a enfrentar. Rio de Janeiro: DP&A, 2002. FERREIRA, A. A: REIS, A C. F; FERREIRA, M. I. Gesto Empresarial. So Paulo: Pioneira, 1999. FERREIRA, Naura S. C. Gesto democrtica da educao: atuais tendncias, novos desafios. 2 edio. So Paulo, Cortez, 2000. LIBNEO, Jos Carlos. Organizao e gesto na escola: teoria e prtica. Goinia-GO: Editora Alternativa, 2001. LUCK, Heloisa (et al.), A escola participativa: a trabalho do gestor escolar. Rio de Janeiro: DP&A, 2000. PARO, Vitor H. Gesto democrtica da escola pblica. tica, 2002.

30

ANEXOS

FACULDADES INTEGRADAS DE DIAMANTINO - FID CURSO DE PS-GRADUAO LATO-SENSU ESPECIALIZAO EM GESTO ESCOLAR COM NFASE EM RECURSOS HUMANOS

CARLA CNDIDO FERREIRA

31

O PERFIL DO GESTOR E A GESTO DEMOCRTICA NO AMBIENTE ESCOLAR

Diamantino MT 2011 CARLA CNDIDO FERREIRA

32

O PERFIL DO GESTOR E A GESTO DEMOCRTICA NO AMBIENTE ESCOLAR

Projeto de pesquisa apresentado ao curso de ps-graduao em Gesto Escolar das Faculdades Integradas de Diamantino. Orientadora: Prof MS Wirgues Mylene Paese

Diamantino MT 2011 Tema: O perfil do gestor e a gesto democrtica no ambiente escolar. Delimitao: Estudo bibliogrfico de cunho analtico e crtico sobre o perfil do gestor e a gesto democrtica no ambiente escolar.

33

Problematizao do tema: A gesto democrtica oportuniza e possibilita melhor entendimento e desenvolvimento dos aspectos cognitivos dos alunos. Portanto preciso que as pessoas participam,interagem, procurando e ou aplicando uma metodologia que favorea o aprendizado dos educandos. O acompanhamento e participao do Conselho Escolar so indispensveis no processo ensino aprendizagem buscando qualidade, proporcionando ao educando, conforto e ambiente satisfatrio para seu crescimento e desenvolvimento educacional. Na gesto democrtica todos os profissionais, pais, alunos e comunidade externa, se expressam dando opinies, participando de todas as decises. O que gesto democrtica? Qual o perfil do gestor educacional? De que maneira acontece a gesto democrtica no contexto escolar? Quais as prticas pedaggicas possveis para melhora a gesto democrtica na escola?

Hipteses: A gesto objetiva a participao de todos os profissionais nas tomadas de decises. Suprir as necessidades da escola, atender alunos, conversar com os professores, ouvir reivindicao dos pais, interar-se do trabalho pedaggico sem contar que o burocrtico lhe toma a maior parte do tempo. comum ouvir diretores que se sentem cansados dizendo que nessa funo preciso matar um leo por dia. Entretanto, h aqueles que j desenvolvem um trabalho diferenciado, dividindo as responsabilidades e promovendo a articulao com toda a comunidade escolar. Da a necessidade de uma direo autnoma, democrtica e participativa. Assim sendo o diretor da escola o principal articulador dos interesses e motivaes dos diversos grupos envolvidos na escola, um condutor administrativo e deve buscar fortalecimento do significado educacional de seus meios de comunicao e atitudes.

Objetivos: Geral: Analisar atravs de um estudo bibliogrfico de cunho analtico e crtico sobre o perfil do gestor e a gesto democrtica no ambiente escolar.

34

Especficos: Pesquisar e averiguar como o gestor no contexto de uma gesto escolar democrtica pode contribuir para os aspectos cognitivos e. Compreender o desenvolvimento das atividades democrticas no contexto escolar; Analisar o papel do gestor democrtico frente o desenvolvimento das aes pedaggicas e administrativas. Abordagem Terica: Para realizar este trabalho, optei pela pesquisa bibliogrfica, o qual nortear o meu estudo, pois, este mtodo me permite consultar vrios tericos clssicos, bem como materiais escritos: livros, enciclopdias, revistas, internet entre outros. A presente pesquisa se desenvolver, apoiando-se basicamente nos pensamentos de: Paro (2002), Bastos (2002), entre outros. Justificativa: O processo de gesto democrtica constri-se na correlao das foras polticas colocando o bem comum em primeiro plano. O processo de gesto democrtica das instituies de ensino representa um importante instrumento de consolidao de democracia em nvel de sociedade, considerando que a escola e a sociedade esto dialeticamente constitudas. Promover a democratizao da gesto escolar significa estabelecer novas relaes entre a escola e o contexto social no qual est inserida. Neste sentido, o gestor escolar deve desenvolver aes educativas e competncias que venham contribuir para um trabalho coletivo e compartilhado no ambiente escolar, onde no haja a separao entre o pedaggico e o administrativo, e que este tenha como um de seus alicerces democrticos, a participao efetiva da comunidade escolar nas aes educativas, desencadeadas na instituio. O gestor escolar deve buscar um modelo de gesto democrtica, que delineie um currculo escolar voltado para as reais necessidades da sociedade e que este compreenda uma aprendizagem significativa e que venha de encontro com a realidade scio-histrica e cultural dos educandos. Procedimentos Metodolgicos:

35

O presente trabalho tem como proposta metodolgica a pesquisa terica o qual nortear os estudos, pois este mtodo permite consultar vrios tericos clssicos, bem como materiais escritos: livros; enciclopdias; a qualidade do ensino dos educandos. Cronograma de Atividades Atividades programadas para 2008 Escolha do tema, levantamento bibliogrfico Leituras: fichamentos/Socializaes Entrega do projeto para o orientador Definio do esboo provisrio do trabalho (Sumrio) Entrega da 1 verso (mon) para orientador Devoluo da 1 verso aos acadmicos Elaborao dos elementos pr e pstextuais/Digitao Entrega do trabalho (fechado) para o orientador Elaborao e tcnicas de apresentao oral e escrita do trabalho de conclusao do curso Apresentao oral e depsito do trabalho cientifico na secretaria da FID Trmino do ano letivo/formatura Mar Maio Junho Julho Ago. Set Nov Dez X X X X X X X X X X X X X X X revistas; internet e outros. Ou seja, um estudo bibliogrfico de cunho analtico e crtico sobre a Gesto democrtica nas escolas para garantir

BIBIOGRAFIA
BASTOS, JOO BATISTA. Gesto democrtica. Rio de Janeiro: DP&A, 2002. PARO, V. H. Gesto democrtica da escola pblica. So Paulo: tica, 2002.