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Libert d'expression et les bandes dessines La Bande dessine est un art. Un art reconnu .

. Il est reconnu par les acteurs de la culture, par les institutions de la Rpublique et par les mdias. Diffrentes institutions1 et manifestations2 sont consacres la Bande dessine. Elle reoit le titre prestigieux de neuvime art3 . La Bande dessine prsente des caractristiques techniques spcifiques 4. Cest un procd narratif qui mle texte et image, sa stricte dfinition tant la suivante : rcit fait d'images dessines, parmi lesquelles sinsrent des rserves blanches appeles bulles , ballons ou phylactres destins accueillir un texte (dialogues, discours, commentaires, onomatopes, etc) La Bande dessine est aussi un mdia. Cest un moyen de communication, et en tant que tel, la bande dessine(BD) peut servir vhiculer un message. Dans un Etat dmocratique, tout mdia et, en ce qui nous concerne, les bandes dessines doivent pouvoir se dvelopper en sappuyant sur des liberts fondamentales telle que la libert dexpression. La libert dexpression correspond la libert dexprimer ses opinions. Ce "bijou" doit partager la devanture avec bien dautres liberts, dans un esprit de complmentarit plutt que dopposition : cette conciliation entre les liberts constitue lquilibre dont la recherche perptuel ne saurait lasser tout Etat arguant davoir des fondements dmocratiques. Nanmoins, la fougue que fait natre la libert dexpression chez celui qui sen empare doit parfois tre canalise, tempre, en vu de faire respecter les liberts dautrui, la dignit de la personne humaine, lordre public et bien dautres valeurs dmocratiques. Toutefois, il ne faudrait pas que, sous couvert du masque de la vertu ou pour cause de puritanisme, brider notre chre libert dexpression. Quelles sont les limites que le lgislateur ne devrait pas franchir ? Tenter de rpondre cette question cest vouloir partir dans une qute interminable ou explorer les profondeurs abyssales, car la rponse, loin dtre d'ordre lgal et surtout dordre moral. Pour linstant, il sagit de constater soit lventrement soit la gloire de la Libert dexpression travers sa descendance, dite les bandes dessines, ne dun entrelacement avec des esprits cratifs. La bande dessine Les origines de lexpression bande dessine Si lon remonte 1959, seul le terme phylactre apparat ; il nest point fait rfrence la bande dessine. En 1968, lexistence de la BD est brivement reconnu par lexpression : histoire raconte en dessins . Ce nest quen 1971 que le terme sera officialis : Dans une bande dessine, lment graphique qui sort de la bouche dun personnage et qui indique ses paroles. Jusquen 1980, le dictionnaire de franais ignore cette notion. Un an plus tard, au moment de larrive du terme anglais comics, autrement dit journal de bandes dessines, le Petit Larousse illustr va consacrer la notion BD par la prsentation suivante : bd, squence dimages accompagnes dun texte relatant une action dont le droulement temporel seffectue par bonds successifs dune image une autre sans que sinterrompent ni la continuit du rcit ni la prsence des personnages .

Puis, la BD est dfinie de manire plus prcise comme une succession de dessins organis en squences, qui suggre le droulement dune histoire . En 2005, elle est affirme comme un formidable moyen dexpression universel et en phase avec son poque . Un article de Francis Lacassin publi dans le Grande Encyclopdie annonce une diffrence entre la bande dessine et les bandes dessines. La premire renvoie au Concept alors que les secondes sont le Produit. Toutefois, la BD ne comporte pas uniquement des images, elle a galement une dimension littrale. Rodolphe Tpffer, considr comme le crateur et le premier thoricien de la BD, lavait qualifie de littrature en estampes . En 1967, Burne Hogarth crit : Certains diront quil ne sagit pas purement dun art puisquil dpend en partie de son contenu verbal, et pourrait bien tre ainsi une sorte de littrature. En 1970, dans La Bande dessine peut tre ducative, Antoine Roux attribue six critres la BD en disant que cest une chose imprime et diffuse, fin essentiellement distractive, enchanement dimages, rcit [gnralement] rythm [et qui] inclut un texte dans ses images, historiquement un phnomne amricain destin en priorit aux adultes . Elle est aussi dcrite comme une mise en forme, au moyen dun ensemble de relations images/textes caractrises par lutilisation originale de ballons, dune histoire dont on a retenu les lments les plus spectaculaires 6 ou comme expression icono-linguistique 7 . La BD peut faire appel deux types de message qui relvent de la littrature et de lart graphique. Mais, il existe des BD muettes , cest dire combien la mise en texte nest pas toujours ncessaire la comprhension de lhistoire . Les rgimes juridiques spcifiques aux bandes dessines en fonction de leurs supports de communication Les bandes dessines peuvent pouser diffrents supports (presse, livre, blog ou site internet, etc) mais leur existence est indpendante de tout support. Le rgime juridique varie en fonction du support par lequel la bande dessine est rendue publique. Une difficult pourrait surgir dans l'hypothse des bandes dessines numriques, quelles soient numrises aprs avoir t cres initialement sur papier ou quelles soient de nature hybride telles la vido BD. On peut citer titre dillustration la vido BD de Megalex8 , uvre ralise par Alexandro Jodorowsky et Fred Beltran chez les Humanodes Associs. Une vido BD est conue pour un tome de la srie. Dans chaque "video BD", les bulles comportant le texte sont remplaces par une voix-hors-champ 9 et la succession d'images fixes est transforme en une squence anime dimages fixes, dont le droulement est en phase avec la narration de la "voix-hors-champ". Lorsque le support du message est un blog ou un site Internet, leffectivit des normes encadrant la libert d'expression peut tre remise en cause en raison des difficults que gnre "le rseau des rseaux", savoir le caractre transnational de lInternet, lanonymat derrire lequel peut facilement sabriter linternaute. Les bandes dessines : presse crite priodique, livre Les frontires entre le livre et la publication de presse sont assez minces. Le rgime juridique de la publication de presse

Lhistoire entre la presse et les bandes dessines A la naissance, les bandes dessines furent hberges par la presse crite, avant que celleci ne cde son rle, seulement quen partie, aux revues spcialises. Le grand rle jou par la presse dans lpanouissement de la bande dessine, de sa naissance sa diffusion, est purement factuel. Divers exemples le dmontrent la parution en 1847, du premier feuilleton en image de Gustave Dor dans Le journal pour rire, celle de la premire BD franaise, La Famille Fenouillard par Christophe, en 1889, dans lhebdomadaire pour enfants Le petit franais illustr, celle de Little Nemo in Slumberland de Windsor McKay dans le New York Herald en 1905 et lapparition du strip : rcit en une bande (gnralement en 3 ou 4 cases) idal pour les quotidiens en 1907. Cest dans le supplment jeunesse du Petit Vingtime, que parat en 1929 Tintin, avant dtre dclin en album. De 1946 1975, la quasi-totalit des quotidiens franais offraient entre une et douze sries de bandes dessines par jour. La bande dessine continue doccuper une place de choix dans la presse crite. Elle a quitt le statut de simple illustration associe au divertissement . Loffre sest dveloppe depuis le milieu des annes 90 avec lautofiction, les mangas et de nouveaux auteurs de talents dont un bon nombre fminins sont apparus . Des journaux tels Tlrama, Libration, Le Monde, consacrent des pages culturelles aux bandes dessines. Des auteurs de BD sont sollicits pour illustrer des articles de presse. Lors des festivals BD d'Angoulme, les ditions de Libration ont dj t entirement illustres par des auteurs de BD. "La pr-publication d'albums de BD dans des revues ou des journaux gnralistes tend se gnraliser d'anne en anne. ( ) Enfin, il existe de nombreuses revues consacres la bande dessine, tant pour les adultes que pour les jeunes". La qualification juridique de publication de presse et le rgime juridique applicable La loi du 29 juillet 1881 portant rgime juridique de la presse dfinit la publication de presse comme tout service utilisant un mode crit de diffusion de la pense mis la disposition du public en gnral ou de catgories de publics et paraissant intervalles rguliers . Ce texte sapplique aux publications de presse quelque soit leur contenu, quelle que soit leur priodicit (quotidienne, hebdomadaire, bimensuelle, mensuelle, trimestrielle, etc). Lorsque la BD correspond la dfinition de la presse, sappliquent les dispositions de la loi du 29 juillet 1881. Le rgime juridique de la librairie Une dfinition fiscale a t donne par la Direction gnrale des impts dans son instruction du 30 dcembre 1971 (3C-14-71) : Un livre est un ensemble imprim, illustr ou non, publi sous un titre ayant pour objet la reproduction d'une uvre de l'esprit d'un ou plusieurs auteurs en vue de l'enseignement, de la diffusion de la pense et de la culture. Cet ensemble peut tre prsent sous la forme d'lments imprims, assembls ou runis par tout procd, sous rserve que ces lments aient le mme objet et que leur runion soit ncessaire l'unit de l' uvre. Ils ne peuvent faire l'objet d'une vente spare que s'ils sont destins former un ensemble ou s'ils en constituent la mise jour. Cet ensemble conserve la nature de livre lorsque la surface cumule des espaces consacrs la publicit et des blancs intgrs au texte en vue de l'utilisation par le lecteur est au plus gale au tiers de la surface totale de l'ensemble, abstraction faite de la reliure ou de tout autre procd quivalent. Ouvrages rpondant la dfinition du livre :

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ouvrages traitant de lettres, de sciences ou d'art ; dictionnaires et encyclopdies ; livres d'enseignement ; almanachs renfermant principalement des articles littraires, scientifiques ou artistiques, et plus gnralement lorsque les lments d'intrt gnral ou ducatif sont prdominants ; livres d'images, avec ou sans texte ; guides culturels et touristiques ; rpertoires juridiques, bibliographiques ou culturels ; catalogues d'exposition artistiques ne concernant pas de simples rpertoires d' uvres, c'est--dire dans la mesure o une partie rdactionnelle suffisante permet de confrer l'ensemble le caractre d'une uvre intellectuelle ; formulaires scientifiques, juridiques ou culturels ; mthodes de musique, livrets ou partitions d' uvres musicales pour piano ou chant, ouvrages d'enseignement musical et solfges.

Ouvrages ne rpondant pas la dfinition du livre


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almanachs autres que ceux viss ci-dessus ; annuaires ; guides contenant des listes d'htels ou de restaurants, guides de villes et guides caractre essentiellement publicitaire ; catalogues ; catalogues et albums philatliques ; indicateurs de chemins de fer, bateaux, tramways et publications similaires ; albums colorier, alphabets et dcoupages ; albums d'images pour enfants conus pour tre dcoups ou en vue de la constitution d'une collection ; rpertoires qui ne comportent que de simples numrations ; rpertoires alphabtiques de personnalits ; brochures destines commenter le fonctionnement d'un appareil avec lequel elles sont livres ; embotages destins la prsentation des livres lorsqu'ils sont vendus sparment ; simples partitions qui diffusent le texte et la musique d'une chanson ; cahiers de musique pour devoirs et papier musique .

Une bande dessine entre dans la catgorie du livre, lorsqu'elle constitue un ensemble imprim, illustr et publi sous un titre, ayant pour objet la reproduction d'une uvre de l'esprit d'un ou plusieurs auteurs en vue de l'enseignement, de la diffusion de la pense et de la culture. Les livres d'images avec ou sans texte font partie de la catgorie des ouvrages rpondant la dfinition du livre. Ainsi, les bandes dessines comportant des images avec ou sans texte, et qui adoptent la forme du livre, se voient appliquer le rgime juridique organis pour celui-ci. La priodicit peut tre difficilement considre comme llment distinctif du livre et de la publication priodique dans la mesure o, certaines publications ont une priodicit irrgulire ou trs espace (almanach), alors que certains livres sont diffuss sous forme de collections ou de fascicules paraissant intervalles rguliers. Les bandes dessines numriques et les rgimes juridiques applicables aux acteurs dInternet Dmatrialise, les bandes dessines sont consultables sur internet et sur tlphone mobile.

En Asie, les BD numriques uniquement accessibles sur Internet, les webcomics ou webmangas connaissent un succs important depuis 10 ans et constituent un vrai march. En France, un phnomne dune telle ampleur na pas eu lieu mais il existe un festival de BD numrique et des blogs de BD qui peuvent prsenter des crations hybrides . Sur l'instabilit suscite par Internet dans l'application des dispositions juridiques rpressives, le groupe de travail interministriel prsid par Mme Falque-Pierrotin a prcis que : Il n'y a pas de vide juridique, mais au contraire, plthore de textes de droit commun applicables Internet . Cette position a t confirme par le Conseil d'Etat l'occasion de son rapport sur Internet et les rseaux numriques . Il s'exprimait de la manire suivante : L'ensemble de la lgislation existante s'applique aux acteurs d'Internet, notamment les rgles de protection du consommateur et celles qui garantissent le respect de l'ordre public. Il n'existe pas et il n'est nul besoin d'un droit spcifique de l'Internet et des rseaux : ceux-ci sont des espaces dans lesquels tout type d'activit peut tre pratiqu et toutes les rgles rgissant un domaine particulier ont vocation s'appliquer . En somme, les limitations prvues la libert dexpression demeurent valables dans lespace virtuel . Le rgime juridique de la libert dexpression Le principe de la libert dexpression est un principe fondamental en droit des mdias. Il est maintes fois nonc, tant lchelle nationale qu lchelle supra-tatique. Les sources internationales et europennes Les textes internationaux La Dclaration universelle des droits de lhomme du 10 dcembre 1948 A Paris, le 10 dcembre 1948, lAssemble gnrale des Nations Unies a adopt la rsolution 217 (III) portant Dclaration universelle des droits de lhomme. Celle-ci est lexpression de larticle 2 de la Charte de lOrganisation des Nations unies (ONU) qui nonce que lun des buts des Nations unies est de dvelopper et encourager le respect des droits de lhomme et des liberts fondamentales. La Dclaration universelle des droits de lhomme ntant quune rsolution na pas force obligatoire. Autrement dit, ce nest pas une convention internationale pouvant mettre des obligations juridiques la charge des membres de lONU. Il ne sagit quun idal atteindre par tous les peuples et toutes les nations . La Dclaration universelle des droits de lhomme du 10 dcembre 1948, prvoit en son article 19 que Tout individu a droit la libert dopinion et dexpression, ce qui implique le droit de ne pas tre inquit pour ses opinions et celui de chercher, de recevoir et de rpandre, sans considrations de frontires, les informations et les ides par quelque moyen dexpression que ce soit . Lalina 2 de larticle 29 : "Dans lexercice de ses droits et dans la jouissance de ses liberts, chacun nest soumis quaux limitations tablies par la loi exclusivement en vue dassurer la reconnaissance et le respect des droits et liberts dautrui et afin de satisfaire aux justes exigences de la morale, de lordre public et du bien-tre gnral dans une socit dmocratique".

Le Pacte international relatif aux droits civils et politiques, conclu New York le 16 dcembre 1966 Le Pacte international relatif aux droits civils et politiques a t ratifi par la France par la loi n80-460 du 29 janvier 1980 et par le dcret n81-76 du 29 janvier 1981. Il a valeur de trait. En vertu de larticle 55 de la Constitution, il a une autorit suprieure celle des lois. La force contraignante du Pacte est toutefois trs limite. Si la France a accept par le dcret n84-418 du 25 mai 1984 de se soumettre lintervention dun Comit des droits de lhomme, habilit recevoir des plaintes des particuliers, ce comit a seulement le pouvoir de faire des constations . A larticle 19 du Pacte de 1966 sur les droits civils et politique, il est prcis que : Nul ne peut tre inquit pour ses opinions . Il ajoute lalina 2 que : Toute personne a droit la libert dexpression; ce droit comprend la libert de rechercher, de recevoir et de rpandre des informations et des ides de toute espce, sans considration de frontires, sous une forme orale, crite, imprime ou artistique, ou par tout autre moyen de son choix . Il finit par souligner que Lexercice des liberts prvues [au deuxime alina] comporte des devoirs spciaux et des responsabilits spciales. Il peut en consquence tre soumis certaines restrictions, [soit au respect des droits ou de la rputation dautrui, soit la sauvegarde de la scurit nationale, de lordre public, de la sant ou de la moralit publiques]. Ces limites doivent tre expressment fixes par la loi et tre ncessaires. Le Pacte prohibe, au travers de la loi, certains actes larticle 20, toute propagande en faveur de la guerre et tout appel la haine nationale, raciale ou religieuse qui constitue une incitation la discrimination, lhostilit ou la violence. Les textes europens La Convention europenne de sauvegarde des droits de lhomme et des liberts fondamentales (CEDH) du 4 novembre 1950 La Convention europenne de sauvegarde des droits de lhomme et des liberts fondamentales (CEDH) du 4 novembre 1950 est intgre au droit interne franais. Elle a valeur suprieur celle des lois nationales. Larticle 55 de la Constitution prvoit en effet que : les traits ou accords rgulirement ratifis ou approuvs ont, ds leur publication, une autorit suprieure celle des lois . Les justiciables peuvent invoquer les dispositions de la Convention devant le juge franais. Le juge europen affirme que : le mcanisme de sauvegarde instaur par la Convention revt un caractre subsidiaire par rapport aux systmes nationaux de protection des droits de lhomme 10. La Convention europenne de sauvegarde des droits de lhomme et des liberts fondamentales du 4 novembre 1950, prvoit lalina premier de son article 9 : Toute personne a droit la libert de pense, de conscience et de religion ; ce droit implique la libert de changer de religion ou de conviction, ainsi que la libert de manifester sa religion ou sa conviction individuellement ou collectivement, en public ou en priv, par le culte, l'enseignement, les pratiques et l'accomplissement des rites . Ce droit nest pas absolu, et cest lalina 2 de larticle 9 qui la rappelle : La libert de manifester sa religion ou ses convictions ne peut faire l'objet d'autres restrictions que celles qui, prvues par la loi, constituent des mesures ncessaires, dans une socit

dmocratique, la scurit publique, la protection de l'ordre, de la sant ou de la morale publiques, ou la protection des droits et liberts d'autrui. Larticle 10 de la CEDH affirme en son alina premier le principe de la libert dexpression selon les termes suivants : Toute personne a droit la libert dexpression. Ce droit comprend la libert dopinion et la libert de recevoir et de communiquer des informations ou des ides sans quil puisse y avoir ingrence des autorits publiques et sans considration de frontire. Ce mme article pose immdiatement les limites cette libert dans son alina 2 selon lequel La libert de manifester sa religion ou ses convictions ne peut faire lobjet dautres restrictions que celles qui, prvues par loi, constituent des mesures ncessaires, dans une socit dmocratique, la scurit publique, la protection de lordre, de la sant ou de la morale publiques, ou la protection des droits et liberts dautrui. La CEDH a affirm plusieurs reprises, notamment dans larrt Handyside du 7 dcembre 1976, que la libert dexpression constitue lun des fondements essentiels dune socit dmocratique, cette libert vaut mme pour les ides qui choquent ou inquitent ( mme si elles concernent lEtat). Toute restriction la libert dexpression nest admissible que si elle est proportionne un but lgitime . Dans larrt Mller du 24 mai 1988, la Cour europenne des droits de lhomme a indiqu que ceux qui crent, interprtent, diffusent ou exposent une uvre dart contribuent lchange dides et dopinions indispensable une socit dmocratique 11 . La Charte des droits fondamentaux de lUnion europenne du 18 dcembre 2000 Larticle 11 est rserv la raffirmation de la libert dexpression et dinformation. Ainsi, Toute personne a droit la libert d'expression. Ce droit comprend la libert d'opinion et la libert de recevoir ou de communiquer des informations ou des ides sans qu'il puisse y avoir ingrence d'autorits publiques et sans considration de frontires . En outre, la libert des mdias et leur pluralisme sont respects. Le droit franais La libert dexpression est tantt encadre par un rgime rpressif, tantt par un rgime prventif. En matire de rgime rpressif, lexercice de cette libert nest subordonn aucune autorisation pralable (exemple : la libert dassociation). Et, ne seront sanctionnes que les infractions prvues par la loi qui ont t commises. En matire de rgime prventif, lexercice de la libert est soumis une autorisation administrative pralable. La Dclaration des droits de lhomme et du citoyen (DDHC) du 26 aot 1789 La libert dexpression est un principe valeur constitutionnelle, enracin dans la Dclaration des droits de lhomme et du citoyen du 26 aot 1789. Le Conseil constitutionnel a reconnu une valeur constitutionnelle la libert dexpression dans deux dcisions lune en date du 23 novembre 1977 libert de lenseignement et lautre en date du 20 janvier 1984 liberts universitaires . La Dclaration des droits de lhomme et du citoyen est mentionne par le prambule de la Constitution du 3 octobre 1958, par la formule suivante : Le peuple franais proclame solennellement son attachement aux Droits de l'homme et aux principes de la souverainet nationale tels qu'ils ont t dfinis par la Dclaration de 1789, confirme et complte par le

prambule de la Constitution de 1946 dfini par le Conseil Constitutionnel.

. Elle fait partie du

bloc de constitutionnalit

Larticle 2 de ladite dclaration rige la libert en droit naturel et imprescriptible, tandis que larticle 4 prcise ses limites : La libert consiste pouvoir faire tout ce qui ne nuit pas autrui : ainsi, lexercice des droits naturels de chaque homme na de bornes que celles qui assurent aux autres Membres de la Socit la jouissance de ces mmes droits . Mais, seule la loi peut dterminer ces bornes, contrairement au premier amendement de la Constitution amricaine qui dispose que le Congrs ne fera aucune loi restreignant la volont de la presse . Il est interdit de lgifrer comme si la libert ne pouvait tre vraiment assure que par la non-intervention du gouvernement . Selon larticle 34 de la Constitution du 4 octobre 1958, il appartient au lgislateur de fixer les rgles concernant : les droits civiques et les garanties fondamentales accordes aux citoyens pour l'exercice des liberts publiques ; la libert, le pluralisme et l'indpendance des mdias ; les sujtions imposes par la dfense nationale aux citoyens en leur personne et en leurs biens ( ) . Larticle 10 de la DDHC de 1789 annonce lun des terrains sur lesquels les hommes sont censs jouir de cette libert en disant que : Nul ne doit tre inquit pour ses opinions, mme religieuses, pourvu que leur manifestation ne trouble pas lordre public tabli par la Loi. Larticle suivant dispose que : La libre communication des penses et des opinions est un des droits les plus prcieux de lhomme ; tout citoyen peut donc parler, crire, imprimer librement, sauf rpondre de labus de cette libert dans les cas dtermines par la loi La loi du 29 juillet 1881 sur la libert de la presse Larticle 1er de la loi du 29 juillet 1881 sur la libert de la presse 12 nonce que limprimerie et la librairie sont libres ; larticle 5 de la mme loi dispose que tout journal ou crit priodique peut tre publi sans autorisation et sans dpt de cautionnement . La loi du 29 juillet 1881 dresse immdiatement aprs la libert de la presse crite un catalogue consquent de limites, dinterdictions et de menaces de sanction. Depuis plus dun sicle, le pouvoir politique franais a fait preuve dune imagination constante pour inventer de nouvelles limites et leur apporter de nouvelles prcisions . Ainsi, la loi de 1881 organise la rpression des crimes et dlits commis par la voie de la presse ou par tout autre moyen de publication (article 23 et suivants ). Elle prvoit les situations o la diffusion dopinions [peut] tre interdite et susceptible dtre poursuivie13. En matire de protection de lordre public, ne sont pas tolrs :
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La provocation aux crimes et dlits (atteintes volontaires la vie, lintgrit de la personne et agressions sexuelles, vols extorsions et destructions dangereuses pour les personnes) Lapologie des crimes de guerre et crimes contre lhumanit (article 24) La provocation la discrimination, la haine et la violence (peut se confondre ou se cumuler avec le dlit de diffamation ou dinjure).

Sagissant des individus, deux incriminations sont prvues la diffamation et linjure. A cela, il faut ajouter une obligation consistant en un droit de rponse qui peut tre la charge du directeur de la publication. En matire de presse crite, le directeur de publication

est tenu dinsrer, dans les trois jours de leur rception, les rponses de toute personne nomme ou dsigne dans le journal ou crit priodique quotidien et, pour les autres priodicits, ou dans le numro suivant le surlendemain de la rception. Laction en insertion force se prescrit aprs mois rvolus dater du jour de la publication (art. 13 dernier alina de la loi du 29 juillet 1881 modifi par la loi du 15 juin 2000). La loi du 4 janvier 1993 a complt ces dispositions de manire permettre une personne qui naurait pas pu ou voulu exercer son droit de rponse dans les dlais lgaux loccasion de poursuites pnales diriges contre lui, de sen prvaloir aprs avoir t mise hors de cause, cest--dire aprs une dcision de non-lieu ou une dcision de relaxe ou dacquittement devenue dfinitive. Les articles 29 et suivants concernent la diffamation dfinie comme toute allgation ou imputation dun fait qui porte atteinte lhonneur et la considration de la personne ou du corps auquel le fait est imput , et linjure dfinie comme toute expression outrageante, terme de mpris ou invective qui ne renferme limputation daucun fait . Contrairement au droit commun, les imputations diffamatoires sont rputes faites de mauvaise foi, sauf preuve contraire de leur auteur. La preuve de la vrit constitue un fait justificatif en matire de diffamation susceptible de faire disparatre linfraction. La jurisprudence exige non seulement la preuve du fait mais celle de la validit du commentaire qui lexplicite ou linterprte . En outre, un rgime particulier sapplique lorsque la diffamation et linjure visent certaines catgories de personnes (lus, cours et tribunaux) ou groupes de personnes en raison de leur origine ou appartenance une ethnie, une nation, une race ou une religion dtermine. Elles font alors lobjet de sanctions plus lourdes (articles 30, 31). Par ailleurs, certaines personnes se voient accorder une protection particulire en raison des fonctions quelles occupent . Des dlits particuliers sont donc dfinis aux articles 26, 36 et 37:
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offense au prsident de la Rpublique offense aux chefs dEtat et de gouvernements trangers outrage aux ambassadeurs, ministres plnipotentiaires ou autres agents diplomatiques accrdits

Dans le courant de lanne 2000, une loi en date du 15 juin supprime les peines demprisonnement pour ces dlits. La loi du 16 juillet 1949 relative aux publications destines la jeunesse Cette loi instaure une censure a posteriori et dans certains cas une censure a priori sur les publications de toute nature prsentant un danger pour la jeunesse . Selon JacquesPauvert14, il y a censure lorsquun pouvoir quelconque empche, par un moyen quelconque, un ou plusieurs individus de sexprimer librement, par le procd quil a ou quils ont choisi . La censure peut encore tre dfinie comme laction dinterdire tout ou partie dune communication quelconque . Contexte historique de ladoption de la loi La loi du 16 juillet 1949 a t labore au lendemain de la seconde guerre mondiale, par des acteurs de la Rsistance aux intrts aussi divergents que les catholiques, les communistes et les laques, dans le triple contexte d'un antiamricanisme militant, d'un protectionnisme culturel exacerb et d'un projet politique de reconstruction de la socit franaise plaant au c ur de ses proccupations la protection de l'enfance15.

A la fin de la Seconde guerre mondiale, il y a une volont de reconstruire le pays sur de nouvelles valeurs pour viter que les jeunes gnrations ne sombrent de nouveau dans la barbarie et lobscurantisme passs . Les professeurs et ducateurs rendaient les illustrs responsables dune analphabtisation de la jeunesse . Sera rige, en protecteur de la jeunesse, la Commission charge de la surveillance et du contrle des publications destines lenfance et ladolescence ayant pour mission de veiller ce que les publications destines la jeunesse, ne prsentent pas sous un jour favorable le banditisme , le mensonge , le vol , la paresse , la lchet , la haine , la dbauche et ( partir de 1954) les prjugs ethniques . Ses valeurs morales masquaient une autre ralit la dfense dintrts allant du protectionnisme une volont dliminer la concurrence . Sigeaient la Commission, non seulement des professeurs et ducateurs mais galement des professionnels tels que des diteurs. Les diteurs nationaux sont acculs lautocensure. Le plus souvent, des studios de retouches intgrs aux maisons dditions eurent pour devoir dattnuer les scnes pouvant dclencher un avis dinterdiction et tout particulirement celles pouvant tre juges trop violentes16 . Ce musellement nempchera pas la conscration de la BD en neuvime art dans les dcennies suivantes grce une production de bandes dessines en harmonie avec les gots de la classe moyenne . Les dispositions juridiques Les dispositions applicables aux publications spcifiquement destines aux enfants et adolescents Les rgles sont applicables aux publications mais aussi aux entreprises qui sont responsables de les diter. Les publications dont s'agit sont celles priodiques ou non, qui, par leur caractre, leur prsentation ou leur objet apparaissent comme principalement destines aux enfants et adolescents (article 1er de la loi), l'exclusion des publications officielles (sans doute considres arbitrairement comme irrprochables) et des publications scolaires dj soumises au contrle du ministre de l'ducation nationale. "Toute entreprise ayant pour objet la publication ou ldition dun priodique vis larticle premier doit tre soit une association dclare, soit une socit commerciale rgulirement constitue. Elle doit tre pourvue dun comit de direction dau moins trois membres dont la composition doit tre conforme au prsent article. Les noms, prnoms, et qualit de chaque membre du comit figurent obligatoirement sur chaque exemplaire (article 4 de la loi)". "Avant la publication de tout crit priodique vis larticle premier ou, pour les publications dj existantes, dans les six mois de la promulgation de la prsente loi, le directeur ou lditeur doit adresser au garde des sceaux, ministre de la justice, une dclaration indiquant, outre le titre de la publication, les nom, prnoms et adresse du directeur, des membres du comit de direction et, le cas chant, des membres du conseil dadministration ou des grants, ainsi que la dnomination et ladresse de lassociation ou de la socit. Tous changements affectant les indications fournies dans la dclaration doivent faire lobjet dune nouvelle dclaration dans le dlai dun mois". "Aux termes de larticle 2 de la loi du 16 juillet 1949, les publications vises larticle 1er ne doivent comporter aucune illustration, aucun rcit, aucune chronique, aucune rubrique, aucune insertion prsentant sous un jour favorable le banditisme, le mensonge, le vol, la paresse, la lchet, la haine, la dbauche ou tous actes qualifis crimes ou dlits ou de nature dmoraliser lenfance ou la jeunesse, ou inspirer ou entretenir des prjugs

ethniques. Elles ne doivent comporter aucune publicit ou annonce pour des publications de nature dmoraliser lenfance ou la jeunesse". "Les infractions aux dispositions de larticle 2 sont punies dun emprisonnement dun an et dune amende de 3 750 [euros] Outre la publication du journal dans divers documents, le tribunal ordonne la saisie et la destruction des publications incrimines, aux frais du ou des condamns. Lorsque linfraction a t commise par la voie dune publication priodique, le jugement peut ordonner la suspension de celle ci pour une dure de deux mois deux ans". "En cas de rcidive, les responsables sont passibles dun emprisonnement de deux ans et dune amende de 7 500 [euros]. En outre, sil sagit dune publication priodique, linterdiction temporaire est ordonne et linterdiction dfinitive peut tre prononce. Sont punis des peines prvues lalina prcdent le directeur de publication et lditeur qui ont enfreint une dcision de suspension ou dinterdiction. Les associations reconnues dutilit publique dont les statuts, agrs par le garde des sceaux, ministre de la justice, et le ministre de lintrieur, prvoient la dfense de la moralit, les associations de jeunesse ou dducation populaire agres par le ministre de lducation nationale, peuvent, en cas dinfraction aux dispositions de larticle 2, exercer les droits reconnus la partie civile par les articles 85 et 418 et suivants du Code de procdure pnale". "Larticle 13 prohibe de manire absolue :
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Dune part limportation pour la vente ou la distribution gratuite en France des publications destines la jeunesse ne rpondant pas aux prescriptions de larticle 2. Dautre part lexportation de ces mmes publications, lorsquelles ont t dites en France.

Indpendamment des pnalits qui peuvent tre infliges en vertu de la rglementation douanire, les importateurs, exportateurs ou transitaires qui auront particip sciemment aux dlits viss par larticle 2 seront passibles des peines prvues larticle 7". "Cet article subordonne limportation pour la vente ou la distribution gratuite en France de publications trangres destines la jeunesse lautorisation du ministre charg de linformation, prise sur avis favorable de la commission charge de la surveillance et du contrle des publications destines lenfance et ladolescence." Les dispositions restreignant la diffusion des publications non spcifiquement destines aux enfants et aux adolescents Ici, le rgime est prventif dans la mesure o une autorit administrative (le ministre de l'Intrieur de surcrot) est dote du pouvoir de prendre un acte unilatral ayant pour effet d'entraver l'exercice d'une libert fondamentale. "Larticle 14 confre au ministre de l'intrieur le pouvoir dinterdire :
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de proposer, de donner ou de vendre des mineurs de dix-huit ans les publications de toute nature prsentant un danger pour la jeunesse en raison de leur caractre licencieux ou pornographique, ou de la place faite au crime ou la violence, la discrimination ou la haine raciale, l'incitation, l'usage, la dtention ou au trafic de stupfiants d'exposer ces publications la vue du public en quelque lieu que ce soit, et notamment l'extrieur ou l'intrieur des magasins ou des kiosques, et de faire pour elles de la publicit par la voie d'affiches ;

d'effectuer, en faveur de ces publications, de la publicit au moyen de prospectus, d'annonces ou insertions publies dans la presse, de lettres-circulaires adresses aux acqureurs ventuels ou d'missions radiodiffuses ou tlvises."

"Toutefois, le ministre de l'intrieur a la facult de ne prononcer que les deux premires, ou la premire, de ces interdictions. Les publications auxquelles s'appliquent ces interdictions sont dsignes par arrts, publis au Journal officiel de la Rpublique franaise, qui, en ce qui concerne les livres, doivent intervenir dans un dlai d'un an courant partir de la date de la parution. La commission charge de la surveillance et du contrle des publications destines l'enfance et l'adolescence a qualit pour signaler les publications qui lui paraissent justifier ces interdictions." "La vente ou l'offre couple des publications dfinies l'article 1er de la prsente loi, avec des publications vises l'alina prcdent du prsent article, est interdite." "Aucune publication ne peut faire tat de ce qu'elle n'a pas fait l'objet des interdictions prcites, ni comporter aucun texte ou mention de nature faire inexactement croire une autorisation des pouvoirs publics." "Les infractions aux dispositions des prcdents alinas du prsent article sont punies d'un emprisonnement d'un an et d'une amende de 3 750 euros. Les officiers de police judiciaire pourront, avant toute poursuite, saisir les publications exposes au mpris des dispositions de l'alina 2 ci-dessus ; ils pourront galement saisir, arracher, lacrer, recouvrir ou dtruire tout matriel de publicit en faveur de ces publications. Le tribunal prononcera la confiscation des objets saisis." "Quiconque aura, par des changements de titres, des artifices de prsentation ou de publicit, ou par toute autre manoeuvre, lud ou fait luder, tent d'luder ou de faire luder l'application des interdictions prononces conformment aux cinq premiers alinas du prsent article, sera puni d'un emprisonnement de deux ans et d'une amende de 6 000 euros." "En outre, et sous les mmes peines, le tribunal pourra interdire, temporairement ou dfinitivement, la publication du priodique et ordonner la fermeture totale ou partielle, titre temporaire ou dfinitif, de l'entreprise d'dition. Toute condamnation plus de dix jours d'emprisonnement, pour les dlits prvus au prsent alina, entranera, pendant une priode de cinq ans compter du jugement dfinitif, privation des droits viss l'article 42, 1 et 2, du code pnal." "Lorsque trois publications, priodiques ou non, dites en fait par le mme diteur, ont ou auront t frappes, depuis l'entre en vigueur de la loi du 16 juillet 1949 et au cours de douze mois conscutifs, de deux des prohibitions prvues aux deuxime, troisime et quatrime alinas du prsent article, aucune publication ou aucune livraison de publication analogue, du mme diteur, ne pourra, durant une priode de cinq ans courant du jour de l'insertion au Journal officiel du dernier arrt d'interdiction, tre mise en vente sans avoir t pralablement dpose, en triple exemplaire, au ministre de la justice, et avant que se soient couls trois mois partir de la date du rcpiss de ce dpt. Le fait, de la part de l'diteur ou du directeur de publication, de ne pas accomplir le dpt prvu ci-dessus ou de mettre la publication dans le commerce avant la fin du dlai de trois mois prcit, sera puni des peines et entranera l'incapacit prvues l'alina prcdent." "Quand, pendant la priode de cinq ans susvise, l'diteur astreint au dpt pralable ne se sera pas acquitt des obligations dcoulant de celui-ci, ou aura encouru deux autres interdictions prononces en vertu de l'article 14, la dure d'assujettissement audit dpt sera

prolonge de cinq annes, cette prolongation partant de l'expiration du dlai de cinq ans initial." "A l'gard des infractions prvues par les huitime, dixime, onzime et douzime alinas du prsent article, le directeur de publication ou l'diteur sera poursuivi en qualit d'auteur principal ; son dfaut l'auteur et, dfaut de l'auteur, les imprimeurs et distributeurs seront poursuivis comme auteurs principaux. Lorsque l'auteur n'aura pas t poursuivi comme auteur principal, il sera poursuivi comme complice. Pourront tre poursuivis comme complices, et dans tous les cas, toutes personnes auxquelles l'article 60 du code pnal est applicable." La loi n86-1067 du 30 septembre 1986 relative la libert de communication (Loi Lotard) La libert dexpression est inhrente tout mdia. Par consquent, la communication au public par voie lectronique est libre . Labsolutisme nest pas admis comme caractristique de cette libert. Des limites bien dtermines sont dfinies au deuxime alina : L'exercice de cette libert ne peut tre limit que dans la mesure requise, d'une part, par le respect de la dignit de la personne humaine, de la libert et de la proprit d'autrui, du caractre pluraliste de l'expression des courants de pense et d'opinion et, d'autre part, par la protection de l'enfance et de l'adolescence, par la sauvegarde de l'ordre public, par les besoins de la dfense nationale, par les exigences de service public, par les contraintes techniques inhrentes aux moyens de communication, ainsi que par la ncessit, pour les services audiovisuels, de dvelopper la production audiovisuelle . La comptence de police gnrale Les autorits de police (Maire au niveau local, Prfet au niveau dpartemental et Ministre) peuvent prendre des mesures dinterdiction quand lexercice dune libert est susceptible de menacer lOrdre Public, expression qui renvoie la trilogie scurit, salubrit et tranquillit publiques et largie en 1995 par le Conseil dEtat la moralit publique. Dans larrt Benjamin en date de 1933, le Conseil dEtat parle spcifiquement de la libert dexpression : La mesure dinterdiction prise par les autorits de police ne peut intervenir quen cas de trouble lOrdre public impossible contenir autrement que par linterdiction . La bande dessine : entre libert dexpression et censure La croissance des bandes dessines malgr la rprobation grandissante Ds la fin du XIXme sicle, en France comme dans dautres pays europens, la B.D. est essentiellement destine aux enfants, comme en tmoigne la parution en 1889 de la Famille Fenouillard dans les pages du Petit Franais illustr, celle de Bcassine, le 2 fvrier 1905, dans le premier numro de la Semaine de Suzette (magazine pour fillettes), ou encore celle des Pieds nickels pour la premire fois le 4 juin 1908 dans la revue L'patant. Certaines uvres fantastiques font exception telle Little Nemo . La bande dessine est trs rapidement critique, parfois de manire virulente par des groupes soucieux de la morale et de lducation. Pourtant, le mdium est utilis par ces mmes individus pour vhiculer leur message idologique ou religieux et influencer le public. Cest le cas dans lItalie fasciste, o les histoires en images sont utilises dans un but de

propagande en faveur des hauts faits du fascisme et de la gloire du Duce . En France, le texte parat sous les vignettes "lors de la production pour toutes les [BD] produites sur place, mais galement pour les traductions". Ainsi les premiers albums de Popeye, par exemple, ont vu leurs bulles de dialogue svanouir pour faire place du texte sous le dessin. La bulle apparat dans la srie de bande dessine Zig et Puce cre en 1925 par Alain Saint-Ogan. Le succs de cette srie impose irrvocablement le phylactre en France. Aprs la Premire Guerre mondiale, la bande dessine europenne simprgne fortement des nouveauts venues d'outre-Atlantique . Mickey (rebaptis Topolino) connat un succs immense en Italie ds la fin des annes 1920. En 1934, Paul Winkler publie en France le Journal de Mickey qui prsente la production amricaine et porte le nom du Hros. Ces traductions ne plaisent pas tout le monde et suscitent parfois la colre de groupes politiques ou religieux. Ces derniers, avec la prtention de vouloir moraliser la jeunesse, rclament des mesures protectionnistes . Ils russissent faire interdire certaines bandes dessines. La loi sur les publications destines la jeunesse sera vote en 1949 par le Parlement franais. Mais, celle-ci pliera sous le poids des changements plbiscits par les lecteurs . Des uvres devenues des classiques intemporels ont su se frayer leur chemin au travers des rgles contraignantes des publications pour la jeunesse . Pour illustration, Blake et Mortimer de Jacobs (1946), Jerry Spring de Jij (1954), Gaston Lagaffe de Franquin (1954), Chlorophylle de Macherot (1954). Dans les annes 1960, avec le profond changement social, la bande dessine europenne ne sadresse plus uniquement aux enfants. Dautres publics seront invits la lecture de la BD grce des crations nouvelles qui ont pour thme l'rotisme, la politique, et qui manient un humour plus caustique . Astrix le Gaulois (de Goscinny et Uderzo, 1961), qui connat un succs international, multiplie les niveaux de lecture et les registres humoristiques . Les pages d'Hara Kiri et Charlie Hebdo, sous la plume de Reiser, Gb, Cabu ou Wolinski, abritent des commentaires politiques parfois vifs. Avec Barbarella (1962) de Jean-Claude Forest, l'rotisme se fait une place dans le genre. Au cours des annes 1970, sont lancs des priodiques plus exprimentaux (l'cho des savanes, Mtal Hurlant et Suivre en France...) dans lesquels les auteurs dlaissent progressivement le format des sries pour des rcits plus atypiques ou personnels . Jean Henri Gaston Giraud, ayant eu travailler sous les pseudonymes Moebius et Gir, est un artiste emblmatique en la matire. Il entreprend d'laborer des rcits de science-fiction qui s'apparentent des expriences mentales magnifiquement mises en images . Bien quayant eu un impact trs fort en Europe, ces revues naccompagnent pas la nouvelle volution de la BD et feront presque toutes leurs adieux la scne dans la dcennie 1990. Dans le mme temps, le march des albums se dveloppe. Des best-sellers sinscrivent dans les traditions hrites des annes 1950 1970 avec certains auteurs comme Enki Bilal, Franois Bourgeon, Andr Juillard, Lorenzo Mattotti, Franois Schuiten ou Jacques Tardi. Des petites structures ditoriales offrent la possibilit aux auteurs de naviguer dans des univers jusqualors non explors : lauto-fiction, le journal intime, le rcit de voyage... Les annes 1990 voient galement dferler en Europe les mangas17 Les amateurs occidentaux ont d'abord dcouvert les mangas, sous forme de programmes spcifiques destins aux enfants. Les mangas les plus apprcis taient adapts en dessins anims, destins tre diffuss la tlvision. Le public des mangas est vari. Sont en effet vises toutes les tranches dge, des deux sexes.

Des exemples de la mise en dessines

uvre de la loi du 16 juillet 1949 contre les bandes

Le Dictionnaire des livres et journaux interdits rassemble les publications, victimes de la loi du 16 juillet 194918. Parmi ces textes jugs coupables, figurent un grand nombre de bandes dessines dont Mandrake, Blake et Mortimer, Buck Danny, Alix, ou Barbarella19 de JeanClaudae Forest, dit par Eric Losfeld fin 1964 . 1954 est l anne record des publications pour la jeunesse interdites dimportation (article 13) dont neuf titres belges des ditions Dupuis et du Lombard, des uvres notamment dEdgar P. Jacobs (Blake et Mortimer), JeanMichel Charlier (Buck Danny) et Peyo. Le 22 janvier 1954, sont interdites les Romans en images et les Grands Romans dessins. Jusquau dbut des annes 1960, ce sont principalement les productions belges qui vont tre les cibles de la Commission car elle pouvait en interdire limportation. Cest le cas pour lalbum n2 de Boule et Bill par Roba, jug trop cruel lencontre des animaux20. Subiront un sort quivalent les albums dAlix par Jacques Martin, les Lgions perdues et La Griffe noire souponns dtre respectivement une oeuvre de propagande dextrme gauche puis dextrme droite et Billy the Kid de Morris parce que lon y voit un bb tter un revolver . Le 18 janvier 1983, un pocket de bande dessine dorigine italienne, Abeilles meurtrires, dit par Georges Bielec (Electrochoc n1) passe sous la trappe de la censure. Il sagissait comme lexplique les auteurs du Dictionnaire des livres et revues interdits de deux pisodes de Tania la vampire qui poursuit un pervers sexuel provoquant des accidents pour sexciter, puis un apiculteur homosexuel qui tue ses ennemis avec ses abeilles . Le 25 juillet de la mme anne, A Armes ingales, un autre pocket de bande dessine dorigine italienne, dit par Georges Bielec (Electrochoc n1 et Electrochoc n6) subit le mme sort. Tania la vampire tait cette fois-ci assaillie par des morts-vivants dans le chalet de celui qui devient dans cet pisode son amant, le journaliste Bill Thompson qui connat son secret. Hara-Kiri, le journal bte et mchant commence paratre en en septembre 1960 . Ce mensuel satirique signe la naissance de la bande dessine pour adulte. Volontairement provocateur, Hara Kiri publiera notamment les dessins de Wolinsky, Reiser, Cabu . Il sera examin par la reprsentante du ministre de l'Information, la demande de la Commission de surveillance qui estime que cette publication comporte des articles et dessins assez douteux. Le 2 mars 1961, elle est juge la limite du tolrable. Constatant que Hara Kiri circule dans les lyces , le ministre de l'Education nationale considre qu' il a vraisemblablement une influence nfaste qu'il faudrait combattre. L'interdiction est dcide aprs la parution de neuf numros, le dixime sorti de l'imprimerie n'tant pas encore distribu . En fvrier 1962, Hara-Kiri sera autoris reparatre pour de nouveau tre confront la censure. Voir aussi
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Trouver la notion "libert d'expression" "bande dessine" dans l'internet juridique franais

Bibliographie
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La bande dessine : art reconnu, mdia mconnu , sous la direction de ric Dacheux, avec la collaboration de Jrme Dutuel, Sandrine Lepontois, dition Herms, n54. Patrick Wachsmann, La loi du 16 juillet et la libert dexpression Annie Baron-Carvais, La Bande dessine, P.U.F. Que sais-je ? 2007, p. 3-6, De limage la bande dessine.

Liens externes
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Pour une dfinition de la bande dessine donne par le dictionnaire Larousse.fr Article Larousse sur la bande dessine Loi n49-956 du 16 juillet 1949 sur les publications destines la jeunesse, version consolide au 14 mai 2009 Site du Dictionnaire des livres et journaux interdits, par Bernard Joubert Site de la Direction gnrale des mdias et des industries culturelles du Ministre de la Culture et de la Communication Article en ligne intitul "Bande dessine et censure" Article en ligne intitul "De la censure de 1949 la pense unique" Un site ddi la Bande dessine

Note et rfrences 1. La Cit internationale de la bande dessine et de limage qui renferme un muse de la bande dessine est un bon exemple. 2. Le festival international de la bande dessine dAngoulme 3. La bande dessine a souvent t dsign comme le neuvime art daprs une srie darticles Neuvime Art, muse de la bande dessine sign par Morris dans le Journal de Spirou entre 1964 et 1967. Cette qualification a t reprise et popularise par Francis Lacassin dans son livre Pour un neuvime art, la bande dessine. 4. La bande dessine : art reconnu, mdia mconnu , sous la direction de ric Dacheux, avec la collaboration de Jrme Dutuel, Sandrine Lepontois, dition Herms, n54. 5. P. Fresnault-Deruelle, Dessins et bulles, Bordas, 1972 6. P. Ferran, Place et rle de la science-fiction dans lenseignement de la littrature au 1er cycle, thse dtat, Sorbonne, 1981 7. Site de Megalex 8. Le terme hors-champ renvoie un lment prsent dans la scne mais pas l'image, alors que la voix off ne fait pas partie de la scne. 9. (CEDH, Handyside c/Royaume Uni, 7 dcembre 1976) 10. CEDH, 24 mai 1988, n 10 737/84, n 33 11. Loi su 29 juillet 1881 sur la libert de la Presse 12. Site de la Direction gnrale des mtiers et industries culturelles du Ministre de la Culture et de la Communication 13. Jean-Jacques Pauvert, Nouveaux et moins nouveaux visages de la censure 14. Jean-Paul Gabilliet, On tue chaque page !, Avant-propos 15. Un site ddi la bande dessine 16. Le terme manga a t invent la fin du XVIIIe sicle par l'artiste Hokusai. Il signifie dessin drisoire et dsigne la fois la bande dessine, le dessin anim ou le dessin d'humour. 17. Dictionnaire des livres et journaux interdits crit par Bernard Joubert 18. Barbella est une voyageuse de l'espace, qui lutte contre des cratures fantastiques. Elle eut une relation avec le robot Aiktor et manque de mourir dans une machine plaisir 19. Un site ddi la bande dessine