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PROYECTO DE INVESTIGACION

EL HACINAMIENTO CARCELARIO EN EL PERU

MARIA ELENA ALABAN DIAZ

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

1. PERSONAL DE INVESTIGACION.

1.2

AUTOR

MARIA ELENA ALABAN DIAZ

1.2.

ASESOR :

ZAMORA CABALLERO HEBERTH

MARIA ELENA ALABAN DIAZ

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

2.- TIPO DE INVESTIGACION


INVESTIGACION DE TIPO DESCRIPTIVA

3.- LOCALIDAD E INSTITUCION DONDE SE DESARROLLA EL PROYECTO


Universidad Catlica los ngeles de Chimbote (ULADCH)

4.- DURACION ESTIMADA DEL PROYECTO.


Duracin (Un Mes)

5.- FECHA DE INICIO:


19 de noviembre -11 diciembre

6.- PRESENTADO POR

Mara Elena Alaban Daz

Herberth Zamora Caballero

AUTOR

ASESOR

MARIA ELENA ALABAN DIAZ

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2.1.

Realidad del problemtica En la actualidad, las crceles, en el Per, vienen sufriendo mltiples deterioros, tanto en el aspecto de infraestructura como en la organizacin carcelaria. Es as que esta problemtica llam la atencin del grupo. Uno de los principales problemas desencadenantes es el hacinamiento en el que se encuentran los reos. Esto genera mltiples inconvenientes en la organizacin, as como en el control de los presos. El bajo presupuesto asignado, a su vez, genera la falta de una buena manutencin del establecimiento penitenciario. En las crceles del Per, se pueden encontrar diferentes problemas. Uno de ellos es el de la propagacin de enfermedades vineras e infecto-contagiosas entre los reos, lo cual se ve acrecentado debido a la gran cantidad de presos existentes, el cual supera la cantidad establecida en principio (Por ejemplo el Penal del Lurigancho). (ROJAS 2004:28). Otra de las consecuencias generadas es la corrupcin y malversacin de fondos, los cuales afectan, an ms, a los requerimientos de las crceles. Esta problemtica se puede observar tanto dentro como fuera de las instituciones carcelarias, perjudicando, tambin al normal desenvolvimiento que debera tener una crcel, en el manejo de su infraestructura y poblacin carcelaria. Es as que podemos dar, en forma general, las principales consecuencias generadas por el hacinamiento, el cual desencadena otros sub-problemas que se ven afectados an ms por la falta de preocupacin del Estado, as como el mal manejo de las mismas. Hoy en da, muy pocos se preguntan cmo es que viven los reos?, bajo qu condiciones de vida se encuentran? Pocos son los interesados y mucho menos los que apoyan la lucha por humanizarla. A continuacin, en los siguientes prrafos, detallaremos las causas de por qu las crceles se encuentran totalmente descuidadas. Asimismo, veremos algunas declaraciones de la camarada INES, que manifiesta cmo es que se vive verdaderamente en las crceles y no como se ven a travs de los

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medios de comunicacin. Da a da, una gran cantidad de delincuentes cometen delitos y no pueden ser apresados, salvo aquellos que cometen delitos como matar, violar, etc. Adems, para que sean definidos, es necesaria una serie de pruebas. Muchos se preguntan por qu? Pero la triste realidad de las crceles del Per es la sobrepoblacin. Esto quiere decir que la capacidad de las crceles no es suficiente para la gran cantidad de presos, a tal punto, que los internos exceden la capacidad de las crceles hasta en seis veces ms. Segn algunas declaraciones de la camarada Ins, sobre la forma de vida, atencin mdica, tamao de celdas, tenemos las siguientes respuestas: La forma de vida que se nos brinda es deplorable, muchos de los carceleros se aprovechan de nosotras y ms an de las que se encuentran enfermas; las comidas que se nos brindan son un tazn genocida que contiene arroz Sami cocido infestado de gusanos y estofado de papa, al que le agregan alcanfor para sedarnos. La atencin mdica es psima, pues nos atienden algunos guardias del Instituto Penitenciario Nacional, quienes recibieron cursos durante diez das. Nos recetan medicamentos ignorando las indicaciones de dosificacin del mdico; el tpico es casi igual que una celda: no existen implementos ni aparatos mdicos, as las enfermedades se vuelven ms vulnerables al contagio y propagacin. Las celdas se dividen en tres pabellones y son el A, B y C; estas miden 1.5 x 1.5 metros y en cada una duermen, alrededor, de tres a cuatro personas. Se concluye que las crceles del Per y las condiciones humanas que se les brinda son totalmente denigrantes. Esto se ve incrementado por la falta de apoyo del Estado y del sector pblico en general. Muchos, ahora, se podrn preguntar Me gustara vivir as, como reo? Cmo mejorar la situacin? 2.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La crcel, entendida en nuestro tiempos, como una edificio destinado a la reclusin de los presos (Diccionario Larousse 1999), ms que una edificacin, representa aquel lugar a donde se

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envan a los sujetos que tienen una presunta deuda con la sociedad (Gmez Grillo, 1979) y que recibe como castigo la privacin de su libertad. En la actualidad, a las crceles se les atribuye la funcin de reeducar a sus internos y reinsertarlos en la sociedad, sin embargo, esta competencia no es ninguna innovacin de la era contempornea, ya Platn en la poca antigua planteaba que los reclusos no deban salir de las crceles ni peores, ni iguales sino mejores (citado en Gmez Grillo, 1979). El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos..., La reinsercin social del penado constituye el objetivo fundamental del perodo de cumplimiento de la pena. Estos nuevos instrumentos legales que rigen la materia

penitenciaria en el pas, poco han influido en la cruenta realidad de las crceles venezolanas las cuales fueron descritas por la organizacin internacional Human Rights Watch, en el libro Castigado sin condena, como abarrotadas, con personal insuficiente, deterioradas fsicamente y plagadas de armas, drogas y bandas. Las prisiones venezolanas merecen su mala reputacin. El sistema penitenciario venezolano se asemeja a un enfermo plagado de muchos males, como bien lo reflejan las estadsticas de la Direccin de Custodia y Rehabilitacin, que reportan 1153 reclusos como el total de vctimas de la violencia intra-carcelaria. Analizando lo anteriormente expuesto, surge la necesidad que los establecimientos puedan ser sometidos a modalidades de privatizacin. Escogindose entonces, a la Casa de Reeducacin y Rehabilitacin e Internado Judicial, en primer lugar para delimitar el objeto de estudio y, porque este centro creado originariamente para 600 reclusos y albergando en la actualidad 1040, plasma la

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realidad de las prisiones en alimentacin, higiene, salud etc. 2.3 FORMULACION DEL PROBLEMA.

cuanto

a violencia, drogas,

El otorgamiento del beneficio de la redencin de la pena por el trabajo y la educacin, permite obtener la libertad bajo vigilancia en audiencia extraordinaria, cuando el tiempo de detencin sumada a la redencin de la pena por el trabajo o la educacin es igual a la pena solicitada en la acusacin fiscal; evitando de esta forma la permanencia indebida de los internos en el penal. Asimismo permite obtener la Semi -libertad con anticipacin del cumplimiento de la tercera parte o dos terceras partes de la condena segn el tipo penal sealado por ley, sumado al tiempo de reclusin el computo laboral o educativo; de igual forma permite alcanzar la libertad condicional ante el cumplimiento de la mitad o las tres cuartas partes de la pena impuesta, con la correspondiente disminucin del computo laboral o educativo; finalmente permite alcanzar la liberacin definitiva con anticipacin a la fecha fijada en la sentencia siempre que no haya sido beneficiado con anterioridad con un beneficio penitenciario. 2.4. JUSTIFICASION E IMPORTANCIA DEL ESTUDIO.

La Masacre de La Cantuta, en la que un profesor universitario y nueve estudiantes de la limea Universidad Nacional de Educacin Enrique Guzmn y Valle (conocida como La Cantuta debido al nombre de la zona donde se encuentra) fueron secuestrados y desaparecidos por una escuadra paramilitar, pertenecientes al Ejrcito Peruano. Tuvo lugar en el Per el 18 de julio de 1992 durante la presidencia de Alberto Fujimori. El incidente es notable no slo por las violaciones a los derechos humanos que implic, sino por la subsecuente impunidad que disfrutarn sus perpetradores. Fue uno de los crmenes que el gobierno peruano

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estableci en su pedido de extradicin de Fujimori frente el gobierno de Japn el 2003 y es uno de los que tambin present al gobierno de Chile por el mismo motivo. Noticias como estas fueron comunes en el pasado y lo siguen siendo hoy en da. Las crceles en el Per afrontan problemas administrativos, tcnicos, econmicos, sociales, ecolgicos y estructurales, lo que ha llevado a desvirtuar el fin mismo de la pena para el Derecho Penal Peruano, establecido la Ley de Rgimen Penitenciario: La reinsercin social del penado constituye el objetivo fundamental del perodo de cumplimiento de la pena. El penitenciarismo Peruano tiene una doble existencia, por un lado, lo que plantea la Constitucin y las leyes del pas, donde se hace hincapi en el respeto de los derechos fundamentales, dndole incluso rango constitucional a los tratados de Derechos Humanos celebrados por la nacin que establezcan disposiciones ms favorables para el individuo, y por otra parte, la que se vive da a da en una prisin Peruana. Los internos no tienen acceso a un mdico, salvo en heridas graves, las lesiones menores son atendidas entre ellos mismos sin un conocimiento tcnico, no hay agua potable ni un servicio regular de luz elctrica, sus camas son hechas de peridico y cartn, visten mal, sus familiares son innecesariamente vejados cuando los visitan, las actividades deportivas se realizan por grupos espordicos y de manera improvisada, no hay un plan educativo continuo y sistemtico..., por sealar algunos de los problemas menores de la cotidianidad en una crcel, pues realmente, estar dentro de una crcel en este pas es muy semejante Delitos y las Penas, pues si bien mucho se ha dicho desde entonces, la realidad para el interno sigue siendo igual, pudiendo describirse como desesperante, desigualitaria, injusta y por supuesto, fuera del imperio de la ley.

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Muchos se pueden sentir tentados a rechazar su estudio, pues piensan que en tantos aos las situaciones que en ltima instancia la engendraron han sido superadas... Se ha superado la pena de muerte?, se ha superado la tortura?, se ha humanizado el sistema penal, tanto en el procedimiento como en la ejecucin de la sancin? Si nos acercamos a nuestra dura realidad, dolorosamente hemos de reconocer que muy poco o nada se ha logrado avanzar Aunado a la ceguera que presenta el Estado con respecto a la cruenta situacin que se vive en los establecimientos penitenciarios de todo el pas, tambin se tiene que sobre la mesa de la Asamblea Legislativa descansan desde hace dos aos importantes propuestas que de alguna manera iniciaran el proceso de reforma y concientizacin en materia carcelaria, stas son: el anteproyecto de reforma a la Ley de Rgimen Penitenciario, elaborado por la Comisin para el Anlisis y Estudio de la Reforma Legislativa Penitenciaria del Ministerio del Interior y Justicia, con el objeto de recoger en forma explcita lo dispuesto de la Constitucin Nacional, y la creacin de un Ministerio de Estado para la Poltica Penitenciaria, encargado de la creacin, organizacin y desarrollo de la poltica penitenciaria nacional que se implementar a travs de la descentralizacin. Estas proposiciones no han sido tomadas en cuenta pues el tema no constituye una prioridad en la agenda del cuerpo legislativo nacional. Es fcil ignorar la situacin de los Peruanos que estn presos cuando no es un allegado, un familiar y no es la persona misma quien se enfrenta a esa realidad, pero la sociedad no puede olvidarse de aquellas personas que justa o injustamente estn privadas de su libertad, pues el hombre, por mucho que haya descendido, exige instintivamente el respeto a su dignidad de hombre. Cada preso sabe muy bien que est preso... Pero ni estigmas, ni cadenas, ni presidio alguno le harn olvidar que es un

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hombre: precisa, pues, tratarle humanamente. Un tratamiento humanitario puede levantar al hombre ms envilecido El presente trabajo no pretende enumerar los aspectos negativos que tienen las crceles Peruanas, no se busca hacer un balance del horror, sino analizar una posible solucin a esta crisis, como es la privatizacin, y determinar si es posible implementarla, en qu nivel y de qu manera, debido a los altos ndices de criminalidad y el manejo que de esta realidad hacen los medios de comunicacin, se cree que la respuesta al problema es el castigo de privacin de libertad sumado a los discursos demaggicos de los polticos que no afrontan realmente el problema. 2.5. OBJECTIVOS. Nos conlleva a tener que hacer un trabajo pormenorizado y detallado de la situacin en que se vive al diario para poder tratar en el ms breve plazo posible la realizacin de dicho trabajo.  Objetivo Terminal Posibilidad de un rgimen de administracin privada en la carcelera, Rehabilitacin e Internado Judicial  Objetivos Taxonmicos.
y

Realizar una breve resea histrica de la situacin carcelaria en el pas, con especial nfasis en el estado actual de los recintos penitenciarios.

Enumerar

los

principales

problemas

administrativos,

estructurales, tcnicos, econmicos, sociales y ecolgicos.


y

Conceptuar desarrollo.

la

privatizacin,

caractersticas,

tipologa,

experiencias internacionales y pasos a seguir para su

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Sealar las ventajas y desventajas de la privatizacin como rgimen de administracin penitenciario.

Conocer las opiniones de algunos de los actores del sector carcelario.

3.1.-

ANTECEDENTES DEL PROBLEMA. Los antecedentes histricos del INPE relatan que por fin, el artculo 26 del Cdigo Penal de 1924, recoge la opinin de los entendidos en la materia al establecer la creacin de la Inspeccin General de Prisiones. Esta institucin se encargara a partir de esa fecha de la direccin de todos los establecimientos carcelarios del pas, siendo su primer director (Inspector General) el doctor Augusto Llontop. Tres aos despus, el 12 de febrero de 1927, el Decreto Supremo N 70 crea la Escuela de Vigilancia, dando paso al funcionamiento del Servicio de Identificacin Dactiloscpica como rgano de la Inspeccin General de Prisiones, y la publicacin del Boletn de Criminologa, revista que dej de circular el ao 1992. El 26 de marzo de 1928, el Dr. Bernardino Len y Len asume la direccin de la Inspeccin General de Prisioneros. Se pone en marcha grandes reformas al sistema penitenciario, como por ejemplo, el cambio de nombre por el de Direccin General de Prisiones. El 14 de enero de 1929 se dicta el Reglamento de Clasificacin de Conducta de los Penados; y en febrero se da a conocer el Reglamento del Instituto de Criminologa. Los aos subsiguientes evidenciaron un abandono del tema penitenciario, hasta que el 16 de agosto de 1937, mediante D.S. N 97 se dicta un nuevo reglamento de penitenciara de Lima. Siete aos despus, el 2 de junio de 1944, se abre la Escuela de Vigilantes que funcion hasta mediados de diciembre de 1945.

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Los vaivenes del sistema penitenciario son de conocimiento del entonces presidente de la Repblica Luis Bustamante y Rivero, quien el 12 de marzo de 1946 ordena el funcionamiento de la Escuela de Personal Auxiliar de los Establecimientos Penales y de Tutela, institucin que tuvo vigencia hasta diciembre de 1948. La administracin Bustamante reorganiza los servicios mdicos en los establecimientos penales y de tutela, elabora la ficha psico-fsica de reclusos y tutelados, crea el servicio social para esos centros, e inicia las investigaciones de las condiciones antropolgicas y sociales de la penitenciara, entre otras medidas. Pero, muchas de esas disposiciones quedaron truncas, como consecuencia del golpe de estado. En 1951 se crea la colonia penal agrcola El Sepa. Aos despus, el primer gobierno del presidente Fernando Belaunde Terry construye el Centro Penitenciario de Lurigancho, en Lima, e inicia la construccin del Centro Penitenciario de Ica (Cachiche) y la crcel de Quenqoro, en el Cusco. Por Resolucin Suprema N 211 del 13 de mayo de 1965, se establecen los estatutos para la creacin del Centro de Capacitacin Penitenciaria, que funcion hasta setiembre de 1968. Luego, el gobierno del General Juan Velasco Alvarado, dicta dispositivos legales referentes al derecho penitenciario peruano, y por Decreto Ley 17519 establece que la Direccin General de Establecimientos Penales forme parte de la estructura del Ministerio del Interior. Durante ese mismo gobierno se crea el Centro de Formacin y Capacitacin Penitenciaria (CEFOCAP), con la finalidad de formar agentes penitenciarios. Sera despus el siguiente gobierno militar, esta vez el de Francisco Morales Bermdez que, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de 1979, reapertura el Ministerio de Justicia, incluyendo en su estructura a la Direccin General de Establecimientos Penales.

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En el segundo gobierno del arquitecto Fernando Belaunde Terry, a travs de la Ley Orgnica del Ministerio de Justicia, se incluye a la Direccin General de Establecimientos Penales y Readaptacin Social como uno de los rganos del sector Justicia. El 06 de marzo de 1985, por Decreto Legislativo N 330 se promulga el Cdigo de Ejecucin Penal, y por Decreto Supremo N 012 del 12 de junio del mismo ao se aprueba su reglamentacin, dando origen as al INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO, organismo pblico descentralizado, rector del Sistema Penitenciario Nacional integrante del Sector Justicia. 3.2.Base terica Contencin y eliminacin del delito. Es entonces, el medio cmo la sociedad impone el o Las prisiones y crceles desde el pasado han representado el medio de represin, los castigos a aquel o aquellos individuos que transgreden las normas, reglas, leyes, la tranquilidad, etc. Por lo tanto, es un tema importante y de gran impacto en el medio, porque parte de la idea que cualquier hombre o mujer puede caer en ella -la crcel- en el momento menos pensado, o en el momento menos justo y por ello en situaciones diversas. En distintas naciones, estados y repblicas, las caractersticas de estos mtodos, representan el avance de la sociedad o el retroceso de su humanidad. En la actualidad vienen siendo trasladados de otros penales, peligrosos delincuentes sentenciados por delitos graves como Terrorismo, Robo Agravado, Secuestro, donde pese a este pronunciado hacinamiento no se efecta la separacin entre las personas que esperan ser procesadas con las personas que ya han sido sentenciadas, tampoco se realiza la separacin por delitos, situacin que por s misma acarrea el aprendizaje de nuevas conductas delictivas y el perfeccionamiento de las mismas por parte de los internos ms inexpertos del penal. La falta de atencin mdica y las condiciones de insalubridad han trado

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consigo la adquisicin de graves enfermedades crnicas que podran ser fcilmente transmitidas a sus familiares que vienen a verlos. La carencia de alimentos conlleva a la desnutricin, enfermedad o muerte del recluso. Tambin acontece la corrupcin de los rganos administradores del establecimiento penitenciario, donde a la fecha han sido renovados de sus cargos tanto el Director como el Sub-Director del Penal, as mismo puede evidenciarse tambin de los agentes de seguridad o miembros de la Polica Nacional, quienes exigen coimas tanto a los reclusos as como a los familiares de estos, pasando por desapercibido algunas infracciones e indisciplinas obteniendo de los reclusos cierta cooperacin en la venta de droga y licor y cierto respeto. Al establecerse relaciones veladas entre celador y recluso se forman las denominadas subculturas y todo ello sucede a vista y paciencia de los miembros de seguridad, trayendo consigo como muestra de ello por ejemplo: la promiscuidad. Esta situacin conlleva a no lograrse la resocializacin de los internos del La crisis Establecimiento del sistema Penal penitenciario y de las Chimbote. preocupaciones

gubernamentales por encontrar alternativas de solucin idnea es una constante que an espera respuesta adecuada. Dentro de este panorama crtico, tanto desde las vertientes valorativas y poltico sociales, as como desde los resultados de estudios empricos, respecto al fin resocializador de la pena, nuestro Cdigo de Ejecucin Penal sigue la perspectiva de reeducar al delincuente a travs de una poltica de tratamiento interdisciplinario que no es novedoso sino que tiene ya 33 aos de vigencia legal desde 1969; sin embargo, entre la ley y la realidad fctica del establecimientos penal de Chimbote hay an un abismo que debe ser superado. Precisando el mbito del problema, debemos sealar que la elaboracin de un plan especial de tratamiento penitenciario debe partir del diagnstico objetivo de la realidad carcelaria en todos sus aspectos. En consecuencia, el primer paso a seguir es la exploracin o diagnstico de la realidad, a efectos de poder

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determinar cul es la situacin de la infraestructura penitenciaria, la magnitud de la poblacin penal entre procesados y condenados, el estado de la seguridad, la salud, el trabajo, la educacin y el personal penitenciario. es el El hacinamiento generalizado en el establecimiento penal

aspecto del problema de mayor connotacin social y repercusin pblica cuyo tratamiento debe merecer atencin preferente y urgente, mas ello no agota el complejo problema del tratamiento penitenciario. Desde una perspectiva doctrinaria, La teora de los fines de la pena, afecta decisivamente al fundamento, a la determinacin y medicin, y a la ejecucin de la pena

Esta es la principal cuestin de toda Poltica Criminal. No existe acuerdo en cuanto al fundamento de la pena, porque hoy, casi nadie mantiene una concepcin exclusivamente retribucioncita pura de los fines de la pena. Las discrepancias se producen porque unos, asignan a la pena una finalidad preventiva junto con la retributiva, y otros, una funcin meramente preventiva. Sea que se opte por una u otra CONDICIONES CARCELARIAS EN EL PER Los Legisladores y los miembros del Poder Ejecutivo y los implementadores de las agencias jurdico-penales, debieran realizar previamente un diagnstico exhaustivo de la realidad histrica social de un Establecimiento Penal que les permita detectar las causas y su influencia en la comisin de acciones delictivas. Desconocer la realidad precitada, es dejarse conducir equivocadamente por la Actio Personalis, que es el abuso del poder y menoscabo del derecho de los dems.

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a)

Rol

de

los

Representantes

del

Estado.-

Son los que dan origen a la delincuencia y a otras actividades lesivas a la misma sociedad, y, aunque parezca paradjico no han previsto los males que causan: la falta de empleo, la recesin econmica, etc. Se han limitado a dar amplia proteccin a la clase poltica y econmica de alto nivel, olvidndose quizs, de por vida, a condenado la tienen una clase gran responsabilidad: mayoritaria. el de El Estado y los implementadores del sistema judicial sobre el RESOCIALIZARLO

b)

Maltrato

de

los

Presidiarios.-

Uno de los problemas bsicos en los que se encuentra el personal de las prisiones, es la conducta hermtica y la insensibilidad que manifiestan en su interrelacin con los presidiarios. Lo nico que hacen es presionar verticalmente para hacer cumplir su actividad pertinente. Sostiene Ramos Suyo, Juan Abraham que existen dos lneas defensoras presidiarios respecto hostiles y al enfoque se de les los tiene presidiarios: que 'domar', Los defensores de la lnea conservadora sostienen que a los reacios incomunicarles totalmente en sus celdas especiales, infligirles altos castigos a todo el cuerpo y a la mente, asignndoles enseguida polica y personal de seguridad permanente. En cambio, los defensores de la lnea democrtica, consideran que es preciso dar a los presidiarios ciertas oportunidades sociomorales y socio-ticas, procurando aminorar sus rencores o resentimientos con los miembros del inoperante sistema carcelario.

c)

El

Estado

de

los

Internos.-

Hablar de los servicios de salud, es hablar de puras deficiencias, ya que de los 83 establecimientos penitenciarios del pas, el 58% no

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cuenta con las mnimas condiciones de infraestructura, de salud que sera necesaria para una atencin idnea de la poblacin de internos. La escasez de alimentos sin hablar de la abyecta anti higiene del local hace que los presidiarios, pidan que mejore la racin alimenticia. El otro arduo problema de la crcel es el hacinamiento: las poblaciones quintuplican su capacidad real y su infraestructura se encuentra deteriorada. d) Problema de la Administracin Penitenciaria.El personal penitenciario tiene una responsabilidad trascendental: solucionar el levantamiento de motines, revueltas, toma de rehenes, evasiones, fugas, rias en los interiores, etc. El personal penitenciario que observa estos acontecimientos no slo debe limitarse a sancionar a los presidiarios a travs de la coercin, flagelo, trato inhumano, impedirles el consumo de sus alimentos, etc. sino que debe hacer resaltar su verdadera funcin de penitenciarios: educar, culturizar, dialogar permanentemente, con cada uno de ellos: porque no hay personas incorregibles sino por corregirse. En la capacitacin a los Agentes de la Administracin Penitenciaria y Agentes de Seguridad debern de intervenir tambin necesariamente el personal para judicial: socilogos, psiclogos, trabajadores sociales, educadores, mdicos, psiquiatras, nutricionistas, obsttricas, etc. De no estar capacitado el personal en referencia, sera poqusima la posibilidad de progreso y desarrollo en el campo penitenciario.

En la actualidad, las crceles, en el Per, vienen sufriendo mltiples deterioros, tanto en el aspecto de infraestructura como en la organizacin carcelaria. Es as que esta problemtica llam la atencin del grupo. Uno de los principales problemas desencadenantes es el hacinamiento en el que se encuentran los reos. Esto genera

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mltiples inconvenientes en la organizacin, as como en el control de los presos. El bajo presupuesto asignado, a su vez, genera la falta de una buena manutencin del establecimiento penitenciario. En las crceles del Per, se pueden encontrar diferentes problemas. Uno de ellos es el de la propagacin de enfermedades venerias e infecto-contagiosas entre los reos, lo cual se ve acrecentado debido a la gran cantidad de presos existentes, el cual supera la cantidad establecida en principio (Por ejemplo el Penal del Lurigancho). (ROJAS 2004:28). Otra de las consecuencias generadas es la corrupcin y malversacin de fondos, los cuales afectan, an ms, a los requerimientos de las crceles. Esta problemtica se puede observar tanto dentro como fuera de las instituciones carcelarias, perjudicando, tambin al normal desenvolvimiento que debera tener una crcel, en el manejo de su infraestructura y poblacin carcelaria. Es as que podemos dar, en forma general, las principales consecuencias generadas por el hacinamiento, el cual desencadena otros sub-problemas que se ven afectados an ms por la falta de preocupacin del Estado, as como el mal manejo de las mismas.

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SISTEMA PENITENCIARIO EN EL PER penitenciaria Sobre el sistema penitenciario Alejandro Sols Espinoza, en su libro "Ciencia y Derecho de Ejecucin Penal" nos dice que "segn los criterios de J.C. Garca y E. Neuman, el sistema penitenciario "es la organizacin creada por el Estado para la ejecucin de las sanciones penales (penas y medias de seguridad) que importen privacin o restriccin de la libertad individual como condicin sine qua non para su efectividad." Por tanto el sistema supone una organizacin y estructura coherentes, con fines y metas claros, bajo cuya orientacin subyacen o pueden primar teoras o principios penitenciarios." El sistema penitenciario viene a ser la organizacin un pas determinado, organizacin general que sigue diversos criterios y dentro del cual quepan dos o ms regmenes penitenciarios. Esto sucede porque en una realidad nacional es difcil que un solo rgimen de ejecucin penal sea suficiente para la multiplicidad de personalidades delictivas condenadas. Un rgimen penitenciario es el conjunto de condiciones y medidas que se ejercen sobre un grupo de condenados que presentan caractersticas similares. Asimismo, cada rgimen cuenta tambin con una reglamentacin o norma particular que lo diferencia de los otros.

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El tratamiento penitenciario es la accin o la influencia dirigida a modificar la conducta delictiva del condenado, que tiene sus peculiares caractersticas personales. En suma, dentro de un sistema penitenciario nacional se incluyen varios regmenes generales y particulares, y dentro de cada rgimen es posible que se apliquen diversas formas de tratamiento penitenciario. El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) La entidad encargada de dirigir el sistema penitenciario peruano, hasta antes de la dacin del Cdigo de Ejecucin Penal de 1985 se denomin "Direccin General de Establecimientos Penales y Readaptacin Social", y constituy una direccin importante del Ministerio de Justicia de esos aos. En el ao de 1985, en virtud de los artculos 153 a 161 del primer Cdigo de Ejecucin Penal, se cre el Instituto Nacional Penitenciario (INPE) en sustitucin de la Direccin General de Establecimientos Penales y Readaptacin Social, con autonoma normativa, econmica y financiera y administrativa, integrante del sector justicia y que adems formaba un presupuesto propio. Al entrar en vigencia el nuevo Cdigo de Ejecucin Penal de 1991, la estructura orgnica de la entidad rectora del sistema penitenciario peruano sufri algunos cambios que fueron estipulados en el Reglamento de Organizacin y Funciones del INPE, del 11 de febrero de 1993; sin embargo mediante la Resolucin Ministerial N 199-98-JUS, del 10 de setiembre de 1998, se aprob un nuevo Reglamento de Organizacin y funciones del Instituto Nacional Penitenciario. 1.- Atribuciones El artculo 134 del Cdigo de Ejecucin Penal dice que "El Instituto Nacional Penitenciario dirige y controla tcnica y administrativamente el Sistema Penitenciario Nacional, asegurando una adecuada poltica penitenciaria" 2.- Funciones El artculo 135 del Cdigo de Ejecucin Penal nos dice que "Son funciones del Instituto Nacional Penitenciario: 1. Realizar investigaciones sobre la criminalidad y elaborar la poltica de prevencin del delito y tratamiento del delincuente. 2. Realizar coordinaciones con los organismos y entidades del Sector Pblico Nacional, dentro del mbito de su competencia.

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3. Desarrollar las acciones de asistencia post penitenciaria en coordinacin con los gobiernos regionales y municipales. 4. Ejercer representacin del Estado ante los organismos y entidades nacionales e internacionales o en los eventos y congresos correspondientes sobre la prevencin del delito y tratamiento del delincuente. 5. Celebrar convenios de cooperacin tcnica a nivel nacional e internacional 6. Aprobar su presupuesto y plan de inversiones. EJECUCIN DE LAS PENAS EN EL PER

INTRODUCCIN
La ejecucin de las penas en el Per se encuentra regulada en el Cdigo de Ejecucin Penal- Decreto Legislativo 654, as como en el Reglamento de dicho Cdigo, publicado mediante Decreto Supremo 015-2003- JUS, as como otros dispositivos legales. El objetivo primordial de la regulacin de la ejecucin de la pena, es pues lograr la reeducacin, resocializacin y reincorporacin del penado a la sociedad; objetivo que responde a lo normado por nuestra carta magna y que se encuentra especficamente sealado en su artculo 139 numeral 2, Hay que tener en cuenta adems que el interno de un establecimiento penitenciario, no es una persona eliminada, excluida o separada de la sociedad, sino que por el contrario, sigue siendo parte de ella, tal es as que incluso la ley, no le impide el goce de los mismos derechos que el ciudadano en libertad, sino que slo no podr ejercerlo plenamente en algunos casos, cuando la misma ley le restringa o cuando la sentencia que lo condena, as lo seale. Tal como reza el artculo primero del Cdigo de Ejecucin Penal vigente. Siendo esto as y estando adems que el tema de beneficios penitenciarios es un muy poco desarrollado, he considerado importante desarrollar dentro de stos los beneficios referidos a la redencin de la pena por el interno, a travs del trabajo y la educacin, detallando en forma clara y ordenada las diferentes normativas vigentes para la aplicacin de stos beneficios de acuerdo al delito por el cual ha sido sentenciado el interno.

LAS CRISIS DE LAS PENAS CARCELARIAS. La pena privativa de libertad desde su nacimiento se encuentra en permanente crisis, no obstante contina siendo an al mismo tiempo el eje de los sistemas pena lgicos contemporneos. Sin embargo de la pena de prisin no puede prescindirse en relacin

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con determinados sectores de la criminalidad media y grave. Los problemas que plantean las penas privativas de libertad afectan tanto a las de larga como a las de corta duracin. Con respecto a las primeras es muy difcil encontrar soluciones adecuadas de recambio, de modo que la poltica legislativa y criminal debe orientarse en ese campo a su mejor configuracin, particularmente en el mbito de su concreta ejecucin. En cuanto a las segundas, por el contrario, se han diseado en los ltimos tiempos determinados instrumentos adecuados para hacer sus veces y cumplir igualmente sus funciones sin merma de las exigencias derivadas de la teora de la pena. A estos instrumentos que reemplazan a las penas privativas de privacin de libertad de corta duracin se les denomina en general "sustitutivos de las penas privativas de libertad".

EL PROBLEMA DE LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD DE LARGA DURACIN. Las penas privativas de libertad de larga duracin originan una problemtica propia que se focaliza en torno a los efectos perniciosos que produce su ejecucin en la personalidad del penado. La cuestin de las penas privativas de libertad de larga duracin debe enjuiciarse desde el punto de vista del principio de humanidad y no del de proporcionalidad, por lo que las penas demasiado elevadas son rechazables por ser contrarias al principio de humanidad.

El problema de las penas privativas de libertad de corta duracin y los medios para sustituirlas. Se entiende por penas privativas de libertad de corta duracin las inferiores a seis meses de cumplimiento continuado. Las penas privativas de libertad de corta duracin no sirven para alcanzar los fines de la resocializacin, pues debido a su corta duracin no dejan margen temporal alguno para poder desarrollar una intervencin adecuada sobre la persona del condenado; exponen adems a ste a la contaminacin carcelaria, y por otro lado, colapsan y sobrecargan el aparato estatal de ejecucin de las penas. El cdigo penal espaol ha suprimido las penas privativas de libertad de duracin inferior a seis meses. En su lugar, ha introducido la pena de arresto de fin de semana, que se muestra

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como una pena adecuada y eficaz frente a determinados sectores de la delincuencia leve y menos grave o media. Con ella se evitan los efectos desocializadores de la pena privativa de libertad de corta duracin, al permitir al condenado mantener durante el cumplimiento de la misma tanto sus relaciones laborales como familiares. Otra frmula a la que ha recurrido el legislador espaol ha sido al incremento considerable del uso de la pena de multa, concretamente mediante la tcnica de la multa alternativa, es decir, ofreciendo al Juez o Tribunal la posibilidad de optar por la imposicin de una pena privativa de libertad o una multa. El legislador ha introducido en el cdigo una regulacin de tres instituciones que se orientan a evitar, en la medida de lo posible y cuando las circunstancias lo permitan, la ejecucin continuada y completa de determinadas penas privativas de libertad lindantes o fronterizas en cuanto a su duracin con las convencionalmente denominadas penas privativas de libertad de corta duracin: "De la suspensin de la ejecucin de las penas privativas de libertad". La esencia de esta institucin radica en que el Juez o Tribunal pronuncian en la sentencia el veredicto de culpabilidad del autor en imponen y fijan en ella la pena privativa de libertad correspondiente, cuya ejecucin, no se lleva a efecto desde el principio, pues queda suspendida, aunque sometida al cumplimiento de o a que no se realicen determinadas condiciones. "La sustitucin de las penas privativas de libertad". En estos casos, tambin se produce el pronunciamiento judicial sobre la culpabilidad del sujeto y se impone y fija la pena privativa de libertad que corresponda. En los casos de sustitucin s hay ejecucin de una pena, pero sta, la ejecutada, es una pena distinta a la impuesta y fijada por el Juez o Tribunal en la sentencia. "La libertad condicional". La institucin de la libertad condicional se orienta tambin a la prevencin especial. Su aplicacin presupone que la pena que se impuso y fij en la sentencia comenz a ejecutarse y contina en ejecucin en el momento en que proceda y se determine la aplicacin de libertad condicional.

LA SUSPENSIN DE LA EJECUCIN DE LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD.

En este modelo el Juez o Tribunal pronuncian el veredicto de culpabilidad e imponen y fijan la pena en la sentencia; a

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continuacin pueden suspender la ejecucin de la pena impuesta para someter al delincuente a prueba durante un tiempo determinado, de modo que si ste no delinque durante ese plazo la pena quedara remitida definitivamente. - Elementos de la regulacin.

A) Supuestos de suspensin.
Los Jueces o Tribunales podrn dejar en suspenso la ejecucin de las penas privativas de libertad inferiores a dos aos mediante resolucin motivada. nicamente pueden suspenderse las penas privativas de libertad, es decir, la prisin, el arresto de fin de semana, y la responsabilidad personal subsidiaria por impago de multa. Las penas privativas de libertad que pueden ser suspendidas sern las inferiores a dos aos, pero con dos excepciones: en el caso de enfermos con padecimientos incurables puede suspenderse toda pena privativa de libertad sea cual sea su duracin. Y en el caso de sujetos que hayan cometido el delito a causa de su dependencia de las sustancias sealadas en el nmero 2 del artculo 20 del cdigo penal, podrn suspenderse penas privativas de libertad de hasta tres aos de duracin.

B) Requisitos, criterios y procedimiento de la suspensin.

Para la concesin de la suspensin de la ejecucin de la pena el cdigo establece diversos requisitos de necesaria concurrencia, define algn criterio orientativo de la decisin y describe algunas reglas de procedimiento.

a. Requisitos o condiciones que deben concurrir en el penado. - La primera condicin es la de "que el condenado haya delinquido por primera vez". Este requisito no concurrir en quienes hayan cometido un delito doloso y no estn o puedan estar rehabilitados. - La segunda condicin es que "la pena impuesta, o la suma de las impuestas en una misma sentencia, no sea superior a los dos aos de privacin de libertad". - El tercer requisito es "que se hayan satisfecho las responsabilidades civiles que se hubieren originado, salvo que el

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Juez o Tribunal sentenciador, despus de or a los interesados y al Ministerio Fiscal, declare la imposibilidad total o parcial de que el condenado haga frente a las mismas. - Para los supuestos de suspensin de la ejecucin de la pena se establecen algunas condiciones especiales. En el caso de penados aquejados de una enfermedad grave con padecimientos incurables, no se requiere ninguna de las condiciones examinadas, pero se establece como requisito especfico el de que en el momento de la comisin del delito no tenga ya otra pena suspendida por el mismo motivo. La comisin de un nuevo delito revela que pese a la existencia de la enfermedad el sujeto posee an potencial criminal y que es peligroso. En el caso de penados que hubiesen cometido el hecho delictivo a causa de su dependencia de determinadas sustancias se establecen otros requisitos especficos acorde con el fundamento de la excepcin y con la condicin de estas personas. An cuando no concurran las condiciones 1 y 2 el Juez o Tribunal podr acordar la suspensin de la ejecucin de las penas privativas de libertad no superiores a tres aos de los penados que hubiesen cometido el hecho delictivo a causa de su dependencia de dichas sustancias, siempre que se den las siguientes circunstancias: 1 que se certifique suficientemente, por centro o servicio pblico o privado debidamente acreditado u homologado, que el condenado se encuentra deshabituado o sometido a tratamiento para tal fin en el momento de decidir sobre la suspensin. 2 en el supuesto de que el condenado sea reincidente, el juez o tribunal valorar, por resolucin motivada, la oportunidad de conceder o no el beneficio de la suspensin de la ejecucin de la pena, atendidas las circunstancias del hecho y del autor.

b. La decisin sobre la suspensin de la ejecucin que puede tomarse por el juez tribunal se debe adoptar atendiendo fundamentalmente a la peligrosidad criminal del sujeto.

c. La concurrencia de todos los requisitos para otorgar la suspensin de la ejecucin de la pena no determina por s misma su concesin, sino que ello debe ser objeto de un pronunciamiento expreso del juez o tribunal sentenciadores.

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Si el reo cumple con las condiciones que se le impongan en la suspensin, la remisin definitiva de la pena que se produzca a consecuencia de ello conlleva adems el que no quede el antecedente penal, lo cual es fundamental para el futuro del sujeto, si vuelve a delinquir, a efectos de la circunstancia agravante de reincidencia.

C) Plazos y condiciones de la suspensin.


La situacin de suspensin de la ejecucin de la pena privativa de libertad est sometida a determinados plazos, fijados por el juez o tribunal dentro del margen establecido por la ley, y su vigencia o conservacin por el penado beneficiado estn sujetas a determinadas condiciones. a) El plazo de suspensin ser de dos a cinco aos para las penas privativas de libertad inferiores a dos aos, y de tres meses a un ao para las penas leves y se fijar por los jueces o tribunales, previa audiencia de las partes, atendidas las circunstancias personales del delincuente, las caractersticas del hecho y la duracin de la pena. Estos plazos no rigen para la suspensin de la ejecucin de la pena en los supuestos de penados que hubiesen cometido el hecho delictivo a causa de su dependencia de las sustancias sealadas en el artculo 21, en cuyo caso la suspensin de la ejecucin de la pena quedar siempre condicionada a que el reo no delinca en el periodo que se seale, que ser de tres a cinco aos. b) La suspensin de la ejecucin de la pena quedar siempre condicionada a que el reo no delinca en el plazo fijado por el juez o tribunal. - Condiciones para la vigencia de la suspensin. * La condicin de vigencia de la suspensin ms importante, pues su incumplimiento determina su revocacin, es la de no delinquir durante el periodo de prueba, es decir, durante el plazo de la suspensin fijado por el juez tribunal. * Para los casos en que la pena cuya ejecucin se suspenda sea de prisin, se establece la posibilidad de que el Juez o Tribunal imponga al sujeto, como condicin de la vigencia y mantenimiento de la suspensin, la obligacin de cumplimiento de las reglas de conducta y los deberes enumerados en el mismo. * En el rgimen de suspensin de la ejecucin especial para penados que hubiesen cometido el hecho delictivo a causa de su

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dependencia a determinadas sustancias se establece como condicin especfica de la suspensin que: "en el caso de que el condenado se halle sometido a tratamiento de deshabituacin, tambin se condicionar la suspensin de la ejecucin de la pena a que no abandone el tratamiento hasta su finalizacin. Los centros o servicios responsables del tratamiento estarn obligados a facilitar al Juez o Tribunal sentenciador, en los plazos que se seale, la informacin precisa para comprobar el comienzo de aqul, as como para conocer peridicamente su evolucin, las modificaciones que haya de experimentar as como su finalizacin.

D) Quebrantamiento de las condiciones de la suspensin y efectos.


Si el sujeto quebranta las condiciones de vigencia y mantenimiento de la suspensin, establece el Cp determinadas consecuencias: a. Si el sujeto delinquiera durante el plazo de suspensin fijado, el Juez o Tribunal revocar la suspensin de la ejecucin de la pena. Revocada la suspensin, se ordenara la ejecucin de la pena, as como la inscripcin en el Registro Central de Penados y Rebeldes. En cuanto a los penados que hubiesen cometido el hecho delictivo a causa de su dependencia a determinadas sustancias se establece que el juez o tribunal revoca la suspensin de la ejecucin de la pena si el penado incumpliera cualquiera de las condiciones establecidas.

b. Si el sujeto infringiera durante el plazo de suspensin las obligaciones son deberes impuestos, el juez o tribunal podr sustituir la regla de conducta impuesta por otra distinta, prorrogar el plazo de suspensin, sin que en ningn caso pueda exceder de cinco aos, o revocar la suspensin de la ejecucin de la pena si el incumplimiento fuera reiterado.

E) Cumplimiento de las condiciones de la suspensin y efectos.


Cuando el sujeto no ha delinquido y ha cumplido todos los deberes y reglas de conducta impuestos se produce la remisin total de la pena, que es una causa de extincin de la responsabilidad penal. Para el caso de penados que hubiesen cometido el hecho delictivo a causa de su dependencia a determinadas sustancias se establece como requisito el acreditar la deshabituacin o bien la continuidad del tratamiento. Para el caso de que no se haya producido la deshabituacin o no se acredite la continuidad del tratamiento se dispone que el juez o

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tribunal ordenar el cumplimiento de la pena, o bien una prrroga del plazo de suspensin por tiempo no superior a dos aos. SUSTITUCIN DE LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD. La sustitucin de ejecucin de las penas privativas de libertad por otras penas es una alternativa que establece nuestro cdigo frente a la posibilidad de la suspensin. La sustitucin consiste en la aplicacin de otras sanciones que se estimen idneas para alcanzar el fin de prevencin especial sin menoscabo de la reafirmacin del ordenamiento jurdico y de las exigencias de la prevencin general. En sus artculos 80 y el chicha de no haber regula el cdigo penal la institucin de la sustitucin de penas privativas de libertad por otras de la misma o de distinta naturaleza. Concretamente se establece la posibilidad de sustituir la pena de prisin por las de este fin de semana con multa, y la de arresto de fin de semana por multa o trabajos en beneficio de la comunidad.

A) Supuestos de sustitucin.
Los jueces y tribunales podrn sustituir las penas de prisin que no excedan de un ao por arresto de fin de semana o multa. Excepcionalmente podrn los jueces y tribunales sustituir las penas de prisin que no excedan de dos aos a los reos no habituales cuando de las circunstancias del hecho y del culpable se infiere que el cumplimiento de aquellas habra de frustrar sus fines de prevencin y reinsercin social. La pena privativa de libertad inferiores a seis aos impuesta a un extranjero no residente legalmente en Espaa podrn ser sustituidas por su expulsin del territorio nacional. Los jueces y tribunales podrn acordar la expulsin del territorio nacional del extranjero condenado a pena de prisin igual o superior a seis aos, siempre que haya cumplido las tres cuartas partes de la condena. En ambos casos ser necesario or previamente al penado. El extranjero no podr regresar a Espaa en un plazo de tres a diez aos contados desde la fecha de su expulsin, atendida la duracin de la pena impuesta.

B) Mdulos de conversin de penas.


a. En el caso de que la pena sustituida sea la prisin y la sustitutiva el arresto de fin de semana, establece el artculo 88,1 que cada semana de prisin ser sustituida por dos arrestos de fin de semana. b. Cuando la pena sustituida sea la de prisin y la sustitutiva la de multa, el mdulo de conversin es a razn de dos cuotas de multa por cada da.

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c. Cuando la pena sustituida sea el arresto de fin de semana y la sustitutiva la de multa, el mdulo de conversin es a razn de 4 cuotas de multa por cada unidad de arresto de fin de semana. d. Cuando la pena sustituida sea el arresto de fin de semana y la sustitutiva la de trabajos en beneficio de la comunidad, la conversin se realizar a razn de dos jornadas de trabajo por cada unidad de fin de semana. e. Se establece la posibilidad de que la responsabilidad personal subsidiaria se cumpla en rgimen de arrestos de fin de semana. El arresto de fin de semana equivaldr a 2 das de privacin de libertad. f. Se establece la posibilidad de que la responsabilidad personal subsidiaria sea cumplida en rgimen de trabajos en beneficio de la comunidad. En este caso se establece como mdulo de conversin el de una jornada de trabajo por un da de privacin de libertad. g. En el caso de la sustitucin de la pena privativa de libertad de hasta seis aos para extranjeros no residentes legalmente en Espaa, la sustitucin consiste en la aplicacin de un acto nico de expulsin del territorio nacional, que podr ser por un plazo de tres a diez aos

C) Requisitos, criterios y procedimiento de la sustitucin.


Para la concesin de la sustitucin de las penas privativas de libertad, el cdigo establece diversos requisitos especiales de necesaria concurrencia. a) Para el supuesto general del rgimen de sustitucin de penas privativas de libertad de hasta un ao de duracin y para el excepcional de sustitucin de penas privativas de libertad de hasta dos aos, se establece como requisito de necesaria concurrencia que el reo no sea habitual. b) Para el supuesto de sustitucin de la pena de arresto de fin de semana por multas o por trabajos en beneficio de la comunidad, se establece como requisito vinculante para la decisin de sustitucin la previa conformidad del reo. El requisito se explica en el caso de que la pena sustitutiva sea la de trabajos en beneficio de la comunidad. En el caso de que la sustitutiva sea la de multa, la exigencia de previa conformidad del reo se explica cmo clusula de garanta de que la multa no sea ms onerosa que el arresto para el reo.

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c) Con respecto a la sustitucin de penas de prisin de hasta seis aos o de la cuarta parte que reste por cumplir en el caso de penas en ejecucin superiores a seis aos, por la expulsin del territorio nacional, el requisito vinculante es que el reo sea un extranjero no residente legalmente en Espaa. La sustitucin podr acordarse cuando las circunstancias personales del reo, la naturaleza del hecho, su conducta y, en particular, el esfuerzo para reparar el dao causado as lo aconsejen. Como requisitos de procedimiento para la sustitucin se establece la necesidad de que se d audiencia a las partes.

D) Quebrantamiento o incumplimiento de la pena sustitutiva y sus efectos.

En el supuesto de quebrantamiento o incumplimiento en todo o en parte de la pena sustitutiva, la pena de prisin o de arresto de fin de semana inicialmente impuesta se ejecutar descontando la parte de tiempo que se haya cumplido, de acuerdo con las reglas de conversin. En el caso de la pena sustitutiva de expulsin del territorio nacional para extranjeros, la misma consiste en que el extranjero no podr regresar a Espaa en un plazo de tres a diez aos contados desde la fecha de su expulsin. El quebrantamiento de la pena sustitutiva consistir en el regreso antes de dicho trmino, y la consecuencia del quebrantamiento ser el cumplimiento de las penas que le hayan sido atribuidas.

E) Cumplimiento de la pena sustitutiva.


En el caso de que el penado cumpla ntegramente la pena sustitutiva estaremos ante una extincin de la responsabilidad penal por cumplimiento de la pena.

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