Direitos Humanos: Coisa de Polcia

Ricardo Balestreri ribb@zaz.com.br

Prefcio
Ao abordar questes como antagonismo moral entre polcia e bandido, tica corporativa versus tica cidad, lgica policial e lgica militar, esta obra, do representante da Anistia Internacional no Brasil, Ricardo Balestreri, esta-r, certamente, sendo includa na coleo de obras referen-ciais sobre o assunto espinhoso que a segurana pblica. O autor demonstra estar ciente dos graves problemas que o Brasil enfrenta nesse campo e, o que mais importante, aponta alguns dos caminhos que se pode trilhar para atingir o perfil do policial protagonista, educador em direitos hu-manos, promotor da cidadania. Como bem define o autor "h que haver, por parte do agente estatal, uma oposio radical, do ponto de vista moral e metodolgico, entre a sua prpria prtica e a prtica do bandido... o agente do Estado precisa ser parte exemplar dessa histria". Da a necessidade de que o policial prota-gonista internalize um campo definido de regras de conduta para que seu comportamento seja, ao mesmo tempo, efi-ciente e educativo, capaz de alimentar o imaginrio social de forma positiva. O Programa Nacional de Direitos Humanos, lana-do em maio de 1996, contemplou medidas especficas para a rea da segurana pblica, especialmente no que tange ao aperfeioamento da formao do policial, atravs da inclu-so, nos currculos das academias, de temas relacionados aos direitos humanos e cidadania. Alm disso, outras medidas esto sendo implementadas por meio de coope-rao com organizaes nogovernamentais como a pr-pria Anistia Internacional e o Comit Internacional da Cruz Vermelha. O importante que tenhamos a convico de que os desafios na rea da segurana pblica no so exclusivos do Governo. Apesar da certeza de que necessrio promover alteraes, ainda h, nesse campo, uma forte resistncia a mudanas. A tarefa no fcil e, por isso mesmo, requer o engajamento e o compromisso de todos com a instituio policial, que , como aponta o autor, "setor estratgico para a mudana da sociedade e o desenvolvimento do pas". Jos Gregori
Secretrio Nacional dos Direitos Humanos

Direitos Humanos: Coisa de Polcia

Ricardo Balestreri ribb@zaz.com.br

Introduo
Porto Alegre, 1977, sede regional da Polcia Federal, aps cinco exaustivas horas de interrogatrio: Esse o comuna mais safado e deve ser o mentor intelectual desse jornaleco marxista-leninista. (O policial parece furioso. Dedo em riste, grita to perto de mim que praticamente cospe na minha cara). Vamos cham-lo para interrogatrio, esse tal Tiago, que aqui est s com o primeiro nome, o covarde. Sobrenome e endereo, que eu no tenho tempo a perder! Desculpe, delegado, no sei o sobrenome e nem o endereo desse homem. Mentira! No enrola, rapaz! srio, delegado, esse homem morreu h muito tempo. Ele vivia em Jerusalm, no sculo primeiro. Tiago, Apstolo de Jesus, e o texto reproduzido no jornal a Epstola de Tiago, extrada do Novo Testamento. T me achando com cara de besta, sujeito? Ns somos polcia cientfica. melhor ir dando logo o servio. Braslia, 1996, sede nacional da Polcia Federal, aps conferncia sobre Polcia como Protagonista da Luta pelos Direitos Humanos. Hora dos debates: Tenho um protesto a fazer com relao a esta conferncia diz, com voz forte e grave, um dos representantes da PF, que me ouvira. (Deus! Ser que o nervosismo me fez dizer alguma besteira? Eu no devia ter aceito, depois do que vivi. Que ser? Tomei tanto cuidado, exatamente em funo daqueles problemas no passado...) Pois no, amigo. A palavra est disposio. Tem que ser dito a na frente! (Que esquisito! Por que ele no fala de l mesmo!?) Pode usar o microfone de pedestal, aqui em frente ao palco. (O policial se aproxima dando passadas firmes, at chegar ao microfone).

Meu protesto tem que ser feito a em cima. (O que que h? Ser que ele quer me prender? E eu no lembro de ter dito nada errado! Minhas mos suam). Pode subir, policial. Estamos numa democracia. Use o meu microfone." (Minha ansiedade e expectativa fazem parecer uma eternidade os breves minutos que dura toda a cena. Ele parece no terminar mais de subir a pequena escada, at parar a meu lado. Passo-lhe o microfone.) Faltou algo na sua palestra, que imperdovel! (Estamos todos um pouco atnitos). Diga o que faltou, por favor. Quem sabe podemos corrigir? Faltou isto diz ele, tirando da prpria lapela um pin com o braso da Polcia Federal e colocando-o na lapela do meu casaco. (A platia, ento, explode em palmas. Eu, antes de dar-lhe um forte abrao, tiro discretamente o leno do bolso e enxugo o suor que me escorre pela testa.) Que aconteceu, nesses quase vinte anos que passaram desde o primeiro episdio? Talvez menos do que desejamos e mais do que podemos perceber, como atores sociais que somos. O Brasil se tornou uma democracia. No a democracia que queremos, certamente, tambm social, tambm moral. Imperfeita, verdade. Pbere, eu diria. Na sua primeira adolescncia. De qualquer forma, porm, uma democracia, sempre mil vezes melhor do que a melhor das ditaduras. A singela e pitoresca histria acima emblematiza esse universo de possibilidades que nos descortina a democracia poltica. Nela est a polcia, como instituio indispensvel, para servir e proteger a cidadania, para assegurar a todos o respeito a seus direitos e liberdades. Herdamos, contudo, do passado autoritrio, prticas policiais muitas vezes incompatveis com o esprito democrtico. Essa instituio to nobre e necessria , ainda, muitas vezes conspurcada pela ao de gente que no enten-deu sua dignidade e importncia. Durante anos, a comunidade de Direitos Humanos tm denunciado os desvios. Essas denncias, sempre que criteriosas e isentas, realizadas no esprito da legalidade e da tica, devem ser vistas como colaboraes prpria polcia, uma vez que contribuem com os policiais honrados no depuramento do sistema. Sabemos, porm, que a mera denncia tem um carter excessivamente pontual, circunscrito ao episdio e ao momento histrico em que feita. Se queremos, um dia, viver uma verdadeira cultura de cidadania e direitos humanos, precisamos ir alm da acusao, somando esforos pela construo de um novo modelo de segurana pblica.

A parceria, portanto, entre a comunidade que se expressa atravs de suas organizaes e a polcia, fundamental para que alcancemos um patamar democrtico mais pleno. o que tm feito organizaes como o Centro de Assessoramento a Programas de Educao para a Cidadania (CAPEC) e a Seo Brasileira da Anistia Internacional h mais de uma dcada. Trabalhando com polcias militares e civis em vrios estados da federao, temos ensinado mas tambm aprendido muitas lies, especialmente esta: a de que a polcia o vetor potencialmente mais promissor no processo de reduo de violaes aos Direitos Humanos. Pela autoridade moral e legal que possui, at com o respaldo para o uso da fora necessria, a polcia pode jogar o papel de principal violadora de direitos civis e polticos mas pode, igualmente, transformar-se na sua maior implementadora. Poucas categorias profissionais se comparam, em potencial, polcia, quando se trata de zelo e promoo da cidadania. Essa ao j comeou a ser realizada. Em muitos lugares do pas, os policiais vm atuando qualificadamente em foros de direitos humanos (como por exemplo em conferncias municipais, estaduais e nacionais), as escolas e academias policiais abrem espaos privilegiados para disciplinas relacionadas ao tema, mdulos e cursos especiais so oferecidos, monografias e teses so elaboradas por alunos, aspirantes e oficiais. Um significativo grupo de policiais, durante esses anos de parceria, ingressou como militante nos quadros da Anistia Internacional e vm ofertando um trabalho que nos emociona pela dedicao e coragem. Sempre tenho repetido que no devemos esperar da polcia apenas respeito aos Direitos Humanos, uma vez que essa me parece uma perspectiva muito pobre diante de uma misso to rica. Espero e tenho tido o privilgio de testemunhar o desencadear desse processo uma polcia protagonista de direitos e de cidadania. animador perceber que essa conscincia de importncia est crescendo cada vez mais nas corporaes policiais e tambm nas organizaes no-governamentais. Em 1988, quando comeamos, parecia quase impossvel. A polcia se antagonizava fortemente comunidade de Direitos Humanos e esta, por sua vez, amargava experincias que se haviam consolidado como preconceitos anti-polcia. Falar, ento, em trabalhar questes de cidadania no contexto de escolas e academias policiais, soava como algo candidamente ridculo. Muitas vezes fomos depreciados por essa sandice idealista, partir de observaes de nossos prprios companheiros. A histria, felizmente, concedeu-nos a razo, e hoje praticamente ningum tem dvidas a respeito da relevncia do papel policial na edificao de uma cultura de direitos humanos. A questo est na agenda das principais organi-zaes de cidadania do pas, nos currculos das academias e no Programa Nacional de Direitos Humanos. Prova de que os grandes sonhos, quando persistentemente buscados, esto muitas vezes mais prximos da realizao do que imaginamos. Especial impulso a toda essa ao, deu-se com o ingresso em cena da Secretaria Nacional dos Direitos Humanos, com sua forte convico de que o policial precisa ser um dos atores sociais principais, quando a questo em pauta Direitos Humanos. Ela tem viabilizado, atravs do CAPEC, mdulos formativos permanentes para foras de Segurana Pblica em vrios estados do pas.

Essa singela obra, tem por objetivo concentrar al-gumas das reflexes que temos apresentado nesses mdu-los. So proposies muito simples mas altamente eficazes para mobilizar a auto-estima, a crtica e a autocrtica, bem como o esprito empreendedor das mltiplas platias poli-ciais que temos encontrado de norte a sul, no interior e nas capitais desse imenso Brasil. Por ser um tema historicamente novo, enorme a carncia de recursos didtico-pedaggicos no que concerne a reflexo sobre polcia e Direitos Humanos. A necessidade de algum material de consulta diretamente voltado realidade scio-cultural do mundo brasileiro e latino-americano, tem sido insistentemente expressa em pratica-mente todos os contatos que vimos mantendo, ao longo dos anos, com escolas de polcia civil e militar. Nesse sentido, o livro que ora apresentamos fruto de um pedido e de um desafio dos amigos policiais com quem convivemos. A eles e sua necessidade de aprofundamento das questes que seguem que devemos agradecer o estmulo e a inspirao para a obteno do presente resultado. Peter Benenson, o fundador da Anistia Internacional, sempre repetia que melhor acender uma vela do que maldizer a escurido. Aqui temos isso: apenas uma singela chama, mas forte, significativa, porque fruto da coragem de muitos para rever velhos paradigmas. A eles, cidados policiais e no policiais, tambm autores atravs de suas experincias, a minha gratido e o meu fraternal reconhecimento.

Treze reflexes sobre polcia e direitos humanos

Durante muitos anos o tema Direitos Humanos foi considerado antagnico ao de Segurana Pblica. Produto do autoritarismo vigente no pas entre 1964 e 1984 e da manipulao, por ele, dos aparelhos policiais, esse velho paradigma maniquesta cindiu sociedade e polcia, como se a ltima no fizesse parte da primeira. Polcia, ento, foi uma atividade caracterizada pelos segmentos progressistas da sociedade, de forma equivoca-damente conceitual, como necessariamente afeta repres-so anti-democrtica, truculncia, ao conservadorismo. Direitos Humanos como militncia, na outra ponta, pas-saram a ser vistos como ideologicamente filiados esquer-da, durante toda a vigncia da Guerra Fria (estranhamente, nos pases do socialismo real, eram vistos como uma arma retrica e organizacional do capitalismo). No Brasil, em momento posterior da histria, partir da rearticulao democrtica, agregou-se a seus ativistas a pecha de defen-sores de bandidos e da impunidade. Evidentemente, ambas vises esto fortemente equi-vocadas e prejudicadas pelo preconceito. Estamos h mais de um dcada construindo uma no-va democracia e essa paralisia de paradigmas das partes (uma vez que assim ainda so vistas e assim se conside-ram), representa um forte impedimento parceria para a edificao de uma sociedade mais civilizada. Aproximar a policia das ONGs que atuam com Di-reitos Humanos, e vice-versa, tarefa impostergvel para que possamos viver, a mdio prazo, em uma nao que respire cultura de cidadania. Para que isso ocorra, necessrio que ns, lideranas do campo dos Direitos Humanos, desarmemos as minas ideolgicas das quais nos cercamos, em um primeiro momento,

justificvel , para nos defendermos da polcia, e que agora nos impedem de aproximar-nos. O mesmo vale para a polcia. Podemos aprender muito uns com os outros, ao atuarmos como agentes defensores da mesma democracia. Nesse contexto, partir de quase uma dcada de parceria no campo da educao para os direitos humanos junto policiais e das coisas que vi e aprendi com a polcia, que gostaria de tecer as singelas treze consideraes a seguir: CIDADANIA, DIMENSO PRIMEIRA 1 - O policial , antes de tudo um cidado, e na cidadania deve nutrir sua razo de ser. Irmana-se, assim, a todos os membros da comunidade em direitos e deveres. Sua condio de cidadania , portanto, condio primeira, tornando-se bizarra qualquer reflexo fundada sobre supos-ta dualidade ou antagonismo entre uma sociedade civil e outra sociedade policial. Essa afirmao plenamente vlida mesmo quando se trata da Polcia Militar, que um servio pblico realizado na perspectiva de uma sociedade nica, da qual todos os segmentos estatais so derivados. Portanto no h, igualmente, uma sociedade civil e outra sociedade militar. A lgica da Guerra Fria, aliada aos anos de chumbo, no Brasil, que se encarregou de solidificar esses equvocos, tentando transformar a polcia, de um servio cidadania, em ferramenta para enfren-tamento do inimigo interno. Mesmo aps o encerramento desses anos de parania, seqelas ideolgicas persistem indevidamente, obstaculizando, em algumas reas, a eluci-dao da real funo policial. POLICIAL: CIDADO QUALIFICADO 2 - O agente de Segurana Pblica , contudo, um cidado qualificado: emblematiza o Estado, em seu contato mais imediato com a populao. Sendo a autoridade mais comumente encontrada tem, portanto, a misso de ser uma espcie de porta voz popular do conjunto de autoridades das diversas reas do poder. Alm disso, porta a singular permisso para o uso da fora e das armas, no mbito da lei, o que lhe confere natural e destacada autoridade para a construo social ou para sua devastao. O impacto sobre a vida de indivduos e comunidades, exercido por esse cidado qualificado , pois, sempre um impacto extremado e simbolicamente referencial para o bem ou para o mal-estar da sociedade. POLICIAL: PEDAGOGO DA CIDADANIA 3 - H, assim, uma dimenso pedaggica no agir policial que, como em outras profisses de suporte pblico, antecede as prprias especificidades de sua especialidade. Os paradigmas contemporneos na rea da educao nos obrigam a repensar o agente educacional de forma mais includente. No passado, esse papel estava reservado nica-mente aos pais, professores e especialistas em educao. Hoje preciso incluir com primazia no rol pedaggico tambm outras profisses irrecusavelmente formadoras de opinio: mdicos, advogados, jornalistas e policiais, por exemplo. O policial, assim, luz desses paradigmas educa-cionais mais abrangentes, um pleno e legitimo educador. Essa dimenso inabdicvel e

reveste de profunda nobreza a funo policial, quando conscientemente explicitada atra-vs de comportamentos e atitudes.

A IMPORTNCIA DA AUTO-ESTIMA PESSOAL E INSTITUCIONAL

4 - O reconhecimento dessa dimenso pedaggi-ca , seguramente, o caminho mais rpido e eficaz para a reconquista da abalada auto-estima policial. Note-se que os vnculos de respeito e solidariedade s podem constituir-se sobre uma boa base de auto-estima. A experincia primria do querer-se bem fundamental para possibilitar o co-nhecimento de como chegar a querer bem o outro. No podemos viver para fora o que no vivemos para dentro. Em nvel pessoal, fundamental que o cidado poli-cial sinta-se motivado e orgulhoso de sua profisso. Isso s alcanvel partir de um patamar de sentido existen-cial. Se a funo policial for esvaziada desse sentido, transformando o homem e a mulher que a exercem em meros cumpridores de ordens sem um significado pessoal-mente assumido como iderio, o resultado ser uma auto-imagem denegrida e uma baixa auto-estima. Resgatar, pois, o pedagogo que h em cada policial, permitir a ressignificao da importncia social da polcia, com a conseqente conscincia da nobreza e da dignidade dessa misso. A elevao dos padres de auto-estima pode ser o caminho mais seguro para uma boa prestao de servios. S respeita o outro aquele que se d respeito a si mesmo. POLCIA E SUPEREGO SOCIAL 5 - Essa dimenso pedaggica, evidentemente, no se confunde com dimenso demaggica e, portanto, no exime a polcia de sua funo tcnica de intervir pre-ventivamente no cotidiano e repressivamente em momentos de crise, uma vez que democracia nenhuma se sustenta sem a conteno do crime, sempre fundado sobre uma morali-dade mal constituda e hedonista, resultante de uma com-plexidade causal que vai do social ao psicolgico. Assim como nas famlias preciso, em ocasies extremas, que o adulto sustente, sem vacilar, limites que possam balizar moralmente a conduta de crianas e jovens, tambm em nvel macro necessrio que alguma instituio se encarregue da conteno da sociopatia. A polcia , portanto, uma espcie de superego so-cial indispensvel em culturas urbanas, complexas e de interesses conflitantes, contenedora do bvio caos a que estaramos expostos na absurda hiptese de sua inexistncia. Possivelmente por isso no se conhea nenhuma socie-dade contempornea que no tenha assentamento, entre outros, no poder da polcia. Zelar, pois, diligentemente, pela segurana pblica, pelo direito do cidado de ir e vir, de no ser molestado, de no ser saqueado, de ter respeitada sua integridade fsica e moral, dever da polcia, um com-promisso com o rol mais bsico dos direitos humanos que devem ser garantidos imensa maioria de cidados hones-tos e trabalhadores.

Para isso que a polcia recebe desses mesmos cidados a uno para o uso da fora, quando necessrio. RIGOR versus VIOLNCIA 6 - O uso legtimo da fora no se confunde, contu-do, com truculncia. A fronteira entre a fora e a violncia delimi-tada, no campo formal, pela lei, no campo racional pela necessidade tcnica e, no campo moral, pelo antagonismo que deve reger a metodologia de policiais e criminosos.

POLICIAL versus CRIMINOSO:

METODOLOGIAS ANTAGNICAS 7 - Dessa forma, mesmo ao reprimir, o policial oferece uma visualizao pedaggica, ao antagonizar-se aos procedimentos do crime. Em termos de inconsciente coletivo, o policial exer-ce funo educativa arquetpica: deve ser o mocinho, com procedimentos e atitudes coerentes com a firmeza moral-mente reta, oposta radicalmente aos desvios perversos do outro arqutipo que se lhe contrape: o bandido. Ao olhar para uns e outros, preciso que a socie-dade perceba claramente as diferenas metodolgicas ou a confuso arquetpica intensificar sua crise de morali-dade, incrementando a ciranda da violncia. Isso significa que a violncia policial geradora de mais violncia da qual, mui comumente, o prprio policial torna-se a vtima. Ao policial, portanto, no cabe ser cruel com os cruis, vingativo contra os anti-sociais, hediondo com os hediondos. Apenas estaria com isso, liberando, licenciando a sociedade para fazer o mesmo, partir de seu patamar de visibilidade moral. No se ensina a respeitar desrespei-tando, no se pode educar para preservar a vida matando, no importa quem seja. O policial jamais pode esquecer que tambm o observa o inconsciente coletivo. A VISIBILIDADE MORAL DA POLCIA: IMPORTNCIA DO EXEMPLO 8 - Essa dimenso testemunhal, exemplar, peda-ggica, que o policial carrega irrecusavelmente , possivel-mente, mais marcante na vida da populao do que a pr-pria interveno do educador por ofcio, o professor. Esse fenmeno ocorre devido gravidade do mo-mento em que normalmente o policial encontra o cidado. polcia recorre-se, como regra, em horas de fragilidade emocional, que deixam os indivduos ou a comunidade fortemente abertos ao impacto psicolgico e moral da ao realizada. Por essa razo que uma interveno incorreta funda marcas traumticas por anos ou at pela vida inteira, assim como a ao do bom policial ser sempre lembrada com satisfao e conforto. Curiosamente, um significativo nmero de policiais no consegue perceber com clareza a enorme importncia que tm para a sociedade, talvez por no haverem refletido suficientemente a respeito dessa peculiaridade do impacto emocional do seu agir sobre a clientela. Justamente a reside a maior

fora pedaggica da polcia, a grande chave para a redescoberta de seu valor e o resgate de sua auto-estima. essa mesma visibilidade moral da polcia o mais forte argumento para convenc-la de sua responsabilidade paternal (ainda que no paternalista) sobre a comunidade. Zelar pela ordem pblica , assim, acima de tudo, dar exemplo de conduta fortemente baseada em princpios. No h exceo quando tratamos de princpios, mesmo quando est em questo a priso, guarda e conduo de malfeitores. Se o policial capaz de transigir nos seus princpios de civilidade, quando no contato com os sociopatas, abona a violncia, contamina-se com o que nega, conspurca a normalidade, confunde o imaginrio popular e rebaixa-se igualdade de procedimentos com aqueles que combate. Note-se que a perspectiva, aqui, no refletir do ponto de vista da defesa do bandido, mas da defesa da dignidade do policial. A violncia desequilibra e desumaniza o sujeito, no importa com que fins seja cometida, e no restringe-se a reas isoladas, mas, fatalmente, acaba por dominar-lhe toda a conduta. O violento se d uma perigosa permisso de exerccio de pulses negativas, que vazam gravemente sua censura moral e que, inevitavelmente, vo alastrando-se em todas as direes de sua vida, de maneira incontrolvel. TICA CORPORATIVA versus TICA CIDAD 9 - Essa conscincia da auto-importncia obriga o policial a abdicar de qualquer lgica corporativista. Ter identidade com a polcia, amar a corporao da qual participa, coisas essas desejveis, no se podem con-fundir, em momento algum, com acobertar prticas abo-minveis. Ao contrrio, a verdadeira identidade policial exige do sujeito um permanente zelo pela limpeza da instituio da qual participa. Um verdadeiro policial, ciente de seu valor social, ser o primeiro interessado no expurgo dos maus profis-sionais, dos corruptos, dos torturadores, dos psicopatas. Sabe que o lugar deles no polcia, pois, alm do dano social que causam, prejudicam o equilbrio psicolgico de todo o conjunto da corporao e inundam os meios de co-municao social com um marketing que denigre o esforo herico de todos aqueles outros que cumprem corretamente sua espinhosa misso. Por esse motivo, no est disposto a conceder-lhes qualquer tipo de espao. Aqui, se antagoniza a tica da corporao (que na verdade a negao de qualquer possibilidade tica) com a tica da cidadania (aquela voltada misso da polcia junto a seu cliente, o cidado). O acobertamento de prticas esprias demonstra, ao contrrio do que muitas vezes parece, o mais absoluto desprezo pelas instituies policiais. Quem acoberta o esp-rio permite que ele enxovalhe a imagem do conjunto da instituio e mostra, dessa forma, no ter qualquer respeito pelo ambiente do qual faz parte.

CRITRIOS DE SELEO, PERMANNCIA E ACOMPANHAMENTO

10 - Essa preocupao deve crescer medida em que tenhamos clara a preferncia da psicopatia pelas profisses de poder. Poltica profissional, Foras Armadas, Co-municao Social, Direito, Medicina, Magistrio e Polcia so algumas das profisses de encantada predileo para os psicopatas, sempre em busca do exerccio livre e sem culpas de seu poder sobre outrem. Profisses magnficas, de grande amplitude social, que agregam heris e mesmo santos, so as mesmas que atraem a escria, pelo alcance que tm, pelo poder que representam. A permisso para o uso da fora, das armas, do direito a decidir sobre a vida e a morte, exercem irresistvel atrao perversidade, ao delrio onipotente, loucura articulada. Os processos de seleo de policiais devem tornar-se cada vez mais rgidos no bloqueio entrada desse tipo de gente. Igualmente, nefasta a falta de um maior acompa- nhamento psicolgico aos policiais j na ativa. A polcia chamada a cuidar dos piores dramas da populao e nisso reside um componente desequilibrador. Quem cuida da polcia? Os governos, de maneira geral, estruturam pobre-mente os servios de atendimento psicolgico aos policiais e aproveitam muito mal os policiais diplomados nas reas de sade mental. Evidentemente, se os critrios de seleo e perma-nncia devem tornar-se cada vez mais exigentes, espera-se que o Estado cuide tambm de retribuir com salrios cada vez mais dignos. De qualquer forma, o zelo pelo respeito e a decncia dos quadros policiais no cabe apenas ao Estado mas aos prprios policiais, os maiores interessados em participarem de instituies livres de vcios, valorizadas socialmente e detentoras de credibilidade histrica. DIREITOS HUMANOS DOS POLICIAIS HUMILHAO versus HIERARQUIA 11 - O equilbrio psicolgico, to indispensvel na ao da polcia, passa tambm pela sade emocional da prpria instituio. Mesmo que isso no se justifique, sabe-mos que policiais maltratados internamente tendem a des-contar sua agressividade sobre o cidado. Evidentemente, polcia no funciona sem hierar-quia. H, contudo, clara distino entre hierarquia e humi-lhao, entre ordem e perversidade. Em muitas academias de polcia ( claro que no em todas) os policiais parecem ainda ser adestrados para alguma suposta guerra de guerrilhas, sendo submetidos a toda ordem de maus-tratos (beber sangue no pescoo da galinha, ficar em p sobre formigueiro, ser afogado na lama por superior hierrquico, comer fezes, so s alguns dos recentes exemplos que tenho colecionado partir da narrativa de amigos policiais, em diversas partes do Brasil).

Por uma contaminao da ideologia militar (diga-se de passagem, presente no apenas nas PMs mas tambm em muitas polcias civis), os futuros policiais so, muitas vezes, submetidos a violento estresse psicolgico, a fim de atiar-lhes a raiva contra o inimigo (ser, nesse caso, o cida-do?). Essa permissividade na violao interna dos Direi-tos Humanos dos policiais pode dar guarida ao de per-sonalidades sdicas e depravadas, que usam sua autoridade superior como cobertura para o exerccio de suas doenas. Alm disso, como os policiais no vo lutar na ex-tinta guerra do Vietn, mas atuar nas ruas das cidades, esse tipo de formao (deformadora) representa uma perda de tempo, geradora apenas de brutalidade, atraso tcnico e incompetncia. A verdadeira hierarquia s pode ser exercida com base na lei e na lgica, longe, portanto, do personalismo e do autoritarismo doentios. O respeito aos superiores no pode ser imposto na base da humilhao e do medo. No pode haver respeito unilateral, como no pode haver respeito sem admirao. No podemos respeitar aqueles a quem odiamos. A hierarquia fundamental para o bom funciona-mento da polcia, mas ela s pode ser verdadeiramente al-canada atravs do exerccio da liderana dos superiores, o que pressupe prticas bilaterais de respeito, competncia e seguimento de regras lgicas e suprapessoais. DIREITOS HUMANOS DOS POLICIAIS HUMILHAO versus HIERARQUIA 12 - No extremo oposto, a debilidade hierrquica tambm um mal. Pode passar uma imagem de descaso e desordem no servio pblico, alm de enredar na malha confusa da burocracia toda a prtica policial. A falta de uma Lei Orgnica Nacional para a polcia civil, por exemplo, pode propiciar um desvio fragmentador dessa instituio, amparando uma tendncia de definio de conduta, em alguns casos, pela mera juno, em colcha de retalhos, do conjunto das prticas de suas delegacias. Enquanto um melhor direcionamento no ocorre em plano nacional, fundamental que os estados e instituies da polcia civil direcionem estrategicamente o processo de maneira a unificar sob regras claras a conduta do conjunto de seus agentes, transcendendo a mera predisposio dos delegados localmente responsveis (e superando, assim, a ordem fragmentada, baseada na personificao). Alm do conjunto da sociedade, a prpria polcia civil ser altamente beneficiada, uma vez que regras objetivas para todos (in-cludas a as condutas internas) s podem dar maior segu-rana e credibilidade aos que precisam executar to impor-tante e ao mesmo tempo to intrincado e difcil trabalho. A FORMAO DOS POLICIAIS 13 - A superao desses desvios poderia dar-se, ao menos em parte, pelo estabelecimento de um ncleo co-mum, de contedos e metodologias na formao de ambas as polcias, que privilegiasse a formao do juzo moral, as cincias humansticas e a tecnologia como contraponto de eficcia incompetncia da fora bruta.

Aqui, deve-se ressaltar a importncia das academias de Polcia Civil, das escolas formativas de oficiais e soldados e dos institutos superiores de ensino e pesquisa, como bases para a construo da Polcia Cidad, seja atravs de suas intervenes junto aos policiais ingres-santes, seja na qualificao daqueles que se encontram h mais tempo na ativa. Um bom currculo e professores habilitados no apenas nos conhecimentos tcnicos, mas igualmente nas artes didticas e no relacionamento inter-pessoal, so fundamentais para a gerao de policiais que atuem com base na lei e na ordem hierrquica, mas tambm na autonomia moral e intelectual. Do policial contem-porneo, mesmo o de mais simples escalo, se exigir, cada vez mais, discernimento de valores ticos e conduo rpi-da de processos de raciocnio na tomada de decises. CONCLUSO A polcia, como instituio de servio cidadania em uma de suas demandas mais bsicas Segurana Pbli-ca tem tudo para ser altamente respeitada e valorizada. Para tanto, precisa resgatar a conscincia da importncia de seu papel social e, por conseguinte, a auto-estima. Esse caminho passa pela superao das seqelas deixadas pelo perodo ditatorial: velhos ranos psicopticos, s vezes ainda abancados no poder, contaminao anacr-nica pela ideologia militar da Guerra Fria, crena de que a competncia se alcana pela truculncia e no pela tcnica, maustratos internos a policiais de escales inferiores, cor-porativismo no acobertamento de prticas incompatveis com a nobreza da misso policial. O processo de modernizao democrtica j est instaurado e conta com a parceria de organizaes como a Anistia Internacional (que, dentro e fora do Brasil, alis, mantm um notvel quadro de policiais a ela filiados). Dessa forma, o velho paradigma antagonista da Se-gurana Pblica e dos Direitos Humanos precisa ser subs-titudo por um novo, que exige desacomodao de ambos os campos: Segurana Pblica com Direitos Humanos. O policial, pela natural autoridade moral que porta, tem o potencial de ser o mais marcante promotor dos Direi-tos Humanos, revertendo o quadro de descrdito social e qualificando-se como um personagem central da democracia. As organizaes no-governamentais que ainda no descobriram a fora e a importncia do policial como agente de transformao, devem abrirse, urgentemente, a isso, sob pena de, aferradas a velhos paradigmas, perderem o concurso da ao impactante desse ator social. Direitos Humanos, cada vez mais, tambm coisa de polcia!

Direitos Humanos: Coisa de Polcia

Ricardo Balestreri ribb@zaz.com.br

Violncia urbana, direitos humanos e protagonismo policial

(Texto elaborado e adaptado a partir de conferncia do autor realizada em evento promovido pela Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Par) PROTAGONISMO POLICIAL Falar sobre protagonismo policial no campo dos Di-reitos Humanos, alm de provocar o intelecto como s o fa-zem os mais novos e desafiadores paradigmas, gera uma satisfatria sensao de enorme esperana. Trata-se de um tema muito recente em nosso pas. H uns dez anos, seria impensvel, por exemplo, seminrios como os que hoje se multiplicam no Brasil, voltados prioritariamente clientela policial, que se propusessem a trabalhar sobre Direitos Hu-manos, Segurana Pblica e cidadania. Vivamos, lamentavelmente, uma histria de antagonismos entre o campo dos Direitos Humanos e o campo da Segurana Pblica. Um anta-gonismo que deve ser superado, em nome da democracia que se constri. Ao falarmos em protagonismo policial queremos dizer simplesmente: para ns, to somente pedir que a policia respeite os direitos humanos calcar o discurso numa pers-pectiva muito pobre, sugerindo, inclusive, falta de reconhecimento da importncia social da mesma. No queremos que a polcia apenas respeite, mas queremos ela promova os Direitos Humanos. Esse pensamento se assenta, sobretudo, no reconhecimento da nobreza e da dignidade da misso policial. AS ONGs E A POLCIA Ao dialogar essa viso com a polcia, fazemo-lo, igualmente, com as organizaes no-governamentais, como a prpria Anistia Internacional, s quais o presidente da Repblica, quero crer que com senso de humor realista, chamou de organizaes neogovernamentais. De fato, as organizaes nogovernamentais ocupam um espao que os governos no querem ou no podem ocupar. Muitas das transformaes que ocorrem no mundo hoje, so produtos civilizatrios que nos so alcanados pelas mos das chamadas ONGs. Os cidados do mundo inteiro esto aprendendo a lio de que eles precisam arregaar as mangas e fazer, e no apenas esperar que os governos faam. Por isso, tambm o conjunto de ONGs precisa aprender melhor a importncia e o potencial promotor de Direitos Humanos da polcia. Algumas j o esto fazendo. Queremos frisar que, apesar de uma certa fama de antagonistas que possuem ONGs como a Anistia Interna-cional, h, na verdade, uma considerao mpar pelo que podem representar os policiais como agentes de mudana. Consideramo-nos privilegiados toda vez que podemos t-los como pblico. Ao organizarmos nossa abordagem com as clien-telas que temos neste imenso e populoso pas, sempre temos privilegiado o trabalho com policiais. Acompanha-nos a certeza de que no se far mudana que no passe, tambm e muito especialmente, pelas mos da polcia. Dizendo de outra forma: para ns, um trabalho com policiais necessariamente um trabalho de alto impacto social, com conseqncias objetivas sobre as relaes humanas e a vida do conjunto da nao.

A ANISTIA INTERNACIONAL Ao haver citado, anteriormente, a organizao da qual participo e sua particular viso da polcia, sinto-me no dever de acrescentar novos esclarecimentos, uma vez que a Anistia Internacional, apesar de publicamente reconhecida, pela sua complexidade, parece guardar ainda um certo mistrio em relao s suas origens e caractersticas. Na verdade, h total transparncia e aqui quero exp-la. Fomos fundados em 1961, por um advogado ingls, Peter Benenson, a partir de um fato inusitado. Benenson leu, em certa manh, em um matutino britnico, a notcia de que em Portugal de Salazar, trs estudantes haviam sido presos e condenados por haverem erguido suas taas, num bar de Lisboa, em um brinde liberdade. Escandalizado, escreveu para o mesmo jornal de circulao europia um artigo com-clamando as pessoas de boa vontade, do mundo inteiro, a se unirem para evitar que atos de barbrie desse tipo continuassem ocorrendo. Penso que no tinha a menor idia das profundas conseqncias que iria gerar esse artigo. Meses depois, dezenas de milhares de cartas de cidados de toda a Europa respondiam algo como: Sim, tambm estou indig-nado! O que que posso fazer? Assustado, mas instado pelo desafio, Benenson fun-dou a Anistia Internacional. O nome, Anistia, vem da proposta central: a imediata libertao de milhares de pessoas que esto presas no mundo inteiro, sem haver cometido nenhum crime, exceto aquele de divergir de seus governos capitalistas ou socialistas ou pertencer a uma minoria pacfica de qualquer espcie. A eles a quem chamamos presos de conscincia pedimos imediata libertao porque no so criminosos e no se justifica estarem privados da liberdade. Em muito pouco tempo, crescemos tanto que nos tornamos a maior organizao de Direitos Humanos do mundo, com um milho e cem mil membros, espalhados por algo em torno de cento e cinqenta pases e territrios. Por que isso ocorreu? Certamente por seu carter absolutamente imparcial e suprapartidrio. Muito antes do fim da Guerra Fria j defendamos prisioneiros injustiados tanto pelo sistema capitalista quanto pelo comunista. Isso nos valia uma profunda antipatia dos dois lados, direita e esquerda. Ningum alinhado gostava de ns e os poderosos do mundo inteiro nos batiam verbalmente (s vezes, literalmente). Com algum senso de humor, editamos, inclusive, um livro, cuja metade era constituda de opinies de governantes capitalistas e a outra metade de opinies de governantes socialistas a respeito. Os capitalistas diziam mais ou menos o seguinte: A Anistia Internacional sustentada pelo ouro de Moscou, um brao poderoso do comunismo internacional. Muito cuidado com ela!. Os do socialismo real preveniam: A Anistia Internacional um brao do capitalismo, sustentada pelo dinheiro ingls e norte-americano. Um governante chins chegou ao cmulo e ao ridculo de dizer que a ramos mais perigosos e poderosos que a CIA e o FBI juntos (opinio que brindamos com boas gargalhadas). Na verdade, devo dizer que essas entristecedoras imbecilidades tpicas dos filtros ideolgicos eram tambm, para ns, motivo de orgulho, uma vez que comprovavam nossa identidade e nico compromisso: o ser humano que sofre injustamente em qualquer sistema, em qualquer lugar do planeta. Dizer isto, hoje, bem mais fcil, uma vez que o mundo no se encontra mais dividido em blocos. Dizer h alguns anos era um ato de ousadia. Contudo, nos mantivemos firmes e, por esta firmeza obtivemos credibilidade junto imensa maioria da populao que, por seu sofrimento real, alcana uma viso menos filtrada da realidade. Nossa nica ideologia, portanto, se assim se pode dizer, a Declarao Universal dos Direitos Humanos. claro que s pudemos alcanar

essa imparcialidade atravs da independncia, da auto-sustentao financeira. No aceitamos um centavo de partidos, governos ou organizaes privadas, exceto quando se trata de programas educacionais. Nesse caso sim, aceitamos recursos diretamente destinados aos programas educativos, sem que haja qualquer repasse para a estrutura da Anistia Internacional. Somos rgidos com nossas fontes financiadoras porque acreditamos que quem paga manda, e no queremos ser mandados por ningum. Todos ns, membros, ajudamos a sustentar a organizao. Temos funcionrios (na sede mundial que est em Londres porque l fomos fundados e nas sedes nacionais), todos pagos com o nosso prprio dinheiro, porque todos ns, membros da Anistia, contribumos mensal ou anualmente para isso. Somos 1.100.000 membros pagantes sustentando uma real independncia e imparcialidade. Na Europa, por exemplo, onde existe cultura de voluntariado social, h cidados comuns que resolveram descontar um dzimo de seus salrios para a Anistia Internacional. H, igualmente, artistas que se dedicaram e dedicam, por exemplo, atravs de grandes shows, a arrecadar verbas para a Anistia. Apenas para citar alguns nomes: Leonard Bernstein, Bruce Springsten, Sting, U2, Trace Chapman, Simple Mind, Milton Nascimento e Toquinho. Igualmente, grandes artistas plsticos, como Pablo Picasso e Mir, eram contribuintes, atravs de suas obras, da Anistia Internacional. A QUESTO DAS DENNCIAS Mas, retomemos o trabalho de base dessa organizao que, como j vimos, ocorre muito em cima da denncia de violao dos direitos humanos. Por essa razo a Anistia no bem vista por alguns segmentos na Segurana Pblica, desafinados com o tom da democracia ou simplesmente desinformados em relao s nossas verdadeiras caractersticas e intenes. Evidentemente, uma interpretao muito parcial e, na maioria das vezes, desinformada, do que somos. Nesse momento preciso que nos perguntemos, policiais e no policiais, com honestidade cidad: por que denunciar? Por que incomodar os governos e as populaes com tantas ms notcias? Qual ser o objetivo da denncia? Difamar pases, orquestrar uma conspirao imperialista internacional (no passado se dizia que seria uma conspirao comunista), jogar no descrdito as instituies? Evidentemente, no. So simplrias, paranicas e anacrnicas reaes desse tipo, s vezes assumidas at por despreparados corpos diplomticos de pases sem muita convico democrtica. Uma organizao promotora da cidadania sempre parte do pressuposto de que em um verdadeiro pas democrtico a denncia no constrangedora ou antagonista, no devendo, por isso, gerar reaes defensivas e corporativistas. Uma verdadeira democracia preza a denncia como a melhor forma de depurar as suas instituies, sejam elas policiais, judicirias, legislativas ou executivas. Podemos mesmo dizer que no h democracia sem o pleno poder de denncia. Obviamente, no estamos falando aqui do denuncismo sectrio, leviano e volvel. Esse deve ser eticamente combatido, com todas as armas jurdicas de que dispe a prpria democracia. A denncia precisa ser responsvel. claro, contudo, at pelas razes acima, de que ape-nas a denncia no constri a justia democrtica. A denncia tem uma eficcia pontual inestimvel mas, sozinha, no capaz de gerar uma cultura de direitos humanos O ANNCIO Por essa razo que organizaes srias como a Anistia casam com a denncia aquilo que o professor Paulo Freire chamava anncio, ou seja, a

busca, apre-sentao e trabalho de construo de alternativas melhores. No queremos ser apenas parte do problema, mas tambm das solues. Queremos somar-nos a todos os de boa von-tade no grande mutiro que vai erigindo um mundo mais fraterno.

DEFESA DE BANDIDOS? Postos esses elementos, comea a ficar mais claro o que a Anistia Internacional. Contudo, no campo dos este-retipos, um campo resistente, talvez ainda no esteja sufi-cientemente elucidado o que no a Anistia. Por exemplo, quero dizer muito objetivamente que a Anistia no defende para a criminalidade qualquer forma de impunidade. Ao contrrio, sabemos que a impunidade s pode gerar o caos social. Assim, no devemos ser confundidos com defensores de bandidos. No acobertamos nem consentimos nenhum tipo de transgresso criminosa, at por sermos uma organizao de perfil pacifista. Vivemos em uma sociedade complexa e temos a compreenso de que todo crime deve ser punido, sob pena de termos que tratar de sobreviver ainda mais sob a lei do mais forte. Assim, no defendemos criminosos, mas tampouco cremos que o Estado deva se portar com os bandidos como se ele, Estado, tambm bandido fosse. H que haver, por parte do agente estatal, uma oposio radical, do ponto de vista moral e metodolgico, entre a sua prpria prtica e a prtica do bandido. Esse ltimo assim se caracteriza exatamente por ter abdicado dos padres de civilidade. Estou dizendo uma obviedade s vezes esquecida: o agente do Estado precisa ser a parte exemplar dessa histria. Por princpio (coisa que no se negocia) ele o antagnico, o oposto do bandido, cabendo-lhe a nobilssima tarefa de dar exemplo para a sociedade. Se abre mo disso, mesmo em casos especiais, mesmo que motivado por boas intenes (o dito popular a respeito conhecido), confunde o imaginrio social e ajuda a instaurar a incompetncia, a desordem e o crime.

AS CAUSAS DO ATRASO Essa reflexo sobre a Anistia Internacional, que agora concluo, puxa obrigatoriamente uma outra, que lhes enca-minho: h um terico hoje, em Harward, professor Robert Putnam recentemente editado no Brasil pela Fundao Getlio Vargas que apresenta uma reflexo muito inte-ressante e muito apropriada para a pauta em questo. ela a seguinte, grosso modo: por que alguns pases se desenvolvem e outros permanecem atrasados, apesar de nveis de riqueza natural comparveis e oportunidades histricas similares? (Por exemplo, o Brasil ocupa duas posies no ranking mundial que, se combinadas, o so vergonhosas: considerado a 9 nao industrial do planeta e est em 62 lugar em termos de bem estar da sua populao). Sugere-nos o professor: muito mais do que pelo colo-nialismo e imperialismo como impedimentos causas essas de insuficientes, ainda que reais, explicaes tradicionais , a chegada e manuteno do desenvolvimento passa por um fator chamado engajamento cvico. Os pases mais desenvolvidos

so aqueles onde os cidados esperam menos pelo Estado, aqueles onde os cidados acreditam que, antes da fora do Estado, est a sua prpria fora realizadora. Ao resultado, ele chama redes de engajamento cvico. H pouco tive um ex-aluno que voltou dos Estados Unidos a quem perguntei: E ento fulano, como foi? Ao que ele retrucou, nos seus termos muito simples: Professor, o senhor sabe que aqui sou considerado um aluno medocre. J nos Estados Unidos dei um show de cultura. Eu era o primeiro da classe, simplesmente o mximo! Ele estava feliz da vida. Mas eu inqueri: A que voc atribui isso? Resposta pronta: Na mdia, eles so muito burros. Talvez, referenciados naquilo que chamamos cultura geral, meu exaluno possa estar correto. Contudo, para no ficarmos nas aparncias e na superficialidade, fiz-lhe uma pergunta complicada: Se so assim to burros, como que se mantm no topo? Com a mesma simplicidade, deu-me uma resposta parecida com aquela que est sendo encontrada por acadmicos do porte do professor Robert Putnam, atravs de intrincadas pesquisas: Eles so burros, mas participam muito e participam de tudo. Ento, conclu nosso dilogo com uma pergunta que no foi respondida: Ser mesmo que estamos sendo mais inteligentes do que eles? H alguns anos falei com uma das principais autori-dades federais americanas na rea de ensino, e ele me disse exatamente isso: nosso sistema de ensino muito ruim, mas pelo menos muito participativo. Assim, at em um pas com um sistema de ensino to precrio, observa-se a importncia da participao nos ndices de desenvolvimento. Note-se que nem falamos aqui, propositadamente, no Norte da Europa. BRASIL: RICO E INJUSTO Vamos trazer isso para o nosso pas. Ns somos fabulosamente ricos. preciso parar com esse costume de encararmos o Brasil como um pas pobre! Uma cmoda mentira! O Brasil um dos pases mais ricos do planeta. Somos, de fato, mais ricos do que a Sucia, do que a Dinamarca, do que a Noruega, do que a Finlndia, ainda que com um povo pobre. Lembrando o Betinho: o Brasil no pobre, injusto. Possivelmente, o pas mais injusto do planeta, conforme os indicativos anteriormente citados. Algum h de pensar: No ser isso um exagero? Na frica no pior? Claro. Na frica, a misria maior. De forma geral, a frica um continente muito pobre, ao contrrio de nosso abastado e injusto Brasil.

ESPERAR OU FAZER? Resta-nos saber que se quisermos transformar este pas rico num pas desenvolvido, onde valha plenamente viver, com um povo em situao de bemestar, precisamos participar. Cada um de ns fazermos nossa parte, cansarmos de esperar, arregaarmos as mangas. Ns temos uma maldita tradio paternalista que se traduz numa eterna espera pelo Estado. Estamos h quase quinhentos anos esperando, e o Estado no fez. E corremos o risco de esperar mais quinhentos anos, e o Estado no far, enquanto no mudarmos essa cultura. Enquanto os cidados no comearem, o Estado, como instituio, no far tambm o que lhe cabe, porque a ao concreta da cidadania que empurra, que qualifica o Estado para que ele comece a atuar. Podemos ter a mais absoluta certeza de que, em um pas com uma cidadania mobilizada, o Estado corre atrs para no perder espao. Da mesma forma, em um pas onde a cidadania espera, o Estado se acomoda e se abanca nas promessas. Em certo

sentido, parcial, tem razo quem disse que ns temos o Estado que merecemos. No apenas porque, nas democracias, ns que constitumos suas feies com o nosso voto mas, principalmente, porque nos acomodamos a s votar. E s votamos muitas vezes mal. Grande parte de ns, algum tempo depois, sequer lembra dos votos todos que deu. Quem mesmo que escolhemos? Como avanar para um modelo mais participativo de democracia, na linha do que prope o professor Putnam? PAPEL DA EDUCAO A tradio, sabiamente, nos diz o seguinte: as trans-formaes tm que passar pela educao. No se muda um pas sem educar as pessoas. E aqui preciso estender o paradigma educacional. Antigamente, quando se falava em educador, se pensava apenas no professor. Hoje, quando se fala em educador temos que pensar no empresrio, no mdico, no socilogo, no funcionrio pblico, na polcia. Todas as profisses que trabalham com gente tm uma dimenso que antecede o seu especfico profissional, que a dimenso pedaggica. Sou psicopedagogo, educador por profisso, e considero os policiais como colegas, porque todo policial, antes de ser policial, tem obrigatoriamente que ser um pedagogo da cidadania, sob pena de ser um arremedo de policial e exercer muito mal a sua funo. Analogamente, todo mdico tem que saber que um educador antes de ser mdico, assim como todo advogado, todo juiz, todo jornalista, s para citar alguns exemplos. So tipos de profisso exercidas tambm como poder sobre a sociedade e exercer poder uma responsabilidade muito grave, que ala essas profisses ao patamar de misses (evidentemente, no naquele sentido conservador, que anula as exigncias tcnicas especficas do ser profissional). Um agente social investido de poder tem uma funo testemunhal muito importante sobre o inconsciente coletivo. Ele motiva o exerccio do bem ou incita violncia, atravs de suas prticas. ESTRATGIAS DE TRANSFORMAO Assim, se a mudana do mundo passa pela educao, preciso escolher estrategicamente alguns setores-chave para catalisar esse processo. A Anistia escolheu aqueles que com-sidera irrecusavelmente educacionais. Quais so eles? Alguns j citados. Mdicos e profissionais da sade; religiosos de maneira geral; juizes, advogados, promotores, defensores pblicos; estudantes, porque ainda so muito suscetveis aos ideais; professores, naturalmente; jornalistas; lderes profis-sionais e comunitrios; policiais. Esses so, para ns, sem demrito de nenhum outro, alguns dos mais importantes setores estratgicos para a mudana da sociedade, para o desenvolvimento do Pas. Aqui no Brasil, escolhemos particularmente dois p-blicos que, em nosso entender, so ainda os mais estratgicos no campo de direitos humanos: os professores e os policiais. Essas so as duas platias que, at o presente momento, mais privilegiamos, s quais devotamos energia e trabalho prio-ritrios. POR QUE POLCIA? Por que importa a polcia? Parece estpido fazer essa pergunta a leitores majoritariamente policiais. Mas impor-tante faze-la e resgatar a obviedade, uma vez que, na socie-dade brasileira e em outras sociedades de Terceiro Mundo, em funo de desvios de conduta de maus policiais e de desvios histricos da funo, a estima social e mesmo a auto-estima das polcias vm sofrendo poderosos desgastes. No entanto, nem por isso a polcia deixou de ser um servio imprescindvel. Quem precisa dela? Precisamos todos ns, que somos cidados.

Vivemos em um mundo urbano e complexo, e, nesse mundo, a sociedade tem a necessidade simblica de uma au-toridade que a ajude na autolimitao. Assim, o que a pol-cia? Muito simplesmente, a polcia um segmento da socie-dade, da cidadania, institudo por esta para auto-balizar-se. No vivemos mais no mundo rural, em comunidades facilmente administrveis pelas tradies. Vivemos no mundo de massas, onde seria absolutamente impensvel a garantia dos direitos democrticos sem o poder de polcia. No h pas que no a tenha, o que tambm uma obviedade. H pases que optaram, por exemplo, por no ter Foras Armadas, como a Costa Rica. No quero entrar no mrito dessa deciso. Apenas constat-la como uma possibilidade e dizer que o mesmo seria impossvel em relao polcia.

LGICA POLICIAL E LGICA MILITAR Essa reflexo, alis, puxa inevitavelmente uma outra: sobre a colagem que se deu, no Brasil, por razes histricas, entre Foras Armadas e polcias (no s a Militar, mas tambm a Civil). As ideologias internas, evidentemente, so bastante diferentes, uma vez que tambm diferem as finalidades. As Foras Armadas existem e eu no estou fazendo juzo delas, mas apenas constatando para atacar ou para nos defender do inimigo externo. A polcia existe para proteger o cidado. Essa mes-clagem ideolgica que, no perodo militar pedalou a porta dos fundos da polcia, gerou muitas das mazelas que at hoje carrega a atividade policial. Me perdoem a franqueza mas, com todo o respeito que merecem as duas instituies, as IGPMs que vocs sofrem ainda hoje na Polcia Militar so resqucios dessa viso ditatorial. O que tem a ver a polcia, mesmo que carregue o militar no nome, com as Foras Armadas, no contexto de uma democracia estvel? Absolutamente nada. So lgicas distintas, so propostas distintas, so ideologias distintas.

policiais a qualquer tipo de vnculo vertical com as Foras

uma afronta lgica democrtica sujeitar as foras

Armadas, porque so instituies que existem para causas

diversas. tambm, certamente, um trabalho oneroso e des-

viante para as prprias Foras Armadas, que tm outro objeto de que a nova democracia brasileira ainda no ousou questionar.
DESMILITARIZAO? POLCIA NICA?

ateno e outra finalidade para a sua existncia. Um velho rano

Falando em Polcia Militar, talvez parea estranha a posio que expressarei agora, uma vez que presido a Anistia Internacional e a ela no cabem discusses to tcnicas. Obviamente, uma reflexo de carter muito pessoal. Fala-se abusivamente, hoje, em desmilitarizao da polcia. Se isso no for bem explicado, podemos resvalar facilmente para uma forma de demagogia barata, que no vai levar-nos a lugar algum. Quando se falou, em So Paulo, da desmilitarizao da PM, procurei informar-me que sucederia com o Policiamento Ostensivo, hoje realizado por uma corporao de quase oitenta mil homens. A resposta foi estarrecedora e risvel: passaria a ser feito pela Polcia Civil, que

incorporaria os ex-policiais militares. Mudaria exatamente o qu? Talvez menos hierarquia, menos controle e a mesma violncia ou pior, uma vez que a Ouvidoria, em So Paulo, tambm est abarrotada de denncias contra a Polcia Civil. Soluo fcil em sistema complexo, mesmo que bem intencionada, s vezes soluo nenhuma. Por falta de um conhecimento mais profundo, os governos e as oposies so muitas vezes simplistas e mesmo simplrios nas solues apresentadas para os problemas da Segurana Pblica. No se faz mudana desse jeito. O termo civil no tem o dom mgico de transformar em democrticas as instituies, assim como o termo militar no as contamina, necessariamente, com a sombra da ditadura. Podemos um dia ter uma polcia nica? Podemos e seria at interessante. Mas isso, no Brasil, precisa ser construdo. No acabando com a Polcia Militar e passando para a mo da civil que vai mudar, por decreto, qualquer coisa da cultura de ambas instituies. Lembremos aqui, contudo, que os problemas de fundo que atingem as duas corporaes so muito similares, resguardadas as diferenas do cotidiano tpico de cada uma delas. POLICIAL PROMOTOR DE DIREITOS HUMANOS Retomando a discusso mais terica e procurando sintetizar: por que a polcia importante? Porque ela, simbo-licamente, na forma como contemporaneamente a conhe-cemos, foi instituda pelas sociedades urbanas para auto-limitao dos elementos caticos que lhe so tpicos. , assim, uma espcie de superego social, necessrio a esse imaginrio de auto-conteno das pulses mais negativas do inconsciente coletivo. Segundo, se a polcia importante para a manuteno da ordem, evidentemente importante para a defesa dos direitos. A ideologia diferente daquela que tnhamos no perodo autoritrio, onde todo cidado era um inimigo interno em potencial. A polcia, antes de tudo, defende direitos, logicamente direitos humanos. Por que no? O policial foi institudo pela sociedade para ser o defensor nmero um dos direitos humanos. Se seria estranho dizer isso h alguns anos, hoje absolutamente lgico, no contexto de uma sociedade democrtica. O que digo sempre aos policiais o seguinte: tomem essa bandeira das nossas mos; tomem essa bandeira dos direitos humanos da exclusividade das organizaes no-governamentais. Ela de vocs tambm. com essas bandeira nas mos, cheio de dignidade, que o policial tem que ser reconhecido pela sociedade, superando velhos preconceitos e esteretipos. Essa ser a nica forma real da sociedade mudar a relao de ambigidade que tem com a polcia.

AMBIGUIDADE, VIOLNCIA SOCIAL E VIOLNCIA POLICIAL Na verdade, ainda que com correo parcial, um reducionismo dizer que a polcia tem sido violenta. O pro-blema, infelizmente, bem maior. A sociedade violenta. Sejamos honestos: quem exige violncia da polcia a sociedade. Se o policial, meus amigos, no for um bom profissional, um especialista em segurana pblica, se deixar-se usar como um marionete pela sede de vingana e pela truculncia social, se no estiver consciente da nobreza e da dignidade da misso para a qual foi institudo, ser ele a primeira vtima da ciranda de violncia e da discriminao da prpria sociedade que o deseja para o servio sujo mas que, depois, no aceita facilmente conviver com ele. Um grande amigo, policial civil, homem brilhante, conversa agradvel, queixava-se a mim h poucos meses: Ricardo, quando vou a uma festa, por falar bem, ser um bom contador de histrias e ter bastante experincia de vida, logo

fico cercado de gente interessada e cordial. At que aparece algum e me pergunta: o que o senhor faz? Eu respondo: sou delegado de polcia. Parece incrvel, em quinze minutos desapareceu todo mundo. As pessoas vo se afastando uma a uma, como se eu tivesse alguma coisa contagiosa. Um policial militar, recentemente, acredito que foi num curso no Amap, me deu um exemplo que achei muito ilustrativo dessa ambigidade social em relao polcia. Professor disse ele eu queria contar ao senhor uma coisa que notei: Presto servio em um bairro considerado perigoso. Quando estou fardado, noite, na parada do nibus, todo mundo fica pertinho, mas quando estou fardado, de dia, na mesma parada, todo mundo fica uns dois ou trs passos atrs de mim. O que isso? Isso o uso que a sociedade faz da polcia. S a prpria polcia pode reeduc-la, fazendo o seu papel legal, constitucional, recusando a sndrome de Rambo e sabendo negar-se a ser o fantoche que faz o trabalho sujo. Um exchefe de polcia do meu estado, o Rio Grande do Sul, dizia algo belssimo a respeito: A sujeira que um policial adquire durante o seu difcil dia de trabalho, deve sair inteira, em casa, lavada com gua e sabo.

DESVIO HISTRICO Essa histria maldita de uso da polcia se intensificou muito durante o perodo ditatorial e deu guarida ao cresci-mento interno do poder de psicopatas que jamais deveriam ter sido representativos de uma instituio to nobre. Como em todo uso, o resultado foi que a polcia saiu com uma imagem pblica extremamente desgastada, enquanto os mandantes saram preservados. Que sirva-nos como lio para o presente e o futuro. Algum poderia retorquir com o velho argumento: no havia como no cumprir as ordens. Tambm a isso eu respondo com o argumento de um bom amigo policial que, nos anos de chumbo, atuou na comunidade de informaes: Se eu soubesse que estava sendo usado, no mnimo teria feito corpo mole e facilitado a vida de muita gente que, afinal, estava totalmente certa. O raio que a lavagem cerebral deles me fez acreditar naquilo tudo e, no final, a minha imagem que saiu prejudicada. MANIPULAO SOCIAL Hoje, a manipulao exercida de forma muito mais sutil mas mais insidiosa, atravs da prpria populao, com sua demanda justa mas desesperada e ignorante por segurana pblica, com o conseqente pressuposto de que a falta da mesma se d em razo da falta de maior energia policial (traduzamos por truculncia). No nos iludamos: a sociedade se escandaliza com episdios como os de Diadema porque, ao v-los, imagina seus prprios filhos como vtimas potenciais. No entanto aprova quando um policial fuzila, com um tiro na nuca, atrs de um furgo, um assaltante j algemado e imobilizado. Os policiais desatentos podem sentir-se os heris desse clamor pblico, de uma sociedade onde todos os poderes, includo a o Judicirio, funcionam muito precariamente. Matou um bandido e fez a justia que o sistema no faz, diz o canto de sereia popular, que nem sempre a voz de Deus. O policial, despreparado, s vezes desequilibrado e desesperado diante do sofrimento e do clamor social, s vezes com tendncias psicopticas, pode dar ouvidos a esse canto de sereia e sentir-se, como dissemos, o heri. Engano: ser o anti-heri. A mesma sociedade que o empurrou para a violncia vai tem-lo, ao invs de respeit-lo, vai odi-lo, por ser a sombra do que carrega de pior no seu inconsciente, vai isol-lo, porque acreditou precisar do crime mas no deseja conviver com o criminoso.

Em tudo isso, necessrio perceber que a polcia tem tudo para ser amada, respeitada e vista como verdadeiramen-te herica em sua nada fcil lida. Para tanto, precisa exercer o seu papel livre das presses oriundas da pressa, do deses-pero e da ignorncia social. por isso que insisto em dizer que o policial precisa ser e atuar como um especialista em segurana pblica. POLCIA E BANDIDO; ANTAGONISMO MORAL E METODOLGICO Volto a dizer: o que se espera que o policial tenha um perfil antagnico ao do criminoso. Quando voc olha para um criminoso, sabe que ele criminoso porque tem determinadas caractersticas. Quando voc olha para o poli-cial importante que fique claro: Este sujeito o contrrio do bandido. Essa uma profisso que eu gostaria que meus filhos escolhessem porque os policiais, independentemente das muitas vezes adversas condies de trabalho e salrio, so pessoas admiradas pela comunidade. Quero dizer que sou otimista e penso que esse dia pode no estar longe. para isso que estamos trabalhando em parceria com a polcia. Preciso deixar claro que no estou advogando, aqui, que o policial deixe de cumprir com firmeza o seu dever. Certamente, nos embates com os sociopatas que a polcia persegue, os objetivos no sero logrados com carcias e gentilezas. Ningum quer uma polcia frouxa. Da, contudo, at a violncia desnecessria, h uma larga distncia, perce-bida facilmente pelos bons policiais, aqueles que se prezam e no se rebaixam ao nvel do criminoso. Eles sabem que para efetuar uma priso necessrio usar de toda energia, na maior parte das vezes. Mas tambm sabem bem a diferena entre esse profissionalismo e o deleite com o poder e a vio-lncia, caracterstica no de verdadeiros policiais, mas de sdicos e psicopatas. Ouvi, h pouco, uma histria sobre um policial bra-sileiro que vindo de um estgio no Canad, teria relatado o seguinte: Numa noite muito fria, sa numa ronda com um colega policial canadense. Houve, ento, o furto de um ve-culo. Da em diante, participei de uma admirvel ao poli-cial. Corrida de automvel digna de filmes de Hollywood. Trocados tiros, o criminoso, sem balas, correu, com o policial em seu encalo. Prximo, este saltou energicamente sobre as costas do bandido e o algemou. Era meu heri naquele mo-mento. Foi perfeito. Mas ps tudo a perder quando ergueu o bandido e perguntou: Voc est bem? Parti verbalmente pr cima do colega, indignado. Perguntar ao bandido, que ele perseguiu e prendeu magnifi-camente, se estava bem? Que isso?, disse eu. E ele res-pondeu tranqilamente: Ele j est imobilizado. Quero saber, agora, se est bem. Sou um profissional. No fiz por raiva. Agi com tamanha energia, usando com habilidade toda a fora necessria, porque sou treinado para isso. Talvez seja por esse motivo que erramos menos: porque agimos mais com a razo e no tanto com as emoes. Mas ele um bandido!, disse-lhe, tentando convenc-lo, num ltimo argu-mento. Ao que ele respondeu: Mas eu no sou. Essa a diferena. Foi a melhor coisa que me aconteceu l e que, como lio, jamais vou esquecer. CAMINHOS DE TRANSFORMAO J coloquei aqui uma srie de problemas, e algumas pistas, evidentemente sem dar a receita do bolo, de como comear a resolver esses problemas. E com isso encerro. mais questo de exercermos o nosso autopoder. Ns no podemos mudar os outros, mas podemos mudar a ns mes-mos. E se mudarmos a ns mesmos, o conjunto vai ser modi-ficado. Aqui tem algo da reflexo sobre os paradigmas, que me faz lembrar de uma famosa histria, no sei se verdica ou no, que se conta para que possamos perceber a necessidade de estarmos abertos ao fluxo de mudanas que a vida sempre nos exige. uma

histria sobre o sucesso da flexibilidade e da autocrtica e sobre o fracasso certo para quem fica parali-sado em seus velhos paradigmas. Dizem que se passou nas guas americanas, antes da entrada dos EUA na Segunda Grande Guerra. Nelas, singrava um poderoso navio da armada americana. Aquela era uma noite de muita neblina e houve uma perigosa pane geral no equipamento de radar e sondagem. No dito navio vinha um almirante que, preocupado, ps-se a mirar ao longe, confiando na prpria vista acurada, enquanto a tripulao tratava dos reparos. Eis que ele v, em meio densa neblina, uma luz intermitente, muito ao longe, aparentemente vindo em direo ao navio. Assustado, toma o rdio, que funcionava, e emite a seguinte mensagem: Por favor, desvie seu curso 10 direita. Voc est em rota de coliso. E houve a inacreditvel resposta: Por favor, desvie seu curso 10 esquerda. Voc est em rota de coliso. No ouviu minha mensagem, pensa. Vou repeti-la. Assim o faz e novamente a mesma resposta. Ao rdio, uma vez mais, diz o almirante: Voc alguma espcie de pia dista? Desvie imediatamente 10 direita. Aqui fala um almirante. E houve a seguinte resposta: Desculpe senhor. Estou cumprindo minha misso. Sou apenas um marinheiro de segunda classe. E devo preveni-lo que deve desviar imediatamente 10 esquerda, se quiser evitar um desastre. Que petulncia, pensa o almirante! Uma afronta de um marinheiro de segunda classe Desvie j, uma ordem. Desvie ou ser bombardeado. Este navio est poderosamente armado. Mais uma vez a voz do marinheiro: Desculpe, senhor, se no soube me explicar direito. No quis desres-peit-lo. que estou com pressa. No perca seu tempo pre-parando-se para me bombardear. Sei que o navio poderoso mas se o no desviar agora 10 esquerda o senhor vai afundar. Eu no posso desviar, como me ordena. Esta uma ilha e este um farol. O que nos diz isso? Nos diz o seguinte, meus amigos: ns no podemos esperar que a realidade mude, ns no te-mos esse poder de fazer a realidade mudar, se ns no mu-damos antes. Quando se trata de coisas de polcia, volto a dizer, muito fraternalmente, eu diria que a polcia ainda est se queixando muito de que a sociedade no consegue mudar em relao a ela, compreend-la melhor em sua bela mas dificlima misso. Sei das justas queixas contra a mdia, que tem sido realmente parcial e destacado apenas o que negativo, contaminando a sociedade e a prpria polcia apenas com desesperana, desencanto e desnimo. Sei da desconformi-dade com a justia morosa e muitas vezes complacente e estimuladora da impunidade. Sei do cansao da polcia com as ferramentas legais imperfeitas com as quais precisa muitas vezes trabalhar. Sei da dor pessoal e familiar gerada por con-dies de vida e trabalho muitas vezes desumanas. Contem conosco como seus aliados na luta por modificar tudo isso. Mas, preciso que saibamos extrair algo dessa histria do farol, que acabo de contar. O nico real poder que temos sobre a realidade o poder que temos sobre ns mesmos. Quando comeamos a mudar, a qualificar-nos, a fazer melhor nosso trabalho, a viver melhor nossas relaes com nossos semelhantes, a cultivarmos mais respeito por ns e pelas misses que temos a desempenhar, quando assumimos esse poder, passamos a contaminar positivamente a realidade nossa volta e o mun-do comea a mudar. Deixamos de ser vtimas impotentes espera da boa vontade alheia, das mudanas alheias, da me-lhoria alheia, e passamos a trabalhar com o que temos, com o que podemos controlar, com o que efetivamente podemos melhorar: o que somos. preciso no s os policiais, mas tambm os mdicos, os professores, os magistrados, os advogados, os jornalistas que abandonemos,

no campo institucional, a viso corporativa que nos faz juizes permanentes dos outros, responsveis por todas as nossas mazelas, e complacentes contumazes conosco mesmos e com as coisas que precisamos melhorar em nossas instituies. s vezes gritamos, autori-trios, com a realidade: Desvie. Aqui vamos ns. Mas ela permanece l, impvida, tal qual a ilha da histria, at que aprendamos a desviar ns mesmos, a escolher a melhor rota, a rever os caminhos. Precisamos aprender a perguntar-nos, a ter um pouco mais de saudveis dvidas e um pouco menos de doentias certezas. Precisamos estar dispostos a prender tambm com os outros, com as outras instituies, com aquelas que talvez no tenham a mesma lgica que a nossa mas que podem ensinar-nos muito e a quem podemos ensinar tambm. Diz uma velha lei sociolgica que da heterogeneidade que vem a riqueza. Do homogneo, do corporativo, no brota nada. nessa senda que a polcia pode encontrar as suas melhores solues e assumir o seu poder. Gostaria de encerrar com uma frase do Evangelho, do Grande Mestre Pedagogo da escola da vida, Jesus, que, atravs de simples histrias, conduz nossas mentes e espritos pelos caminhos da luz, da novidade, da abertura aos novos paradigmas. Refiro-me ao que Ele diz sobre nossa misso neste planeta que, ouso dizer, cai como uma luva para o papel da polcia como agente social pedaggico e como agente de transformao. Jesus falava, ento, a multiplicadores e essas mesmas palavras podem, sem qualquer impro-priedade, ser faladas, hoje, aos policiais que, queiram ou no, sero tambm multiplicadores em suas sociedades. Dizia Ele: Vocs so o sal da terra e a luz do mundo. Todos sabem o que acontece com a comida quando se coloca nela uma pequena pitada de sal; todos sabem o que acontece com a escurido quando se acende uma simples vela. Magnifica, simples e inspiradora metfora de sentido: sermos sal da terra e luz do mundo. No vejo melhor desafio, nem perspectiva de vida mais interessante! Peter Benenson, fundador da Anistia Internacional, tambm dizia coisa parecida: melhor acender uma vela do que maldizer a escurido. PERODO DE DEBATES Debatedor: Gostaria, dentro destes cinco minutos, de tentar ques-tionar alguma coisa sobre a matria que foi exposta. E como o tempo muito exguo, deve-se eleger algum ponto, algum aspecto, para se desincumbir da misso. Ento uma colocao feita pelo ilustre representante da Anistia Internacional, o professor Ricardo, uma de mi-nhas preocupaes com relao a este tema: a questo dos direitos humanos com relao s polcias, de um modo geral, e com relao sociedade e a todos os cidados que no fazem parte das polcias. Ele frisou a participao, que o ponto defendido tambm no meu juzo. Mas algumas coisas enriquecem essa polmica, como, por exemplo, quando sabe-mos que algum falou que cada povo tem a polcia que mere-ce. A frase polmica, discutvel e muitas pessoas se insur-gem contra. Eu tambm no apoio essa idia em toda pleni-tude. Mas acho que ela encerra algumas verdades. E exata-mente a colocao do professor Ricardo veio me lembrar esta questo. Ser que verdadeiro que as polcias no devem s respeitar os direitos humanos, mas devem tambm pregar, devem ser defensoras dos direitos humanos? verdadeiro, mas passa at a falsa idia de que s as polcias deveriam se preparar para este mister. E vamos formular um outro juzo: ainda que a polcia do Brasil, todas as polcias do Brasil, real e profundamente se preparassem dentro deste aspecto funda-mental, que so os direitos humanos, e a sociedade, como um todo ou em grande parte, no tivesse tido o interesse de tam-bm estudar, se preparar e de mudar, a polcia poderia mu-dar? Quer dizer, se ns tivermos uma coisa, e no tivermos a outra, parece-me que no vai funcionar, porque o conjunto tem que estar preparado para isso, caso contrrio

no funcio-na. Ainda utilizando o exemplo que deu sobre o navio, ser que s as polcias dos Estados que tm que desviar 10 esquerda? Seriam argumentos que permitiriam uma profunda reflexo. Mas acredito, por outro lado, que se a sociedade tambm e a falo com um todo, sociedade incluindo as classes policiais e todos os outros segmentos da sociedade civil no se preparar, no se educar, no evoluir, no se tornar cidad para participar e saber pleitear, protestar e exigir, ns tambm no teremos, no meu ponto de vista, uma evoluo como um todo para que a sociedade brasileira realmente alcance o patamar que ns precisamos e que tem que vir custe o quanto custar. Quero me referir ao seguinte: quando h um episdio truculento ou mal feito das polcias, a sociedade se posiciona, cobra e exige at de forma contundente. Mas, quando acon-tecem outras violncias, outros atos que dizem respeito aos direitos humanos e eu figuraria aqui o caso dos preca-trios, a fraude do oramento da Unio, a fraude dos bancos, enfim, todos esses fatos so desrespeitos aos direitos huma-nos tambm, no s pauleira de policial a sociedade no cobra de forma veemente e contundente, ela assiste, critica mas fica passiva. Creio que se no fizer isso, no h parti-cipao do agregado social, e, do meu ponto de vista, o pas s pode mudar depois que a sociedade estiver educada, cida-d e em condies de se posicionar e cobrar. Por que em outros pases, onde a civilizao e o despertar da participao est maior, eles conseguem vitrias sobre isso, exigindo que presidentes renunciem e que ministros se penitenciem em praa pblica? Porque eles tm condies do conhecimento, de cidadania, o que impe a chegar a esse ponto. Colocaria disposio do ilustre representante da Anistia Internacional este questionamento: se a sociedade, juntamente com as polcias militares e civis no evoluir neste nvel, tenho a impresso que o trabalho no alcanar o ndice desejado. Muito obrigado. Presidente da mesa: Passo a palavra ao professor Ricardo. J alcancei as perguntas por escrito, para que objetive as respostas. Ricardo Balestreri A POLCIA A NICA CULPADA? Primeiro, gostaria de agradecer ao debatedor, que levantou uma questo fundamental, e depois ela repicou ou-tras vezes. H uma tendncia em culpar s a polcia pelas questes dos direitos humanos. Sim ou no? Eu diria que para vocs, que so um pblico hege-monicamente policial, deve parecer que sim. Ns da Anistia temos experincia em falar tambm para outros pblicos. Quando estou entre mdicos, eles dizem o seguinte: Por que todo mundo culpa os mdicos, professor? Por que ningum fala das outras categorias? Estivemos h pouco no Paran, trabalhando em um evento bastante indito aqui na Amrica Latina, com oitenta jornalistas do Sistema Globo de Televiso, durante cinco dias voltados temtica dos direitos humanos. E a queixa deles era a seguinte: Por que todos culpam os jornalistas de tudo? Somos os bodes expiatrios. Quando voc trabalha com os professores, eles se queixam: Por que sempre culpam os professores de todas as mazelas da sociedade?

PARALISIA DE PARADIGMAS E CORPORATIVISMO Portanto, meus amigos, com muita franqueza, trans-parncia e amizade com vocs, temos isso uma carac-terstica muito humana uma tendncia ao corporativismo. por isso que contei o exemplo da ilha e do farol. Especialmente aqui no Brasil, vivemos uma cultura das lamentaes e das desculpas. Ns nos desculpamos o tempo inteiro, e, para nos desculpar, sempre colocamos a culpa nos outros. Deixem fazer com vocs uma analogia, porque quan-do pensamos nos outros fica mais fcil de nos percebermos. Quando voc se rene com professores, eles se queixam o tempo inteiro dos alunos, que so os culpados por toda a deficincia que h na aprendizagem. Quando eles param de se queixar dos alunos, comeam queixas recprocas entre eles. Voc fala com o professor universitrio e ele diz assim: O problema que o segundo grau foi muito mal feito. A voc vai com o professor de segundo grau que diz: O problema est no primeiro grau porque os professores no preparam bem os alunos. Voc vai com os professores de primeiro grau e eles replicam: Mas isso j comeou certamente l no jardim de infncia por problemas de valores que no foram trabalhados. Fala-se com os professores do jar-dim de infncia, que protestam: O problema est em casa, na famlia. Eles j chegam aqui muito deseducados. Ento voc procura a famlia e a mesma diz: O problema aquela escola que no d educao para o meu filho. Esta a cultu-ra nacional dos queixumes e da responsabilizao de outrem. Quando voc questiona uma categoria profissional a primeira tendncia dela se defender - e aqui volto a dizer a vocs: no estou batendo na polcia, vocs j viram que a Anistia tem uma rica parceria com policiais h dez anos e prezamos muito a polcia. Mas a polcia, como qualquer outro seg-mento profissional tambm tem a tendncia de achar que todo mundo s reclama dela. Realmente, h setores que tem essa tendncia acentuada, como a mdia, mas nem por isso devemos nos fechar corporativamente. AUTO-VITIMIZAO versus AUTORIA Quando esperamos que a realidade mude a partir dos outros, o que vai acontecer? A realidade no vai mudar. To-das as vezes que esperamos pelos outros, ns nos tornamos vtimas dos outros. Por exemplo: sei que a polcia tem uma queixa especial em relao imprensa. Mas eu diria assim: se vocs ficarem s se queixando da imprensa vo fazer isso por sculos a fio e no vo mudar a relao. O que tem que fazer o seguinte: descobrir que o nico poder real que tm sobre vocs mesmos. No temos poder sobre a imprensa, como policiais, ou sobre os alunos, como professores, mas temos poder de mudar a nossa prpria prtica e assim motiv-los a mudar as suas. Ento, queria marcar muito fortemente isso. Volto ao exemplo da ilha e do farol. Se no pensamos a respeito das nossas estratgias, ns vamos nos queixar e nos lamentar e culpar os outros a vida inteira. Mesmo que os outros tenham culpas, a situao no vai mu-dar, porque temos que comear a mudar aqui, onde temos poder. A polcia tem poderes sobre as coisas da polcia, ela no tem poderes sobre as coisas da imprensa, do magistrio, dos alunos, dos advogados, dos juizes e nem de ningum. s isso que estou tentando dizer. Se vocs fossem professores diria a mesma coisa, voltada aos mesmos. Chega de nos queixar dos alunos, dos colegas, etc. O que podemos fazer para mudar a nossa prtica? Essa pergunta que tem que ser feita.

 muito difcil responder coisas to complexas, mas, enfim, tenho perguntas interessantssimas aqui e que so as seguintes: Pergunta: Gostaria que o senhor fizesse anlise sobre Eldorado de Carajs. Vou colocar alguma coisa com que talvez vocs vo se surpreender, e que muitas pessoas no sabem que assim. Ns membros da Anistia Internacional, porque somos abso-lutamente zelosos da nossa imparcialidade, podemos fazer qualquer coisa relacionada ao nosso Pas. Podemos influir em legislaes, fazer comentrios genricos sobre o nosso Pas, pressionar parlamentares, executivos para que melhorem prticas. Educamos para direitos humanos. Fazemos um trabalho preventivo h muitos anos no campo, como disse a vocs. A nica coisa que no podemos fazer, ns, membros da Anistia de um pas, comentar episdios concretos de violao ocorrida em nosso Pas. Por uma razo especifi-camente ligada imparcialidade. Se eu comento casos concretos, nominais, do meu Pas, como presidente da Anistia por exemplo, eu no tenho filiao partidria por ser presidente da Anistia, no sou obrigado a isso, mas optei por isso fatalmente as minhas preferncias pessoais, ideolgicas e partidrias interfeririam. Ento, a Anistia Interna-cional, quando vai averiguar um caso concreto de um pas, traz pessoas de fora e que no fazem parte de partido nenhum do pas. A Anistia j tem documentos sobre Carajs, sobre o que ela denunciou, uma srie de coisas. Se vocs tiverem interesse, podemos enviar vocs para que tomem conheci-mento, para concordar ou discordar. Eu, pessoalmente, mesmo sendo, no Brasil, autori-dade maior da Anistia Internacional, no posso comentar Carajs, por ser brasileiro e por ter o dever de ser imparcial. A Anistia comentou? Comentou, no mundo inteiro. Agora, eu, como brasileiro, no posso. Tive na minha terra um episdio semelhante, na pra-a da Matriz, confronto com sem-terra, onde alguns policiais militares violaram fortemente os direitos dos colonos, mas onde tambm um policial militar foi degolado. Tive a alegria, posteriormente, de ver no relatrio mundial da Anistia uma denncia que falava de colonos que tinham sido violados nos seus direitos e de um policial militar que foi violado em seu direito vida. Acho que s um movimento imparcial conse-gue ter uma postura como essa. Agora, se ns brasileiros fssemos investigar aquele caso o governo, na poca, era do PMDB certamente os membros da Anistia simpati-zantes do PMDB teriam a tendncia de dizer que o policial foi degolado e deixariam de lado a situao dos colonos; se fosse um membro simpatizante do PT, por exemplo, poderia ter a tendncia de dizer que os colonos foram barbaramente violados e esqueceria do policial morto. Ento, para evitar esse tipo de coisa, trouxemos um mdico e um advogado do Uruguai, e eles fizeram a investigao e o relatrio. Isso para os senhores entenderem que no estou fugindo da per-gunta, mas realmente uma limitao que tenho. Pergunta : O que a Anistia Internacional tem feito concretamente para amenizar a impunidade dos crimes cometidos pelas elites brasileiras: os crimes de colarinho branco? A Anistia frontalmente contra a impunidade a qual-quer nvel. No defendemos criminoso de qualquer tipo, nem de colarinho branco e nem criminoso de classe popular. Ns achamos que, para viver numa sociedade ordeira e demo-crtica, preciso haver lei e punio ao crime. O que, evidentemente, h, um desequilbrio, quer dizer, aqui no Brasil s gente de classe popular normalmente punida, e a Anistia tem feito campanhas internacionais contra a impunidade bra-sileira. s vezes temos uma auto-estima muito baixa e dize-mos No Brasil tem mais corrupo que nos outros pases. No verdade,

no Japo deve ter tanta corrupo como no Brasil, por exemplo, a diferena que l eles punem quem corrupto e aqui raramente. Ento, a Anistia faz campanha internacional contra a impunidade em todos os sentidos. Participar , sem dvida, uma atitude funda-mental de todo cidado, mas quando um presidente que passa a vida toda falando em cidadania, direitos humanos e excluso social assume o poder e diz: esqueam tudo que escrevi fica muito difcil, no? Quando num Pas o prprio governo compra votos para se reeleger, no h cidadania que d jeito. A nossa cidadania, a nossa participao no depende da participao de ningum, nem do presidente, nem do go-vernador, nem dos ministros e secretrios. Ns temos que participar, eu diria assim, no s por um dever social, mas por um dever, por uma necessidade existencial. Quem no participa tem uma vida pobre e medocre; no importa se o presidente participa, se os polticos participam, enfim, quem quer que seja, participe, ns temos o dever de amor para conosco mesmos, de participar, porque seno a nossa vida vai ser medocre e pobre. Esse um direito e um dever que ningum pode nos tirar, independente do que os figures faam ou no faam, inclusive porque se no participarmos vamos continuar nos queixando sempre dos polticos que temos. Volto a dizer, a nossa participao tende a ser reser-vada a votar nas eleies, e isso pobre. Algum pode ficar escandalizado com o que vou dizer: Votar nas eleies uma dimenso pauprrima da democracia. Isso no democracia, apenas uma parte da democracia e eu ousaria dizer que uma parte pequena. Participar, constante e efetivamente, mais importante do que votar, ainda que em momento algum eu tenha dito ou queira dizer que votar no fundamental; no h democracia sem voto, mas tambm no h demo-cracia sem participao,e dessa segunda parte nos olvidamos. Pergunta : lcito exigir conduta absolutamente ilibada do policial militar ou civil, quando o Estado no lhe d condies de manter suas necessidades bsicas, quando o Estado lhe proporciona uma carga de frustra-es enorme que muitas vezes o policial no consegue suport-la? Como ter uma reao to racional, quanto a do policial do Canad?

AS PECULIARIDADES DA POLCIA BRASILEIRA Em primeiro lugar acho muito feliz a pergunta por-que me lembra de dizer que no h, no meu exemplo, ne-nhuma inteno de fazer uma transferncia mecnica do Canad para o Brasil. O Canad uma coisa e o Brasil outra. O policial do Canad tem, dentro do seu automvel um computador de bordo, por exemplo. Quo longe estamos de ter um computador de bordo nos automveis da polcia bra-sileira em geral. Vou dar um exemplo: h uns anos fui a uma cidade do litoral paulista, e o coronel que comandava a pol-cia de l, amigo meu confesso aos senhores que fiquei inflado de vontade de rir, mas eu no podia, porque era triste a situao me contou que ele mandava pintar os carros da polcia e os punha em pontos estratgicos da cidade. Mas s por razes de efeito moral, uma vez que os carros no tinham motor. Ento, quando era preciso sair correndo atrs de um bandido ou coisa parecida, no podiam, porque os carros estavam ali apenas com funo dissuasria. muito difcil fazer polcia desse jeito; no quero transferir a situao do Canad para o Brasil. Ns reconhe-cemos a situao difcil dos policiais, como reconhecemos a dos professores. Se pensarem bem, a situao do

professor muito parecida com a do policial: Em todos os contatos que tenho com governadores, com secretrios de Segurana Pblica, com o presidente da Repblica, com ministros de Estado, em todos os contatos, quem me conhece e j parti-cipou sabe disso, na minha pauta esto os salrios dos policiais, melhores de condies de vida para os policiais, porque sem isso muito difcil melhorarmos o sistema. Tenho, como membro de uma organizao de direitos humanos, sido inter-medirio, lutado tambm pelo direito da polcia.

VIOLAES INTERNAS DE DIREITOS HUMANOS A polcia tem muitos direitos violados, no s sala-riais. Em muitos estados os soldados PMs tem seus direitos violados dentro dos quartis; na civil, em muitas academias, o mesmo acontece com os alunos, por regras estpidas. H pouco fui a uma academia de polcia civil que tinha um duplo lance de escadas. Na hora do intervalo, os policiais ficavam todos se acotovelando porque tinham algo como dez ou quin-ze minutos para lancharem. Por um lance de escada podiam descer e pelo outro no, fazendo com que se atrasassem. Fui perguntar ao diretor da Academia: Por que no pode descer por aquele lance de escada? Sabe qual foi a resposta dele? Porque sempre foi assim. Eu disse: Mas os alunos no conseguem descer e comprar a merenda a tempo. Ah, mas isso uma questo de hierarquia, sempre foi assim e no vai mudar. Eu disse: Qual a lgica, tem uma razo para isso? Ele disse: No, quando cheguei aqui herdei isso, j era assim. Ento, isso a lgica do absurdo, isso violao dos direitos humanos. A voc quer que o sujeito v para rua, coloca uma arma na mo dele, d poder a ele e no quer que ele desconte na populao. muito difcil, se a pessoa no tiver um grande equilbrio. Essa aquela ideologia, aquela lgica do inimigo, de um certo tipo de Foras Armadas, e que foi contrabandeada no s para a polcia militar mas tambm para a polcia civil, em grande parte: voc tem que incomodar o sujeito, atorment-lo a tal ponto que ele dali saia neurtico e v atacar o outro na rua, como inimigo.

DIGNIDADE COM CARNCIAS: POSSVEL? Assim mesmo, nessas condies, com esses salrios, com essa carncia de recursos, com eventuais humilhaes internas, como possvel falar em dignidade? possvel e necessrio, porque no podemos espe-rar por melhores salrios e melhores condies para ter dig-nidade, assim como no correto dizer que os criminosos so criminosos porque so pobres, coisa que enxovalha a pobre-za. A maioria dos cidados brasileiros pobre e, no entanto, digna e honesta. Alguns colegas meus de direitos humanos s vezes cometem essa sandice de dizer, de forma bem inten-cionada mas simplista: A causa da criminalidade a mis-ria. No verdade. parcial. claro que a misria agrava, mas 99% das pessoas que vivem em situao de misria so cidados dignos, honestos, trabalhadores. Da mesma maneira, no possvel desculpar com-portamentos indignos da polcia por causa dos salrios e das condies de vida. Vamos lutar para melhorar os salrios e as condies de vida, mas isso no pretexto para agir de forma indigna e de forma brutal como no pretexto para o professor, numa

analogia, entrar numa sala de aula e dizer: Dou uma aula relaxada porque ganho mal. No pretexto! O seu cliente, que o aluno, no tem culpa se voc ganha mal. V brigar com o governo para ganhar melhor, mas no sacrifique o seu aluno. O cliente da polcia o cidado. Se voc tem problemas com o Estado, v lutar e resolver com o Estado os seus problemas. No sacrifique o seu cliente por-que ele no tem culpa direta sobre isso. O dever de qualquer profissional que atua com o pblico ser digno e tratar bem. A reflexo final que eu fao esta: que, ao chegar em casa, ao deitar sua cabea no travesseiro, o sujeito no seja obrigado frustrao de admitir: Ganho mal, no me deram condies de trabalho, tive que comprar bala para o meu pr-prio revolver o que um absurdo e, alm de tudo, fiz um trabalho mal feito. Pelo menos que ele possa ter o orgu-lho de pensar: Apesar de no ganhar um salrio digno, ape-sar de no ter bala para o revlver, apesar do carro no ter motor, apesar de todas as incompreenses e dificuldades, me mantive superior, agi com dignidade e respeito, no me re-baixei prticas criminosas. Fiz, por mim e pelos outros, um trabalho que valeu a pena. Isso ningum me tira.

Declarao Universal dos Direitos Humanos

Verso na ntegra Prembulo
CONSIDERANDO que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da familia humana e seus direitos iguais e inalienveis o fundamento da liberdade, da justia e da paz no mundo, CONSIDERANDO que o desprezo e o desrespeito pelos direitos do homem resultaram em atos brbaros que ultrajaram a conscincia da Humanidade, e que o advento de um mundo em que os homens gozem de liberdade de palavra, de crena e da liberdade de viverem a salvo do temor e da necessidade, CONSIDERANDO ser essencial que os direitos do homem sejam protegidos pelo imprio da lei, para que o homem no seja compelido, como ltimo recurso, rebelio contra a tirania e a opresso, CONSIDERANDO ser essencial promover o desenvolvimento de relaes amistosas entre as naes, CONSIDERANDO que os povos das Naes Unidas reafirmaram, na Carta, sua f nos direitos do homem e da mulher, e que decidiram promover o progresso social e melhores condies de vida em uma liberdade mais ampla, CONSIDERANDO que os Estados Membros se comprometeram a promover, em cooperao com as Naes Unidas, o respeito universal aos direitos e liberdades fundamentais do homem e a observncia desses direitos e liberdades, CONSIDERANDO que uma compreenso comum desses direitos e liberdades da mais alta importncia para o pleno cumprimento desse compromisso, A Assemblia Geral das Naes Unidas proclama a presente "Declarao Universal dos Direitos do Homem" como o ideal comum a ser atingido por todos os povos e todas as naes, com o objetivo de que cada indivduo e cada rgo da sociedade, tendo sempre em mente esta Declarao, se esforce, atravs do ensino e da educao, por promover o respeito a esses direitos e liberdades, e, pela adoo de medidas progressivas de carter nacional e internacional, por assegurar o seu reconhecimento e a sua observncia universais e efetivos, tanto entre os povos dos prprios Estados Membros, quanto entre os povos dos territrios sob sua jurisdio.

Artigo 1 Todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So dotados de razo e conscincia e devem agir em relao uns aos outros com esprito de fraternidade.

Artigo 2 I) Todo o homem tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidos nesta Declarao sem distino de qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condio. II) No ser tambm feita nenhuma distino fundada na condio poltica, jurdica ou internacional do pas ou territrio a que pertena uma pessoa, quer se trate de um territrio independente, sob tutela, sem governo prprio, quer sujeito a qualquer outra limitao de soberania. Artigo 3 Todo o homem tem direito vida, liberdade e segurana pessoal. Artigo 4 Ningum ser mantido em escravido ou servido; a escravido e o trfico de escravos esto proibidos em todas as suas formas. Artigo 5 Ningum ser submetido a tortura, nem a tratamento ou castigo cruel, desumano ou degradante. Artigo 6 Todo homem tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecido como pessoa perante a lei. Artigo 7 Todos so iguais perante a lei e tem direito, sem qualquer distino, a igual proteo da lei. Todos tem direito a igual proteo contra qualquer discriminao que viole a presente Declarao e contra qualquer incitamento a tal discriminao. Artigo 8 Todo o homem tem direito a receber dos tribunais nacionais competentes remdio efetivo para os atos que violem os direitos fundamentais que lhe sejam reconhecidos pela constituio ou pela lei. Artigo 9 Ningum ser arbitrariamente preso, detido ou exilado. Artigo 10 Todo o homem tem direito, em plena igualdade, a uma justa e pblica audincia por parte de um tribunal independente e imparcial, para decidir de seus direitos e deveres ou do fundamento de qualquer acusao criminal contra ele. Artigo 11 I) Todo o homem acusado de um ato delituoso tem o direito de ser presumido

inocente at que a sua culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em julgamento pblico no qual lhe tenham sido asseguradas todas as garantias necessrias a sua defesa. II) Ningum poder ser culpado por qualquer ao ou omisso que, no momento, no constituiam delito perante o direito nacional ou internacional. Tambm no ser imposta pena mais forte do que aquela que, no momento da prtica, era aplicvel ao ato delituoso. Artigo 12 Ningum ser sujeito a interferncias na sua vida privada, na sua famlia, no seu lar ou na sua correspondncia, nem a ataques a sua honra e reputao. Todo o homem tem direito proteo da lei contra tais interferncias ou ataques. Artigo 13 I) Todo homem tem direito liberdade de locomoo e residncia dentro das fronteiras de cada Estado. II) Todo o homem tem o direito de deixar qualquer pas, inclusive o prprio, e a este regressar. Artigo 14 I) Todo o homem, vtima de perseguio, tem o direito de procurar e de gozar asilo em outros pases. II) Este direito no pode ser invocado em casos de perseguio legitimamente motivada por crimes de direito comum ou por atos contrrios aos objetivos e princpios das Naes Unidas. Artigo 15 I) Todo homem tem direito a uma nacionalidade. II) Ningum ser arbitrariamente privado de sua nacionalidade, nem do direito de mudar de nacionalidade. Artigo 16 I) Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer restrio de raa, nacionalidade ou religio, tem o direito de contrair matrimnio e fundar uma famlia. Gozam de iguais direitos em relao ao casamento, sua durao e sua dissoluo. II) O casamento no ser vlido seno com o livre e pleno consentimento dos nubentes. III) A famlia o ncleo natural e fundamental da sociedade e tem direito proteo da sociedade e do Estado. Artigo 17 I) Todo o homem tem direito propriedade, s ou em sociedade com outros. II) Ningum ser arbitrariamente privado de sua propriedade. Artigo 18 Todo o homem tem direito liberdade de pensamento, conscincia e religio; este direito inclui a liberdade de mudar de religio ou crena e a liberdade de manifestar essa religio ou crena, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pela observcia, isolada ou coletivamente, em pblico ou em particular. Artigo 19 Todo o homem tem direito liberdade de opinio e expresso; este direito inclui a liberdade de, sem interferncias, ter opinies e de procurar, receber e transmitir informaes e idias por quaisquer meios, independentemente de fronteiras.

Artigo 20 I) Todo o homem tem direito liberdade de reunio e associao pacficas. II) Ningum pode ser obrigado a fazer parte de uma associao. Artigo 21 I) Todo o homem tem o direito de tomar parte no governo de seu pas diretamente ou por intermdio de representantes livremente escolhidos. II) Todo o homem tem igual direito de acesso ao servio pblico do seu pas. III) A vontade do povo ser a base da autoridade do governo; esta vontade ser expressa em eleies peridicas e legtimas, por sufrgio universal, por voto secreto ou processo equivalente que assegure a liberdade de voto. Artigo 22 Todo o homem, como membro da sociedade, tem direito segurana social e realizao, pelo esforo nacional, pela cooperao internacional e de acordo com a organizao e recursos de cada Estado, dos direitos econmicos, sociais e culturais indipensveis sua dignidade e ao livre desenvolvimento de sua personalidade. Artigo 23 I) Todo o homem tem direito ao trabalho, livre escolha de emprego, a condies justas e favorveis de trabalho e proteo contra o desemprego. II) Todo o homem, sem qualquer distino, tem direito a igual remunerao por igual trabalho. III) Todo o homem que trabalha tem direito a uma remunerao justa e satisfatria, que lhe assegure, assim como a sua famlia, uma existncia compatvel com a dignidade humana, e a que se acrescentaro, se necessrio, outros meios de proteo social. IV) Todo o homem tem direito a organizar sindicatos e a neles ingressar para proteo de seus interesses. Artigo 24 Todo o homem tem direito a repouso e lazer, inclusive a limitao razovel das horas de trabalho e a frias remuneradas peridicas. Artigo 25 I) Todo o homem tem direito a um padro de vida capaz de assegurar a si e a sua famlia sade e be star, inclusive alimentao, vesturio, habitao, cuidados mdicos e os servios sociais indispensveis, e direito seguranca em caso de desemprego, doena, invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de perda de meios de subsistncia em circunstncias fora de seu controle. II) A maternidade e a infncia tem direito a cuidados e assistncia especiais. Todas as crianas, nascidas dentro ou fora do matrimnio, gozaro da mesma proteo social. Artigo 26 I) Todo o homem tem direito instruo. A instruo ser gratuita, pelo menos nos graus elementares e fundamentais. A instruo elementar ser obrigatria. A instruo tcnic rofissional ser acessvel a todos, bem como a instruo superior, esta baseada no mrito. II) A instruo ser orientada no sentido do pleno desenvolvimento da personalidade humana e do fortalecimento do respeito pelos direitos do homem e pelas liberdades fundamentais. A instruo promover a compreenso, a tolerncia e amizade entre todas as naes e grupos raciais ou religiosos, e coadjuvar as atividades das Naes Unidas em prol da manuteno da paz.

III) Os pais tm prioridade de direito na escolha do gnero de instruo que ser ministrada a seus filhos. Artigo 27 I) Todo o homem tem o direito de participar livremente da vida cultural da comunidade, de fruir as artes e de participar do progresso cientfico e de fruir de seus benefcios. II) Todo o homem tem direito proteo dos interesses morais e materiais decorrentes de qualquer produo cientfica, literria ou artstica da qual seja autor. Artigo 28 Todo o homem tem direito a uma ordem social e internacional em que os direitos e liberdades estabelecidos na presente Declarao possam ser plenamente realizados.

Artigo 29 I) Todo o homem tem deveres para com a comunidade, na qual o livre e pleno desenvolvimento de sua personalidade possvel. II) No exerccio de seus direitos e liberdades, todo o homem estar sujeito apenas s limitaes determinadas pela lei, exclusivamente com o fim de assegurar o devido reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades de outrem e de satisfazer as justas exigncias da moral, da ordem pblica e do bem-estar de uma sociedade democrtica. III) Esses direitos e liberdades no podem, em hiptese alguma, ser exercidos contrariamente aos objetivos e princpios das Naes Unidas. Artigo 30 Nenhuma disposio da presente Declarao pode ser interpretada como o reconhecimento a qualquer Estado, grupo ou pessoa, do direito de exercer qualquer atividade ou praticar qualquer ato destinado destruio de quaisquer direitos e liberdades aqui estabelecidos.