ISSN 1982 - 1913 2007, Vol. I, n 1, 17-23 www.fafich.ufmg.

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Reflexes sobre a psicologia no Programa de mediao de conflitos: um relato de experincia do trabalho desenvolvido em Minas Gerais
Reflections on psychology in the conflict mediation program: a report about the experience of the work developed in the Minas Gerais state

Gabriela Nunes Teixeira

Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais, Belo Horizonte MG, Brasil

Resumo O presente trabalho tem por objetivo apresentar o programa de Mediao de Conflitos da Secretaria de Estado de Defesa Social (SEDS) do Governo do Estado de Minas Gerais, explicitando o que mediao de conflitos e seus objetivos, as modalidades co-mediao e mediao teraputica, refletindo sobre o papel da psicologia na prtica dessas modalidades e o funcionamento do programa. Palavras-chave: Programa Mediao de Conflitos; Psicologia; comediao; mediao teraputica.

Abstract This paper presents the Program Conflict Mediation, developed by the Social Defense Secretary of Minas Gerais (SEDS), Defining its aims and the modalities co-mediation and therapeutic mediation, discussing the role of psychology in these practices and the program functioning. Key-words: Program Conflict Mediation; Psychology; co-mediation; therapeutic mediation.

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O que mediao e quais so seus objetivos? Buscando a etimologia da palavra, mediao encontra-se o mesmo prefixo da palavra meio _ mdi _ que diz de algo que est no meio ou entre dois pontos. (Cunha, 1986). Do latim, mediare, mediar, dividir ao meio; repartir em duas partes iguais. Intervir como rbitro ou mediador. (Ferreira, 1999). Assim, entende-se mediao como um processo em que h, entre duas partes, um terceiro que age de forma neutra, no sentido de facilitar e equalizar a situao para que as partes envolvidas cheguem a um acordo, uma soluo satisfatria para ambas. A mediao uma atividade alternativa de solues de conflitos e disputas. Alternativa porque funciona extra-judicialmente, no sendo necessrio a abertura de um processo judicirio, nem o parecer ou deciso de um juiz e nem de um jri. um procedimento de carter voluntrio, onde as partes s participam se quiserem; o acordo firmado entre as partes tem fora contratual; usualmente informal, mesmo que exercido por instituies; no se limita apresentao de provas, argumentos e interesses por no ter o objetivo de determinar qual parte est certa e qual est errada; de interesse privado e seu resultado a concluso e acordo aceitveis reciprocamente (Serpa apud Tavares, 2002); rpido, gil, econmico, flexvel (cada caso um caso e possibilita a autonomia das partes e controle do processo); gera um sentimento de justia, pois no h perdedor e nem vencedor: todos vencem; preserva a integridade moral, social, econmica e psicolgica das partes, pois minimiza desgastes; contribui para o desafogamento do judicirio por evitar o desenvolvimento da demanda na via judicial. (Associao Brasileira de Mediadores apud Tavares, 2002).

A mediao um procedimento que propicia a comunicao entre as partes, fazendo com que cada uma fale sobre sua posio na situao a fim de que se possa negociar algo em comum e que as partes pensem juntas para que haja como resultado, equilbrio, harmonia (no semtido de conciliao, paz entre as partes). Segundo Sales (2004), a mediao um processo muito complexo, o que torna difcil delimitar seus principais objetivos e, alm disso, ultrapassa a soluo de conflitos, sendo capaz de prevenir os mesmos. Ainda de acordo com a autora, na prtica da mediao, quatro objetivos ficam bem visveis: 1. A soluo de conflitos por meio do dilogo, que visa o acordo satisfatrio entre as partes; 2. A preveno de conflitos, pois alm de facilitar a soluo destes, o processo de mediao evita uma administrao desordenada do problema que poderia levar a conseqncias negativas (agresses fsica e verbal, discusses, como brigas, que nada contribuem para a soluo do problema, por exemplo); 3. A incluso social por possibilitar acesso, reflexo e conhecimento de direitos e deveres dos indivduos, promovendo assim maior participao dos indivduos nas questes sociais (Sales, 2004, p.32), independente da classe social. E ainda ensina que as pessoas tm o direito de escolher e decidir cientes de que sua escolha deve ser produtora de bem-estar social para as partes envolvidas; 4. A paz social, por resolver conflitos e assim prevenir a violncia, incluindo os indivduos como cidados participantes da poltica do Estado, fazendo com que seja possvel alcanar uma convivncia social harmnica.

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Mediar Mesmo tendo muito em comum com a palavra mdio ou meio, mediar no significa concluir um acordo em que cada parte fique com 50% da soluo. No se trata de uma questo lgica: Se cada parte se beneficia com 50% da soluo, logo houve justia e as partes esto satisfeitas. A mediao perpassa pela questo da subjetividade, da harmonia, do bem-estar coletivo. necessrio que seja 100% para cada uma das partes, e mesmo que elas cedam algo para que haja acordo, que seja essa uma escolha autntica, voluntria, que no lhes acarrete danos, desconforto, prejuzos ou a sensao de que obrigatrio ceder. Afinal, a mediao atende pessoas e o mediador no um computador, uma mquina que resolve problemas atravs da lgica matemtica. O mediador deve estar atento para que as partes no abram mo do que lhes interessa e levem para casa o que no lhes interessa. Ele no deve ser imparcial e sim multiparcial, no sentido de zelar pelo bem estar social de cada parte, equalizando a situao e cuidando para que se chegue a um acordo 100% para cada uma das partes, facilitando a comunicao entre ambas e no apenas ouvindo e vendo o que acontece. Seu papel no consiste em trazer solues, mas em agir como um catalisador de transformaes feitas pelas partes. (Six, 2001). O mediador um ele, uma terceira pessoa que, reconhecido por dois eu fechados cada um em seu monlogo, permite restabelecer um eu e tu chegando a um verdadeiro dilogo. (Six, 2001, p.283). O mediador exerce seu papel em muitos tipos, modalidades, de mediao: mediao - superviso, mediao teraputica, mediao legal, mediao singular, co-mediao, mediao privada, mediao estruturada, mediao do trabalho, entre outras (SERPA apud

Tavares, 2002). Dentre estas, as que interessam nesse momento e que sero explicadas a seguir, so a mediao teraputica e a co-mediao, pois so as duas formas de atuao que remetem diretamente psicologia _ segundo percepes que podem ser feitas durante a prtica da mediao_ utilizadas no Programa Mediao de Conflitos, que ser descrito na seqncia. A mediao teraputica um procedimento que consiste em aprofundar no contedo psicolgico do conflito apresentado. Por tratar desse tipo de contedo mais prolongada. Para que ela acontea, o mediador deve ter uma formao bsica que lhe permita adentrar nesse foco teraputico (Tavares, 2002). Como se trata de questes relacionadas subjetividade, ao psicolgico, a sentimentos, dado ao conhecimento que se tem sobre o psiclogo na execuo de seu trabalho, este um profissional competente para trabalhar com esse tipo de mediao. J a co-mediao um processo desempenhado por mais de um mediador que, normalmente, so profissionais com formaes (acadmicas) diferentes (Tavares, 2002). Mediao de Conflitos: o programa O Mediao de Conflitos um Programa da Secretaria de Estado de Defesa Social (SEDS), do Governo do Estado de Minas Gerais. O programa teve incio em 2000, atravs da Faculdade de Direito, da Universidade Federal de Minas Gerais e, em 2004, foi adotado como poltica pblica pelo governo do estado, tendo por objetivo o desenvolvimento de intervenes preventivas da criminalidade e violncia. O termo conflito no se refere apenas discrdia entre pessoas, mas tambm ao difcil acesso a equipamentos, servios e direitos bsicos que garantem

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o bem estar social. O trabalho realizado em ncleos localizados em comunidades consideradas de risco e, para cumprir seus objetivos, se dividem em dois eixos: Mediao Atendimento e Mediao Comunitria. Ao todo, so dezenove ncleos no estado, sendo nove em Belo Horizonte, sete na regio metropolitana e trs no interior. Esses ncleos so compostos por tcnicos e estagirios, da rea de Direito e de Psicologia, que trabalham em dupla (um de cada rea) com dois tipos de demanda. A demanda individual, direcionada para a Mediao Atendimento, consiste em orientar e conduzir, atravs de atendimentos, as partes envolvidas em conflitos pessoais a trabalharem na construo de um acordo para uma possvel soluo da demanda. A demanda coletiva, direcionada para a Mediao Comunitria, consiste em atender questes e conflitos sociais, que dizem respeito comunidade ou grupos que dela participam, sendo tais questes conflituosas ou apenas de potencializao de aes produtivas que acontecem na comunidade, que podem envolver instituies pblicas ou privadas. Mediao de Conflitos e a Psicologia: a prtica Conhecendo um pouco sobre o funcionamento do programa e sobre a prtica da mediao neste, possvel observar que o eixo principal de funcionamento do programa a preveno da violncia e da criminalidade, que um dos objetivos do processo de mediao, o que, correlacionando com Sales (2004), pode ser chamado de preveno de conflitos. Apesar de focar tal objetivo, no apenas este que pode ser notado na prtica do programa: a soluo de conflitos por meio do dilogo, a incluso social e a paz social (Sales, 2004) tambm esto presentes. importante lembrar que a preveno s acontece quando o

conflito solucionado atravs do dilogo entre as partes. Atravs do dilogo possvel notar que tipo de demanda vem de cada uma das partes: se apenas jurdica ou se psicolgica. Muitas vezes as pessoas que procuram o programa, dizem que vm em busca de apoio e orientao jurdica, mas ao falar aos mediadores sobre sua demanda, esta muda de direo. Nesse momento, muita ateno por parte dos mediadores, profissionais de psicologia e de direito, para discernir o que tem apenas um carter objetivo (saber sobre direitos e deveres, sobre leis) e o que envolve sentimento, relaes humanas. Ao detectar o tipo de demanda e ver que os envolvidos querem mediar a situao, cabe aos mediadores saberem como sero conduzidos os encontros com as partes. Fala-se ento de co-mediao (Tavares, 2002), onde sero usados tanto o saber da psicologia quanto o saber do direito. Fala-se tambm de mediao teraputica pela presena do psiclogo que tem formao para realizar esse tipo de mediao e que muitas vezes percebe que a demanda tem mais a ver com uma questo subjetiva do que com leis. Em um processo de separao, na Mediao Atendimento, por exemplo, em que um casal busca o programa para saber quais procedimentos so necessrios para se separarem, pode acontecer que os dois estejam de acordo com tal deciso, mas a esposa tema que os filhos a culpem pelo procedimento, mesmo sabendo ela que o marido tambm optou pela separao. Cabe ao profissional de direito orientar o casal sobre as disposies legais do processo de separao e ao psiclogo trabalhar esse medo na esposa para que tal processo ocorra de forma tranqila e no gere conseqncias desagradveis, tanto para ela, quanto para o marido e os filhos. Neste mesmo exemplo, pode-se falar em mediao teraputica: supe-se que o casal foi buscar informaes sobre o processo de separao e que durante a
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conversa com os mediadores, o marido diz que s est querendo se separar porque sua esposa no agenta mais v-lo em casa desempregado e ela tendo que trabalhar sozinha para sustentar a casa. Neste caso, o psiclogo deve trabalhar com esse casal_ considerando se o que o marido disse realmente o motivo da separao_ a viso de cada um sobre si mesmo (como ele e como ele se encontra perante tal situao, por exemplo), sobre o cnjuge e sobre a situao atual e assim possibilitar que os dois cheguem a uma soluo. Nesse momento a mediao teraputica se d atravs do trabalho mais aprofundado do contedo psicolgico do conflito apresentado (Tavares, 2002), tendo como foco a relao atual do casal. Tornar possvel o dilogo implica em uma soluo que visa o acordo satisfatrio entre as partes (Sales, 2004). Se depois do dilogo a separao ainda for a melhor escolha feita pelos dois, eles assim devem prosseguir, pois a h uma deciso acordada e autntica. Na Mediao Comunitria, um exemplo de co-mediao e mediao teraputica seria o caso de um morador da periferia, dono de barraces nessa mesma localidade, que aluga seus imveis, com assinatura de contrato, a pessoas, que aps alguns meses pararam, ao mesmo tempo, de pagar os aluguis sem dar motivos. O proprietrio diz que de acordo com o contrato, o inquilino que deixar de pagar o aluguel em dia por mais de trs meses, deve se retirar do imvel sob ordem do locador. Esse proprietrio disse que j avisou aos inquilinos inadimplentes que deveriam sair dos imveis, mas depois de quase seis meses sem pagar o aluguel eles ainda continuam morando em seus barraces. O proprietrio disse que comprou uma arma de fogo e munies e que se eles no sarem em cinco dias, ele ir mat-los. Cabe aos profissionais de direito e psicologia, chamarem os inquilinos, em um outro momento, e saber por qual
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motivo esto sem pagar o aluguel. Cabe ao profissional de direito pedir ao proprietrio as vias de contrato de aluguel assinadas pelos inquilinos que assim se comprometeram a cumprir o contrato e depois cham-los para saber se eles esto cientes do servio que contrataram e explicar o que a atitude deles acarreta. Cabe ao psiclogo, trabalhar com o proprietrio essa vontade de matar todos os inquilinos e possibilitar a reflexo sobre esse crime e sobre uma outra possvel soluo no-violenta. Supondo que pesquisando por qual motivo os inquilinos esto inadimplentes, os mesmos revelam que um dos moradores, com o qual todos tm amizade, estava muito indignado com o preo do aluguel e foi reclamar com o proprietrio, alegando que no pagaria mais o aluguel. O proprietrio resolveu despej-lo a fora do imvel. Os outros inquilinos, revoltados com a situao do amigo, que foi morar na rua, combinaram entre si de fazer um movimento em que parariam de pagar o aluguel como forma de expressar o sentimento em relao ao despejo que foi feito e reivindicando a favor da reduo do valor do aluguel. Visto que a situao envolve sentimentos e mobilizao em torno de um pensamento coletivo, cabe ao psiclogo trabalhar, atravs da mediao teraputica, com esses moradores sobre esses sentimentos que os permeiam, possibilitando a eles refletir sobre e facilitar a construo de uma soluo pacfica com o proprietrio do imvel, os motivos da inadimplncia e o que fazer para que as duas partes saiam da situao com a integridade moral, social econmica e psicolgica preservadas, com e atravs de um acordo, tendo este valor contratual (Tavares, 2002). Colocar esses cidados, tanto proprietrio quanto inquilinos, a par de seus direitos e deveres e ainda possibilitar a eles uma reflexo sobre suas condutas promover a incluso social, a paz social, a preveno de conflitos e a soluo de conflitos por meio do dilogo,
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que so os objetivos da mediao (Sales, 2004). muito importante lembrar aqui que nem todas as situaes conflituosas que chegam ao Programa Mediao de Conflitos so passveis de mediao ou so totalmente finalizadas pelos mediadores. Quando algum caso no cabe mediao, ele encaminhado a um rgo ou um outro espao que possa conduzi-lo melhor. Ou quando, por exemplo, uma das partes necessita de um apoio psicolgico mais intenso (uma psicoterapia, o que no cabe ao psiclogo mediador), ela tambm encaminhada para um outro lugar. Porm, os mediadores sempre devem estar por dentro do andamento do caso, mantendo contato com as partes para saber o que est ocorrendo. No Programa Mediao de Conflitos existe, atualmente, uma parceria com o Centro de Defesa do Cidado (CDC), onde h advogados e psiclogos que acompanham de perto, com servio gratuito, os casos encaminhados pelo programa. Mesmo que as partes (ou a parte) sejam auxiliadas pelo CDC, o ncleo do Programa Mediao de Conflitos sempre

marca alguns encontros com elas (ou ela) para saber como elas se encontram e como sua situao est sendo resolvida pelo CDC, a ttulo de acompanhamento. Lanando mo das reflexes da psicologia sobre Programa Mediao de Conflitos, levando em conta todas essas etapas da mediao _desde sua definio at sua prtica_ percebe-se que os processos de co-mediao e mediao teraputica no podem ocorrer sem a presena de um mediador psiclogo, pois, por mais que tenha um carter, em grande parte, objetivo, so procedimentos que nunca ocorrem fora do campo da subjetividade, das relaes, dos sentimentos. Observando-se a prtica da mediao possvel dizer que h um processo de reconstruo, onde acontece um trabalho de desconstruo, de dissoluo, de uma parede de conflito, discrdia, disputa, agresso, e a possibilidade da construo de uma parede de acordo, soluo. O olhar da psicologia no Mediao de Conflitos vai alm da soluo de uma disputa; ele vai ao encontro da subjetividade que parte do conflito.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS: Cunha, A. G. (1986). Dicionrio Etimolgico Nova Fronteira de Lngua Portuguesa. 2 ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira. Ferreira, A. B. H. (1999). Novo Aurlio Sculo XXI: o dicionrio da lngua portuguesa. 3 ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira. Sales, L. M. M. (2004). Justia e Mediao de Conflitos. Belo Horizonte: Del Rey. Six, J. F. (2001). Dinmica da Mediao: (A. A. Barbosa, E. R. Nazareth e G. Groeninga. Trad.) Belo Horizonte: Del Rey. (Trabalho original publicado em 1995). Tavares, F. H. (2002). Mediao e Conciliao. Belo Horizonte: Mandamentos.

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Recebido em:14/08/2007 Revisado em: 07/10/2007 Aceito em: 22/10/2007

Sobre a autora: Gabriela Nunes Teixeira aluna do curso de graduao em psicologia da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais. E-mail: gabrielapsi85@yahoo.com.br

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