TD dEconomie Publique Master 1 Universit Paris 1 Panthon Sorbonne Anne 2011-2012

Corrig TD 8 PRODUCTION OPTIMALE DE BIENS COLLECTIFS

Introduction 1) Dfinition et typologie des biens collectifs : Jusquici dans le cours, on a parl de biens privs. Ils ont 2 proprits qui les distinguent : - la 1re est technologique : => rivalit : la consommation dun agent rduit (le plus souvent nant), les possibilits de consommation des autres agents. Si je mange une pomme, aucun autre agent ne pourra la consommer aprs moi. - La 2me est conomique : excludabilit, cad quil faut payer pour les consommer. Il existe certains types de biens qui ne possdent pas ces caractristiques => biens collectifs Rmq 1 : Diffrence bien collectif / bien public => synonymes. En anglais, souvent public good , mais en franais on va essayer de prfrer bien collectif . Bien collectif plus neutre que bien public qui semble faire rfrence la prsence de la puissance publique comme producteur ou financeur. Or, en fait, les biens collectifs peuvent tre financs sans lintervention de la puissance publique => terme un peu biais. Attention ne pas confondre bien public ou collectif et biens privs fournis par le secteur public (cf ducation ou sant comme on le verra dans lapplication). Rmq 2 : non-excudabilit et non-rivalit parfaites => bien collectif pur Il existe de nombreux intermdiaires : lune seulement des 2 proprits peut tre remplie et pour chacune, il existe des degrs (degr de rivalit et dexcludabilit). Cf exemple Ex.8.1. => cf corrig.

Non rival Rival

Non excludable Biens collectifs purs Biens en commun

Excludable Biens de club Biens privs

Question 8.1. Dfinitions Parmi les biens et services suivants, lesquels sont des biens collectifs ? Le nettoyage des routes en hiver : bien collectif. Une fois que la route est nettoye, les bnfices sont non-excludables. Il peut y avoir un certain degr de rivalit en cas de congestion. Les petites routes la campagne : certains traits dun bien collectif. Lexclusion nest pas pratique (coterait cher si on voulait le faire de manire slective type page) et est non-rival si peu frquente. Un programme de tv par cble : non rival mais excludable. Type bien de club. Un programme de radio : dans la zone de transmission, il sagit dun bien collectif. Non-rival. La technologie pourrait le rendre excludable, mais ce nest pas fait. Une course de vlo autour de la France :

Pour les participants : bien priv, excludable et rival. Pour les spectateurs au bord de la route : bien collectif. Non excludable et partiellement rival sil y a de la congestion. Pour les spectateurs la radio ou tl gratuite : bien collectif. Laide alimentaire pour lAfrique : la fois un bien collectif et un bien priv. La nourriture distribue en elle-mme est clairement un bien priv. Mais si on sintresse aux bnfices du programme daide dune manire plus gnrale, on peut les considrer comme des biens collectifs. Il suffit que quelquun bnficie des retombes du programme daide sans en tre un bnficiaire direct. Ex : si une partie de la population mange mieux => gains de productivit qui bnficient de manire plus large lconomie. Mais on peut aussi le voir comme des externalits positives. Lcole publique : la fois bnfices privs (diplmes => meilleur emploi) et des bnfices publics du fait davoir une population mieux duque. Comme pour laide alimentaire, on pourrait le voir comme des externalits. La collecte des ordures : l encore, partiellement priv et public. Aspect priv = on dbarrasse les gens dordures prives, ce qui est rival et excludable. Aspect public / externalits = prvention des problmes de sant publique, ce qui est non-rival et non-excludable. Problmatique : En matire de bien collectif, lconomiste public doit rpondre deux questions : - Premirement, est-ce que le niveau de bien collectif est optimal, autrement dit pourquoi il y a dfaillance de march. - Deuximement, comment financer les biens collectifs. Ici, on sintresse uniquement la premire question. La 2me sera aborde dans le TD 10. Question 8.2. BLS. Combien dallocations satisfont lallocation de BLS ? La condition BLS (Bowen-Lindahl-Samuelson) dfinit la condition dallocation optimale en prsence de biens collectifs. diffre de la condition classique doptimum Chapitre 1 : fixer la norme defficacit => critre dallocation optimale partienne habituelle , dans le cas de biens privs : - dans la consommation : galit entre les TMS de tous les consommateurs, qui peut aussi tre formul comme lgalit des dispositions marginales payer de tous les individus. (lun des 2 biens sert de numraire). - Si on ajoute la production : le TMS de chaque consommateur est gal au taux marginal de transformation (TMT du producteur) et est gal au rapport des prix. TMSi=TMT=p1/p2 En prsence de biens collectifs, cette condition doptimalit doit tre modifie. On applique toujours le critre doptimalit de Pareto en ajoutant les contraintes lies aux caractristiques du bien collectif. Dans un monde avec un bien collectif et un bien priv (qui sert de numraire, p2=1), la condition doptimalit scrit : => TMSi=TMT=p1/p2=p1=Cm du bien collectif 2

On peut aussi la formuler partir des DMP : une allocation dans un monde avec un bien collectif et un bien priv (qui sert de numraire) est optimale (partienne) lorsque la quantit de bien collectif produit est choisie telle que son prix et donc son cot marginal (puisque lentreprise qui le produit maximise son profit) est gal la somme des disponibilits marginales payer pour le bien collectif . DMP=Cm du bien public Rq : dans exos : si on a fonctions de demande => somme des DMP Si on a des fonctions dutilit => somme des TMS Combien dallocations satisfont lallocation de BLS ? => Il sagit dune condition doptimalit partienne. Il en existe donc une infinit (on est dans la mme situation quavec la Paretooptimalit dans le cas de biens privs : il existe une infinit doptima de Pareto qui correspondent lensemble des points de la courbe des contrats dans un diagramme dEdgeworth et qui renvoient des niveaux dutilit relatifs entre les 2 individus diffrents. De la mme manire, il existe une infinit dallocations qui satisfont lallocation BLS et qui diffrent du point de vue de lquit. (ne sont pas comparables) Autant que dallocations initiales des ressources Question 8.3. Graphique. Lorsque lon cherche dterminer les bnfices marginaux associs la socit, on ajoute les demandes de biens privs horizontalement, et celles de biens publics verticalement. Expliquez la logique de ce processus ainsi que les raisons pour lesquelles les procdures diffrent lorsquil sagit de bien public et de bien priv. Biens privs : Demande de march = somme horizontale (sur les quantits) des demandes individuelles Cas des biens publics : sommation verticale (sur les DMP)

Logique : Dans le cas dun bien priv, chaque consommateur consomme la quantit quil souhaite et paye en consquence => pour obtenir la demande agrge, il faut ajouter les quantits. 3

Dans le cas dun bien collectif, il existe une quantit produite unique dont tout le monde peut profiter (le fait quun individu en profite nempche pas les autres den profiter aussi et on ne peut pas empcher quelquun den profiter mme sil na pas pay) ce qui change cest combien chacun est prt payer pour lobtenir (dispositions marginales payer diffrentes) Application : Question 8.4. Hamburgers. La demande de hamburger (bien priv) de Bill est : Q = 20 - 2P. Celle de Ted est : Q = 10 P. a. Mettez sous forme dune quation le bnfice marginal social que procure la consommation dhamburger. Dans le cas dun bien priv, on somme les quantits : BMS = 20-2P + 10 P BMS = 30 3P b. On suppose maintenant que les hamburgers sont un bien public. Mettez sous forme dune quation le bnfice marginal social que procure la consommation dhamburger. Il faut maintenant sommer les DMP, qui sont donnes par : - pour Bill : Q = 20 - 2P P = 10 (1/2)Q - pour Ted : Q = 10 P P = 10 Q BMS = 10 (1/2)Q+ 10 Q BMS = 20 (3/2)Q Question 8.5. Passager clandestin. Il y a trois consommateurs dun bien collectif. Les demandes sont ainsi tablies : P1 = 50 G
P2 = 110 G P3 = 150 G o G mesure le nombre dunit de biens et P, le prix en dollars. Le cot marginal du bien collectif est de 190$. a. Quel est le niveau optimal de production du bien collectif ? Somme des dispositions marginales payer : DMP = P1+P2+P3 = 50 G + 110 G + 150 G = 310 3G Au niveau optimal de production, on a : DMP = Cm, soit : 310 3G = 190 G = 40

DMP
310 a

190 150 110

Cm

50

G 40

b. Pourquoi le bien collectif peut ne pas tre produit du fait du problme du passager clandestin ? Problme de free-riding ou passager clandestin li essentiellement la caractristque de non-excludabilit des biens collectifs => impossibilit dexclure de lusage un utilisateur, mme sil ne contribue pas au financement du bien. Mancur Olson, socio-conomiste amricain, 1965 Logique de laction collective. Un passager clandestin est un utilisateur d'un bien, d'un service ou d'une ressource, qui ne paie pas le juste prix de son utilisation. (moins que leur DMP) Csq : risque de sous-production (ou de sur-consommation dans le cas des ressources naturelles) => problme dincitation produire. Les entrepreneurs savent quils auront du mal se faire payer puisquils nont aucun moyen de priver dutilisation les agents qui ne rmunrent pas leurs services. Les consommateurs ont peu enclins payer puisque rien ne les y oblige. Le consommateur prfre attendre que le bien soit produit sans sengager, ni payer, puisquune fois produit, il peut de toute faon en profiter librement. Comme tout le monde raisonne comme a, personne ne paye et le bien collectif nest pas produit (en tout cas sous-produit). c. Si le bien collectif nest pas produit, quelle est la perte sche engendre par limperfection du march ? Le bnfice procur par le bien collectif sil est produit correspond laire du triangle abc. Ce bnfice est perdu si le bien collectif nest pas produit cause de la dfaillance du march. Il correspond donc la perte sche. 1 Perte sche = aire du triangle abc = 40 (310 190) = 2400 2 Question 8.6. Bonnie and Clyde. La ville de Springfield a t frappe par une vague dattaques mains armes sans prcdent dans lhistoire de la ville. En rponse cette vague de crime, un nouveau dpartement de police t cr. La ville a deux rsidents, Bonnie et Clyde. Chacun des habitants possde une fonction dutilit qui dpend de sa consommation de cigarette X et de la prsence policire M et qui a la forme suivante U = 2 log(X )+ log(M ) . Le nombre total de policiers dans la ville M se compose de la quantit voulue par Bonnie et de celle voulue par Clyde M = MB + MC .Clyde et Bonnie ont un revenu de 100. Le prix dune cigarette et dun policier est fix 1. Le nombre de policiers est compris entre 0 et 100. a. Combien de policiers seront engags si le gouvernement nintervient pas ? Combien sont rmunrs par Bonnie ? Clyde ? On rsout le programme de chacun (comme les fonctions dutilit et les contraintes sont les mmes, le problme est symtrique). Programme de Bonnie : Max U = 2 log( x B ) + log( M B + M C ) s.c. x B + M B = 100 puisque le prix de chacun est fix 1. En utilisant la contrainte budgtaire, on obtient : x B = 100 M B Et U = 2 log(100 M B ) + log( M B + M C ) Pour optimiser, on annule la drive de U par rapport MB
dU 2 1 = + =0 dM B 100 M B M B + M C

soit :

2 1 = 100 M B M B + M C

2( M B + M C ) = 100 M B 3M B = 100 2 M C 100 2 MC MB = 3 3

=> Fonction de raction de

Bonnie Puisque le problme est symtrique, la fonction de raction de Clyde est aussi : 100 2 MB MC = 3 3 En combinant les 2, on obtient : 100 2 100 2 100 2 MB = MC = ( MB) 3 3 3 3 3 3 do : M B =
100 200 4 + MB 3 9 9 5 100 MB = 9 9 M B = 20

Et de la mme faon : M C = 20 Conclusion : si le gouvernement nintervient pas, 40 policiers seront engags. 20 seront rmunrs par Bonnie et 20 par Clyde. b. Quel est loptimum social ? Si votre rponse diffre de celle donne la question prcdente, expliquez pourquoi. Pour trouver loptimum social, on utilise la condition BLS : TMSi=p1/p2

pM =1 px

1 M = M = xB TMSB = U 2 2M xB xB
do

et

TMS = C

xC 2M

TMS =

xB + xC = 1 (1) 2M

Dautre part, on a la contrainte budgtaire suivante : x B + xC + M = 200 Soit : x B + xC = 200 M (2) (2) dans (1) =>

200 M =1 2M

3M = 200 M 66.7 > 40

A loptimum social, la quantit de bien collectif produit est suprieure la quantit produite spontanment par les 2 agents. Si on laisse le march fonctionner librement, il y a sousproduction. Cela sexplique par le fait que la scurit est un bien non-excludable et non-rival. 6

c. Supposons que le gouvernement ne se satisfasse pas de la demande prive et dcide de fournir 10 policiers. Il taxe de manire quivalente Bonnie et Clyde qui peuvent nanmoins engager des policiers supplmentaires sils le dsirent. Quel sera le nombre total de policiers engags ? Comparez avec la question 1). Est-on parvenu loptimum social ? On refait la mme chose quen a) mais en intgrant une taxe de 5 chacun et 10 policiers dj engags. Programme de Bonnie : Max U = 2 log( x B ) + log( M B + M C + 10) s.c. x B + M B = 95 En utilisant la contrainte budgtaire, on obtient : x B = 95 M B Et U = 2 log(95 M B ) + log( M B + M C + 10) Pour optimiser, on annule la drive de U par rapport MB
dU 2 1 = + =0 dM B 95 M B M B + M C + 10

soit :

2 1 = 95 M B M B + M C + 10

2( M B + M C + 10) = 95 M B 3M B = 75 2 M C 2 M B = 25 M C 3

Puisque le problme est symtrique, la fonction de raction de Clyde est aussi : M C = 25 En combinant les 2, on obtient : 2 2 2 M B = 25 M C = 25 (25 M B ) 3 3 3 do : M B =
75 25 4 + MB 3 3 9 5 25 MB = 9 3 M B = 15

2 MB 3

Et de la mme faon : M C = 15 Conclusion : le nombre total de policiers engags sera de 15+15+10=40, soit le mme nombre quen a).Les policiers engags par le gouvernement sont en nombre infrieur ce que souhaitent Bonnie et Clyde sans intervention. La taxe est simplement intgre dans leur calcul, chacun finanant les 15 policiers supplmentaires pour aboutir la quantit voulue par chacun deux. d. Supposons que le gouvernement dcide dimposer la prsence de 35 policiers. Il taxe Bonnie pour 10 et Clyde pour 25. Quel sera le nombre total de policiers engags ? Combien le seront par Bonnie ? par Clyde ? Comparez avec la situation prcdente. Discutez de loptimalit de la mesure. Le problme nest plus symtrique. 7

Programme de Bonnie : Max U = 2 log( x B ) + log( M B + M C + 35) s.c. x B + M B = 90 En utilisant la contrainte budgtaire, on obtient : x B = 90 M B Et U = 2 log(90 M B ) + log( M B + M C + 35) Pour optimiser, on annule la drive de U par rapport MB
dU 2 1 = + =0 dM B 90 M B M B + M C + 35

soit :

2 1 = 90 M B M B + M C + 35

2( M B + M C + 35) = 90 M B 3M B = 20 2 M C 20 2 MC MB = 3 3

Programme de Clyde : Max U = 2 log( xC ) + log( M B + M C + 35) s.c. xC + M C = 75 En utilisant la contrainte budgtaire, on obtient : xC = 75 M C Et U = 2 log(75 M C ) + log( M B + M C + 35) Pour optimiser, on annule la drive de U par rapport MC
dU 2 1 = + =0 dM C 75 M C M B + M C + 35

soit :

2 1 = 75 M C M B + M C + 35

2( M B + M C + 35) = 75 M C 3M C = 5 2 M B 5 2 MC = M B 3 3

En combinant les 2, on obtient : 5 2 5 2 20 2 Mc = MB = ( MC ) 3 3 3 3 3 3 25 4 MC = + MC 9 9 5 25 MC = 9 9 25 MC = = 5 5 8

Clyde considre quil y a trop de policiers. Il prfrerait kidnapper 5 policiers, demander une ranon et sacheter des cigarettes avec. On fixe Mc 0. Do : M B =
20 20 125 et M = + 35 = 41.7 3 3 3

Le nombre de policiers total est suprieur la situation prcdente car Clyde doit payer plus quil ne voudrait. Mais le niveau est loin de loptimum car Bonnie peut free-rider : elle ne finance que 20/3+10 au lieu de 20. Question 8.7. Le free riding. Une le est touche par le chikungunya. La campagne de dmoustication ncessite un traitement dune valeur de 100 euros par unit de dcontamination. La population de lle slve 2 habitants dont la disposition payer pour lutter contre le chik slve 80 euros par unit de dcontamination. On suppose quen labsence de traitement, le bien tre des habitants est nul. a. Ecrire ce problme sous forme de matrice des jeux. Si personne ne paye => bien-tre des habitants nul => (0.0) Si un seul paye, il supporte tout le cot (100) et chacun a un bnfice de 80 (chacun bnficie de lunit produite, mme celui qui na pas pay) => celui qui paye a (80-100=-20) et lautre a (80) Si les 2 participent, ils payent chacun 100 et ont un bnfice de 2*80=160 (car 2 units de dcontamination au total et chacun profite des 2) => 160-100=60 Do matrice des jeux : A Paye (60 ; 60) (-20 ; 80)

Paye Ne paye pas

Ne paye pas (80 ; -20) (0 ; 0)

b. Trouver les quilibres de Nash de ce jeu. Quen concluez-vous ? Equilibres de Nash Joueur A : Lorsque B paye, A a intrt ne pas payer. Lorsque B ne paye pas, A a intrt ne pas payer. => ne pas payer est la stratgie dominante de A. Joueur B : idem Do quilibre de Nash : (ne pas payer ; ne pas payer) => (0 ; 0) => le bien public nest pas fourni. Or ce nest pas la meilleure situation possible : (60 ; 60) = optimum c. Comment est modifie la matrice de ce jeu si la contribution demande chaque individu est ramene 50 euros ? Trouvez lquilibre de Nash du nouveau jeu. Si personne ne paye => bien-tre des habitants nul => (0.0) Si un seul paye, il supporte tout le cot (50) et chacun a un bnfice de 80 (chacun bnficie de lunit produite, mme celui qui na pas pay) => celui qui paye a (80-50=30) et lautre a (80) Si les 2 participent, ils payent chacun 50 et ont un bnfice de 2*80=160 (car 2 units de dcontamination) => 160-50=110 Do matrice des jeux : A Paye

Ne paye pas 9

Paye Ne paye pas

(110 ; 110) (30 ; 80)

(80 ; 30) (0 ; 0)

Nouvel quilibre de Nash : (110 ; 110) les 2 payent. Comme le prix est infrieur au bnfice retir, ils ont toujours intrt payer. d. Le produit nest maintenant efficace que si 2 units sont fournies (avec une seule units, les moustiques rsistent). Comment est modifie la matrice des jeux ? Trouvez les quilibres de Nash. Lequel vous semble le plus probable ? Nouvelle condition : pour tre efficace, il faut imprativement 2 units de produit (une seule unit est inefficace et rapporte un gain nul), et le gain de chaque individu est alors 80. Si personne ne paye => bien-tre des habitants nul => (0.0) Si un seul paye, il supporte tout le cot (50) et cest inefficace => celui qui paye a (-50) et lautre a (0) Si les 2 participent, ils payent chacun 50 et ont un bnfice de 80 => 80-50=30 Do matrice des jeux :

Paye Ne paye pas

A Paye (30 ; 30) (-50 ; 0)

Ne paye pas (0 ; -50) (0 ; 0)

Equilibres de Nash du nouveau jeu : Joueur A : Lorsque B paye, A a intrt payer. Lorsque B ne paye pas, A a intrt ne pas payer. Joueur B : idem => 2 quilibres de Nash : (0 ; 0) et (30 ; 30) (30 ; 30) semble le plus probable car ici un individu ne peut pas tout attendre de lautre (contrairement au cas a) o un individu pouvait gagner 80 sans rien dpenser, en comptant sur lautre, ici il na rien gagner sil ne participe pas). Subsiste un risque de perdre 50 euros, mais le plus probable est quon va sorienter vers la coopration. Dautant plus probable si on est dans un jeu rpt (renouvellement de la dcision de participer la dmoustication tous les mois ou tous les ans par exemple), puisquune forme de confiance peut stablir (jeu rptition infinie ou dont on ne sait pas quand il se termine, sinon mcanisme dinduction rebours). Stratgie du donnantdonnant (tit for tat).

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