Janvier 2011

rsum pays

Algrie
LAlgrie a continu de connatre des violations gnralises des droits humains en 2010. Ltat durgence impos en 1992 et renouvel pour une dure indtermine par dcret en 1993 a cr un cadre propice des restrictions gnralises pesant sur la libert dexpression, dassociation et de runion. Les autorits justifient cette mesure comme une ncessit pour lutter contre le terrorisme. Les membres des forces de scurit et les groupes arms ont continu bnficier dune impunit gnrale pour les atrocits commises au cours du violent conflit civil des annes 1990. Ltat a offert des indemnisations aux familles des victimes de disparitions forces au cours de cette priode, mais na apport aucune rponse quant au sort de celles-ci. Les groupes arms ont continu mener des attaques meurtrires visant principalement les forces de scurit, quoiqu une moindre chelle quau cours des annes prcdentes.

Libert dexpression et de runion

Les mdias audiovisuels sont contrls par ltat et proposent la retransmission en direct des sessions parlementaires. En revanche, ils ne diffusent presquaucune mission critique sur les politiques gouvernementales. Les journaux privs bnficient dun espace considrablement plus libre, mais les lois rpressives sur la presse et leur dpendance vis-vis des revenus de la publicit du secteur public limitent leur libert de critiquer le gouvernement et larme. Les procureurs poursuivent rgulirement les journalistes et les publications indpendantes pour diffamation ou injures lencontre de reprsentants de ltat. Les tribunaux de premire instance prononcent parfois des condamnations des peines de prison ou des amendes leves que les cours dappel annulent souvent, ou commuent en peines avec sursis. Rabah Lemouchi, correspondant du quotidien national arabophone Ennahar Tbessa, fait partie des journalistes qui ont t emprisonns au cours de ces dernires annes. Si la plupart sont rests en libert provisoire en attendant leur procs, Lemouchi a t incarcr ds son arrestation et ce jusqu la fin de sa peine, six mois plus tard. Un tribunal de

premire instance la condamn le 14 juillet 2009 pour diffamation et injures lencontre des institutions de ltat, principalement cause dune lettre personnelle quil avait adress en 2006 au prsident Abdelaziz Bouteflika. Les dtails de laffaire indiquent que sa mise en accusation et son emprisonnement obissaient des motivations politiques. Au cours du premier semestre 2010, au moins deux journalistes se sont vus infliger des peines de prison pour diffamation mais sont rests en libert en attendant leur procs en appel. Le 13 mai, un tribunal de la ville de Mostaganem a condamn Belkacem Belhamideche, directeur et journaliste au quotidien francophone Rflexion , six mois de prison pour avoir rendu compte dune lettre crite par un homme daffaire qui accusait un maire davoir exig de lui un pot-de-vin. Un tribunal de la ville dAn Boucif dans la province de Mda a condamn Saleh Souadi, journaliste el-Khabar, le principal quotidien arabophone indpendant dAlgrie, six mois de prison pour avoir diffam le directeur dun hpital local, bien que ses articles soient parus avant que ledit directeur ne prenne ses fonctions et ne le citaient pas nommment. Un dcret de 2000 interdisant les manifestations Alger demeure en vigueur. En dpit de cette interdiction, SOS Disparu(e)s une organisation compose de proches de personnes victimes de disparition forces a organis de petits rassemblements silencieux Alger devant le sige de la Commission des droits de lhomme de ltat presque tous les mercredis depuis 1998, malgr un harclement policier rgulier. En aot, la police a dispers le rassemblement et brivement arrt les manifestants, qui demandaient ltat de leur donner des informations sur le sort des personnes enleves par les forces de scurit dans les annes 1990 et qui nont plus donn signe de vie depuis. Les autorits exigent des organisations quelles obtiennent lautorisation du gouverneur local pour tenir des runions publiques dans des salles et interdisent frquemment les runions des organisations de dfense des droits humains ou des associations qui promeuvent les droits de la population kabyle dAlgrie. Les autorits ont refus la Ligue Algrienne de Dfense des Droits de lHomme (LADDH) lautorisation de tenir son congrs national les 25 et 26 mars dans un lieu public de la banlieue dAlger. Le gouvernorat dAlger a annonc ce refus la veille du congrs, bien que la LADDH ait demand officiellement la permission un mois plus tt. La LADDH a dplac son congrs la Maison des syndicats de Bachdjarrah, un lieu priv ; deux mois plus tard, les autorits ont ferm cette salle, lune des rares de la capitale o les organisations controverses de la socit civile pouvaient se runir. Le 23 juillet, dans la ville de Tizi-Ouzou, des policiers ont interrompu un sminaire sur les droits humains organis par le Congrs Mondial Amazigh en collaboration avec deux

organisations locales amazighes (berbres). Les policiers ont fait irruption dans la salle de runion, ont confisqu des documents, interrog les participants et expuls du pays deux dentre eux, des Franais. Les autorits nont fourni aucune explication pour ces agissements. Les autorits refusent frquemment daccorder des visas dentre aux journalistes et aux activistes des droits humains. Le 2 octobre 2010, lambassade algrienne de Washington a refus des membres de Human Rights Watch des visas pour mener des recherches dordre gnral, expliquant quils pourraient seulement visiter les camps de rfugis administrs par le Polisario prs de Tindouf. Les autorits ont tenu le mme discours Amnesty international en 2010. Deux journalistes de lhebdomadaire marocain Assahrae alOusbouiya ont t expulss le 22 septembre.

Libert de religion
La constitution algrienne fait de lIslam la religion dtat et exige du Prsident quil soit musulman. Le droit algrien criminalise le proslytisme des non-musulmans auprs des musulmans, mais pas le contraire, et interdit aux non-musulmans de se runir pour prier, sauf dans des lieux approuvs par ltat. Dans la pratique, les autorits accordent rarement aux groupes de protestants algriens la permission dutiliser des btiments pour leur culte et les fidles risquent des poursuites. Un tribunal de Larba Nath Irathen, dans la province de TiziOuzou, a jug Mahmoud Yahou et trois autres chrtiens pour avoir pratiqu des rites religieux sans autorisation. Le 22 juin, une cour dappel de Jijel a reconnu coupable de tentative de conversion de musulmans un autre chrtien, Abdelhamid Bouamama, originaire de Grarem, dans la province de Mila, et la condamn un an de prison avec sursis.

Impunit pour les violations du pass

Plus de 100 000 Algriens sont morts au cours des troubles politiques des annes 1990. Des milliers d'autres ont disparu aux mains des forces de scurit ou ont t enlevs par des groupes arms luttant contre le gouvernement et n'ont jamais t retrouvs. La loi de 2006, dite Charte pour la paix et la rconciliation nationale, instaure un cadre lgal pour limpunit persistante dont bnficient les auteurs des atrocits de cette priode. La loi accorde une amnistie aux membres des forces de scurit pour les actions quils ont menes au nom de la lutte contre le terrorisme et aux membres de groupes arms non impliqus dans les actes les plus odieux. La loi promet une compensation aux familles des personnes disparues , mais en mme temps elle rige en infraction pnale le fait de critiquer les institutions de l'tat ou les forces de scurit pour la faon dont elles se sont conduites au cours de la priode des troubles

politiques. Les organisations reprsentant les familles des personnes disparues ont condamn l'incapacit de l'tat fournir des informations prcises sur le sort de leurs proches ports disparus. Dans le cadre dune affaire remontant au conflit civil des annes 1990, Malik Mejnoun et Abdelkader Chenoui ont t maintenus en dtention provisoire depuis 1999, en lien avec lassassinat un an plus tt du chanteur et activiste kabyle Lounes Matoub. Les deux hommes clament leur innocence et affirment avoir t torturs au cours de leur dtention, privs de tout moyen de communication. Onze ans plus tard, ils attendent toujours leur procs. L'Algrie a modifi son code pnal en 2004 pour qualifier la torture de crime. Le Comit international de la Croix-Rouge visite rgulirement les prisons ordinaires en Algrie, mais pas les lieux de dtention grs par le puissant Dpartement du Renseignement et de la Scurit (DRS), un service de renseignement de l'arme. Les tribunaux algriens ont prononc des condamnations mort en 2010, notamment contre des accuss dans des affaires de terrorisme, la plupart dentre elles par contumace. L'Algrie a observ un moratoire de fait sur lapplication de la peine de mort depuis 1993.

Terrorisme et lutte contre le terrorisme

Les attaques commises par des groupes arms ont diminu de faon spectaculaire par rapport au milieu des annes 1990, mais Al-Qada au Maghreb islamique (AQMI) a continu de lancer des attaques mortelles, la plupart contre des cibles militaires et policires. Le 25 juin, des hommes arms que les mdias algriens ont associs aux terroristes ont ouvert le feu lors dun mariage dans la wilaya (province) de Tbessa dans lest du pays, tuant le mari, un jeune soldat et quatre invits. En juillet, les tats-Unis ont pour la premire fois renvoy chez lui un Algrien qui avait t dtenu Guantanamo et qui sopposait son rapatriement, par crainte de perscutions. Le gouvernement amricain a affirm que lAlgrie avait donn des garanties diplomatiques quAbdul Aziz Naji serait trait avec humanit. Peu aprs son arrive, Naji, comme dautres Algriens revenus de Guantanamo avant lui, a comparu devant un juge dinstruction pour rpondre des accusations de participation un groupe terroriste ltranger et a t relch dans lattente de son procs, qui est toujours en cours lheure o nous crivons. Le 4 novembre, un tribunal dAlger a acquitt un autre ancien dtenu de Guantanamo revenu en Algrie un peu plus tt, Sofiane Hadarbache, de chefs daccusation similaires. Huit

dtenus algriens sont toujours Guantanamo lheure actuelle, dont cinq au moins refuseraient un rapatriement, daprs nos informations.

Acteurs internationaux cls

LAlgrie na pas adress dinvitations en 2010 aux cinq mandataires de procdures spciales du Conseil des droits de lHomme des Nations Unies qui lavaient demandes, parmi lesquels le Groupe de travail sur les disparitions forces ou involontaires et le Rapporteur spcial sur la torture et les droits de lhomme dans le cadre de la lutte contre le terrorisme. LAlgrie a annonc lenvoi dinvitations visiter le pays courant 2011 sept autres rapporteurs spciaux, dont le Rapporteur spcial sur la violence contre les femmes et le Rapporteur spcial sur le droit la libert dopinion et dexpression. Un accord dassociation entre lAlgrie et lUnion europenne est en vigueur depuis 2005. Les deux parties ont sign en juin un accord qui assure lAlgrie 172 millions deuros daide au dveloppement sur la priode 2011-2013. En 2009, lAlgrie et lUE se sont mis daccord sur la cration dun sous-comit du Conseil dassociation sur le Dialogue politique, la Scurit et les Droits de lHomme . Selon le gouvernement amricain, l'Algrie est un important partenaire dans la lutte contre

l'extrmisme et les rseaux terroristes comme Al-Qada, et notre deuxime partenaire commercial dans le monde arabe . Les tats-Unis ne fournissent presquaucune aide
financire l'Algrie mais sont le principal client des exportations du pays, principalement du gaz et du ptrole. En dehors de leurs rapports annuels relatifs aux pratiques en matires de droits de humains (Country Reports on Human Rights Practices), les tats-Unis nont pratiquement fait aucune dclaration publique sur le bilan de lAlgrie en termes de droits humains. Lors dune visite en Algrie en octobre, la conseillre spciale du Dpartement dtat Judith E. Heumann a flicit le gouvernement pour avoir ratifi en dcembre 2009 la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapes.