Toluca de Lerdo, Mxico, de septiembre de 2001. CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA H.

LIV LEGISLATURA DEL ESTADO P R E S E N T E S En ejercicio de las atribuciones que me confieren los artculos 51 fraccin I y 77 fraccin V de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, someto a la consideracin de esa H. Legislatura, por el digno conducto de ustedes, la presente iniciativa de Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, que tiene como fundamento la siguiente: EXPOSICION DE MOTIVOS El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 1999-2005 es el instrumento de planeacin, resultado de la consulta ciudadana, expresin del conocimiento de los problemas del Estado, de sus regiones, ciudades y comunidades, y de las fuerzas y oportunidade s de su gran potencial humano. El Plan orienta sus objetivos, polticas y estrategias con una visin de largo plazo para asegurar que las futuras generaciones tengan acceso a mejores condiciones de vida en el marco del estado de derecho y la participacin democrtica. Su contenido poltico y programtico descansa en ocho ejes rectores del desarrollo del Estado, como respuesta a las prioridades sealadas por la sociedad. La modernizacin integral de la administracin pblica es uno de los ejes rectores, que se sustenta en la conviccin de que la gestin administrativa debe satisfacer las necesidades y expectativas de la poblacin, basado en indicadores de desempeo, a partir de la desregulacin, simplificacin administrativa y la profesionalizacin de los servidores pblicos, para tener un gobierno que ofrezca una gestin pblica eficiente y eficaz en las reas sustantivas y de atencin directa a la ciudadana. La multiplicidad de leyes administrativas, en muchos casos anacrnicas, dificultan su cabal conocimiento y debida observancia por parte de los destinatarios de la norma, y propicia falta de sistematizacin y congruencia del marco jurdico. Por ello, el Plan de Desarrollo propone una revisin integral de la legislacin administrativa vigente en la ent idad, para obtener su codificacin, simplificacin y modernizacin. La codificacin consiste en dar unidad y sistematizacin a las instituciones y principios jurdicos en cuerpos legislativos, en los que se compilen normas regulatorias de materias afines, que permitan una mayor certeza jurdica y un fcil manejo de la ley, reduciendo a su mxima expresin el universo legislativo del Estado. La simplificacin supone que las leyes deben contener solamente las normas indispensables que se relacionen con los objetivos y fines que se persigan, dejando a los reglamentos la tarea de dar operatividad a los mismos; eliminar los trmites administrativos innecesarios, para dar mayor eficiencia y eficacia a los actos de la administracin pblica, certeza jurdica a los destinatarios de la norma y promover el desarrollo econmico del Estado. La modernizacin significa contar con una legislacin administrativa actual, depurada y adecuada a las condiciones del entorno; una normatividad ms tcnica, pero con sentido humano; una regulacin ms simplificada y comprensiva para la poblacin a la que va dirigida. El derecho administrativo se ha transformado a lo largo del siglo pasado en la rama jurdica que ms aspectos del quehacer social regula. A medida que la sociedad contempornea se desarrolla en lo cultural, tecnolgico y cientfico, se vuelven ms complejas las relaciones econmicas y polticas; la legislacin administrativa aumenta en esa misma proporcin su injerencia en la vida social.

El incremento de las activida des sociales jurdicamente reguladas, ha provocado una abundante produccin de reglas de derecho, cuyo resultado ha sido una gran diversidad de normas dispersas dentro de un sinnmero de ordenamientos. La diversificacin acelerada del derecho administrati vo ha provocado una complicacin y un desmesurado crecimiento de los ordenamientos jurdicos en esta materia; y la ausencia de un cdigo administrativo ha propiciado dispersin e incongruencia legislativa, duplicacin de normas, contradiccin de textos, indefinicin normativa y falta de certeza jurdica tanto en la actuacin administrativa, como en la observancia de la ley por parte de los gobernados. Por las razones expuestas, el Ejecutivo a mi cargo considera de la mayor importancia para la vida institucional de la entidad, contar con un texto nico que codifique los principios generales y los ordenamientos que regulan la actividad administrativa en cada materia, estableciendo normas claras y sencillas que rijan la actuacin de la administracin pblica y los deberes de los particulares, de manera que la ley constituya un instrumento eficaz para fortalecer el estado de derecho. Ciertamente, la codificacin de la legislacin administrativa implica un alto grado de dificultad, por su amplitud y contenido dinmico. Sin embargo, ante la impostergable necesidad de disponer de un ordenamiento sistemtico y unificado que permita al Estado de Mxico avanzar hacia la modernidad y perfeccionamiento de las normas jurdicas, para garantizar la legalidad de la funcin administrativa, fue necesario enfrentar el reto, asumiendo la tarea de realizar un anlisis integral del marco normativo que rige la actuacin administrativa, para valorar su eficacia, suficiencia, propiedad y conveniencia. Del ejercicio anterior, se desprendieron los elementos que determinaron la viabilidad de la codificacin administrativa y la forma de estructurar un instrumento cuyo contenido responda a las aspiraciones sociales del nuevo siglo y se site a la altura de la slida tradicin jurdica de l Estado de Mxico. La presente iniciativa de cdigo administrativo se elabor con base en la metodologa siguiente: Se hizo un anlisis sistemtico de la legislacin administrativa, partiendo de la identificacin de las instituciones que en ella se contienen y de aquellas figuras afines o prximas contenidas en la diversidad de ordenamientos, para determinar la composicin temtica de la codificacin. Se precisaron los marcos jurdicos individuales de las distintas dependencias y organismos descentrali zados, ordenndolos sectorialmente, para regular la funcin de los agentes de la administracin pblica de manera sistemtica por materia y por sector. Se procur dar un paso adelante sobre el conocimiento de la realidad concreta y material, para profundizar en la realidad formal y en la situacin que guarda la legislacin vigente con respecto a los elementos conceptuales del universo que pretende normarse. Se elabor la iniciativa en el contexto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para garantizar la unidad y congruencia del marco jurdico de la entidad con el sistema normativo mexicano, y de manera destacada se procedi a la adecuacin de las previsiones legales vinculadas con las materias reguladas por el nuevo artculo 115 Constitucional. Se delimit el mbito legislativo del Estado, para no incurrir en invasin de competencias en materias exclusivas de la Federacin y de los municipios; en el marco de la concurrencia legislativa, se procur ser creativo pero siempre con sujeci n a las reglas de distribucin de competencias establecidas por las leyes generales expedidas por el Congreso de la Unin; y se actu con toda libertad y amplitud en las materias reservadas por la Constitucin a las entidades federativas.

Se definieron y precisaron las materias susceptibles de reglamentar, para establecer en la ley las normas relativas a su objeto, autoridades, atribuciones y obligaciones de los particulares, dejando al reglamento la tarea de dar operatividad a los mismos. Se procur formular normas jurdicas completas, tratando de no omitir la regulacin de los aspectos fundamentales de las distintas materias que se codifican, para evitar vacos normativos que seran necesario corregir a travs de ulteriores reformas, generndose as una labor legislativa innecesaria. Se intent dar unidad y congruencia a los ordenamientos que se codifican, para evitar contradicciones y no aplicar soluciones diferentes a hiptesis que requieran similar tratamiento. Se trat de regular con precisin la competencia de los rganos administrativos, para que cuenten con la autoridad que sustenten sus actos y evitar cualquier invasin de atribuciones o incidencia en campos reservados a otras dependencias u organismos. Se ponder la creacin de nuevos rganos, utilizando preferentemente los existentes, reestructurando o redefiniendo sus atribuciones, en algunos casos, para evitar el crecimiento innecesario de las estructuras administrativas. Se cuid que el cdigo contenga solamente las normas necesarias que se relacionen con los objetivos y fines de la ley, para no regular ms de una vez una misma situacin y expresar el sentido de las disposiciones con el menor nmero de palabras, abandonndose la prctica de reiterar en la ley local disposiciones de las leye s generales expedidas por el Congreso de la Unin, en las materias concurrentes. Se introduce como elemento innovador la estructura del articulado con dos dgitos, el primero de ellos permite identificar el libro al que pertenecen; y, el segundo, determi na el orden progresivo de los artculos de cada libro, de manera que cuando se adicione uno de los libros no sea necesario recorrer la numeracin de los subsiguientes. La presente iniciativa de cdigo administrativo consta de una parte general y de otra e special. En la primera parte se establecen los principios generales y las prevenciones de aplicacin comn a los ordenamientos que se codifican; y, en la segunda, se contiene la recopilacin sistematizada de las leyes que presiden la actividad administrativa, agrupadas por materias y sectores de las entidades de la administracin pblica estatal. En la parte especial se compendian los ordenamientos siguientes: Ley del Ejercicio Profesional para el Estado de Mxico. Ley sobre la Fabricacin, Uso, Venta, Transporte y Almacenamiento de Artculos Pirotcnicos en el Estado de Mxico. Ley de Trnsito y Transportes del Estado de Mxico. Ley de Parques Estatales y Municipales. Ley del Mrito Civil del Estado de Mxico. Ley de Salud del Estado de Mxico. Ley que Crea el Organismo Pblico Descentralizado de Carcter Estatal Denominado Instituto de Investigacin y Capacitacin Agropecuaria, Acucola y Forestal del Estado de Mxico.

Ley que Crea el Instituto Mexiquense de Cultura. Ley que Crea la Junta de Caminos del Estado de Mxico. Ley que Crea el Organismo Pblico Descentralizado Denominado Protectora de Bosques del Estado de Mxico (PROBOSQUE). Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Mxico. Ley que Crea el Organismo Pblico Descentralizado De nominado Instituto de Investigacin y Fomento de las Artesanas del Estado de Mxico. Ley para el Fomento Econmico del Estado de Mxico. Ley Agrcola y Forestal del Estado de Mxico. Ley de Fomento Ganadero del Estado de Mxico. Ley de Asociacione s de Productores Rurales del Estado de Mxico. Ley de Educacin del Estado de Mxico. Ley para la Proteccin e Integracin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad en el Estado de Mxico. Ley de Proteccin del Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Estado de Mxico. Ley de Turismo del Estado de Mxico. Destaca de la parte especial, el sealamiento expreso que se hace de la finalidad de las normas jurdicas sistematizadas en cada uno de los libros, lo cual aparte de ser un componente noved oso, resulta de gran importancia para la correcta interpretacin y aplicacin del texto legal, y un elemento indispensable para determinar la invalidez de los actos de las autoridades administrativas que incurran en desvo de poder. Asimismo, de la parte especial sobresale el establecimiento por sector de los sistemas estatales de informacin y de los registros estatales de las materias que se codifican, lo que permitir al Estado garantizar el derecho de los gobernados a la informacin, y a la administracin pblica dar certeza jurdica a su actuacin. El cdigo administrativo que se somete a la consideracin de ese H. Cuerpo Legislativo, se compone de los libros siguientes: Libro Primero. Libro Segundo. Libro Tercero. Parte general. De la salud. De la educacin, ejercicio profesional, investigacin cientfica y tecnolgica, cultura, deporte, juventud y mrito civil. De la conservacin ecolgica y proteccin al ambiente. Del ordenamiento territorial, de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin.

Libro Cuarto. Libro Quinto.

Libro Sexto. Libro Sptimo. Libro Octavo. Libro Noveno. Libro Dcimo. Libro Dcimo Primero.

De la proteccin civil. De la infraestructura vial y transporte. Del trnsito y estacionamientos de servicio al pblico. Del fomento y desarrollo agropecuario, acucola y forestal. Del fomento econmico. De la proteccin e integracin al desarrollo de las personas con capacidades diferentes.

Destacan de la iniciativa de cdigo administrativo los aspectos siguientes: En el Libro Primero, se establecen disposiciones relativas al acto administrativo, precisndose su concepto, elementos de validez, eficacia, invalidez y extincin. Por razones de tcnica legislativa, se reubican en este aparta do las causas de invalidez consignadas en el artculo 274 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, por lo que se propone la derogacin de este precepto legal en la iniciativa que por separado me permito presentar a esa Soberana Popular. Por razones de elemental justicia, se establece una excepcin al principio de derecho conforme al cual la ignorancia de la ley no excusa de su cumplimiento, facultndose a la autoridad para no sancionar a las personas que por su notorio atraso intelectual, pobreza extrema, marginacin social o condicin indgena ignoren las obligaciones que les impone la ley administrativa. Para impulsar el desarrollo social y econmico del Estado, se incorporan al texto legal la obligacin de las administraciones pblicas estatal y municipales de llevar a cabo un proceso continuo de mejora regulatoria, as como los registros estatal y municipal de trmites y el sistema de apertura rpida de empresas y de la atencin a la actividad empresarial. Se seala la facultad de las autoridades administrativas para expedir normas tcnicas, se precisa su concepto y el procedimiento para su elaboracin. Se introduce la figura del tercero autorizado, como aquella persona fsica o moral que cuenta con autorizacin de la autoridad administrativa, para realizar actividades y actos regulados por la ley que no correspondan a actos de molestia. Por primera vez, se fijan las bases normativas para regular los convenios y acuerdos que celebra la administracin pblica estatal y municipal, estableciendo su clasificacin, denominacin, objeto y requisitos, para dar orden, certidumbre y uniformidad a la funcin administrativa en esta materia. Se reconoce el derecho de los gobernados para que las autoridades administrativas proporcionen a quienes lo soliciten la informacin de que dispongan, salvo en los casos en que pueda afectarse la seguridad pblica o la seguridad personal de un tercero o exista alguna prohibicin legal. Se concede accin popular para la denuncia ante las autoridades, de hechos, actos u omisiones que constituyan infraccin a las disposiciones que se codifican. En el Libro Segundo, se delimitan de manera sistemtica los mbitos de competencia de la Secretara de Salud y del Instituto de Salud del Estado de Mxico, para precisar sus respectivos marcos de actuacin. Para dar mayor certeza jurdica, se incorporan al texto legal, las normas relativas a la integracin y funcionamiento del Consejo de Salud del Estado de Mxico y de la Comisin de Arbitraje Mdico,

esta ltima como un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, con atribuciones para resolver los conflictos que se susciten entre los usuarios y prestadores de los servicios mdicos. Se propone la creacin del Instituto Materno Infantil del Estado de Mxico y del Centro Estatal de Trasplantes. El primero, como un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tendr por objeto la investigacin cientfica y tecnolgica, la formacin y capacitacin de recursos humanos calificados y la prestacin de servicios de atencin mdica de alta especialidad, en las reas de ginecologa, obstetricia, pediatra y estomatologa. Y, el segundo, como un rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Salud, con facultades de decisin y vigilancia en la asignacin de rganos, tejidos y clulas. En el Libro Tercero, se regula la actuacin de la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social, y la de los organismos pblicos descentralizados de carcter estatal del sector educacin, vinculados con la cultura, ciencia, tecnologa, deporte e instalaciones educativas. Se redefine el mbito de atribuciones de las autoridades educativas, ampliando las facultades de los municipios. Se establece la presea de Honor Estado de Mxico para reconocer anualmente a los profesionistas al servicio de la educacin que se distingan en grado eminente por su eficiencia, constancia y mritos profesionales en el servicio de la educacin pblica. Se actualiza n las disposiciones relativas al ejercicio profesional, estableciendo un nuevo marco jurdico para regular la actividad de los profesionistas, la constitucin y derechos de sus asociaciones. Se incorporan al texto legal el Instituto Mexiquense de la Juventud y el Comit de Instalaciones Educativas. El primero como un organismo pblico descentralizado de carcter estatal con atribuciones para formular planes, programas y ejecutar acciones que garanticen el desarrollo integral de la juventud. Y el segundo como un organismo pblico descentralizado de carcter estatal con atribuciones para planear y programar la construccin, reparacin, mantenimiento, habilitacin y equipamiento de la infraestructura educativa. Se ampla el catlogo de modalidades y denominaciones de la presea Estado de Mxico, para establecer la de Pedagoga y Docencia Agustn Gonzlez Plata. En el Libro Cuarto, se establece el Consejo Consultivo de Conservacin Ecolgica y Proteccin al Ambiente del Estado de Mxico, como un rgano de consulta y opinin para realizar acciones de concertacin entre los sectores pblico, social y privado. Se propone la creacin del Centro Geomtico Ambiental como un instrumento complementario del Sistema Estatal de Informacin Ambiental y del Registro Estatal Ambiental. Se reconoce en el texto de la ley el derecho especfico a la informacin ambiental, conforme al cual las autoridades de ecologa estn obligadas a proporcionar la informacin que tengan a su disposicin, a quienes se lo soliciten.

Se precisan las reglas para la preservacin, manejo y desarrollo de las reas naturales protegidas, y se establecen los requisitos que deben contener los programas de manejo de dichas reas. Se establecen las previsiones necesarias para regular las actividades riesgosas para el equilibrio ecolgico o el ambiente, la actividad de los proveedores de equipos y los servicios de verificacin, as como la actuacin de los terceros interesados en materia ambiental, colmndose el vaco legal de la normatividad vigente en estas materias. Se amplan las atribuciones de las autoridades de ecologa, facultndolas para imponer medidas de seguridad en los casos de operacin indebida de programas de cmputo y equipo que alteren la verificacin vehicular que propicien la circulacin de vehculos con emisiones contaminantes fuera de la norma. Se propone crear la Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado de Mxico, como un rgano desconcentrado de la Secretara de Ecologa, con autonoma tcnica y administrativa, dotado de atribuciones para procurar, vigilar y difundir el cumplimiento de la normatividad ambiental aplicable al mbito estatal. En el Libro Quinto, se redefinen los mbitos de competencia de las autoridades estatales y municipales, para transferir a estas lt imas las nuevas funciones que les atribuye el artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En este sentido, se consignan las atribuciones de los municipios para expedir licencias de uso del suelo y autorizar los cambios de uso del suelo, de densidad e intensidad de su aprovechamiento y de la altura mxima permitida. Se establece el dictamen de impacto regional, como un requisito para obtener la autorizacin municipal, tratndose de usos que produzcan un impacto significativo s obre la infraestructura y equipamiento urbanos y los servicios pblicos previstos para una regin o para un centro de poblacin en relacin con su entorno regional. La figura del fraccionamiento ha evolucionado a la del conjunto urbano, por lo que se suprime para regular con mayor precisin esta ltima. Se reestructura el sistema estatal de planes de desarrollo urbano, y al efecto se sustituyen los planes regionales metropolitanos por los regionales, con el propsito de integrar en estos instrumentos, regiones ubicadas fuera de las zonas metropolitanas; se suprimen los planes de centros de poblacin estratgicos; y se faculta al Ejecutivo del Estado y a los municipios para que, en el mbito de su competencia, formulen, aprueben y modifiquen sus respectivos planes. Se propone la creacin de la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda, como un rgano tcnico de coordinacin interinstitucional, encargado de dictaminar, en forma colegiada, la viabilidad de proyectos inmobiliarios, con la participacin y corresponsabilidad de dependencias y organismos federales, estatales y municipales. Se incorporan normas bsicas para regular las conurbaciones y zonas metropolitanas. Se redefine la tipologa de los conjuntos urbanos habitacionales para adecuarla a la prevista por el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, y a la normatividad de los organismos nacionales de vivienda. En el Libro Sexto, se adecuan las disposiciones de orden estatal a las de la Ley General de Proteccin Civil, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de mayo de 2000, para dar cumplimiento a lo ordenado en el artculo segundo transitorio del citado ordenamiento federal.

Se reestructuran los sistemas estatal y municipales de proteccin civil, para integrar a las unidades internas de los rganos pblicos y de los sectores social y privado. Se establece la coordinacin ejecutiva del sistema estatal de proteccin civil, la que estar a cargo del Secretario General de Gobierno, sealndose las atribuciones con las qu e contar para dar operatividad al sistema. Se puntualiza la naturaleza y objeto del consejo estatal de proteccin civil con el garantizar el cumplimiento de los fines del sistema estatal. propsito de

Se sealan los derechos y obligaciones de los grupos voluntarios para dar certidumbre jurdica a la participacin de los particulares en los sistemas estatal y municipales de proteccin civil. Se otorgan facultades expresas a las autoridades de proteccin civil para emitir autorizaciones, dictmenes y re alizar registros, para asegurar la legalidad de la funcin administrativa y el debido cumplimiento de las obligaciones a cargo de los particulares. Se sistematizan las normas relativas a la expedicin de las declaratorias de emergencia y desastre, precisndose su objeto y finalidad. Se ampla el catlogo de medidas de seguridad que pueden imponer las autoridades de proteccin civil en los casos de riesgo inminente, para incluir la desocupacin de inmuebles, el aseguramiento y destruccin de objetos y el aislamiento de reas afectadas. En el Libro Sptimo, se regula la infraestructura vial de competencia estatal y municipal, as como el transporte de personas y objetos que se realiza en aquella infraestructura. Se establecen las autoridades y las atribuciones que les corresponden en las materias de este libro. Se define a la infraestructura vial como el conjunto de vas jerarquizadas que facilitan la comunicacin entre las diferentes reas de la actividad econmica. Se clasifica a la infraestructura en primaria y local. La primera, es aquella que est integrada por carreteras, pasos vehiculares, avenidas, calzadas y calles que comunican a dos o ms municipios de la entidad, as como las que comuniquen a instalaciones estratgicas estatales; y, la segunda, es la integrada por pasos vehiculares, avenidas, calzadas, calles y cerradas que permiten la comunicacin al interior del municipio y la integracin con la red vial primaria. Se regula el rgimen jurdico de las concesiones y permisos en materia de infraestructura vial. Se precisa que Junta de Caminos del Estado de Mxico tendr por objeto la planeacin, programacin, presupuestacin, ejecucin, conservacin, mantenimiento y administracin de la infraestructura vial primaria libre de peaje. Se incorpora al texto legal el Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico, como un organismo descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios, con atribuciones para coordinar programas y acciones relacionados con la infraestructura vial primaria de cuota, as como para apoyar al Gobierno del Estado en el trmite de solicitudes de concesiones y permisos ante las autoridades federales, para la administracin, operacin, explotacin y, en su caso, construccin de aerdromos civiles. Se previene que los municipios tendrn a su cargo las facultades relativas a la infraestructura vial local.

Se redefine la clasificacin del transporte, se sealan las obligaciones de los conductores de las unidades del transporte, y se mejora la regulacin del rgimen jurdico de las concesiones, permisos y autorizaciones en esta materia. Se establecen disposiciones de aplicacin comn a la infraestructura vial y al transporte, en materia de concesiones y permisos, previndose la forma de su terminacin y las causas de su revocacin. Se sistematizan las normas relativas a infracciones, sanciones y medidas de seguridad; se establecen sanciones exclusivas para cada una de las materias que regula este libro; y se sealan algunos casos e specficos de infracciones y sanciones en materia de transporte. En el Libro Octavo, se regula el trnsito de vehculos, personas y objetos que se realiza en la infraestructura vial primaria y local, as como el establecimiento de estacionamientos de servicio al pblico. Se seala que son autoridades en materia de trnsito la Secretara General de Gobierno y los municipios; y, que corresponde a la primera, ejercer las atribuciones relativas al trnsito en la infraestructura vial primaria, y a los segundos , el ejercicio de las funciones del trnsito en la infraestructura vial local. Se reconoce el derecho de las personas de transitar en la infraestructura vial, con las limitaciones que se disponen en este libro y las que se deriven de su reglamentacin. Se establece el contenido mnimo que debe prever la reglamentacin de trnsito, para garantizar la uniformidad de las disposiciones administrativas de observancia general en esta materia y dar seguridad y certeza a los destinatarios de la norma jurdica. Se determinan los requisitos que deben satisfacer los vehculos para transitar en la infraestructura vial, se establecen las prohibiciones y restricciones del trnsito vehicular, y se amplan las obligaciones a cargo de los conductores. Se norma el estable cimiento de los estacionamientos de servicio al pblico, se confiere a los municipios la facultad de otorgar los permisos correspondientes, y se consigna la obligacin de los permisionarios de responder por los daos que se ocasionen a las personas y a los vehculos. Se regulan las infracciones y sanciones en las materias de este libro, y se sealan de manera expresa los casos en los que las autoridades de trnsito estn facultadas para ordenar el retiro de la va pblica de vehculos, retener la tarjeta de circulacin, la licencia del conductor o la placa de matriculacin, y detener la marcha de un vehculo. En el Libro Noveno, se regula el fomento y desarrollo de las actividades agropecuarias, acucolas y forestales del Estado. Se enfatiza que las acti vidades agropecuarias, acucolas y forestales debern orientarse al establecimiento de una cultura de conservacin y restauracin de los recursos naturales, para apoyar el desarrollo sustentable del Estado. Se amplan las acciones a cargo de la Secretara de Desarrollo Agropecuario para impulsar la produccin y transformacin, a travs de la innovacin tecnolgica, de las actividades agropecuarias, acucolas y forestales. Se sientan las bases normativas para que la Secretara de Desarrollo Agropecuario pr omueva e impulse acciones de comercializacin de los productos agropecuarios, acucolas y forestales del Estado.

Se establecen reglas para el otorgamiento de apoyos y estmulos a los productores, y se sealan infracciones y sanciones en esta materia, para garantizar que los apoyos y estmulos se destinen a los fines para los que fueron autorizados. En el Libro Dcimo, se regula el fomento de las actividades econmicas, entendindose por stas, aquellas que tienen por objeto extraer, producir, transformar, industrializar o comercializar recursos, bienes o servicios . Se propone la creacin de los consejos consultivos econmicos regionales, para que las distintas regiones econmicas del Estado cuenten exprofesamente, con un rgano tcnico de consulta para la promocin de las actividades econmicas y el impulso del desarrollo regional de la entidad. Se sistematizan las actividades de promocin para el impulso y establecimiento de micro, pequeas, medianas y grandes empresas, a cargo del sector desarrollo econmico. Se explicitan las materias que pueden ser objeto de regulacin a travs de normas tcnicas que expida la Secretara de Desarrollo Econmico. Se incorpora al texto legal el Instituto de Fomento Minero y Estudios Geolgicos del Estado de Mxico, como un organismo pblico descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios, con atribuciones para impulsar el desarrollo minero en la entidad y realizar estudios geolgicos aplicados a la actividad minera y a la geologa ambiental. Se simplifica la normatividad aplicable a las zonas de inters turstico, comprendiendo dentro de stas a las de destino turstico. En el Libro Dcimo Primero se regulan los servicios y las acciones a cargo del Estado en favor de las personas con capacidades di ferentes. Se establece un nuevo marco de autoridades y competencias, para que el Estado cumpla cabalmente con la finalidad de la ley, que es la de procurar el desarrollo personal y la integracin plena a la sociedad de las personas con capacidades diferentes. En este contexto, se propone que corresponda al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico, normar y coordinar las actividades relativas a la rehabilitacin e integracin social y prevencin de la discapacidad y al Consejo Estatal para la Proteccin de las Personas con Capacidades Diferentes y su Integracin al Desarrollo Social, las funciones de gestin, coordinacin y promocin de programas que faciliten la incorporacin de personas con capacidades diferentes a la sociedad en condiciones de igualdad. El Gobernador del Estado considera por ltimo que el contenido del cdigo administrativo no se agota con la temtica de los ordenamientos cuya sistematizacin ahora se propone, por lo que en su oportunidad presentar ante ese H. Cuerpo Legislativo nueva iniciativa, para que se sumen a la codificacin la totalidad de las leyes que rigen la actuacin de los rganos de la administracin pblica. Estos son los motivos que animaron al titular del Ejecutivo a someter a la conside racin de la Soberana Popular la presente iniciativa la que, de merecer vuestra aprobacin, marcar un hito en nuestra historia legislativa, por tratarse de un cdigo administrativo sin precedente en el sistema jurdico mexicano, y reafirmar el prestigio del marco normativo de la entidad, que es pauta y ejemplo para los estados de la federacin. Por lo expuesto se somete a la consideracin de esa H. Legislatura el proyecto de cdigo administrativo adjunto, para que, de estimarlo correcto, se apruebe en sus trminos.

Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideracin. ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

ARTURO MONTIEL ROJAS (RUBRICA). EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

MANUEL CADENA MORALES (RUBRICA).

ARTURO MONTIEL ROJAS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Mxico, a sus habitantes sabed:

Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente: DECRETO NUMERO 41 LA H. LIV LEGISLATURA DEL ESTADO DE MEXICO DECRETA: CODIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MEXICO LIBRO PRIMERO Parte general TITULO PRIMERO Del objeto Artculo 1.1.- Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico e inters general, y tienen por objeto regular las materias que se sealan a continuacin, a fin de promover el desarrollo social y econmico en el Estado de Mxico: I. II. Salud; Educacin, ejercicio profesional, investigacin cientfica y tecnolgica, cultura, deporte, juventud y mrito civil; Derogada. Ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin; Proteccin civil; Infraestructura vial y transporte; Trnsito y estacionamientos; Fomento y desarrollo agropecuario, acucola y forestal; Fomento econmico; Proteccin e integracin al desarrollo de las personas con capacidades diferentes. Obra pblica; Adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y servicios; Informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral; y Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Mxico.

III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV.

XV.

Los procesos de contratacin y los contratos que celebre el Estado, sus dependencias y organismos auxiliares y, en su caso, los municipios y sus or ganismos.

Artculo 1.2.- Los actos y procedimientos que dicten o ejecuten las autoridades en las materias reguladas por este Cdigo, as como los procesos administrativos que se susciten por la aplicacin del mismo, se emitirn, tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones de este Cdigo y el de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Tratndose de la planeacin de las materias que regula este Cdigo, se estar a lo dispuesto en la ley especial. Artculo 1.3.- La ignorancia de las disposiciones de este Cdigo no excusa de su cumplimiento, pero la autoridad administrativa, teniendo en cuenta la falta de instruccin educativa de algunos individuos, su pobreza extrema, su apartamiento de las vas de comunicacin o su condicin indgena, podr eximirlos de las sanciones en que hubieren incurrido por la falta de cumplimiento de las disposiciones que ignoraban o, de ser posible, concederles un plazo para que las cumplan, siempre que no se trate de disposiciones que afecten directamente al i nters pblico. Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador, no podr ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un da. Tratndose de trabajadores no asalariados, la multa no exceder del equivalente a un da de su ingreso. TITULO SEGUNDO De las autoridades estatales y municipales Artculo 1.4.- La aplicacin de este Cdigo corresponde al Gobernador del Estado y a los ayuntamientos de los municipios de la entidad, en sus respectivas competencias, quienes actuarn directamente o a travs de sus dependencias y organismos auxiliares, en los trminos de este ordenamiento, las leyes orgnicas de la Administracin Pblica del Estado de Mxico y Municipal del Estado de Mxico y los reglamentos correspondientes. Los titulares de las dependencias, unidades administrativas y organismos descentralizados de la administracin pblica estatal y municipal, mediante acuerdo publicado en la Gaceta del Gobierno, podrn delegar en los servidores pblicos que de l dependan cualquiera de sus facultades, excepto aquellas que por disposicin de ley o reglamento deban ser ejercidas por dichos titulares. Artculo 1.5.- Son atribuciones de las autoridades estatales y municipales a que se refiere este Cdigo, en las materias que les corresponde aplicar: I. II. Interpretar para efectos administrativos las disposiciones de este Cdigo; Formular programas y ajustar su actuacin al plan estatal de desarrollo, a los programas estatales y, en su caso, a los planes y programas municipales aplicables; Impulsar y aplicar programas de mejora regulatoria; Expedir normas tcnicas en los casos previstos en este Cdigo y realizar, directamente o a travs de terceros autorizados, la evaluacin de conformidad. La expedicin de una norma tcnica estar reservada a las dependencias de la administracin pblica estatal; Autorizar a terceros para auxiliar en el cumplimiento de sus atribuciones; Celebrar convenios y acuerdos de coordinacin;

III. IV.

V. VI.

VII. VIII. IX. X.

Promover la participacin de la sociedad y celebrar convenios de concertacin con los sectores social y privado; Garantizar el derecho a la informacin; Desahogar los procedimientos de accin popular que se inicien ante las mismas; Vigilar la aplicacin de las disposiciones de este Cdigo y de las que se deriven del mismo, realizar visitas de verificacin, ordenar y ejecutar medidas de seguridad y aplicar sanciones. En todo caso, se buscar orientar y educar a los infractores; Coadyuvar entre s en la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de este Cdigo y, cuando encontraren irregularidades que a su juicio constituyan violaciones a dichas disposiciones, lo harn del conocimiento de la autoridad competente; Las dems que establezcan este Cdigo y otras disposiciones aplicables.

XI.

XII.

Artculo 1.6.- Al ejercer las atribuciones previstas en este Cdigo, las autoridades estatales y municipales debern aplicar los principios de legalidad, igualdad, imparcialidad, buena fe, veracidad, honradez, respeto, audiencia, publicidad, economa, informacin, transparencia, jerarqua, desconcentracin, descentralizacin, desregulacin, previsin, coordinacin, cooperacin, eficacia y eficiencia, y abstenerse de comportamientos que impliquen vas de hecho contrarias a las finalidades de las materias reguladas en este ordenamiento. TITULO TERCERO Del acto administrativo CAPITULO PRIMERO Disposiciones generales Artculo 1.7.- Las disposiciones de este Ttulo son aplicables a los actos administrativos que dicten las autoridades del Poder Ejecutivo del Estado, los municipios y los organismos descentralizados de carcter estatal y municipal con funciones de autoridad, incluso en materias diversas a las listadas en el artculo 1.1. Para efectos de este Ttulo, se entiende por acto administrativo, toda declaracin unilateral de voluntad, externa, concreta y de carcter individual, emanada de las autoridades a que se refiere el prrafo anterior, que tiene por objeto crear, transmitir, modificar o extinguir una situacin jurdica concreta. Artculo 1.8.- Para tener validez, el acto administrativo deber satisfacer lo siguiente: I. Ser expedido por autoridad competente y, en caso de que se trate de rgano colegiado, se deber cumplir con las formalidades previstas al efecto en el ordenamiento que lo faculta para emitirlo; Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o fin del acto; Ser expedido sin que existan dolo ni violencia en su emisin; Que su objeto sea posible de hecho, determinado o determinable y est previsto en el ordenamiento que resulte aplicable; Cumplir con la finalidad de inters pblico sealada en el ordenamiento que resulte aplicable, sin que puedan perseguirse otros fines distintos;

II. III. IV. V.

VI.

Constar por escrito, indicar la autoridad de la que emane y contener la firma autgrafa del servidor pblico, salvo en aquellos casos que el ordenamiento aplicable autorice una forma distinta de emisin; Tratndose de un acto administrativo de molestia, estar fundado y motivado, sealando con precisin el o los preceptos legales aplicables, as como las circunstancias generales o especiales, razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideracin para la emisin del acto, debiendo constar en el propio acto administrativo la adecuacin entre los motivos aducidos y las normas aplicadas al caso concreto; Expedirse de conformidad con los principios, normas e instituciones jurdicas que establezcan las disposiciones aplicables; Guardar congruencia en su contenido y, en su caso, con lo solicitado; Sealar el lugar y la fecha de su emisin, as como los datos relativos a la identificacin precisa del expediente, documentos, nombre y domicilio de las personas de que se trate; Tratndose de actos administrativos que deban notificarse, se har mencin expresa de la oficina en que se encuentra y puede ser consultado el expediente respectivo; Tratndose de resoluciones desfavorables a los derechos e intereses legtimos de los particulares, deber hacerse mencin del derecho y plazo que tienen para promover el recurso administrativo de inconformidad o el juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo; Resolver expresamente todos los puntos propuestos por los interesados o previstos en las disposiciones aplicables.

VII.

VIII. IX. X.

XI. XII.

XIII.

Artculo 1.9.- El acto administrativo deber ser preciso en cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, de modo que se especifiquen el mbito territorial de su aplicacin y validez, as como el periodo de su duracin. Si no se consignan expresamente e stas circunstancias, se entender que el acto tiene aplicacin y validez en todo el territorio del Estado o del municipio de que se trate, segn sea emitido por una autoridad estatal o municipal, y que su duracin es indefinida. CAPITULO SEGUNDO De la validez y eficacia de los actos administrativos Artculo 1.10.- Todo acto administrativo se presumir vlido mientras no haya sido declarada su invalidez, y ser eficaz y exigible desde el momento en que la notificacin del mismo surta sus efectos, salvo cuando el acto tenga sealada una fecha de vigencia, en cuyo supuesto se estar a la fecha de inicio de dicha vigencia, siempre y cuando haya surtido efectos la notificacin respectiva, o cuando haya operado la afirmativa o negativa ficta. Tratndose de actos administrativos por los que se otorguen beneficios a los particulares, stos podrn exigir su cumplimiento desde la fecha en que se haya emitido el acto o desde aqulla que tenga sealada para iniciar su vigencia. Se considera que ha operado la afirmativa ficta cuando la autoridad competente haya expedido la certificacin respectiva, o no haya dado respuesta a la solicitud de certificacin en el plazo a que se refiere el segundo prrafo del artculo 135 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, o cuando as lo haya declarado el Tribunal Contencioso Administrativo. Tratndose de la negativa ficta, sta operar cuando el interesado la haga valer al promover el medio de impugnacin correspondiente. CAPITULO TERCERO De la invalidez de los actos administrativos

Artculo 1.11.- Sern causas de invalidez de los actos administrativos: I. II. III. No cumplir con lo dispuesto en alguna de las fracciones del artculo 1.8; Derivar de un procedimiento con vicios que afecten las defensas del parti cular y trasciendan al sentido de los actos; Incurrir en arbitrariedad, desproporcin, desigualdad, injusticia manifiesta, desvo de poder o cualquier otra causa similar a stas.

Artculo 1.12.- En el caso de incumplimiento parcial o total de lo dispuesto en las fracciones I a IX del artculo 1.8, as como en el supuesto de la fraccin III del artculo 1.11, el acto administrativo que se declare invlido no ser subsanable, sin perjuicio de que pueda expedirse un nuevo acto. La declaracin de invali dez retrotraer sus efectos desde la fecha de emisin del acto, salvo cuando se trate de un acto favorable al particular, en cuyo caso la invalidez producir efectos a partir de la declaracin respectiva. Artculo 1.13.- En caso de incumplimiento parcial o total de lo dispuesto en las fracciones X a XIII del artculo 1.8, la resolucin que declare la invalidez del acto, ordenar que se subsane ste mediante el pleno cumplimiento de los elementos y requisitos correspondientes. La convalidacin del acto producir efectos retroactivos y el acto se considerar como si siempre hubiere sido vlido, pero el elemento o requisito subsanado surtir sus efectos slo a partir de que su correccin haya sido notificada a los interesados. Artculo 1.14.- En el caso de la fraccin II del artculo 1.11, la resolucin que declare la invalidez del acto, ordenar la reposicin del procedimiento a partir de la etapa en que se incurri en el vicio correspondiente. CAPITULO CUARTO De la extincin de los actos administrativos Artculo 1.15.- El acto administrativo se extingue por cualquiera de las causas siguientes: I. II. III. IV. El cumplimiento de su objeto, motivo o fin; La falta de realizacin de la condicin suspensiva dentro del plazo sealado para tal efecto; La realiza cin de la condicin resolutoria o la llegada del trmino perentorio; La renuncia del interesado, cuando los efectos jurdicos del acto administrativo sean de inters exclusivo de ste, y no se cause perjuicio al inters pblico; La declaracin de invalidez; La revocacin; El rescate; La conclusin de su vigencia; Las dems que se establezcan en las disposiciones aplicables.

V. VI. VII. VIII. IX.

Artculo 1.16.- El titular de la dependencia estatal, el ayuntamiento o el director general del organismo descentralizado, de oficio o a peticin de parte interesada, podr dejar sin efectos un requerimiento o una sancin que hubieren quedado firmes, cuando se trate de un error manifiesto o el particular demuestre que ya haba dado cumplimiento con anteri oridad. La tramitacin de esta declaratoria de extincin de los efectos del acto administrativo no otorga derechos al particular, no constituir recurso alguno y tampoco suspender la ejecucin del acto. TITULO CUARTO De la mejora regulatoria CAPITULO PRIMERO Disposiciones generales Artculo 1.17.- Las administraciones pblicas estatal y municipales llevarn a cabo un proceso continuo de mejora regulatoria que contribuya al desarrollo social y econmico del Estado. Artculo 1.18.- Para efectos de este Ttulo, se entiende por: I. Disposiciones de carcter general: las leyes, reglamentos, decretos, normas tcnicas, bandos, circulares y dems disposiciones que impongan obligaciones a los particulares, en las materias a las que se refiere el presente Cdigo; Trmite: cualquier solicitud, aviso o informe que se presente ante una unidad administrativa u organismo auxiliar estatal o municipal.

II.

Artculo 1.19.- La autoridad no podr expedir disposiciones de carcter interno que prevean obligaciones o cargas adicionales a las que seale el presente Cdigo y su reglamentacin en relacin con las promociones o actividades de los particulares. Artculo 1.20.- En las administraciones pblicas estatal y municipales habr un grupo interinstitucional de mejora regulatoria que, en el mbito de su respectiva competencia, promover: I. II. La transparencia en la elaboracin y aplicacin de las regulaciones; Que las regulaciones generen beneficios superiores a sus costos y el mximo beneficio para la sociedad.

Artculo 1.21.- El grupo estatal de mejora regulatoria tendr las atribuciones siguientes: I. II. Formular propuestas de mejora a las regulaciones estatales; Aprobar, modificar o rechazar los proyectos de disposiciones de carcter general que elaboren las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal; Operar el Registro Estatal de Trmites; Brindar asesora tcnica en materia de mejora regulatoria a las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica est atal, as como a los municipios que lo soliciten.

III. IV.

Artculo 1.22.- Los grupos municipales de mejora regulatoria tendrn las atribuciones siguientes: I. Formular propuestas de mejora a las regulaciones del municipio correspondiente;

II. III.

Dictaminar los proyectos de disposiciones de carcter general que se pretendan expedir en el municipio respectivo; Aprobar, modificar o rechazar la informacin a inscribirse en el Registro Municipal de Trmites correspondiente. CAPITULO SEGUNDO Del manifiesto de impa cto regulatorio

Artculo 1.23.- Los proyectos de disposiciones de carcter general que se formulen en el seno de la administracin pblica estatal o municipal debern enviarse al grupo interinstitucional de mejora regulatoria que corresponda, junto con un manifiesto de impacto regulatorio. Artculo 1.24.- El manifesto de impacto regulatorio deber reflejar que con la expedicin, en su caso, del proyecto de disposicin de carcter general a que se refiera, se generarn beneficios superiores a sus costos y el mximo beneficio para la sociedad. El manifiesto deber contener, cuando menos, lo siguiente: I. II. III. IV. V. El propsito del proyecto propuesto; El fundamento jurdico del proyecto propuesto y los antecedentes regulatorios existentes; Las alternativas consideradas y la solucin propuesta; Los costos y beneficios esperados; La identificacin y descripcin de trmites que el proyecto pretende eliminar, crear o mantener. CAPITULO TERCERO De los registros estatal y municipales de trmites Artculo 1.25.- En el Registro Estatal de Trmites, que ser pblico, se inscribir la siguiente informacin en relacin con los trmites que aplican las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal: I. II. III. IV. Nombre y objeto del trmite; Fundamentacin jurdica; Supuesto en que es aplicable el trmite; Forma en que debe presentarse el trmite y en su caso, el formato publicado en la Gaceta del Gobierno; Datos y documentos especficos que debe contener o se deben adjuntar al trmite. En el caso de los trmites regulados en este Cdigo, slo se inscribirn los datos y documentos previstos en el mismo, su reglamentacin y el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico; Plazo que tiene la unidad administrativa u organismo auxiliar para resolver el trmite y si aplica la afirmativa ficta; Monto de los derechos o aprovechamientos aplicables en su caso, o la forma de determinar dicho monto;

V.

VI. VII.

VIII.

Vigencia de las concesiones, permisos, licencias, autorizaciones, registros, constancias, cdulas y dems resoluciones que se emitan; Unidades administrativas ante las que se puede presentar el trmite, as como las que deben resolverlo; Horarios de atencin al pblico; Nmeros de telfono, fax y correo electrnico, as como el domicilio y dems datos relativos a cualquier otro medio que permita el envo de consultas, documentos y quejas; La dems informacin que se prevea en la reglamentacin de este Cdigo.

IX.

X. XI. XII.

Artculo 1.26.- Los grupos municipales de mejora regulatoria debern llevar un Registro Municipal de Trmites, con las caractersticas previstas en el artculo anterior. Artculo 1.27.- No se podrn aplicar trmites adicionales a los inscritos en el Registro Estatal o Municipal de Trmites, ni aplicarlos en forma distinta a como se establezcan en el mismo. Artculo 1.28.- Las unidades administrativas que apliquen trmites debern tener a disposicin del pblico la informacin que al respecto est inscrita en el Registro Estatal o Muni cipal de Trmites. TITULO QUINTO Del Sistema de Apertura Rpida de Empresas y de la atencin a la actividad empresarial Artculo 1.29.- El Sistema de Apertura Rpida de Empresas es el conjunto de disposiciones e instrumentos de apoyo empresarial, cuyo objetivo es facilitar la regularizacin, instalacin, apertura, operacin y ampliacin de empresas en la entidad. La operacin del Sistema estar a cargo de la Secretara de Desarrollo Econmico, la que servir de enlace entre las empresas y las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal, federal y municipal, para la asesora y gestin de trmites de instalacin, apertura, operacin y ampliacin de empresas. Para tal efecto, la Secretara de Desarrollo Econmico se apoyar en la Comisin Estatal de Atencin Empresarial. Artculo 1.30.- La Comisin Estatal de Atencin Empresarial es un rgano de coordinacin interinstitucional integrado por un presidente, que ser el Secretario de Desarrollo Econmico, y un vocal por cada dependencia y organismo auxiliar de la administracin pblica estatal que intervengan en la instalacin, apertura, operacin y ampliacin de empresas en la entidad, y contar con la participacin de los municipios respectivos cuando se traten asuntos de su mbito territorial de competencia. Dicha Comisin tendr las facultades siguientes: I. Resolver de manera colegiada los trmites de competencia estatal que soliciten las empresas, a travs de la Secretara de Desarrollo Econmico; Coordinar acciones con las autoridades federales y municipales que intervengan en la valoracin, dictamen y autorizacin de trmites y servicios pblicos para la instalacin, apertura, operacin y ampliacin de empresas. TITULO SEXTO De las normas tcnicas

II.

Artculo 1.31.- Las dependencias de la administracin pblica estatal podrn expedir normas tcnicas en los casos previstos en este Cdigo, con el objeto de garantizar el cumplimiento de las finalidades del mismo. Las normas tcnicas son disposiciones administrativas de carcter general consistentes en regulaciones tcnicas, directrices, caractersticas y prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin, establecimiento, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin. Artculo 1.32.- Las normas tcnicas debern contener: I. II. La denominacin de la norma y su clave o cdigo, as como las finalidades de la misma; La identificacin del producto, proceso, instalacin, establecimiento, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin; Las especificaciones y caractersticas que correspondan al producto, proceso, instalacin, establecimiento, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin, que se establezcan en la norma en razn de su finalidad; Los mtodos de prueba aplicables en relacin con la norma y, en su caso, los de muestreo; La mencin sobre si es obligatorio contar con una evaluacin de conformidad y, en su caso, el procedimiento para realizarla y la periodicidad con que debe hacerse dicha evaluacin. Por evaluacin de conformidad se entiende la determinacin del grado de cumplimiento con una norma tcnica; El grado de concordancia con normas y lineamientos nacionales e internacionales y con las normas mexicanas tomadas como base para su elab oracin; La bibliografa que corresponda a la norma, en su caso; La mencin de las autoridades que vigilarn el cumplimiento de las normas cuando exista concurrencia de competencias; Las otras menciones que se consideren convenientes para la debida comprensin y alcance de la norma.

III.

IV. V.

VI. VII. VIII. IX.

Artculo 1.33.- En la elaboracin de las normas tcnicas participarn, ejerciendo sus respectivas atribuciones, las dependencias y organismos auxiliares a quienes corresponda el control del producto, proceso, instalacin, establecimiento, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin a normalizarse. Artculo 1.34.- La autoridad que expidi una norma tcnica autorizar materiales, equipos, procesos, mtodos de prueba, mecanismos, procedimientos o tecnologas alternos a aquellos especficos a cuyo uso obligue, en su caso, la norma, cuando el interesado compruebe con evidencia cientfica u objetiva que con la alternativa planteada se da cumplimiento a las finalidades de la norma respectiva. La autorizacin se publicar en la Gaceta del Gobierno y surtir efectos en beneficio de todo aquel que la solicite, siempre que compruebe ante la autoridad que expidi la norma, que se encuentra en los mismos supuestos de la autorizacin otorgada. Artculo 1.35.- Las dependencias de la administracin pblica estatal podrn requerir de fabricantes, importadores, prestadores de servicios, consumidores o centros de investigacin, los datos necesarios para la elaboracin de normas tcnicas. Tambin podrn recabar de stos, para los

mismos fines, las muestras estrictamente necesarias, las que sern devueltas una vez efectuado su estudio, salvo que haya sido necesaria su destruccin. La informacin y documentacin que se alleguen las dependencias para la elaboracin de normas tcnicas se emplear exclusivamente para tales fines y cuando la confidencialidad de la misma est protegida por alguna disposicin legal, el interesado deber autorizar su uso, si bien en este caso la informacin no ser divulgada, gozando de la proteccin establecida en materia de propiedad intelectual. El incumplimiento de lo dispuesto en el primer prrafo de este artculo se sancionar con multa de cuarenta a cien veces el salario mnimo diario vigente del rea geogrfica de que se trate a l momento de cometer la infraccin. Artculo 1.36.- A falta de disposicin expresa, el incumplimiento de lo dispuesto en una norma tcnica se sancionar con multa de cien a tres mil veces el salario mnimo diario vigente en el rea geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin; y la autoridad competente, en su caso, inmovilizar los bienes hasta en tanto se acondicionen, reprocesen o substituyan, o clausurar los establecimientos. De no ser esto posible, se tomarn las providencias necesarias para que no se usen o presten para el fin a que se destinaran de cumplir dichas especificaciones. Si el producto o servicio se encuentra en el comercio, los comerciantes o prestadores tendrn la obligacin de abstenerse de su enajenacin o prestacin a partir de la fecha en que se les notifique la resolucin o se publique en la Gaceta del Gobierno. Los productores, fabricantes, importadores y sus distribuidores sern responsables de recuperar de inmediato los productos. Quienes resulten responsables del incumplimiento de la norma tendrn la obligacin de reponer los productos o servicios cuya venta o prestacin se prohiba, por otros que cumplan las especificaciones correspondientes o, en su caso, reintegrar o bonificar su valor, as como cubrir los g astos para el tratamiento, reciclaje o disposicin final. TITULO SEPTIMO De los terceros autorizados Artculo 1.37.- Las dependencias y organismos auxiliares estatales y municipales podrn autorizar, en los trminos de las disposiciones de carcter general que expidan sobre el particular, a personas fsicas y morales, previa acreditacin de su capacidad jurdica, tcnica, administrativa y financiera, para la realizacin de actividades y actos regulados en este Cdigo que no correspondan a actos de molesti a. TITULO OCTAVO De los convenios y acuerdos Artculo 1.38.- Los convenios de coordinacin en las materias de este Cdigo que celebre el Ejecutivo del Estado con las autoridades federales, otras entidades federativas o municipios, podrn tener por objeto: I. Asumir funciones a cargo de la Federacin o de los municipios. Estos convenios debern publicarse en la Gaceta del Gobierno; Coordinar las actividades en las materias que regula este Cdigo a fin de cumplir eficientemente las atribuciones de cada autoridad.

II.

Los acuerdos de coordinacin que celebren las autoridades estatales entre s, tendrn por objeto lo previsto en la fraccin II anterior. Los convenios de asuncin de funciones y de coordinacin que celebren los municipios se sujetarn a lo dispuesto en la Ley Orgnica Municipal. Tratndose de convenios de asuncin de funciones, el Ejecutivo y los ayuntamientos debern informar a la Legislatura, en un plazo de seis meses, sobre los resultados obtenidos. Artculo 1.39.- Las autoridades estatales y municipales, para el cumplimiento de sus atribuciones, podrn celebrar convenios de concertacin con los sectores social y privado, en las materias de este Cdigo. Artculo 1.40.- Los convenios y acuerdos celebrados por las autoridades estatales debern sujetarse a las bases siguientes: I. Definirn con precisin las materias y actividades que constituyan el objeto del convenio o acuerdo; Debern ser congruentes con el plan estatal de desarrollo y los programas estatales; Describirn en su caso los bienes y recursos que aporten las partes, estableciendo cul ser su destino especfico y su forma de administracin; Especificarn su vigencia, as como su forma de terminacin y de solucin de controversia y, en su caso, de prrroga; Contendrn las dems estipulaciones que las partes consideren necesarias para el correcto cumplimiento y evaluacin del convenio o acuerdo. TITULO NOVENO Del derecho a la informacin Artculo 1.41.- Toda persona tiene derecho a que las autoridades, en las materias reguladas en este cdigo le proporcionen informacin en trminos de la ley de la materia. Para facilitar el acceso a la informacin, las autoridades implementarn un sistema electrnico para recibir y contestar solicitudes de acceso y recursos de revisin conforme a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico.

II. III. IV.

V.

TITULO DECIMO De la accin popular Artculo 1.42.- Toda persona tiene derecho a presentar denuncia ante las autoridades, de hechos, actos u omisione s que constituyan infracciones a las disposiciones del presente Cdigo y su reglamentacin. Para dar curso a la accin popular, basta el sealamiento de los hechos que constituyan la causa de la denuncia. Si las autoridades no dan trmite a las denuncias en un plazo de treinta das naturales se configura en favor del denunciante una resolucin negativa ficta. TITULO DECIMO PRIMERO De los servicios gubernamentales por va electrnica

Artculo 1.43.- Las dependencias y organismos auxiliares estatales y municipales integrarn las tecnologas de informacin, en la prestacin de los servicios gubernamentales a su cargo, observando las disposiciones que se sealen en el reglamento de este ttulo. Artculo 1.44.- En la prestacin de los servicios gubernamentales por va electrnica, se tomarn las medidas necesarias para garantizar la seguridad y confidencialidad de la informacin, en su caso. Artculo 1.45.- Para aquellos servicios gubernamentales que se otorguen por va electrnica, en los que exista necesi dad de identificar electrnicamente tanto al usuario como a la dependencia u organismo prestador del servicio, se establecer un sistema de certificacin del medio de identificacin electrnica, que permita comprobar fehacientemente su utilizacin. La Secretara de Administracin tendr a su cargo el sistema de certificacin de los medios de identificacin que se utilicen. TITULO DECIMO SEGUNDO DEL CONSEJO ESTATAL DE POBLACION Artculo 1.46.- El Consejo Estatal de Poblacin es un organismo pblico desconcentrado, que tiene por objeto asegurar la aplicacin de la poltica nacional de poblacin, en los programas de desarrollo econmico y social que formulen los rganos de la administracin pblica estatal y municipal y vincular los objetivos de stos con los de los programas nacional y estatal de poblacin, en el marco de los sistemas nacional y estatal de planeacin democrtica; cuya poltica incide en el volumen, dinmica, estructura por edades y sexo y distribucin de la poblacin en el territorio del pas, a fin de contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes y al logro de la participacin justa y equitativa de hombres y mujeres en los beneficios del desarrollo sostenido y sustentable. Artculo 1.47.- El Consejo Estatal de Poblacin para el cumplimiento de su objeto tendr las atribuciones siguientes: I. Establecer los instrumentos y promover las acciones necesarias para asegurar la adecuada aplicacin de las polticas de poblacin nacional y estatal, en los programas de desarrollo econmico y social que formulen los rganos de la administracin pblica estatal y municipal; II. Establecer mecanismos que permitan vincular los programas y acciones de gobierno estatal y municipal, con los objetivos de los programas nacional y estatal de poblacin; III. Proponer estrategias y acciones en materia de poblacin a los rganos de la administracin pblica estatal y municipal, proporcionndoles los escenarios sociodemogrficos para la elaboracin, ejecucin y evaluacin de sus programa s de gobierno; IV. Aprobar el Programa Estatal de Poblacin; V. Coordinar sus acciones con el Consejo Nacional de Poblacin, as como con los consejos de las entidades federativas y de los municipios del Estado; VI. Promover la creacin de los consejos municipales de poblacin; VII. Celebrar convenios de coordinacin en materia de poblacin con organismos de los sectores pblico, social y privado; VIII. Expedir su reglamento interior;

IX. Llevar el manejo de datos e indicadores de migracin en el Estado; X. Auxiliar en la aplicacin de la poltica nacional de poblacin, en el marco de los instrumentos de coordinacin y concertacin establecidos por la legislacin federal en la materia. XI. Proporcionar semestralmente a la Legislatura a travs de la Comisin correspondiente los insumos demogrficos generados por la Secretara Tcnica; XII. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto. Artculo 1.48.- La direccin y administracin del Consejo Estatal de Poblacin estar a cargo de la Asamblea General y la Secretara Tcnica. El Consejo Estatal de Poblacin contar con una Asamblea General que se integrar por un presidente que ser el Secretario General de Gobierno, un vicepresidente, un Secretario Tcnico, con dieciocho vocales q sern los titulares de las dependencias del Poder Ejecutivo, el Procurador ue General de Justicia; los directores generales del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico, del Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral y del Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios. El presidente y los vocales podrn ser suplidos por su inmediato inferior, en trminos de sus respectivos reglamentos interiores. La Asamblea General, por conducto de su presidente, podr invitar a participar a los representantes del Poder Legislativo y de los gobiernos federal y municipales, as como de los sectores social y privado, para la coordinacin y colaboracin de las actividades que realice el Consejo Estatal de Poblacin. La Asamblea General y la Secretara Tcnica tendrn las atribuciones que se establezcan en el Reglamento respectivo; asimismo, la Asamblea General estar facultada para crear una comisin de gobierno, as como las comisiones y grupos de trabajo necesarios para el cumplimiento de sus funciones. El titular de la Secretara Tcnica ser designado por el Gobernador del Estado, a propuesta del Presidente de la Asamblea General. La organizacin y funcionamiento del Consejo Estatal de Poblacin se regir por el reglamento interno que expida la Asamblea General. Artculo 1.49.- El Consejo Estatal de Poblacin para el cumplimiento de su objeto contar con: I. Los bienes con los que actualmente cuenta; II. Las aportaciones que los gobiernos federal, estatal y municipales le otorguen; III. Los derechos que tengan sobre los bienes muebles o inmuebles que se le transfieran; IV. Las aportaciones, donaciones, legados y otros bienes que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimiento de su objeto; V. Los ingresos que obtenga por la realizacin de sus actividades, en cumplimiento de su objeto; VI. Los rendimientos, recuperaciones y dems ingresos que obtenga por la inversin de sus recursos.

Los ingresos del Consejo Estatal de Poblacin, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados y aplicados a la ejecucin de los programas aprobados por la Asamblea General. LIBRO SEGUNDO De la salud TITULO PRIMERO Disposiciones generales CAPITULO PRIMERO Del objeto y finalidad Artculo 2.1.- Este Libro tiene por objeto regular los servicios pblicos de salud que presta el Estado, y el ejercicio del control sanitario en materia de salubridad local. Artculo 2.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad garantizar y proteger el derecho a la salud de la poblacin. CAPITULO SEGUNDO De las autoridades Artculo 2.3.- Son autoridades en materia de salud la Secretara de Salud, el Instituto de Salud del Estado de Mxico y los municipios, en su caso. CAPITULO TERCERO De la Secretara de Salud Artculo 2.4.- La Secretara de Salud del Estado de Mxico, ejercer las atribuciones que en materia de salud le correspondan al titular del Ejecutivo Estatal de acuerdo a la Ley General de Salud, el presente Cdi go, sus reglamentos y dems disposiciones legales aplicables. Asimismo, en materia de salubridad general compete a la Secretara de Salud, ejercer conforme a lo dispuesto en este Libro, las atribuciones correspondientes en materia de salubridad local. El ejercicio de las atribuciones anteriores corresponde tambin al Instituto de Salud. Cuando en la Ley General de Salud haga referencia a atribuciones competencia de la Federacin a favor de autoridades sanitarias, las ejercer el Instituto. CAPITULO CUARTO Del Instituto de Salud del Estado de Mxico Artculo 2.5.- El Instituto de Salud del Estado de Mxico es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, y funciones de autoridad, que tiene por objeto la prestacin de los servicios de salud y el ejercicio del control sanitario en materia de salubridad local. Artculo 2.5 Bis.- Corresponde al Instituto de Salud del Estado de Mxico, sin perjuicio de los que dispongan su Reglamento y otros ordenamientos aplicables: I. Desarrollar investigacin permanente y sistemtica de los riesgos y daos para la salud de la poblacin, originados por toda fuente de emisin contaminante al medio ambiente. Se entiende como emisiones contaminantes a la generacin o descarga de materia o energa, en cualquier cantidad, estado fsico o forma, que al incorporarse, acumularse o actuar en los seres

vivos, en la atmsfera, agua, suelo, subsuelo o cualquier elemento natural, afecte negativamente su salud, composicin o condicin natural; y II. Vigilar y establecer medidas para controlar la contaminacin originada por ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, olores, vapores o cualquier otro tipo de actividad que pueda ocasionar daos a la salud de personas expuestas al ambiente o los elementos naturales, en fuentes de competencia estatal, sin perjuicio de la intervencin que corresponda a otras autoridades competentes. Artculo 2.6.- La direccin y administracin del Instituto est a cargo de un consejo interno y un director general. El consejo interno se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con nueve vocales que son los representantes de las secretaras de Finanzas y Planeacin, d Trabajo y de la Previsin Social, de el Educacin, Cultura y Bienestar Social, de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, de Desarrollo Agropecuario, de Administracin y de Ecologa, as como un representante de la Secretara de Salud del Gobierno Federal y otro de los trabajadores designado por el Comit Ejecutivo Nacional del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretara de Salud. El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado y deber ser preferentemente ciudadano mexiquense y con experiencia en materias de salud pblica y administracin de servicios de salud; mdico cirujano; de reconocida calidad moral, buena conducta, y honorabilidad manifiesta. La organizacin y funcionamiento del Instituto se regir por el reglamento interno que expida el consejo interno. Artculo 2.7.- El patrimonio del Instituto se integra con: I. II. III. IV. V. VI. Los bienes con los que actualmente cuenta; Las aportaciones que los gobiernos federal, estatal y municipales le otorguen; Los derechos que tenga sobre los bienes muebles e inmuebles que le transfieran; Las aportaciones, donaciones, legados y dems anlogas que reciba de los sectores social y privado; Las cuotas de recuperacin que reciba por los servicios que preste; Los rendimientos, recuperaciones y dems ingresos que obtenga de la inversin de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores; Las concesiones, permisos, licencias y autorizaciones que se le otorguen conforme a la Ley General de Salud y este Libro; En general, todos los bienes, derechos y obligaciones que entraen utilidad econmica o sean susceptibles de estimacin pecuniaria y que se obtengan por cualquier ttulo.

VII. VIII.

Los ingresos del Instituto, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo interno. CAPITULO QUINTO Del Consejo de Salud del Estado de Mxico

Artculo 2.8.- El Consejo de Salud del Estado de Mxico es una instancia permanente de coordinacin, consulta y apoyo para la planeacin, programacin y evaluacin de los servicios de salud. Artculo 2.9.- El Consejo se integra por el Secretario de Salud, quien fungir como presidente, los Secretarios de Educacin, Cultura y Bienestar Social, y de Ecologa, el Secretario Tcnico del Consejo Estatal de Poblacin, los Directores Generales del Instituto de Salud del Estado de Mxico, del Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios, y del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico, el Director de la Facultad de Medicina de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico, el Director General de Proteccin Civil, as como con los delegados del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y del Instituto Mexicano del Seguro Social, y un representante de los municipios de la Entidad. A invitacin del Presidente, tres representantes de los sectores social y privado. El Consejo contar con un secretario tcnico nombrado por su presidente, as como con las comisiones y grupos de trabajo necesarios para el cumplimiento de su objeto, y operar en trminos de su reglamento interno. Artculo 2.10.- El Consejo tendr las funciones siguientes: I. Contribuir a consolidar el sistema estatal de salud, apoyar a los comits municipales de salud y coordinar stos con los sistemas nacional y estatal de salud; Coordinar los consejos y comits especficos de salud existentes en el Estado; Promover el proceso de descentralizacin de los servicios de salud para poblacin abierta, a los municipios; Proponer lineamientos para la coordinacin de acciones de atencin en materia de salubridad; Unificar criterios para el correcto cumplimiento de los programas de salud pblica; Llevar el seguimiento de las acciones derivadas del programa de descentralizacin; Apoyar la evaluacin de los programas estatal y municipales de salud; Fomentar la cooperacin tcnica y logstica de los servicios de salud; Inducir y promover la participacin social para coadyuvar en el proceso de descentralizacin de los servicios de salud; Estudiar y proponer esquemas de financiamiento complementario para la atencin de la salud pblica; Promover la investigacin en materia de salud en el Estado; Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto. CAPITULO SEXTO Del Sistema de Informacin y del Registro Estatales de Salud Artculo 2.11.- La Secretara de Salud organizar y coordinar el sistema estatal de informa cin de salud, con el objeto de obtener, generar y procesar la informacin de la entidad en materia de salud.

II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.

X. XI. XII.

Las dependencias y organismos de la administracin pblica estatal y municipal, as como las personas fsicas y morales relacionadas con las actividades de salubridad general y local, debern proporcionar a la Secretara de Salud los informes que para tal efecto les requiera dicha dependencia. Artculo 2.12.- La Secretara de Salud establecer el Registro Estatal de Salud, en el que inscribir de manera sistematizada la informacin que obtenga a travs del sistema a que se refiere el artculo anterior. El registro ser pblico, no tendr efectos constitutivos ni surtir efectos contra terceros. TITULO SEGUNDO De los Institutos Especializados en M ateria de Salud del Estado de Mxico Artculo 2.13.- Los Institutos Especializados de Salud son organismos pblicos descentralizados, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tienen por objeto la investigacin, enseanza y prestacin de servici os de alta especialidad. A. Sern Institutos Especializados de Salud del Estado de Mxico, cada uno de los siguientes: I. II. III. IV. El Instituto Materno Infantil del Estado de Mxico; Derogada Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango; y Los dems que el Ejecutivo del Estado considere necesarios.

B. Los Institutos para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes: I. II. Promover y desarrollar investigaciones cientficas y tecnolgicas en las reas biomdicas, clnicas, sociomdicas y epidemiolgicas; Realizar estudios e investigaciones clnicas, epidemiolgicas, experimentales, de desarrollo tecnolgico y bsicas, en las reas biomdicas y sociomdicas, para la comprensin, prevencin, diagnstico y tratamiento de las enfermedades y rehabilitacin de los afectados, as como promover medidas de salud; Publicar los resultados de las investigaciones y trabajos que realice, as como difundir informacin tcnica y cientfica sobre los avances que en materia de salud registre; Promover y realizar reuniones de intercambio cientfico, de carcter nacional e internacional, y celebrar convenios de coordinacin, intercambio y cooperacin con instituciones afines; Formular y ejecutar programas de estudio y cursos de capacitacin, enseanza, especializacin y actualizacin de personal profesional, tcnico y auxiliar, en sus reas de especializacin y afines, as como evaluar y reconocer el aprendizaje; Otorgar constancias, diplomas, reconocimientos y certificados de estudios, grados y ttulos, en su caso, de conformidad con las disposiciones aplicables; Prestar servicios de salud en aspectos preventivos, curativos y de rehabilitacin en sus reas de especializacin;

III. IV.

V.

VI. VII.

VIII.

Proporcionar consulta externa, atencin hospitalaria y servicios de urgencias a la poblacin que requiera atencin mdica en sus reas de especializacin, hasta el lmite de su capacidad instalada; Asesorar y formular opiniones a la Secretara cuando sean requeridos para ello; Asesorar y opinar en asuntos relacionados con el rea de su especializacin, cuando le sea solicitado por instituciones pblicas de salud en el territorio del Estado; Promover acciones para la prevencin de la salud, y en lo relativo a padecimientos propi os de sus especialidades; Regular los procedimientos de seleccin e ingresos de los interesados en estudios de postgrado y establecer las normas para su permanencia en el Instituto de acuerdo a las disposiciones aplicables; Estimular al personal directivo, docente, mdico y de apoyo para su superacin permanente, favoreciendo la formacin profesional; Fortalecer el tercer nivel de atencin en las reas de su especializacin; Contribuir en el abatimiento de los ndices de morbilidad y mortalidad en sus reas de especializacin; Actuar como rgano de consulta tcnica y normativa en su materia, de las dependencias y organismos auxiliares del Gobierno del Estado de Mxico; Prestar consultora a ttulo oneroso a personas de derecho privado;

IX. X.

XI. XII.

XIII.

XIV. XV. XVI.

XVII.

XVIII. Coadyuvar con la Secretara de Salud en la actualizacin de las estadsticas sobre la situacin sanitaria de la entidad, respecto a la materia de su especializacin; XIX. Realizar las dems actividades que les correspondan para el c umplimiento de su objeto conforme al presente ordenamiento y otras disposiciones aplicables.

Artculo 2.14.- La direccin y administracin de cada uno de los Institutos estar a cargo de un consejo interno y un director general. El consejo interno de cada Instituto, se integrar en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y Municipios. El director general de los Institutos ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente del consejo interno respectivo. La organizacin y funcionamiento de los Institutos se regir por los reglamentos que expidan sus consejos internos. Artculo 2.15.- El patrimonio de los Institutos se integrar con: I. II. Los ingresos que obtengan por los servicios que presten en el ejercicio de sus atribuciones; Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que les otorguen los gobiernos federal, estatal y municipal;

III. IV. V.

Los legados, herencias, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, y los productos de los fideicomisos en los que se les designe como fideicomisario; Los bienes muebles e inmuebles que adquieran por cualquier ttulo legal para el cumplimiento de su objeto; Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de sus bienes, derechos y dems ingresos que adquieran por cualquier ttulo legal.

Los ingresos de los Institutos, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por sus consejos internos. TITULO TERCERO De la salubridad general CAPITULO PRIMERO Disposiciones generales Artculo 2.16.- Los servicios de salud que presta el Estado en materia de salubridad general son: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. Atencin mdica, preferentemente en beneficio de grupos vulnerables; Atencin materno-infantil; Planificacin familiar; Salud mental; Organizacin, coordinacin y vigilancia del ejercicio de las actividades profesionales, tcnicas y auxiliares para la sal ud; Promocin de la formacin de recursos humanos para la salud; Coordinacin de la investigacin para la salud y el control de sta en seres humanos; Informacin relativa a las condiciones, recursos y servicios de salud; Educacin para la salud; Orientacin y vigilancia en materia de nutricin; Prevencin y control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud del hombre; Salud ocupacional y saneamiento bsico; Prevencin y control de enfermedades transmisibles, no transmisibles y de accidentes; Prevencin de la discapacidad y la rehabilitacin de las personas con capacidades diferentes; Asistencia social; Programas contra el alcoholismo y tabaquismo; Los dems que se establezcan en la Ley General de Salud y otras disposiciones aplicables.

Artculo 2.17.- El Estado de Mxico est obligado a prestar los servicios de salud en el marco del federalismo y concurrencia establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unid Mexicanos os y la Ley General de Salud. Artculo 2.18.- La Secretara de Salud tendr a su cargo la regulacin de los servicios de salud a que se refiere este Ttulo, y el Instituto de Salud del Estado de Mxico estar encargado de la operacin de los mismos, as como de ejercer el control sanitario competencia del Estado en materia de salubridad general. Artculo 2.19.- Los derechos y obligaciones de los usuarios de los servicios de salud y la participacin de la comunidad en los mismos se regir por lo previsto en la Ley General de Salud. CAPITULO SEGUNDO Del Sistema Estatal de Salud Artculo 2.20.- El sistema estatal de salud est constituido por las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal, y las personas fsicas y morales de los sectores social y privado que presten servicios de salud en la Entidad. Los colegios, asociaciones y organizaciones de profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud participarn en el sistema estatal de salud como instancias ticas del eje rcicio de las profesiones y promotoras de la superacin permanente de sus miembros, as como consultoras de las autoridades de salud. Artculo 2.21.- El sistema estatal de salud tiene los objetivos siguientes: I. Proporcionar servicios de salud a toda la poblacin del Estado y mejorar la calidad de los mismos, atendiendo a los requerimientos sanitarios prioritarios y a los factores que condicionen y causen daos a la salud, con especial inters en las acciones preventivas; Contribuir al adecuado desarrollo demogrfico; Colaborar al bienestar social de la poblacin mediante la prestacin de servicios de salud, principalmente a menores en estado de abandono, ancianos desamparados y personas con capacidades diferentes, para fomentar y propiciar su incorporacin a una vida activa en lo econmico y social; Dar impulso al desarrollo de la familia y de la comunidad, as como a la integracin social y al crecimiento fsico y mental de la niez; Apoyar el mejoramiento de las condiciones sanitarias del ambiente que propicien el desarrollo satisfactorio de la vida; Impulsar un sistema racional de administracin y desarrollo de los recursos humanos para mejorar la salud; Coadyuvar a la modificacin de los patrones culturales que determinen hbitos, costumbres y actitudes relacionados con la salud, y con el uso de los servicios que se presten para su proteccin; Promover un sistema de fomento sanitario que contribuya al desarrollo de actividades y servicios que no sean nocivos para la salud.

II. III.

IV.

V. VI.

VII.

VIII.

El sistema estatal de salud podr auxiliarse de los organismos nacionales e internacionales que estime necesarios para el cumplimiento de sus objetivos. Artculo 2.22.- La coordinacin del sistema estatal de salud estar a cargo de la Secretara de Salud, quien tendr las atribuciones siguientes: I. Coordinar los programas de servicios de salud de las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal; Apoyar la coordinacin de los programas y servicios de salud de toda dependencia o entidad pblica federal, en los trminos de la legislacin aplicable y de los acuerdos de coordinacin que en su caso se celebren; Impulsar, en los trminos de los convenios que al efecto se suscriban, la desconcentracin y descentralizacin a los municipios de los servicios de salud; Determinar la periodicidad y caractersticas de la informacin que debern proporcionar las dependencias y organismos auxiliares de salud; Coordinar el proceso de programacin de las actividades de salud; Formular recomendaciones a las dependencias y organismos auxiliares competentes sobre la asignacin de los recursos que requieran los programas de salud; Impulsar las actividades cientficas y tecnolgicas en el campo de la salud; Coadyuvar con las dependencias federales competentes en lo relativo a la transferencia de tecnologa en el rea de salud; Apoyar la coordinacin entre las instituciones de salud y educativas del Estado, para formar y capacitar recursos humanos para la salud y el otorgamiento de campos clnicos; Coadyuvar a que la formacin y distribucin de los recursos humanos para la salud sea congruente con las prioridades del sistema estatal de salud; Impulsar la participacin de los usuarios de servicios de salud, en el sistema estatal de salud; Fomentar la coordinacin con los proveedores de insumos para la salud para racionalizar y procurar su disponibilidad; Promover e impulsar la participacin de la comunidad en el cuidado de su salud; Impulsar la permanente actualizacin de las disposiciones legales en materia de salud; Coordinar la elaboracin de programas de prevencin, atencin y erradicacin de la violencia de gnero; difundir entre los usuarios del sistema estatal de salud el conocimiento de sus derechos y los mecanismos para su exigibilidad en la materia e impulsar acciones que aseguren la igualdad de acceso de mujeres y hombres a la salud; Promover y fomentar investigaciones con perspectiva de gnero en materia de salud, as como para prevenir, atender y erradicar la violencia contra las mujeres estableciendo mecanismos para la atencin de las vctimas; Las dems que se requieran para el cumplimiento de los objetivos del sistema estatal de salud.

II.

III. IV.

V. VI. VII. VIII. IX. X.

XI. XII. XIII. XIV. XV.

XVI.

XVII.

CAPITULO TERCERO Del Centro Estatal de Trasplantes Artculo 2.23.- El Centro Estatal de Trasplantes es un rgano desconcentrado de la Secretara de Salud, con autonoma tcnica y administrativa, y tiene a su cargo las funciones siguientes: I. II. III. Decidir y vigilar la asignacin de rganos, tejidos y clulas; Participar en el Consejo Nacional de Trasplantes; Proporcionar al Registro Nacional de Trasplantes la informacin correspondiente a la entidad y su actualizacin; Promover el diseo, instrumentacin y operacin del sistema estatal de trasplantes; Proponer polticas, estrategias y acciones para la elaboracin y aplicacin de los programas en materia de trasplantes; Sugerir a las autoridades competentes la realizacin de actividades de investigacin y difusin para el fomento de la cultura de la donacin de rganos, tejidos y clulas; Establecer los mecanismos para la sistematizacin y difusin entre los sectores involucrados de la normatividad y de la informacin cientfica, tcnica y sanitaria en materia de trasplantes; Coordinar las acciones de las dependencias y organismos auxiliares de la administracin publica del Estado, en la instrumentacin de los programas nacional y estatal en materia de trasplantes, as como promover la concertacin de acciones con las instituciones de los sectores social y privado que lleven a cabo tareas relacionadas con los programas mencionados; Coordinar sus acciones con los registros Nacional y Estatal de Trasplantes; Proponer mecanism os de evaluacin de los programas de capacitacin y atencin mdica relacionados con los trasplantes; Coadyuvar con las autoridades competentes en la prevencin del trfico ilegal de rganos, tejidos y clulas; Proponer mecanismos de vigilancia y control en la donacin de rganos, tejidos y clulas; Crear comisiones para el estudio de las diversas materias de salud relacionadas con trasplantes; Organizar, coordinar y vigilar el ejercicio de las actividades profesionales, tcnicas y auxiliares de la salud en materia de disposicin de rganos, tejidos y clulas con fines de trasplantes; Proponer a la Secretara de Salud del Gobierno Federal y al Centro Nacional de Trasplantes, la revocacin de la autorizacin sanitaria o cancelaci n del registro de los establecimientos y profesionales dedicados a la disposicin de rganos, tejidos y clulas con fines de trasplantes; Proponer a la Secretara de Salud acuerdos de colaboracin interinstitucional en materia de trasplantes;

IV. V. VI.

VII.

VIII.

IX. X. XI.

XII. XIII. XIV.

XV.

XVI.

XVII.

Las dems que se determinen en los acuerdos de coordinacin respectivos.

Artculo 2.24.- La organizacin y funcionamiento del Centro se determinarn en su reglamento interno. Artculo 2.25.- Con el objeto de difundir y promover la donacin altruista de rganos y tejidos, el Ejecutivo crear un patronato, cuya organizacin y funcionamiento se regir por su reglamento interno. CAPITULO CUARTO De la Comisin de Conciliacin y Arbitraje Mdico del Estado de Mxico Artculo 2.26.- La Comisin de Conciliacin y Arbitraje Mdico del Estado de Mxico es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto contribuir a la solucin de los conflictos suscitados entre los usuarios y prestadores de los servicios mdicos. La Comisin, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes: I. II. Brindar asesora mdico-legal e informacin a los usuarios y prestadores de servicios mdicos sobre sus derechos y obligaciones en la materia; Recibir, investigar y substanciar las quejas que presenten los usuarios en contra de prestadores de servicios mdicos por supuestas irregularidades en su prestacin o por la negativa a otorgarlos; Intervenir en amigable composicin para conciliar conflictos derivados de la prestacin de servicios mdicos, por alguno de los supuestos siguientes: a) b) c) IV. V. Probables actos u omisiones derivados de la prestacin del servicio mdico; Probables casos de negligencia con consecuencia en la salud del usuario; Los que determine la Comisin, a travs de disposiciones generales.

III.

Fungir como rbitro y pronunciar el laudo que corresponda cuando el usuario y el prestador del servicio mdico acepten expresamente someterse al arbitraje; Solicitar a los prestadores de servicios mdicos, los datos y documentos que sean necesarios para resolver las quejas y hacer del conocimiento del superior inmediato de aquellos o del rgano de control interno correspondiente, cuando los prestadores tengan en su poder los datos y documentos solicitados y se nieguen a remitirlos a la Comisin; Solicitar los datos y documentos que sean necesarios para mejor proveer los asuntos que le sean planteados y, en su caso, hacer del conocimiento de las autoridades de salud y los colegios y asociaciones de medicina la negativa expresa o tcita a proporcionarlos, as como informar a las autoridades competentes cuando se detecte que los hechos pudieran llegar a constituir un ilcito; Elaborar los dictmenes o peritajes mdicos que le sean solicitados por las autoridades judiciales, administrativas o el ministerio pblico, en trminos de los convenios que para tal efecto se celebren;

VI.

VII.

VIII. IX.

Intervenir de oficio en cualquier otra cuestin que se considere de inters general en la esfera de sus atribuciones; Informar a los prestadores de servicios mdicos sobre las irregularidades que se adviertan en sus actividades, hacindolas del conocimiento de la autoridad competente cuando llegaren a ser constitutivas de responsabilidad administrativa o penal; Otorgar a los usuarios asesora respecto de los trmites a realizar con motivo de su queja; Convenir con institutos, asociaciones mdicas, organizaciones pblicas y privadas, la ejecucin de acciones que le permitan el desarrollo y fortalecimiento de sus atribuciones; Celebrar convenios con la Comisin Nacional de Arbitraje Mdico, para la substanciacin de arbitrajes con motivo de controversias que se susciten entre los usuarios y los prestadores de servicios mdicos establecidos en el Estado; Las dems que determinen otras disposiciones legales.

X. XI. XII.

XIII.

La Comisin se excusar del conocimiento de las inconformidades que se establezcan en la reglamentacin respectiva. Artculo 2.27.- La presentacin de quejas as como los procedimientos no afectan el ejercicio de otras acciones legales que tengan los usuarios o prestadores de los servicios mdicos. Artculo 2.28.- La direccin y administracin de la Comisin estar a cargo de un consejo y un comisionado. El consejo se integra con e l comisionado, quien lo presidir, ocho vocales que sern los representantes de las secretaras de Finanzas y Planeacin, y de Administracin, y seis representantes de los sectores social y privado, y un comisario que ser el representante de la Secretara de la Contralora. El comisionado es nombrado por el Gobernador del Estado y deber reunir los siguientes requisitos: I. Ser mexicano por nacimiento y ciudadano en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles, con residencia efectiva en el Estado de Mxico de por lo menos 5 aos anteriores a su designacin; Tener, por lo menos, 25 aos de edad; Contar con estudios de posgrado preferentemente en el rea medica; Haberse distinguido por su probidad, competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de las actividades que se vinculen a las funciones de la Comisin; No tener ningn otro empleo, cargo o comisin al momento de asumir su funcin y durante el ejercicio de la misma, con excepcin de actividades honorarias o docenci a por cuyo ejercicio no se perciba remuneracin alguna.

II. III. IV.

V.

La organizacin y funcionamiento de la Comisin se regir por el reglamento interno que expida el consejo. Artculo 2.29.- El patrimonio de la Comisin se integra con: I. Los ingresos que se le asi gnen para el cumplimiento de su objeto;

II.

Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que le otorguen los gobiernos Federal, Estatal y municipal; Los legados, herencias, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, y los productos de los fideicomisos en los que se le designe como fideicomisario; Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimiento de su objeto; Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de sus bienes, derechos y dems ingresos que adquiera por cualquier ttulo legal.

III.

IV. V.

Los ingresos de la Comisin, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo. TITULO CUARTO De la salubridad local CAPITULO PRIMERO Disposiciones generales Artculo 2.30.- Corresponde al Instituto de Salud del Estado de Mxico ejercer el control sanitario de: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. Comercio de alimentos y bebidas no alcohlicas en la va pblica; Con strucciones, excepto de los establecimientos de salud; Panteones y crematorios; Limpieza pblica; Agua potable y alcantarillado; Sitios de cra y produccin de animales domsticos; Centros de prevencin y readaptacin social; Baos pblicos; Centros de reunin pblicos y espectculos; Establecimientos dedicados a la prestacin del servicio de peluquera, salones de belleza y similares; Establecimientos de hospedaje; Transporte de pasajeros; Las dems que determine este Libro.

Para efectos de este Ttulo se entiende por control sanitario el conjunto de acciones de orientacin, educacin, muestreo, verificacin y, en su caso, aplicacin de medidas de seguridad y sanciones.

Artculo 2.31.- Compete a la Secretara de Salud la expedicin de las normas tcnicas estatales. Artculo 2.32.- Compete al Instituto de Salud del Estado de Mxico realizar las acciones de fomento sanitario, que incluyen la difusin de la normatividad aplicable al buen funcionamiento de los establecimientos. Artculo 2.33.- Los comerciantes que ejerzan su actividad en la va pblica estn obligados a conservar las condiciones higinicas que sealen las normas tcnicas estatales. Artculo 2.34.- Los edificios o locales, incluidos los centros de prevencin y readaptacin social, deben contar con las instalaciones sanitarias que sealen las normas tcnicas estatales correspondientes. Artculo 2.34 Bis.- Los propietarios poseedores de los edificios y locales, o de los negocios en ellos establecidos, adems de cumplir con la obligacin de ejecutar las obras que se requieran para cumplir con las condiciones de higiene y de seguridad que establezcan las disposiciones legales y las normas sanitarias locales, tendrn la obligacin de instalar aislantes de sonido, particularmente en restaurantes-bares, bares, discotecas y centros de espectculos para no generar ruido en el medio ambiente, o contaminacin, que afecte la salud de los usuarios, de dependientes y personal expuesto; as como el derecho de terceros, por encima de los siguientes niveles: Los lmites mximos permisibles para las emisiones sonoras dentro de los establecimientos sealados, se determinan en funcin de decibeles ponderados en A [db(A)]; por lo que dentro de restaurant es, bares, discotecas y centros de espectculos, los lmites mximos de emisin y horarios son los siguientes, sin menoscabo de las regulaciones especficas en cuanto a los horarios de funcionamiento: a) De las 6:00 a 22:00 Hrs. 68 db(A); y b) De las 22:00 a las 6:00 Hrs, ser de 65 db(A) Ser obligacin de los titulares instalar sistemas visibles cuya finalidad es tener a la vista de los usuarios y personal expuesto a contaminacin auditiva, los niveles de ruido y dar a conocer si se encuentran en el rango permitido o se ha excedido; por lo que en ese momento los titulares y/o empleados tendrn la obligacin de disminuir los volmenes de sonido y ruido hasta que se mantengan en el rango permitido. Queda estrictamente prohibido el uso de aislantes de sonido que pongan en riesgo la seguridad de los usuarios. Artculo 2.34 Ter.- Las instalaciones y edificios que se destinen a centros de reunin y/o espectculos pblicos, adems de los requisitos reglamentarios respectivos, debern dar cumplimiento a las disposi ciones jurdicas aplicables en materia de lmites mximos permisibles para las emisiones sonoras, as como tener acceso directo a la va pblica, espacios abiertos, escaleras de emergencia, y todas aquellas disposiciones que, a juicio del Ejecutivo del Estado, sean necesarias para la evacuacin del pblico en caso de emergencia. Artculo 2.35.- Los residuos slidos municipales deben tratarse conforme a lo previsto en las normas tcnicas estatales, de tal manera que no signifiquen un peligro para la salud y por ningn motivo se manipularn antes de su tratamiento o disposicin final. Artculo 2.36.- Los animales muertos deben ser incinerados o enterrados antes de que entren en descomposicin, por sus propietarios, en los sitios y en la forma que determinen los municipios.

En caso de animales muertos abandonados el Instituto de Salud del Estado de Mxico dictar las medidas necesarias para dar cumplimiento a lo sealado en el prrafo anterior, las cuales debern ser atendidas por el municipio correspondiente. Artculo 2.37.- El Instituto de Salud del Estado de Mxico realizar anlisis peridicos de la potabilidad de las aguas, conforme a lo previsto en las normas oficiales mexicanas. Artculo 2.38.- Las localidades del Estado deben contar con sistemas para el desage rpido e higinico de sus desechos, preferentemente por medio de alcantarillado o fosas spticas. Queda prohibido que los desechos o lquidos que conduzcan los drenajes sean vertidos en ros, arroyos, acueductos, corrientes o canales por donde fluyan aguas destinadas al consumo humano. Artculo 2.39.- Los sitios de cra y produccin de animales domsticos deben localizarse fuera de las reas urbanas y urbanizables. Artculo 2.40.- Las personas que realicen actividades o presten servicios de salubridad local sujetos al control sanitario del Instituto de Salud del Estado de Mxico, que no requieran autorizacin sanitaria conforme al Captulo siguiente, deben dar aviso por escrito al Instituto del inicio de sus operaciones. Artculo 2.41.- Cuando las construcciones, terrenos, edificios o locales representen un peligro para la poblacin por su insalubridad, el Instituto de Salud del Estado de Mxico podr ordenar al propietario o poseedor la realizacin de las obras que estime necesarias para evi tar el peligro o, en su defecto, ordenar la ejecucin de las obras con cargo al omiso. Artculo 2.42.- Todo cambio de propietario de un establecimiento, de razn social o denominacin o, en su caso, la suspensin de actividades, trabajos o servicios, debe ser comunicado al Instituto de Salud del Estado de Mxico. Artculo 2.43.- Los proyectos de abastecimiento de agua potable deben ser sometidos a la consideracin del Instituto de Salud del Estado de Mxico para la aprobacin del sistema adoptado. Los pr oyectos para la implantacin de sistemas de alcantarillado deben ser estudiados y aprobados por el Instituto. CAPITULO SEGUNDO De las autorizaciones sanitarias Artculo 2.44.- La autorizacin sanitaria es el acto administrativo mediante el cual el Instituto de Salud del Estado de Mxico permite a una persona fsica o moral, pblica o privada, la realizacin de actividades relacionadas con la salud humana, en los casos y con los requisitos y modalidades que determinen este Ttulo y su reglamento. Las autorizaciones sanitarias tendrn el carcter de licencias y permisos. Artculo 2.45.- Los panteones y crematorios requieren de licencia sanitaria, que deben exhibir en un lugar visible. Cuando los crematorios cambien de ubicacin, requerirn nueva licencia. Artculo 2.46.- Requieren de permiso sanitario previo: I. El inicio y ocupacin de las obras de construccin, reconstruccin, modificacin o acondicionamiento de establecimientos, excepto aquellos de salud; El comercio de alimentos y bebidas en la va pblica;

II.

III.

El traslado de cadveres de seres humanos a distancias mayores a cien kilmetros dentro del Estado.

La Secretara de Salud emitir normas tcnicas en materia de ingeniera sanitaria, tratndose de obras de construccin, reconstruccin, modificacin o acondicionamiento de establecimientos. El Instituto de Salud del Estado de Mxico, con base en las normas a que se refiere el prrafo anterior y a travs de disposiciones de carcter general, sealar los casos en que se eximir de los permi sos sanitarios de inicio y ocupacin de obras. Artculo 2.47.- El Instituto de Salud del Estado de Mxico revocar las autorizaciones que haya otorgado en los casos siguientes: I. II. Por incumplimiento de las disposiciones de este Libro y su reglamentacin; Cuando por causas supervenientes se compruebe que el ejercicio de las actividades que se hubieren autorizado constituyen un riesgo o dao para la salud humana; Por reiterada renuencia de los titulares de la autorizacin, a acatar las determinaciones que dicte el Instituto en los trminos de este Libro y dems disposiciones legales aplicables; Cuando resulten falsos los datos o documentos proporcionados por el interesado para el otorgamiento de la autorizacin; Cuando el interesado no se ajuste a los trminos, condiciones y requisitos establecidos en la autorizacin o haga uso indebido o distinto de sta.

III. IV.

V.

Cuando la revocacin de una autorizacin se funde en los riesgos o daos a la salud, se har del conocimiento de las dependencias y organismos auxiliares que tengan atribuciones de orientacin al consumidor. La revocacin surtir efectos de clausura, prohibicin de uso y de ejercicio de las actividades que hubiesen sido autorizadas. CAPITULO TERCERO De la vigilancia SECCION PRIMERA De la recoleccin de muestras Artculo 2.48.- El Instituto de Salud del Estado de Mxico, independientemente de las visitas de verificacin, podr llevar a cabo la recoleccin de muestras de productos perecederos y no perecederos, as como de superficies vivas e inertes, para determinar la presencia de microorganismos patgenos causantes de daos a la salud. La recoleccin de muestras de productos y superficies se efectuar con sujecin a las disposiciones aplicables de la Ley General de Salud y de las normas oficiales de la materia.

SECCION SEGUNDA De las medidas de seguridad sanitaria

Artculo 2.49.- El Instituto de Salud del Estado de Mxico, para proteger la salud, est facultado para dictar las medidas de seguridad sanitaria siguientes: I. II. El aislamiento, que es la separacin de personas o animales infectados durante el periodo de transmisibilidad, a lugares y en condiciones que eviten el peligro de contagio; La cuarentena, que es la limitacin a la libertad de trnsito de personas sanas que hu biesen estado expuestas a una enfermedad transmisible; La observacin personal, que consiste en la estrecha supervisin sanitaria de los presuntos portadores, sin limitar su libertad de trnsito, con el fin de facilitar la rpida identificacin de la infeccin o enfermedad transmisible; La vacunacin de personas y animales, consistente en la estimulacin de la inmunidad artificial y activa para proteccin de alguna enfermedad especfica; La destruccin o control de insectos u otra fauna transmisora y nociva, que es la aplicacin de todo procedimiento fsico o qumico mediante el cual pueda eliminarse en el cuerpo de una persona, en la ropa o en el ambiente, los insectos, roedores u otros que reconocidamente sean capaces de transmitir enfermeda des y que vivan en el cuerpo o en las habitaciones de las personas; La suspensin de trabajos o servicios, consistente en la ejecucin de acciones para evitar la realizacin de actividades en locales, instalaciones, dependencias y anexos, cubiertos o descubiertos, fijos o mviles; El aseguramiento o destruccin de objetos, productos o substancias, que es el procedimiento mediante el cual la autoridad sanitaria retiene para s, para custodia de quien los posee o para su destruccin, aplicando mecanismos que considere convenientes, los objetos, productos o substancias que constituyan riesgo inminente o probable para el ser humano; La desocupacin o desalojo de casas, edificios, establecimientos y, en general, de cualquier predio, que es el pr ocedimiento mediante el cual los espacios de los locales, sus instalaciones, dependencias y anexos, cubiertos o descubiertos, fijos o mviles, sean de produccin, transformacin, almacenamiento, distribucin de bienes y servicios, de prestacin de servicios o de habitacin nicamente, se encuentren libres de la presencia de seres humanos y animales domsticos; La prohibicin de actos de uso, que es la determinacin mediante la cual se ordena a los poseedores, encargados u ocupantes la utilizacin de los aparatos, equipos, sustancias, productos terminados, recipientes o cualquier otro implemento empleado en procesos de produccin de bienes y servicios o para la prestacin de servicios; Las dems que determinen las autoridades sanitarias que tiendan a evitar riesgos o daos a la salud.

III.

IV. V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

Estas medidas sern de inmediata ejecucin, durarn el tiempo estrictamente necesario para que desaparezca el peligro y se aplicarn sin perjuicio de las sanciones correspondientes. Artculo 2.50.- Las medidas a que se refiere el artculo anterior se ordenarn: I. El aislamiento de personas o animales, cuando se detecte la presencia de enfermedades infecto-contagiosas en periodo de transmisibilidad;

II. III. IV.

La cuarentena, cuando las personas sanas expuestas a una enfermedad transmisible constituyan un riesgo potencial de contagio; La observacin personal, cuando se requiera que el profesionista de la salud realice estrecha supervisin de los presuntos portadores de enfermedades transmisibles; La vacunacin de pe rsonas expuestas a contraer enfermedades transmisibles: a) Cuando no hayan sido vacunadas contra enfermedades transmisibles cuya vacunacin sea obligatoria; En caso de epidemia; Cuando exista peligro de invasin de enfermedades transmisibles en el Estado que puedan ser prevenidas mediante vacunacin.

b) c) V.

La destruccin o control de insectos u otra fauna transmisora o nociva, cuando stos constituyan un peligro grave para la salud de las personas; La suspensin de trabajos o de servicios, o la prohibicin de actos de uso, cuando, de continuar stos, se ponga en peligro la salud de las personas. La suspensin de trabajos o servicios ser temporal, parcial o total, y se aplicar por el tiempo estrictamente necesario para corregir las irregularida des. Durante la suspensin se podr permitir el acceso de las personas que estn obligadas a corregir las irregularidades que la motivaron;

VI.

VII.

El aseguramiento de objetos, productos o sustancias, cuando exista sospecha fundada de que pueden ser nocivos para la salud de las personas o carezcan de los requisitos esenciales que se establezcan en las disposiciones legales aplicables; La desocupacin o desalojo de predios, casas, edificios o establecimientos, cuando se considere indispensable para evitar un dao a la salud o la vida de las personas.

VIII.

Artculo 2.51.- El Instituto de Salud del Estado de Mxico podr retener o dejar los objetos, productos o sustancias en depsito, hasta en tanto no se determine su destino, previo dictamen de laboratorio acreditado. Si el dictamen reporta que el bien asegurado no es nocivo para la salud o cumple con las disposiciones legales correspondientes, se proceder a su inmediata devolucin. En caso de que el interesado no gestione la recuperacin dentro del plazo que se seale, se entiende que el bien causa abandono y quedar a disposicin del Instituto para su aprovechamiento. Si del dictamen resulta que el bien asegurado es nocivo para la salud, se podr someter a un tratamiento que haga posible su aprovechamiento por el interesado o determinar su destruccin. SECCION TERCERA De las sanciones Artculo 2.52.- Son sanciones administrativas: I. II. Amonestacin con apercibimiento; Multa;

III. IV.

Clausura temporal o definitiva, parcial o total; Arresto hasta por treinta y seis horas.

Artculo 2.53.- Las infracciones a lo previsto en este Ttulo sern sancionadas por el Instituto de Salud del Estado de Mxico, en los trminos siguientes: I. Con multa equivalente de cuarenta a cien veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, la violacin a lo dispuesto en los artculos 2.45, en caso de no exhibir la licencia en un lugar visible, y 2.46; Con multa equivalente de cincuenta a quinientas veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, la violacin a lo dispuesto en el artculo 2.34; Con multa equivalente de doscientas cincuenta a dos mil veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, la violacin a lo dispuesto en el artculo 2.36; Con multa equivalente de mil a cuatro mil veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, en caso de no contar con la licencia a que se refiere el artculo 2.45.

II.

III.

IV.

Artculo 2.54.- Las infracciones no previstas en esta Seccin sern sancionadas con multa equivalente hasta por diez mil veces el salario mnimo general vi gente en el rea geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin. Artculo 2.55.- En caso de reincidencia se duplicar el monto de la multa que corresponda. Se entiende por reincidencia que el infractor cometa la misma violacin a las dispo siciones de este Ttulo dos o ms veces dentro del periodo de un ao, contado a partir de la fecha en que se le hubiera notificado la sancin inmediata anterior. Artculo 2.56.- Proceder la clausura temporal o definitiva, parcial o total, segn la gravedad de la infraccin y las caractersticas de la actividad o establecimiento, en los casos siguientes: I. II. Cuando los establecimientos a que se refieren los artculos 2.45 y 2.46 carezcan de la correspondiente autorizacin sanitaria; Cuando el peligro para la salud de las personas se origine por la violacin reiterada de los preceptos de este Ttulo y de las disposiciones que de l emanen, constituyendo rebelda a cumplir los requerimientos y disposiciones de la autoridad sanitaria; Cuando despus de la reapertura de un establecimiento, local, fbrica, construccin o edificio, con motivo de suspensin de trabajos o actividades, o clausura temporal, las actividades que en l se realicen sigan constituyendo un peligro para la salud; Cuando por la peligrosidad de las actividades que se realicen o por la naturaleza del establecimiento, local, fbrica, construccin o edificio de que se trate, sea necesario proteger la salud de la poblacin; Cuando se compruebe que las actividades que se realizan en un establecimiento violan las disposiciones sanitarias y constituyen un peligro grave para la salud; Reincidencia por tercera ocasin.

III.

IV.

V. VI.

En los casos de clausura definitiva quedarn sin efecto las autorizaciones que, en su caso, se hubiesen otorgado al establecimiento o construccin de que se trate. Artculo 2.57.- Se sancionar con arresto hasta por treinta y seis horas: I. II. A la persona que interfiera o se oponga al ejercicio de las funciones de la autoridad sanitaria; A la persona que en rebelda se niegue a cumplir los requerimientos y disposiciones de la autoridad sanitaria, provocando con ello un peligro a la salud de las personas.

Slo proceder esta sancin si previamente se dict, en tres ocasiones, cualesquiera de otras sanciones a que se refiere esta Seccin. Impuesto el arresto, se comunicar la resolucin a la autoridad correspondiente para que la ejecute. LIBRO TERCERO De la educacin, ejercicio profesional, investigacin cientfica y tecnolgica, cultura, deporte, juventud, instalaciones educativas y mrito civil TITULO PRIMERO Disposiciones generales CAPITULO PRIMERO Del objeto y finalidad Artculo 3.1.- Este Libro tiene por objeto regular la educacin que imparten el Estado, los municipios, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, el ejercicio profesional y el mrito civil; as como promover e impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica, la cultura, la educacin ambiental, el deporte y la atencin a la juventud. Artculo 3.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad: I. II. III. IV. V. Garantizar y fortalecer el derecho de todo individuo a recibir educacin; Asegurar que quienes ejerzan una profesin cuenten con los conocimientos nece sarios para ello; Impulsar el desarrollo del Estado a travs de la investigacin cientfica y tecnolgica; Promover la cultura, el deporte, la educacin ambiental, y la atencin a la juventud; Reconocer pblicamente a quienes por su conducta, actos u obras lo merezcan.

Artculo 3.3.- Son sujetos de las disposiciones de este Libro: I. II. III. IV. Las instituciones de educacin pblica a cargo del Estado; Los municipios; Los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, que presten servicios educativos en la entidad; Los organismos pblicos descentralizados que presten servicios educativos de carcter estatal o municipal;

V.

Las instituciones pblicas y privadas dedicadas a la investigacin cientfica y tecnolgica, la cultura, el deporte y la atencin a la juventud; Los profesionistas y sus asociaciones o colegios. CAPITULO SEGUNDO De las autoridades y sus atribuciones

VI.

Artculo 3.4.- Son autoridades para la aplicacin de este Libro la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social, los municipios y sus organismos pblicos descentralizados. En materia de educacin, corresponde a las autoridades a que se refiere el prrafo anterior, el ejercicio de las atribuciones sealadas a favor del Estado y de los municipios, respectivamente, en las leyes General de Educacin y para la Coordinacin de la Educacin Superior, as como las previstas en este Libro. La Secretara de Educacin verificar a travs de auditoras, revisiones e inspecciones, que los servicios educativos que presten los particulares en la entidad, cuenten con autorizacin o con reconocimiento de validez de estudios, asimismo que den cumplimiento a las disposiciones jurdicas, polticas y planes del sector, y en su caso, proceder a imponer las sanciones correspondientes, en trminos de este Libro. Las atribuciones en las materias de ejercicio profesional y mrito civil corresponden a la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social, y las relativas a investigacin cientfica y tecnolgica al Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnologa. TITULO SEGUNDO De la educacin CAPITULO PRIMERO Disposiciones generales Artculo 3.5.- Los habitantes del Estado tienen derecho de acceder a los servicios que regula este Libro, con slo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Artculo 3.6.- El Estado est obligado a garantizar el derecho a la educacin a travs de la prestacin de los servicios de educacin preescolar, primaria y secundaria, en el marco del federalismo y la concurrencia, establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley General de Educacin. Asimismo, deber promover y apoyar la educacin media superior y superior en todas sus modalidades. Artculo 3.7.- En materia de educacin, ser aplicable lo dispuesto en las leyes General de Educacin y para la Coordinacin de la Educacin Superior, y en este Libro. Artculo 3.8.- Son atribuciones de la Secretara de Educacin: I. II. Fortalecer la educacin pblica; Prestar los servicios de educacin inicial bsica, - incluyendo la indgena -, la especial, la normal y dems para la formacin de maestros;

III. IV.

Promover la educacin especial para que las personas con capacidades diferentes alcancen un mayor desarrollo de la personalidad y se favorezca su integracin social; Establecer las bases conforme a las cuales la Secretara, en coordinacin con la autoridad educativa federal y la Secretara General de Gobierno, se presten servicios educativos a las personas internas en los centros de prevencin y readaptacin social del Estado, para dar cumplimiento a lo dispuesto por la Ley de Ejecucin de Penas Privativas y Restrictivas de la Libertad; Desarrollar innovaciones educativas para mejorar la calidad de la educacin; Establecer programas y promover acciones de capacitacin y difusin dirigidas a los padres de familia y tutores, para que orienten y guen adecuadamente la educacin de sus hijos o pupilos, as como para fortalecer la integracin familiar; Equipar, dar mantenimiento y dotar de material educativo a los planteles a cargo del Estado y de sus organismos descentralizados en trminos de las disposiciones aplicables; Participar con la autoridad educativa federal y con los municipios en la realizacin de las acciones necesarias para que los planteles educativos a cargo del Estado y de sus organismos descentralizados, cuenten con las condiciones de infraestructura y equipamiento para un adecuado funcionamiento, de acuerdo con los avances de la ciencia y la tecnologa; Autorizar el material didctico para el nivel preescolar y el uso que deba drsele a ste, de conformidad con los requisitos pedaggicos de los planes y programas oficiales; Autorizar el establecimiento, extensin y desarrollo de instituciones de educacin superior; Garantizar y velar, en coordinacin con los municipios, por la seguridad de los escolares y de los establecimientos educativos; Promover que las instituciones que forman parte del sistema educativo estatal formulen y ejecuten, de acuerdo con sus posibilidades, programas que promuevan el otorgamiento de recompensas y estmulos que permitan reconocer el trabajo y mritos de los educadores, as como para el otorgamiento de b ecas econmicas y de exencin, y estmulos a los estudiantes que as lo requieran, considerando su situacin socioeconmica y desempeo acadmico; Impulsar el establecimiento de centros de desarrollo infantil y de educacin para adultos, con el apoyo de los municipios y de los beneficiarios de los servicios; Promover y favorecer la educacin para la salud, sexual, civismo, tica, fomento al respeto a la mujer, ambiental, las bellas artes y el deporte, as como la enseanza de un idioma extranje ro, preferentemente el ingls, en todos los tipos y niveles educativos; Promover la incorporacin de los estudiantes de las instituciones pblicas y privadas a los servicios de atencin mdica; Propiciar, en coordinacin con las instituciones de l sector salud y asistenciales, la integracin de los nios en edad escolar, condicin vulnerable e infortunio familiar a los servicios de educacin bsica; Promover la utilizacin de los medios de comunicacin para acrecentar la educacin y la cultura en la entidad;

V. VI.

VII. VIII.

IX. X. XI.

XII.

XIII. XIV.

XV.

XVI.

XVII.

XVIII. Establecer polticas para el magisterio orientadas a la obtencin de mejores condiciones acadmicas, profesionales, sociales, incluida la vivienda digna, culturales y econmicas, de conformidad con lo dispuesto por la Ley General de Educacin; XIX. Operar los sistemas de crditos y equivalencias que faciliten el trnsito de educandos entre las diferentes instituciones y planteles del sistema educativo estatal, de acuerdo a las disposiciones legales aplicables; Vigilar el cum plimiento de las disposiciones jurdicas, polticas y planes del sector, a travs de auditoras, revisiones e inspecciones, que se realicen a las instituciones educativas particulares de todos los tipos, niveles y modalidades; Imponer sanciones; Propiciar, en coordinacin con las autoridades federales y municipales, programas de educacin ambiental en los planteles educativos del Estado de Mxico, buscando que los contenidos tericos de los programas de estudio se vinculen con proyectos prcticos, que fomenten la conciencia ambiental de los estudiantes.

XX.

XXI. XXII.

Artculo 3.9.- Los municipios estn facultados para: I. II. Promover y prestar servicios educativos de cualquier tipo o modalidad, de acuerdo a los programas establecidos; Editar libros y producir materiales didcticos distintos a los libros de texto gratuito, de acuerdo a los programas establecidos y recursos disponibles; Promover permanentemente la investigacin que sirva como base a la innovacin educativa; Participar en el mante nimiento y equipamiento de las escuelas pblicas ubicadas en el territorio municipal, de acuerdo con los programas y recursos disponibles; Coadyuvar en la vigilancia y seguridad de los planteles escolares; Promover y apoyar otro tipo de activida des educativas de inters a la sociedad; Promover la gestin de recursos para contribuir a la atencin de las necesidades educativas, sin perjuicio de la participacin directa de otras instancias; Promover y apoyar los programas y acciones de capacitacin y difusin dirigidas a los padres de familia y tutores, para que orienten y guen adecuadamente la educacin de sus hijos o pupilos, as como para fortalecer la integracin familiar. Implementar , en coordinacin con las autoridades federales y estatales, programas de educacin ambiental en las comunidades de los municipios, buscando se vinculen con proyectos prcticos, que fomenten la conciencia ambiental de sus habitantes. CAPITULO SEGUNDO Del Sistema Educativo Estatal Artculo 3.10.- Integran el sistema educativo estatal: I. II. Los educandos y educadores; Las autoridades educativas;

III. IV. V. VI. VII.

VIII.

IX.

III. IV. V.

Los planes, programas, mtodos y materiales educativos; Las instituciones descentralizados; educativas del Estado, de los municipios y de los organismos

Las instituciones de los particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios; Las instituciones de educacin superior a las que la ley otorga autonoma.

VI.

Artculo 3.11.- La Secretara de Educacin, Cultura y Bi enestar Social contar con un Consejo Tcnico de Educacin que estar a cargo de la evaluacin del sistema educativo estatal. La evaluacin ser permanente y sistemtica. Sus resultados sern tomados como base para que las autoridades educativas, en el mbito de su competencia, adopten las medidas procedentes. La Secretara dar a conocer a los educadores, educandos, padres de familia y a la sociedad en general los resultados de las evaluaciones que se realicen y dems informacin que permita medir el desarrollo y los avances de la educacin. La integracin, organizacin y funcionamiento del Consejo Tcnico de Educacin se regir por su reglamento interno. Artculo 3.12.- Las instituciones educativas establecidas por el Estado y los municipios, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios, otorgarn a las autoridades educativas todas las facilidades y colaboracin para la evaluacin a que se refiere el artculo anterior. Para ello, proporcionarn oportunamente toda la informacin que se les requiera, tomarn las medidas que permitan la colaboracin efectiva de alumnos, maestros, directivos y dems participantes en los procesos educativos, y facilitarn que las autoridades educativas realicen exmenes y estudios para fines estadsticos y de diagnstico, y recaben directamente en las escuelas la informacin necesaria. CAPITULO TERCERO Del financiamiento de la educacin Artculo 3.13.- El Gobierno del Estado, con sujecin a las disposici ones de ingresos y gasto pblico correspondientes, concurrir con la autoridad educativa federal al financiamiento de los servicios educativos. Artculo 3.14.- Conforme a las disposiciones legales aplicables, el Estado proveer lo conducente para que los municipios reciban recursos para el cumplimiento de las responsabilidades que en trminos de la Ley General de Educacin estn a cargo de la autoridad municipal. Artculo 3.15.- Para cumplir con lo dispuesto en los artculos anteriores, el Estado tomar en cuenta el carcter prioritario de la educacin pblica para los fines del desarrollo de la entidad. Asimismo, el Estado procurar fortalecer las fuentes de financiamiento a la tarea educativa y destinar recursos presupuestarios crecientes, en trminos reales, para la educacin pblica. Artculo 3.16.- Las inversiones que en materia educativa realicen el Estado, los municipios, los organismos descentralizados y los particulares son de inters social.

CAPITULO CUARTO De los profesionistas al servicio de la educacin del Estado Artculo 3.17.- Para efectos de este Libro se considera profesionista al servicio de la educacin del Estado, a todo aquel individuo que desempee actividades en el sistema educativo en materia de docencia, investigacin, apoyo tcnico, difusin, extensin y administracin escolar en los servicios a cargo del Estado. Artculo 3.18.- Para el ejercicio de la docencia en todos sus niveles se requerir contar, como mnimo, con nivel de licenciatura o su equivalente, as como cubri r los requisitos que se establezcan en la reglamentacin correspondiente. Las autoridades y los particulares con autorizacin o con o sin reconocimiento de validez oficial de estudios se abstendrn de emplear docentes que no renan los requisitos sealados . Artculo 3.19.- Los servidores pblicos docentes tendrn derecho a un salario profesional que les permita acceder a un nivel de vida decoroso para su familia. CAPITULO QUINTO De la participacin social en la educacin Artculo 3.20.- Para efectos de este Libro se entiende por participacin social en la educacin, las gestiones, recomendaciones, opiniones, intervenciones y acciones que realizan los padres de familia o tutores de los educandos y sus asociaciones. Artculo 3.21.- En cada institucin o establecimiento educativo de los diferentes niveles se podr establecer una asociacin de padres de familia en trminos de lo que dispone la Ley General de Educacin. Artculo 3.22.- La Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social promover la participacin de la sociedad a travs de los consejos de participacin social estatal, municipales y escolares, como rganos de consulta, orientacin y apoyo, de conformidad con lo previsto en la Ley General de Educacin. CAPITULO SEXTO De las recompensas y estmulos Artculo 3.23.- Las instituciones que forman parte del sistema educativo estatal ejecutarn programas que promuevan el otorgamiento de recompensas y estmulos para los profesionistas de la educacin. Artculo 3.24.- La presea de Honor Estado de Mxico se otorga a los profesionistas al servicio de la educacin que se distingan en grado eminente por su eficiencia, constancia y mritos profesionales en el servicio de la educacin pblica y sus diversos tipos, modalidades y niveles educativos, tanto del subsistema educativo estatal como del federalizado. La presea se otorgar anualmente. Para su otorgamiento la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social contar con un Consejo Tcnico, cuya integracin y funcionamiento se regir por la reglamentacin correspondiente. CAPITULO SEPTIMO De los particulares que imparten educacin Artculo 3.25.- Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades mediante autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios expedi dos por la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social.

La autorizacin o el reconocimiento se otorgarn cuando se satisfagan los requisitos que se establecen en la Ley General de Educacin. Artculo 3.26.- Para impartir la educacin primaria, secundaria, normal u otros estudios para la formacin de maestros de educacin bsica, los particulares debern contar previamente con autorizacin expresa. En los dems casos podrn obtener el reconocimiento de validez oficial de estudios. TITULO TERCERO Del ejercicio profesional CAPITULO PRIMERO Disposiciones generales Artculo 3.27.- Son atribuciones de la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social en materia de profesiones: I. II. III. Fortalecer el ejercicio profesional de excelencia, tico y competitivo; Impulsar el desarrollo en materia de profesiones y del ejercicio profesional; Promover la creacin de nuevas profesiones o especialidades, a partir de los resultados que arrojen los estudios o investigaciones con estricto apego a los ordenamientos que las rigen; Otorgar, negar, revocar o cancelar cdulas de pasante, cdula para autorizacin del ejercicio profesional, y el registro de asociaciones de profesionistas; Promover que las asociaciones de profesionistas mantengan un adecuado funcionamiento en beneficio de sus agremiados; Impulsar la incorporacin de profesionistas a labores de apoyo a la comunidad; Publicar anualmente en la Gaceta del Gobierno una relacin de las asociaciones de profesionistas con registro vigente, as como aquellas a las que se les revoque o cancele el registro.

IV. V.

VI. VII.

Artculo 3.28.- Todas las profesiones creadas o que lo fueren en el futuro, en todas sus ramas y especialidades, requerirn ttulo y cdula para su ejercicio. Artculo 3.29.- Los ttulos expedidos en el extranjero podrn obtener la revalidacin con apego a lo establecido en la reglamentacin correspondiente. Artculo 3.30.- El Gobernador del Estado, previo dictamen de la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social y oyendo la opinin de las instituciones de educacin media superior y superior, de las asociaciones de profesionistas, y del Consejo Tcnico de Educacin, expedir los reglamentos correspondientes a los distintos campos de accin profesional. CAPITULO SEGUNDO De los profesionistas Artculo 3.31.- Para ejercer una profesin en el Estado o ejercer como perito se requiere cumplir con lo que disponga el reglamento correspondiente.

Para efectos de este Ttulo se entiende por profesin, a la facultad adquirida a travs de la formacin acadmica de tipo medio superior o superior, para prestar un servicio profesional, y por profesionista; a la persona que obtenga o revalide el ttulo legalmente expedido por las instituciones facultadas para ello; o el extranjero que obtenga la autorizacin para ejercer su profesin en la entidad, de la autoridad federal competente, conforme a las leyes aplicables. Artculo 3.32.- La autorizacin del ejercicio profesional a los extranjeros en el Estado quedar sujeta a la reciprocidad interna cional, los tratados que Mxico celebre, este Ttulo y dems disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 3.33.- Los profesionistas debern realizar los actos propios de la profesin con diligencia, pericia, excelencia y estricto apego al cdigo de tica de la profesin respectiva, aportando todos los conocimientos, experiencia, recursos tcnicos, habilidades, destrezas y vocacin, en favor de los usuarios de sus servicios. Artculo 3.34.- No quedan sujetos a los preceptos de este Ttulo, los profesionistas que ejerzan su profesin en calidad de asalariados. Artculo 3.35.- Los profesionistas debern guardar reserva sobre los asuntos, datos, hechos, documentos o circunstancias que les sean confiados con motivo del ejercicio profesional, salvo en los casos siguientes: I. II. III. Cuando expresamente sean autorizados para revelarlos sobre hechos propios; Cuando resulte indispensable para su defensa jurdica; Cuando exista orden judicial escrita, salvo las excepciones que contemplen las leyes de la materia.

Artculo 3.36.- El profesionista deber expresar en su publicidad el nmero de cdula que autoriza su ejercicio y el nombre de la institucin que hubiere expedido su ttulo profesional. Artculo 3.37.- En caso de perturbacin grave de la paz pblica, siniestro, desastre o cualquier otro evento que ponga a la sociedad en peligro o conflicto, los profesionistas y sus asociaciones o colegios debern prestar su servicio en apoyo a los afectados. CAPITULO TERCERO De las asociaciones de profesionistas Artculo 3.38.- Los profesionistas de una misma rama podrn constituir en el Estado de Mxico colegios, entendindose por stos a las asociaciones de profesionistas que obtengan su registro ante la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social. Los colegios de profesionistas para su reconocimiento, debern contar con registro de la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social. Artculo 3.39.- Cada asociacin de profesionistas se regir por sus propios estatutos, que debern ajustarse a los trminos del presente Ttulo, su reglamento y dems disposiciones aplicables. Artculo 3.40.- Para constituir asociaciones de profesionistas se estar a lo dispuesto por la legislacin civil y para obtener el registro como colegio de profesionistas, debern cumplir con los requisitos que se establezcan en la reglamentacin respectiva.

Artculo 3.41.- Los colegios de profesionistas refrendarn su registro cada dos aos, debiendo informar del cambio de mesa directiva dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha en que tenga lugar. Para que un colegio de profesionistas pueda mantener su registro como colegio deber cumplir con los requisitos sealados en el reglamento. Artculo 3.42.- Los colegios de profesionistas tendrn, entre otros, los derechos y obligaciones siguientes: I. Vigilar que el ejercicio profesional de sus agremiados se apegue a la tica y a las disposiciones legales aplicables; Contribuir a la superacin de los profesionistas para garantizar a la sociedad servicios profesionales de excelencia; Certificar a los profesionistas de su campo profesional que acrediten tener los conocimientos y prctica profesional que le permitan desarrollar sus actividades profesionales con excelencia y cumplan con el cdigo de tica profesional correspondiente, en trminos de la reglamentacin respectiva; Orientar el ejercicio profesional a la satisfaccin de demandas sociales y apoyo permanente a la comunidad; Servir de rbitro en los conflictos entre profesionistas o entre stos y sus clientes, cuando acuerden someterse a arbitraje; Fomentar las relaciones con otras asociaciones de profesionistas; Prestar la ms amplia colaboracin al poder pblico como cuerpos consultores; Formular propuestas a las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal y municipal, para desarrollar y ejecutar programas y acciones en materias relacionadas con su mbito profesional; Participar en el diseo, elaboracin y ejecucin de los programas de evaluacin y acreditacin de las instituciones de educacin superior en las materias de sus respectivos campos profesionales, a invitacin de la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social; Elaborar propuestas para mejorar y actualizar los planes de estudios profesionales; Gestionar el registro de los ttulos y la expedicin de la cdula profesional de sus agremiados; Proporcionar a las autoridades servicios periciales profesionales de excelencia; Cumplir con lo establecido en el presente T tulo y la reglamentacin que de ste se derive.

II. III.

IV. V.

VI. VII. VIII.

IX.

X. XI. XII. XIII.

Artculo 3.43.- Los colegios de profesionistas sern ajenos a toda actividad de carcter poltico partidista y religioso. CAPITULO CUARTO Del Registro Estatal de Educacin Artculo 3.44.- La Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social establecer y operar el Registro Estatal de Educacin que contendr:

I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.

Planes y programas de estudio de educacin media superior y superior; Educandos y educadores; Incorporacin de servicios educativos al sistema educativo estatal; Certificados, constancias, diplomas, ttulos y cdulas profesionales de educacin bsica, normal, media superior y superior; Catlogo de instituciones educativas; Cdulas de pasante y autorizaciones temporales para el ejercicio de una actividad profesional; Colegios de profesionistas; Certificados de profesionistas expedidos por los colegios de profesionistas.

El Registro Estatal de Educacin ser pblico, no tendr efectos constitutivos ni surtir efectos contra terceros. Artculo 3.45.- Las autoridades judiciales debern comunicar oportunamente a la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social las resoluciones que dicten sobre inhabilitacin o suspensin en el ejercicio profesional cuando stas hubiesen causado ejecutoria, con el objeto de que, en su caso, se cancele el registro correspondiente. TITULO CUARTO Del Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnologa Artculo 3.46.- El Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnologa es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto promover y apoyar el avance cientfico y tecnolgico a travs de una vinculacin estrecha entre los sectores productivos y sociales con los centros de investigacin cient fica y desarrollo tecnolgico de la entidad. El Consejo, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes: I. II. Coordinar la integracin del Programa Estatal de Ciencia y Tecnologa participando en su seguimiento y evaluacin; Establecer el sistema estatal de ciencia y tecnologa para identificar los recursos, necesidades, mecanismos e informacin que permitan promover la investigacin y la coordinacin entre los generadores y los usuarios del conocimiento; Promover la obtencin de financiamientos para apoyar la realizacin de proyectos de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico, formacin de recursos humanos, y de divulgacin; Impulsar la participacin de la comunidad acadmica, cientfica y de los sectores pblico, productivo y social en proyectos de fomento a la investigacin cientfica y al desarrollo tecnolgico; Proponer polticas y estrategias eficientes de coordinacin y vinculacin entre las instituciones de investigacin y de educacin superior del Estado, as como con los usuarios de ciencia y tecnologa;

III.

IV.

V.

VI.

Proponer y ejecutar programas y acciones que promuevan la formacin, capacitacin y superacin de recursos humanos, en los diferentes tipos educativos, para impulsar la ciencia y tecnologa; Establecer mecanismos para difundir la ciencia y la tecnologa a los sectores de la sociedad, as como para facilitar el acceso a la informacin del sistema estatal de ciencia y tecnologa; Ejecutar acciones de articulacin y vinculacin de las actividades cientficas y tecnolgicas con los sectores pblico, social y privado, para el mejoramiento de los niveles socioeconmicos y cultural de la poblacin; Asesorar al Gobernador del Estado en materia de ciencia y tecnologa para sustentar la planeacin del desarrollo econmico y social de la entidad; Actuar como rgano de consulta y asesora de las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos pblicos de la administracin pblica estatal y municipal para el diseo y ejecucin de proye ctos de investigacin cientfica y tecnolgica; el establecimiento de centros de investigacin y de enseanza cientfica y tecnolgica; y, en general, en asuntos relacionados con su objeto; Fomentar el desarrollo de una cultura de ciencia y tecnologa entre los sectores de la sociedad; Asesorar y prestar servicios de apoyo en materia de ciencia y tecnologa a las personas fsicas y morales que lo soliciten; Las dems que se establezcan en otros ordenamientos.

VII. VIII.

IX.

X.

XI. XII. XIII.

Artculo 3.47.- La direccin y administracin del Consejo est a cargo de una junta directiva y un director general. La junta directiva se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con catorce vocales, que son los representantes de las secretaras de: Finanzas y Planeacin, de Salud, del Trabajo y de la Previsin social, de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, de Desarrollo Agropecuario, de Desarrollo Econmico, de Ecologa, de Administracin, de Comunicaciones y de Transporte, el Rector de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico, el Presidente del Consejo Coordinador Empresarial Mexiquense, A. C., y a invitacin del Presidente de la junta, dos cientficos destacados en la materia. El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente de la junta. La organizacin y funcionamiento del Consejo se regir por el reglamento interno que expida la junta directiva. Artculo 3.48.- El patrimonio del Consejo se integra con: I. II. Los bienes con los que actualmente cuenta; Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que le otorguen los gobiernos federal, estatal y municipal; Los ingresos que obtenga por la venta de sus productos y la prestacin de sus servicios en el ejercicio de sus funciones;

III.

IV. V. VI.

Los legados, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, as como los productos de los fideicomisos en los que se le designe como fideicomisario; Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimiento de su objeto; Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de sus bienes, derechos y dems ingresos que adquiera por cualquier ttulo legal.

Los ingresos del Consejo, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por la junta directiva. TITULO QUINTO Del Instituto Mexiquense de Cultura Artculo 3.49.- El Instituto Mexiquense de Cultura es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto vincular a la sociedad con el quehacer cultural de la entidad y coordinar las acciones que en materia cultural lleva a cabo el Estado de Mxico. El Instituto, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes: I. Propiciar el desarrollo integral de la cultura en el Estado de Mxico, mediante la aplicacin de programas adecuados a las caractersticas propias de la entidad; Rescatar y preservar las manifestaciones especficas que constituyen el patrimonio cultural del pueblo mexiquense; Impulsar las actividades de difusin y fomento cultural, orientndolas hacia las clases populares y la poblacin escolar; Coordinar los programas culturales del Estado, con los desarrollados por el gobierno federal en la entidad; Asesorar a los ayuntamientos, cuando as lo soliciten, en la prestacin de servicios culturales; Estimular la produccin artstica y cultural, de manera individual y colectiva; Crear, fomentar, coordinar, organizar y dirigir bibliotecas, hemerotecas, casas de cultura y museos, y orientar sus actividades; Realizar las publicaciones oficiales de carcter cultural; Administrar la Orquesta Sinfnica y el Conservatorio de Msica del Estado de Mxico; Organizar, preservar y acrecentar el Archivo Histrico del Gobierno del Estado de Mxico; Mantener actualizado el inventario de bienes que constituyen el patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y cultura de la entidad; Impulsar la formacin de recursos humanos para el desarrollo, promocin y administracin de actividades culturales y recreativas; Promover y desarrollar actividades de fomento y rescate de las manifestaciones del arte popular;

II. III.

IV. V. VI. VII.

VIII. IX. X. XI.

XII. XIII.

XIV.

Promover y desarrollar el nivel cultural de los habitantes de la entidad, a travs del mejoramiento y ampliacin de la infraestructura respectiva; Las dems que se establezcan en otras disposiciones legales.

XV.

Artculo 3.50.- La direccin y administracin del Instituto est a cargo de un consejo directivo y un director general. El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con tres vocales, que son los representantes de las secretaras de Finanzas y Planeacin, y de Administracin, y el Rector de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico. El director general es nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente del consejo. La organizacin y funcionamiento del Instituto se rige por el reglamento interno expedido por el consejo directivo. Artculo 3.51.- El patrimonio del Instituto se integra con: I. II. Los bienes con los que actualmente cuenta; Los ingresos que obtenga por los servicios que preste en el ejercicio de sus funciones y en el cumplimiento de su objeto; Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que le otorguen los gobiernos federal, estatal y municipal; Los legados, herencias, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, y los productos de los fideicomisos en los que se le designe como fideicomisario; Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimiento de su objeto; Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de sus bienes, derechos y dems ingresos que adquiera por cualquier ttulo legal.

III. IV.

V. VI.

Los ingresos del Instituto, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo directivo. TITULO SEXTO Del Instituto Mexiquense de Cultura Fsica y Deporte Artculo 3.52.- El Instituto Mexiquense de Cultura Fsica y Deporte es un organismo pbl ico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto planear, organizar, coordinar, promover, ejecutar y evaluar las polticas, programas y acciones necesarias para desarrollar la cultura fsica y el deporte en el Estado. El Instituto, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes: I. Elaborar el Programa Estatal de Cultura Fsica y Deporte, con base en los planes nacional y estatal de desarrollo, y realizar las acciones que se deriven del mismo;

II.

Coordinar el sistema estatal de cultura fsica y deporte, instalar su consejo y promover los sistemas correspondientes en los municipios; Coordinar con las asociaciones deportivas estatales el establecimiento de programas especficos para el de sarrollo del deporte, especialmente en materia de actualizacin y capacitacin de recursos humanos para el deporte, eventos selectivos y de representacin estatal, desarrollo de talentos deportivos y atletas de alto rendimiento; Colaborar con las organizaciones de los sectores pblico, social y privado, en el establecimiento de programas especficos para el desarrollo de las actividades fsicas para la salud y la recreacin, especialmente en materia de actualizacin y capacitacin de recursos humanos, eventos promocionales, programas vacacionales y de financiamiento; Establecer y operar en coordinacin con las federaciones deportivas nacionales y las asociaciones deportivas estatales, centros para el deporte de alto rendimiento; Promover la creacin de escuelas de enseanza, desarrollo y prctica del deporte, en coordinacin con los sectores pblico, social y privado; Apoyar a los municipios en la planeacin y ejecucin de programas de promocin e impulso de la cultura fsica y el deporte; Convenir con los sectores pblico, social y privado la ejecucin de acciones para promover y fomentar la cultura fsica y el deporte en el Estado; Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto.

III.

IV.

V.

VI. VII.

VIII. IX.

Artculo 3.53.- La direccin y administracin del Instituto est a cargo de un consejo directivo y un director general. El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con cinco vocales, que son los representantes de las secretaras de Finanzas y Planeacin, de Desarrollo Econmico, y de Administracin, y dos representantes del sector privado. El director general es nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente del consejo. La organizacin y funcionamiento del Instituto se rige por el reglamento interno expedido por el consejo directivo. Artculo 3.54.- El patrimonio del Instituto se integra con: I. II. Los bienes con los que actualmente cuenta; Los ingresos que obtenga por los servicios que preste en ejercicio de sus atribuciones y el cumplimiento de su objeto; Las instalaciones deportivas de alto rendimiento y centros recreativos; Las transferencias, subsidios, donaciones y aportaciones de los gobiernos federal, estatal y municipal, y del sector privado;

III. IV.

V.

Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de bienes, derechos y dems ingresos que adquiera por cualquier ttulo legal o provengan de sus actividades.

Los ingresos d Instituto, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern el destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo directivo. TITULO SEPTIMO Del Instituto Mexiquense de la Juventud Artculo 3.55.- El Instituto Mexiquense de la Juventud es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto planear, programar y ejecutar acciones especficas que garanticen el desarrollo integral de la juventud. El Instituto, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes: I. Planear, programar, coordinar, promover, ejecutar y evaluar acciones que favorezcan la organizacin juvenil; Definir, con base en los planes nacional y estatal d desarrollo, el programa estatal de e atencin a la juventud y ejecutar las acciones necesarias para su cumplimiento; Formular programas de carcter interinstitucional de acuerdo con el programa estatal de atencin a la juventud; Promover y fortalecer modelos de organizacin juvenil; Fomentar la cooperacin de los sectores pblico, social y privado, en la realizacin de acciones de bienestar social en las que participen los jvenes; Favorecer la capacitacin de los jvenes en sus empleos e incentivar una actitud empresarial, particularmente en la micro y pequea empresa, as como ampliar la informacin sobre el mercado de trabajo disponible; Apoyar el desarrollo de actividades artsticas, culturales y la expresin creativa de los jvenes; Propiciar la mejor utilizacin del tiempo libre de los jvenes, ampliando sus espacios de encuentro y reconocimiento entre los distintos sectores sociales a los que pertenezcan, para favorecer la convivencia y el intercambio cultural; Desarrollar programas para la adecuada orientacin vocacional y profesional; el aprovechamiento del servicio social y la diversificacin de los servicios educativos, incorporando entre otras modalidades, la educacin a distancia, la bilinge y la disminucin del analfabetismo; Fomentar acciones institucionales de la sociedad organizada, encaminadas a garantizar la seguridad y plena imparticin de justicia a la poblacin joven; Fomentar la atencin a los problemas de salud de los jvenes, principalmente en medicina preventiva, orientacin y asesoramiento en el campo de la sexualidad, planificacin familiar, adicciones y salud mental; Promover y realizar investigaciones que permitan definir polticas y acciones para la atencin integral de los jve nes menos favorecidos y las personas con capacidades diferentes;

II. III.

IV. V. VI.

VII. VIII.

IX.

X. XI.

XII.

XIII. XIV. XV.

Actuar como intermediario entre las dependencias gubernamentales y los jvenes, a fin de ser el enlace con los organismos que tengan similares objetivos; Promover con los gobiernos municipales, el establecimiento de rganos o unidades administrativas para atender a la juventud; Establecer mecanismos de coordinacin con organizaciones sociales y privadas, as como con autoridades federales, estatales y municipales, para el cum plimiento de sus fines; Desarrollar programas de difusin de sus actividades, conjuntamente con los sectores de la sociedad, para sensibilizar y favorecer la participacin de la comunidad en las acciones del Instituto; Convenir con los sectore s pblico, social y privado, nacionales y extranjeros, la ejecucin de acciones que le permitan el desarrollo y fortalecimiento de sus atribuciones.

XVI.

XVII.

Artculo 3.56.- La direccin y administracin del Instituto est a cargo de un consejo directivo y un dire ctor general. El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con ocho vocales, que son los representantes de las secretaras de Finanzas y Planeacin, del Trabajo y de la Previsin Social, y de Administracin, de los institutos de Salud del Estado de Mxico, Mexiquense de Cultura, Mexiquense de Cultura Fsica y Deporte, de la Coordinacin General de Desarrollo Social y de la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal. El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente del consejo. La organizacin y funcionamiento del Instituto se regir por el reglamento interno que expida el consejo directivo. Artculo 3.57.- El patrimonio del Instituto se integra con: I. II. Los bienes con los que actualmente cuenta; Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que le otorguen los gobiernos federal, estatal y municipales; Los ingresos que obtenga por la venta de sus productos y la prestacin de sus servicios en el ejercicio de sus funciones; Los legados, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, as como los productos de los fideicomisos en los que se le designe como fideicomisario; Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimiento de su objeto; Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de sus bienes, derechos y dems ingresos que adquiera por cualquier ttulo legal.

III. IV.

V. VI.

Los ingresos del Instituto, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo directivo.

TITULO OCTAVO Del Comit de Instalaciones Educativas Artculo 3.58.- El Comit de Instalaciones Educativas del Estado de Mxico es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto planear y programar la construccin, reparacin, mantenimiento, habilitacin y equipamiento de la infraestructura educativa en todos los niveles y modalidades, para contribuir a la ampliacin de la cobertura del servicio. El Comit, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes: I. II. Formular, conducir, normar, regular y evaluar la poltica de construccin, rehabilitacin, mantenimiento, habilitacin y equipamiento de la infraestructura educativa; Organizar, dirigir y llevar a cabo los programas para la construccin, equipamiento, mantenimiento y rehabilitacin de los espacios educativos para la educacin bsica, normal, inicial, especial, indgena, para los adultos, media superior y superior, con arreglo a los planes de desarrollo urbano estatales y municipales; Promover, en forma permanente y progre siva, la participacin de las administraciones municipales para que asuman gradualmente su responsabilidad en la planeacin, programacin, ejecucin y supervisin de la construccin de los espacios educativos; Alentar la participacin social de las comunidades en la supervisin de la construccin de espacios educativos, as como de su conservacin y mantenimiento; Proporcionar asesora y apoyo tcnico y administrativo a los municipios para mejorar sus capacidades en el desarrollo de la infraestructura educativa; Realizar estudios y proyectos que permitan definir las polticas y acciones para el desarrollo de programas de construccin, mantenimiento, habilitacin y equipamiento de espacios educativos; Establecer mecanismos para el control y evaluacin de la infraestructura educativa; Supervisar las obras de infraestructura educativa para que stas se ejecuten conforme a las especificaciones, proyectos, precios unitarios y programas aprobados y, en su caso, conforme a lo estipulado en los contratos de obra; Las dems que se establezcan en otras disposiciones legales.

III.

IV. V. VI.

VII. VIII.

IX.

Artculo 3.59.- La direccin y administracin del Comit est a cargo de una junta directiva y un director general. La junta directiva se integra en los trminos pr evistos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con seis vocales, que son los representantes de las secretaras de Finanzas y Planeacin, y de Administracin; los subsecretarios de Educacin Bsica y Normal, de Educacin Media Superior y Superior, y de Planeacin y Administracin; y el Director General de los Servicios Educativos Integrados al Estado de Mxico. El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente de la junta. La organizacin y funcionamiento del Instituto se regir por el reglamento interno que expida la junta directiva.

Artculo 3.60.- El patrimonio del Comit se integra con: I. II. Los bienes, instalaciones, derechos y activos que aporten los gobiernos federal, estatal y municipal; Las aportaciones y recursos que le proporcionen la Federacin y el Estado, en trminos de los convenios o acuerdos de coordinacin que se suscriban; Los ingresos que genere por la realizacin de sus actividades y la inversin productiva de su patrimonio y de sus activos; Los subsidios y donaciones que le otorguen los gobiernos federal, estatal y municipal y las personas fsicas o morales de carcter pblico o privado; Los bienes o recursos que reciba por cualquier ttulo legal.

III. IV.

V.

Los ingresos del Comit, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por la junta directiva. TITULO NOVENO Del mrito civil CAPITULO PRIMERO Disposiciones generales Artculo 3.61.- Son reconocimientos pblicos que otorga el Estado: I. Presea "Estado de Mxico", que se crea en favor de los mexiquenses, en las modalidades y denominaciones siguientes: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) De ciencias "Jos Antonio Alzate"; De artes y letras "Sor Juana Ins de la Cruz"; De pedagoga y docencia Agustn Gonzlez Plata; De deportes "Filiberto Navas Valds"; De periodismo e informacin "Jos Mara Cos"; Al mrito cvico "Isidro Fabela Alfaro"; Al mrito municipal "Alfredo del Mazo Vlez"; Al trabajo "Fidel Velzquez Snchez"; A la juventud "Felipe Snchez Sols"; A la perseverancia en el servicio a la sociedad "Gustavo Baz Prada"; A la administracin pblica "Adolfo Lpez Mateos"; Al impulso econmico "Filiberto Gmez";

m) n)

Al mrito en la preservacin del ambiente "Jos Mariano Mocio Surez Lozada"; "Jos Mara Luis Mora", que se entregar a quienes, sin ser mexiquenses, renan los requisitos previstos en el reglamento. A residentes en el extranjero "Jos Mara Heredia y Heredia".

) II.

Los especiales Len Guzmn que, a propuesta de personas fsicas o morales, o a juicio del Gobernador del Estado, se podrn conceder, en cualquier tiempo, a las personas con un mrito civil relevante. Estos reconocimientos podrn otorgarse post -mortem;

III. La inhumacin en la Rotonda de las Personas Ilustres del Estado de Mxico. Artculo 3.62.- Los reconocimientos pblicos se otorgarn cuando se acredite una conducta o trayectoria singularmente ejemplares, as como tambin la realizacin de determinados actos u obras relevantes, en beneficio de la humanidad, del pas, del Estado o de la comunidad. CAPITULO SEGUNDO De la Presea Estado de Mxico Artculo 3.63.- La Presea "Estado de Mxico" tambin podr concederse post-mortem a quienes, teniendo merecimientos para ello, hayan fallecido en el ao inmediato anterior al de la premiacin. Artculo 3.64.- La presea podr usarse por sus titulares nicamente en solemnida des y actos pblicos en que sea pertinente ostentarlas. El derecho al uso de la presea a que se refiere este Captulo, se extingue por sentencia ejecutoriada condenatoria por la comisin de un delito doloso. Artculo 3.65.- Una misma persona podr recibi r la presea en distintas modalidades y denominaciones, pero nunca podr ser reconocida, por segunda ocasin, en la misma modalidad y denominacin. Artculo 3.66.- Podrn concurrir como triunfadoras varias personas con derecho a presea, cuando as se dictamine, en cuyo caso se distribuir a partes iguales entre los premiados, la entrega en numerario. CAPTULO TERCERO De la Inhumacin en la Rotonda de las Personas Ilustres del Estado de Mxico Artculo 3.67.- El Gobernador del Estado tiene la facultad para decretar la inhumacin de los restos de mexiquenses ilustres en la Rotonda de las Personas Ilustres del Estado de Mxico, creada para tal efecto dentro del cementerio municipal de la ciudad de Toluca de Lerdo. Artculo 3.68.- Los ayuntamientos, las organizaciones culturales, cientficas, cvicas y polticas de la entidad podrn solicitar al Gobernador del Estado, la inhumacin de los restos de mexiquenses en la Rotonda de las Personas Ilustres del Estado de Mxico. TITULO DECIMO De las infracciones y sanciones Artculo 3.69.- Para efectos de este Libro, se consideran como infracciones de quienes presten servicios educativos, adicionalmente a aquellas previstas en la Ley General de Educacin, las siguientes:

I.

Desatender las auditoras y revisiones que la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social ordene practicar a los archivos de los planteles con autorizacin o reconocimiento de validez oficial; Discriminar a los educandos, a sus padres o tutores por su situacin econmica, de raza, de religin, de sexo o de ideologa poltica; Tolerar que se impongan castigos que denigren la persona del educando; Imponer medidas disciplinarias a los educandos, distintas a trabajos acadmicos extra - clase; Condicionar la realizacin de un trmite escolar a conceptos o aportaciones voluntarias que fijen las asociaciones de padres de familia; Realizar o favorecer de cualquier forma actividades polticas de tipo partidista dentro del plantel o en la prestacin del servicio educativo; Incumplir cualesquiera de los preceptos de este Libro, as como, las dems disposiciones expedidas con fundamento en l.

II.

III. IV. V. VI.

VII.

Artculo 3.70.- La revocacin de la autorizacin otorgada a particulares producir efectos de clausura del servicio educativo de que se trate. Cuando la revocacin se dicte durante un ejercicio lectivo la institucin podr seguir funcionando, a juicio y bajo la vigilancia de la autoridad, hasta que aqul concluya, para evitar perjuicios a los educandos. Artculo 3.71.- El retiro del reconocimiento de validez oficial se referir a los estudios que se impartan a partir de la fecha en que se dicte la resolucin. Los realizados en el lapso en que la institucin contaba con reconocimiento, mantendrn su validez oficial. La Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social adoptar las medidas que sean necesarias para evitar perjuicios a los educandos. Artculo 3.72.- Las infracciones previstas en la Ley General de Educacin y el artculo 3.69 sern sancionadas por la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social con arreglo a la ley general. Para asegurar el cumplimiento de las disposiciones de este Libro, as como para imponer sanciones a los particulares que prestan servicios educativos, la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social podr actuar de oficio o a peticin de parte. Artculo 3.73.- Los delitos cometidos por profesionistas en el ejercicio de su profesin, sern sancionados en trminos de las disposiciones de la ley de la materia. Artculo 3.74.- Al profesionista que ejerza sin contar con el registro de su ttulo profesional, se le aplicar por primera vez una multa de cuarenta veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin; y en caso de reincidencia se aumentar sucesivamente, sin que pueda ser mayor de doscientas veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda. Artculo 3.75.- Los profesionistas que ejerzan sin contar con registro, en ningn caso podrn cobrar honorarios. Artculo 3.76.- Las asociaciones de profesionistas que se ostenten con el carcter de colegios, sin contar con registro de la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social, sern sancionadas con

multa de cien a mil veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin.

LIBRO CUARTO DEL TURISMO SUSTENTABLE TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO PRIMERO DEL OBJETO Y FINALIDAD Artculo 4.1.- El presente Libro tiene como objeto fijar las bases para planear, programar, ordenar, clasificar, normar, promover, fomentar y regular la actividad turstica sustentable en el Estado. Para efectos de ese Libro, se entiende por turismo sustentable el desarrollo de la actividad turstica mediante un proceso de cambio cualitativo basado en un equilibrio entre el aprovechamiento y la preservacin del patrimonio natural y cultural, su viabilidad econmica y la equidad social para las comunidades con dicha vocacin. Artculo 4.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidades: I. Posicionar al turismo como actividad prioritaria en las agendas estatal y municipal; II. Fortalecer el desarrollo turstico de la entidad a travs de una estrategia de turismo sustentable; III. Fomentar la inversin pblica y privada (nacional y extranjera) en esta materia, como detonante del desarrollo turstico en la entidad; IV. Impulsar una cultura de turismo de calidad, como medio para elevar la competitividad y productividad de la oferta turstica en el Estado; V. Desarrollar propuestas de turismo alternativo en la entidad que garanticen su diversificacin; VI. Ofrecer condiciones de satisfaccin y seguridad a los visitantes; VII. Promover una cultura turstica entre los mexicanos. CAPITULO SEGUNDO DE LAS DEFINICIONES Artculo 4.3.- Para los efectos del presente libro se entender por: I. Estado.- El Estado Libre y Soberano de Mxico; II. Secretara.- La Secretara de Turismo del Estado de Mxico; III. Sector.- Todas aquellas entidades pblicas, sociales y privadas que intervengan en la prestacin de servicios tursticos en el Estado; IV. Turista.- La persona fsica nacional o extranjera que viaja trasladndose temporalmente fuera de su domicilio o residencia habitual y que contrata o utiliza cualquiera de los servicios a que se refiere este Libro u otros ordenamientos legales aplicables;

V. Oferta Turstica.- El conjunto de bienes y servicios tursticos, as como los atractivos culturales, histricos, naturales y recreativos que se ofrecen al turista dentro del Estado que generan diversos tipos de turismo, cuyas definiciones quedaran establecidas en las disposiciones reglamentarias; VI. Demanda Turstica.- El conjunto de personas que al desplazarse fuera de su lugar de residencia habitual hacen uso de los bienes y servicios tursticos, as como de los atractivos culturales, histricos, naturales y recreativos dentro del Estado; VII. Actividades Tursticas.- Todas las acciones provenientes de personas fsicas o jurdicas, cuya inte ncin sea invertir, desarrollar o comercializar destinos y atractivos tursticos, producir, industrializar y comercializar bienes u ofrecer servicios vinculados y relacionados con los fines mismos del turismo; VIII. Servicios Tursticos.- Bienes y servicios que se otorgan a las personas que se desplazan de su domicilio o residencia habitual con la intencin de visitar lugares que les proporcionen esparcimiento, descanso, salud, cultura, entretenimiento, diversin o recreo generndose de estas actividades beneficios econmicos y sociales que contribuyen al desarrollo del Estado. CAPTULO TERCERO DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES Artculo 4.4.- Son autoridades en materia de turismo: I. El Ejecutivo del Estado; II. La Secretara de Turismo; III. Los Municipios. Artculo 4.5.- Son atribuciones del Ejecutivo Estatal, que se ejercern a travs de la Secretara: I. Planear, programar, ordenar, clasificar, normar, promover, fomentar y regular la actividad turstica sustentable y el desarrollo artesanal e n el Estado; II. Elaborar y proponer al Ejecutivo Estatal para su aprobacin el Programa Estatal de Turismo Sustentable, en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011; y conforme a lo que se establezca en las disposiciones reglamentarias que se deriven de esta norma; III. Establecer los lineamientos generales para la elaboracin de los Programas Municipales de Turismo Sustentable; IV. Proponer al Ejecutivo del Estado las zonas de inters tursticos para su aprobacin y generar los decretos correspondientes; V. Instrumentar las medidas conducentes y los medios necesarios para la correcta vinculacin y colaboracin entre las diferentes dependencias del gobierno estatal en apoyo a los programas de desarrollo turstico; VI. Suscribir convenios con los diferentes niveles de gobierno, as como con las entidades sociales, privadas y particulares, para fomentar y desarrollar el turismo sustentable en el Estado; VII. Las dems que en materia de turismo sealen otros ordenamientos.

Artculo 4.6.- Los Municipios tendrn las siguientes atribuciones: I. Elaborar el Programa Municipal de Turismo Sustentable; II. Promover un turismo de calidad, acorde con las expectivas y demandas de los turistas; III. Proponer incentivos para quienes desarrollen proyectos tursticos con enfoque del desarrollo sustentable; IV. Orientar y asesorar a los prestadores de servicios e inversionistas en materia turstica en la gestin de licencias y permisos; V. Proteger los derechos de los turistas y establecer medidas adicionales de seguridad y auxilio; VI. Promover la capacitacin de los trabajadores e impulsar el empleo de mano de obra local en las instalaciones tursticas existentes; VII. Elaborar los Reglamentos de Imagen Urbana y los Decretos de Patrimonio Histrico Inmobiliario correspondientes; VIII. Coadyuvar con las autoridades estatales en la observancia y cumplimiento de las normas oficiales tursticas aplicables, as como en el cumplimiento de las obligaciones fiscales por parte de los prestadores de servicios tursticos; IX. Las dems que este Libro y otros ordenamientos legales sealen.

CAPITULO CUARTO DEL CONSEJO CONSULTIVO ESTATAL DE TURISMO SUSTENTABLE Artculo 4.7.- El Consejo Consultivo Estatal de Turismo Sustentable es el rgano colegiado, interinstitucional y plural de consulta, asesora y opinin tcnica de la Secretara y cuyas atribuciones quedarn establecidas en el Reglamento respectivo el cual ser realizado por la Secretaria. TTULO SEGUNDO PLANEACION DEL TURISMO SUSTENTABLE CAPTULO NICO DE LAS ZONAS DE INTERES TURSTICO Artculo 4.8.- Podrn ser consideradas como zonas de Inters Turstico aquellas que a juicio de la Secretara constituyan un importante destino turstico por sus caractersticas histrico-culturales o naturales. Los Municipios, por su parte, podrn presentar ante la Secretara, proyectos de declaratoria de sus respectivos territorios. En todos los casos, la seleccin de las zonas de Inters Turstico deber considerar los criterios de sustentabilidad en el Artculo 4.1 segundo prrafo del presente Libro. Artculo 4.9.- La Secretara, en uso de sus facultades, formular los proyectos de decretos para las declaratorias de Zonas de Inters Turstico, en coordinacin con entidades municipales, estatales y federales vinculada s al desarrollo sustentable, para aprobacin del Gobernador del Estado.

TTULO TERCERO PROMOCIN Y FOMENTO DEL TURISMO SUSTENTABLE CAPTULO PRIMERO DE LA PROMOCION TURSTICA Artculo 4.10.- Para efectos de este Libro, se consideran como servicios tursticos, los prestadores a travs de: I. Establecimientos de hospedaje que presten servicios de pernocta a los turistas: hoteles, auto hoteles, hostales, albergues estudiantes o no, campamentos, departamentos tursticos, bungaloes, cabaas, refugios, parado res de casas rodantes y dems establecimientos similares; II. Quedan exceptuadas las actividades de alojamientos que tengan fines institucionales, sociales, asistenciales, o de carcter docente o aquellas que se desarrollen en el marco de programas dirigi dos a la infancia y a la tercera edad; III. Restaurantes, cafeteras, bares, centros nocturnos, comercios con orientacin turstica y similares que se encuentren ubicados en hoteles, moteles, albergues, campamentos, paradores de casas rodantes a que se re fiere la fraccin I de este artculo; en aeropuertos, terminales de autobuses, estaciones de ferrocarril, museos y zonas arqueolgicas, profesiones tursticas como guas de turistas encargados de orientar, informar y asistir en materia de turismo; IV. Quedan excluidos los servicios de comidas de carcter asistencial, institucional, laboral, social, centros docentes y sociedades gastronmicos, catering y cualquier otro destinado a grupos especiales y no al pblico en general; V. Las dems que reglamentariamente sean establecidas. Artculo 4.11.- La Secretara y los Ayuntamientos con vocacin turstica, en el ejercicio de sus atribuciones en la materia, llevarn a cabo la promocin turstica de sus destinos, debiendo realizar de manera veraz y propositiva. La Secretara y los Municipios, en el ejercicio de sus atribuciones, podrn suscribir convenios con entidades pblicas y con organismos mixtos para instrumentar campaas de promocin turstica; tambin podrn hacerlo con prestadores de servicios tursticos nacionales extranjeros y con los particulares interesados en incrementar la afluencia turstica al Estado.

CAPTULO SEGUNDO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PROMOCIN TURSTICA Artculo 4.12.- Se consideran actividades de promocin, entre otras, las siguiente s: I. Ejecucin de estudios y proyectos de investigacin en materia de promocin turstica; II. Elaboracin de planeas y programas dirigidos al fomento del sector turstico; III. Elaboracin de planeas y programas de promocin y comercializacin exterior de los destinos, productos, servicios y empresas prestadoras de servicios tursticos; IV. Diseo y ejecucin de campaas de promocin turstica del Estado; V. Participacin en ferias, congresos o reuniones referentes a la oferta de servicios tursticos , y a la promocin y comercializacin de la actividad turstica;

VI. Asesora tcnica en materia de promocin a empresas prestadoras de servicios tursticos; VII. Convenios de coordinacin entre entidades pblicas y privadas en materia de promocin tursticas; VIII. Instalacin de oficinas de informacin turstica y sealizacin de los destinos tursticos.

CAPITULO TERCERO DEL FOMENTO AL TURISMO Artculo 4.13.- Se entiende por fomento al turstico, aquellas obras, acciones o programas encaminados a crear lneas de ayuda, crditos, subvenciones, incentivos, inversiones o cualquier otro tipo de apoyos destinados a estimular y favorecer el desarrollo turstico de las comunidades. La Secretara, en ejercicio de sus atribuciones, disear y propondr al Ejecutivo Estatal el o los mecanismos y organismos tcnicos necesarios para incentivar la inversin turstica pblica y privada del Estado.

TITULO CUARTO CLASIFICACIN, ORDENAMIENTO Y REGISTRO DE LOS SERVICIOS TURISTICOS CAPTULO PRIMERO DEL ORDENAMIENTO Y CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS TURSTICOS Artculo 4.14.- La Secretara promover la clasificacin de los servicios tursticos que se ofrecen en el Estado, para lo cual podr investigar y desarrollar los sistemas propios o celebrar convenios con otras entidades gubernamentales as como con profesionales independientes especializados en la materia. En todos los casos, el sistema de clasificacin que sea elegido deber considerar los criterios de sustentabilidad enunciados en el Artculo 4.1 segundo prrafo del presente Libro. Los propsitos de la clasificacin son: I. Proveer a los turistas de informacin veraz sobre los productos tursticos ofrecidos; II. Contar con una herramienta de proteccin al consumidor en trminos de los alcances de las facilida des y servicios tursticos ofertados; III. Buscar compatibilidad con los sistemas de clasificacin internacional; IV. Servir de referente para el control y monitoreo de tarifas.

CAPTULO SEGUNDO DEL REGISTRO ESTATAL DE PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS Artculo 4.15.- El objeto del Registro Estatal de Prestadores de Servicios Tursticos es el de contar con una base de datos clasificada sobre el tipo, ubicacin, especialidad, giro y dems caractersticas de las empresas tursticas en la entidad. Los prestadores de servicios tursticos que operen en el Estado debern tramitar ante la Secretara, su inscripcin, la cual ser de carcter obligatorio. El sistema de clasificacin de los servicios tursticos que establezca la Secretara ser de carcter indicativo para el Registro,

independientemente de cualquier otra clasificacin a la que puedan recurrir los prestadores de servicios tursticos, de manera independiente. Para tal efecto, la Secretara determinar mediante Reglamento, los servicios tursticos que estarn sujetos a esta normatividad, as como los requisitos, condiciones y documentacin necesarios. TTULO QUINTO NORMATIVIDAD Y CERTIFICACIN DE LA ACTIVIDAD TURSTICA CAPTULO PRIMERO DE LAS NORMAS DE TURISMO Artculo 4.16.- La Secretara podr expedir las normas estatales relacionadas con los destinos tursticos y la prestacin de los servicios tursticos en el Estado, siempre que el contenido de las mismas no se contraponga a las Normas Oficiales Mexicanas vigentes o sean competencia de otra dependencia de la administracin pblica. La Secretara podr participar tambin en los comits consultivos nacionales de normalizacin en los que se elaboren normas que puedan afectar la materia turstica. CAPTULO SEGUNDO DE LA CERTIFICACIN DE LA ACTIVIDAD TURSTICA Artculo 4.17.- La Secretara, en el mbito de su competencia, promover los procedimientos de certificacin de los prestadores de servicios y destinos tursticos del Estado. Los beneficios de una poltica de certificacin son: I. Promover una cultura de calidad turstica al examinar, evaluar y reconocer el esfuerzo de los prestadores de servicios y administradores de destinos tursticos; II. Estimular a las empresas tursticas para ofertar servicios con un elemento diferenciador y altamente competitivo en el mercado turstico; III. Beneficiar a las empresas y prestadores de servicios tursticos con apoyos, crditos, promociones, participacin en eventos especficos, informacin privilegiada. La Secretara ser la responsable de desarrollar y reglamentar el procedimiento de certificacin turstica, pudiendo celebrar convenios de colaboracin y asesora con organizaciones, instituciones, entidades de la administracin pblica. En cualquier caso, la Secretara tomar siempre en conside racin todos los parmetros establecidos en el Artculo 4.1 de turismo sustentable.

TTULO SEXTO INSPECCION Y RGIMEN SANCIONADOR CAPTULO PRIMERO DE LA INSPECCION DE LA ACTIVIDAD TURSTICA Artculo 4.18.- La Secretara realizar actos de inspeccin y vigilancia aleatoria a los prestadores de servicios tursticos y administradores de destinos tursticos, para constatar el debido cumplimiento

de las obligaciones y la observancia de las normas, procedimientos y dems preceptos regulatorios establecidos en el presente Libro, as como en las dems disposiciones jurdicas en la materia aplicables. Para tal efecto se consideran funciones de la inspeccin las siguientes: I. Verificar las condiciones generales y los requisitos tcnicos establecidos en las normas tursticas oficiales, a los prestadores de servicios tursticos y a los administradores de destinos tursticos; II. Comprobar presuntas infracciones en materia turstica; III. Asesorar a los prestadores de servicios tursticos y administradores de destinos tursticos para un mejor cumplimiento de sus obligaciones, as como las prescripciones tcnicas en los proyectos por ejecutarse; IV. Las dems que puedan ser atribuidas legalmente. La Secretara, en el ejercicio de sus funciones, regular mediante el Reglamento correspondiente, los alcances, medios y procedimientos de inspeccin.

CAPTULO SEGUNDO DEL RGIMEN SANCIONADOR Artculo 4.19.- Las sanciones se impondrn con fundamento en lo establecido con el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico y del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico y del Cdigo Financiero del Estado de Mxico.

LIBRO QUINTO Del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin TITULO PRIMERO Disposiciones generales CAPITULO PRIMERO Del objeto y finalidad Artculo 5.1.- Este Libro tiene por objeto fijar las bases para planear, ordenar, regular, controlar, vigilar y fomentar el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin en la entidad. Artculo 5.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad mejorar el nivel y calidad de vida de la poblacin urbana y rural de la entidad, mediante: I. La adecuada distribucin en el territorio estatal de la poblacin y sus actividades, as como la eficiente interrelacin de los centros de poblacin, en funcin del desarrollo social y econmico del Estado y del Pas; La vinculacin armnica entre la ciudad y el campo, para garantizar un desarrollo urbano sustentable que, a la vez de satisfacer el crecimiento urbano, proteja las tierras agropecuarias y forestales, y distribuya equitativamente los beneficios y cargas del proceso de urbanizacin;

II.

III.

El ordenamiento de las zonas metropolitanas y de las reas urbanas consolidadas, as como el impulso a centros de poblacin de dimensiones medias para propiciar una estructura regional equilibrada; La racionalizacin y orientacin de los procesos de urbanizacin que expe rimentan los centros de poblacin, a travs de una relacin eficiente entre las zonas de produccin y trabajo con las de vivienda y equipamiento; La distribucin, construccin, conservacin y mejoramiento de la urbanizacin, infraestructura, equipamiento y servicios pblicos de los centros de poblacin; La regulacin del suelo urbano, preferentemente el destinado a la vivienda de los estratos de ms bajos ingresos, para propiciar un mercado competitivo, incrementar su oferta y frenar su especulacin; La prevencin de los asentamientos humanos irregulares; El fortalecimiento de los municipios, mediante una mayor participacin en la planeacin, administracin y operacin del desarrollo urbano; El fomento a la participacin de los sectores pblico, social y privado, para atender las necesidades urbanas en la entidad; La participacin ciudadana en la planeacin urbana y en la vigilancia de su cumplimiento; La promocin y ejecucin de programas de vivienda para los sectores soc iales de escasos recursos, para garantizar el derecho constitucional de toda persona de disfrutar de una vivienda digna y decorosa.

IV.

V.

VI.

VII. VIII. IX.

X. XI.

Artculo 5.3.- Los bienes inmuebles ubicados dentro del territorio estatal, estarn sujetos, cualquiera que sea su rgimen jurdico o su condicin urbana o rural, a las disposiciones de este Libro. Artculo 5.4.- Para efectos de este Libro se consideran causas de utilidad pblica: I. II. III. IV. V. VI. VII. La fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; La ejecucin de los planes de desarrollo urbano y sus programas; La constitucin de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda; La regularizacin de la tenencia de la tierra; La ejecucin de programas de vivienda social pr ogresiva, de inters social y popular; La ejecucin de obras de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; La proteccin del patrimonio histrico, artstico y cultural. CAPITULO SEGUNDO De las autoridades Artculo 5.5.- Son autoridad para la aplicacin de este Libro la Legislatura, el Gobernador del es Estado, la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas y los municipios.

Artculo 5.6.- Las acciones de planeacin, programacin, ejecucin, supervisin, administracin, control, seguimiento y evaluacin relativas al ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y al desarrollo urbano de los centros de poblacin en el Estado, debern realizarse por las autoridades de los distintos rdenes de gobierno de manera coordinada y concurrente. Artculo 5.7.- Corresponde a la Legislatura del Estado decretar la fundacin de los nuevos centros de poblacin que el desarrollo urbano requiera, as como celebrar foros de consulta popular en materia de asentamientos humanos. Artculo 5.8.- Son atribuciones del Gobernador del Estado: I. II. Planear, regular, controlar, vigilar y fomentar el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin; Aprobar y modificar el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, as como los planes regionales de Desarrollo Urbano y sus respectivos planes parciales; Crear rganos tcnicos de consulta, de coordinacin interinstitucional, evaluacin y seguimiento, para el mejor cumplimiento de sus atribuciones; Proponer ante la Legislatura del Estado la fundacin de nuevos centros de poblacin; Las dems que le confieran las disposiciones legales.

III. IV. V.

Artculo 5.9.- La Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas tiene las atribuciones siguientes: I. II. III. Elaborar, ejecutar y evaluar el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y los parciales que de este deriven; Elaborar, ejecutar y evaluar los planes regionales de desarrollo urbano y los parciales que deriven de ellos; Establecer la congruencia del Plan Estatal de Desarrollo Urbano con el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, as como con el Plan Nacional de Desarrollo, los programas sectoriales de carcter nacional y los programas de ordenacin de zonas conurbadas interestatales; Emitir dictm enes de congruencia de los planes municipales de desarrollo urbano, de los planes de centros de poblacin y de los planes parciales, con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y los planes regionales de desarrollo urbano, en su caso; Publicar en la Gaceta del Gobierno los planes de desarrollo urbano; Suscribir convenios urbansticos; Promover, financiar, gestionar, concertar y ejecutar acciones y programas de suelo y vivienda, preferentemente para la poblacin de ms bajos recursos econmicos; Participar en las comisiones e instancias de coordinacin de carcter regional y metropolitano, en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda; Intervenir en los rganos tcnicos de consulta, de coordinacin interinstitucional, evaluacin y seguimiento, en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda;

IV.

V. VI. VII.

VIII.

IX.

X. XI. XII.

Promover la participacin social en los procesos de formulacin de los planes de desarrollo urbano, as como en la vigilancia de los usos y destinos del suelo previstos en ellos; Crear, establecer, administrar y vigilar la utilizacin de los instrumentos necesarios para la ejecucin y administracin del desarrollo urbano en el Estado; Constituir y administrar reservas territoriales y ejercer el derecho de preferencia del Estado para adquirir predios e inmuebles en el territorio estatal; Emitir dictmenes para usos de impacto regional y dictmenes de factibilidad; Autorizar la fusin y subdivisin de predios, conjuntos urbanos, divisin del suelo para condominios y las relotificaciones correspondientes; Autorizar los proyectos ejecutivos y el inicio de obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano; prrrogas; promocin y publicidad; enajenacin o gravamen y ocupacin de lotes; liberacin y sustitucin de garantas; subrogacin del titular de la autorizacin; cambio del tipo; y las dems inherentes, en los casos de autorizaciones de fusin y divisin del suelo, en trminos de la reglamentacin de este Libro; Supervisar las obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano de los conjuntos urbanos y subdivisiones de ms de 6,000 metros cuadrados de superficie, as como intervenir en su entrega - recepcin a los municipios; Autorizar la apertura, prolongacin, ampliacin o cualquier modificacin de vas pblicas;

XIII. XIV. XV.

XVI.

XVII.

XVIII. Establecer medidas y ejecutar acciones para evitar asentamientos humanos irregulares; XIX. Regularizar la tenencia de la tierra privada para su incorporacin al desarrollo urbano, con la participacin de los municipios; Operar el Registro Estatal de Desarrollo Urbano; Expedir los nombramientos de peritos; Emitir normas tcnicas en materia de desarrollo urbano, vivienda y construcciones;

XX. XXI. XXII.

XXIII. Las dems que le confieran las disposiciones legales. Artculo 5.10.- Los municipios tendrn las atribuciones siguientes: I. II. Elaborar, aprobar, ejecutar, evaluar y modificar los planes municipales de desarrollo urbano, los planes de centros de poblacin y los parciales que deriven de ellos; Participar en la elaboracin o modificacin del respectivo plan regional de desarrollo urbano, cuando incluya parte o la totalidad de su territorio municipal; Participar en los rganos de coordinacin de carcter regional y metropolitano, en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda; Promover, financiar, gestionar, concertar y ejecutar accione s y programas de suelo y vivienda, preferentemente para la poblacin de ms bajos recursos econmicos; Participar en la creacin y administracin de las reservas territoriales de su circunscripcin territorial;

III.

IV. V.

VI.

Ejercer el derecho de preferencia indistintamente con el Estado, para adquirir predios e inmuebles en el territorio municipal; Convocar a los ciudadanos, a las organizaciones sociales y a la sociedad en general, para recabar su opinin en los procesos de formulacin de los planes de desarrollo urbano aplicables en su territorio; Difundir entre la poblacin los planes de desarrollo urbano, as como informarle sobre los trmites para obtener las autorizaciones y licencias de su competencia; Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo y otorgar licencias de uso del suelo y de construccin; Autorizar cambios de uso del suelo, de densidad e intensidad y altura de edificaciones; Autorizar la explotacin de bancos de materiales para construccin, en trminos de las disposiciones legales respectivas; Expedir cdulas informativas de zonificacin; Intervenir con la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, en la suscripcin de convenios urbansticos; Vincular la construccin de la infraestructura y equipamiento urbanos, as como la administracin y funcionamiento de los servicios pblicos, con los planes de desarrollo urbano y sus programas; Emitir dictmenes y autorizaciones de su competencia en el seno de los rganos tcnicos estatales de coordinacin interinstitucional, evaluacin y seguimiento, en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda, en relacin con asuntos de su circunscripcin territorial; Emitir dictmenes de factibilidad para la dotacin de servicios pblicos; Establecer medidas y ejecutar acciones para evitar asentamientos humanos irregulares;

VII.

VIII.

IX. X. XI.

XII. XIII. XIV.

XV.

XVI. XVII.

XVIII. Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra, para su incorporacin al desarrollo urbano; XIX. Participar en la supervisin de obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento de conjuntos urbanos, subdivisiones y lotificaciones para condominios, as como recibirlas mediante actas de entrega -recepcin; Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios para ordenar el desarrollo urbano del municipio, de conformidad con lo dispuesto por este Libro y su reglamentacin; Las dems que le confieran las disposiciones legales. CAPITULO TERCERO De la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda

XX.

XXI.

Artculo 5.11.- La Comisin Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda es un rgano tcnico de coordinacin interinstitucional, que tiene por objeto promover el desarrollo urbano ordenado de los centros de poblacin y alentar la produccin formal de vivienda en la entidad. La Comisin es presidida por el Secretario de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, y se integra con las dependencias y organismos que concurren en las actividades relacionadas con su objeto y contar con la intervencin de los municipios respectivos, cuando se traten asuntos de su mbito territorial de competencia. Artculo 5.12.- Corresponde a la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda: I. II. Coordinar acciones con dependencias y organismos de la administracin pblica federal, estatal y municipal en materia de desarrollo urbano y vivienda; Integrar los dictmenes de factibilidad y de impacto regional, que incluirn los respectivos dictmenes, autorizaciones y licencias de los organismos auxiliares y autoridades participantes, en relacin con un predio o proyecto determinado; Proponer a las autoridades competentes la adopcin de las medidas necesarias para la mejora regulatoria y la desgravacin de los procesos de administracin y operacin urbana y de produccin de vivienda; Promover medidas y mecanismos para simplificar y agilizar los procedimientos de autorizacin de trmites en la materia; Proponer programas, acciones y proyectos estratgicos en materia de desarrollo urbano y vivienda; Elaborar y promover ante las instancias correspondientes, proyectos de inversin y financiamiento para el desarrollo urbano y la vivienda; Promover investigaciones cientficas y tecnolgicas sobre desarrollo urbano y vivienda, as como formular recomendaciones sobre la normatividad respectiva; Proponer convenios relacionados con las materias de su competencia; Expedir su reglamento interno para regular su integracin, organizacin y funcionamiento; Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto. CAPITULO CUARTO Del Consejo Consultivo Estatal de Desarrollo Urbano Artculo 5.13.- El Consejo Consultivo Estatal de Desarrollo Urbano es un rgano de asesora, consulta y participacin social en asuntos materia de desarrollo urbano de inters estatal, que estar presidido por el Gobernador del Estado. Artculo 5.14.- Corresponde al Consejo Consultivo Estatal de Desarrollo Urbano: I. Promover la participacin social en el proceso de elaboracin del Plan Estatal de Desarrollo Urbano, los planes regionales de desarrollo urbano y los parciales que deriven de stos, recabando sus opiniones y propuestas; Formular propuestas en materia de planeacin, regulacin e inversin para el d esarrollo urbano de la entidad;

III.

IV.

V. VI.

VII. VIII. IX. X.

II.

III. IV. V.

Proponer medidas para la ordenacin sustentable del territorio del Estado; Plantear mecanismos e instrumentos para la ejecucin de los programas derivados de los planes estatales de desarrollo urbano; Proponer medidas legislativas y administrativas que tiendan a mejorar la planeacin, ordenacin, regulacin y promocin del desarrollo urbano en el Estado; Sugerir las bases conforme a las cuales se celebren convenios de concertacin con instituciones pblicas, sociales o privadas, en esta materia; Expedir su reglamento interno para regular su integracin, organizacin y funcionamiento; Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones. TITULO SEGUNDO De las conurbaciones y zonas metropolitanas

VI. VII. VIII.

Artculo 5.15.- Cuando dos o ms centros de poblacin ubicados en territorios de municipios distintos formen o tiendan a formar una conurbacin o zona metropolitana por su continuidad fsica y demogrfica, el Estado y los municipios correspondientes, en el mbito de sus competencias, la planearn y regularn de manera conjunta y coordinada. Artculo 5.16.- El Gobernador del Estado y los municipios respectivos debern convenir la delimitacin de una zona conurbada o metropolitana cuando: I. Sea procedente el estudio y resolucin conjunta del desarrollo urbano de dos o ms centros de poblacin situados en el territorio de municipios vecinos que por sus caractersticas geogrficas y su tendencia econmica y urbana deban considerarse como una zona conurbada o metropolitana; Se proyecte o funde un centro de poblacin y se prevea su expansin fsica o influencia funcional en territorio de municipios vecinos; Solamente uno de los centros de poblacin crezca sobre la zona conurbada o metropolitana.

II.

III.

Artculo 5.17.- El convenio que se celebre con base en lo previsto en el artculo anterior se publicar en la Gaceta del Gobierno y las gacetas municipales respectivas. El convenio a que se refiere el prrafo anterior deber contener: I. II. La localizacin, extensin y delimitacin de la zona conurbada o metropolitana; Los compromisos del Estado y los municipios respectivos para planear y regular conjunta y coordinadamente los centros de poblacin conurbados o metropolitanos, con base en un plan regional de desarrollo urbano; La integracin, organizacin y funcionamiento del rgano respectivo de coordinacin metropolitana; Las dems acciones que convengan el Estado y los municipios correspondientes.

III.

IV.

Artculo 5.18.- El rgano de coordinacin metropolitana previsto en el convenio a que se refiere el artculo anterior, tendr carcter permanente y en l participarn el Estado y los municipios

respectivos. Ser presidido por el titular de la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas y funcionar como mecanismo de coordinacin interinstitucional y de concertacin de acciones e inversiones con los sectores social y privado. Artculo 5.19.Para la ordenacin y regulacin de las zonas conurbadas o metropolitanas inte restatales, el Estado y los municipios respectivos participarn con la Federacin y las entidades federativas limtrofes, en la elaboracin, aprobacin y ejecucin de planes y programas, as como en la suscripcin de convenios en materia de desarrollo urba no, conforme a la legislacin federal aplicable. Artculo 5.20.- En los planes y programas que ordenen y regulen las zonas conurbadas y metropolitanas interestatales, podrn incluirse todos aquellos elementos de carcter tcnico que se requieran, siempr e que no conlleven a la renuncia o alteracin de las atribuciones constitucionales del Estado y de los municipios sobre su territorio. TITULO TERCERO Del sistema estatal de planes de desarrollo urbano y de las regulaciones a la propiedad en los centros de poblacin CAPITULO PRIMERO Disposiciones generales Artculo 5.21.- El sistema estatal de planes de desarrollo urbano, es el conjunto de instrumentos tcnicos y normativos que formulan las autoridades estatales y municipales, con la participacin de la sociedad. Artculo 5.22.- Los ciudadanos del Estado, en los trminos de este Libro y su reglamentacin, tienen derecho de participar en la formulacin de propuestas en los procesos de elaboracin de los planes de desarrollo urbano, as como coadyuvar con las autoridades estatales y municipales en la vigilancia de la normatividad prevista en ellos. Artculo 5.23.- El sistema estatal de planes de desarrollo urbano, est integrado por: I. II. III. IV. V. El Plan Estatal de Desarrollo Urbano; Los planes regionales de desarrollo urbano; Los planes municipales de desarrollo urbano; Los planes de centros de poblacin; Los planes parciales.

Artculo 5.24.- Los planes de desarrollo urbano son el conjunto de disposiciones para alcanzar los objetivos previstos de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos en el Estado y de crecimiento, conservacin y mejoramiento de los centros de poblacin de la entidad, a fin de lograr una distribucin equilibrada y sustentable de la poblacin y de las actividades econmicas. Los planes de desarrollo urbano se sujetarn a las normas generales siguientes: I. Se integrarn con la identificacin o diagnstico de la situacin urbana, su problemtica y sus tendencias; la evaluacin del plan que se revisa, en su caso; la determinacin de los objetivos por alcanzar; las estrategias y polticas; la zonificacin del territorio; la programacin de acciones y obras, as como los dems aspectos que orienten, regulen y promuevan el desarrollo urbano sustentable de la entidad;

II.

Incorporarn a su contenido, de manera obligatoria, polticas y normas tcnicas en materias de poblacin, suelo, proteccin al ambiente, vialidad, agua potable, alcantarillado, drenaje, tratamiento y disposicin de aguas residuales, proteccin civil, vivienda, desarrollo agropecuario, salud, desarrollo econmico y conservacin del patrimonio histrico, artstico y cultural, as como las dems materias que resulten necesarias, con el fin de imprimirles un carcter integral para propiciar el desarrollo urbano sustentable del Estado; Estarn vinculados entre s y con otros instrumentos de planeacin, en las materias relacionadas con el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano, de manera que exista entre ellos la adecuada congruencia; Adoptarn la estructura, contenido, terminologa y dems elementos que establezca la reglamentacin de este Libro.

III.

IV.

Artculo 5.25.- Los planes de desarrollo urbano de competencia municipal y sus programas, debern sujetarse a las polticas y estrategias del Plan Estatal de Desarrollo Urbano y cuando corresponda, a las del respectivo plan regional de desarrollo urbano. Los que se realicen en contravencin a esta disposicin, sern nulos y no producirn efecto jurdico alguno. Artculo 5.26.- Las disposiciones normativas contenidas en los planes de desarrollo urbano sern obligatorias para las autoridades y los particulares. Las acciones e inversiones que se lleven a cabo en el territorio estatal, debern ser congruentes con los planes de desarrollo urbano a que se refiere este Libro. Artculo 5.27.- En los planes municipales de desarrollo urbano y en los de centros de poblacin, se establecer la zonificacin que debern administrar los municipios, as como las acciones para la conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin. El ejercicio del derecho de propiedad, posesin o cualquier otro derivado de la tenencia de bienes inmuebles ubicados en los centros de poblacin, se sujetar a lo dispuesto en los planes a que se refiere el prrafo anterior y en las autorizaciones y licencias de que trata este Libro. Artculo 5.28.- Los planes de desarrollo urbano, para su elaboracin, aprobacin publicacin e inscripcin, se sujetarn a las reglas siguientes: I. II. La autoridad administrativa estatal o municipal competente formular el proyecto de plan, o de sus modificaciones en su caso, y dar aviso pblico del inicio del proceso de consulta; En el aviso a que se refiere la fraccin anterior, se deber est ablecer el plazo y el calendario de audiencias pblicas para que los particulares presenten por escrito los planteamientos que consideren respecto del proyecto de plan, o de sus modificaciones. Dicho plazo no podr ser inferior a un mes, debindose celebra r al menos dos audiencias; Se analizarn las opiniones recibidas y con ellas se integrar el proyecto definitivo del plan correspondiente, o de su modificacin. En el caso de los de competencia municipal, se recabar previamente, de la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, el dictamen de congruencia del proyecto de plan con las polticas y estrategias del Plan Estatal de Desarrollo Urbano y las del plan regional de desarrollo urbano aplicable, en su caso. Ser requisito obligatorio para la validez jurdica del plan, integrar al mismo el dictamen de congruencia mencionado;

III.

IV.

Cumplidas las formalidades anteriores, el plan o su modificacin, se aprobar y expedir, segn sea el caso, por el Gobernador del Estado, el titular de la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas o el ayuntamiento correspondiente; Los planes, una vez aprobados, debern publicarse conjuntamente con el acuerdo de aprobacin respectivo, en la Gaceta del Gobierno a travs de la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas y entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin; Los planes sern inscritos, con todos sus documentos integrantes, en el Registro Pblico de la Propiedad y en el Registro Estatal de Desarrollo Urbano, dentro de los quince das siguientes al de su publicacin.

V.

VI.

Artculo 5.29.- Los planes de desarrollo urbano podrn ser modificados conforme al mismo procedimiento establecido para su elaboracin, aprobacin, publicacin e inscripcin. No constituir modificacin al respectivo plan municipal de desarrollo urbano, de centro de poblacin o los parciales que deriven de ellos, la autorizacin sobre el cambio de uso del suelo a otro que se determine sea compatible, el cambio de la densidad e intensidad de su aprovechamiento o el cambio de la altura mxima de edificacin prevista, siempre y cuando el predio se encuentre ubicado en reas urbanas o urbanizables del centro de poblacin y el cambio no altere las caractersticas de la estructura urbana prevista, vial, hidrulica y sanitaria, a mbiental y las de su imagen. La autorizacin correspondiente ser expedida, mediante acuerdo motivado y fundado, por el ayuntamiento respectivo a travs de la dependencia administrativa competente, quien oir previamente a la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal. Tratndose de usos del suelo de impacto regional, para la autorizacin se deber obtener previamente y en sentido favorable, el dictamen respectivo emitido por la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas. Bajo ninguna circunstancia se podr cambiar el uso del suelo de terrenos de dominio pblico destinados a vas pblicas y equipamiento. Artculo 5.30.- El Estado y los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, fomentarn, promovern y buscarn desgravar la produccin de vivienda, orientando prioritariamente sus acciones y programas a la vivienda de los tipos social progresiva, de inters social y popular, para beneficiar a la poblacin de menores recursos econmicos. CAPITULO SEGUNDO De la clasificacin del territorio Artculo 5.31.- Para la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos en el territorio estatal, el suelo se clasifica en: I. Areas urbanas: son las constituidas por zonas edificadas parcial o totalmente, en donde existen al menos servicios de agua potable, drenaje y energa elctrica, sin perjuicio de que coexistan con predios baldos o carentes de servicios; Areas urbanizables: son las previstas para el crecimiento de los centros de poblacin por reunir condiciones para ser dotadas de infraestructura, equipamiento urbano y servicios pblicos, sea que estn o no programadas para ello; Areas no urbanizables: son las reas naturales protegidas; distritos de riego; zonas de recarga de mantos acuferos; tierras de alto rendimiento agrcola, pecuario o forestal; derechos de va; zonas arqueolgicas y dems bienes del patrimonio histrico, artstico y cultural; los terrenos

II.

III.

inundables y los que tengan riesgos previsibles de desastre; los que acusen fallas o fracturas en su estratificacin geolgica o que contengan galeras o tneles provenientes de laboreos mineros agotados o abandonados que no puedan rehabilitarse; las zonas de restriccin que establezcan las autoridades competentes alrededor de los crteres de volcanes y barrancas, as como los terrenos ubicados por encima de la cota que establezcan los organismos competentes para la dotacin del servicio de agua potable; y, las dems que como no urbanizables defina el plan de desarrollo urbano respectivo, en atencin a polticas y estrategias de ordenamiento territorial y desarrollo urbano. Artculo 5.32.- Las reas de ordenamiento y regulacin del territorio estatal, son aquellas en que se aplicarn, segn corresponda, las polticas que a continuacin se definen: I. De impulso, aplicables a los centros de poblacin seleccionados por presentar condiciones favorables para incidir o reforzar un proceso acelerado de desarrollo, as como de rpido crecimiento demogrfico y que presuponen una importante concentracin de recursos; De consolidacin, aplicables a centros de poblacin que slo requieren de un ordenamiento de su estructura bsica y que, sin afectar su dinmica actual, procuran evitar los efectos negativos de la desordenada concentracin urbana; De control, que buscan disminuir o desalentar el ritmo de crecimiento de centros de poblacin en los que la concentracin provoca problemas crecientemente agudos de congestin e ineficiencia econmica y social, o bien, cuando tales centros de poblacin muestran sntomas de saturacin por carecer de suelo apto para su expansin y tener, entre otras, limitaciones en las disponibilidades de agua e infraestructura vial, lo que obliga a restringir su desarrollo preferentemente al interior de la estructura urbana existente, rehabilitando y reconstruyendo sus reas deterioradas, insalubres o deficientemente aprovechadas. CAPITULO TERCERO De la zonificacin y de la conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin Artculo 5.33.- La zonificacin que contengan los planes de desarrollo urbano respectivos, determinar: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Las reas que integran y delimitan los centros de poblacin; Los aprovechamientos predominantes en las distintas zonas de los centros de poblacin; Los usos y destinos del suelo perm itidos o prohibidos; La compatibilidad entre los usos y destinos permitidos; Las densidades e intensidades de aprovechamiento y ocupacin del suelo; Las medidas para la proteccin de los derechos de va y zonas de restriccin de inmuebles de propiedad pblica; Las zonas de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; Las reservas para la expansin de los centros de poblacin; Las dems disposiciones que de acuerdo con la legislacin aplicable sean procedentes.

II.

III.

Artculo 5.34.- Para la ejecucin de las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, se estar a las bases siguientes: I. Debern considerarse los criterios de regulacin que establezcan los programas de ordenamiento ecolgico del Estado, as como los criterios en materia de regulacin ambiental de los asentamientos humanos previstos en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; En cuanto a las reas susceptibles de desarrollo: a) Se orientar la expansin hacia los terrenos que comparativamente requieran una menor inversin por concepto de infraestructura y equipamiento urbanos, siempre que no se afecte el equilibrio de los ecosistemas; Se evitar el crecimiento habitaci onal hacia las reas que deben ser preservadas y protegidas, por ser de alto o mediano aprovechamiento sus recursos agrcolas, forestales o pecuarios, tratarse de zonas industriales u otras, as como por contener bellezas naturales o elementos que conforma n el equilibrio ecolgico del ambiente.

II.

b)

III.

Se propiciar que el aprovechamiento del suelo en colonias y predios se haga de modo combinado o mixto para facilitar a la poblacin el acceso a los servicios, obtener un mayor aprovechamiento del suelo, mantener en forma constante la actividad urbana y lograr una mayor seguridad para los habitantes; En relacin con la infraestructura y equipamiento urbano: a) Las plazas cvicas, jardines y espacios semejantes, se ubicarn de preferencia en sitios centra les de cada uno de los distintos barrios o colonias del centro de poblacin y a su alrededor se situarn edificios destinados a fines que, guardando concordancia con el carcter de tales espacios, contribuyan a elevar la imagen del entorno; Los edificios de establecimientos dedicados a la atencin de la salud y a la educacin se ubicarn de preferencia en las inmediaciones de las reas verdes, procurando que queden alejados del ruido y dems elementos contaminantes y, en caso de los establecimientos de educacin, evitar que tengan acceso directo a vas pblicas primarias; Para las colonias o barrios y los nuevos desarrollos urbanos de los centros de poblacin, se debern contemplar los servicios de comercio, educacin, salud y otros que fueren necesarios para la atencin de las necesidades bsicas de sus habitantes; Se debern observar las disposiciones que en materia de prestacin de servicios a personas con capacidades distintas prev este Cdigo.

IV.

b)

c)

d) V.

En cuanto a la localizacin de industrias: a) Los parques o zonas industriales deben ubicarse separadamente de las reas de vivienda; Las de alto riesgo debern situarse fuera de las reas urbanas de los centros de poblacin o a la distancia que determine el estudio de riesgo correspondiente, as como rodearse de un rea de amortiguamiento, en los trminos que precise la reglamentacin de este Libro;

b)

c)

Las que se permitan establecer dentro o prximas a zonas habitacionales, sern sealadas en la reglamentacin de este Libro, de acuerdo con las normas oficiales mexicanas y normas tcnicas estatales ambientales aplicables y considerando la opinin de la Secretara de Desarrollo Econmico en cuanto a giros industriales y dimensin de las mismas.

VI.

Por lo que se refiere a la proteccin del ent orno ambiental: a) Se protegern y en su caso aprovecharn los recursos con que cuentan los cerros, bosques, cuerpos de agua superficiales, mantos de aguas subterrneas y zonas de recarga acufera, que sirvan para mantener o mejorar la calidad del ambiente; En el aprovechamiento de los predios se respetar la conformacin natural del terreno, los cauces de escurrimientos superficiales, la vegetacin y del mismo modo el arbolado existente; La forestacin de los espacios abiertos pblicos o privados, se llevar a cabo o se complementar con especies propias de la localidad o nuevas de fcil adaptacin, para as mejorar el ambiente y el aspecto de calles, plazas y zonas de edificios; Se contemplarn las reas aptas para el funcionamiento de los sistemas de abastecimiento, tratamiento y disposicin final de residuos slidos, al igual que las que fueren necesarias para los materiales y residuos peligrosos.

b)

c)

d)

VII.

En relacin a la conservacin del patrimonio histrico, artstico y cultural: a) b) c) Se identificarn los sitios y los edificios que signifiquen para la comunidad un testimonio valioso de su historia y su cultura; Las edificaciones que se localicen en su entorno debern ser armnicas y compatibles con aqullas en lo que al estilo, material es y forma se refiere; Los propietarios de las edificaciones tendrn obligacin de conservarlas en buen estado de estabilidad, servicios, aspecto e higiene, y evitarn su utilizacin en actividades incompatibles con su valor histrico, artstico, cultural o arquitectnico; En las zonas y construcciones declaradas del patrimonio histrico, artstico y cultural, no se permitir colocar anuncios.

d)

El patrimonio histrico, artstico y cultural estar constituido por los inmuebles vinculados a la histor ia local o nacional o que tengan valor arquitectnico, las plazas, parques y calles que contengan expresiones de arte o que constituyan apariencia tradicional, y las zonas arqueolgicas y poblados tpicos. Artculo 5.35.- La existencia de asentamientos humanos irregulares o la gestacin de stos, podr ser denunciada por cualquier persona ante la autoridad estatal o municipal competente, a efecto de que se suspenda cualquier obra, divisin de predios o venta de lotes, sin perjuicio de que se presenten las denuncias penales correspondientes. En casos de flagrancia en la gestacin y radicacin de asentamientos humanos irregulares, las autoridades estatales o municipales de desarrollo urbano podrn instrumentar y ejecutar operativos de desalojo inmediato, com o medida de seguridad para evitar su consolidacin. Para los efectos de este Libro, se considera asentamiento humano irregular al conjunto de personas que se encuentra radicado en reas o predios, cualquiera que sea su rgimen jurdico de tenencia de

l a tierra, en contravencin a las disposiciones de este Libro, su reglamentacin o los planes de desarrollo urbano. TITULO CUARTO De las autorizaciones y licencia estatal y municipales CAPITULO PRIMERO Disposiciones generales Artculo 5.36.- Las autorizaciones y licencias que emitan las autoridades de desarrollo urbano, se ajustarn a lo establecido por este Libro, su reglamentacin y los planes de desarrollo urbano. Las que se expidan en contravencin a esta disposicin sern nulas y no producirn efecto j rdico u alguno. Artculo 5.37.- Los notarios al protocolizar escrituras pblicas relativas a actos, convenios y contratos sobre propiedad, posesin o cualquier otro derecho, vigilarn que se cumpla con las disposiciones aplicables de los planes de desarrollo urbano y las autorizaciones correspondientes. En su caso, harn mencin de las autorizaciones y licencias relativas. Artculo 5.38.- Los registradores de la propiedad slo inscribirn las escrituras pblicas a que se refiere el artculo anterior, cuando contengan la mencin de las autorizaciones y licencias correspondientes de desarrollo urbano. Artculo 5.39.- Las resoluciones de los tribunales judiciales y administrativos y del Registro Pblico de la Propiedad, relativas a la transmisin o adquisicin de la propiedad o posesin, que se dicten en contravencin a las disposiciones del presente Libro, sern nulas y no producirn efecto jurdico alguno. CAPITULO SEGUNDO De los conjuntos urbanos Artculo 5.40.- El conjunto urbano es una modalidad en la ejecucin del desarrollo urbano que tiene por objeto estructurar, ordenar o reordenar, como una unidad espacial integral, el trazo de la infraestructura vial, la divisin del suelo, la zonificacin y normas de usos y destinos del suelo, la ubicacin de edificios y la imagen urbana de un sector territorial de un centro de poblacin o de una regin. Artculo 5.41.- Los conjuntos urbanos podrn ser de los tipos siguientes: I. II. III. IV. Habitacional, que podr ser: social progresivo, de inters social, popular, medio, residencial, residencial alto y campestre; Industrial o agroindustrial; Abasto, comercio y servicios; Mixto.

Artculo 5.42.- El conjunto urbano se sujetar a las normas generales siguientes: I. II. Deber encuadrarse dentro de los lineamientos de regulacin urbana establecidos en los planes de desarrollo urbano aplicables; Podr comprender inmuebles de propiedad pblica o privada, as como la mezcla de usos del suelo;

III.

La autorizacin correspondiente comprender, segn el caso, las relativas a fusiones, subdivisiones, lotificaciones para condominios, apertura, ampliacin o modificacin de vas pblicas y las dems de competencia estatal o municipal que sean necesarias para su total ejecucin.

En conjuntos urbanos habitacionales y en mixtos que incluyan vivienda, una vez emitida la autorizacin de enajenacin o venta de lotes, no se podr incrementar la superficie enajenable o vendible ni excederse el nmero de viviendas aprobadas. Artculo 5.43.- La autorizacin de los conjuntos urbanos se integrar con las autorizaciones, licencias y dictmenes que emitan las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica federal, estatal y municipal que concurran a la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda, en ejercicio de sus respectivas atribuciones y competencias. Los municipios, a travs de sus autoridades administrativas correspondientes, expedirn en el seno de la Comisin, la licencia de uso del suelo, los cambios de uso del suelo, de densidad e intensida d de aprovechamiento o de la altura mxima permitida, la factibilidad de servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales, y la certificacin de clave catastral. Artculo 5.44.- El titular de la autorizacin de un conjunto urbano tendr las obligaciones siguientes: I. Ceder a ttulo gratuito al Estado y al municipio, superficies de terreno para vas pblicas y reas de donacin destinadas a equipamiento urbano; Construir obras de infraestructura, urba nizacin y equipamiento urbano, conforme a los proyectos, especificaciones y plazos autorizados por la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas y dems autoridades competentes; Instalar un medidor electrnico de consumo para determinar el volumen del suministro de agua por cada unidad privativa que se ubique en el conjunto urbano autorizado; Dedicar definitivamente al uso para el que fueron hechas, las instalaciones del conjunto urbano, tales como clubes, construcciones para actividades deportivas, culturales o recreativas y otras que se utilicen como promocin para la venta de lotes; Garantizar la construccin de las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano; Garantizar que las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano, se hayan ejecutado sin defectos ni vicios ocultos; Participar con las autoridades estatales y municipales, en la supervisin de las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento;

II.

III. IV.

V.

VI. VII.

VIII. Inscribir en el Registro Pblico de la Propiedad el acuerdo de autorizacin respectivo y sus planos correspondientes; IX. X. Abstenerse de enajenar lotes, otorgados en garanta a favor del Estado o del respectivo municipio; Precisar en los actos o contratos que celebre con los adquirentes de lotes, los gravmenes o garantas constituidas sobre stos;

XI. XII.

Cubrir el pago de los impuestos y derechos correspondientes; Dar aviso de la terminacin de las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento y hacer su entrega-re cepcin al municipio respectivo, con la intervencin de la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas;

XIII. Las dems inherentes que establezca la reglamentacin de este Libro. Las organizaciones sociales que sean titulares de autorizaciones de conjuntos urbanos habitacionales social progresivos, no estarn sujetas a las obligaciones establecidas en las fracciones IV y V de este artculo. Las obligaciones anteriores se sujetarn a los trminos que indique la reglamentacin de este Libro. Artculo 5.45.- Los municipios, una vez terminadas, recibirn las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento, as como las respectivas reas de donacin. Las reas destinadas a vas pblicas y equipamiento urbano pasarn a ser del dominio pblico de los municipios donde se ubiquen, desde el momento de su entrega definitiva. Los ayuntamientos debern inscribir los inmuebles respectivos en el Registro Pblico de la propiedad. No proceder la desafectacin de las reas de donacin destinadas a infraestructura, equipamiento urbano y vas pblicas. Artculo 5.46.- La promocin y publicidad sobre lotes de un conjunto urbano deber apegarse a la autorizacin respectiva y ser de tal naturaleza, que permita una adecuada orientacin al posible adquirente. En consecuencia, queda prohibida la propaganda engaosa que ofrezca condiciones, situaciones o bienes que no estn apegados a la realidad. Artculo 5.47.- Cuando no se renan en una sola persona las condiciones de titular de la autorizacin de conjunto urbano y propietario del suelo, ambos sern solidariamente responsables de las obligaciones impuestas. Cuando se lleve a cabo un conjunto urbano con el propsito de cumplir un fideicomiso, el fideicomitente, la fiduciaria en lo que corresponda y el fideicomisario, sern solidariamente responsables de todas y cada una de las obligaciones sealadas en este Libro. El comprador de lotes en bloque ser solidariamente responsable con el titular de la autorizacin del conjunto urbano, respecto de las obligaciones establecidas en la autorizacin correspondiente. CAPITULO TERCERO De las subdivisiones, fusiones y sus relotificaciones Artculo 5.48.- La subdivisin de predios proceder en los casos siguientes: I. En reas urbanas y urbanizables, cuando los lotes re sultantes queden con frente a vas pblicas existentes que cuenten, al menos, con los servicios pblicos de agua potable y drenaje, o que el interesado convenga con el municipio la realizacin de los mismos; Por la apertura o prolongacin de vas pblicas o introduccin de redes de infraestructura urbana;

II.

III. IV.

Por la disolucin de la copropiedad o la particin hereditaria; Las provenientes de inmatriculaciones administrativas, informaciones de dominio, usucapiones u otras figuras jurdicas que de n como resultado la divisin de predios.

La autoridad estatal o municipal que ejecute la apertura, prolongacin, ampliacin o modificacin de una va pblica, gestionar a favor de los afectados la regularizacin de la subdivisin de los predios resultantes. Ser aplicable para las subdivisiones, como corresponda, la tipologa prevista en este Libro para los conjuntos urbanos. Artculo 5.49.- La dimensin mnima de los lotes resultantes de una subdivisin, ser la que determine el respectivo plan municipal de desarrollo urbano, el plan del centro de poblacin correspondiente o, en su caso, la reglamentacin de este Libro. Artculo 5.50.- La subdivisin de un predio situado en reas no urbanizables, se autorizar siempre que los lotes resultantes queden con frente o acceso a vas pblicas existentes y no se dediquen a fines urbanos. Artculo 5.51.- Los titulares de las subdivisiones de predios de ms de seis mil metros cuadrados de superficie, situados en reas urbanas y urbanizables, estarn obligados a ceder reas de donacin destinadas a equipamiento urbano y a ejecutar obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano, en forma proporcional a los usos que se autoricen. La reglamentacin de este Libro sealar los casos de exencin de las obligaciones establecidas en este artculo. Artculo 5.52.- La fusin de predios es el acto mediante el cual dos o ms predios que estn contiguos se convierten en uno solo. No proceder autorizar la fusin de predios, cuando: I. II. Tenga por objeto convertir en urbanizables, reas o predios que no lo sean; Se busque incorporar predios colindantes a lotes de conjuntos urbanos, subdivisiones o reas privativas de condominios autorizados, con objeto de incrementarles la densidad e intensidad de su ocupacin, cambiarles su uso o dotarlos de servicios pblicos; Se pretenda dar al predio por fusionar, el uso, densidad o intensidad de ocupacin del suelo que tiene aqul al que se fusiona, siendo incompatible; Se trate de constituir servidumbre de paso o transformar en va pblica el lote resultante de la fusin, para dar paso a los predios colindantes. se trate de predios a que se refiere el prrafo segundo del artculo 5.141 del Cdigo Civil del Estado de Mxico, a menos que la sentencia ejecutoria se protocolice ante Notario, y no se est en ningn otro de los casos de impedimento regulados por este artculo.

III. IV.

V.

Artculo 5.53.- La relotificacin de predios es el acto por el cual a dos o ms lotes resultantes de una fusin o divisin del suelo, se le modifican sus dimensiones y superficies o su localizacin originalmente establecidas en la autorizacin respectiva.

Artculo 5.54.- En las autorizaciones de fusin, subdivisin y sus relotificaciones, se dejar constancia del uso del suelo de los lotes resultantes y de su densidad e intensidad de aprovechamiento. CAPITULO CUARTO De la lotificacin para condominios Artculo 5.55.- Los condominios podrn ser de tipo vertical, horizontal y mixto. Para los efectos de este Libro se entender por: I. Condominio vertical: la modalidad en la cual cada condmino es propietario exclusivo de un piso, departamento, vivienda o local de un edificio y adems copropietario de sus elementos o partes comunes, as como del terreno e instalaciones de uso general; Condominio horizontal: la modalidad en la cual cada condmino es propietario exclusivo de un rea privativa del terreno y en su caso, de la edificacin que se construya en ella, a la vez que copropietario de las reas, edificios e instalaciones de uso comn; Condominio mixto: La combinacin en un mismo predio de las modalidades sealadas en las fracciones precedentes.

II.

III.

Los condominios adoptarn la tipologa establecida en este Libro para los conjuntos urbanos. En condominios habitacionales de cualquier modalidad, el nmero mximo de viviendas ser de 60 por cada predio o cada lote resultante de la subdivisin o conjunto urbano que al efecto se lleve a cabo. Artculo 5.56.- Se requerir la autorizacin de la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas para llevar a cabo la lotificacin de un predio en reas privativas y comunes que d origen a los condominios horizontales o mixtos a que se refiere el artculo anterior. En la escritura pblica de constitucin del respectivo condominio, se insertar copia integra de la autorizacin de referencia. Artculo 5.57.- Los desarrolladores de los condominios habitacionales que alojen ms de sesenta viviendas, as como los de otros tipos que involucren ms de cinco mil metros cuadrados de construccin, quedan afectos a la obligacin de ceder reas destinadas a equipamiento y de ejecutar obras de equipamiento semejantes a las que para anlogos tipos de conjunto urbano se establecen en este Libro y su reglamentacin. No estarn afectos a la obligacin precedente los condominios que se proyecte realizar en los lotes provenientes de conjuntos urbanos o subdivisiones autorizadas, en las que se hayan ya establecido tales obligaciones. Artculo 5.58.- Los condominios contarn con conexiones nicas a las re des de infraestructura. La operacin y mantenimiento de vialidades, obras de infraestructura y equipamiento, as como de los servicios urbanos al interior de los condominios, correr a cargo de los propios condminos. CAPITULO QUINTO De la licencia de uso del suelo y de la cdula informativa de zonificacin Artculo 5.59.- El aprovechamiento con fines urbanos o la edificacin en cualquier predio ubicado en la entidad, requerir de licencia de uso del suelo, la cual se sujetar a los lineamientos siguientes:

I.

Estar vigente hasta en tanto no se modifique el plan municipal de desarrollo urbano o el plan de centro de poblacin que la sustente; Tendr por objeto autorizar: a) b) c) d) e) f) El uso del suelo; La densidad de construccin; La intensidad de ocupacin del suelo; La altura mxima de edificacin; El nmero de cajones de estacionamiento; El alineamiento y nmero oficial.

II.

III.

En su caso, incluir el sealamiento de las restricciones federales, estatales y municipales y dejar constancia de los dictmenes en materia de proteccin civil, conservacin del patrimonio histrico, artstico y cultural, entre otros; Incluir, en su caso, el dictamen de impacto regional, que emita la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas.

IV.

No se requerir de licencia de uso del suelo para cada uno de los lotes resultantes de subdivisiones, conjuntos urbanos o lotificaciones para condominio que hayan sido previamente autorizados, siempre y cuando para su aprovechamiento se sujeten al uso del suelo y el alineamiento previstos en la autorizacin correspondiente. Artculo 5.60.- A la solicitud de la licencia de uso del suelo, se deber acompaar: I. II. III. Croquis de localizacin del predio; Documento que acredite la propiedad o posesin del predi o; Dictamen favorable de impacto regional, expedido por la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, tratndose de usos del suelo que generen impacto regional.

La licencia de uso del suelo que se obtenga no faculta a su titular para iniciar la ejecucin de construcciones, obras o actividades industriales o comerciales. Artculo 5.61.- Los usos del suelo que requieren del dictamen de impacto regional son: I. II. III. Los desarrollos habitacionales de ms de sesenta viviendas; Las gaseras, gasoneras y gasolineras; Los ductos e instalaciones para el almacenamiento, procesamiento o distribucin de combustibles; La explotacin de bancos de materiales para la construccin; Cualquier uso que implique la construccin de ms de cinco mil metros cuadrados u ocupen predios de ms de seis mil metros cuadrados de terreno;

IV. V.

VI.

En general, todo uso que produzca un impacto significativo sobre la infraestructura y equipamiento urbanos y los servicios pblicos previstos para una regin o para un centro de poblacin en relacin con su entorno regional, que ser establecido en el plan municipal de desarrollo urbano o el plan de centro de poblacin respectivo; Los cambios de uso, densidad e intensidad de su aprovechamiento y altura de edificaciones en los casos a que se refieren las fracciones anteriores.

VII.

Artculo 5.62.- Las cdulas informativas de zonificacin sern expedidas por los respectivos municipios y tendrn por objeto precisar usos del suelo, densidades e intensidades de su aprovechamiento u ocupacin, as como restricciones aplicables a un determinado predio. Para su obtencin, los interesados debern incluir en la solicitud respectiva, el croquis de localizacin del predio de que se trate. La cdula informativa de zonificaci n no constituir autorizacin para ejecucin de obra alguna, ni requisito para la obtencin de autorizaciones o licencias. CAPITULO SEXTO De la licencia de construccin Artculo 5.63.- Las construcciones se sujetarn a lo siguiente: I. Requerirn de la correspondiente licencia de construccin, salvo los casos de excepcin que se establezcan en la reglamentacin; Se sujetarn a la normatividad contenida en los planes de desarrollo urbano correspondientes y, en su caso, a los dems ordenamientos legales aplicables; Dispondrn de lugares de estacionamiento para vehculos; Garantizarn la iluminacin, ventilacin y asoleamiento, as como la mitigacin de efectos negativos hacia las construcciones vecinas; Cumplirn los requisitos de seguridad estructural que les permitan satisfacer los fines para los cuales fueron proyectadas; Estarn provistas de los servicios bsicos de agua potable, desalojo de aguas residuales y energa elctrica; Dispondrn de espacios y muebles sanitarios de bajo consumo de agua, en nmero suficiente para su utilizacin por los usuarios; Cumplirn con las previsiones correspondientes de proteccin civil, ingeniera sanitaria y para personas con capacidades diferentes; Las que se ubiquen en zonas de valor arqueolgico, histrico, artstico y cultural, debern cumplir las normas que sealen los ordenamientos legales aplicables, debiendo las del entorno, ser armnicas y compatibles con aquellas; Las construcciones de equipamiento tursti co y gasolineras, sern las nicas que se permitirn en una franja de cien metros medida, a partir del derecho de va de carreteras federales, estatales o municipales, y a cada lado de ste;

II. III. IV.

V. VI.

VII. VIII.

IX.

X.

XI.

Las dedicadas a servicios de radiotelecomunicacin o similar es y anuncios publicitarios que requieran elementos estructurales, se ajustarn a las disposiciones reglamentarias.

Artculo 5.64.- Las previsiones correspondientes a las personas con capacidades diferentes son: I. Los edificios pblicos y comerciales debern contar con rampas para dar servicio a personas en silla de ruedas, con muletas y aparatos ortopdicos y/o con padecimientos que impidan su desplazamiento. De ninguna forma puede ser considerada como rampa la de servicio de carga y descarga de los di ferentes edificios; Los proyectos de construccin de conjuntos urbanos debern prever estas directrices, a fin de que los inmuebles resulten accesibles a las personas con capacidades diferentes; Las construcciones o modificaciones que se hagan en edificios pblicos y comerciales deben incluir facilidades urbansticas y arquitectnicas adecuadas a las necesidades de las personas con capacidades diferentes, de conformidad con las disposiciones aplicables; Los servicios sanitarios de los edificios debern tener al menos un cubculo destinado a dar servicio a las personas con capacidades diferentes, debiendo preferentemente localizarse cerca del vestbulo de entrada; Las cabinas sanitarias para personas con capacidades diferentes deben ser cuando menos de noventa centmetros de ancho por ciento sesenta y cinco centmetros de fondo, las puertas deben tener ochenta centmetros de ancho completamente libres y deben abrir hacia afuera. El asiento de la tasa debe encontrarse a cuarenta y siete cent metros de altura a nivel del piso terminado. Los lavamanos deben permitir el acceso fcil a una silla de ruedas y tener aislados los tubos inferiores de agua caliente para evitar quemaduras; Los comedores de autoservicio, restaurantes y cafeteras, sin la necesidad de instalaciones especiales o servicios segregados que impliquen cualquier necesidad de instalacin o discriminacin, deben contar cuando menos con una mesa rectangular que tenga un mnimo de setenta y cinco centmetros libres del piso hasta la parte inferior de la mesa; Las bibliotecas de instituciones pblicas y privadas debern contar con espacios reservados para las personas con capacidades diferentes; Cuando menos uno de cada cinco telfonos de servicio pblico que se instalen deben contar con el disco y el auricular a no menos de ciento veinte centmetros de altura sobre el nivel del piso, para facilitar su uso a las personas en silla de ruedas; En salas de conferencias, auditorios, teatros y cines los empresarios y administradores deben destinar y respetar los espacios designados a las personas en silla de ruedas, as como habilitar espacios para personas con capacidades diferentes cuyas limitaciones les impidan utilizar los asientos o butacas; La sealizacin para la identificacin de espacios en edificios, dependencias pblicas, centros comerciales y centros de espectculos debe hacerse mediante el empleo de placas con nmero, leyendas o smbolos estampados y con colores contrastantes que faciliten su identificaci n a dbiles visuales; Los diferentes tipos de seales deben ser fijados en muros o lugares no abatibles y a una altura no mayor de ciento ochenta centmetros; Las vas pblicas contarn con placas en las que se consigne el nombre y la orientaci n de la misma, as como con guas en las banquetas para identificar el lmite de la guarnicin.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII. VIII.

IX.

X.

XI. XII.

Artculo 5.65.- La licencia de construccin tendr por objeto autorizar: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. La obra nueva; La construccin de edificaciones en rgimen de condominio; La ampliacin o modificacin de la obra existente; La reparacin de una obra existente; La demolicin parcial o total; La excavacin y relleno; La construccin de bardas; Las obras de conexin de agua potable y drenaje, realizadas por particulares; El cambio de la construccin existente a rgimen de condominio; La ocupacin de la va pblica; La modificacin del proyecto de una obra autorizada; La construccin e instalacin de antenas para radiotelecom unicaciones y de anuncios publicitarios que requieran de elementos estructurales.

La licencia de construccin podr autorizar uno o ms de los rubros sealados, conforme a las necesidades del solicitante y en el caso de las fracciones I, II, III y IX, podr autorizarse simultneamente con la licencia de uso del suelo. Artculo 5.66.- A la solicitud de licencia municipal para construccin se acompaar el documento que acredite la propiedad o posesin del predio, y de acuerdo al tipo de autorizacin que se solicite, se anexar lo siguiente: I. Para obra nueva, as como para la ampliacin, modificacin o reparacin que afecte elementos estructurales de una obra existente: a) b) Licencia de uso del suelo vigente; Planos arquitectnicos del proyecto, y en el caso de construcciones menores de sesenta metros cuadrados, croquis arquitectnico de la obra. Tratndose de ampliacin, modificacin o reparacin de la construccin existente, se sealarn las superficies, ubicacin y uso de sta; Planos estructurales. Tratndose de usos de impacto regional, adems, la memoria de clculo correspondiente; Planos y memoria de clculo de instalaciones hidrulica, sanitaria, elctrica y especiales, tratndose de usos de impacto regional; Los dictmenes tcnicos que, en su caso, se sealen en la respectiva licencia de uso del suelo.

c)

d)

f)

II. III. IV.

Para construcciones en rgimen de condominio, adems de lo sealado en la fraccin anterior, se acompaar el reglamento interior del condominio; Para reparacin que no afecte elementos estructurales de una obra existente: croquis arquitectnico de la construccin, sealando el rea donde se va a realizar la reparacin; Para demolicin parcial o total: a) b) Croquis arquitectnico de la construccin existente, indicando el rea a demoler; Memoria y programa del proceso de demolicin.

No se requerir licencia para demolicin, cuando sta sea ordenada por autoridad administrativa o judicial competente, como resultado de la aplicacin de una medida de seguridad o sancin. V. Para excavacin o relleno: a) b) VI. VII. Croquis de localizacin del rea donde se va a realizar; Memoria y programa del procedimiento respectivo.

Para construccin de barda: croquis arquitectnico, indicando las dimensiones de la misma; Para conexin de agua potable y drenaje y sus obras: a) b) Autorizacin de la conexin correspondiente; Croquis de la obra a realizar.

VIII.

Para cambio de la construccin existente a rgimen de condominio: a) b) Licencia de uso del suelo vigente; Planos arquitectnicos, en los que se indiquen los pisos, departamentos, viviendas o locales que sern reas privativas o del dominio exclusivo de los condminos, los elementos comunes de la construccin y las reas de uso comn del predio, as como tabla de indivisos y memoria descriptiva de las instalaciones; Reglamento interior del condominio.

c) IX.

Para ocupacin temporal de la va pblica: a) b) Croquis, sealando ubicacin, superficie y tipo de material; Licencia de construccin vigente, en su caso.

X.

Para modificacin del proyecto de una obra autorizada: a). Licencia de construccin vigente o, en su caso, constancia de suspensin voluntaria de obra; Planos de las modificaciones arquitectnicas y estructurales; tratndose de usos de impacto regional, la correspondiente memoria de clculo.

b).

XI.

Para la construccin e instalacin de antenas para radiotelecomunicaciones y de anuncios publicitarios que requieran elementos estructurales: planos y memoria de clculo de la estructura sustentante.

Cuando as proceda, las licencias de uso del suelo y de construccin se podrn acreditar con la exhibicin en copia simple de la que hubiese emitido la autoridad municipal respecto de la obra en cuestin, o en su defecto, proporcionar los datos necesarios para su identificacin en los archivos de la propia autoridad. Artculo 5.67.- Tratndose de construcciones mayores de sesenta metros cuadrados o con claros mayores de cuatro metros, la solicitud de la licencia de construccin y sus planos respectivos llevarn la firma del perito responsable de la obra, acompandose asimismo la constancia de su inscripcin en el Registro Estatal de Desarrollo Urbano. Artculo 5.68.- Una vez concluida parcial o totalmente la obra o demolicin, o en los casos de suspensin voluntaria a peticin del interesado, se deber recabar la respectiva constancia de terminacin o suspensin expedida por la autoridad municipal correspondiente, para lo cual proporcionar la licencia de construccin vigente o su prrroga. CAPITULO SEPTIMO De la autorizacin para la explotacin de bancos de materiales para la construccin Artculo 5.69.- La explotacin de bancos de materiales para la construccin se sujetar a las normas bsicas siguientes: I. II. La explotacin slo podr efectuarse en reas urbanizables no programadas y en reas no urbanizables; No deber alterar o daar los elementos naturales del rea de influencia, ni tampoco la infraestructura existente en su entorno; Contar con acceso a carreteras federales, estatales o municipales; Se ejecutar a cielo abierto en ladera, prohibindose efectuarla en forma de tneles o galeras. La inclinacin de los taludes deber corresponder al ngulo de reposo natural del material que se explote y sus condiciones de saturacin de humedad; Se dejar libre de explotacin una franja no menor de veinte metros de ancho en todo el permetro de las colindancias del predio o mayor segn fueren las caractersticas del material. Cuando en el predio o en alguno de sus linderos se encontrara una zona de restriccin federal o estatal, la franja se contar a partir del lmite de dicha zona o del correspondiente derecho de va; Se rehabilitar el terreno laboreado para su aprovechamiento posterior sin riesgo de derrumbes o daos a terceros.

III. IV.

V.

VI.

Artculo 5.70.- A la solicitud de autorizacin de explotacin de bancos de materiales para la construccin, se acompaar: I. Dictamen favorable de impacto regional, que emita la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas;

II.

Ttulo que acredite la propiedad, inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad o carta de aceptacin del comisariado ejidal o de bienes comunales, tratndose de predios sujetos a rgimen ejidal o comunal, respectivamente; En su caso, el ttulo de la concesin pbli ca o el contrato privado que permitan al solicitante llevar a cabo la explotacin; Proyecto de explotacin, procedimiento para la ejecucin de las faenas mismas y, en su caso, programa de obras de rehabilitacin del suelo, los cuales requerirn de la responsiva de perito inscrito en el Registro Estatal de Desarrollo Urbano. TITULO QUINTO Del Registro Estatal de Desarrollo Urbano

III.

IV.

Artculo 5.71.- La Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas establecer y operar el Registro Estatal de Desarrollo Urbano, que incluir al menos las secciones relativas a: I. II. III. IV. V. Planes de desarrollo urbano y sus programas; Peritos; Explotacin de bancos de materiales para la construccin; Conjuntos urbanos, fusiones y subdivisiones de predios, lotificaciones para condominios y las relotificaciones correspondientes; Apertura, prolongacin o ampliacin de vas pblicas.

La reglamentacin de este Libro regular la integracin, organizacin y funcionamiento del registro. Artculo 5.72.- La calidad de perito se adquiere por la correspondiente inscripcin en el Registro Estatal de Desarrollo Urbano y su oportuno refrendo, habiendo cumplido previamente con los requisitos que fije la reglamentacin de este Libro. El perito asumir la responsabilidad de constatar que los actos en que intervenga, respecto de una obra o peritaje determinado, se ajusten a lo dispuesto por este Libro, su reglamentacin y los planes de desarrollo urbano aplicables, debiendo vigilar que se cumpla con los trminos de la autorizaci n correspondiente. La seccin de peritos del Registro Estatal de Desarrollo Urbano, tendr por objeto inscribir en sus correspondientes categoras, las personas fsicas habilitadas para el desempeo de las funciones propias de su especializacin pericial en cualquier parte de la entidad, vigilar su correcto desempeo y dar fe de su idoneidad mientras est vigente su inscripcin. TITULO SEXTO De las medidas de seguridad y sanciones CAPITULO PRIMERO De las medidas de seguridad Artculo 5.73.- Las medidas de seguridad son determinaciones preventivas ordenadas por las autoridades de desarrollo urbano, que sern de ejecucin inmediata y durarn todo el tiempo en que persistan las causas que las motivaron. Las medidas de seguridad tendrn por objeto evitar la consolidacin de acciones o hechos contrarios a las disposiciones contenidas en este Libro, su reglamentacin y los planes de desarrollo urbano, as como los daos a personas o bienes que puedan causar las construcciones, instalaciones,

explotaciones y obras de cualquier ndole, en razn de existir deficiencias en su edificacin, ser de mala calidad los materiales empleados, estar en estado ruinoso o presentar otra circunstancia anloga. Artculo 5.74.- Las medidas de seguridad que podrn adoptar las autoridades de desarrollo urbano son: I. II. III. IV. V. VI. VII. Suspensin temporal, parcial o total, de la construccin, instalacin, explotacin, obras o servicios; Desocupacin o desalojo parcial o total de predios o inmuebles; Prohibicin de actos de utilizacin de inmuebles; Demolicin parcial o total; Retiro de materiales e instalaciones; Evacuacin de personas y bienes; Cualquiera otra accin o medida que tienda a garantizar el orden legal y el estado de derecho, as como evitar daos a personas o bienes.

La Agencia de Seguridad Estatal a solicitud de las autoridades de desarrollo urbano coadyuvar en la aplicacin de las anteriores medidas de seguridad en el mbito de sus respectivas competencias.

CAPITULO SEGUNDO De las infracciones y sanciones Artculo 5.75.- Las infracciones a las disposiciones de este Libro, de su reglamentacin y de los planes de desarrollo urbano, se sancionarn por la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas o por el municipio respectivo, con: I. Clausura provisional o definitiva, parcial o total, de las instalaciones, construcciones, obras y explotaciones de bancos de materiales; Suspensin provisional o definitiva, parcial o total, de servicios pblicos; Demolicin parcial o total de construcciones; Retiro de materiales o instalaciones; Revocacin de las autorizaciones o licencias otorgadas y, en su caso, la intervencin del desarrollo respectivo; Multa, atendiendo a la gravedad de la infraccin: a) De mil a quinientas mil veces e l salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, tratndose de usos que generen impacto regional y de actos de divisin del suelo; De diez a cinco mil veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda, al momento de cometer la infraccin, en los dems casos.

II. III. IV. V. VI.

b)

VII.

Suspensin o cancelacin de la inscripcin del perito en el Registro Estatal de Desarrollo Urbano.

Las multas se duplicarn en caso de reincidencia y se podrn aplicar conjuntamente con cualquiera de las sanciones contempladas en las fracciones I a V de este artculo. Artculo 5.76.- Las sanciones se impondrn sin perjuicio de las medidas de seguridad que en su caso se hubiesen adoptado, y sern independientes de la responsabilidad civil o penal que se finque por los hechos o actos constitutivos de la infraccin administrativa. La demolicin parcial o total que ordene la autoridad competente, como medida de seguridad o sancin, ser ejecutada por el afectado o infractor a su costa y dentro del plazo que fije la resolucin respectiva. En caso contrario, la autoridad la mandar ejecutar por cuenta y cargo del afectado o infractor y su monto constituir un crdito fiscal. LIBRO SEXTO De la proteccin civil TITULO PRIMERO Disposiciones generales CAPITULO PRIMERO Del objeto y finalidad Artculo 6.1.- Este Libro tiene por objeto regular las acciones de proteccin civil en el Estado de Mxico. Artculo 6.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad la prevencin, auxilio y recuperacin de la poblacin en caso de riesgo o desastre. Artculo 6.3.- Son aplicables a este Libro los conceptos, principios y lineamientos establecidos en la Ley General de Proteccin Civil. CAPITULO SEGUNDO De las autoridades y sus atribuciones Artculo 6.4.- Son autoridades en materia de proteccin civil, la Secretara General de Gobierno, que ejercer sus atribuciones a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, la Direccin General de Proteccin Civil y los Ayuntamientos con las atribuciones que les otorga este Libro. TITULO SEGUNDO De los sistemas de proteccin civil CAPITULO PRIMERO Disposiciones generales Artculo 6.5.- Los sistemas de proteccin civil se constituyen por el conjunto de rganos, instrumentos, mtodos y procedimientos que establecen las dependencias, organismos y entidades del sector pblico estatal o municipal, segn corresponda, con la participacin de los sectores social y privado, para la ejecucin coordinada de acciones de proteccin civil. CAPITULO SEGUNDO Del Sistema Estatal de Proteccin Civil Artculo 6.6.- El sistema estatal de proteccin civil, se integra por:

I. II. III. IV. V.

El Gobernador del Estado; El Consejo Estatal de Proteccin Civil; Los sistemas y consejos municipales de proteccin civil; Las unidades internas; Los grupos voluntarios.

Artculo 6.7.- La coordinacin ejecutiva del sistema estatal de proteccin civil estar a cargo de la Secretara General de Gobierno, quien la ejercer a travs de la Agencia de Seguridad Estatal , la cual tendr las atribuciones siguientes: I. II. III. IV. Vincular el sistema estatal de proteccin civil con el sistema nacional de proteccin civil; Proponer polticas y estrategias para el desarrollo de programas en la materia; Establecer las instancias, mecanismos, instrumentos y procedimientos de carcter tcnico, operativo, de servicios y logstica para prevenir y atender un desastre; Establecer la metodologa para la elaboracin de programas internos y especficos de proteccin civil, grupos voluntarios y grupos de ayuda mutua; Solicitar al Gobernador del Estado la expedicin de las declaratorias de emergencia; Promover la creacin de fondos para las acciones de proteccin civil; Solicitar el apoyo del Gobierno Federal para el a uxilio y recuperacin en los casos de emergencia o desastre cuando la capacidad operativa y financiera del Estado sea superada; Aplicar los recursos estatales y federales a las acciones de prevencin, auxilio y recuperacin; Informar al sistema nacional de proteccin civil de la ocurrencia de riesgos y desastres en el territorio del Estado para la concertacin y coordinacin de acciones; Apoyar la creacin, desarrollo y consolidacin de los consejos municipales de proteccin civil, grupos voluntarios y grupos de ayuda mutua; Promover la creacin, actualizacin y desarrollo de los atlas municipales de riesgos; Proponer la adquisicin de equipo especializado de transporte, comunicacin, prevencin y atencin de desastres con cargo a los fondos disponibles; Ejecutar las acciones de proteccin civil en coordinacin con los municipios, grupos voluntarios y unidades internas; Investigar, estudiar y evaluar riesgos y daos provenientes de elementos, agentes naturales o humanos generadores de riesgo o desastres; Promover, desarrollar, vigilar y evaluar los programas de capacitacin a la poblacin en la materia;

V. VI. VII. VIII. IX.

X. XI. XII.

XIII. XIV.

XV.

XVI.

Asesorar y apoyar a las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos pblicos estatales, a los munici pios y a las instituciones, personas, grupos y asociaciones de carcter civil y privado en materia de proteccin civil; Establecer, operar o enlazarse con redes de deteccin, monitoreo, pronstico y medicin de riesgos, en coordinacin con otras autoridades;

XVII.

XVIII. Desarrollar, actualizar y difundir el Atlas de Riesgos del Estado de Mxico; XIX. XX. XXI. Expedir y vigilar la aplicacin de las normas tcnicas estatales y dems disposiciones en materia de proteccin civil; Recibir, evaluar y aprobar los programas de las unidades internas de proteccin civil; Impulsar y difundir la cultura de proteccin civil en el Estado. Para tal efecto, la Secretara General de Gobierno difundir entre las autoridades estatales y municipales, y la poblacin en general los resultados de los trabajos que se realicen, as como la informacin que tienda a la generacin, desarrollo y consolidacin de una cultura en la materia; Las dems que le confieren este Libro y las dems disposiciones legales aplicables. CAPITULO TERCERO Del Consejo Estatal de Proteccin Civil Artculo 6.8.- El Consejo Estatal de Proteccin Civil es un rgano de consulta y de coordinacin del Gobierno del Estado para convocar, concertar, inducir e integrar las actividades de los participantes e interesados en la materia, a fin de garantizar el cumplimiento del objeto del sistema estatal de proteccin civil. Artculo 6.9.- El Consejo Estatal de Proteccin Civil tendr las atribuciones siguientes: I. II. Participar en la elaboracin y evaluacin del Programa Estatal de Proteccin Civil, y coadyuvar en su aplicacin, procurando su amplia difusin en la entidad; Fomentar la participacin de los sectores de la sociedad en la formulacin y ejecucin de los programas de proteccin civil; Convocar, coordinar y armonizar la participacin de los grupos sociales y los municipios, con pleno respeto a la libertad municipal, en la definicin y ejecucin de las acciones en la materia; Promover el estudio, investigacin y capacitacin en materi a de proteccin civil, identificando sus problemas y tendencias, y proponiendo normas y procedimientos que permitan su solucin; Promover la generacin, desarrollo y consolidacin de la cultura de proteccin civil; Coordinar campaas permanentes en materia de proteccin civil; Promover ante las autoridades educativas la adopcin de programas en materia de proteccin civil en las instituciones de educacin en todos sus niveles y grados; Constituirse en sesin permanente en los casos de riesgo o desastre para formular opiniones y recomendaciones sobre las acciones que deban tomarse;

XXII.

III.

IV.

V. VI. VII.

VIII.

IX. X.

Coadyuvar en la vigilancia de la aplicacin de los recursos que se destinen a los programas y acciones de proteccin civil; Las dems que se prevean en la reglamentacin de este Libro.

Artculo 6.10.- El Consejo Estatal de Proteccin Civil se integra por un presidente, que ser el Gobernador del Estado; un secretario ejecutivo, que ser el Secretario General de Gobierno quien la ejercer, a travs del Comisionado de la Agencia de Seguridad Estatal; un secretario tcnico que ser el Director General de Proteccin Civil y los dems miembros que designe o invite el Gobernador del Estado. El cargo de miembro del Consejo Estatal de Proteccin Civil ser honorfico. El consejo contar con los comits, comisiones y grupos de trabajo necesarios para el cumplimiento de su objeto, y operar en los trminos de su reglamento interno. CAPITULO CUARTO De los sistemas y consejos municipales de proteccin civil Artculo 6.11.- Los municipios establecern sistemas de proteccin civil, que se integran por: I. II. III. IV. El Presidente Municipal; El Consejo Municipal de Proteccin Civil; Las unidades internas; Los grupos voluntarios.

Los sistemas municipales debern vincularse y coordinarse con el sistema estatal de proteccin civil. Artculo 6.12.- Los consejos municipales son rganos de consulta y de coordinacin de los gobiernos municipales para convocar, concertar, inducir e integrar las acciones de los s istemas municipales de proteccin civil. Asimismo, tendrn las atribuciones que determinen los ayuntamientos de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Artculo 6.13.- Los ayuntamientos determinarn la estructura y funcionamiento de sus respectivos sistemas y consejos municipales. CAPITULO QUINTO De los grupos voluntarios Artculo 6.14.- Son grupos voluntarios las instituciones, organizaciones y asociaciones que cuenten con registro de la Secretara General de Gobierno. Los grupos voluntarios estarn integrados por personas fsicas o morales con conocimiento y experiencia en materia de proteccin civil, que cuenten con recursos y equipo para prestar sus servicios a la poblacin de manera altruista y comprometida. Artculo 6.15.- Son derechos y obligaciones de los grupos voluntarios: I. Portar en un lugar visible de sus vehculos y vestimenta el distintivo oficial que acredite su registro;

II. III. IV. V. VI.

Vincular sus programas de capacitacin y adiestramiento con los programas estatales de la materia; Contar con un directorio actualizado de sus miembros; Refrendar anualmente su registro y el de sus miembros; Coordinarse bajo el mando de las autoridades de proteccin civil en los casos de riesgo o desastre; Abstenerse de solicitar o recibir contraprestacin alguna de las personas a quienes presten ayuda; Utilizar para el servicio que presten, los bienes y equipo previamente registrados ante la Secretara General de Gobierno; Comunicar a las autoridades de proteccin civil la presencia de una situacin de riesgo o desastre; Participar en las acciones de proteccin civil para las que estn aptos; Coadyuvar en la difusin de programas de proteccin civil; Promover y difundir la cultura de proteccin civil en el Estado. CAPITULO SEXTO De las unidades internas

VII. VIII.

IX. X. XI.

Artculo 6.16.- Los poderes Legislativo y Judicial, las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos pblicos estatales y municipales, as como las personas de los sectores social y privado en los casos previstos en la reglamentacin de este Libro, debern establecer y operar unidades internas de proteccin civil, con el objeto de procurar la seguridad tanto de las personas que estn en sus instalaciones como de sus bienes, a travs de acciones de pr evencin, auxilio y recuperacin en caso de riesgo o desastre. Artculo 6.17.- Las unidades internas debern elaborar programas de proteccin civil que presentarn para su registro ante la Secretara General de Gobierno. Artculo 6.18.- Las personas de los sectores social y privado podrn establecer grupos de ayuda mutua o comits vecinales que realizarn las acciones de prevencin, auxilio y recuperacin en caso de riesgo o desastre. TTULO TERCERO DEL INSTITUTO DE PROTECCIN CIVIL DEL ESTADO DE MXICO Derogado Artculo 6.19.- Derogado. Artculo 6.20.- Derogado. Artculo 6.21.- Derogado. TITULO CUARTO De los simulacros y sealizaciones

Artculo 6.22.- En los edificios pblicos, escuelas, fbricas, industrias, comercios, oficinas, unidades habitacionales, centros de espectculos o diversiones, en todos los establecimientos abiertos al pblico y en vehculos de transporte escolar y de personal, debern practicarse simulacros de proteccin civil, por lo menos una vez al ao, en coordinacin con las autoridades competentes. Asimismo, debern colocarse, en lugares visibles, material e instructivos adecuados para casos de emergencia, en los que se establezcan las reglas que debern observarse antes, durante y despus del desastre, as como las zonas de seguridad y salidas de emergencia. Lo dispuesto en este artculo se har en trminos de la reglamentacin de este Libro y de las normas tcnicas que al efecto emita la Secretara General de Gobierno. TITULO QUINTO De las autorizaciones, registros y dictmenes Artculo 6.23.- La Secretara General de Gobierno por conducto de la Agencia de Seguridad Estatal emitir dictamen de proteccin civil, en los usos de suelo que produzcan un impacto regional sobre la infraestructura y equipamiento urbanos y los servicios pblicos, en los trminos previstos por el artculo 5.61 de este Cdigo, y conforme a las disposiciones reglamentarias de carcter tcnico en materia de proteccin civil que sean aplicables al tipo de construccin y uso que se le d a la edificacin. Una vez concluidas las construcciones derivadas del uso de suelo a que se refiere el prrafo anterior, para el inicio de las operaciones se requerir la autorizacin de la Secretara General de Gobierno por conducto de la Agencia de Seguridad Estatal. Artculo 6.24.- Requieren autorizacin de la Secretara General de Gobierno, las actividades que pudieran generar fenmenos perturbadores, quien la emitir a travs de la Agencia de Seguridad Estatal. La reglamentacin de este Libro establecer las actividades que requieren autorizacin. Artculo 6.25.- Debern inscribirse en el Registro Estatal de Proteccin Civil: I. II. III. IV. Los programas de proteccin civil; Los grupos voluntarios y de ayuda mutua; Los anlisis de vulnerabilidad y riesgo; Las personas que se dediquen a prestar servicios de consultora o capacitacin en materia de proteccin civil. TITULO SEXTO De las declaratorias de emergencia y desastre Artculo 6.26.- El Gobernador del Estado expedir una declaratoria de emergencia ante la inminencia o alta probabilidad de que ocurra un desastre que ponga en riesgo la vida humana, y solicitar al gobierno federal la expedicin de una declaratoria de desastre, cuando uno o varios fenmenos perturbadores hayan causado daos severos a la poblacin y la capacidad de respuesta del Estado se vea superada.

Artculo 6.27.- Las declaratorias de emergencia y de desastre debern identificar el riesgo o desastre y la zona afectada, as como prever, segn corresponda, las acciones de prevencin, auxilio y recuperacin a aplicarse. Artculo 6.28.- Las declaratorias previstas en este Ttulo debern ser publicadas en la Gaceta del Gobierno, sin perjuicio de que se difundan a travs de los medios de comunicacin masiva. Las declaratorias podrn publicarse en la Gaceta del Gobierno con posterioridad a las acciones de proteccin civil. TITULO SEPTIMO Del sistema estatal de informacin de proteccin civil y registro estatal de proteccin civil Artculo 6.29.- La Secretara General de Gobierno, a travs de la A gencia de Seguridad Estatal, organizar y desarrollar el sistema estatal de informacin de proteccin civil, con el objeto de obtener, generar y procesar la informacin necesaria para la planeacin y evaluacin de las actividades en materia de proteccin civil, a fin de integrar el Registro Estatal de Proteccin Civil. Las dependencias y organismos de la administracin pblica estatal y municipal, as como los grupos voluntarios, debern proporcionar a la Secretara General de Gobierno, por conducto de la Agencia de Seguridad Estatal, los informes a que se refiere el prrafo anterior. Artculo 6.30.- La Secretara General de Gobierno a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, establecer el Registro Estatal de Proteccin Civil, quien verificar y vigilar su correcto funcionamiento, en el que se inscribir de manera sistematizada la informacin que refiere el artculo anterior El Registro ser pblico, no tendr efectos constitutivos, ni surtir efectos contra terceros. TITULO OCTAVO De la vigilancia CAPITULO PRIMERO Disposiciones generales Artculo 6.31.- Corresponde a la Secretara General de Gobierno, a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, el ejercicio de las atribuciones de vigilancia y aplicacin de medidas de seguridad y sanciones, tratndose de generadores de mediano y alto riesgo, quien lo ejecutar por conducto de la Direccin General de Proteccin Civil. A los municipios competern los de bajo riesgo.

CAPITULO SEGUNDO De las medidas de seguridad Artculo 6.32.- En caso de riesgo inminente, sin perjuicio de la declaratoria de emergencia, la Secretara General de Gobierno, a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, la Direccin General de Proteccin Civil; y los municipios, dictarn de inmediato las medidas de seguridad conducentes a efecto de proteger la vida de la poblacin y sus bienes, la planta productiva y el ambiente, as como para garantizar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad. El Comisionado deber informar al Secretario General de Gobierno las medidas de seguridad que fueron aplicadas. Artculo 6.33.- Son medidas de seguridad: I. La evacuacin;

II. III. IV. V. VI.

La suspensin de actividades; La clausura temporal, parcial o total; La desocupacin de predios, casas, edificios o establecimientos; El aseguramiento y destruccin de objetos, productos o sustancias; El aislamiento de reas afectadas.

Artculo 6.34.- Cuando se aplique alguna o algunas de las medidas de seguridad, se indicar su temporalidad y, en su caso, las acciones que se deben l evar a cabo para ordenar el retiro de las mismas. CAPITULO TERCERO De las infracciones y sanciones Artculo 6.35.- Las infracciones a las disposiciones de este libro y su reglamentacin sern sancionadas por la Secretara General de Gobierno, a travs d la Agencia de Seguridad Estatal, por e conducto de la Direccin General de Proteccin Civil y los municipios, en su caso, con: I. II. III. IV. V. Amonestacin con apercibimiento; Multa; Clausura temporal o definitiva, parcial o total; Revocacin de los registros a que se refiere este Libro; Demolicin de una obra o instalacin.

Se podr imponer una o ms sanciones de las previstas en este artculo por una misma infraccin, atendiendo a la gravedad de la misma. Artculo 6.36.- Sern sancionadas con multa las infracciones siguientes: I. De mil a tres mil das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, a quien: a) b) No cuente con registro de la Secretara General de Gobierno, estando obligad a o obtenerlo; No cumpla con la calendarizacin de acciones establecidas en su programa especfico de proteccin civil.

II.

De tres mil uno a cuatro mil das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, a quien: a) b) c) No cuente con dictamen de viabilidad; Haya iniciado operaciones sin la autorizacin correspondiente; No permita el acceso al personal designado para realizar verificaciones en inmuebles, instalaciones y equipos.

III.

De cuatro mil uno a cinco mil das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, a quien de manera dolosa o culposa ponga en riesgo a las personas o a la poblacin en general. LIBRO SEPTIMO De las comunicaciones y transporte TITULO PRIMERO Disposiciones generales CAPITULO PRIMERO Del objeto y finalidad

Artculo 7.1.- Este libro tiene por objeto regular las comunicaciones de jurisdiccin local y el transporte. Las comunicaciones de jurisdiccin local comprenden la infraestructura vial primaria y los sistemas de transporte masivo o de alta capacidad, incluyendo las estaciones de transferencia modal. Artculo 7.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad: I. II. Que se cuente con las comunicaciones necesarias y seguras para la integracin del Estado y los municipios al desarrollo estatal y nacional. Que se cuente con transporte seguro, eficiente y de calidad.

Artculo 7.3.- Se considera de utilidad pblica e inters general, la construccin, conservacin, operacin, explotacin, rehabilitacin y mantenimiento de las comunicaciones de jurisdiccin local, as como la prestacin del servicio pblico de transporte. CAPITULO SEGUNDO De las autoridades y sus atribuciones Artculo 7.4.- Son autoridades para la aplicacin de este Libro: I. II. El Gobernador del Estado; La Secretara de Comunicaciones, a quien corresponden las atribuciones relativas a las comunicaciones de jurisdiccin local, que comprende los sistemas de transporte masi vo o de alta capacidad; La Secretara de Transporte, a quien corresponden las atribuciones relativas al transporte pblico y mixto, as como la regulacin del servicio de pago tarifario anticipado y la operacin de Centros de Gestin y Control Comn, de los mismos; La Secretara de Finanzas, a quien corresponde las atribuciones relativas al transporte de uso particular; La Junta de Caminos del Estado de Mxico, que tendr a su cargo las atribuciones que le confiere este Libro en materia de infraestructura vial primaria libre de peaje; El Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico, al que corresponden las atribuciones que le confiere este Libro en materia de infraestructura vial primaria de cuota;

III.

IV. V.

VI.

VII.

Los municipios, que tendrn a su cargo las facultades relativas a la infraestructura vial local. TITULO SEGUNDO De la infraestructura vial CAPITULO PRIMERO Disposiciones generales

Artculo 7.5.- Para efectos de este Libro se entiende por infraestructura vial al conjunto de vas jerarquizadas que facilitan la comunicacin entre las diferentes reas de la actividad econmica y se clasifica en: I. Infraestructura vial primaria, aquella que est integrada por carreteras, pasos vehiculares, avenidas, calzadas y calles que comunican a dos o ms municipios de la entidad, permitiendo los viajes de largo recorrido y aquellas que por sus caractersticas de ubicacin, operacin y vocacin de servicio permitan la integracin de la red vial primaria, as como las que comuniquen a instalaciones estratgicas estatales; Infraestructura vial local, aquella que est integrada por pasos vehiculares, avenidas, calzadas, calles y cerradas que permiten la comunicacin al interior del municipio y la integracin c on la red vial primaria.

II.

La infraestructura vial primaria estar a cargo del Estado y la infraestructura vial local, de los municipios. La infraestructura vial podr ser libre de peaje, y de cuota. Artculo 7.6.- La Secretara de Comunicaciones emitir el dictamen de incorporacin e impacto vial, tratndose de las autorizaciones de impacto regional a que se refiere el Libro Quinto de este Cdigo. La reglamentacin determinar los casos en que no ser exigible este dictamen. Artculo 7.7.- El Estado podr operar, construir, explotar, conservar, rehabilitar y dar mantenimiento a la infraestructura vial de su competencia y a la infraestructura de los sistemas de transporte masivo, incluyendo las estaciones de transferencia modal, directamente o a travs de particulares, mediante el otorgamiento de concesiones y contratos. Tratndose de servicios para infraestructura vial que, en trminos del Libro Dcimo Sexto de este Cdigo, el Estado determine que se presten bajo la modalidad de proyectos para prestacin de servicios, las disposiciones de este Libro no sern aplicables en cuanto a la forma de contratacin y la regulacin de propio contrato, siendo aplicables las disposiciones del Libro Dcimo Sexto de este Cdigo. En virtud de lo anterior, no se requerir de concesin por parte del particular. Artculo 7.8.- Las concesiones a que se refiere este Ttulo se otorgarn mediante concurso pblico a sociedades mercantiles constituidas conforme a las leyes mexicanas, en los trminos que se establezcan en el presente Libro y los reglamentos respectivos, de conformidad con el procedimiento siguiente: I. La Secretara de Comunicaciones, de oficio o a peticin de parte interesada, previo estudio, podr expedir convocatoria pblica para que, en el plazo que se establezca en la reglamentacin de este Libro, se presenten propuestas en sobre cerrado, que ser abierto en da prefijado y en presencia de los participantes;

II.

La convocatoria se publicar simultneamente en la Gaceta del Gobierno, en un peridico de amplia circulacin nacional y en otro de amplia circulacin estatal, as como en los medios electrnicos de difusin; Las bases del concurso incluirn como mnimo las caractersticas tcnicas de la construccin de la infraestructura vial o del sistema de transporte masivo, el anteproyecto tcnico, plazo de la concesin, aforos estimados, condiciones financieras bsicas, caractersticas de la operacin y tarifas iniciales. Podrn participar uno o varios interesados que demuestren su solvencia econmica, a s como su capacidad legal, tcnica, administrativa y financiera, y cumplan con los dems requisitos que establezcan las bases que expida la Secretara de Comunicaciones; A partir del acto de apertura de propuestas y durante el plazo en que las mismas se estudien y homologuen, se informar a todos los interesados de aquellas que se desechen y las causas principales que motivaren tal determinacin; La Secretara de Comunicaciones, con base en el anlisis comparativo de las propuestas admitidas, emitir su fallo, el cual ser dado a conocer a todos los participantes. La propuesta ganadora estar a disposicin de los interesados durante diez das hbiles a partir de que se haya dado a conocer el fallo correspondiente, para que manifiesten lo que a su derecho convenga; No se otorgar la concesin cuando ninguna de las propuestas presentadas cumpla con las bases del concurso o por caso fortuito o fuerza mayor. En este caso, se declarar desierto el concurso y se proceder a expedir una nueva convoc atoria.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

Artculo 7.9.- Las concesiones se otorgarn hasta por un plazo de treinta aos y podrn ser prorrogadas hasta por un plazo equivalente al establecido originalmente, atendiendo al cumplimiento de las obligaciones inherentes a la concesin respecti va. La Secretara de Comunicaciones contestar en definitiva la solicitud de prrroga, dentro de un plazo de sesenta das hbiles contados a partir de la fecha de presentacin de la misma debidamente requisitada y establecer las nuevas condiciones de la concesin, para lo cual deber tomar en cuenta la inversin, los costos futuros de ampliacin y mejoramiento, y las dems proyecciones financieras y operativas que considere la rentabilidad de la concesin. Artculo 7.10.- Se requiere permiso para la ejecucin de obras e instalaciones que tengan acceso directo a la infraestructura vial primaria o local, para la ocupacin, utilizacin, construccin, conservacin, rehabilitacin y adaptacin de cualquier tipo de obra, anuncio o publicidad en la infraestructura o en el derecho de va. No requerirn permiso ni autorizacin alguna los trabajos de urgencia y mantenimiento que sean necesarios para la conservacin y buen funcionamiento de la infraestructura vial, o aquellos trabajos comprendidos en los ttulos de concesiones otorgados o derivados de los mismos. Para efectos de este artculo, se entiende por derecho de va la franja de terreno de anchura variable, determinada en las normas tcnicas que emita la Secretara de Comunicaciones que se requiere para la construccin, conservacin, rentabilidad, ampliacin, proteccin y, en general, para el uso adecuado de la infraestructura vial. Artculo 7.11.- Son obligaciones de los concesionarios y permisionarios de la infraestructura vial y de los sistemas de transporte masivo: I. En todos los casos:

a)

Disear, proyectar, explotar y operar la infraestructura vial y los sistemas de transporte masivo, o realizar la construccin, conservacin, rentabilidad y adaptacin correspondiente en trminos de la concesin o permiso otorgado. Acatar las normas tcnicas estatales correspondientes; Presentar aviso a la autoridad competente en caso de enfrentar dificultades que pongan en riesgo el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el ttulo de concesin o permiso; Coadyuvar en la vigilancia y preservacin del derecho de va y dar aviso a la autoridad sobre cualquier anomala, invasin o dao que le afecte; Vigilar que el personal a su cargo cumpla con las disposiciones legales en materia de infraestructura vial y de sistemas de transporte masivo, y las contenidas o derivadas del ttulo de concesin o permiso.

b) c)

d) e)

f)

Proporcionar en todo tiempo a la autoridad competente los datos, informes y documentos que le sean solicitados relacionados con el objeto de la concesin o permiso, y otorgar las facilidades necesarias a dicha autoridad para la realizacin de visitas de verificacin, inspeccin y calificacin; Resarcir, a los usuarios y a los terceros, los daos que se les causen con motivo de la concesin o permiso; Constituir en tiempo y forma las garantas, en los trminos establecidos en la reglamentacin de este Libro; Las dems que se sealen en este Libro.

g)

h) i) II.

Adems de lo anterior, los concesionarios debern: a) Atender las instrucciones y r ecomendaciones que en su caso realice la autoridad competente respecto de las tarifas y la operacin de la infraestructura y de los sistemas de transporte masivo concesionados. Presentar aviso por la terminacin de la obra, con el objeto de que la autoridad competente constate que su construccin se ajusta al proyecto y especificaciones aprobadas y que cuenta con los sealamientos establecidos en la norma tcnica correspondiente; Solicitar y justificar mediante el estudio correspondiente cualquier m odificacin a las cuotas de peaje, conforme a las bases de la concesin.

b)

c)

Artculo 7.12.- Cuando se requiera el retiro o reubicacin de cualquier instalacin que se encuentre dentro del derecho de va, se realizar con cargo al usuario del mismo. Artculo 7.13.- Las autoridades competentes, tomando en cuenta las circunstancias de cada caso, podrn proyectar y construir los libramientos necesarios, con objeto de distribuir adecuadamente el paso del transporte por las poblaciones.

Artculo 7.14.- La autoridad competente podr exigir a los propietarios de los predios colindantes a la infraestructura vial y a los sistemas de transporte masivo que, por razones de seguridad, los cerquen respecto del derecho de va. Los accesos que se construyan dentro del derecho de va se considerarn auxiliares a la infraestructura vial. Artculo 7.15.- En los terrenos adyacentes a la infraestructura vial y a los sistemas de transporte masivo, hasta en una distancia de cien metros del lmite del derecho de va, no podrn establecerse trabajos de explotacin de minas, canteras o cualquier tipo de obras que requieran el empleo de explosivos o gases nocivos. Artculo 7.16.- Los usuarios de la infraestructura vial tendrn las obligaciones siguientes: I. II. III. Respetar el derecho de va; Cubrir las tarifas correspondientes en la infraestructura vial de cuota; Cubrir los daos que ocasionen a la infraestructura vial.

Artculo 7.17.- Los municipios tendrn las atribuciones a que se refiere este Ttulo y el Ttulo Cuarto, respecto de la infraestructura de su competencia. CAPITULO SEGUNDO De la Junta de Caminos del Estado de Mxico Artculo 7.18.- La Junta de Caminos del Estado de Mxico es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto la planeacin, programacin, presupuestacin, ejecucin, conservacin, mantenimiento y administracin de la infraestructura vial primaria libre de peaje. La Junta, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes: I. II. Otorgar y declarar la terminacin de permisos para la utilizacin del derecho de va, as como vigilar y supervisar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de los mismos; Vigilar que se respete el derecho de va en la infraestructura vial a su cargo, as como preservar, administrar y regular el uso, aprovechamiento y restricciones del mismo, de acuerdo a la normatividad reglamentaria; Proyectar, instalar y mantener en operacin el sealamiento y los dispositivos de seguridad en la infraestructura vial a su cargo; Administrar, operar y mantener la maquinaria y equipo de construccin a su cuidado o de su propiedad; Asesorar a los ayuntamientos en la realizacin de obras a su cargo relacionadas con la infraestructura vial; Efectuar el cobro de derechos conforme a la ley por la expedicin de permisos para la utilizacin del derecho de va; Proporcionar servicios tcnicos a terceros, cuando le sean solicitados, para la realizacin de obras de infraestructura vial;

III.

IV. V.

VI.

VII.

VIII.

Las dems que se sealen en este Libro y otras disposiciones.

Artculo 7.19.- La direccin y administracin de la Junta est a cargo de un consejo directivo y un director general. El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con seis vocales, que son los representantes de las secretaras de Finanzas y Planeacin, de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, de Administracin y de Ecologa, y los directores generales de Vialidad y del Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico. El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente del consejo directivo. La organizacin y funcionamiento de la Junta se rige por el reglamento interno que expida el consejo directivo. Artculo 7.20.- El patrimonio de la Junta se integra con: I. II. Los bienes, instalaciones, derechos y activos que le aporten los gobiernos federal, estatal y municipales, o los particulares; Las aportaciones, recursos y dems ingresos que le proporcionen la Federacin, el Estado, los municipios y los particulares en trminos de los convenios y acuerdos respectivos; Los subsidios y donaciones que le otorguen los gobiernos federal, estatal y municipales, y las personas fsicas o morales de carcter pblico o privado; Los ingresos que obtenga por la realizacin de sus actividades, en cumplimiento de su objeto; Los bienes o recursos que reciba por cualquier ttulo legal.

III. IV. V.

Los ingresos del Instituto, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo directivo. CAPITULO TERCERO Del Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico Artculo 7.21.- El Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto coordinar los programas y acciones relacionados con la infraestructura vial de cuota, as como efectuar investigaciones y estudios que permitan al Gobierno del Estado sustentar las solicitudes de concesiones o permisos ante las autoridades federales para la administracin, operacin, explotacin y, en su caso, construccin de aerdromos civiles en territorio estatal. El Sistema, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes: I. Proponer y ejecutar planes, programas, proyectos y acciones para el diseo, construccin, administracin, rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura vial de cuota; Otorgar y declarar la terminacin de permisos para el aprovechamiento y explotacin de la infraestructura vial y el derecho de va;

II.

III. IV. V. VI.

Efectuar el cobro de derechos conforme a la ley por la expedicin de permisos para la utilizacin de la infraestructura vial y el derecho de va; Celebrar contratos para el aprovechamiento y explotacin de la infraestructura vial; Efectuar las calificaciones de operacin y conservacin de la infraestructura vial para determinar el monto de los recursos que deban aplicarse para su adecuado funcionamiento; Promover y fomentar la participacin de la iniciativa privada en la construccin, administracin, operacin, mantenimiento, rehabilitacin y conservacin de infraestructura vial; Autorizar los ajustes y supervisar la correcta aplicacin de las cuotas de peaje; Presentar a la consideracin de la Secretara de Comunicaciones, conforme a las disposiciones aplicables, proyectos sustentados de otorgamiento o ampliacin de concesiones para la construccin, administracin, operacin, rehabilitacin, mantenimiento y conservacin de la infraestructura vial; Contratar financiamiento, emprstitos y crditos con cargo a su patrimonio para el cumplimiento de su objeto; Las dems que se sealen en este Libro y otras disposiciones.

VII. VIII.

IX. X.

Artculo 7.22.- La direccin y administracin del Sistema est a cargo de un consejo directivo y un director general. El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con seis vocales, que son los representantes de las secretaras de Finanzas y Planeacin, de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, de Administracin y de Ecologa, y los directores generales de Vialidad y de la Junta de Caminos del Estado de Mxico. El director general ser nom brado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente del consejo directivo. La organizacin y funcionamiento del Sistema se rige por el reglamento interno expedido por el consejo directivo. Artculo 7.23.- El patrimonio del Sistema se integra con: I. II. Los bienes y recursos que obtenga con motivo de las concesiones y contratos que se otorguen o celebren en materia de infraestructura vial de cuota; Los bienes, instalaciones, derechos y activos que le aporten los gobiernos federal, estatal y municipales, o los particulares; Los legados, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, y los productos de los fideicomisos en los que se le designe como fideicomisario; Los bienes o recursos que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimiento de su objeto; Los bienes que reviertan a favor del Estado de Mxico con motivo de las concesiones o contratos.

III.

IV. V.

Los ingresos del Instituto, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo directivo. TITULO TERCERO Del transporte CAPITULO PRIMERO Disposiciones generales Artculo 7.24. El transporte que se realiza en la infraestructura vial se clasifica en: I. De pasajeros, que puede ser: a). Colectivo, que es el que se ofrece al pblico en general, de manera colectiva, uniforme y permanente; b). Masivo o de alta capacidad, que es aquel que se presta en vas especficas o confinadas y/o con equipo vehicular capaz de transportar a ms de cien personas a la vez y con tecnologas para su control y operacin; c). Individual, que es el que se presta a uno o ms pasajeros en vehculos denominados taxis; d). Especializado, que es el que comprende al de personal, al escolar, y al de turismo. II. De carga, que se refiere al porte de mercancas que se presta a terceros. III. Mixto; IV. Particular: a). El destino para transporte de pasajeros de uso propio no considerado en las fracciones anteriores; b). De carga particular, que es el destinado exclusivamente al servicio particular de carga de un establecimiento o empresa que constituya un instrumento de trabajo, y que no preste servicios a terceros. V. El destinado para prestar un servicio a la poblacin por parte de organismos y d ependencias federales, estatales o municipales y que no est considerado en las fracciones anteriores. En la normatividad reglamentaria respectiva podrn establecerse otras modalidades que esta clase de servicios requieran. Artculo 7.25.- La Secretara de Transporte expedir las normas tcnicas relativas a las caractersticas de los equipos, sistemas, dispositivos y accesorios de seguridad con que debern contar los vehculos de su competencia que transiten por la infraestructura vial, as como sobre los dems conceptos que regula el presente Ttulo y podr as mismo expedir al respecto disposiciones de carcter general cuando lo estime procedente. Corresponde a la Secretara de Transporte matricular los vehculos de transporte de pasajeros colectivo, masivo o de alta capacidad, individual, especializado, de carga, mixto y el destinado para prestar un servicio a la poblacin por parte de organismos y dependencias federales, estatales o municipales; expidiendo calcomanas, tarjetas de circulacin y dems e lementos de identificacin que se estimen necesarios.

Corresponde a la Secretara de Finanzas matricular los vehculos destinados al transporte de uso particular, expidiendo las placas de matriculacin, calcomanas, tarjetas de circulacin y dems elementos de identificacin que se estimen necesarios. En tanto se expiden las placas y documentos a que se refieren los prrafos anterior e s, la Secretara de Finanzas podr otorgar permisos provisionales para circular como vehculo particular. La Secretara de Finanzas podr celebrar convenios con distribuidores, fabricantes o ensambladores de vehculos automotores, as como con las asociaciones de estos, para que en esas instalaciones productivas o comerciales, por s mismas o a travs de ellos, se presten servicios relacionados con el control vehicular. La Agencia de Seguridad Estatal coadyuvar con la Secretara de Transporte, en la realizacin de diligencias de inspeccin y verificacin del transporte pblico de pasajeros, quienes aplicarn las sanciones correspondientes en el mbito de sus respectivas competencias. Artculo 7.26.- Los conductores de unidades de las distintas clases de transporte tendrn las obligaciones siguientes: I. En todos los casos: a) b) Obtener y portar la licencia o permiso para conducir correspondiente; Mostrar a las autoridades de transporte o trnsito cuando se les solicite la licencia o permiso para conducir, y, en su caso, la documentacin que faculte la prestacin del servicio; Abstenerse de conducir cuando estn impedi dos para hacerlo por circunstancias de salud o de cualquier otra que implique disminucin de sus facultades fsicas o mentales.

c)

II.

Adems de lo anterior, los conductores de los servicios sujetos a concesin o permiso debern: a) b) Abstenerse de prestar el servicio en vehculos no autorizados; Aprobar los exmenes mdicos, psicolgicos, farmacolgicos y otros que se establezcan en las disposiciones administrativas; Acreditar, en trminos de las disposiciones reglamentarias, estar debidamente capaci tados; Otorgar un servicio eficiente y un trato amable a los usuarios.

c) d)

Artculo 7.27.- Los propietarios o poseedores de vehculos automotores, tendrn las obligaciones siguientes: I. Contar con el equipo de seguridad y accesorios necesarios de acuerdo al tipo de vehculo que se trate; Tramitar los cambios de domicilio, de propietario, de motor u otras modificaciones al vehculo ante las secretaras de Finanzas o de Transporte, segn corresponda . Responder por los daos y perjuicios causados a terceros y a la infraestructura vial por el uso del vehculo;

II. III.

IV.

Adicionalmente, tratndose de transporte de uso comercial: a) b). Someter los vehculos a la revisin fsico mecnica con la periodicidad y trminos que sealen las disposiciones secundarias; Para estos efectos, los propietarios o poseedores de vehculos automotores que cuenten con los elementos tcnicos conforme a la norma oficial respectiva podrn realizar la revisin, en trminos de las disposiciones secundarias correspondientes. Utilizar vehculos que renan las condiciones de peso, dimensin, capacidad y otras especificaciones establecidas en las normas oficiales correspondientes. CAPITULO SEGUNDO De las concesiones, permisos y autorizaciones

c)

Articulo 7.28.- El transporte de pasajeros colectivo, de alta capacidad o masivo, individual, mixto; el servicio de arrastre, salvamento, guarda, custodia y depsito de vehculos; el servicio de pago tarifario anticipado y los Centros de Gestin y Control Comn, constituyen un servicio pblico cuya prestacin corresponde al Gobierno del Estado, quien puede prestarlo directamente o a travs de concesiones, que se otorguen en trminos del presente Libro y del Reglamento de la materia. En caso de concurrencia de dos o ms personas fsicas o morales para obtener concesiones, el otorgamiento se har a quienes garanticen un mejor servicio en razn de las condiciones de seguridad, higiene y comodidad de los vehculos, mejor equipo e instalaciones, as como de la eficiencia y buen trato del person al con los usuarios. Artculo 7.29.- Las disposiciones reglamentarias aplicables y las secretaras de Comunicaciones y de Transporte, en el mbito de su respectiva competencia, mediante disposiciones de carcter general, fijarn los requisitos que se debe n satisfacer para el otorgamiento de las concesiones a que se refiere el artculo anterior. Artculo 7.30.- Las concesiones y permisos en materia de transporte pblico no otorgan exclusividad a los concesionarios en la prestacin del servicio. La autorida d podr negar las concesiones cuando puedan originar acaparamiento o acumulacin, o contravenir las disposiciones en materia de competencia econmica. Las Secretaras de Comunicaciones y Transporte, en el mbito de su respectiva competencia, establecern mediante disposiciones administrativas de carcter general, las previsiones necesarias para evitar el acaparamiento o acumulacin de las concesiones. Artculo 7.31.- La vigencia de las concesiones y permisos ser temporal, no pudiendo exceder de diez aos la primera, salvo lo previsto en el artculo siguiente, y de cinco los segundos; podrn ser objeto de prrroga en los trminos previstos en este Libro y el Reglamento de la materia. Ninguna autorizacin que se otorgue tendr una vigencia mayor a la de las concesiones o permisos que complementen. Artculo 7.32.- Tratndose de concesiones para el servicio pblico de transporte de alta capacidad o masivo, la vigencia y su prrroga se determinarn considerando el monto de la inversin, el tiempo para su recuperacin y la obligacin del concesionario para renovar, conservar y mantener en buen estado de funcionamiento las vas, instalaciones, equipo y flota vehicular con que se preste el servicio, apegndose a la normatividad de proteccin al ambiente.

Artcu lo 7.33.- Requerirn permiso: I. II. III. Los servicios de transporte de pasajeros especializado y el de carga; Los servicios auxiliares de arrastre y traslado; Los servicios conexos, que son las terminales de pasajeros, bases, bahas de ascenso y descenso, y cobertizos; La instalacin y explotacin de anuncios publicitarios en los diversos tipos de vehculos y servicios auxiliares y conexos.

IV.

Artculo 7.34.- El servicio pblico de transporte, en sus diversas clases y modalidades, deber ser prestado de manera regular y uniforme, mediante retribucin de los usuarios. Las concesiones obligan a sus titulares a la prestacin directa del servicio. Artculo 7.35.- Los concesionarios y permisionarios sern solidariamente responsables con sus conductores de los daos que causen con motivo de la prestacin del servicio. Las disposiciones reglamentarias aplicables y las secretaras de Comunicaciones y de Transporte, en el mbito de su respectiva competencia, establecern las medidas conducentes y el procedimiento para garantizar la adecuada reparacin de dichos daos. Artculo 7.36.- Los concesionarios o permisionarios de los servicios de transporte podrn prestarlos con vehculos de su propiedad o en su posesin, en los trminos que sealen las disposiciones reglamentarias. Queda prohibido el otorgamiento de concesin, permiso o autorizacin a vehculos tipo motocicleta o similar, de propulsin mecnica, para la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros. Artculo 7.37.- Las secretaras de Comunicaciones y de Transporte, en el mbito de su respectiva competencia, podrn autorizar y modificar en todo tiempo rutas, tarifas, itinerarios, horarios, frecuencias, as como ordenar el cambio de bases, paraderos y terminales, y sealar la forma de identificacin de los vehculos, siempre en atencin a la satisfactoria prestacin del servicio y a las necesidades pblicas. Artculo 7.38.- Son obligaciones de los concesionarios y permisionarios: I. Prestar el servicio en los trminos del presente Libro, de su reglamento y de la concesin o permiso; Prestar el servicio obligatoriamente cuando lo requieran las secretaras de Comunicaciones o de Transporte, en casos de riesgo o desastre, con arreglo a las disposiciones del Libro Sexto de este Cdigo; Vigilar que sus conductores y personal relacionado con el servicio cumpla con las disposiciones legales en materia de infraestructura vial y transporte; Proporcionar en todo tiempo a las secretaras de Comunicaciones, de Transporte o de Finanzas, en su caso, los datos informes y documentos que le sean solicitados relacionados con la operacin de la concesin o permiso, y otorgarle las facilidades necesarias para la realizacin de las visitas de verificacin e inspeccin; Proporcionar capacitacin continua y permanente al personal a su cargo, conforme a los programas autorizados por las secretaras de Comunicaciones o de Transporte;

II.

III. IV.

V.

VI.

Resarcir a los usuarios y a los terceros, de los daos que se les causen con motivo de la concesin o permiso; Constituir en tiempo y forma las garantas en los trminos establecidos en las disposiciones reglamentarias de este Libro; Prestar el servicio con vehculos que renan las condiciones de peso, dimensin, capacidad y otras especificaciones, as como controles grficos o electrnicos de velocidad mxima establecidos en las normas oficiales correspondientes; Someter los vehculos a la revisin fsico mecnica con la periodicidad y en los trminos que sealen las disposiciones secundarias. Para estos efectos, los concesionarios y permisionarios que cuenten con los elementos tcnicos conforme a la norma oficial respectiva, podrn realizar la verificacin, en trminos de las disposiciones secundarias correspondientes;

VII.

VIII.

IX.

X.

Mantener los vehculos y servicios auxiliares o conexos en condiciones de seguridad, comodidad e higiene para el servicio; Obtener las inscripciones en el Registro Estatal de Transporte o en el de Comunicaciones, conforme a los dispuesto en este Libro y su reglamentacin; Solicitar autorizacin previa de la Secretara de Transporte para sustituir el vehculo o vehculos con que se presta el servicio; Cumplir con la cromtica y dems elementos de identificacin de los vehculos, en trminos de las disposiciones reglamentarias y administrativas; Abstenerse de realizar actos que impliquen competencia desleal respecto de otros concesionarios o permisionarios; Obtener autorizacin previa de las secretaras de Comunicaciones, de Transporte o de Finanzas, en su caso, para la cesin de derechos derivados de la concesin o permiso, as como para la constitucin de hipoteca o dems garantas sobre los derechos de la concesin o permiso y los bienes destinados a la prestacin del servicio; Cooperar con el Estado para el mantenimiento de los caminos, calzadas, avenidas y calles por donde transiten; Tratndose de concesionarios del servicio pblico de arrastre, salvamento, guarda, custodia y depsito de vehculos, remitir de manera directa e inmediata los vehculos al depsito autorizado ms cercano al lugar en donde se haya solicitado la prestacin del servicio;

XI. XII.

XIII. XIV.

XV.

XVI.

XVII.

XVIII. Tratndose de los concesionarios del servicio pblico de transporte de pasajeros en las modalidades de colectivo, individual y mixto, admitir como medio de pago de la tarifa el que determine la Secretara de Transporte, basado en una tarjeta de prepago; as como utilizar, en todos sus vehculos, la tecnologa y dispositivos sealados por la misma; XIX. Tratndose de los concesionarios del servicio pblico de transporte de pasajeros en las modalidades de colectivo individual y mixto, prestar el servicio y operar sus unidades de conformidad con las instrucciones que reciban de los Centros de Gestin y Control Comn, a travs del que ser dirigida su actividad diaria en la red integrada de transporte de la que formen parte, con la aprobacin de la Secretara de Transporte;

XX.

En la prestacin del transporte de pasajeros en las modalidades de colectivo, individual y mixto, entregar boleto o comprobante autorizado por la Secretara de Transporte a travs del Instituto del Transporte; En la prestacin del servicio de arrastre, salvamento, guarda, custodia y depsito de vehculos, y del servicio auxiliar de arrastre y traslado, entregar factura fiscal por la prestacin del mismo; Las dems que sealen este Libro y otras disposiciones legales, reglamentarias y administrativas.

XXI.

XXII.

Adicionalmente, los concesionarios debern respetar las tarifas, rutas, itinerarios, recorridos, horarios y frecuencias autorizados por las Secretaras de Comunicaciones o de Transporte; en caso de requerir alguna modificacin a los mismos, el concesionario deber solicitar la autorizacin previa a dicha dependencia. Articulo 7.39.- Cualquier persona puede hacer uso del transporte pblico, previo pago de la tarifa en vigor, accediendo a ste a travs de los sistemas, medios y dispositivos que sean determinados y aprobados; y, en consecuencia, los concesionarios estarn obligados a prestarlo, salvo cuando el solicitante: I. II. Se encuentre en notorio estado de ebriedad o bajo el influjo de estupefacientes o psicotrpicos; Ejecute o haga ejecutar a bordo de los vehculos actos que atenten contra la tranquilidad, seguridad e integridad de los usuarios; En general, pretenda que la prestacin del servicio se haga contraviniendo las disposiciones legales aplicables o sus reglamentos.

III.

Artculo 7.40.- Pueden constituirse hipotecas sobre los derechos de la concesin y los bienes muebles e inmuebles afectos al servicio concesionado, as como sobre los capitales del concesionario destinados a la explotacin y administracin del servicio, el dinero en caja y los derechos otorgados al concesionario por terceros. La hipoteca podr constituirse por un lapso que en ningn caso comprender la ltima quinta parte del tiempo en que deba finalizar la concesin. Artculo 7.41.- En la escritura de hipoteca se insertar la autorizacin de las secretaras de Comunicaciones o de Transporte para hipotecar, el trmino de la concesin y la prohibicin de que por ningn motivo pueden adquirir la concesin las personas que no renan los requisitos que se establezcan para ser concesionario. TITULO CUARTO Disposiciones comunes en materia de infraestructura vial y transporte CAPITULO PRIMERO De las concesiones y permisos Artculo 7.42.- El Gobernador del Estado queda facultado para decretar la intervencin de un servicio pblico o de un bien del dominio pblico concesionados, cuando se interrumpa o afecte la prestacin eficiente del servicio o la explotacin del bien.

La intervencin durar estrictamente el tiempo por el que subsista la causa que lo motiv, para el solo efecto de que no se interrumpa el servicio o la explotacin del bien. Artculo 7.43.- El otorgamiento de una concesin sobre la infraestructura vial o para la prestacin de los servicios de transporte es facultad del Ejecutivo del Estado, sujeta siempre a las necesidades pblicas. Artculo 7.44.- Las concesiones y permisos se sujetarn, adicionalmente a lo estable cido en los Ttulos Segundo y Tercero de este Libro, a lo siguiente: I. Requerirn autorizacin previa de quien haya otorgado la concesin o permiso para ceder los derechos y obligaciones correspondientes, conforme se establezca en el reglamento; En ningn caso se podrn ceder, ni en forma alguna gravar, transferir o enajenar los derechos que deriven de las concesiones o permisos a ningn gobierno o estado extranjero; Requerirn autorizacin previa para la constitucin de garantas. Bajo ninguna circunstancia se podrn gravar los bienes del dominio pblico objeto de la concesin, lo cual se har constar en las escrituras pblicas correspondientes; IV. Tratndose de concesiones sobre la infraestructura vial o transporte de alta capacidad o masivo de personas: a) Se podrn celebrar contratos de obras y de prestacin de servicios con personas fsicas o morales, previa autorizacin de la autoridad. En este caso, los concesionarios sern los nicos responsables por las obligaciones establecidas en la concesin; Al trmino de la concesin o sus prrrogas, los bienes objeto de la concesin o afectos al servicio, pasarn al dominio del Estado sin costo alguno y libre de todo gravamen.

II. III.

b)

Artculo 7.45.- Las concesiones y permisos terminan por: I. II. III. IV. V. VI. VII. Vencimiento del plazo establecido en el ttulo de la concesin o permiso, o de la prrroga que se hubiera otorgado; Renuncia del titular; Revocacin; Rescate, tratndose de concesiones; Desaparicin del objeto o de la finalidad de la concesin o permiso; Disolucin, liquidacin o quiebra del titular; Muerte de su titular, siempre y cuando no se hubiesen designado beneficiarios o si dentro del trmino de noventa das contados a partir de la fecha del fallecimiento, no se presentan los beneficiarios designados en trminos de las disposiciones aplicables, a solicitar la transmisin de la concesin o prrroga; Por reversin del titular, para incorporarse a un nuevo sistema de prestacin del servicio; Las dems causas que se establezcan en la concesin, permiso o en el reglamento de la materia.

VIII. IX.

La terminacin de la concesin o el permiso no exime a su titular de las responsabilidades contradas durante su vigencia en el Gobierno Estatal y con terceros. Artculo 7.46.- Las concesiones y permisos se podrn revocar por cualquiera de las causas siguientes: I. No cumplir, sin causa justificada, con el objeto, obligaciones o condiciones de las concesiones y permisos en los trminos establecidos en ellos; Interrumpir el con cesionario la operacin de la va o la prestacin del servicio de transporte, parcial o totalmente, sin causa justificada; Reincidir en la aplicacin de tarifas superiores a las autorizadas; Ejecutar actos que impidan o tiendan a impedir la actuacin de otros prestadores de servicios o permisionarios que tengan derecho a ellos; No cubrir las indemnizaciones por daos que se originen con motivo de la operacin de la infraestructura vial o la prestacin de los servicios; Ceder, hipotecar, gravar o transferir las concesiones y permisos, los derechos en ellos conferidos o los bienes afectos a los mismos, sin previa autorizacin; Modificar o alterar sustancialmente la naturaleza o condiciones de la infraestructura vial o de los servicios sin previa autorizacin; Prestar servicios distintos a los sealados en la concesin o permiso respectivo; No otorgar o no mantener en vigor la garanta de daos contra terceros; Incumplir reiteradamente cualquiera de las obligaciones o condiciones establecidas en este Libro, las disposiciones que de l emanen o la concesin o permiso; Por carecer, no renovar o reemplazar los vehculos, equipo e instalaciones con las que se preste el servicio, en los plazos sealados por las autoridade s de transporte; Alterar la documentacin que ampara la concesin o la circulacin de los vehculos, o permitir que con dicha documentacin presten el servicio dos o ms unidades o cuando se preste con un vehculo distinto al registrado ante las autoridades; No proporcionar la informacin requerida por la autoridad o impedir o dificultar las visitas de verificacin e inspeccin; Las dems previstas en este Libro y la concesin o permiso respectivo.

II. III. IV.

V. VI.

VII. VIII. IX. X.

XI. XII.

XIII.

XIV.

El titular de una concesin o permiso que hubiere sido revocado estar imposibilitado para obtener otro nuevo dentro de un plazo de cinco aos, contado a partir de que hubiere quedado firme la resolucin respectiva. CAPITULO SEGUNDO De los registros estatales de comunicaciones y de transporte

Artculo 7.47.- El Registro Estatal de Comunicaciones tiene por objeto integrar la informacin relacionada con la infraestructura vial y los sistemas de transporte masivo, y el Registro Estatal de Transporte tiene por objeto integrar la informacin relaci onada con el transporte. Los registro estatales de comunicaciones y de transporte, contendrn la informacin siguiente: I. El Registro de Comunicaciones contendr: a) b) c) d) Concesiones y permisos estatales; Constitucin de garantas; Estatutos y representacin de concesionarios y permisionarios; Las dems que seale el reglamento correspondiente.

II. El Registro Estatal de Transporte contendr: a) b) c) d) e) f) g) Concesiones y permisos estatales; Matrculas; Constitucin de garantas; Estatutos y representacin de concesionarios y permisionarios; Padrn de operadores; Licencias para conducir; Las dems que seale el reglamento correspondiente.

El Registro Estatal de Comunicaciones ser pblico y tendr efectos declarativos. El Registro E statal de Transporte ser pblico, tendr efectos declarativos y surtir efectos contra terceros. TITULO QUINTO De las medidas de seguridad, infracciones y sanciones Artculo 7.48.- Las autoridades podrn imponer como medida de seguridad, la retencin del vehculo cuando se violen flagrantemente las disposiciones de este Libro y las disposiciones que de l emanen, o bien, cuando los vehculos no se encuentren en condiciones para la prestacin del servicio pblico de transporte o pongan en peligro la seguridad de los usuarios del servicio o de terceros. Asimismo, la autoridad podr ordenar la clausura de depsitos de vehculos, terminales de pasajeros o paradores o bien, el retiro de anuncios publicitarios, cuando se ponga en riesgo la seguridad de los usuarios o de terceros. La retencin del vehculo podr determinarse hasta que las faltas que dieron origen a la retencin sean corregidas. El presente artculo no ser aplicable tratndose de los sistemas de transporte masivo.

Artculo 7.49.- Independientemente de las medidas de seguridad impuestas, la autoridad podr aplicar las sanciones que correspondan en trminos del presente Ttulo. Artculo 7.50.- La aplicacin de las sanciones por infracciones a las disposiciones de este Libro y su reglamentacin, se har independientemente de que se exija el pago de contribuciones y sus dems accesorios, as como las responsabilidades de orden administrativo, civil o penal previstas en los ordenamientos legales respectivos. Artculo 7.51.- Las infracciones a las disposiciones de este Libro y las que de l emanen, en materia de comunicaciones de jurisdiccin local, sern sancionadas con: I. II. III. IV. V. VI. Amonestacin; Multa hasta de un siete por ciento del monto total de la inversin de la obra o instalaciones; Demolicin de la obra o retiro de las instalaciones a costa del infractor, en caso de que se ponga en riesgo la seguridad de los usuarios o se interrumpa la prestacin del servicio; Suspensin temporal o definitiva, parcial o total, de la obra o instalaciones. Revocacin de la concesin, permiso o autorizacin; Retiro de anuncios publicitarios.

Artculo 7.52.- Las infracciones a las disposiciones de este Libro y las que de l emanen en materia de transporte, sern sancionadas con: I. II. III. IV. V. VI. Amonestacin ; Multa; Retencin del vehculo; Revocacin de la concesin, permiso o autorizacin; Clausura temporal o definitiva, parcial o total, tratndose de depsitos de vehculos o de servicios conexos; Retiro de anuncios publicitarios en los medios de transporte cuando no se haya autorizado su colocacin o puedan poner en riesgo la seguridad de los usuarios o terceros. Cancelacin de la licencia de conducir; Cancelacin de las placas de matriculacin. Clausura definitiva de terminales de pasajeros y paraderos, cuando estos pongan en riesgo la seguridad de los usuarios o terceros.

VII. VIII. IX.

Las sanciones anteriores se impondrn cuando para la infraccin cometida no exista una aplicable al caso en concreto. Articulo 7.53.- La multa prevista en el artculo anterior, se impondr por los montos e infracciones siguientes:

I.

Multa de quinientas a dos mil veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin, a quien preste el s ervicio pblico de transporte sin la concesin o permiso correspondiente; Multa de cien a quinientas veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin, a quien modifique o altere las tari fas, itinerarios y horarios o cualquier otra transgresin a las condiciones de prestacin del servicio, siendo responsables solidarios los concesionarios o permisionarios por los actos de sus empleados o trabajadores; Multa de cincuenta a cien veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin, a los titulares de la concesin o permiso cuando se niegue a prestar el servicio, sin causa justificada, as como por actos de maltrato al usuario; Multa de hasta mil veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin, independientemente de que se proceda a la retencin del vehculo hasta que cumpla con las normas establecidas, a quien transporte materiales, sustancias o residuos txicos o peligrosos sin contar con el permiso correspondiente, o sin cumplir con las normas oficiales; Multa de ochenta a doscientas veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin, a quien transporte carga en vehculos de cualquier tipo sin contar con la concesin o permiso respectivo; Multa de cincuenta a doscientas veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin, a quien permita que las unidades en las que se preste el servicio sean conducidas por personas menores de edad o que carezcan de licencia o permiso; Multa de doscientas cincuenta a trescientas veces el s alario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin, a quien: a) Conduzca la unidad bajo los influjos de bebidas alcohlicas, enervantes o cualquier otra sustancia txica. Esta sancin se aplicar sin p erjuicio de la retencin del vehculo y la responsabilidad en que se pudiera incurrir, siendo igualmente solidario el concesionario o permisionario por los actos del personal a su servicio; Se niegue a la prctica de exmenes mdicos, psicolgicos, fa rmacolgicos y otros que determine la Secretara de Transporte en trminos del Reglamento correspondiente; No acreditar haber cumplido con la capacitacin requerida para conducir vehculos sujetos a concesin o permiso.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

b)

c) VIII. IX. X.

Derogada. Derogada. Multa de cuarenta a cien veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin, a quien cometa cualquier otra violacin al presente Libro, las disposiciones que de l emanen y a las condicion es establecidas en el ttulo de concesin o permiso, cuya sancin no est expresamente prevista, con la responsabilidad solidaria de los titulares de la concesin o permiso.

Los titulares de la concesin o permiso sern responsables solidarios para el cum plimiento de la sancin. Artculo 7.54.- Los conductores de los servicios sujetos a concesin o permiso se harn acreedores a la cancelacin de su licencia para conducir cuando reincidan en las infracciones sealadas en la fraccin VII del artculo anteri or. Artculo 7.55.- La autoridad correspondiente podr cancelar la licencia o permiso para conducir o bien, retirar las placas de matriculacin, cuando se hayan obtenido con base en informacin falsa, o por mandamiento de autoridad judicial competente. Artculo 7.56.- Slo despus de haber cubierto el importe de las multas, traslados o depsitos, si los hubiere, se proceder a la entrega de los vehculos, en trminos de lo dispuesto en este Libro y sus disposiciones reglamentarias. Artculo 7.57.- Tratndose de la infraccin consistente en prestar el servicio pblico sin autorizacin, en caso de que el vehculo retenido porte colores de empresa o ruta de servicio pblico autorizado, deber ser despintado por el interesado, previo a la liberacin. Artcu lo 7.58.- El importe de la multa que se imponga a los concesionarios o permisionarios, por infracciones en la prestacin del servicio pblico, ser garantizado con el vehculo, debiendo quedar en los depsitos de guarda y custodia que designe la autoridad. Artculo 7.59.- Cuando el infractor en uno o varios hechos viole diversas disposiciones de este Libro o de las disposiciones que de l emanen, le sern acumuladas y aplicadas las sanciones correspondientes a cada una de ellas. Artculo 7.60.- Cuando se incurra dos o ms veces en infracciones que sean sancionadas con multa, en un periodo de seis meses, contado a partir de la primera, se considerar reincidencia, aplicndose el doble del monto inicial de la multa, sin perjuicio de que le sea aplicable la r evocacin de la concesin o permiso. LIBRO OCTAVO Del trnsito y estacionamientos de servicio al pblico TITULO PRIMERO Disposiciones generales CAPITULO PRIMERO Del objeto y finalidad Artculo 8.1.- Este Libro tiene por objeto regular el trnsito de vehculos, personas y objetos que se realiza en la infraestructura vial primaria y local, as como el establecimiento de estacionamientos de servicio al pblico. Artculo 8.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad garantizar la seguridad de los peatones, conductores y pasajeros que utilizan la infraestructura vial. CAPITULO SEGUNDO De las autoridades y sus atribuciones Artculo 8.3.- Son autoridades para la aplicacin de este Libro la Secretara General de Gobierno y los municipios.

Corresponde a la Secretara General de Gobierno por conducto de la Agencia de Seguridad Estatal, ejercer las atribuciones relativas al trnsito en la infraestructura vial primaria y a los municipios en la infraestructura vial local. Asimismo, compete a los muni cipios el ejercicio de las atribuciones en materia de estacionamientos de servicio al pblico. TITULO SEGUNDO Del trnsito CAPITULO PRIMERO Disposiciones generales Artculo 8.4.- Cualquier persona tiene derecho a transitar en la infraestructura vial con las limitaciones establecidas en este Libro y su reglamentacin. Artculo 8.5.- La reglamentacin de este Libro deber prever: I. Las reglas de circulacin que debern observar los conductores, peatones y, en su caso, pasajeros del servicio de transporte al utilizar la infraestructura vial. Estas reglas incluirn las indicaciones de los dispositivos para el control del trnsito; Las limitaciones y restricciones que se establezcan para el trnsito de vehculos en la infraestructura vial, con objeto de mejorar la vialidad, preservar el ambiente y salvaguardar la seguridad de personas y el orden pblico.

II.

Artculo 8.6.- En las vas pblicas tienen preferencia de paso las ambulancias, las patrullas de polica, los vehculos del cuerpo de bomberos cuando circulen con la sirena y con la torreta encendida, as como los convoyes militares, el ferrocaril y cualquier tipo de transporte de alta capacidad o masivo, Los peatones y conductores tienen la obligacin de cederles el paso. Artculo 8.7.- Los conductore s no debern seguir a los vehculos de emergencia, ni detenerse o estacionarse a una distancia que pueda significar riesgo o entorpecimiento de la actividad del personal de dichos vehculos. Artculo 8.8.- Los usuarios de la infraestructura vial debern abstenerse de realizar acto alguno que pueda constituir un obstculo para el trnsito de peatones y vehculos, poner en peligro a las personas o causar dao a la propiedad pblica o privada. Artculo 8.9.- Los lugares para el estacionamiento de vehculos en las vas locales sern fijados por las autoridades de trnsito municipal, cuidando en todo momento que no se interrumpa el flujo vehicular. Artculo 8.10.- Son facultades de la Secretara General de Gobierno a travs de la Agencia de Seguridad Estatal y los municipios: I. Promover la aplicacin de programas de educacin vial para peatones, conductores y pasajeros; Coordinar y ejecutar las acciones y medidas de auxilio que se adopten en relacin con el trnsito de peatones y de vehculos en caso de terremoto, explosin, inundacin o cualquier otro siniestro, asalto, actos de vandalismo, manifestaciones y marchas, accidentes graves o cualquier alteracin del orden pblico; Ordenar medidas de seguridad para prevenir daos con motivo de la circulacin de vehculos.

II.

III.

CAPITULO SEGUNDO De los vehculos Artculo 8.11.- El trnsito de vehculos se condiciona al cumplimiento de los requisitos siguientes: I. II. III. Que estn matriculados o registrados en la Repblica Mexicana o el extranjero; Que renan las especificaciones de seguridad y salubridad exigidas por las leyes y reglamentos; Que tengan el equipo y accesorios necesarios que sealen las normas correspondientes, de acuerdo con el tipo de vehculo de que se trate y el destino de su operacin o fin; Que estn provistos de placas de matriculacin o permisos vigentes.

IV.

Artculo 8.12.- Para los efectos de este Libro los vehculos se clasifican en: I. II. III. IV. Vehculos movidos por motores de combustin interna; Vehculos movidos por motores elctricos; Vehculos de propulsin no mecnica; Remolques.

Artculo 8.13.- Las placas de matriculacin se instalarn en el lugar del vehculo destinado para ello por los fabricantes, en la parte media, de manera tal que vaya una en la parte delantera y otra en la parte posterior, excepto en los vehculos que requieran de una sola placa, en cuyo caso sta se colocar en la parte posterior. La calcomana correspondiente deber ser adherida en lugar visible. Artculo 8.14.- Se prohbe instalar o uti lizar en vehculos particulares: I. Elementos de identificacin iguales o similares a los del transporte pblico de pasajeros matriculados en el Estado, vehculos de emergencia o patrullas; II. Dispositivos similares a los utilizados por vehculos policiales o de emergencia; III. Faros delanteros de color distinto al blanco o mbar, con excepcin a los instalados de fbrica; IV. Faros deslumbrantes que pongan en riesgo la seguridad de conductores o peatones; V. Luces de nen alrededor de las placas de matrcula; VI. Televisor o pantalla de proyeccin de cualquier tipo de imgenes en la parte interior delantera del vehculo, con excepcin de los instalados de fbrica, de acuerdo con las normas establecidas por la autoridad federal competente; VII. Vidrios polarizados, oscurecidos o aditamentos que obstruyan la visibilidad del conductor al interior del vehculo, salvo cuando vengan instalados de fbrica, de acuerdo con las normas expedidas por la autoridad federal correspondiente, o cuando as se requiera por razones mdicas, debidamente acreditadas ante la autoridad competente y, cualquiera de estas circunstancias debe indicarse en la tarjeta de circulacin.

VIII. Transportar ms de 10 kilogramos de artculos pirotcnicos, salvo que cuenten con permiso expedido por la autoridad competente y que cumpla las medidas de seguridad necesarias, para transportar artculos peligrosos. Artculo 8.14 Bis.- Queda prohibido el uso de vehculos tipo motocicleta o similar para prestar el servicio pblico de transporte de pasajeros. Artculo 8.15.- Las autoridades de trnsito podrn establecer restricciones para el trnsito de vehculos con el propsito de mejorar la circulacin, preservar el ambiente y salvaguardar la seguridad de las personas, sus bienes y el orden pblico. CAPITULO TERCERO De los conductores Artculo 8.16.- Son obligaciones de los conductores de vehculos automotores: I. Manejar siempre con precaucin, en uso de sus facultades fsicas y mentales, sujetando con ambas manos el volante, sin llevar en los brazos a personas u objeto alguno; Revisar las condiciones mecnicas de la unidad que manejen, comprobar el buen funcionamiento de las llantas, limpiadores, luces y frenos, as como verificar que se cuenta con llanta de refaccin y extinguidor; Traer consigo la licencia o el permiso vigente para conducir, as como la documentacin que autorice la circulacin del vehculo; Usar cinturn de seguridad y, en su caso, obligar a usarlo a quien lo acompae en el asiento delantero; Cumplir con las disposiciones relativas a las seales preventivas y restrictivas, de estacionamiento, sobre contaminacin ambiental y lmites de velocidad; Respetar el carril derecho de circulacin, as como el carril de contra flujo exclusivo para vehculos de transporte pblico; Ceder el paso a todo vehculo que se encuentre ostensiblemente dentro de una interseccin, incluyendo las glorietas; Extremar las precauciones respecto a las preferencias de paso, al incorporarse a cualquier va, al pasar cualquier crucero, al rebasar, al cambiar de carril, al dar vuelta a la izquierda, derecha o en u, al circular en reversa, cuando est lloviendo y en los casos de accidente o emergencia; Hacer alto total a una distancia mnima de cinco metros del riel ms cercano del cruce del ferrocarril o de cualquier tipo de transporte de alta capacidad o masivo; Abstenerse de: a) Molestar a los peatones y dems conductores con el uso irracional de bocinas y escapes; Formarse en segunda fila; Rebasar el cupo de pasajeros autorizados;

II.

III. IV. V. VI.

VII. VIII.

IX. X.

b) c)

d) e) f) g) h) i) j) k) l)

Conducir un vehculo que no haya cumplido con los requisitos sobre contaminacin ambiental o con limitacin de circulacin; Conducir bajo el efecto de drogas o psicotrpicos, o en estado de ebriedad; Retroce der en vas de circulacin continua o intersecciones, excepto por una obstruccin en la va que le impida continuar la marcha; Encender fsforos o encendedores, o fumar en el rea de carga de combustible; Cargar combustible con el vehculo en marcha; Obstaculizar los pasos destinados para peatones; Pasarse las seales rojas o mbar de los semforos; Efectuar carreras o arrancones en la va pblica; Obstruir los accesos y espacios destinados a las personas con capacidades diferentes. TITULO TERCERO De los estacionamientos de servicio al pblico

Artculo 8.17.- Los municipios podrn otorgar permisos para el establecimiento de estacionamientos de servicio al pblico, los cuales tendrn las instalaciones necesarias para la seguridad de las personas y de los vehculos, respondiendo por los daos que a los mismos se ocasionen. Para efectos del prrafo anterior, se consideran estacionamientos de servicio al pblico, los locales destinados a la prestacin al pblico del servicio de recepcin, guarda y proteccin de vehculos a cambio del pago de una tarifa autorizada. TITULO CUARTO De las infracciones y sanciones Artculo 8.18.- Las infracciones a las disposiciones de este Libro y las que de l emanen se sancionarn conforme a lo siguiente : I. En materia de trnsito, con las multas establecidas en los reglamentos correspondientes, las que no podrn exceder por cada infraccin de 20 das de salario mnimo vigente en el rea geogrfica de que se trate al momento de la misma, sin que en su conjunto exceda de 50 das de salarios mnimos, que aplicar la autoridad competente. II. En materia de estacionamientos, la multa se calcular multiplicando el nmero o rango de cajones por la tarifa al usuario. Artculo 8.19.- Las autoridades de trnsito estn facultadas para: I. Ordenar el retiro de la va pblica de vehculos, objetos, personas o animales que obstaculicen o pongan en peligro el trnsito, remitindolos a los depsitos correspondientes y presentando a las personas ante las autoridades competentes en caso de delito o falta grave; Obtener la tarjeta de circulacin del vehculo con el que se cometa una infraccin para garantizar el pago de la sancin. A falta de este documento, se podr retener la licencia del conductor y, a falta de ambos, la placa de matriculacin del vehculo;

II.

III.

Detener la marcha de cualquier vehculo cuando el conductor est cometiendo alguna infraccin a las disposiciones en materia de trnsito, procediendo a levantar la boleta de infraccin.

Los agentes de trnsito del Estado y los municipios estn facultados para ejercer las atribuciones a que se refiere este artculo. Artculo 8.20.- Slo proceder la retencin de vehculos y su remisin inmediata al depsito ms cercano, en los casos siguientes: I. Cuando al cometer una infraccin, su conductor carezca de licencia o permiso para manejar, y el vehculo no tenga tarjeta de circulacin o el documento que justifique la falta de los documentos; Cuando al vehculo le falten ambas placas de matriculacin o el documento que justifique la falta de placas; Cuando las placas de matriculacin del vehculo no coincidan en nmeros y letras con la calcomana o la tarjeta de circulacin; Cuando estando obligado a ello, el vehculo carezca de la constancia qu e acredite emisin de contaminantes dentro de los lmites permitidos o cuando circule en das no permitidos; Por encontrarse el conductor en estado de ebriedad o bajo el influjo de drogas enervantes o psicotrpicos; Por participar en un accidente de trnsito en el que se produzcan hechos que pudiesen configurar delito; Por interferir, obstaculizar o impedir deliberadamente la circulacin de vehculos en la infraestructura vial; Cuando lo establezcan otras disposiciones legales.

II.

III. IV.

V. VI. VII. VIII.

En los casos a que se refiere este artculo, salvo tratndose de la fraccin VI, el conductor tiene el derecho de conducir su vehculo hasta el depsito ms cercano que la autoridad le indique y slo en caso de negativa o de abandono de la unidad, el traslado podr efectuarse por medio del servicio autorizado de arrastre. Artculo 8.21.- En el caso de vehculos estacionados en lugar prohibido o en doble fila se deber atender a las disposiciones siguientes: I. La autoridad competente slo podr retirar al vehculo de que se trate para remitirlo al depsito correspondiente, cuando no est presente el conductor, o bien ste no quiera o no pueda mover el vehculo; En caso de que est presente el conductor y mueva su vehculo del lugar prohibido, slo se levantar la infraccin que proceda; Una vez remitido el vehculo al depsito correspondiente, los agentes debern informar de inmediato a las autoridades, procediendo a sellar el vehculo para garantizar su conservacin y la guarda de los objetos que en l se encuentren.

II.

III.

Artculo 8.22.- Slo despus de haberse cubierto el importe de las multas, traslado y depsito, si los hubiere, se proceder a la entrega de los vehculos.

LIBRO NOVENO Del fomento y desarrollo agropecuario y acucola TITULO PRIMERO Disposiciones generales CAPITULO PRIMERO Del objeto y finalidad Artculo 9.1.- Este Libro tiene por objeto regular el fomento y desarrollo de las actividades agropecuarias y acucolas. Artculo 9.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad lograr en la Entidad un incremento sostenido de las actividades agropecuarias y acucolas para contribuir al desarrollo rural del Estado. CAPITULO SEGUNDO De las autoridades y sus atribuciones Artculo 9.3.- Corresponde a la Secretara de Desarrollo Agrope cuario el fomento y desarrollo de las actividades agropecuarias y acucolas, en los trminos de este Libro Artculo 9.4.- Los municipios podrn participar en las acciones reguladas en este Libro. CAPITULO TERCERO De las organizaciones de productores Artculo 9.5.- Los productores podrn constituirse en Asociaciones Locales de Productores Rurales y stas, en Asociaciones Municipales, Uniones Regionales y Federaciones Estatales de Productores Rurales, mediante su registro en la Secretara de Desarrollo Agropecuario, en los trminos de la reglamentacin correspondiente, fecha a partir de la cual tendrn personalidad jurdica. Se entiende por productor rural la persona fsica que directa o indirectamente se dedique a la produccin de especies vegetales o animales, o quienes agreguen valor a su produccin mediante procesos de transformacin y comercializacin. TITULO SEGUNDO Del fomento y desarrollo de las actividades Agropecuarias y acucolas CAPITULO PRIMERO De la produccin y transformacin Artculo 9.6.- La Secretara de Desarrollo Agropecuario impulsar: I. La identificacin e induccin de las oportunidades de produccin, preferentemente mediante proyectos integrales, de acuerdo con el potencial productivo y rentabilidad econmica de cada zona y procurando la conservacin y mejoramiento de los recursos naturales; La expansin, modernizacin y tecnificacin de la infraestructura y equipo, as como la adopcin de procesos y tecnologas que contribuyan al ptimo aprovechamiento de las tierras y recursos hidrulicos disponibles y a elevar la produccin y calidad de los productos, para reducir los desequilibrios regionales;

II.

III.

Los programas de sanidad vegetal y animal que contribuyan a la obtencin de productos o subproductos de calidad; La organizacin de los productores con el objeto de que logren economas de escala, mejoren los volmenes de produccin y eleven los ndices de productividad; La compactacin de superficies en unidades de produccin, cuando ello sea un factor determinante para aumentar la rentabilidad de su explotacin; El establecimiento y desarrollo de unidades de transformacin; La integracin de cadenas productivas; Los mecanismos que permitan la obtencin de financiamientos con tasas preferenciales; La utilizacin de instrumentos de mercado para la administracin de riesgos. Lo anterior, sin perjuicio de gestionar recursos y apoyos ante los gobiernos federal y municipales para atender a los productores afectados por desastres naturales.

IV.

V. VI. VII. VIII. IX.

Artculo 9.7.- El impulso del desarrollo agropecuario, acucola y forestal tendr presente en todo momento el desarrollo sustentable de la produccin primaria, bajo criterios de conservacin, recuperacin, rehabilitacin y uso ptimo de los suelos, el agua, los b osques y dems recursos naturales, as como de prevencin y mitigacin del impacto ambiental de las actividades productivas en los ecosistemas y la biodiversidad. Para tal efecto, la Secretara de Desarrollo Agropecuario promover: I. La aplicacin de mtodos, tcnicas y prcticas que aseguren la conservacin del suelo, el agua y los recursos naturales utilizados en los procesos productivos, as como la reduccin de la prdida de estos recursos, y que hagan posible el mejor aprovechamiento de los mismos; La reconversin productiva de zonas en las que se pueda atender de manera prioritaria a los productores en ellas localizados, cuando la degradacin o exceso de explotacin de los recursos as lo amerite, o cuando la localizacin regional de la produccin respecto a los mercados no permita la sustentabilidad de la misma; Que los programas para la tecnificacin del riego que realicen los diferentes mbitos de gobierno den atencin prioritaria a las regiones en las que se registre sobreexplotacin de los acuferos o degradacin de la calidad de las aguas, en correspondencia con los compromisos de organizaciones y productores de ajustar la explotacin de los recursos en trminos que garanticen la sustentabilidad de la produccin; La erradicacin del sistema de rosa, tumba y quema y de incendios inducidos para fines de explotacin agropecuarias. CAPITULO SEGUNDO De la comercializacin Artculo 9.8.- La Secretara de Desarrollo Agropecuario impulsar: I. La organizacin de los productores con el objeto de reducir costos de comercializacin y acceder a los mercados en condiciones ms competitivas;

II.

III.

IV.

II. III. IV.

El cumplimiento de normas relativas a los productos agropecuarios, acucolas y forestales para facilitar su comercializacin; La certificacin de origen de los productos agropecuarios, acucolas y forestales; El establecimiento de servicios de consultora, asesora e informacin para la ubicacin de mercados y oportunidades especficas de exportacin, as como en materia de comercio exteri or y tratados comerciales, sin perjuicio de que la Secretara de Desarrollo Agropecuario pueda prestar directamente estos servicios; La adopcin de esquemas modernos de acopio, distribucin y comercializacin; La formacin y capacitacin de rbi tros, as como la constitucin de unidades de arbitraje para dar certidumbre respecto de las transacciones en materia agropecuaria, acucola y forestal; La integracin de cadenas productivas, y mecanismos que permitan la obtencin de financiamientos con tasas preferenciales, en materia de comercializacin. CAPITULO TERCERO De la investigacin, transferencia de tecnologa y capacitacin SECCION PRIMERA De las facultades de la Secretara de Desarrollo Agropecuario

V. VI.

VII.

Artculo 9.9.- La Secretara de Desarrollo Agropecuario promover: I. II. Proyectos de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico en materia agropecuaria, acucola y forestal; Que la realizacin de la investigacin y desarrollo tecnolgico sea de carcter multidisciplinario e interi nstitucional, considerando, adems, su vinculacin con las prioridades que demande el sector agropecuario, acucola y forestal; La creacin, desarrollo y vinculacin de agrupaciones, patronatos, fundaciones, institutos y fideicomisos que impulsen la investigacin y desarrollo tecnolgico de las reas agropecuarias, acucolas y forestales en la entidad; Acciones de demostracin y capacitacin terico-prctica a productores y tcnicos de los resultados de la investigacin; La educacin, capacitacin, asistencia tcnica y difusin de tecnologa, en las materias de este Libro, para que tengan un carcter integral e incluyente; La actualizacin y modernizacin de los programas educativos en la materia; La integracin de un directorio de profesionistas individuales o asociados para facilitar a los productores la contratacin de los servicios tcnicos y de asesora que requieran. SECCION SEGUNDA Del Instituto de Investigacin y Capacitacin Agropecuaria, Acucola y Forestal del Estado de Mxico

III.

IV.

V. VI. VII.

Artculo 9.10.- El Instituto de Investigacin y Capacitacin Agropecuaria, Acucola y Forestal del Estado de Mxico es un organismo pblico descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto elevar la productividad agropecuaria, acucola y forestal, a travs de la investigacin y capacitacin, para lograr la autosuficiencia alimentaria en el Estado y aumentar los niveles de bienestar social de los habitantes del campo y de la sociedad en general. El Instituto, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes: I. Realizar investigaciones bsicas y aplicadas en materia agropecuaria, acucola y/o forestal, aplicando las metodologas ms avanzadas posibles en biotecnologa, cultivo de tejidos, ingeniera gentica, agricultura sustentable y utilizacin de la flora silvestre con fines comestibles, de ornato, medicinales y otros usos; Establecer la infraestructura necesaria que se requiera para la investigacin y capacitacin agropecuaria, acucola y forestal; Generar, validar y transferir tecnologas de produccin agropecuaria, acucola y forestal; Brindar capacitacin terica y prctica a los productores y tcnicos relacionados con las actividades agropecuarias, acucolas y forestales de la entidad; Fomentar y fortalecer la vinculacin con las instituciones de investigacin y docencia, suscribiendo convenios de intercambio cientfico y tecnolgico con instituciones pblicas, privadas y del sector social, en materia agropecuaria, acucola y forestal establecidas dentro y fuera de la entidad; Validar y difundir entre los productores, las tecnologas generadas por el Instituto y por organismos estatales, nacionales e internacionales, de carcter pblico y privado, que puedan ser de utilidad para mejorar las condiciones socioeconmicas y agroecolgicas en la entidad; Desarrollar programas y acciones para la produccin de semillas y material vegetativo de especies y variedades en materia agropecuaria, acucola y forestal, que sean las ms adecuadas de acuerdo con los resultados que arrojen las investigaciones al respecto, segn las condiciones climatolgicas y la vocacin del suelo, as como las tradicionales de la zona que denoten su eficacia; Establecer y fomentar la coordinacin en materia de investigacin y transferencia de tecnologa, con las dependencias de los gobiernos federal, estatales y municipales, y con los propios productores de la entidad, adems de los organismos internacionales especializados; Divulgar y promover los servicios que presta el Instituto, entre los productores agropecuarios, acucolas y forestales, instituciones pblicas, privadas y acadmicas; Desarrollar y validar tecnologas para implementar sistemas de produccin orgnica, y emitir las normas y metodologas para verificar y certificar los resultados obtenidos; Promover la integracin de los comuneros, ejidatarios y pequeos propietarios en los programas de investigacin y capacitacin; Las dems que le asigne el Gobernador del Estado.

II. III. IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X. XI.

XII.

Artculo 9.11.- La direccin y administracin del Instituto est a cargo de un consejo directivo y un director general.

El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliare s y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con cuatro vocales, que son los representantes de las secretaras de Finanzas y Planeacin, de Desarrollo Agropecuario, de Administracin y de Ecologa. Son invitados permanentes del consejo: siete lderes d la produccin, en las reas agropecuaria, e acucola y forestal de la entidad, a propuesta del presidente del rgano de gobierno y cuyo perfil responda al inters de sus representados, de entre los comuneros, ejidatarios y pequeos propietarios; los delegados de las secretaras de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales en la entidad; un representante del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias en la entidad; y dos representantes acadmicos, uno de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico y otro de la Universidad Autnoma de Chapingo. El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente del consejo directivo. La organizacin y funcionamiento del Instituto se regir por el reglamento interno que expida el consejo directivo. Artculo 9.12.- El patrimonio del Instituto se integra con: I. II. III. IV. V. VI. Los bienes con los que actualmente cuenta; Los ingresos que obtenga en el ejercicio de sus atribuciones; Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que le otorguen los gobiernos federal, estatal y municipal; Los legados, asignaciones, donaciones y dems bienes otorgados en su favor; Los bienes que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimento de su objeto; Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de bienes, derechos y dems ingresos que adquiera por cualquier ttulo legal o que provengan de sus actividades.

Los ingresos del Instituto, as como los productos e instrumentos financieros autorizados, sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo directivo. CAPITULO CUARTO De la Protectora de Bosques del Estado de Mxico Artculo 9.13.- Derogado. Artculo 9.14.- Derogado. Artculo 9.15.- Derogado. CAPITULO QUINTO De los apoyos y estmulos Artculo 9.16.- La Secretara de Desarrollo Agropecuario y los municipios podrn otorgar, en funcin de la disponibilidad y autorizacin de las partidas presupuestales correspondientes, apoyos y estmulos a los productores, organizados o individuales, que operen de acuerdo con las acciones de

impulso reguladas en este Libro. Los apoyos y estmulos sern congruentes con esas acciones y podrn ser en dinero o en especie. Artculo 9.17.- Para el establecimiento y otorgamiento de apoyos y estmulos se observar lo siguiente: I. Precisin en cuanto a su naturaleza generalizada o diferenciada por tipo de productor o grupo de ellos, ubicacin geogrfica y nivel socioeconmico de los beneficiarios; Certidumbre de su temporalidad, hasta en tanto no se modifiquen las condiciones que dieron origen a los requisitos para su entrega y los montos de apoyo; De ser posible, la concurrencia de recursos est atales, federales o municipales y de los propios beneficiarios, a fin de asegurar la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad, y multiplicar el efecto del gasto pblico; Transparencia mediante la difusin de las reglas para su acceso y la publicacin de los montos y el tipo de apoyo por actividad productiva o proyecto a realizar; Su carcter evaluable, considerando su impacto econmico y social, la eficiencia en su administracin y la pertinencia de las reglas para su otorgamiento; Los mecanismos de responsabilidad de los productores respecto a la utilizacin de los apoyos, conforme al destino de los mismos y a las reglas para su otorgamiento; Considerar a quienes no puedan por s mismos llevar a cabo las inversiones necesarias. TITULO TERCERO Del Sistema Estatal de Informacin de Desarrollo Agropecuario y Acucola Artculo 9.18.- La Secretara de Desarrollo Agropecuario organizar y coordinar el sistema estatal de informacin de desarrollo agropecuario y acucola, con el objeto de obtener, generar y procesar la informacin necesaria para planear el fomento y evaluar el desarrollo de las actividades a que se refiere este Libro, as como para proveer de informacin oportuna a quienes participan en dichas actividades y al pblico en general. TITULO CUARTO De las infracciones y sanciones Artculo 9.19.- Son infracciones a las disposiciones de este Libro: I. II. Destinar los apoyos y estmulos recibidos a un uso distinto al previsto en su otorgamiento; Incumplir con cualquiera de los compromisos a los que se haya obligado el beneficiario de apoyo o estmulo; Negarse a proporcionar la informacin que se le requiera, conforme al segundo prrafo del artculo 9.18, o proporcionarla falsamente.

II. III.

IV.

V. VI.

VII.

III.

Artculo 9.20.- Las infracciones a que se refiere el artculo anterior se sancionarn conforme a lo siguiente: I. En caso de la fraccin I, el beneficiario deber devolver los apoyos y estmulos recibidos o su equivalente, y no podr volver a ser sujeto de apoyos o estmulos;

II.

Tratndo se de las fracciones II y III, el beneficiario deber devolver los apoyos y estmulos recibidos o su equivalente y no podr ser sujeto de nuevos apoyos o estmulos por un plazo de dos aos, contado a partir de la devolucin correspondiente. LIBRO DECIMO Del fomento econmico TITULO PRIMERO Disposiciones generales CAPITULO PRIMERO Del objeto y finalidad

Artculo 10.1.- Este Libro tiene por objeto regular el fomento de las actividades econmicas. Para efectos de este Libro, se entiende por actividad econ mica toda aquella que tenga por objeto extraer, producir, transformar, industrializar o comercializar recursos, bienes o servicios; y, por empresa, toda persona fsica o moral que directa o indirectamente se dedique a una actividad econmica. Artculo 10.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad lograr en la entidad un incremento sostenido de las actividades econmicas. CAPITULO SEGUNDO De las autoridades y sus atribuciones Artculo 10.3.- Corresponde a la Secretara de Desarrollo Econmico el fomento de las actividades econmicas en los trminos de este Libro, en coordinacin con las dems dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal, federal y municipal. Artculo 10.4.- Las dependencias y organismos auxiliares estatales y municipales, en el mbito de sus atribuciones, coadyuvarn al fomento de las actividades econmicas en la entidad. Artculo 10.5.- Los municipios realizarn acciones de fomento econmico que sean congruentes con las previstas en este Libro a cargo de la Secretara de Desarrollo Econmico y el Plan de Desarrollo Estatal. CAPITULO TERCERO De los consejos consultivos econmicos SECCION PRIMERA Del Consejo Consultivo Econmico Estatal Artculo 10.6.- El Consejo Consultivo Econmico Estatal e s un rgano tcnico de asesora del Ejecutivo del Estado, para la promocin de las actividades econmicas y el impulso del desarrollo integral de la entidad. Artculo 10.7.- El Consejo propondr acciones y programas para la satisfaccin de los siguientes objetivos: I. Promover la inversin para que esta contribuye a la creacin de empleos, a ampliar y modernizar la capacidad productiva e incrementar la oferta de bienes y servicios, particularmente los destinados a la exportacin o a la sustitucin de importaciones;

II.

Estimular la calidad y productividad de las empresas, con el propsito de elevar la competitividad del aparato productivo.

Artculo 10.8.- El Consejo se integrar por un Presidente, que ser designado por el Gobernador del Estado, un Vice presidente, que ser el Secretario de Desarrollo Econmico; un Secretario Tcnico; y Consejeros representantes de los sectores pblico, social y privado, los que sern nombrados por el Presidente del Consejo y ejercern sus funciones de manera honorfica. El Consejo contara con los comits, comisiones y grupos de trabajo necesarios para el cumplimiento de su objeto y operar en los trminos del reglamento interno que al efecto se expida. SECCION SEGUNDA De los consejos consultivos econmicos regionales y municipales Artculo 10.9.- La Secretara de Desarrollo Econmico conjuntamente con el Consejo Consultivo Econmico Estatal promover la creacin de consejos consultivos econmicos regionales y municipales, bajo los siguientes lineamientos: I. II. Que tengan por objeto promover las actividades econmicas y el impulso del desarrollo de una determinada regin o municipio; Que los consejos consultivos econmicos regionales se integren por un presidente designado por los presidentes municipales y cuando menos dos representantes por cada uno de los sectores privado y social, a invitacin del presidente del consejo respectivo; Que los consejos consultivos econmicos municipales se integren por un presidente, que ser el presidente municipal correspondiente, y cuando menos dos representantes por cada uno de los sectores privado y social, a invitacin del presidente del consejo respectivo; Que los integrantes de los consejos ejerzan sus funciones de manera honorfica; Que cuenten con un vicepresidente y un secretario tcnico, nombrado por su presidente, as como con los comits, comisiones y grupos de trabajo necesarios para el cumplimiento de su objeto; Que operen en los trminos del reglamento interno que al efecto expidan; Que acten de manera coordinada con el Consejo Consultivo Econmico Estatal.

III.

IV. V.

VI. VII.

Para la creacin de los consejos consultivos regionales se estara a la regionalizacin establecida por el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico. TITULO SEGUNDO Del fomento empresarial CAPITULO PRIMERO Disposiciones generales Artculo 10.10.- La Secretara de Desarrollo Econmico impulsar el establecimiento de micro, pequeas, medianas y grandes empresas, y el incremento de sus niveles de calidad, productividad y competitividad, para lo que promover:

I.

Instrumentos de apoyo empresarial con objeto de facilitar y agilizar los trmites, ante las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal, federal y municipal, para la instalacin, apertura, operacin y ampliacin de empresas; La formacin y capacitacin empresarial, con el objeto de identificar y resolver problemas relacionados con la organizacin, produccin y mercado de las empresas; La formacin y capacitacin para y en el trabajo, atendiendo las necesidades del aparato productivo; La modernizacin de los procesos productivos de las empresas; La adquisicin de procesos y tecnologas que contribuyan a la proteccin al ambiente y al ptimo aprovechamiento de los recursos naturales, especialm ente los energticos y el agua, as como una cultura para el uso racional de dichos recursos; La asociacin de micro y pequeas empresas, y su vinculacin con las medianas y grandes para elevar la integracin y eficiencia de las cadenas productivas; El establecimiento de parques y corredores industriales, as como de zonas comerciales; A las empresas y productos estatales en los mbitos regional, nacional e internacional, a travs de: a) La organizacin de misiones comerciales, la celebracin de encuentros empresariales y la participacin en ferias y exposiciones regionales, nacionales e internacionales; La colaboracin del Estado con entidades pblicas de los dems estados de la Federacin y del extranjero en materia de intercambio comercial y cooperacin para el desarrollo.

II.

III. IV. V.

VI.

VII. VIII.

b)

IX. X.

La proveedura como un medio para fortalecer las cadenas productivas y sustituir las importaciones; Servicios de consultora, asesora e informacin para la ubicacin de mercados y oportunidades especficas de exportacin y de coinversin, as como en materia de comercio exterior, tratados comerciales y cooperacin para el desarrollo; La vinculacin del sector productivo con centros de investigacin cientfica y tecnolgica, colegios y asociaciones de profesionistas e instituciones de educacin media superior y superior; Mecanismos que permitan la obtencin de financiamiento con tasas preferenciales para las micro y pequeas empresas; La creacin de consorcios, asociaciones y uniones de crdito; La gestin para la adquisicin de terrenos y naves industriales, en caso de medianas y grandes empresas; La integracin de medianas y grandes empresas a los programas de conservacin de empleo, proteccin de la planta productiva y sustitucin de importaciones;

XI.

XII.

XIII. XIV.

XV.

XVI.

La inversin extranjera directa en la entidad, para lo cual difundir en el extranjero las ventajas comparativas del Estado frente a otras entidades federativas e identificar, informar, asesorar y apoyar a inversionistas extranjeros; El rescate, preservacin, fortalecimiento y fomento de la actividad artesanal y las artes populares, a travs del Instituto de Investigacin y Fomento de las Artesanas del Estado de Mxico;

XVII.

XVIII. El desarrollo minero, a travs del Instituto de Fomento Minero y Estudios Geolgicos del Estado de Mxico; XIX. XX. El desarrollo turstico. La constitucin del Fondo Estatal para la Capacitacin de la Micro, Pequea y Mediana Empresa.

Artculo 10.11.- El Gobierno del Estado podr otorgar apoyos y estmulos a las empresas que operen de manera acorde a las acciones que impulse la Secretara de Desarrollo Econmico, conforme a lo dispuesto en este Libro y que cuenten con el certificado de empresa mexiquense. Artculo 10.12.- La Secretara de Desarrollo Econmico expedir normas tcnicas en materia de funcionalidad y operatividad de centrales y mdulos de abasto, mercados de venta al detalle, rastros, plazas y explanadas comerciales, tianguis y otras construcciones relacionadas con el comercio. CAPITULO SEGUNDO Del Instituto de Investigacin y Fomento de las Artesanas del Estado de Mxico Artculo 10.13.- El Instituto de Investigacin y Fomento a las Artesanas del Estado de Mxico es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto el rescate, preservacin, fortalecimiento y fomento de la actividad artesanal y las artes populares; as como la comercializacin de los productos de stas en la entidad. El Instituto, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes: I. II. Desarrollar investigaciones para el rescate, preservacin y mejora de las tcnicas y diseos artesanales, respetando los valores culturales de cada regin; Convenir con instituciones educativas y los sectores pblico, social y privado, en materia de investigacin, capacitacin, organizacin, comercializacin y financiamiento de la actividad artesanal; Promover el abasto de materias primas e insumos en mejores condiciones para los artesanos; Fomentar la organizacin de los artesanos; Brindar capacitacin y asesora a los artesanos; Promover y comercializar, por cuenta propia y de terceros, los productos artesanales elaborados en la entidad, en los mercados regionales, nacional e internacional; Gestionar financiamientos con tasas preferenciales para la actividad artesanal;

III. IV. V. VI.

VII.

VIII.

Coadyuvar con las autoridades federales, estatales y municipales en la proteccin, rehabilitacin y racionalizacin de las fuentes de recursos naturales que se utilizan en la produccin de artesanas; Desarrollar y ejecutar programas de desconcentracin administrativa, que le permita prestar sus servicios con inmediatez a los artesanos; Determinar la regionalizacin del territorio del Estado para fines de desarrollo artesanal.

IX.

X.

Artculo 10.14.- La direccin y administracin del Instituto est a cargo de un consejo directivo y un director general. El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con cuatro vocales, que son los representantes de las secretaras de Finanzas y Planeacin, del Trabajo y de la Previsin Social, de Educacin, Cultura y Bienestar Social, y de Administracin. Son invitados permanentes del Consejo, un representante de los artesanos por cada regin de desarrollo artesanal. El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente del consejo directivo. La organizacin y funcionamiento del Instituto se rige por el reglamento interno que expida el consejo directivo. Artculo 10.15.- El patrimonio del Instituto se integra con: I. II. III. Los bienes con los que actualmente cuenta; Los ingresos que obtenga en el ejercicio de sus atribuciones; Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que le otorguen los gobiernos federal, estatal y municipal; Los legados, asignaciones, donaciones y dems bienes otorgados en su favor; Los bienes que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimento de su objeto; Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de bienes, derechos y dems ingresos que adquiera por cualquier ttulo legal o que provengan de sus actividades.

IV. V. VI.

Los ingresos del Instituto, as c omo los productos e instrumentos financieros autorizados, sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo directivo. CAPITULO TERCERO Del Instituto de Fomento Minero y Estudios Geolgicos del Estado de Mxico Artculo 10.16.- El Instituto de Fomento Minero y Estudios Geolgicos del Estado de Mxico es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto impulsar el desarrollo minero en la entidad y realizar estudios geolgicos aplicados a la actividad minera y a la geologa ambiental.

El Instituto, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes: I. II. Fomentar el aprovechamiento sustentable de los recursos minerales; Realizar investigaciones geolgicas aplicadas a la exploracin, aprovechamiento ptimo de los recursos minerales y a la interpretacin de los eventos geolgicos que les dieron origen; Practicar estudios de exploracin detallados que permitan conocer el potencial y la calidad de yacimientos minerales, seleccionados por la viabilidad de su comercializacin; Coadyuvar en la formulacin de normas tcnicas relativas a la exploracin y explotacin de minerales de competencia estatal; Apoyar a las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal y municipal con estudios geolgicos aplicados a las materias de su competencia; Coadyuvar con la autoridad federal para mantener actualizado el padrn de concesionarios mineros; Participar con la Secretara de Ecologa y los municipios, en su caso, en la elaboracin y desarrollo de programas de mitigacin de impacto ambiental provocado por la actividad minera, disposicin de residuos slidos municipales, contaminacin de mantos acufe ros y otros en los que se involucre el entorno geolgico.

III. IV.

V. VI.

VII.

Artculo 10.17.- La direccin y administracin del Instituto est a cargo de un consejo directivo y un director general. El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con seis vocales, que son los representantes de las secretaras de Finanzas y Planeacin, de Administracin, de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, y de Ecologa; el Vocal Ejecutivo de la Comisin del Agua del Estado de Mxico y el Director General de Proteccin Civil. Son invitados permanentes del Consejo, los delegados en el Estado de la Secretara de Economa del Gobierno Federal y de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente. El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente del consejo directivo. La organizacin y funcionamiento del Instituto se rige por el reglamento interno que expida el consejo directivo. Artculo 10.18.- El patrimonio del Instituto se integra con: I. II. III. Los bienes con los que actualmente cuenta; Los ingresos que obtenga en el ejercicio de sus atribuciones; Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que le otorguen los gobiernos federal, estatal y municipal; Los legados, asignaciones, donaciones y dems bienes otorgados en su favor; Los bienes que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimento de su objeto;

IV. V.

VI.

Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de bienes, derechos y dems ingresos que adquiera por cualquier ttulo legal o que provengan de sus actividades.

Los ingresos del Instituto, as como los productos e instrumentos financieros autorizados, sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo directivo. CAPITULO CUARTO Del turismo Artculo 10.19.- Con objeto de fomentar el desarrollo turstico en la entidad, la Secretara de Desarrollo Econmico impulsar: I. El inters, responsabilidad, respeto y la conservacin del patrimonio turstico, especialmente de zonas arqueolgicas, poblaciones y dems lugares susceptibles de desarrollo turstico, cuidando el entorno ecolgico; El espritu de servicio, hospitalidad y seguridad para el turista; La expedicin, por parte del Gobernador del Estado, de decretos de zonas de inters turstico; La difusin de los atractivos tursticos; El turismo social y la inversin para la creacin de infraestructura para ese efecto; El e stablecimiento de oficinas promotoras de turismo; La capacitacin, formacin y actualizacin del personal relacionado con la actividad turstica.

II. III. IV. V. VI. VII.

Artculo 10.20.- Los decretos de zonas de inters turstico se publicarn en la Gaceta del Gobierno y debern contener: I. II. III. IV. La delimitacin de su extensin territorial; En su caso, la restriccin existente del uso del suelo; Las caractersticas y condiciones para la prctica del turismo; La descripcin del equipamiento, instalaciones, infraestructura, recursos naturales y atractivos tursticos; La conformidad de la autoridad municipal correspondiente; El programa de fomento al turismo de la zona respectiva; La informacin estadstica de la zona vinculada al turismo.

V. VI. VII.

Para efectos de este artculo, se entiende por zona de inters turstico aquella parte del territorio del Estado que cuenta con equipamiento, instalaciones, infraestructura, atractivos y que recibe turistas, as como la que presenta caractersticas idneas para realizar actividades tursticas. TITULO TERCERO Del Sistema Estatal de Informacin de Desarrollo Econmico y Registro Estatal de Desarrollo Econmico

Artculo 10.21.- La Secretara de Desarrollo Econmico organizar y coordinar el sistema estatal de inform acin de desarrollo econmico, con el objeto de obtener, generar y procesar la informacin necesaria para planear el fomento y evaluar el desarrollo de las actividades econmicas a que se refiere este Libro, as como para proveer de informacin oportuna a los agentes econmicos que participan en dichas actividades. Las dependencias y organismos de la administracin pblica estatal y municipal, as como las empresas que cuenten con el certificado de empresa mexiquense debern proporcionar a la Secretara de Desarrollo Econmico los informes que les solicite. Artculo 10.22.- La Secretara de Desarrollo Econmico establecer el Registro Estatal de Desarrollo Econmico, en el que inscribir de manera sistematizada la informacin que obtenga a travs del sistema a que se refiere el artculo anterior. El registro ser pblico, no tendr efectos constitutivos ni surtir efectos contra terceros. Artculo 10.23.- Las empresas establecidas en la entidad podrn solicitar a la Secretara de Desarrollo Econmico su inscripcin en el Registro Estatal de Desarrollo Econmico, por lo que debern proporcionar la informacin relativa a sus caractersticas, en trminos de la reglamentacin correspondiente. La informacin solamente podr ser utilizada para fines del sistema y registro. La Secretara de Desarrollo Econmico al realizar la inscripcin de la empresa en el registro, expedir el certificado de empresa mexiquense. La inscripcin en el registro y la expedicin del certificado sern gratuitos. La empresa deber da r aviso a la Secretara de Desarrollo Econmico de las modificaciones a la informacin previamente proporcionada. Artculo 10.24.- La inscripcin a que se refiere el artculo anterior y el certificado de empresa mexiquense se cancelarn cuando: I. II. Lo solicite el interesado; Por fallecimiento, en caso de persona fsica, o fusin, liquidacin o extincin, tratndose de persona moral. TITULO CUARTO Del otorgamiento de apoyos Artculo 10.25.- Las empresas que tengan el certificado de inscripcin en el Registro Estatal de Desarrollo Econmico, gozarn de los beneficios que se deriven del presente Libro, en los casos en que cumplan con alguno de los requisitos siguientes: I. II. III. Generen nuevos empleos; o utilicen procesos productivos intensivos en mano de obra; Hagan nuevas inversiones productivas; Realicen directamente actividades de capacitacin, investigacin o adquisicin de nuevas tecnologas; Mejoren sus procesos productivos, reduciendo sus niveles de contaminacin ambiental; Instalen procesos de produccin con bajo consumo de agua o utilicen aguas recicladas; Hagan uso ptimo de los energticos;

IV. V. VI.

VII. VIII. IX.

Modernicen la infraestructura hidroagrcola para elevar los niveles de productividad; Participen activamente en los programas de fomento agropecuario; Diversifiquen sus cultivos, de acuerdo a la vocacin productiva de cada regin, fomentando el establecimiento de agroindustrias.

Artculo 10.26.- Las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos de la ad ministracin pblica estatal y los municipios podrn otorgar a las empresas inscritas en el Registro Estatal de Desarrollo Econmico, algunos de los apoyos siguientes: I. Participacin preferentemente en los programas de fomento econmico que lleven a cabo las dependencias de la administracin pblica estatal, los municipios, y sus organismos auxiliares; Los beneficios que sealen los ordenamientos fiscales estatales, conforme a las disposiciones legales respectivas; Preferencia, en igualdad de condiciones, en la adquisicin de bienes, as como en la contratacin de servicios, arrendamientos y obras pblicas. En su caso, las convocatorias y bases de licitacin podrn establecer porcentajes diferenciales en precio en favor de las empresas mexiquenses, el cual nunca podr ser superior al 5%; Participacin en los programas de identificacin y promocin, nacionales e internacionales de sus productos, bienes y servicios; Promover y facilitar la adquisicin de terrenos, en aquellas zonas en las que se pretenda desarrollar las actividades econmicas. TITULO QUINTO Del Premio Estatal a la Excelencia Empresarial Mexiquense Artculo 10.27.- La Secretara de Desarrollo Econmico organizar anualmente el Premio Estatal a la Excelencia Empresarial Me xiquense, que se otorgar conforme a las bases que establezca el comit organizador, que se constituya en trminos de la reglamentacin correspondiente, a las empresas con certificado de empresa mexiquense que atiendan la convocatoria correspondiente y hay an obtenido logros sobresalientes en alguna de las modalidades siguientes: I. II. III. IV. Desarrollo tecnolgico; Desarrollo social; Proteccin y mejoramiento del ambiente; Exportacin. LIBRO DECIMO PRIMERO De la proteccin e integracin al desarrollo de las personas con capacidades diferentes TITULO PRIMERO Disposiciones generales

II.

III.

IV.

V.

CAPITULO PRIMERO Del objeto y finalidad Artculo 11.1.- Este Libro tiene por objeto regular los servicios y las acciones a cargo del Estado en favor de las personas con capacidades diferentes. Para los efectos de este Libro, las personas con capacidades diferentes son aquellas que sufren una prdida, alteracin o disminucin de un rgano o funcin fsica, sensorial o intelectual, que limita las actividades de la vida diaria e impide su desarrollo individual y social; y capacidad diferente es la limitacin de una persona para realizar por s misma actividades necesarias para su desempeo fsico, mental, social, ocupacional y econmico como consecuencia de una prdida, alteracin o disminucin de un rgano o funcin fsica, sensorial o intelectual. Artculo 11.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad procurar el desarrollo personal y la integracin plena a la sociedad de las personas con capacidades diferentes. Artculo 11.3.- Los servicios que presten las instituciones para la rehabilitacin de personas con capacidades diferentes, an cuando se denominen, ostenten o constituyan bajo otra modalidad, se sujetarn a las disposiciones previstas en la Ley General de Salud y este Libro. CAPITULO SEGUNDO De las autoridades y sus atribuciones Artculo 11.4.- Las Secretaras General de Gobierno, a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, de Salud, del Trabajo, de Educacin, de Desarrollo Urbano, del Agua y Obra Pblica, de Comunicaciones y de Transporte, el Instituto de Salud del Estado de Mxico, as como las autoridades de Trnsito y Desarrollo Urbano Municipales, en el mbito de su respectiva competencia, tendrn atribuciones para lograr la integracin a la sociedad de las personas con capacidades diferentes, de conformidad con lo establecido en este Libro. Artculo 11.5.- Corresponde al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico normar y coordinar las actividades relativas a la prevencin de la discapacidad y la rehabilitacin e integracin social de las personas con capacidades diferentes. Artculo 11.6.- El Gobierno del Estado de Mxico procurar que se elimine toda barrera fsica, social, cultural y econmica que implique discri minacin en contra de las personas con capacidades diferentes, con el objeto de garantizar su derecho a la igualdad de oportunidades. Artculo 11.7.- Las disposiciones de este Libro se aplicarn sin perjuicio de lo previsto en las Leyes Generales de Salud y de Educacin, los Libros Segundo, Tercero, Quinto y Sptimo, as como la legislacin en materia de asistencia social y privada. CAPITULO TERCERO Del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico Artculo 11.8.- El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico tendr las atribuciones siguientes: I. II. Elaborar y mantener actualizado el registro de las personas con capacidades diferentes que soliciten los servicios de rehabilitacin e integracin social; Detectar los principales problemas que afectan a las personas con capacidades diferentes, as como elaborar y aplicar propuestas de atencin, induciendo la participacin de los organismos pblicos y privados de salud de la entidad;

III.

Establecer polticas e impulsar las acciones necesarias para dar cumplimiento a los programas estatales y municipales que tengan como objetivo la incorporacin plena a la sociedad de las personas con capacidades diferentes; Realizar programas que fomenten la autonoma y la integracin social de las personas con capacidades diferentes; Proporcionar atencin mdica especializada en materia de rehabilitacin y canalizar a las personas con capacidades diferentes, cuando as lo requieran, a los institutos nacionales donde puedan recibir atencin de alto nivel; Llevar a cabo acciones en materia de prevencin de discapacidades y de rehabilitacin de personas con capacidades diferentes, en centros no hospitalarios; Formar, capacitar y actualizar recursos humanos para el trato adecuado de los diferentes tipos de discapacidad que aquejan a la poblacin; Intervenir ante las instituciones gubernamentales o de asistencia privada, con el objeto de conseguir financiamiento para la adquisicin de aparatos o equip os que requieran las personas con capacidades diferentes; Promover, entre las instituciones de educacin superior y de investigacin cientfica y tecnolgica, la inclusin en sus lneas de investigacin, el desarrollo de dispositivos, prtesis, herramientas, accesorios y equipos que propicien la autosuficiencia de las personas con capacidades diferentes; Informar, a travs de los medios de comunicacin masiva, sobre las caractersticas de la discapacidad, la identificacin temprana y la atencin oportuna de los factores que la causan; Proporcionar apoyo y orientacin a los familiares de las personas con capacidades diferentes para que les ofrezcan mayor cuidado y atencin, as como organizar a terceras personas que apoyen su incorporacin a la sociedad; Promover los derechos de las personas con capacidades diferentes, as como las disposiciones legales que les protegen; Proporcionar orientacin y asistencia jurdica en juicios de interdiccin y en acciones legales, con particular atencin de las personas con discapacidad mental. CAPITULO CUARTO Del Consejo Estatal para la Proteccin de las Personas con Capacidades Diferentes y su Integracin al Desarrollo Social

IV. V.

VI.

VII. VIII.

IX.

X. XI.

XII.

XIII.

Artculo 11.9.- El Consejo Estatal para la Proteccin de las Personas con Capacidades Diferentes y su Integracin al Desarrollo Social tendr a su cargo las funciones de gestin, coordinacin y promocin de programas que faciliten la incorporacin a la sociedad de las personas con capacidades diferentes en condiciones de igualdad. El Gobernador del Estado presidir el Consejo, su integracin se har a propuesta del Ejecutivo, y su funcionamiento se regir por su reglamento interno. Artculo 11.10.- Corresponde al Consejo:

I. II. III.

Organizar y evaluar la prestacin de los servicios de atencin a personas con capacidades diferentes; Promover acciones de prevencin de la discapacidad en la poblacin en general a travs de las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal; Promover la integraci n educativa, laboral, recreativa, cultural y deportiva de las personas con capacidades diferentes.

Artculo 11.11.- En cada municipio se crear un consejo para la proteccin de las personas con capacidades diferentes y su integracin al desarrollo social, que se coordinar con el Consejo Estatal para la Proteccin de las Personas con Capacidades Diferentes y su Integracin al Desarrollo Social. Los ayuntamientos determinarn la estructura y funcionamiento de sus respectivos consejos municipales. TITULO SEGUNDO De la prestacin de los servicios a personas con capacidades diferentes CAPTULO PRIMERO Disposiciones generales Artculo 11.12.- La prestacin de servicios a las personas con capacidades diferentes comprender: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Atencin mdica; Educacin regular y especial; Orientacin y rehabilitacin para el trabajo; Acciones en materia de transporte y trnsito; Facilidades urbansticas y arquitectnicas; Actividades deportivas, recreativas y culturales; Atencin integral a pe rsonas con capacidades diferentes; Atencin y orientacin a la familia o a terceros que tengan a su cargo personas con capacidades diferentes.

Artculo 11.13.- A efecto de valorar la discapacidad, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Famili a del Estado de Mxico, establecer una o varias comisiones de valoracin, integradas por profesionales de las ramas de medicina, psicologa, trabajo social y educacin, procurando incluir a personas con capacidades diferentes que renan, en igualdad de circunstancias, los requisitos para el ejercicio de las profesiones sealadas. Ser funcin de las comisiones de valoracin, la calificacin de la presunta discapacidad, determinando el tipo y grado de los beneficios y servicios que requieran los solicitantes, sin perjuicio del apoyo que corresponda efectuar a otros organismos pblicos similares. De acuerdo con el resultado del diagnstico que hayan emitido la o las comisiones de valoracin, la persona con capacidades diferentes recibir los servicios a que se refiere el presente Libro que le permitan integrarse al trabajo, la educacin, la cultura y el deporte.

La calificacin realizada por las comisiones de valoracin responder a criterios tcnicos unificados y tendr validez ante cualquier dependencia, organismo pblico o privado del Estado. CAPITULO SEGUNDO De la atencin mdica Artculo 11.14.- Los servicios de atencin mdica debern prestarse inmediatamente despus de la deteccin o diagnstico de cualquier anomala o deficiencia. Artculo 11.15.- Las acciones de rehabilitacin de las personas con capacidades diferentes comprendern: I. II. III. IV. V. Rehabilitacin mdico-funcional; Orientacin y tratamiento psicolgico; Atencin integral de las personas con capacidades diferentes, incluyendo la adaptacin de prtesis, rtesis y ayudas funcionales que requieran; Rehabilitacin socio-econmica y laboral; Apoyo para obtener financiamiento en la adquisicin de dispositivos, prtesis, herramientas, accesorios y equipos para su autosuficiencia; Facilitar la adquisicin de dispositivos, prtesis, herramientas, accesorios y equipos para personas con capacidades diferentes, concediendo descuentos, previo estudio socioeconmico, a aquellos que lo necesiten.

VI.

Artculo 11.16.- Para fomentar el desarrollo de programas pblicos de atencin mdica a personas con capacidades diferentes, el Sistema Estatal de Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico, en coordinacin con el Consejo Estatal para la Proteccin de las Personas con Capacidades Diferentes y su Integracin al Desarrollo Social, y las dependencias y organismos auxiliares estatales del sector salud, promover la canalizacin de recursos y apoyo tcnico para investigacin, prevencin, curacin y rehabilitacin de personas con capacidades diferentes. El Ejecutivo del Estado podr aprobar programas de becas para la atencin de personas con capacidades diferentes, en especial para nios mexiquenses con alguna limitacin fsica, sensorial o intelectual, con el objeto de que tengan acceso a recursos que se destinen a cubrir los gastos para su rehabilitacin e incorporacin a la sociedad. Para la ejecucin de los programas, el Ejecutivo del Estado designar las dependencias u organismos auxiliares de la administracin pblica estatal que de ban coordinarse con los sectores pblico, social y privado. Artculo 11.17.- La Secretara de Salud emitir el cuadro bsico que agrupar, caracterizar y codificar los insumos para la atencin de las personas con capacidades diferentes, al que debern ajustarse las dependencias e instituciones que presten servicios de salud a estas personas. Artculo 11.18.- Los integrantes del sistema estatal de salud contribuirn al logro de los objetivos siguientes: I. Procurar la extensin cuantitativa y cualitativa de los servicios de atencin a personas con capacidades diferentes, preferentemente en las regiones menos desarrolladas y entre los grupos ms vulnerables;

II.

Establecer y llevar a cabo conjuntamente programas interinstitucionales que aseguren la atencin integral de la poblacin con capacidades diferentes. CAPITULO TERCERO De la educacin regular y especial

Artculo 11.19.- Las guarderas, jardines de nios y escuelas de educacin bsica regular, promovern actividades de deteccin de discapacidad y los casos que detecten los harn del conocimiento de los padres o tutores para su atencin. Artculo 11.20.- La educacin especial para los alumnos con capacidades diferentes con posibilidades de integracin, se impartir mediante programas de apoyo en las instituciones pblicas o privadas del sistema educativo estatal y de acuerdo con las condiciones que afecten a cada alumno, debindose iniciar tan pronto como lo requiera cada caso. Asimismo, se establecern programas para el otorgamiento de becas econmicas en los que se consideren, primordialmente, factores socioeconmicos. Artculo 11.21.- La educacin especial tendr los objetivos siguientes: I. II. Superar las deficiencias y sus consecuencias o secuelas en los individuos; Desarrollar habilidades, aptitudes y conocimientos que permitan a la persona con capacidades diferentes la mayor autonoma posible; Fomentar las potencialidades de la persona con capacidades diferentes que favorezcan el desarrollo armnico de su personalidad; Lograr la incorporacin de la persona con capacidades diferentes a la vida social y a un sistema de trabajo que le permita autorealizarse, servirse a s misma y a la sociedad.

III. IV.

Artculo 11.22.- Cuando la severidad de la discapacidad lo haga imprescindible, la educacin se llevar a cabo en centros especiales de educacin que funcionarn en coordinacin con los centros ordinarios. Artculo 11.23.- Las guarderas, jardines de nios, escuelas, institutos y, en general, aquellos establecimientos, cualquiera que sea su denominacin o rgimen jurdico, en que se lleven a cabo actividades de educacin especial y rehabilitacin de discapacidades somticas o psicolgicas, se sujetarn a las normas tcnicas estatales que para tal efecto establezca la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social. Artculo 11.24.- Las instituciones educativas pblicas o privadas de todos los niveles, deben ofrecer facilidades administrativas para el libre ingreso de personas con capacidades diferentes. Artculo 11.25.- Los hijos de trabajadores con capacidades diferentes gozarn de servicio gratuito de guardera, para ello, las instituciones educativas y sanitarias estatales promovern la prestacin del servicio hasta satisfacer la demanda. CAPITULO CUARTO De la orientacin y rehabilitacin para el trabajo Artculo 11.26.- La orientacin y rehabilitacin para el trabajo comprender, entre otras, las prestaciones siguientes:

I. II. III. IV. V. VI.

Los tratamientos de rehabilitacin mdico-funcional especficos para el desempeo de la funcin laboral; La orientacin laboral; La formacin, readaptacin y reeducacin laboral; La colocacin de acuerdo a la aptitud y actitud ante el trabajo; El seguimiento y evaluacin del proceso de recuperacin, desde el punto de vista fsico, psicolgico y laboral de la persona con capacidades diferentes; Gestionar prerrogativas fiscales para las personas con capacidades diferentes y beneficios de esta ndole, para los patrones que los empleen y eliminen barreras arquitectnicas que dificulten la movilidad de los trabajadores con capacidades diferentes en los centros de trabajo.

Artculo 11.27.- En la orientacin laboral se tomarn en cuenta las potencialidades de la persona con capacidades diferentes, educacin escolar, capacitacin laboral o profesional adquirida, las perspectivas de empleo existentes para cada caso y se atendern sus motivaciones y preferencias vocacionales. Artculo 11.28.- Se promover la integracin de los trabajadores con capacidades diferentes al sistema ordinario de trabajo y, en su caso, se les incorporar al sistema productivo donde puedan desempear trabajos acordes a sus capacidades, asesorando a quienes deseen establecerse como trabajadores autnomos en microempresas. La integracin al empleo de los trabajadores con capacidades diferentes requerir de acciones previas de capacitacin y rehabilitacin profesional. Artculo 11.29.- Para efectos de este Captulo, la Secretara del Trabajo y de la Previsin Social tendr las atribuciones siguientes: I. Establecer programas de promocin del empleo de las personas con capacidades diferentes, creando una bolsa de trabajo en la que se concentren listas de aspirantes con sus aptitudes y capacidades; Gestionar el apoyo de los sectores pblico e industrial para colocar a las p ersonas con capacidades diferentes en puestos vacantes, as como para que las autoridades competentes otorguen a los solicitantes con capacidades diferentes permisos y licencias de funcionamiento comercial en la infraestructura vial y en locales de mercado s pblicos. CAPITULO QUINTO Del trnsito y transporte Artculo 11.30.- Las personas con capacidades diferentes tendrn las prerrogativas siguientes: I. Las terminales y rutas de transporte pblico debern contar con zonas reservadas en la infraestructura vial, debidamente sealizadas, para el ascenso y descenso exclusivo de personas con capacidades diferentes; El uso de asientos exclusivos en los diversos medios de transporte pblico que determine la autoridad competente;

II.

II.

III.

Estacionarse en zonas de estacionamiento restringido y ocupar los espacios de uso exclusivo en los estacionamientos de servicio al pblico que sean destinados para personas con capacidades diferentes, los que debern estar diseados y sealizados de acuerdo a requerimientos especficos.

Los concesionarios del servicio de transporte de pasajeros estn obligados a prestar el servicio a las personas con capacidades diferentes sin discriminacin alguna. Artculo 11.31.- Para el cumplimiento de la fraccin III del artculo anterior, la Secretara General de Gobierno, a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, otorgar gratuitamente calcomanas distintivas que debern fijarse en el parabrisas y medalln de los vehculos en que viajen personas con capacidades diferentes; y llevar un registro y control de las que otorgue. La Secretara llevar un registro y control de las calcomanas que otorgue. Artculo 11.32.- Las autoridades de trnsito estatales y municipales tendrn las obligaciones siguientes: I. Permitir el estacionamiento de vehculos particulares en los que viajen personas con capacidades diferentes y que cuenten con la calcomana correspondiente en zonas de estacionamiento restringido, siempre y cuando no se afecte de manera sustancial el trnsito y sea por el menor tiempo posible; Disear e instrumentar programas y campaas permanentes de educacin vial y cortesa urbana, encaminados a inculcar respeto y amabilidad hacia las personas con capacidades diferentes durante su trnsito por la va, edificios y sitios pbl icos.

II.

Artculo 11.33.- Los prestadores de servicio pblico de transporte debern reservar, para ser utilizados por personas con capacidades diferentes, dos asientos en vehculos de ms de cuatro plazas y un asiento en vehculos menores, conforme a las nor mas siguientes: I. II. Debern estar situados cerca de la puerta o puertas de acceso de los vehculos y contarn con un emblema o leyenda que los identifique; Podrn ser utilizados por cualquier usuario, en tanto no sean requeridos por alguna persona con capacidades diferentes.

Adicionalmente, debern equipar el cinco por ciento de sus unidades con mecanismos que faciliten el acceso a personas con capacidades diferentes y equipo de apoyo. CAPITULO SEXTO De las facilidades urbansticas y arquitectnica s Artculo 11.34.- Las personas con capacidades diferentes tendrn los derechos siguientes: I. Libre acceso y facilidad de desplazamiento en los espacios laborales, comerciales, oficiales y recreativos, mediante construcciones que cuenten con las especificaciones arquitectnicas apropiadas; Disfrute de los servicios pblicos en igualdad de circunstancias.

II.

Para el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, las autoridades competentes incluirn en sus planes de desarrollo urbano o de centros de p oblacin, la prestacin de facilidades urbansticas y arquitectnicas para las personas con capacidades diferentes y harn recomendaciones a organismos pblicos y empresas privadas.

Artculo 11.35.- Se consideran barreras arquitectnicas todos aquellos obstculos que dificultan, entorpecen o impiden el libre desplazamiento de las personas con capacidades diferentes en los espacios pblicos exteriores o interiores del sector pblico, social o privado. Las barreras arquitectnicas que en la infraestructura vial deben ser eliminadas o readecuadas para brindar facilidad de desplazamiento a las personas con capacidades diferentes son: banquetas, coladeras, estacionamientos, escaleras, rampas, telfonos pblicos y tensores para postes. La Agencia de Seguridad Estatal verificar la existencia de barreras arquitectnicas en la infraestructura vial primaria y propondr ante las autoridades competentes su eliminacin o readecuacin, conforme a lo dispuesto en el prrafo anterior. CAPITULO SEPTIMO De las actividades deportivas, recreativas y culturales Artculo 11.36.- Las personas con capacidades diferentes tendrn libre acceso a las instalaciones pblicas deportivas, culturales y recreativas de la entidad. Cuando la gravedad de la discapacidad de sectores significativos de la poblacin lo justifique, el Gobierno del Estado proporcionar instalaciones especiales para la prctica del deporte y otras actividades culturales y recreativas. El Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social, y dems dependencias y organismos auxiliares competentes, apoyarn programas de promocin deportiva y desarrollo socio-cultural que permitan la integracin de las personas con capacidades diferentes. CAPITULO OCTAVO De la atencin integral a las personas con capacidades diferentes Artculo 11.37.- La atencin en materia de servicios para las personas con capacidades diferentes se regir por los criterios siguientes: I. Todas las personas con capacidades diferentes tienen derecho a los servicios establecidos en el presente Libro; Los servicios podrn ser prestados tanto por las instituciones pblicas como por instituciones o asociaciones privadas sin fines de lucro; La prestacin de los servicios procurar la permanencia de las personas con capacidades diferentes en su entorno familiar.

II. III.

Artculo 11.38.- Adems de las medidas especficas previstas en este Libro, el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico otorgar, previo estudio, servicios y prestaciones econmicas a las personas con capacidades diferentes que se encuentren en situacin de necesidad extrema y carezcan de los recursos indispensables para hacer frente a contingencias resultantes de sus limitaciones fsicas. La prestacin econmica cesar al momento de superarse la contingencia que le dio lugar. CAPITULO NOVENO De la atencin y orientacin a familiares de las personas con capacidades diferentes o terceros Artculo 11.39.- El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico coordinar un programa estatal para informar, capacitar y adiestrar a las familias y a los terceros, para aumentar su capacidad de estimular y atender el desarrollo de las personas con capacidades

diferentes, as como propiciar un entorno familiar adecuado a sus necesidades de rehabilitacin con las instituciones del sector salud. TITULO TERCERO De los derechos y obligaciones de los usuarios y participacin de la comunidad Artculo 11.40.- El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico promover la participacin de los medios de comunicacin, las organizaciones sociales y privadas, y de atencin a personas con capacidades diferentes, as como de la comunidad en general en los programas de difusin para fomentar los hbitos de seguridad, higiene y educacin para mejorar la calidad de vida de las personas con capacidades diferentes. Artculo 11.41.- Las autoridades sanitarias del Estado y las propias instituciones de salud, establecern procedimientos de orientacin y asesora para las personas con capacidades diferentes respecto al uso de los servicios que requieran, as como de las prestaciones a su alcance y las condiciones de acceso a las mismas. TITULO CUARTO De los profesionales, tcnicos y auxiliares para los servicios de salud y la educacin Artculo 11.42.- El Gobierno del Estado, a travs de las Secretaras de Salud y de Educacin, Cultura y Bienestar Social, del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico y de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico, impulsar y fomentar la formacin, capacitacin y actualizacin de los recursos humanos responsables de la atencin de personas con capacidades diferentes, de conformidad con los objetivos y prioridades del Sistema Estatal de Salud y los programas educativos. TITULO QUINTO De las sanciones Artculo 11.43.- Para los efectos del presente Libro, la autoridad competente aplicar, a peticin de parte o de oficio, independientemente de lo preceptuado por otras disposiciones legales, las sanciones siguientes: I. Multa equivalente de treinta veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, a quienes ocupen indebidamente los espacios: de estacionamiento preferencial, o bien obstruyan las rampas o accesos para personas con capacidades diferentes y otros con el mismo fin; Multa equivalente de cincuenta a cien veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, a los prestadores del servicio pblico de transporte que nieguen u obstaculicen el uso del servicio, de acuerdo a lo dispuesto por el presente Libro; Multa equivalente de quinientas veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin a: a) Los empresarios, administradores y organizadores de espectculos pblicos que omitan o ubiquen discriminatoriamente los espacios reservados, as como las facilidades de acceso para personas con capacidades diferentes; Las empresas o constructoras de conjuntos urbanos que no brinden las facilidades arquitectnicas previstas por el presente Libro;

II.

III.

b)

c)

Los propietarios de restaurantes y centros comerciales que no brinden las facilidades arquitectnicas previstas en este Libro.

En caso de reincidencia, se podr duplicar el monto de la multa y proceder a la clausura temporal o definitiva de acuerdo con la gravedad que determine la autoridad. En el caso del inciso a) de la fraccin III, la clausura proceder en caso de incurrir el infractor en tres ocasiones en la misma falta.

LIBRO DECIMO SEGUNDO De la obra pblica CAPITULO PRIMERO Disposiciones generales Artculo 12.1.- Este Libro tiene por objeto regular los actos relativos a la planeacin, programacin, presupuestacin, adjudicacin, contratacin, ejecucin y control de la obra pblica, as como los servicios relacionados con la misma que, por s o por conducto de terceros, realicen: I. Las secretaras y unidades administrativas del Poder Ejecutivo del Estado; II. La Procuradura General de Justicia; III. Los ayuntamientos de los municipios del Estado; IV. Los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos del Estado y municipios; V. Los tribunales administrativos. Sern aplicables l s disposiciones conducentes de este Libro, a los particulares que tengan el a carcter de licitantes o contratistas. Los poderes Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos, aplicarn los procedimientos previstos en este Libro en todo lo que no se oponga a los ordenamientos legales que los regulan. No se regirn por las disposiciones de este Libro, la obra pblica o servicios relacionados con la misma, derivados de convenios celebrados entre dependencias, entidades, instituciones pblicas y ayuntamientos, entre s o con los de otros estados o de la Federacin, excepto cuando intervenga un particular con el carcter de licitante o contratista. Artculo 12.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad asegurar al Gobierno del Estad y a los municipios, las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, o financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes, en la contratacin de la obra pblica y servicios relacionados con la misma, en un marco de legalidad y transparencia. Artculo 12.3.- Para los efectos de este Libro se entender por: I. Dependencias, a las sealadas en las fracciones I y II del artculo 12.1; II. Entidades, a las mencionadas en la fraccin IV del artculo 12.1; III. Secretara de Finanza s, a la Secretara de Finanzas y Planeacin; IV. Contralora, a la Secretara de la Contralora y rganos de control interno de las dependencias, entidades estatales y de los municipios;

V. Secretara del Ramo, a la Secretara de Agua, Obra Pblica e Infraestructura para el Desarrollo; VI. Licitante, a la persona que participe en un procedimiento de licitacin de obra pblica o de servicios relacionados con la misma; VII. Contratista, a la persona que celebre un contrato de obra pblica o de servicios relacionados con la misma; VIII. Contratante, a la dependencia, entidad, ayuntamiento o tribunal administrativo, que celebre un contrato regulado por este Libro; IX. Propuesta solvente, a la proposicin presentada por una persona en un procedimiento de licitacin o de invitacin restringida, que cumpla con las bases del concurso, garantice el cumplimiento del contrato y considere costos de mercado. Artculo 12.4.- Se considera obra pblica todo trabajo que tenga por objeto principal construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar o demoler bienes inmuebles propiedad del Estado, de sus dependencias y entidades y de los municipios y sus organismos con cargo a recursos pblicos estatales o municipales. Quedan comprendidos dentro de la obra pblica: I. El mantenimiento, restauracin, desmantelamiento o remocin de bienes muebles incorporados o adheridos a un inmueble; II. Los proyectos integrales o comnmente denominados llave en mano, en los cuales el contratista se obliga desde el diseo de la obra hasta su terminacin total, incluyndose, cuando se requiera, la transferencia de tecnologa; III. Los trabajos de exploracin, localizacin y perforacin; mejoramiento del suelo y/o subsuelo; desmontes y extraccin y aquellos similares que tengan por objeto la explotacin y desarrollo de los recursos naturales que se encuentran en el suelo y/o subsuelo; IV. Los trabajos de infraestructura agropecuaria e hidroagrcola: V. La instalacin, montaje, colocacin y/o aplicacin, incluyendo las pruebas de operacin de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, siempre que dichos muebles sean proporcionados por la convocante al contratista o bien, cuando su adquisicin est incluida en los trabajos que se contraten y su precio sea menor al de estos ltimos; VI. Los dems que tengan por objeto principal alguno de los conceptos a que se refiere el prrafo primero de este artculo, excluyndose expresamente los trabajos regulados por el Libro D cimo Sexto de este Cdigo. Artculo 12.5.- Se consideran servicios relacionados con la obra pblica, los trabajos que tengan por objeto concebir, disear y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pblica; las investigaciones, estudios, ase soras y consultoras que se vinculen con los actos que regula este Libro; la direccin y supervisin de la ejecucin de las obras y los estudios que tengan por objeto principal rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones con excepcin de los trabajos regulados por el Libro Dcimo Sexto de este Cdigo. Quedan comprendidos dentro de los servicios relacionados con la obra pblica:

I. La planeacin, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniera bsica, estructural de instalaciones, de infraestructura, industrial, electromecnica y de cualquier otra especialidad de la ingeniera que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pblica; III. La planeacin, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto urbanstico, arquitectnico, de diseo grfico o artstico y de cualquier otra especialidad del diseo, la arquitectura y el urbanismo, que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pblica, as como los estudios inherentes al desarrollo urbano en el Estado; III. Los estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario, hidrologa, mecnica de suelos, sismologa, topografa , geologa, geodesia, geofsica, geotermia, meteorologa, aerofotogrametra, ambientales, ecolgicos y de ingeniera de trnsito; IV. Los estudios econmicos y de planeacin de preinversin, factibilidad tcnico econmica, ecolgica o social, de evaluacin, adaptacin, tenencia de la tierra, financieros, de desarrollo y restitucin de la eficiencia de las instalaciones; V. Los trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra; de laboratorio de anlisis y control de calidad; de laboratorio de geotecnia, de resistencia de materiales y radiografas industriales; de preparacin de especificaciones de construccin, presupuestacin o la elaboracin de cualquier otro documento o trabajo para la adjudicacin del contrato de obra correspondiente; VI. Los trabajos de organizacin, informtica, comunicaciones, ciberntica y sistemas aplicados a las materias que regulan este Libro; VII. Los dictmenes, peritajes, avalos y auditoras tcnico normativas, y estudios aplicables a la obra pblica; VIII. Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar la eficiencia de las instalaciones en un bien inmueble; IX. Los estudios de apoyo tecnolgico, incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnologa, entre otros; X. Los dems que tengan por objeto alguno de los conceptos a que se refiere el prrafo primero de este artculo. Artculo 12.6.- La aplicacin del presente Libro corresponder al Ejecutivo, a travs de la Secretara del Ramo, as como a las dependencias, entidades, ayuntamientos y tribunales administrativos, que celebren contratos de obra pblica o servicios relacionados con la misma. Corresponde a la Secretara del Ramo y a los ayuntamientos, en el mbito de su respectiva competencia, la expedicin de polticas, bases, lineamientos y criterios para la exacta observancia de este Libro y su Reglamento. Artculo 12.7.- La ejecucin de la obra pblica o servicios relacionados con la misma que realicen las dependencias, entidades o ayuntamientos con cargo total o parcial a fondos aportados por la Federacin, estarn sujetas a las disposiciones de la ley federal de la materia, conforme a los convenios respectivos. Artculo 12.8.- Corresponde a la Secretara del Ramo y a los ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, ejecutar la obra pblica, mediante contrato con terceros o por administracin directa.

La Secretara del Ramo podr autorizar a las dependencias y entidades estatales, a ejecutar obras, por contrato o por administracin directa, cuando a su juicio stas cuenten con elementos propios y organizacin necesarios. El acuerdo de autorizacin deber publicarse en la Gaceta del Gobierno. Lo dispuesto en el prrafo anterior ser aplicable a los ayuntamientos, tratndose de la realizacin de obras con cargo a fondos estatales total o parcialmente. Para la mejor planeacin de la obra pblica en el Estado, las dependencias, entidades y ayuntamientos que ejecuten obra, debern dar aviso a la Secretara del Ramo, de sus proyectos y programacin de ejecucin, independientemente del origen de los recursos. Artculo 12.9.- Cuando por las condiciones especiales de la obra pblica o de los servicios relacionados con la misma, se requiera la intervencin de dos o ms dependencias, entidades o ayuntamientos, quedar a cargo de cada una de ellas la responsabilidad sobre la ejecucin de la parte de la obra o del servicio que le corresponda, sin perjuicio de la responsabilidad que, en razn de sus respectivas atribuciones, tenga la encargada de la planeacin y programacin del conjunto. En los casos a que se refiere el prrafo anterior, las dependencias y entidades debern contar con autorizacin de la Secretara del Ramo, en trminos del artculo precedente. Previamente a la ejecuci n de las obras a que se refiere este artculo, se debern establecer, con la participacin de la Secretara del Ramo, convenios mediante los que se especifiquen los trminos para la coordinacin de las acciones de las dependencias, entidades o ayuntamient os que intervengan. Artculo 12.10.- Las dependencias y entidades que cuenten con autorizacin de la Secretara del Ramo, y los ayuntamientos formularn un inventario de la maquinaria y equipo de construccin a su cuidado o de su propiedad, y lo mantendrn actualizado. Las dependencias, entidades o ayuntamientos, llevarn el catlogo y archivo de los estudios y proyectos que realicen sobre la obra pblica o los servicios relacionados con la misma. Las dependencias y entidades estatales remitirn sus respectivos inventarios y catlogos a la Secretara del Ramo. Lo anterior ser sin perjuicio de las facultades que en materia de inventarios, correspondan a otras dependencias del Ejecutivo. Artculo 12.11.- Los contratos y convenios que se realicen en contr avencin a lo dispuesto por este Libro, sern nulos. La invalidez podr ser declarada de oficio en sede administrativa por la dependencia, entidad o ayuntamiento. Los particulares afectados podrn ocurrir a demandar la invalidez ante el Tribunal de lo Con tencioso Administrativo.

CAPITULO SEGUNDO De la planeacin, programacin y presupuestacin Artculo 12.12.- En la planeacin de la obra pblica o de los servicios relacionados con la misma, las dependencias, entidades y ayuntamientos en lo que les corre sponda, debern:

I. Ajustarse a las polticas, objetivos y prioridades sealados en los planes de desarrollo estatal y municipales. Los programas de obra municipales sern congruentes con los programas estatales; II. Jerarquizar las obras pblicas en funcin de las necesidades del Estado o del municipio, considerando el beneficia econmico, social y ambiental que representen; III. Sujetarse a lo establecido por las disposiciones legales; IV. Contar con inmuebles aptos para la obra pblica que se pretenda ejecutar. Tratndose de obra con cargo a recursos estatales total o parcialmente, se requerir dictamen de la Secretara del Ramo; V. Considerar la disponibilidad de recursos financieros; VI. Prever las obras principales, de infraestructura, complementarias y accesorias, as como las acciones necesarias para poner aquellas en servicio, estableciendo las etapas que se requieran para su terminacin; VII. Considerar la tecnologa aplicable, en funcin de la naturaleza de las obras y la seleccin de materiales, productos, equipos y procedimientos de tecnologa nacional preferentemente, que satisfagan los requerimientos tcnicos y econmicos del proyecto; VIII. Preferir el empleo de los recursos humanos y la utilizacin de los materiales propios de la regi n donde se ubiquen las obras; IX. Cuando as se requiera, ajustarse a lo establecido en el dictamen de impacto regional que emita la autoridad competente. Artculo 12.13.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos que requieran contratar o realizar e studios o proyectos, verificarn previamente en sus archivos o en los de la Secretara del Ramo, si existen esos estudios o proyectos. En el supuesto de que existan estudios o proyectos que satisfagan los requerimientos de la dependencia, entidad o ayuntamiento, no proceder la contratacin, con excepcin de aquellos que sean necesarios para su adecuacin, actualizacin o complemento. Los contratos de servicios relacionados con la obra pblica slo se podrn celebrar cuando las dependencias, entidades o ayuntamientos no dispongan cuantitativa o cualitativamente de los elementos, instalaciones y personal necesarios para llevarlos a cabo, lo que deber justificarse a travs del dictamen que para tal efecto emitan la Secretara del Ramo o el ayuntamiento. Artculo 12.14.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos que realicen obra pblica o servicios relacionados con la misma, sea por contrato o por administracin directa, consideraran los planes, polticas, normas oficiales y tcnicas en materia de poblacin, ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin, y de conservacin ecolgica y proteccin al ambiente. Las dependencias, entidades y ayuntamientos, cuando sea el caso, previamente a la realizacin de los trabajos, debern tramitar y obtener la liberacin de los derechos de va y la expropiacin de inmuebles sobre los cuales se ejecute obra pblica. En este supuesto, en las bases de licitacin se precisarn los trmites que corresponda realizar al contratista. Artculo 12.15.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos, segn las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, formularn los programas de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, as como sus respectivos presupuestos, con base en las polticas, objetivos y prioridades de la planeacin del desarrollo del Estado y municipios, considerando:

I. Entre las obras prioritarias, aqullas que se encuentren en proceso de ejecucin; II. El resultado de los estudios que se requieran para definir la factibilidad tcnica, econmica, social, ecolgica y ambiental de los trabajos; III. Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo; IV. Las acciones previas, simultneas y posteriores a la ejecucin de la obra pblica, incluyendo, cuando corresponda, las obras principales, de infraestructura, inducidas, complementarias y accesorias, as como las acciones para poner aquellas en servicio; V. Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin donde deb realizarse la obra a pblica, as como los resultados previsibles; VI. La coordinacin que sea necesaria para resolver posibles interferencias y evitar duplicidad de trabajos o interrupcin de servicios pblicos; VII. La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios para la realizacin de estudios y proyectos, ejecucin de los trabajos y cobertura de los gastos de operacin; VIII. Las fechas de inicio y trmino de los trabajos; IX. Las investigaciones, asesoras, consultoras, y estudios que se requieran, incluyendo los proyectos arquitectnicos y de ingeniera necesarios; X. La adquisicin y regularizacin en su caso, de la tenencia de la tierra; XI. La ejecucin, que deber comprender el costo estimado, incluyendo probables ajustes; las condiciones de suministro de materiales, de maquinaria, de equipo o de cualquier otro accesorio relacionado con los trabajos; los cargos para pruebas de funcionamiento, as como los indirectos de la obra o servicios relacionados con la misma; XII. Los trabajos de mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes inmuebles a su cargo; XIII. La accesibilidad, evacuacin, libre trnsito sin barreras arquitectnicas para todas las personas; y cumplir con las normas de diseo y de sealizacin que se emi tan, en instalaciones, circulaciones, servicios sanitarios y dems instalaciones anlogas para las personas con capacidades diferentes; XIV. La forma de ejecucin sea por contrato o por administracin directa. Artculo 12.16.- Las dependencias y entidade s remitirn a la Secretara de Finanzas, sus programas de obra pblica o servicios relacionados con la misma. Lo dispuesto en el prrafo anterior ser aplicable a los ayuntamientos, tratndose de obra pblica o servicios relacionados con la misma que se e jecuten con cargo a recursos estatales, total o parcialmente. La informacin que se remita a la Secretara de Finanzas, no implicar compromiso alguno de contratacin y podr ser adicionado, modificado, suspendido o cancelado sin responsabilidad alguna para la dependencia, entidad o ayuntamiento de que se trate.. Para efectos informativos, la Secretara del Ramo integrar y difundir los programas anuales de obra pblica o servicios relacionados con la misma, pudiendo requerir a las dependencias, entidade s y ayuntamientos la informacin que sea necesaria respecto de las modificaciones a dichos programas.

Artculo 12.17.- En la obra pblica o los servicios relacionados con la misma, cuya ejecucin rebase un ejercicio presupuestal, las dependencias, entida des y ayuntamientos debern determinar tanto el presupuesto total, como el relativo a los ejercicios subsecuentes, en los que adems de considerar los costos que en su momento se encuentren vigentes, se debern tomar en cuenta las previsiones necesarias pa ra los ajustes de costos y convenios que aseguren la continuidad de los trabajos. El presupuesto actualizado de la obra pblica o servicios relacionados con la misma, ser la base para solicitar la asignacin de cada ejercicio presupuestal subsecuente. La asignacin presupuestal aprobada para cada ejercicio servir de base para otorgar, en su caso, el porcentaje pactado por concepto de anticipo. Artculo 12.18.- Las dependencias y entidades slo podrn convocar, adjudicar o contratar obra pblica o servicios relacionados con la misma, cuando cuenten con la autorizacin respectiva por parte de la Secretara de Finanzas, del presupuesto de inversin o de gasto corriente, conforme a los cuales debern elaborarse los programas de ejecucin y pago correspondientes. Para tal efecto, se requerir contar con los estudios y proyectos, especificaciones de construccin, normas de calidad y el programa de ejecucin totalmente concluidos, o bien, con un avance en su desarrollo que permita a los licitantes preparar una propuesta solvente y ejecutar ininterrumpidamente los trabajos hasta su terminacin. Lo dispuesto en este artculo ser aplicable a los ayuntamientos, tratndose de obra pblica o servicios relacionados con la misma que se ejecuten con cargo a recursos estatales, total o parcialmente. Artculo 12.19.- Los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades, as como los ayuntamientos, atendiendo al volumen de obra pblica o servicios relacionados con la misma que programen, podrn a uxiliarse de comits internos de obra pblica, que se integrarn conforme con el Reglamento de este Libro y desempearan las funciones siguientes: I. Revisar los proyectos de programas y presupuestos de obra pblica o servicios relacionados con la misma, as como formular las observaciones y recomendaciones convenientes; II. Dictaminar sobre la procedencia de inicio de procedimientos de invitacin restringida o de adjudicacin directa; III. Elaborar y aprobar su manual de funcionamiento; IV. Las dems que establezca el Reglamento respectivo. CAPITULO TERCERO De los procedimientos de adjudicacin Seccin Primera Disposiciones generales Artculo 12.20.- Los contratos a que se refiere este Libro, se adjudicarn a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica. Artculo 12.21.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn adjudicar contratos para la ejecucin de obra pblica o servicios relacionados con la misma. mediante las excepciones al procedimiento de licitacin siguientes:

I. Invitacin restringida; II. Adjudicacin directa.

Seccin Segunda De la licitacin pblica Artculo 12.22.- En el procedimiento de licitacin pblica debern establecerse los mismos requisitos y condiciones para todos los participantes, debiendo las d ependencias, entidades y ayuntamientos, proporcionarles igual acceso a la informacin relacionada con dicho procedimiento, a fin de evitar favorecer a algn participante. Artculo 12.23.- Las licitaciones pblicas podrn ser: I. Nacionales, cuando nicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana, o II. Internacionales, cuando puedan participar tanto personas de nacionalidad mexicana como extranjera. Artculo 12.24.- Solamente se podrn llevar a cabo licitaciones internacionales: I. Cuando resulte obligatorio conforme a lo establecido en los tratados de que Mxico sea parte; II. Cuando la entidad, dependencia o ayuntamiento considere que existe la posibilidad de que empresas extranjeras pudieran presentar ofertas que convengan a sus intere ses, previa investigacin de mercado que realice la convocante. En las licitaciones pblicas podr requerirse la incorporacin de materiales, maquinaria y equipo de instalacin permanente de fabricacin nacional por el porcentaje del valor de los trabajos que determine la convocante. Artculo 12.25.- Las convocatorias pblicas que podrn referirse a una o ms obras pblicas o servicios relacionados con las mismas, se publicarn cuando menos en uno de los diarios de mayor circulacin en la capital del Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin nacional; as como a travs de los medios electrnicos que para tal efecto disponga la Contralora y contendrn: I. El nombre, denominacin o razn social de la dependencia, entidad o ayuntamiento convocante; II. El nombre y la descripcin general de la obra o del servicio y el lugar en donde se llevarn a cabo los trabajos; III. La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional; y en caso de ser internacional, si se realizar o no bajo la cobe rtura del captulo de compras del sector pblico de alguno de los Tratados de Libre Comercio celebrados por Mxico con otras naciones y el idioma o idiomas, adems del espaol, en que podrn presentarse las proposiciones; IV. El origen de los recursos pa ra su ejecucin; V. La forma en que los interesados debern acreditar su existencia legal, experiencia, capacidad tcnica y financiera que se requiera para participar en la licitacin, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos; VI. La indicacin de los lugares, fechas, horarios y medios electrnicos en que los interesados podrn obtener las bases de la licitacin y en su caso, el costo y forma de pago de las mismas;

VII. El lugar, fecha y hora de celebracin de los actos relativos a la presentacin y apertura de proposiciones y a la vista al sitio de realizacin de los trabajos; VIII. Plazo de ejecucin de los trabajos, indicando la fecha estimada de inicio de los mismos, as como el importe de la primera asignacin, en e l caso de que dicho plazo comprenda ms de un ejercicio; IX. Los porcentajes de los anticipos que, en su caso, se otorgarn; X. La indicacin de las personas que estn impedidas a participar, conforme con las disposiciones de este Libro; XI. La garanta que deber otorgarse para asegurar la seriedad de la propuesta; XII. Los ejercicios en que deber pagarse la obra o servicio relacionados con la misma, cuando se trate de pago diferido; XIII. Los dems requisitos generales que debern cumplir los interesados, segn las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos. La Contralora har pblica la informacin referente a los procedimientos de adjudicacin que determine, a travs de los medios de difusin electrnica que establezca. Artculo 12.26.- La evaluacin de las proposiciones slo podr realizarse cuando stas cumplan con los requisitos establecidos en las bases de licitacin. El Reglamento de este Libro establecer los procedimientos y criterios para la evaluacin de las propuestas y los requisitos de las bases de licitacin, las que en todo caso debern garantizar el cumplimiento del contrato y considerar costas de mercado. Lo dispuesto en este artculo ser aplicable para los procedimientos de invitacin restringida. Artculo 12.27.- Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, la convocante emitir un dictamen que servir como base para el fallo, en el que se har constar la resea cronolgica de los actos del procedimiento, el anlisis de las proposiciones y las razones para admitirlas o desecharlas. Artculo 12.28.- El contrato se adjudicar de entre los licitantes, a aquel cuya propuesta cumpla con las bases de licitacin y resulte idnea por asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes. Artculo 12.29.- Siempre que no se contravenga lo pactado en los Tratados Internacionales en que Mxico sea parte, dentro de los procedimientos de adjudicacin relativos a la ejecucin de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, las dependencias, entidades y ayuntamientos optarn por el empleo de los recursos humanos del pas y por la utilizacin de bienes o servicios de procedencia nacional y los propios de la regin si las ofertas estn en igualdad de condiciones. Artculo 12.30.- En junta pblica la convocante dar a conocer el fallo de la licitacin, a la que libremente podrn asistir los licitantes que hubieren participado en el acto de presentacin y apertura de proposiciones, levantndose el acta respectiva, que firmarn los asistentes, a quienes se entregar copia de la misma. La falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y efectos, ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan asistido, para su conocimiento. Artculo 12.31.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos procedern a declarar desierta la licitacin, cuando no se reciba propuesta alguna o las propuestas presentadas no renan los requisitos de las bases de la licitacin.

Artculo 12.32.- Las convocantes podrn cancelar un procedimiento de adjudicacin por caso fortuito o causa de fuerza mayor. De igual manera, podrn cancelarla cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extincin de la necesidad de contratar los trabajos y que de continuarse con el procedimiento de contratacin se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la propia dependencia, entidad o ayuntamiento. Seccin Tercera De las excepciones a la licitacin pblica Artculo 12.33.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos, bajo su responsabilidad, podrn celebrar contratos a travs de las modalidades de invitacin restringida y adjudicacin directa. El acreditamiento de los criterios mencionados y la justificacin para el ejercicio de l opcin, a debern hacerse constar mediante acuerdo del titular de la dependencia o entidad convocante o del cabildo. En todo caso se invitar o adjudicar de manera directa a personas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos a ejecutar. El titular de la dependencia o entidad autorizada por la Secretara del Ramo de la contratacin de los trabajos, dentro de los cinco primeros das hbiles de cada mes, enviar a la Contralora un informe relativo a los contratos formalizados durante el mes calendario inmediato anterior. Tendrn la misma obligacin los ayuntamientos que contraten obra pblica o servicios relacionados con la misma, con cargo total o parcial a recursos estatales. El procedimiento de invitacin restringida se desarrollar en los trminos de la licitacin pblica, a excepcin de la publicacin de la convocatoria pblica. Seccin Cuarta De la invitacin restringida Artculo 12.34.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn contratar obra pblica o servicios relacionados con la misma, mediante el procedimiento de invitacin restringida, cuando: I. Se hubiere declarado desierto un procedimiento de licitacin; o II. Las obras o servicios a contratar, no rebasen los montos establecidos por el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado del ejercicio correspondiente. Artculo 12.35.- El procedimiento a que se refiere el artculo anterior, comprende la invitacin de tres personas, cuando menos, que sern seleccionadas de entre las que se inscriban en el catlogo de contratistas que para estos efectos opere la Secretara del Ramo, en los trminos que disponga la reglamentacin de este Libro. Artculo 12.36.- El procedimiento de invitacin restringida se declarar desierto, cuando en el acto de apertura no se cuente con el mnima de tres propuestas que cumplan con los requisitos establecidos en las bases. Seccin Quinta De la adjudicacin directa

Artculo 12.37.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn adjudicar obra pblica o servicios relacionados con la misma, mediante el procedimiento de adjudicacin directa, cuando: I. Se trate de restauracin de monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos; II. Para la ejecucin de la obra o servicios se requiera contratar al titular de una patente, derechos de autor u otros derechos exclusivos; III. Se requiera de experiencia, materiales, equipos o tcnicas especiales; IV. Sea urgente la ejecucin de la obra por estar en riesgo el orden social, la salubridad, la seguridad pblica o el ambiente, de alguna zona o regin del Estado; se paralicen los servicios pblicos; se trate de programas de apoyo a la comunidad para atender necesidades apremiantes; o concurra alguna otra causa similar de inters pblico; V. Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales importantes al erario; VI. Pueda comprometerse informacin de naturaleza confidencial para el Estado o municipios, por razones de seguridad pblica; VII. Existan circunstancias extraordinarias o imprevisibles que generen riesgo o desastre. En este supuesto, la contratacin deber limitarse a lo estrictamente necesario para enfrentar tal eventualidad; VIII. Se hubiere rescindido un contrato por causas imputables al contratista ganador en una licitacin; o la persona que habiendo resultado ganadora no concurra a la celebracin del contrato en el plazo que dispone este Libro. En estos casos la dependencia, entidad o ayuntamiento podr adjudicar el contrato al licitante que haya presentado la propuesta solvente ms cercana a la ganadora y as sucesivamente; en todo caso, la diferencia de precio no deber ser superior al diez por ciento respecto de la propuesta ganadora; IX. Se hubiere declarado desierto un procedimiento de invitacin restringida; X. Cuando se aseguren condiciones financieras que permitan al Estado o municipios cumplir con la obligacin de pago de manera diferida, sin que ello implique un costo financiero adicional; o bien que habiendo un costo financiero adicional ste sea inferior al del mercado; o XI. Las obras o servicios a contratar, no rebasen los montos establecidos por el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado del ejercicio correspondiente.

CAPITULO CUARTO De la contratacin Artculo 12.38.- La adjudicacin de la obra o servicios relacionados con la misma obligar a la dependencia, entidad o ayuntamiento y a la persona en que hubiere recado, a suscribir el contrato respectivo dentro de los diez das hbiles siguientes al de la notificacin del fallo. Si la dependencia, entidad o ayuntamiento no firmare el contrato dentro del plazo a que se refiere el prrafo anterior, el licitante ganador podr exigir que se le cubran los gastos que realizo en preparar y elaborar su propuesta.

Artculo 12.39.- El contratista a quien se adjudique el contrato, no podr subcontratar total o parcialmente los trabajos, salvo que cuente con la autorizacin previa y expresa de la dependencia, entidad o ayuntamiento contratante, caso en el cual el contratista ser el nico responsable de la ejecucin de los trabajos. Artculo 12.40.- Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos no podrn cederse en forma parcial o total, c excepcin de los derechos de cobro sobre las estimaciones por trabajos on ejecutados, en cuyo caso se deber contar con el consentimiento de la dependencia, entidad o ayuntamiento. Artculo 12.41.- En los contratos se estipularan las diversas consecuencias de la suspensin, terminacin anticipada o rescisin por causas imputables a la contratista. Artculo 12.42.- Los contratos de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, podrn ser de tres tipos: I. Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el pago que deba cubrirse al contratista se har por unidad de concepto de trabajo terminado; II. A precio alzado, en cuyo caso el pago que deba cubrirse al contratista ser por obra completa, desglosado en actividades principales terminadas; III. Mixtos, cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base de precios unitarios y otra, a precio alzado. Los contratos a precio alzado no podrn ser modificados en monto o plazo, ni estarn sujetos a ajustes de costos. Artculo 12.43.- Las obras cuya ejecucin comprenda ms de un ejercicio presupuestal, debern ser materia de un slo contrato, con cargo a la asignacin presupuestal del ejercicio que corresponda. Artculo 12.44.- El otorgamiento y amortizacin del anticipo se deber pactar en los contratos, conforme a las reglas siguientes: I. El anticipo ser entregado al contratista antes de la fecha pactada para el inicio de los trabajos; el atraso en la entrega del anticipo ser motivo para diferir en igual plazo el programa de ejecucin pactado; II. El anticipo no podr exceder del veinte por ciento del importe del contrato o de la asignacin presupuestal aprobada, cuando la ejecucin de las obras exceda de un ejercicio fiscal, para que el contratista, segn sea el caso, realice en el sitio d los trabajos la construccin de sus oficinas, e almacenes, bodegas e instalaciones, gastos de traslado de maquinaria y equipo de construccin e inicio de los trabajos. Adicionalmente deber otorgarse un anticipo que no podr exceder del treinta por ciento del importe del contrato o de la asignacin presupuestal aprobada, para la compra y produccin de materiales de construccin, adquisicin de equipo que se instale permanentemente y dems insumos que se deban suministrar; III. Podr otorgarse anticipo en l contratacin de servicios, cuyo monto ser determinado por la a contratante, atendiendo a los gastos inherentes a las caractersticas, complejidad y magnitud del servicio, y no podr exceder del cincuenta por ciento del importe del contrato o de la asignacin presupuestal aprobada, cuando la ejecucin de las obras exceda de un ejercicio fiscal; IV. Cuando las condiciones de los trabajos lo requieran, el porcentaje de anticipo podr ser mayor, en cuyo caso ser necesaria la autorizacin por escrito y explcita del titular de la dependencia, entidad o ayuntamiento o de la persona en quien este haya delegado tal facultad;

V. Podrn otorgarse anticipos en los convenios que se celebren para modificar montos en los contratos, sin que el importe del anticipo pue da exceder del porcentaje originalmente pactado. En los contratos derivados de procedimientos de invitacin restringida y adjudicacin directa, las partes podrn dejar de pactar el otorgamiento del anticipo, quedando en estos casos la contratista liberada de la obligacin de exhibir la garanta de anticipo. Lo dispuesto en el prrafo anterior, no exime a la contratante de establecer en la convocatoria de un procedimiento de invitacin restringida, el anticipo correspondiente. VI. El anticipo otorgado se amortizar mediante la deduccin de un porcentaje igual al porcentaje que sirvi de base para determinar el anticipo, la que se aplicar sobre el importe de cada una de las estimaciones, que por trabajos ejecutados presente para su pago el contratista; VII. En los casos de rescisin del contrato, el saldo del anticipo por amortizar se restituir a la dependencia, entidad o ayuntamiento en un plazo no mayor de cinco das hbiles, contados a partir de la fecha en que le sea notificada la resolucin correspon diente o de la en que se haya firmado el convenio de terminacin anticipada. El contratista que no restituya el saldo por amortizar en el plazo sealado, cubrir los intereses moratorios al tipo bancario que resulten a su cargo. Artculo 12.45.- Los contratistas debern garantizar: I. Los anticipos que reciban. Esta garanta deber constituirse por la totalidad del monto de los anticipos y otorgarse dentro de los cinco das hbiles siguientes al de la firma del contrato o convenio; II. El cumplimiento d los contratos. Esta garanta deber constituirse por un diez por ciento del e importe total contratado o convenido y otorgarse dentro de los cinco das hbiles siguientes al de la firma del contrato o convenio. La reglamentacin de este Libro establecer la naturaleza y requisitos a que se sujetarn las garantas que deban constituirse. Artculo 12.46.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos mediante convenios podrn, por razones justificadas, modificar plazos y montos en contratos a precios unitarios, siempre que cuenten con recursos autorizados y la suma del importe de los convenios no exceda del veinticinco por ciento del monto o plazo inicialmente pactados, ni impliquen variaciones sustanciales al proyecto original. Lo dispuesto en este artculo ser aplicable a los contratos mixtos nicamente en la parte que se refiere a precios unitarios. En todo caso, si las modificaciones exceden el porcentaje indicado pero no varan el objeto del contrato, se podr celebrar por una sola vez un convenio adicional. Tratndose de contratos cuyos trabajos se refieran al mantenimiento o restauracin de inmuebles considerados como monumentos y zonas arqueolgicos, artsticos e histricos, en los que no sea posible determinar el catalogo de conceptos, las cantidad es de trabajo, las especificaciones correspondientes o el programa de ejecucin, los convenios podrn exceder el porcentaje establecido en el prrafo primero de este artculo. Artculo 12.47.- Los contratos a precio alzado no podrn ser modificados en cuanto a monto y plazo, ni estarn sujetos a ajustes de costos; sin embargo, cuando con posterioridad a la celebracin de un contrato, se presenten circunstancias econmicas de tipo general ajenas a la responsabilidad de las

partes, las dependencias, entidade s y ayuntamientos, podrn, dentro de su presupuesto autorizado, reconocer incrementos o requerir reducciones en monto e incluso en plazo, justificando su determinacin. El titular del rea responsable de la contratacin de los trabajos, dentro de los cinco primeros das hbiles de cada mes, informar a la Contralora y a la Secretara de Finanzas de la celebracin de los convenios. Artculo 12.48.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos se abstendrn de recibir propuestas o celebrar contratos de obra pblica o servicios relacionados con la misma, con las siguientes personas fsicas o jurdicas: I. Aqullas con las que el servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de adjudicacin o de la contratacin, tengan inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellas de las que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte, durante los dos aos previos a la fecha de celebracin del procedimiento de que se trate; II. Contratistas que por causas i putables a ellos tengan un atraso con respecto al programa de m ejecucin vigente igual o mayor al cincuenta por ciento; III. Contratistas a los que por causas imputables a ellas, se les hubiere rescindido un contrato de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, o tengan adeudos con alguna de las contratantes; IV. Las que hubieren proporcionado informacin que resulte falsa o que hayan actuado con dolo o mala fe en algn proceso de adjudicacin de un contrato, en su celebracin, durante la eje cucin de los trabajos, o en el trmite de una inconformidad administrativa; V. Las que participen en un procedimiento de adjudicacin, perteneciendo a un mismo grupo empresarial o se encuentren vinculadas entre s por algn socio o socios comunes; VI. Aquellas que hayan sido declaradas en suspensin de pagos, estado de quiebra o sujetas a concurso de acreedores; VII. Las que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de ley; VIII. Las dems que seale la reglamentacin de este Libro. En los trminos que se precisarn en el Reglamento de este Libro, la Contralora llevar el registro de las personas fsicas o jurdicas que se encuentren en cualquiera de los supuestos a que se refieren las fracciones III y IV de este artculo, dar a conocer a las dependencias y entidades y recibir de stas la informacin correspondiente para la integracin y difusin de dicho registro. Artculo 12.49.- Los contratos de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, pueden ser rescindi dos: I. Sin responsabilidad para la contratante, cuando el contratista incumpla con alguna de las obligaciones a su cargo establecidas en este Libro y en el contrato correspondiente; II. Sin responsabilidad para el contratista, cuando la contratante incumpla con las obligaciones contractuales a su cargo.

En el caso de la fraccin I de este artculo, la contratante esta facultada para rescindir el contrato en forma administrativa, otorgando garanta de previa audiencia al contratista en trminos del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. En el supuesto de la fraccin II, el contratista afectado podr demandar la rescisin del contrato ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. CAPITULO QUINTO De la ejecucin Artculo 12.50.- La ejecucin de los trabajos contratados deber iniciarse en la fecha sealada en el contrato. La dependencia, entidad o ayuntamiento contratante, proporcionar previamente al contratista el o los inmuebles en que debern llevarse a cabo. El incumplimiento de la contratante diferir en igual plazo la fecha originalmente pactada para la entrega de los trabajos. Artculo 12.51.- Las dependencias y entidades debern informar a las secretaras del Ramo, de Finanzas y a la Contralora, o al ayuntamiento en su caso, el inicio, avance y conclusin de las obras que se realizan ya sea que se ejecuten por contrato o por administracin directa. Igual obligacin tendrn los ayuntamientos para informar a la Secretara del Ramo, independientemente del origen de los recursos; y respecto de las secretaras de Finanzas y de la Contralora, slo tendr la obligacin de proporcionar la informacin respectiva cuando se trate de trabajos que se ejecuten con cargo a recursos estatales, total o parcialmente. Artculo 12.52 .- Las dependencias, entidades y ayuntamientos contratantes, formularn y autorizarn, las estimaciones de los trabajos ejecutados. Las estimaciones sern pagadas por: I. La Secretara de Finanzas, cuando sean autorizadas por las dependencias; II. Las e ntidades, cuando sean autorizadas por las mismas; III. La tesorera municipal, cuando sean autorizadas por los ayuntamientos. Artculo 12.53.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn suspender temporalmente, en todo o en parte, los trabajos contratados por causa justificada, determinando la temporalidad de la suspensin, la que no podr prorrogarse o ser indefinida. Las contratantes podrn en forma administrativa, dar por terminados anticipadamente los contratos cuando: I. No sea posible dete rminar la temporalidad de la suspensin; II. Existan causas justificadas que le impidan la continuacin de los trabajos; III. Se demuestre que de continuar con los trabajos se ocasionara un dao o perjuicio grave al Estado o municipio; o IV. Concurran otras razones de inters pblico. En estos casos, las contratantes otorgarn al contratista garanta de previa audiencia en trminos del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.

Artculo 12.54.- Notificada la resolucin que determine la terminacin anticipada o el inicio del procedimiento administrativo de rescisin del contrato, la dependencia, entidad o ayuntamiento, proceder a tomar inmediata posesin de los trabajos ejecutados para hacerse cargo del inmueble y de las instalacion es respectivas. Artculo 12.55.- Las dependencias y entidades, comunicarn a las secretaras del Ramo, de Finanzas y a la Contralora, o al ayuntamiento en su caso, la suspensin, rescisin o terminacin anticipada del contrato. Los ayuntamientos tendrn la misma obligacin sealada en el prrafo anterior, respecto de aquellas obras que realicen con cargo total o parcial a fondos estatales. Artculo 12.56.- Cuando a partir de la presentacin de propuestas ocurran circunstancias de orden econmico que determinen un aumento o reduccin superior al cinco por ciento de los costos originalmente pactados, para aplicar los incrementos o decrementos a los trabajos no ejecutados a partir del momento de la variacin econmica, conforme al programa pactado. Dichos costos podrn ser revisados conforme al programa de obra, con arreglo a las disposiciones de la reglamentacin de este Libro. El aumento o reduccin resultante deber constar por escrito y constituir la base de comparacin para determinar la procedencia de subsecuentes aumentos o reducciones. No darn lugar a ajuste de costos las cuotas compensatorias a las que de conformidad con la ley de la materia pudiera estar sujeta la importacin de bienes afectos a la realizacin de los trabajos. Las dependencias y entidades informarn de lo anterior a las secretaras del Ramo, de Finanzas y a la Contralora o a los ayuntamientos en su caso. Los ayuntamientos proporcionarn dicha informacin solamente sobre las obras que realicen con cargo total o parcial a fondos estatales. Artculo 12.57.- El contratista comunicar por escrito a la dependencia, entidad o ayuntamiento contratante la conclusin de los trabajos que le fueron encomendados, para que sta verifique la debida terminacin de los mismos conforme a las condiciones establecidas en el contrato. Al finalizar la verificacin de los trabajos, la dependencia, entidad o ayuntamiento proceder a su recepcin fsica, hacindolo constar en el acta correspondiente. Las dependencias y entidades estatales, lo harn del conocimiento de las Secretaras del Ramo, de Finanzas y a la Contralora. Los ayuntamientos estn obligados a proporcionar dicha informacin, solamente de aquellas obras que realicen con cargo total o parcial a fondos estatales. En la fecha sealada para la recepcin, la dependencia, entidad o ayuntamiento contratante y el contratista suscribirn el finiquito correspondiente. Artculo 12.58.- Entregados los trabajos el contratista quedar obligado a responder de los defectos y vicios ocultos de los mismos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido en trminos del presente Libro. El cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el prrafo anterior, ser garantizado por el contratista previamente a la recepcin de los trabajos. La garanta se constituir hasta por el diez por ciento del monto total de los montos ejecutados.

En caso de que el cumplimiento de las obligaciones establecidas en este artculo rebasen el importe de la garanta, las dependencias, entidades o ayuntamientos, adems de hacer efectiva la garanta otorgada, podrn exigir el pago de la diferencia que resulte. Las diferencias que resulten a favor de las contratantes tendrn el carcter de crditos fiscales, por lo que su cumplimento podr hacerse efectivo a travs del procedimiento administrativo de ejecucin. Artculo 12.59.- Una vez concluida la obra o parte utilizable de la misma, las dependencias, entidades y ayuntamientos vigilarn que la unidad que deba operarla reciba oportunamente de la responsable de su ejecucin el bien en condiciones de operacin, los planos de construccin actualizados, las normas y especificaciones aplicadas en su ejecucin, as como los manuales e instructivos de operacin y mantenimiento correspondientes y los certificados de garanta de calidad y funcionamiento de los bienes instalados. Las dependencias, entidades o ayuntamientos bajo cuya responsabilidad quede una obra pblica concluida, estarn obligadas, por conducto del rea responsable de su operacin, a mantenerla en nivele s apropiados de funcionamiento. Las dependencias y entidades debern presentar a la Secretara de Administracin o a los ayuntamientos, una informacin detallada de las obras concluidas que se les entreguen para su operacin, para los efectos de su asignacin y registro en trminos de la Ley de Bienes del Estado de Mxico y sus Municipios. CAPITULO SEXTO De la administracin directa Artculo 12.60.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn realizar obras por administracin directa, siempre que posean la capacidad tcnica y los elementos necesarios, consistentes en: maquinaria y equipo de construccin, personal tcnico, trabajadores y materiales y podrn: I. Utilizar mano de obra local complementaria, la que necesariamente deber contratarse po r obra determinada; II. Alquilar equipo y maquinaria de construccin complementaria; III. Utilizar preferentemente los materiales de la regin; IV. Contratar equipos, instrumentos, elementos prefabricados terminados y materiales u otros bienes que deban ser instalados, montados, colocados o aplicados; V. Utilizar servicios de fletes y acarreos complementarios. Artculo 12.61.- En la ejecucin de los trabajos por administracin directa sern aplicables en lo conducente, las disposiciones de este Libro relativas a la obra pblica contratada. Artculo 12.62.- En la obra por administracin directa bajo ninguna circunstancia podrn participar terceros como contratistas, sean cuales fueren las circunstancias particulares, naturaleza jurdica o modalidades que estos adopten. CAPITULO SEPTIMO De la informacin, verificacin y control Artculo 12.63.- La informacin que conforme a las presentes disposiciones, deban remitir las dependencias, entidades y ayuntamientos a la Contralora y a la Secretara de Finanzas, ser en la forma y trminos establecidos en la reglamentacin de este Libro.

Artculo 12.64.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos conservarn, archivando en forma ordenada la documentacin comprobatoria de los actos y contratos materia de este Libro, cuando menos por el lapso de cinco aos, contados a partir de la fecha de la recepcin de los trabajos. Artculo 12.65.- La Contralora llevar a cabo el seguimiento de la obra pblica y servicios relacionados con la misma, desde su planeacin y programacin hasta su recepcin en los trminos que seale la reglamentacin de este Libro. Artculo 12.66.- La Contralora podr realizar las visitas e inspecciones que estime pertinentes a las dependencias, entidades y ayuntamientos en su caso, que ejecuten obra pblica y servicios relacionados con la misma. Asimismo, podr solicitar a los servidores pblicos y a los contratistas los datos e informes relacionados con los actos objeto de la visita o inspeccin. CAPITULO OCTAVO De los medios de defensa Artculo 12.67.- Los licitantes y los convocados en un procedimiento de invitacin restringida, podrn promover inconformidad administrativa en contra del procedimiento de licitacin o invitacin, por contravencin a las disposiciones de este Libro, siempre que se trate del mismo procedimiento en el que hayan participado como licitantes o convocados, respectivamente. La inconformidad administrativa se presentar ante la Contralora, por escrito o por va electrnica, dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que se de a conocer pblicamente el fallo de adjudicacin, en caso de que el inconforme haya asistido al acto de adjudicacin, o en su defecto a la fecha en que haya sido notificado el fallo de adjudicacin. Lo dispuesto en el prrafo anterior ser aplicable tratndose de inconformidades que se promuevan en contra de actos provenientes de procedimientos de licitacin, invitacin restringida, para la contratacin de obra o servicios relacionados con la misma, que se ejecuten o se pretendan eje cutar con recursos estatales total o parcialmente. Tratndose de obras que se ejecuten o se pretendan ejecutar con recursos municipales, la inconformidad administrativa se presentar por escrito ante el ayuntamiento correspondiente. Artculo 12.68.- El e scrito de inconformidad deber contener los datos siguientes: I. Nombre del inconforme o de quien promueva en su representacin; II. Domicilio en el Estado de Mxico para recibir notificaciones; III. Nmero del concurso, nombre de la obra o servicio y el motivo de inconformidad; IV. La fecha de celebracin del acto de adjudicacin o de la notificacin del fallo; V. Bajo protesta de decir verdad, los hechos que sustenten la inconformidad; VI. Las disposiciones legales violadas, de ser posible; VII. Las pruebas que ofrezca; VIII. La solicitud de suspensin del acto motivo de inconformidad, en su caso. El inconforme deber adjuntar a su escrito el documento que acredite su personalidad, cuando no gestione a nombre propio, as como los documentos que ofrezca como prueba. Artculo 12.69.- La inconformidad administrativa suspender la contratacin o en su caso la ejecucin de la obra o servicios relacionados con la misma, cuando: I. Lo solicite el inconforme, siempre que garantice a satisfaccin de la Contralor a o el ayuntamiento, los daos o perjuicios que se puedan ocasionar a la hacienda pblica o al licitante o convocado que haya resultado ganador;

II. Lo solicite la convocante, por considerar que de no suspender la contratacin o ejecucin de la obra o servicio, se puedan ocasionar mayores daos o perjuicios al erario estatal o municipal; En todo caso, la suspensin se otorgar cuando no se siga perjuicio al inters social o se contravengan disposiciones de orden pblico. Artculo 12.70.- La Contralora o los ayuntamientos podrn requerir informacin a las convocantes, quienes debern remitirla dentro del plazo de cinco das hbiles siguientes a la recepcin del requerimiento correspondiente. La Contralora o los ayuntamientos notificarn la interposicin de la inconformidad administrativa a los licitantes o convocados que hayan resultado ganadores, para que dentro del plazo de cinco das hbiles, concurran a exponer lo que a sus intereses convenga. La inconformidad administrativa en lo no previsto por este Libro, se substanciar en los trminos del recurso administrativo establecido en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Artculo 12.71.- En las materias reguladas en el presente Libro no proceder el recurso administrativo de inconformidad previsto en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. En contra de la resolucin que se dicte en la inconformidad administrativa, as como de los dems actos y resoluciones derivados de los contratos y convenios regulados por este Libro, procede juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. LIBRO DECIMO TERCERO DE LAS ADQUISICIONES, ENAJENACIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS CAPITULO PRIMERO PARTE GENERAL Artculo 13.1.- Este Libro tiene por objeto regular los actos relativos a la planeacin, programacin, presupuestacin, ejecucin y control de la adquisicin, enajenacin y arrendamiento de bienes, y la contratacin de servicios de cualquier naturaleza, que realicen: I. Las secretaras y las unidade s administrativas del Poder Ejecutivo del Estado; II. La Procuradura General de Justicia; III. Los ayuntamientos de los municipios del Estado; IV. Los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos, de carcter estatal o municipal; V. Los tribunales ad ministrativos. Tambin sern aplicables las disposiciones de este Libro a los particulares que participen en los procedimientos, operaciones o contratos regulados en este Libro. Los poderes Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos, aplicarn las disposiciones de este Libro en lo que no se oponga a los ordenamientos legales que los regulan, sujetndose a sus propios rganos de control.

No ser aplicable lo dispuesto por este Libro en los actos objeto del mismo derivados de convenios celebrados entre dependencias, entidades y ayuntamientos, entre s o con los de otros estados o de la Federacin, excepto cuando sea parte un particular en los procedimientos o contratos respectivos. Tampoco sern aplicables las disposiciones de este Libro en los actos que realicen los fideicomisos pblicos en los que el Gobierno del Estado no sea fideicomitente nico. Artculo 13.2.- Para los efectos de la presente ley, se entender por: I. Dependencia, a las secretaras y unidades administrativas del Poder Ejecutivo del Estado y a la Procuradura General de Justicia; II. Entidades, a los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos, de carcter estatal o municipal; III. Propuesta solvente, a la proposicin presentada por una persona en un procedimiento de licitacin o de invitacin restringida, que cumpla con las bases del concurso, garantice el cumplimiento del contrato y considere costos de mercado. Artculo 13.3.- Para los efectos de este Libro, en las adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y servicios, quedan comprendidos: I. La adquisicin de bienes muebles; II. La adquisicin de bienes inmuebles, a travs de compraventa; III. La enajenacin de bienes muebles e inmuebles; IV. El arrendamiento de bienes muebles e inmuebles; V. La contratacin de los servicios relacionados con bienes muebles que se encuentran incorporados o adheridos a bienes inmuebles, cuya instalacin o mantenimiento no implique modificacin al bien inmueble; VI. La contratacin de los servicios de reconstruccin y mantenimiento de bienes muebles; VII. La contratacin de los servicios de maquila, seguros y transportacin, as como de los de limpieza y vigilancia de bienes inmuebles; VIII. La prestacin de servicios profesionales, la contratacin de consultoras, asesoras, estudios e investigaciones, excepto la contratacin de servicios personales de personas fsicas bajo el rgimen de honorarios. En general, otros actos que impliquen la contratacin de servicios de cualquier naturaleza. No aplicarn las disposiciones del presente Libro a la operacin, administracin, uso, goce, disposicin o cualquier otro acto jurdico sobre bienes muebles o inmuebles que pudieren regularse por este Libro, si dichos actos derivan de la prestacin de servicios bajo la modalidad de proyectos para prestacin de servicios; en estos casos aplicarn las disposiciones del Libro Dcimo Sexto de este Cdigo. No obstante lo dispuesto en las fracciones VII y VIII del presente artculo, la contratacin de seguros de garanta financiera, as como de servicios profesionales, consultoras, asesoras, estudios e investigaciones en relacin con crditos, emprstitos, prstamos o financiamientos de cualquier naturaleza, incluyendo la emisin de valores, contratados por organismos pblicos descentralizados

en relacin con su participacin en fideicomisos privados en los trminos del artculo 265 B Bis del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, no estarn sujetos a lo dispuesto por este Libro quedando facultado dicho organismo pblico descentralizado, segn sea aplicable, a llevar a cabo la contratacin correspondiente, previa autorizacin de la Secretara de Finanzas y sujeta a los principios de imparcialidad, buena fe, veracidad, honradez, publicidad, transparencia, previsin y eficiencia y obs ervando en todo momento que se realicen en condiciones favorables para el Estado. De conformidad con lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 7 de la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico, los fideicomisos constituidos de conformidad con el artculo 265 B Bis del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios no estarn sujetos a lo dispuesto en este Cdigo, sin embargo en las adquisiciones, enajenaciones, arrendamiento de bienes y contratacin de servicios que realicen debern contar con la previa autorizacin de la Secretara de Finanzas. Artculo 13.4.- Las dependencias, entidades estatales y tribunales administrativos llevarn a cabo los procedimientos de adquisicin de bienes y servicios que requ ieran, conforme con sus respectivos programas de adquisiciones. La Secretara de Administracin llevar a cabo los procedimientos de adquisicin de bienes o servicios conjuntados en operaciones consolidadas. En el mbito de la administracin publica central del Estado, corresponde a la Secretara de Administracin el trmite de los procedimientos de contratos, relativos a arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones de bienes muebles e inmuebles Las entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, en el mbito de su respectiva competencia, tendrn a su cargo el trmite de los procedimientos y la contratacin de arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones de bienes muebles e inmuebles. Artculo 13.5.- Las secretaras de Administracin y de la Contralora, as como los ayuntamientos, podrn contratar asesora tcnica para la realizacin de investigaciones de mercado, verificacin de precios, realizacin de pruebas de calidad y en general para el mejoramiento del sistema de adquisiciones, arrendamientos y servicios. Las secretaras de Administracin y de la Contralora intercambiarn la informacin sobre los resultados de los trabajos derivados de los contratos de asesora tcnica. Artculo 13.6.- Los contratos y convenios y las modificaciones a los mismos que se realicen en contravencin a lo dispuesto por esta ley, sern nulos. La invalidez podr ser declarada administrativamente por las contratantes. Los particulares afectados podrn ocurrir a demandar la invalidez de los contratos y convenios ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Artculo 13.7.- Los actos a que se refiere el artculo 13.1 de este Libro que se realicen con cargo total o parcial a fondos del Gobierno Federal, se estar a lo dispuesto por la legislacin federal. Los actos a que se refiere el artculo 13.1 de este Libro que realicen los ayuntamientos con cargo total o parcial a fondos del Gobierno Estatal, el control y la vigilancia de los mismos estar a cargo de la Secretara de la Contralor a. Artculo 13.8.- Corresponde al Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Administracin, la interpretacin para efectos administrativos del presente Libro, y a la Secretara de la Contralora la vigilancia de su aplicacin para su debida observancia.

La Secretara de Administracin establecer las polticas y expedir las normas tcnicas y administrativas en las materias que regula el presente Libro. Las polticas y normas administrativas a que se refiere el prrafo anterior, sern aplicable s a los actos, contratos y convenios regulados por este Libro que realicen los ayuntamientos con cargo a recursos estatales, total o parcialmente. CAPITULO SEGUNDO DE LA PLANEACION, PROGRAMACION Y SISTEMATIZACION Artculo 13.9.- Las adquisiciones, arrendamientos y servicios que las dependencias, entidades, ayuntamientos y tribunales administrativos requieran para la realizacin de las funciones y programas que tienen encomendados, debern determinarse con base en la planeacin racional de sus necesidades y recursos. Artculo 13.10.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y tribunales administrativos debern programar sus adquisiciones, arrendamientos y servicios, tomando en consideracin, segn corresponda, lo siguiente: I. Los objetivos, estrategias y lneas de accin establecidos en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico; los criterios generales de poltica social fijados por el titular del Poder Ejecutivo; y las previsiones contenidas en los programas sectoriales; II. Los objetivos, estrategi as y lneas de accin establecidos en los planes de desarrollo municipal; III. Las actividades sustantivas que desarrollen para cumplir con los programas prioritarios que tienen bajo su responsabilidad. Artculo 13.11.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y tribunales administrativos al formular sus programas anuales de adquisiciones, arrendamientos y servicios, adems de lo establecido en otras disposiciones legales, debern observar lo siguiente: I. Los bienes, arrendamientos y servicios que solucionen de manera adecuada sus necesidades de operacin; II. Los recursos financieros y materiales y los servicios con los que se cuente; III. Los plazos estimados en los que se requerirn los bienes, arrendamientos y servicios; IV. Las polticas y normas administrativas que establezca la Secretara de Administracin y los ayuntamientos, en su caso, para optimizar las adquisiciones, arrendamientos y servicios; V. Las dems previsiones que sean necesarias para la adecuada planeacin, operacin y ejecucin de los programas y acciones correspondientes. Las dependencias, entidades estatales y tribunales administrativos formularn sus programas de adquisiciones, arrendamientos y servicios, simultneamente con sus programas anuales y proyectos de presupuestos de egresos. Artculo 13.12.- La Secretara de Administracin tendr a su cargo la elaboracin y ejecucin del programa anual de operaciones consolidadas.

Las dependencias debern presentar a la Secretara de Administracin sus requerimientos de adquisiciones y servicios sujetos a operaciones consolidadas, conforme con sus programas de adquisiciones, arrendamientos y servicios, dentro de un plazo de 10 das hbiles siguientes al en que se aprueben los presupuestos de egresos de sus unidades administrativas. Artculo 13.13.- Unicamente se pueden tramitar, convocar, adjudicar o llevar a cabo adquisiciones, arrendamientos y servicios, cuando las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, cuenten con saldo disponible dentro de su presupuesto aprobado. Artculo 13.14.- En los contratos de adquisiciones, arrendamientos y servicios, cuya ejecucin rebase un ejercicio presupuestal, las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, debern determinar tanto el presupuesto total como el relativo a los ejercicios subsecuentes, en los que adems de considerar las costos que en su momento se encuentren vigentes, se debern tomar en cuenta las previsiones necesarias para los ajustes de costos que aseguren el cumplimiento de las obligaciones contradas. Artculo 13.15.- Los programas de adquisiciones, arrendamientos y servicios de las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, debern contener lo siguiente: I. La codificacin y descripcin de los bienes y servicios que requieran, conforme a los catlogos que se integren; II. La calendarizacin de la adquisicin y arrendamiento de bienes muebles y de la contratacin de servicios; III. El costo estimado de los bienes y servicios, cuyo manto total s ajustar a los importes e presupuestales asignados; IV. Los dems requisitos que establezca la reglamentacin de este Libro. Artculo 13.16.- Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos que requieran contratar servicios de con sultoras, asesoras, estudios e investigaciones, previamente verificarn si en sus archivos existen esos trabajos, estudios o investigaciones. Asimismo, debern cerciorarse si al interior de la administracin pblica se cuenta con personal capacitado para llevar a cabo los trabajos, estudios o investigaciones. En el supuesto de que existan trabajos, estudios o proyectos que satisfagan los requerimientos de la dependencia, entidad, tribunal administrativo o ayuntamiento, o personal capacitado para realizarlos, no proceder la contratacin, con excepcin de aquellos que sean necesarios para su adecuacin, actualizacin o complemento. CAPITULO TERCERO DE LA SISTEMATIZACION Artculo 13.17.- La Secretara de Administracin establecer los instrumentos que pe rmitan llevar a cabo la sistematizacin de los procedimientos de adquisiciones, arrendamientos y servicios, que se realicen con cargo a recursos estatales, total o parcialmente. Los ayuntamientos establecern estos instrumentos cuando se trate de actos, contratos o convenios que se celebren con cargo a recursos municipales. Artculo 13.18.- La sistematizacin de los procedimientos de adquisiciones, arrendamientos y servicios tendr por objeto: I. Disminuir los gastos que realicen los rganos pblicos, as como los particulares participantes;

II. Controlar el gasto pblico; III. Lograr mayor eficiencia y transparencia. CAPITULO CUARTO DE LAS OPERACIONES CONSOLIDADAS Artculo 13.19.- Operacin consolidada es aquella que conjunta en un slo procedimiento, por su uso generalizado o volumen, la adquisicin de bienes o servicios, con el objeto de obtener las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes. Corresponde a la Secretara de Administracin llevar a cabo las operaciones consolidadas, respecto de las adquisiciones de bienes o servicios que requieran las dependencias. Los ayuntamientos en el mbito de su respectiva competencia, llevarn a cabo las operaciones establecidas e n este captulo. La reglamentacin de este Libro establecer los bienes y servicios sujetos a operaciones consolidadas.

CAPITULO QUINTO DE LOS CATALOGOS Artculo 13.20.- La Secretara de Administracin y los ayuntamientos establecern y operarn el catalogo de bienes y servicios, de acuerdo con la reglamentacin respectiva. Artculo 13.21.- A fin de conocer la capacidad administrativa, financiera, legal y tcnica de las fuentes de suministro, la Secretara de Administracin y los ayuntamientos integrar n un catlogo de proveedores y prestadores de servicios. Las personas que deseen inscribirse en este catlogo, debern cumplir con los requisitos que establezca la reglamentacin respectiva. La falta de inscripcin en dicho catlogo no limitar la libre concurrencia de los interesados a los procedimientos adquisitivos regulados por este Libro. CAPITULO SEXTO DE LA INTEGRACION Y FUNCIONES DE LOS COMITES Artculo 13.22.- Los comits son rganos colegiados con facultades de opinin, que tienen por objeto auxiliar a las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, en la preparacin y substanciacin de los procedimientos de adquisiciones, servicios, arrendamientos y enajenaciones. En cada dependencia, entidad, tribunal administrativo y ayuntamiento, se constituir un comit de adquisiciones y servicios. La Secretara de Administracin se auxiliar de un comit central en los procedimientos relativos a las operaciones consolidadas, as como de un comit de arrendamientos, adquisicion es de inmuebles y enajenaciones.

Los ayuntamientos establecern comits de arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones. Artculo 13.23.- Los comits de adquisiciones y servicios, tendrn las funciones siguientes: I. Dictaminar, sobre la procedencia de los casos de excepcin al procedimiento de licitacin pblica; II. Tramitar los procedimientos de licitacin, invitacin restringida y adjudicacin directa, hasta dejarlos en estado de dictar el fallo correspondiente; III. Emitir los dictmenes de adjudicacin; IV. Las dems que establezca la reglamentacin de este Libro. Artculo 13.24.- El comit central tendr las funciones establecidas en el artculo anterior, en la preparacin y substanciacin de procedimientos de licitacin, invitaci n restringida y adjudicacin directa, respecto de operaciones consolidadas. Artculo 13.25.- El comit de arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones, tendr las funciones siguientes: I. Dictaminar, sobre la procedencia de los casos de excepcin al procedimiento de licitacin pblica, tratndose de adquisicin de inmuebles y arrendamientos; II. Tramitar los procedimientos de licitacin, invitacin restringida y adjudicacin directa, hasta dejarlos en estado de dictar el fallo correspondiente, tratndose de adquisicin de inmuebles y arrendamientos; III. Emitir los dictmenes de adjudicacin, tratndose de adquisiciones de inmuebles y arrendamientos; IV. Tramitar los procedimientos de subasta pblica, hasta dejarlos en estado de dictar el fallo de adjudicacin; V. Las dems que establezca la reglamentacin de este Libro. Artculo 13.26.- La integracin y funcionamiento de los comits a que se refiere el presente capitulo, se determinar en la reglamentacin de este Libro. CAPITULO SEPTIMO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICION SECCION PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES Artculo 13.27.- Las adquisiciones, arrendamientos y servicios, se adjudicarn a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica. Artculo 13.28.- Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos podrn adjudicar adquisiciones, arrendamientos y servicios, mediante las excepciones al procedimiento de licitacin que a continuacin se sealan: I. Invitacin restringida;

II. Adjudicacin directa. SECCION SEGUNDA DE LA LICITACION PUBLICA Artculo 13.29.- En el procedimiento de licitacin pblica debern establecerse los mismos requisitos y condiciones para todos los licitantes. Todo licitante que satisfaga los requisitos de la convocator ia y de las bases de la licitacin tendr derecho a presentar su propuesta. Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos proporcionarn a los interesados igual acceso a la informacin relacionada con la licitacin a fin de evitar favorecer a algn participante. Artculo 13.30.- Las licitaciones pblicas podrn ser: I. Nacionales, cuando nicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana; II. Internacionales, cuando puedan participar tanto personas de nacionalidad mexicana como extranjera. Artculo 13.31.- Solamente se podrn llevar a cabo licitaciones internacionales cuando: I. Previa investigacin de mercado que realice la convocante, no exista el bien o el servicio en el mercado nacional; no existan ofertas de em presas nacionales; o sea conveniente en trminos de precio, calidad, financiamiento y oportunidad; II. Resulte obligatorio por los tratados internacionales en que Mxico sea parte o por convenios celebrados por el Gobierno del Estado. Artculo 13.32.- La Secretara de Administracin, las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, en trminos de este Libro, sern los responsables de llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica. Artculo 13.33.- Las convocatorias podrn referirse a la celebracin de una o ms licitaciones pblicas, se publicarn por una sola vez, cuando menos en uno de los diarios de mayor circulacin en la capital del Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin nacional, as como a travs de los medios electrnicos que para tal efecto disponga la Secretara de la Contralora, y contendrn: I. El nombre de la dependencia, entidad, tribunal administrativo o ayuntamiento convocante; II. La descripcin genrica de los bienes o servicios objeto de la licitacin, as como la descripcin especifica de por los menos cinco partidas o conceptos de mayor monto, de ser el caso; III. La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional; IV. El origen de los recursos; V. El lugar y plazo de entrega, as como las condiciones de pago; VI. La indicacin de los lugares, fechas, horarios y medios electrnicos en que los interesados podrn obtener las bases de licitacin y en su caso, el costa y forma de pago de las mismas; VII. La fecha, hora y lugar de la junta aclaratoria, en su caso;

VIII. La fecha, hora y lugar de celebracin del acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo; IX. En el caso de contratos abiertos, las cantidades y plazas mnimos y mximos; X. La indicacin de las personas que estn impedidas a participar, conforme con las disposiciones de este Libro; XI. La garanta que deber otorgarse para asegurar la seriedad de la propuesta; XII. Los dems requisitos generales que debern cumplir los interesados, segn las caractersticas y magnitud de los bienes y servicios. La Secretara de la Contralora har pblica la informacin referente a los procedimientos de adquisicin, a travs de los medios de difusin electrnica que establezca. Artculo 13.34.- Las bases de la licitacin pblica tendrn un costa de recuperacin y contendrn los requisitos que se establezcan en la reglamentacin de este Libro. Artculo 13.35.- En los procedimientos de licitacin pblica se observar lo siguiente: I. La presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, as como la emisin del dictamen y fallo de adjudicacin se realizar en un solo acto; II. Los comits se declararn en sesin permanente a partir del inicio del acto hasta comunicar a los interesados el fallo de adjudicacin; III. Las bases de licitacin se pondrn a la venta a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria y hasta el da hbil anterior a la fecha de celebracin de la junta de aclaraciones, o en su defecto del acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo; IV. Las convocantes podrn modificar los plazos y trminos establecidos en la convocatoria o en las bases de licitacin, hasta cinco das hbiles anteriores a la fecha de la celebracin del acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo; V. Las modificaciones no podrn limitar el nmero de licitantes, sustituir o variar sustancialmente los bienes o servicios convocados originalmente, ni adicionar otros distintos; VI. Las modificacion es a la convocatoria o a las bases se harn del conocimiento de los interesados hasta tres das hbiles antes de la fecha sealada para el acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo; VII. Cuando la convocatoria prevenga la celebracin de junta de aclaraciones, sta tendr verificativo a los tres das hbiles anteriores al de la celebracin del acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo; VIII. El acto de presentacin, apertura y evaluacin d propuestas, dictamen y fallo, se celebrar e dentro del plazo de quince das hbiles siguientes a la publicacin de la convocatoria; IX. Los licitantes se podrn registrar hasta el da y la hora fijados para el acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo. Artculo 13.36.- El acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo, se celebrar en la forma siguiente:

I. Los licitantes presentarn por escrito y en sobre cerrado por separado, sus propuestas tcnica y econmica, as como los dems documentos requeridos en las bases de la licitacin; II. La apertura de propuestas podr efectuarse cuando se haya presentado una propuesta cuando menos; III. Se abrirn las propuestas tcnicas, desechndose las que no cumplan con cualquiera de los requisitos establecidos en las bases de la licitacin, ponindolas a disposicin del interesado conjuntamente con el sobre que contenga la propuesta econmica; IV. Se efectuar el anlisis y evaluacin de las propuestas tcnicas; V. Se proceder a la apertura de las propuestas econmicas de los licitantes cuyas propuestas tcnicas fueron aceptadas; VI. Se desecharn las propuestas econmicas que no cumplan con cualquiera de los requisitos establecidos en las bases de la licitacin, ponindolas a disposicin del interesado; VII. Una vez efectuada la evaluacin de las propuestas tcnicas y econmicas, se formular el dictamen que servir con base para el fallo, en el que se har constar la resea cronolgica de los actos del procedimiento y el anlisis de las propuestas; VIII. La convocante emitir el fallo y lo dar a conocer a los licitantes presentes, levantndose el acta respectiva que firmarn los participantes, a quienes se entregar copia de la misma; IX. La falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y efectos. El reglamento de este Libro establecer los criterios para la evaluacin de las propuestas y el procedimiento para el acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo. Artculo 13.37.- En los casos en que las propuestas econmicas estn por arriba del precio de mercado, la convocante lo har de conocimiento de los participantes a fin de que reduzcan los precios de sus propuestas, hasta que se presente alguna pr opuesta que est dentro de mercado, en caso contrario se proceder a declarar desierta la licitacin. La convocante proceder a adjudicar el contrato al licitante que presente la propuesta, que estando dentro del precio de mercado, sea la ms baja. Lo establecido en este artculo ser aplicable en el procedimiento de invitacin restringida. Artculo 13.38.- La Secretara de Administracin, las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos procedern a declarar desierta la licitacin, en los procedimientos que tramiten, cuando no reciban propuesta alguna o las presentadas no renan los requisitos exigidos en las bases de licitacin. Podr declararse desierta una licitacin parcialmente, cuando no se hubiese recibido propuesta alguna o las presentadas no renan los requisitos, respecto de una o varias partidas o conceptos. Artculo 13.39.- Las convocantes podrn cancelar una licitacin por caso fortuito o causa de fuerza mayor, o cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que produzcan la extincin de la necesidad de adquirir los bienes y servicios de que se trate, o que de continuarse con el procedimiento de licitacin o contratacin en su caso, se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la administracin pblica estatal o municipal.

Las convocantes debern comunicar la cancelacin a los interesados mediante escrito, en el que se justifique la causa o causas de la misma. En estos casos, la cancelacin no implicar ninguna responsabilidad de carcter econmico para las convocantes. SECCION TERCERA DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACION PUBLICA Artculo 13.40.- Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, bajo su responsabilidad, podrn llevar a cabo procedimientos de adquisicin de bienes o servicios a travs de las modalidades de invitacin restringida y adjudicacin directa. En todo caso se invitar o adjudicar de manera directa a personas que cuente con capacidad de respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios, de acuerdo con las caractersticas y magnitud de las adquisiciones.

SECCION CUARTA DE LA INVITACION RESTRINGIDA Artculo 13.41.- Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos podrn adquirir y contratar servicios mediante invitacin restringida cuando: I. Se hubiere declarado desierto un procedimiento de licitacin; o II. El importe de la operacin no exceda de los montos establecidos por el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Mxico del ejercicio correspondiente. Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos se abstendrn de fraccionar el importe de las operaciones, con el propsito de quedar comprendidos en este supuesto de excepcin. La Secretara de la Contralora y los rganos de control interno, en el mbito de su competencia, vigilarn el cumplimiento de esta disposicin. Artculo 13.42.- El procedimiento establecido en el artculo anterior, comprende la invitacin de tres personas cuando menos, que sern sele ccionadas de entre las que se inscriban en el catlogo de proveedores, la reglamentacin de este Libro. Artculo 13.43.- El procedimiento de invitacin restringida se desarrollar en los trminos de la licitacin pblica, a excepcin de la publicacin de la convocatoria pblica. Artculo 13.44.- El procedimiento de invitacin restringida se declarar desierto, cuando no se presente propuesta alguna que cumpla con los requisitos establecidos en las bases. SECCION QUINTA DE LA ADJUDICACION DIRECTA Artcu lo 13.45.- Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos podrn adquirir bienes, arrendar bienes muebles e inmuebles y contratar servicios, mediante adjudicacin directa cuando:

I. La adquisicin o el servicio slo puedan realiza rse con una determinada persona, por tratarse de obras de arte, titularidad de patentes, registros, marcas especficas, derechos de autor u otros derechos exclusivos; II. La adquisicin o el arrendamiento de algn inmueble slo puedan realizarse con determinada persona, por ser el nico bien disponible en el mercado inmobiliario, que rene las caractersticas de dimensin, ubicacin, servicios y otras que requieran las dependencias, entidades, tribunales administrativos o ayuntamientos para su buen funcionamiento o la adecuada prestacin de los servicios pblicos a su cargo; III. Se trata de servicios que requieran de experiencia, tcnicas o equipos especiales, o se trate de la adquisicin de bienes usados o de caractersticas especiales, que solamente pue dan ser prestados o suministrados por una sola persona; IV. Sea urgente la adquisicin de bienes, arrendamientos o servicios por estar en riesgo el orden social, la salubridad, la seguridad pblica o el ambiente, de alguna zona o regin del Estado; se paralicen los servicios pblicos, se trate de programas o acciones de apoyo a la poblacin para atender necesidades apremiantes; o concurra alguna causa similar de inters pblico; V. Existan circunstancias que puedan provocar perdidas o costas adicionales importantes al erario; VI. Pueda comprometerse informacin de naturaleza confidencial para el Estado o municipios, por razones de seguridad pblica; VII. Existan circunstancias extraordinarias o imprevisibles derivadas de riesgo o desastre. En este supuesto, la adquisicin, arrendamiento y servicio deber limitarse a lo estrictamente necesario para enfrentar tal eventualidad; VIII. Se hubiere rescindido un contrato por causas imputables al proveedor; o la persona que habiendo resultado ganadora en una licitacin no concurra a la suscripcin del contrato dentro del plazo establecido en este Libro. En estos supuestos, la dependencia, entidad, tribunal administrativo o ayuntamiento podrn adjudicar el contrato al licitante que haya presentado la propuesta solvente ms cercana a la ganadora y as sucesivamente. En todo caso, la diferencia de precio no deber ser superior al diez por ciento respecto de la propuesta ganadora, en caso contrario se proceder adjudicar directamente el contrato a otra persona. IX. Se hubiere declarado desierto un procedimiento de invitacin restringida; X. Cuando se aseguren condiciones financieras que permitan al Estado o municipios cumplir con la obligacin de pago de manera diferida, sin que ello implique un costo financiero adi cional o que habindolo, sea inferior al del mercado; o XI. El importe de la operacin no rebase los montos establecidos en el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado del ejercicio correspondiente. Tratndose de arrendamientos de inmuebles se entender por importe de la operacin el monto mensual de la renta. Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos se abstendrn de fraccionar el importe de las operaciones, con el propsito de quedar comprendidos en este supuesto de excepcin. La Secretara de la Contralora y los rganos de control interno, en el mbito de su competencia, vigilarn el cumplimiento de esta disposicin.

Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, con el auxilio de sus respectivos comits de adquisiciones, debern comprobar que las adjudicaciones directas que realicen, se encuentren en alguno de los supuestos normativos previstos en este artculo. Artculo 13.46.- El procedimiento de adjudicacin directa se substanciar con arreglo a la reglamentacin de este Libro. Artculo 13.47.- Las disposiciones relativas a los procedimientos de adquisicin establecidas en este captulo sern aplicables a los arrendamientos de bienes muebles e inmuebles, con arreglo a la reglamentacin de este Libro. CAPITULO OCTAVO DE LAS ENAJENACIONES Artculo 13.48.- Las enajenaciones de bienes muebles e inmuebles del Estado y municipios se realizarn a travs de subasta pblica. Artculo 13.49.- Quedan exceptuadas de la disposicin establecida en el artculo anterior, las operaciones siguientes: I. La transmisin de dominio de bienes muebles e inmuebles a favor de los gobiernos federal, estatales y municipales; II. La transmisin de dominio a favor de entidades que tengan a su cargo desarrollar programas de inters social para atender necesidades colectivas; III. La permuta para satisfacer necesidades pblicas; IV. La donacin en favor de asociaciones e instituciones privadas que realicen actividades de inters social y no persigan fines de lucro; V. La enajenacin de bienes muebles e inmuebles, para la creacin, fomento o conservacin de una empresa que beneficie a la colectividad; VI. La donacin de bienes en cumplimiento de programas sociales o de acciones de apoyo a la comunidad; VII. La transmisin de dominio de inmuebles que realicen las entidades, en cumplimiento de su objeto, cuando as lo dispongan las leyes; VIII. La transmisin de dominio de bienes muebles e inmuebles, derivada de los procedimientos de liquidacin de las entidades; IX. Las enajenaciones a ttulo oneroso que realicen el Estado y los municipios, por conducto de terceros, en trminos de la reglamentacin de este Libro; X. La transmisin de dominio de bienes muebles e inmuebles en cumplimiento de sentencias dictadas por tribunales federales y estatales; XI. La dacin en pago por concepto de indemnizacin, en los trminos previstos por la Ley de Expropiacin para el Estado de Mxico; XII. El importe de la enajenacin no rebase los montos establecidos en el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado del ejercicio correspondiente;

XIII. Las dems que sealen otras disposiciones legales.

SECCION PRIMERA DE LA SUBASTA PUBLICA Artculo 13.50.- En el procedimiento de subasta pblica de bienes muebles e inmuebles, debern establecerse los mismos requisitos y condiciones para todos los participantes. Toda persona que satisfaga los requisitos de la convocatoria y de las bases de la subasta pblica, tendr derecho a presentar posturas. La Secretara de Administracin, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos proporcionarn a los interesados igual acceso a la informacin relacionada con la subasta. Artculo 13.51.- La Secretara de Administracin, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, tendrn a su cargo el trmite de los procedimientos de subasta pblica. Artculo 13.52.- Las convocatorias pblicas podrn referirse a la celebracin de una o ms subastas pblicas, se publicarn por una sola vez, cuando menos en uno de los diarios de mayor circulacin en la capital del Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin nacional, as como a travs de los medios electrnicos que para tal efecto se disponga y contendrn: I. El nombre de la convocante; II. La descripcin genrica de los bienes muebles e inmuebles; III. El valor de los bienes que servir de base para la subasta; IV. La indicacin de los lugares, fechas, horarios y medios electrnicos en que los interesados podrn obtener las bases de subasta pblica, as como su costo y forma de pago; V. La fecha, hora y lugar para la celebracin de la visita de inspeccin y de la junta aclaratoria; VI. La fecha, hora y lugar de celebracin del acto de subasta; VII. La indicacin de las personas que estn impedidas a participar, conforme a las disposiciones de este Libro; VIII. La garanta que deber otorgarse para asegurar la seriedad de la postura; IX. Los dems requisitos generales que debern cumplir los interesados, segn las caractersticas de los bienes. Artculo 13.53.- Las bases de la subasta pblica contendrn los requisitos que se establezcan en la reglamentacin de este Libro y se pondrn a la venta a partir del da hbil siguiente al de la ltima publicacin de la convocatoria y hasta un da hbil anterior a la fecha de la visita de inspeccin de los bienes. Artculo 13.54.- Para determinar el valor de los inmuebles que servir de base para la subasta se tomar en cuenta el avalo que emita el Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico. El valor de los muebles que servir de base para la subasta se determinar conforme con el avalo que apruebe la convocante, en trminos de la reglamentacin de este Libro.

Artculo 13.55.- En el procedimiento de subasta pblica se observar lo siguiente: I. La presentacin, apertura y evaluacin de posturas, emisin del dictamen y fallo de adjudicacin se realizar en un solo acto; II. El comit de arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones, se declarar en sesin permanente a partir del inicio del acto hasta comunicar a los interesados el fallo de adjudicacin; III. El acto de presentacin, apertura y evaluacin de posturas, dictamen y fallo, se celebrar dentro del plazo de quince das hbiles siguientes a la ultima publicacin de la convocatoria; IV. Los interesados debern registrarse el da y la hora fijados para el acto de presentacin, apertura y evaluacin de posturas, dictamen y fallo; tratndose de bienes muebles el registro se realizar simultneamente con la venta de las bases de la subasta; V. Los participantes al inicio del acto de presentacin, apertura y evaluacin de posturas, dictamen y fallo, entregarn a la convocante en sobre cerrado sus posturas; VI. Las posturas se abrirn y se desecharn las que no cubran los requisitos establecidos en las bases de la subasta pblica; VII. La convocante pasar lista de las personas que hubieren presentado posturas hacienda saber a los asistentes las que fueron calificadas como legales y les dar a conocer cul es la mejor postura, concediendo plazos sucesivos hasta que la ltima postura no sea mejorada; VIII. La convocante fincara el remate a favor de quien hubiera hecho la mejor postura; IX. El acta presentacin, apertura y evaluacin de posturas, dictamen y fallo de adjudicacin, se dar a conocer a las personas que hayan presentado posturas, la cual se firmar por los participantes, a quienes se entregar copia de la misma; X. La falta de firma de algn postor no invalidar el contenido y efectos del acta. Artcu lo 13.56.- La Secretara de Administracin, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, procedern a declarar desierta la subasta pblica, cuando no reciban propuesta alguna o las presentadas no renan los requisitos exigidos en las bases. Artculo 13.57.- Las convocantes podrn cancelar una subasta por caso fortuito o causa de fuerza mayor, o cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que produzcan la extincin de la necesidad de enajenar los bienes, o que de continuarse con el procedimiento de subasta pblica, se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la administracin pblica estatal o municipal. Las convocantes debern comunicar la cancelacin a los interesados mediante escrito, en el que se justifique la causa o causas de la m isma. En estos casos, la cancelacin no implicar ninguna responsabilidad de carcter econmico para las convocantes. Artculo 13.58.- La Secretara de Administracin, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos podrn enajenar bienes mediante adjudicacin directa en trminos de la reglamentacin de este Libro, cuando se hubiere declarado desierto un procedimiento de subasta pblica.

CAPITULO NOVENO DE LOS CONTRATOS Artculo 13.59.- La adjudicacin de los contratos derivados de los procedimientos de adquisiciones de bienes o servicios, obligar a la convocante y al licitante ganador a suscribir el contrato respectivo dentro de los diez das hbiles siguientes al de la notificacin del fallo. Artculo 13.60.- Los derechos y obligaciones que se deriven del contrato, no podrn cederse en forma parcial ni total, con excepcin de los derechos de cobro, en cuyo caso se deber contar con el consentimiento de la dependencia, entidad o ayuntamiento. El contratista no podr subcontratar total o parcialmente, el suministro de bienes o la prestacin de servicios, salvo que cuente con la autorizacin previa y expresa de la contratante, en cuyo caso el contratista ser el nico responsable del cumplimiento de las obligaciones a su cargo. Artculo 13.61.- En los contratos se pactarn penas convencionales a cargo del contratista por incumplimiento de sus obligaciones. En los contratos en que se pacte ajuste de precios, la penalizacin se calcular sobre el precio ajustado. El contratista estar obligado a responder de los defectos y vicios ocultos de los bienes y servicios. Artculo 13.62.- En los contratos se estipularn las diversas consecuencias de la cancelacin, terminacin anticipada o rescisin por causas imputables a la contratista. Los contratos contendrn los elementos que establezca la reglamentacin de este Libro y se elaborarn conforme con los modelos que establezca la Secretara de Administracin o los ayuntamientos, en su caso. Artculo 13.63.- En los contratos deber pactarse la condicin de precio fijo. Los contratos no podrn ser modificados en cuanto a monto y plazo, ni estarn sujetos a ajustes de precios y costos. Cuando con posterioridad a la celebracin de los contratos se presenten circunstancias econmicas de tipo general ajenas a la responsabilidad de las partes y que incidan en las condiciones pactadas, las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, podrn, dentro de su presupuesto autorizado, reconocer incrementos o exigir reducciones en monto o plazo. En los contratos abiertos se podrn pactar ajustes al importe de los bienes o servicios contratados, en caso de aumento o decremento en los precios, dentro del presupuesto autorizado. Artculo 13.64.- La contratante deber verificar que el proveedor cumpla con la entrega de los bienes o servicios en las condiciones pactadas. Podr recibir bienes o servicios que superen o mejoren las especificaciones estipuladas siempre que se respete el precio de los contratados. Artculo 13.65.- Los contratos pueden ser rescindidos: I. Sin responsabilidad para la contratante, cuando el contratista incumpla con alguna de las obligaciones a su cargo; o II. Sin responsabilidad para el contratista, cuando la contratante incumpla con las obligaciones contractuales a su cargo.

En el caso de la fraccin I, la contratante estar facultada para rescindir el contrato en forma administrativa, otorgando garanta de previa audiencia al contratista en trminos del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. En el supuesto de la fraccin II, el contratista afectado podr demandar la rescisin del contrato ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Artculo 13.66.- En los casos de rescisin del contrato, el saldo por amortizar del anticipo otorgado se reintegrar a las contratantes en un plazo no mayor de treinta das hbiles, contado a partir de la fecha en que le sea notificada la rescisin al proveedor. Si el proveedor no reintegra el saldo por amortizar en el plazo sealado en el prrafo anterior, deber pagar gastos financieros conforme a una tasa que ser igual a la establecida anualmente en la Ley de Ingresos del Estado de Mxico o la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de Mxico, para los casos de prrroga en el pago de crditos fiscales. Artculo 13.67.- Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos se abstendrn de recibir propuestas o celebrar contratos con las personas siguientes: I. Aquellas en las que el servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de adquisicin o de la contratacin tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellas de las que pueda obtener algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que las personas antes referidas formen parte, durante los dos aos previos a la fecha de la celebracin de procedimiento del que se trate; II. Los contratistas que por causas imputables a ellos tengan un atraso en la entrega de los bienes o en la prestacin de los servicios; III. Las que por causas imputables a ellas mismas no formalicen, en el plazo que establece el presente Libro, los contratos que se les hayan adjudicado; IV. Aquellas que por causas imputables a ellas mismas se les hubiere rescindido un contrato; V. Las que se encuentren en situacin de mora o adeudo en la entrega de los bienes o en la prestacin de los servicios, o en general, hayan incumplido con sus obligaciones contractuales respecto a las materias objeto de esta ley, por causas imputables a ellas mismas; VI. Las que hubieren proporcionado informacin que resulte falsa, o que hayan actuado con dolo o mala fe en alguna etapa del procedimiento para la adjudicacin de un contrato, en su celebracin, durante su vigencia o en el trmite de alguna inconformidad administrativa; VII. Las que en virtud de la informacin con que cuenten los rganos de control interno hayan celebrado contratos en contravencin a lo dispuesto por este Libro; VIII. Aquellas que hayan sido declaradas en suspensin de pagos, estado de quiebra, o sujetas a concurso de acreedores; IX. Las que participen en un procedimiento de adquisicin perteneciendo a un mismo grupo empresarial, o se encuentren vinculadas por algn socio o socios comunes; X. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de ley. En los trminos que se precisarn en el reglamento de este Li bro, la Secretara de la Contralora llevar el registro de las personas que se encuentren en cualquiera de los supuestos a que se refieren

las fracciones II, IV, VI, y VII, dar a conocer a las dependencia y entidades y recibir de stas la informacin correspondiente para la integracin y difusin de dicho registro. Los ayuntamientos podrn establecer en su reglamentacin el registro a que se refiere el prrafo anterior. Es aplicable a las enajenaciones lo dispuesto en las fracciones I, III, IV, V, VI, IX, y X de este artculo. Asimismo ser aplicable lo sealado en la fraccin VIII, cuando se pacte a plazos la obligacin de pago. Artculo 13.68.- En las adquisiciones y arrendamientos de los bienes inmuebles y enajenacin de bienes muebles e inmuebles, el otorgamiento del contrato se sujetar a las disposiciones del Cdigo Civil del Estado de Mxico.

CAPITULO DECIMO DE LAS GARANTIAS Artculo 13.69.- Los proveedores que celebren los contratos de adquisiciones y servicios a que se refiere este Libro, de bern garantizar a favor de la contratante: I. El anticipo que reciban; II. Los bienes o materiales que reciban; III. El cumplimiento de los contratos; IV. Los defectos o vicios ocultos de los bienes o servicios, que en su caso procedan. Las garantas a que se refieren las fracciones I y II debern constituirse por la totalidad del monto del anticipo o del importe de los bienes o materiales. En el caso de la fraccin III las garantas se constituirn por el diez por ciento del importe total del contrato; y en la hiptesis de la fraccin IV las garantas se constituirn hasta por el diez por ciento del importe total del contrato. Tratndose de contratos abiertos la garanta de cumplimiento se constituir por el diez por ciento de la cantidad mxima o de l importe del plazo mximo; y la garanta de defectos y vicios ocultos se constituir hasta por el diez por ciento de la cantidad mxima o del importe del plazo mximo. Las clases, constitucin, reajustes y devolucin de las garantas a que se refiere este artculo, sern establecidas por la reglamentacin de este Libro. Artculo 13.70.- Las contratantes podrn exceptuar a los contratistas de otorgar la garanta de cumplimiento del contrato, siempre que suministren antes de la suscripcin del contrato, la totalidad de los bienes o servicios y el monto del contrato no exceda de dos mil veces el salario mnimo vigente en la capital del Estado. Artculo 13.71.- En caso de que el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los proveedores derivadas de defectos o vicios ocultos, rebasen el importe de la garanta, las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, adems de hacer efectiva la garanta otorgada, podrn exigir el pago de la diferencia que resulte. Las diferencias que resulten a favor de las contratantes tendrn el carcter de crditos fiscales, por lo que su cumplimiento podr hacerse efectivo a travs del procedimiento administrativo de ejecucin.

CAPITULO DECIMO PRIMERO DE LOS CONTRATOS ABIERTOS Artculo 13.72.- Los contratos abiertos son aquellos instrumentos que permiten a las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, adquirir bienes o contratar servicios por una cantidad y plazo indeterminados, fijando mnimos y mximos, dentro de la asignacin presupuestal correspondiente. Artculo 13.73.- Para la celebracin de contratos abiertos se observar lo siguiente: I. Se deber determinar, de manera previa a la iniciacin del procedimiento adquisitivo correspondiente, la cantidad mnima y mxima de bienes por adquirir o el plazo mnimo y mximo de la prestacin de servicios, as como la asignacin presupuestal disponible; II. El programa de suministro que formar parte del contrato, establecer las cantidades mnimas y mximas de los bienes o los pl azos mnimos y mximos de prestacin de servicios, y en su caso los precios unitarios; III. En general, los contratos tendrn una vigencia que no exceder del ejercicio fiscal en que se suscriba; IV. Podr rebasar un ejercicio fiscal, en cuyo caso las contratantes en sus programas anuales de adquisiciones, arrendamientos y servicios, debern determinar tanto el presupuesto total como el relativo a los ejercicios subsiguientes, en los que adems de considerar los costos vigentes, tomarn en cuenta las previsiones necesarias para los ajustes de costos que aseguren la continuidad del suministro; V. El proveedor suministrar los bienes y servicios en las cantidades y fechas que determine la contratante;

CAPITULO DECIMO SEGUNDO DE LA INFORMACION Y VERIFICACION Artculo 13.74.- Las dependencias y entidades estatales, as como los tribunales administrativos, proporcionarn a: I. La Secretara de la Contralora la informacin relacionada con los procedimientos de adjudicacin que realicen, a travs de los medi os que establezca la propia dependencia; II. La Secretara de la Contralora la informacin a que se refieren las fracciones II, IV, VI Y VII del artculo 13.67; III. La Secretara de la Contralora y a los rganos de control interno, la informacin que les soliciten relacionada con los actos, procedimientos y contratos regulados por este Libro. Artculo 13.75.- Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos conservarn, en sus archivos en forma ordenada la documentacin comprobatoria de los actos, procedimientos y contratos materia de este Libro, cuando menos por e lapso de cinco aos, contado a partir de la fecha de su celebracin. Artculo 13.76.- La Secretara de la Contralora y los ayuntamientos, a travs de sus rganos de control interno, llevarn acabo el seguimiento de los actos, procedimientos y contratos en los trminos que seale la reglamentacin de este Libro.

Asimismo, podrn realizar las visitas e inspecciones que estimen pertinentes a las convocantes, contratantes, licitantes, proveedores y prestadores de servicios, a efecto de verificar que los actos, procedimientos y contratos se hayan celebrado conforme a las disposiciones de este Libro. Artculo 13.77.- Las convocantes y contratantes podrn verificar, en cualquier tiempo, que los actos, procedimientos y contratos se hayan celebrado conforme a las disposiciones de este Libro; ordenar visitas de inspeccin a los establecimientos de los licitantes, proveedores y prestadores de servicios, y requerir los datos e informes que estime necesarios. CAPITULO DECIMO TERCERO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 13.78.- Los particulares que infrinjan las disposiciones contenidas en ste Libro, sern sancionadas por la Secretara de Administracin, dependencias, entidades, ayuntamientos y tribunales, en el mbito de su competencia, con multa equivalente a la cantidad de treinta a tres mil veces el salario mnimo general vigente en la capital del Estado en la fecha de la infraccin. Lo anterior sin perjuicio de las pena s convencionales pactadas en los contratos.

CAPITULO DECIMO CUARTO DE LA INSTANCIA DE INCONFORMIDAD Artculo 13.79.- Los licitantes y los convocantes en un procedimiento de licitacin pblica o invitacin restringida, podrn promover inconformidad administrativa en contra del procedimiento de licitacin o invitacin, por contravencin a las disposiciones de este Libro, siempre que se trate del mismo procedimiento en el que hayan participado como licitantes o convocados, respectivamente. La inconformidad administrativa se presentar ante la Contralora, por escrito o por va electrnica, dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que se de a conocer pblicamente el fallo de adjudicacin, en caso de que el inconforme haya asistido al acto de adjudicacin, o en su defecto al en que le haya sido notificado el fallo de adjudicacin. Tratndose de procedimiento de licitacin o invitacin restringida que realicen las autoridades municipales, la inconformidad administrativa se presentar por escrito ante el ayuntamiento correspondiente. Artculo 13.80.- El escrito de inconformidad deber contener los datos siguientes: I. Nombre del inconforme o de quien promueva en su representacin; II. Domicilio en el Estado de Mxico para recibir notificacione s; III. El motivo de inconformidad; IV. La fecha de celebracin del acto de adjudicacin o de la notificacin del fallo; V. Bajo protesta de decir verdad, los hechos que sustenten la inconformidad; VI. Las disposiciones legales violadas, de ser posible; VII. Las pruebas que ofrezca; VII. La solicitud de suspencin del acto motivo de inconformidad, en su caso.

El inconforme deber adjuntar a su escrito el documento que acredite su personalidad, cuando no gestione a nombre propio, as como los documentos que ofrezca como prueba. Artculo 13.81.- La inconformidad administrativa suspender la contratacin o en su caso la adquisicin de bienes o la prestacin de servicios, cuando: I. Lo solicite el inconforme, siempre que garantice a entera satisfaccin de la Secretara de la Contralora o del ayuntamiento, los daos o perjuicios que se puedan ocasionar a la hacienda pblica o al licitante o convocado que haya resultado ganador; II. Lo solicite la convocante, por considerar que de no suspender la contratacin o ejecucin de la obra o servicio, se puedan ocasionar mayores daos o perjuicios al erario estatal o municipal. En todo caso, la suspencin se otorgar cuando no se siga perjuicio al inters social o se contravengan disposiciones de orden pblico. Artculo 13.82.- La Contralora o los ayuntamientos podrn requerir informacin a las convocantes, quienes debern remitirla dentro del plazo de cinco das hbiles siguientes a la recepcin del requerimiento correspondiente. La Contralora o los ayuntamientos notificarn la interposicin de la inconformidad administrativa a los licitantes o convocados que hayan resultado ganadores, para que dentro del plazo de cinco das hbiles, concurran a exponer lo que a sus intereses convenga. La inconformidad administrativa en lo no previsto por este Libro, se substanciar en los trminos del recurso administrativo establecido en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Artculo 13.83.- En las materias reguladas en el presente Libro no proceder el recurso administrativo de inconformidad previsto en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. En contra de la resolucin que se dicte en la inconformidad administrativa, as como de los dems actos y resoluciones que se di cten durante la contratacin y la vigencia de los contratos regulados por este Libro, procede juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. LIBRO DECIMO CUARTO DE LA INFORMACION E INVESTIGACION GEOGRAFICA, ESTADISTICA Y CATASTRAL DEL ESTADO DE MEXICO TITULO PRIMERO DE LA INFORMACION E INVESTIGACION GEOGRAFICA, ESTADISTICA Y CATASTRAL CAPITULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 14.1.- Este Libro tiene por objeto, establecer las bases para la captacin, generacin, integracin, organizacin y divulgacin de la informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral en el Estado de Mxico y establecer la estructura orgnica necesaria para el efecto. Artculo 14.2.- Este Libro tiene por objeto adems establecer:

I. Las polticas para la produccin de la informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral en apoyo al Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios; II. El funcionamiento de los sistemas estatal y municipale s de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral; III. Los procesos de captacin, integracin, generacin y organizacin de la informacin geogrfica, estadstica y catastral, y su divulgacin acorde con lo establecido por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico; IV. La realizacin de las investigaciones en materia geogrfica, estadstica y catastral en el Estado de Mxico; V. El registro y resguardo de la informacin e investigaciones en materia geogrfica, estadstica y catastral del Estado de Mxico; VI. Las normas tcnicas para otorgar el carcter oficial a la informacin y resultados de las investigaciones geogrficas, estadsticas y catastrales; VII. Los principios conforme a los cuales las dependencias y entidades de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial y las unidades administrativas de la administracin pblica municipal, debern ejercer las funciones que les correspondan como partes integrantes de los Sistemas y Servicios Estatales de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral; VIII. La vinculacin de las actividades que desarrollen los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral; IX. La coordinacin, participacin y colaboracin que corresponda, de los gobiernos municipales, de los particulares y de los grupos y organizaciones sociales, a efecto de fortalecer el funcionamiento del Sistema y Servicio Pblico Estatal de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral; X. La integracin y el desarrollo del Sistema Estatal de Informacin Geogrfica, Estadstica y Catastral para que se suministre a quienes requieran, en los trminos de este Libro, el Servicio Pblico Estatal de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral; XI. El desarrollo y la utilizacin permanente de los programas y procesos electrnicos y tecnolgicos en los sistemas y servicios a que se refiere este artculo. Artculo 14.3.- Para efectos de este Libro, salvo mencin expresa, cuando se haga referencia a los siguientes trminos se entender por: I. IGECEM. Al Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico; II. Gaceta del Gobierno. Al peridico oficial del Gobierno del Estado de Mxico; III. Sistema Estatal. Al Sistema Estatal de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral; IV. Sistema Municipal. Al Sistema Municipal de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral; V. Servicio Estatal. Al Servicio Pblico Estatal de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral;

VI. Servicio Municipal. Al Servicio Pblico Municipal de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral; VII. Programa Estatal. Al Programa Estatal de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral; VIII. Informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral para la planeacin del desarrollo. A la generacin, acumulacin , anlisis, resguardo y divulgacin del conocimiento de los fenmenos territoriales, sociales y econmicos que ocurren en el Estado de Mxico; IX. Exploracin geogrfica. A los estudios y diagnsticos relacionados con el medio fsico, econmico y social, a travs de mtodos y tcnicas de investigacin, los cuales permiten conocer la situacin actual y crear escenarios prospectivos; X. Levantamiento geodsico. Al conjunto de procedimientos y operaciones de campo y de gabinete destinados a determinar la loc alizacin geogrfica de puntos sobre el terreno demarcados respecto de un sistema de referencia espacial de aplicacin nacional; XI. Levantamiento topogrfico. Al conjunto de procedimientos y operaciones de campo y de gabinete destinados a determinar la localizacin geogrfica de puntos sobre el terreno con una referencia mtrica especfica respecto de un punto geogrfico seleccionado; XII. Levantamiento aerofotogrfico y fotogramtrico. A la captacin de fotografas del territorio, obtenidas de forma peridica, que sirven de base para los trabajos cartogrficos, de ordenamiento territorial, de planeacin urbana, de interpretacin de fotografas, para el inventario de los recursos naturales y de infraestructura; as como en la integracin y actualizacin d los sistemas de e informacin geogrfica. En el procedimiento aerofotogrfico se emplean aeronaves y el fotogramtrico involucra las actividades que se realizan en el laboratorio de cartografa; XIII. Nombre geogrfico. A la denominacin de lugares, rasgos, hechos, fenmenos fsicos, sociales y econmicos que se ubican en el espacio geogrfico estatal; XIV. Topnimo. Al nombre, origen y significado propios del lugar; XV. Trabajo sociogrfico. A la representacin cartogrfica de la informacin relativa a los fenmenos demogrficos, sociales y econmicos; XVI. Trabajo semiolgico. A la representacin visual o grfica que permite el equilibrio de los elementos fsicos, sociales y econmicos plasmados en cartografa, mediante signos acordes con la naturaleza de los datos; XVII. Percepcin remota o teledeteccin. A la tcnica que permite obtener informacin sobre objetos, reas o fenmenos a travs del anlisis de datos adquiridos mediante instrumentos localizados a distancia de ellos; XVIII. Recurso bitico. Al componente de la flora y la fauna que admite un uso directo, indirecto o potencial para la humanidad; XIX. Cartografa bsica. A la representacin grfica convencional de los rasgos y caractersticas principales de la superficie territorial o de un segmento de ella; XX. Plano con referencia geogrfica. A la representacin grfica con informacin planimtrica de las obras y acciones del hombre realizadas sobre el territorio del Estado;

XXI. Cartografa temtica. A la representacin grfica de informa cin cualitativa y cuantitativa de los hechos y fenmenos que ocurren en el espacio geogrfico estatal; XXII. Sistema de Informacin Geogrfica. Al conjunto de programas de cmputo que permiten almacenar, recuperar, modificar, interrelacionar y analizar espacialmente cualquier tipo de datos e informacin, con referencia geogrfica; XXIII. Informacin estadstica. Al conjunto de resultados cuantitativos que se obtienen de un proceso sistemtico de captacin, tratamiento y divulgacin de datos primarios obtenidos de los particulares, empresas e instituciones sobre hechos que son relevantes para el estudio de los fenmenos econmicos, demogrficos y sociales; XXIV. Estadstica bsica. A la informacin que se obtiene en forma directa, a partir de los datos aportados por las dependencias, entidades e instituciones pblicas, privadas y sociales generadoras de informacin, mediante la utilizacin de los registros administrativos o entrevistas; XXV. Estadstica derivada. A la que mediante la transformacin de la estadstica bsica, establece la asociacin e interrelacin que guardan los hechos y fenmenos observados, de tal forma que stos puedan conocerse a travs de la construccin de indicadores tales como: tasas, ndices, razones y variaciones; XXVI. Estadstica contnua. Al flujo de informacin permanente sobre las caractersticas de los hechos y fenmenos demogrficos, sociales y econmicos, que son captados a travs de los registros administrativos; XXVII. Cuentas econmicas. Al registro contable de informacin sobre la situacin y evolucin econmica del Estado y Municipios mediante, la captacin, procesamiento e integracin de datos de produccin, consumo, ahorro, inversin, relaciones con el exterior y las interrelaciones existentes entre los diferentes sectores generadores de bienes y servicios; XXVIII. Cuentas sociales. Al registro contable de informacin sobre la situacin y evolucin sociodemogrfica del Estado y municipios, mediante la captacin, procesamiento e integracin de datos de poblacin, e ducacin, salud, seguridad, empleo y vivienda; XXIX. Ley de Transparencia. A la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico. Artculo 14.4.- Son autoridades en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral: I. El Gobernador del Estado; II. El Secretario de Finanzas, Planeacin y Administracin; III. El Consejo Directivo del IGECEM; IV. El Director General del IGECEM. Artculo 14.5.- El Gobernador del Estado tendr las siguientes atribucione s: I. Establecer las polticas, estrategias, prioridades, restricciones, normas y lineamientos generales para la captacin, generacin, integracin y organizacin de la informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral, y evaluar su cumplimiento;

II. Suscribir acuerdos y convenios de coordinacin y colaboracin en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral con las dependencias de la administracin pblica federal; con otras entidades federativas; y con los ayuntamientos; III. Suscribir acuerdos y convenios con los ayuntamientos del Estado de Mxico, para el desarrollo, establecimiento y operacin de los sistemas y servicios municipales, en trminos de este Libro y que se apliquen normas tcnicas y principios h omogneos; IV. Aprobar el Programa Estatal como sustento del Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y municipios; V. Las dems que expresamente le determine este Libro y otros ordenamientos aplicables. El Gobernador de l Estado ejercer estas atribuciones por s o a travs del Secretario de Finanzas, Planeacin y Administracin, o por conducto del Director General de IGECEM. Artculo 14.6.- Al Secretario de Finanzas, Planeacin y Administracin corresponde: I. Presidir el Consejo Directivo del IGECEM; II. Coordinar la operacin y relacin del IGECEM con las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal; III. Ejecutar las polticas, criterios y lineamientos generales para la captacin, generacin, integracin y organizacin en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral, conforme a los ordenamientos correspondientes; IV. Programar, controlar y evaluar la integracin y actualizacin de la informacin geogrfica, estadstica y catastral de la entidad; V. Las dems que expresamente le determine este Libro y otros ordenamientos aplicables. Artculo 14.7.- Compete al Consejo Directivo del IGECEM: I. Aprobar las normas tcnicas para captar, procesar, integrar, resguardar y divulgar el acervo de informacin geogrfica, estadstica y catastral; II. Fijar las polticas, normas y criterios de organizacin y administracin que oriente las actividades del IGECEM; III. Aprobar la estructura orgnica del IGECEM; IV. Aprobar el Reglamento Interior del IGECEM; V. Revisar, aprobar y evaluar el Programa Estatal; VI. Revisar y aprobar el proyecto del presupuesto anual del IGECEM; VII. Analizar y, en su caso, aprobar los estados financieros del IGECEM; VIII. Aprobar los ingresos y egresos ordinarios y extraordinarios, necesarios para cumplir el objeto del IGECEM; IX. Aprobar la tarifa de los servicios y productos que genere el IGECEM y su publicacin en la "Gaceta del Gobierno";

X. Aprobar la instalacin de delegaciones regionales y la circunscripcin territorial que a cada una corresponda; XI. La dems necesarias para el ejercicio de las facultades anteriores, en trminos de los ordenamientos jurdicos aplicables. Artculo 14.8.- El Director General del IGECEM, adems de las atribuciones que este Libro y otros ordenamientos le confieran en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral, tendr las facultades y obligaciones siguientes: I. Representar al IGECEM ante las dependencias y entidades de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, los ayuntamientos, personas e instituciones de derecho pblico o privado, con todas las facultades que correspondan a los apoderados generales de manera enunciativa y no limitativa, para pleitos y cobranzas; actos de administracin; actos de dominio, incluso los que requieran clusula especial, en los trminos que marca el Cdigo Civil del Estado; interponer querellas y denuncias; otorgar perdn; promover o desistirse del juicio de amparo; absolver posiciones; comprometer en rbitros; otorgar, sustituir o revocar poderes generales o especiales; suscribir y endosar ttulos de crdito; y celebrar operaciones mercantiles. En el caso en que realice actos de transmisin o enajenacin de dominio de bienes inmuebles deber contar con la autorizacin previa del Consejo Directivo; II. Formular y proponer las polticas, normas y criterios de organizacin y administracin que orienten las actividades del IGECEM; III. Proponer al Consejo Directivo la instalacin de delegaciones re gionales y la circunscripcin territorial que les corresponda; IV. Proponer al Consejo Directivo el Reglamento Interior del IGECEM; y una vez aprobado, expedirlo y publicarlo en la "Gaceta del Gobierno"; V. Proponer al Consejo Directivo los precios, cuotas y tarifas para el cobro de los bienes y servicios que preste el IGECEM, para su aprobacin; VI. Ejecutar los acuerdos y disposiciones del Consejo Directivo, dictando las medidas necesarias para su cumplimiento; VII. Presentar al Consejo Directivo, los proyectos de presupuestos de ingresos y egresos y los programas de trabajo y financiamiento para el siguiente ao; VIII. Presentar al Consejo Directivo, dentro de los tres primeros meses del ao, los estados financieros y el informe de actividades del e jercicio anterior; IX. Proponer, elaborar, supervisar y evaluar los acuerdos y convenios de coordinacin y colaboracin en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral que celebre con las dependencias de la administracin pblica federal, entidades federativas y con los ayuntamientos; X. Asumir mediante convenio las actividades geogrficas, estadsticas y catastrales de los ayuntamientos del Estado de Mxico, cuando se considere procedente y medie solicitud; XI. Elaborar el Programa Estatal;

XII. Establecer los procedimientos tcnicos y administrativos en materia geogrfica, estadstica y catastral y verificar su cumplimiento, en los trminos de este Libro, su Reglamento y dems disposiciones legales aplicables; XIII. Autor izar el diseo, establecimiento y operacin de los procesos para la generacin, captacin, tratamiento tcnico y metodolgico, integracin y divulgacin de la informacin geogrfica, estadstica y catastral; XIV. Integrar, conservar y mantener actualizados los acervos de informacin geogrfica, estadstica y catastral del Estado de Mxico y sus municipios; XV. Normar y practicar los procesos de valuacin y levantamientos topogrficos de inmuebles localizados en territorio del estado; XVI. Nombrar y remover al personal del IGECEM; XVII. Fungir o designar al secretario tcnico de los comits sectoriales, regionales y municipales; XVIII. Las dems que le confieran otros ordenamientos. Para el cumplimiento de estas atribuciones el Director General del IGEC EM contar con las unidades administrativas necesarias en las materias de administracin, planeacin, informtica, geografa, estadstica, catastro y servicios de informacin. Artculo 14.9.- El Director General del IGECEM, para el mejor desempeo de sus funciones, est facultado para requerir informacin, participacin y colaboracin, de: I. Las dependencias y entidades de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial; II. Las unidades administrativas de los ayuntamientos, conforme a los convenios relativos; III. Las organizaciones pblicas y las privadas; IV. Las instituciones acadmicas pblicas y privadas; V. Las personas cuya colaboracin se requiera. CAPITULO SEGUNDO DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACION E INVESTIGACION Artculo 14.10.- La inform acin e investigacin geogrfica comprende: I. Las polticas, normas tcnicas y procedimientos para hacer homognea y comparable la informacin geogrfica del Estado de Mxico; II. La elaboracin de estudios del territorio estatal que se realicen a travs de: a. b. c. d. Exploraciones geogrficas; Levantamientos geodsicos, aerofotogrficos y fotogramtricos; Cartografa bsica y temtica; Percepcin remota;

e. f.

Los sistemas de informacin geogrfica; Las investigaciones sobre las interrelaciones de los fenmenos fsicos, econmicos y sociales que ocurren en el territorio estatal.

III. El levantamiento de los inventarios de recursos naturales y biticos; IV. El levantamiento de los inventarios de las condiciones ambientales; V. El levantamiento de los inventarios inmobiliario, infraestructura y equipamiento del estado; VI. La informacin geogrfica que produzcan las dependencias, entidades e instituciones pblicas, privadas y sociales, los municipios y otros servicios estatales, cuando la inform acin que generen resultare de utilidad para el desarrollo del Estado de Mxico; VII. La realizacin de trabajos sociogrficos y semiolgicos; VIII. La generacin, captacin, procesamiento y divulgacin de la informacin geogrfica del Estado de Mxico. Artculo 14.11.- El IGECEM registrar la informacin geogrfica en donde se asienten: I. Nombres geogrficos y topnimos dentro del territorio que conforma el Estado; II. Las delimitaciones y divisiones territoriales del Estado; III. La informacin e i nvestigacin geogrfica estatal. Artculo 14.12.- La informacin e investigacin estadstica comprende: I. La recopilacin, procesamiento, produccin, actualizacin y anlisis de datos e informacin estadstica de los hechos y fenmenos econmicos, demogrficos, sociales y ambientales que ocurren dentro del Estado de Mxico y su relacin con los que acontecen en los mbitos nacional e internacional; II. La integracin de las cuentas econmicas y sociales del Estado de Mxico; III. Las estadsticas continuas, bsicas y derivadas que elaboren las dependencias, entidades, instituciones pblicas, privadas y sociales, y otros servicios estatales, cuando la informacin que generen sea de inters general y de utilidad para la planeacin del desarrollo del Estado de Mxico; IV. El diseo, levantamiento, procesamiento y anlisis de encuestas; V. Los estudios e investigaciones demogrficas, sociales y econmicas; VI. El inventario de las fuentes y unidades generadoras de informacin demogrfica, social y econmica, de carcter pblico, privado, social y acadmico, en los mbitos municipal, estatal, nacional e internacional; VII. Las normas tcnicas a que debe sujetarse la captacin, generacin, integracin, organizacin, procesamiento, presentacin y divulgacin de la informacin estadstica.

Artculo 14.13.- Para efectos de informacin geogrfica y estadstica, los programas que se elaboren en la entidad, debern ser congruentes con la normatividad establecida por este Libro, la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, la Ley de Transparencia y sus reglamentos. Artculo 14.14.- La informacin e investigacin catastral, comprende: I. La identificacin, localizacin geogrfica, medicin, clasificacin, valuacin, inscripcin, registro y control, de los inmuebles ubicados en el territorio del Estado; II. Las normas, procedimientos, metodologas y criterios tcnicos y administrativos, para la captacin, generacin, integracin, organizacin, conservacin y actualizacin de la informacin catastral del Estado; III. Los estudios e investigaciones que tengan por objeto crear, actualizar, adoptar y operar los mtodos, tcnicas, sistemas y procedimientos en materia catastral; IV. La informacin estadstica y cartogrfica catastral del territorio del Estado , con base en los datos que generen las dependencias y entidades del sector pblico y las instituciones privadas, sociales y acadmicas en los mbitos municipal, estatal y nacional; V. El inventario de datos tcnicos, administrativos y analticos de los inmuebles ubicados en el territorio del estado; VI. La investigacin inmobiliaria; VII. La investigacin de los valores unitarios del suelo y de las construcciones; VIII. Los avalos catastrales y comerciales; IX. Los levantamientos topogrficos en materia catastral. Artculo 14.15.- Los ayuntamientos en materia de informacin catastral, tendrn las siguientes obligaciones: I. La identificacin, localizacin geogrfica, medicin, clasificacin, inscripcin y control, de los inmuebles ubicados dentro del territorio municipal; II. Cumplir con la normatividad establecida en los ordenamientos jurdicos aplicables para el desarrollo de la actividad catastral en el municipio; III. Determinar, conjuntamente con el IGECEM, las acciones necesarias para la mode rnizacin, actualizacin, consolidacin, mantenimiento y resguardo del inventario inmobiliario municipal; IV. Proporcionar al IGECEM, dentro de los plazos y conforme se establezca en los ordenamientos aplicables, los datos, documentos, reportes, informes, propuestas y respaldos en medios electrnicos de almacenamiento, para integrar, conservar y mantener actualizada la informacin catastral del estado. Artculo 14.16.- Las actividades en materia informtica para la integracin y el desarrollo del Sistema Estatal, comprenden: I. El anlisis, diseo, desarrollo, elaboracin de manuales e instructivos, implantacin, mantenimiento, respaldo y custodia del banco de datos geogrficos, estadsticos y catastrales del Estado de Mxico;

II. El anlisis, diseo, desarrollo, elaboracin de manuales e instructivos, implantacin, mantenimiento, respaldo y custodia de los sistemas de informacin para el procesamiento del banco de datos geogrficos, estadsticos y catastrales del Estado de Mxico; III. La investigacin, implantacin y operacin de nuevas tecnologas de informacin para optimizar los procesos y recursos inherentes a la produccin y administracin de informacin geogrfica, estadstica y catastral; IV. La elaboracin y determinacin de normas tcnicas, me todologas y criterios a que deben sujetarse la captacin, procesamiento, resguardo y publicacin de informacin geogrfica, estadstica y catastral, conforme a las tecnologas de informacin que sean implantadas. Artculo 14.17.- La informacin geogrfica, estadstica y catastral se obtendr mediante las estrategias contenidas en el Programa Estatal aprobado por el Gobernador del Estado. Artculo 14.18.- El Programa Estatal, mencionado en el artculo anterior, estar sujeto a un proceso permanente de an lisis y evaluacin; y deber formularse en forma coordinada con los planes nacional y estatal de desarrollo. Artculo 14.19.- En el Programa Estatal se definirn el diagnstico, objetivos, metas, estrategias, prioridades y lneas de accin a que debern sujetarse las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal y municipal; en materia de informacin geogrfica, estadstica y catastral; y las actividades que realizarn para este fin las unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin de cada una de ellas. Artculo 14.20.- La informacin materia de este Libro, deber ser proporcionada a las autoridades competentes por informantes, considerndose como tales, los siguientes: I. Las personas fsicas y jurdicas colectivas, cuando les sean solicitados datos geogrficos, estadsticos o catastrales por las autoridades competentes; II. Los propietarios o representantes legales de las unidades econmicas, empresas y establecimientos industriales, comerciales, agropecuarios, forestales y acucolas; los dedicados a la produccin o venta de bienes, productos o servicios de cualquier clase; as como de las instituciones sociales o privadas con fines no lucrativos y las instituciones acadmicas, docentes y culturales. III. Los servidores pblicos de las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal y municipal y de los rganos autnomos de los poderes Legislativo y Judicial. IV. Los ministros de cualquier culto que celebren ceremonias relacionadas con nacimientos, matrimonios y defunciones. Los informantes estarn obligados a proporcionar auxilio y cooperacin a las autoridades competentes, en los trabajos de campo que realicen para captar informacin geogrfica, estadstica o catastral. Artculo 14.21.- Los informantes debern proporcionar con veracidad y oportunidad, los datos geogrficos, estadsticos y catastrales que les sean solicitados por las autoridades competentes en la materia. Artculo 14.22.- Los datos, estudios e investigaciones que proporcionen los informantes, sern manejados bajo el principio de confidencialidad respecto a los aspectos especficos de las personas y los referentes a las circunstancias particulares que las identifiquen, excepto la informacin catastral cuando se garantice el inters legtimo. Al recabarse la Informacin se dar a conocer al informante la manera en que ser procesada, integrada y divulgada.

Artculo 14.23.- La informacin confidencial comprender los datos, estudios e investigaciones que los informantes proporcionen con ese carcter; la que contenga datos personales y al ser divulgada afecte la privacidad de las personas; y aquella que se obtenga o que provenga de registros administrativos o civiles para fines estadsticos, los cuales en ningn caso po drn comunicarse en forma nominativa o individualizada, ni harn prueba en proceso legal alguno, en juicio o fuera de l. Cuando se deba divulgar la informacin que se indica en el prrafo anterior, sta no podr referirse, en ningn caso, a datos relacionados con menos de tres unidades de observacin localizadas dentro de una misma rama o actividad econmica, entidad federativa, municipio, localidad o de cualquier otro indicador estratificado, y deber estar integrada de tal manera que se preserve el anonimato de los informantes. Artculo 14.24.- En materia de este Libro, la informacin reservada ser la considerada como tal en la Ley de Transparencia. Artculo 14.25.- El Comit de Informacin del IGECEM aprobar la clasificacin de la informacin geogrfica, estadstica y catastral en pblica, confidencial o reservada, en trminos de lo establecido en la Ley de Transparencia, este Libro y otros ordenamientos aplicables. Artculo 14.26.- Los informantes podrn exigir ante el IGECEM que sean rectificados los datos que les conciernen, conforme a lo establecido por la Ley de Transparencia. Artculo 14.27.- Las dependencias y organismos auxiliares de carcter estatal o municipal, que intervengan o den autorizacin para transmitir o modificar el dominio directo de un predio o modificar las caractersticas tcnicas o administrativas de los inmuebles estarn obligadas a informar al IGECEM por escrito, dentro de un plazo de 20 das hbiles, contados a partir de la fecha en que intervinieron o autorizaron el acto correspondiente. Tratndose de particulares cuyas operaciones consten en documentos privados, la informacin relativa a las operaciones a que se refiere este artculo, deber presentarse al Ayuntamiento, dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de la operacin respectiva. Artculo 14.28.- El acervo de informacin geogrfica, estadstica y catastral se deber captar, procesar, integrar, resguardar y divulgar conforme a las normas tcnicas y procedimientos que al efecto apruebe el Consejo Directivo del IGECEM y se publiquen en la Gaceta del Gobierno". Artculo 14.29.- Se crea el Registro Estatal de Investigaciones en materia Geogrfica, Estadstica y Catastral que tiene por objeto acumular, administrar y divulgar el conocimiento sobre los he chos y fenmenos geogrficos, sociales, demogrficos y econmicos que ocurren en el territorio. Las dependencias, entidades y unidades administrativas de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial y de los ayuntamientos, debern inscribir en el Registr o al que alude el prrafo anterior, los estudios e investigaciones que realicen en materia de este Libro. Tratndose de particulares, instituciones pblicas y privadas, y de cualquier otra persona distinta del poder pblico del Estado de Mxico, podrn inscribir los estudios e investigaciones de referencia, previo cumplimiento de los requisitos y derechos que se determinen conforme al reglamento de este Libro. Artculo 14.30.- Las dependencias y entidades de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial y las unidades administrativas de la administracin pblica municipal, debern solicitar al IGECEM trminos de referencia y autorizacin para la realizacin o contratacin de estudios o investigaciones materia de este Libro, a efecto de mantener la homogene idad, congruencia, veracidad y comparabilidad de la informacin.

Artculo 14.31.- El IGECEM verificar y validar las metodologas y procesos a utilizar en el desarrollo de los trabajos autorizados conforme al artculo anterior. A su conclusin, se deber entregar al IGECEM una copia fiel de los originales, para su registro oficial e integracin en el acervo de informacin geogrfica, estadstica y catastral del Estado de Mxico. Artculo 14.32.- La informacin geogrfica, estadstica y catastral que generen las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal municipal, de carcter interno y que forme parte de sus registros administrativos, ser responsabilidad de cada una de ellas; y la pondrn a disposicin del IGECEM para su captacin, procesamiento e integracin en los acervos del Sistema Estatal de Informacin. Artculo 14.33.- Los trminos de referencia para la autorizacin de contratacin de trabajos relativos a la toma de fotografas areas con cmaras mtricas y de reconocimiento y o tros de percepcin remota, previa revisin y validacin del proyecto por parte del IGECEM, sern emitidos con apego a la normatividad nacional y estatal vigentes.

CAPITULO TERCERO DEL SERVICIO Artculo 14.34.- El IGECEM integrar y conservar bajo su guarda y custodia el acervo de informacin geogrfica, estadstica y catastral del Estado de Mxico, mismo que estar a disposicin de los interesados para su consulta, o adquisicin conforme a la tarifa que apruebe el Consejo Directivo del IGECEM, con las salvedades y restricciones que establezcan las disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 14.35.- El IGECEM prestar el servicio de consulta de informacin de manera gratuita. La divulgacin de informacin geogrfica, estadstica y catastral se llevar a cabo mediante el acceso a los centros de consulta que para el efecto se establezcan, publicaciones y medios electrnicos y conforme a lo establecido por la Ley de Transparencia. Artculo 14.36.- La informacin materia de este Libro, ser divulgada para el efecto de que sea utilizada, sin mayores limitaciones que las que se establecen en este Libro, la Ley de Transparencia y otros ordenamientos aplicables, debiendo invariablemente citar la fuente de su origen. Artculo 14.37.- Los bienes y servicios que ofrece el IGECEM podrn ser adquiridos directamente en los centros de consulta, o bien mediante solicitud que presenten los interesados, por escrito o medio electrnico. Artculo 14.38.- Los ingresos que perciba el IGECEM por la venta de bienes y servicios a que se refiere este captulo tendrn el carcter de aprovechamientos y productos; se sujetarn a la tarifa aprobada por el Consejo Directivo y no se otorgarn exenciones, condonaciones o subsidios a personas, dependencias y entidades pblicas de carcter federal, estatal o municipal.

CAPITULO CUARTO DE LA COORDINACIN Artculo 14.39.- Las autoridades estatales en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral, se coordinarn con los titulares de las dependencias y entidades de la administracin pblica federal; instruirn a los de la administracin pblica estatal; y convendrn con los de las unidades administrativas de los ayuntamientos, el desarrollo de actividades que en trminos de este Libro deban realizarse, a fin de aplicar normas tcnicas y principios homogneos, determinados por la Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica;

Artculo 14.40.- Las autoridades estatales en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral, se coordinarn permanentemente con el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, con el objeto de intercambiar la informacin, en el mbito de sus respectivas competencias. Artculo 14.41.- El IGECEM constituir por acuerdo del Consejo Directivo, los comits sectoriales, regionales y especiales; y mediante convenio, los comits municipales, que considere necesarios para la ejecucin de los programas estatal y municipales. El IGECEM intervendr en ellos como secretario tcnico. Artculo 14.42.- Compete a los comits que se mencionan en el artculo anterior: I. Funcionar permanentemente como rganos colegiados de coordinacin, participacin, colaboracin, consulta y divulgacin del Sistema Estatal de Informacin; II. Proponer los procedimientos de coordinacin y participacin en los programas de informacin geogrfica, estadstica y catastral correspondientes; III. Dar seguimiento a la ejecucin de los programas sectoriales, regionales y municipales, respectivos; IV. Vigilar el cumplimiento de la normativida d aplicable en los procesos de captacin, generacin y presentacin de la informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral; V. Apoyar al IGECEM en la promocin y divulgacin de los procesos que integran al Sistema Estatal de Informacin. TITULO SEGUNDO DEL INSTITUTO CAPITULO PRIMERO DEL IGECEM Artculo 14.43.- El IGECEM, es un organismo pblico descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios; y tendr su domicilio legal en la ciudad de Toluca de Lerdo, Estado de Mxico. Artculo 14.44.- El IGECEM, tiene por objeto: I. Planear, crear, desarrollar, establecer, operar, resguardar, conservar y actualizar el Sistema Estatal, para apoyar al Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios; II. Prestar el Servicio Estatal para satisfacer los requerimientos de informacin geogrfica, estadstica y catastral de las dependencias y entidades de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, de los ayuntamientos y del pblico en general; III. Administrar los recursos del Sistema Estatal de Informacin para su crecimiento y modernizacin; IV. Coordinar las acciones en la materia con la federacin, los poderes pblicos del estado y los municipios, para que la informacin mantenga una estructura conceptual homognea, sea comparable, veraz y oportuna; V. Implantar los lineamientos y polticas en materia de las tecnologas de informacin especializadas en geografa, estadstica y catastro para optimizar sus procesos y recursos inherentes.

Artculo 14.45.- El IGECEM, tendr las siguientes atribuciones, dentro del mbito de su competencia: I. Formular, instrumentar, ejecutar y evaluar las polticas de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral para satisfacer los requerimientos de l Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios; II. Establecer el Sistema Estatal en congruencia y relacin con el Sistema Nacional de Informacin; III. Planear, promover y operar la organizacin y desarrollo del Sistema Estatal de Informacin as como coordinar la organizacin y desarrollo de sistemas integrados sectoriales, regionales y municipales en materia geogrfica, demogrfica, econmica y social; IV. Definir, registrar y emitir formalmente el carcter de oficial a la informacin geogrfica, estadstica y catastral; V. Establecer las polticas y lineamientos de los servicios de informtica para los fines a que este Libro se refiere; VI. Ser el interlocutor con las autoridades federales y municipales en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral; VII. Establecer la coordinacin de las dependencias y entidades de la administracin pblica en los mbitos federal, estatal y municipal, en las materias de su competencia; VIII. Coordinar las actividades de las dependencias y entidades de los gobiernos estatal y municipales, en apoyo a los trabajos que las autoridades federales realicen en el Estado de Mxico sobre la materia; IX. Integrar y custodiar el acervo informativo y de investigaciones geogrficas, estadsticas y catastrales del Estado de Mxico; X. Realizar el acopio, procesamiento, edicin, publicacin y divulgacin de informacin geogrfica, estadstica y catastral; XI. Disear, desarrollar y ejecutar programas de investigacin y capacitacin en materia de geografa, estadstica y catastro; XII. Proporcionar asesora y apoyo tcnico para el desarrollo de estudios e investigaciones en materia geogrfica, estadstica y catastral; XIII. Establecer las metodologas y tcnicas para determinar la riqueza inmobiliaria y la investigacin sobre precios de mercado de los inmuebles ubicados en el territorio estatal; XIV. Desarrollar los diseos, levantamientos y procesamiento de encuestas y muestreos sobre las variables econmicas, sociales, ambientales, demogrficas y catastrales de la entidad; XV. Llevar a cabo los levantamientos aerofotogrficos, geodsicos y procesos cartogrficos, as como estudios y exploraciones geogrficas; XVI. Ejecutar los trabajos catastrales y ejercer las atribuciones en la materia;

XVII. Regir, autorizar y supervisar la ejecucin de las actividades de su competencia, cuando se supere su capacidad de procesamiento de informacin y puedan ser realizadas por otras entidades pblicas y, en su caso, mediante la contratacin de terceros; XVIII. Difundir y prestar el servicio pblico de informacin; XIX. Las dems que conforme a este Libro le correspondan y las que fueren necesarias para ejercer las mencionadas anteriormente. Artculo 14.46.- El patrimonio del IGECEM se integra por: I. Las asignaciones que con cargo al Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado apruebe la Legislatura local; II. Los bienes inmuebles cuya propiedad le sea transferida; III. Los bienes muebles, instrumentos y equipo s que adquiera o le sean transferidos; IV. El importe de los ingresos que perciba por la venta de productos y servicios; V. La donaciones, legados, subsidios y otras aportaciones que reciba; VI. Remanentes, frutos, utilidades e intereses de inversiones; VII. Los derechos que a su favor se generen como titular de derechos de autor. Artculo 14.47.- La administracin del IGECEM estar a cargo de: I. Un Consejo Directivo; II. Un Director General. Artculo 14.48.- El Consejo Directivo ser la mxima autoridad del IGECEM y estar integrado por: I. Un presidente, que ser el Secretario de Finanzas, Planeacin y Administracin; II. Catorce Vocales, que sern: a. El Secretario General de Gobierno; b. El Secretario de Desarrollo Metropolitano; c. El Secretario de l Medio Ambiente d. El Secretario de Desarrollo Social; e. El Secretario de Desarrollo Urbano y Vivienda; f. El Secretario de Desarrollo Agropecuario;

g. El Secretario de Desarrollo Econmico; h. El Secretario Tcnico del Consejo Estatal de Poblacin; i. Dos presidentes municipales, que designar el Presidente del Consejo;

j.

El Rector de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico;

k. El Rector del Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey Campus Estado de Mxico; l. El Presidente de la Asociacin de Industriales del Estado de Mxico;

m. El Presidente del Colegio de Profesionistas que el Presidente del Consejo designe. III. Un Comisario, que ser designado por el Secretario de la Contralora. Cada uno de los integrantes titulares del Consejo Directivo designar un suplente para que asista en su representacin en casos de ausencia. Artculo 14.49.- El Consejo Directivo se auxiliar con un Secretario Tcnico que ser el Director General del IGECEM, quien designar a su suplente para representarlo en los casos que lo amerite o de ausencia. El Secretario Tcnico, tiene las facultades y obligaciones que se establecen en el Reglamento de la Ley para la Coordinacin y Control de los Organismos Auxiliares del Estado de Mxico, as como aquellas actividades administ rativas que le encargue el Consejo. Artculo 14.50.- El Consejo Directivo celebrar bimestralmente una sesin ordinaria y las extraordinarias que sean necesarias, cuando el Presidente lo estime necesario o a peticin de la tercera parte de sus integrantes. Artculo 14.51.- Para cada sesin deber formularse previamente un orden del da, el cual se dar a conocer a los miembros del Consejo Directivo por lo menos con cinco das hbiles de anticipacin. Artculo 14.52.- Habr qurum cuando concurran ms de la mitad de los integrantes del Consejo Directivo, siempre que est su Presidente o quien lo represente. Las decisiones se tomarn por mayora de votos de los miembros; y, en caso de empate, quien presida tendr voto de calidad. Artculo 14.53.- El Director General del lGECEM ser nombrado y removido por el Gobernador del Estado por s o a propuesta del Presidente del Consejo Directivo. Artculo 14.54.- El Director General del IGECEM deber ser mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos constitucionales, y especialista o tcnico reconocido en las materias de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral. Artculo 14.55.- El control y vigilancia del IGECEM, recaer en el Comisario, que asistir a todas las sesiones del Consejo Directivo, con voz pero sin voto. El Comisario ser nombrado conforme lo dispone la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico. Artculo 14.56.- Corresponde al Comisario ejercer las facultades y obligaciones establecidas en el Reglamento de la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico.

TITULO TERCERO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES. CAPITULO UNICO

Artculo 14.57.- Adicionalmente a lo establecido en la Ley de Transparencia, son infracciones y, por lo tanto, causa de responsabilidad administrativa, a cargo de los servidores pblicos que con ese carcter tengan acceso a la informacin materia de este Libro: I. Usar, sustraer, comercializar, destruir, ocultar, inutilizar, divulgar o alterar, total o parcialmente de manera indebida, informacin que se encuentre bajo su custodia, a la cual tengan acceso o conocimiento con motivo de su empleo, cargo o comisin; II. Actuar con negligencia, dolo o mala f en el trmite de las solicitudes por obtener bienes y servicios que ofrece el IGECEM; III. Expedir certificaciones o constancias de informacin geogrfica, estadstica o catastral que contenga alteraciones respecto de la que obre en sus archivos; IV. Denegar intencionalmente, sin justificacin ni fundamento el acceso a la informacin pblica, en trminos de este Libro, que les haya sido solicitada; V. Proporcionar o divulgar informacin confidencial, en materia de este Libro; VI. Proporcionar o divulgar informacin reservada, en materia de este Libro, a quien no est autorizado; VII. Proporcionar, divulgar o usar informacin que en trminos de este Libro no haya sido declarada como oficial por el IGECEM; VIII. Obtener algn ingreso no contemplado en las disposiciones legales vigentes por la prestacin del Servicio Estatal; IX. Otorgar exenciones, condonaciones o subsidios. Las infracciones previstas en las fracciones I, III, V, VI y VII o la reincidencia en las conductas previstas en las dems fracciones de este artculo, sern consideradas como graves para efectos de su sancin administrativa, en trminos de lo establecido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios. Artculo 14.58.- Son infracciones a cargo de los informantes: I. Negar u omitir la entrega de datos, informes o documentos, dentro del plazo que les fuere fijado por este Libro o su Reglamento; II. Impedir el acceso al personal oficial del IGECEM a la informacin que deban recabar o verificar; III. Dar datos falsos, incompletos o incongruentes, con dolo o mala f; IV. Entorpecer los procedimientos de generacin de informacin; V. Divulgar informacin confidencial y reservada en los trminos de este Libro. Las infracciones cometidas por los informantes sern sancionadas conforme al artculo 1.3 de este Cdigo y en trminos del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Artculo 14.59.- Para efectos de este Libro comete una infraccin en materia de informtica, la persona que dolosamente y sin derecho realice cualquiera de las siguiente conductas:

I. Acceder a algn banco de datos, sistema de cmputo o red del IGECEM, sin autorizacin legal o expresa emitida por autoridad competente del IGECEM; II. Interceptar, interferir, reproducir, sustraer, comercializar, divulgar, alterar, daar o destruir de forma directa o indirecta, total o parcial, algn soporte lgico, programa, o dato contenido en los equipos, sistemas, bancos de datos o redes del IGECEM, sin autorizacin legal o expresa emitida por autoridad competente del IGECEM. Artculo 14.60.- La comisin de las infracciones a que se refiere el presente ttulo, por parte de servidores pblicos, dar lugar al procedimiento administrativo disciplinario y a las sanciones que por responsabilidad administrativa disciplinaria resulten. Artculo 14.61.- Cuando los hechos que contravengan las disposiciones de este Libro y su Reglamento, constituyan un delito, se formular denuncia o querella ante las autoridades competentes, sin perjuicio de aplicar las sanciones administrativas que correspondan.

LIBRO DECIMO QUINTO DEL PERIODICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MEXICO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES. Artculo 15.1. El presente Libro, tiene por objeto regular la organizacin, funcionamiento y publicaciones del Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Mxico. Artculo 15.2. El Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, es el rgano informativo del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Mxico, de carcter permanente e inters pblico, que tiene por objeto publicar las Leyes, Decretos, Reglamentos, Acuerdos, Notificaciones, Avisos, Manuales y dems disposiciones de carcter general de los Poderes del Estado, Organismos Autnomos, Organismos Auxiliares, Ayuntamientos y de particulares. Artculo 15.3. El Peridico Oficial se editar y distribuir dentro del territorio del Estado de Mxico. Artculo 15.4. El Peridico Oficial deber contener por lo menos los siguientes datos: I. La leyenda impresa de Gobierno del Estado Libre y Soberano de Mxico; II. El nombre de Peridico Oficial: Gaceta del Gobierno; III. Fecha y nmero de publicacin; IV. Un sumario de su contenido; V. Los escudos Nacional y del Estado de Mxico; VI. El nmero de ejemplares impresos. Artculo 15.5. El Peridico Oficial ser publicado los das hbiles de lunes a viernes, sin embargo, podr ordenarse su publicacin cualquier otro da tratndose de asuntos de vencimientos de plazos o cuando las necesidades del servicio lo requieran. Artculo 15.6. El Peridico Oficial ser editado con un tiraje suficiente de ejemplares para garantizar su distribucin a los Poderes del Estado, Organismos Autnomos, Organismos Auxiliares, Ayuntamientos y destinarlo a la venta a los particulares.

Articulo 15.7. Para la mejor localizacin de los documentos publicados en el Peridico Oficial, aparecer en el mismo, un sumario de su contenido. Las publicaciones en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, se realizarn en el siguiente orden: Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, Organismos Autnomos, Organismos Auxiliares, Ayuntamientos y particulares.

CAPITULO II DE LA DIRECCION DEL PERIODICO OFICIAL Artculo 15.8. La Secretara General de Gobierno, es la dependencia del Poder Ejecutivo encargada de ordenar la organizacin, admini stracin, edicin, publicacin y circulacin del Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Mxico. Artculo 15.9. El responsable del Peridico Oficial, tendr las siguientes atribuciones: I. Editarlo, publicarlo y circularlo; II. Recibir en custodia la documentacin que habr de publicarse; III. Compilar cronolgicamente los ejemplares; IV. Elaborar los ndices anuales de publicaciones; V. Distribuir el Peridico Oficial en el Estado; VI. Establecer sistemas de venta y suscripcin a los particulares; VII. Expedir certificaciones de los ejemplares agotados; y VIII. Las dems que establezcan otras disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 15.10. El responsable del peridico oficial deber instrumentar los registros de las publicaciones de la G aceta del Gobierno, entre los cuales deber contemplar cuando menos los siguientes: I. Tipo de documento publicado, clasificado por materia; II. Suscripciones; III. Control de ejemplares que se doten a dependencias y entidades pblicas; y IV. Donaciones a instituciones privadas. Artculo 15.11. El Secretario General de Gobierno proveer lo necesario a fin de que se publiquen los documentos en estricto apego a lo que establece el presente libro. CAPITULO III DEL FUNCIONAMIENTO DEL PERIODICO OFICIAL Artculo 15.12. Sern materia de publicacin en el Peridico Oficial:

I. Las leyes y decretos expedidos por la Legislatura del Estado, promulgados por el titular del Poder Ejecutivo del Estado. II. Los reglamentos, decretos, acuerdos y dems disposiciones de carcter general de los poderes Ejecutivo y Judicial, as como de los Organismos Autnomos, Organismos Auxiliares y Ayuntamientos; III. Los acuerdos y convenios celebrados por el Gobierno del Estado de Mxico, cuando as lo estipulen; IV. Los actos y resoluciones que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la propia del Estado de Mxico y las leyes, ordenen que se publiquen; V. Los actos o resoluciones que as determinen los titulares de los Poderes del Estado de Mxico, u otras autoridades competentes; VI. Las actas, documentos o avisos de los Organismos Auxiliares de la administracin Pblica Estatal y municipal, que conforme a la ley, deban ser publicados o se tenga inters en hacerlo; y VII. Las actas, documentos o avisos de p articulares que conforme a la ley, deban ser publicados o tengan inters en hacerlo. Artculo 15.13. Para acreditar el contenido de las publicaciones, ser suficiente el cotejo del documento presentado con el publicado. Artculo 15.14. En ningn caso se publicar documento alguno, cualquiera que sea su naturaleza jurdica, si no est debidamente respaldado con la firma o las firmas del responsable o responsables de la publicacin. El documento a publicar deber presentarse en papel membretado, original y copia, y su respaldo magntico, no se aceptarn documentos con enmendaduras, borrones o letras ilegibles. Por motivos tcnicos, en la publicacin del documento se podr omitir la impresin de la firma; en su lugar deber aparecer, bajo la mencin del nombre del firmante, la palabra rbrica, teniendo plena validez jurdica el contenido de la publicacin. Artculo 15.15. En caso de que el documento presentado no se publique, el pago efectuado se considerar para una publicacin posterior. Artculo 15.16. Para los efectos de la venta del Peridico Oficial y el pago de los servicios que ste presta, se atender a lo establecido en la Ley de Ingresos del Estado del ejercicio fiscal correspondiente. CAPITULO IV DEL PROCEDIMIENTO DE PUBLICACION Y CIRCULACION Artculo 15.17. La Secretara General de Gobierno al recibir los documentos cuya publicacin se solicite, acusar el recibo correspondiente, en el que conste el da y hora de su recepcin. Artculo 15.18. Los documentos sern publicados dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de su recepcin en la Secretara General de Gobierno. Artculo 15.19. Se exceptan de lo dispuesto por el artculo anterior los documentos siguientes:

I. Leyes y decretos que puedan ser objetados por el Gobernador del Estado, los que sern publicados al da hbil siguiente de la fecha en que fenezca el plazo constitucional respectivo; II. Aquellos que estn sujetos a plazos legales, cuyo vencimiento requiera de su inmediata publicacin; III. Los que excedan de ms de 300 pginas y siempre que no se est en el supuesto de la fraccin anterior, sern publicados en los ocho das hbiles siguientes; y IV. Aquellos cuya publicacin este determinada por los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Artculo 15.20. El peridico deber ponerse en circulacin a ms tardar el da hbil siguiente de su edicin. Para los efectos del presente artculo, se entiende que el peridico oficial se pone en circulacin cuando se encuentre a disposicin del pblico en general para su consulta electrnica, distribucin y venta.

CAPITULO V DE LA FE DE ERRATAS Artculo 15.21. Fe de erratas, es la correccin o aclaracin de las publicaciones hechas en la Gaceta del Gobierno. Artculo 15.22. Las fe de erratas sern procedentes, en los siguientes casos: I. Por errores de impresin durante la elaboracin del Peridico Oficial; y II. Por errores en el texto de los documentos originales que contengan la materia de publicacin. Artculo 15.23. Cuando se trate de errores de impresin , la Secretara General de Gobierno, por s o a peticin del solicitante de la publicacin, ordenar la insercin de la fe de erratas. Artculo 15.24. Cuando se trate de errores en el contenido del documento original, la Secretara General de Gobierno a peticin del responsable de la publicacin ordenar la insercin de la fe de erratas.

CAPITULO VI DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS Artculo 15.25. Los servidores pblicos responsables de la publicacin del Peridico Oficial, incurrirn en responsabilidad cuando: I. Dejen de cumplir con las disposiciones que les impone el presente Libro; y II. Por actos u omisiones que entorpezcan los procedimientos de edicin, publicacin y circulacin del Peridico Oficial.

LIBRO DECIMO SEXTO De la Participacin Pblica-Privada en Proyectos para Prestacin de Servicios

TITULO PRIMERO Disposiciones generales CAPITULO UNICO Artculo 16.1.- Este Libro tiene por objeto regular los actos relativos a la planeacin, programacin, presupuestacin, autorizacin, adjudicacin, contratacin, ejecucin y control de los proyectos que se lleven a cabo, en los trminos de este Libro, bajo la modalidad de proyectos para prestacin de servicios, as como los contratos que con ese carcter celebren, mancomunadamente o en lo individual: I. Las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica; II. La Procuradura General de Justicia; y III. Los ayuntamientos de los municipios del Estado, organismos auxiliares y fideicomisos pblicos de los municipios, cuando los pagos a realizarse sean con cargo total o parcial a fondos estatales, conforme a los convenios que celebren con el Estado, en trminos del reglamento de este Libro. Tambin sern aplicables las disposiciones de este Libro a los particulares que participen en los procedimientos, actos o contratos regulados en este Libro. Los poderes Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos, aplicarn las disposiciones de este Libro, en lo que no se oponga a los ordenamientos legales que los regulan, sujetndose a sus propios rganos de control. No ser aplicable lo dispuesto por este Libro en los actos objeto del mismo derivados de convenios celebrados entre dependencias, entidades y ayuntamientos, entre s o con los de otros estados o de la Federacin, excepto cuando sea parte un particular en los procedimientos o contratos respectivos. Tampoco sern aplicables las disposiciones de este Libro a contratos del sector pblico celebrados al amparo de cualquier otra ley o Libro de este Cdigo que regule contrataciones gubernamentales. La Legislatura, a travs de las Comisiones relacionadas con el contrato de prestacin de servicios respectivo, har el seguimiento permanente para verificar el cumplimiento de lo establecido en el Captulo Se xto del Ttulo Segundo, del presente Libro. Artculo 16.2.- Para los efectos de este Libro, se entender por: I. Anlisis Costo-Beneficio: El anlisis que deber llevar a cabo una Unidad Contratante para desarrollar un Proyecto de conformidad con los trminos y lineamientos establecidos en el artculo 16.22 de este Libro; II. Autorizacin del Modelo de Contrato: La autorizacin que emita la Secretara conforme a lo previsto en el Ttulo Tercero, Captulo Tercero de este Libro. III. Autorizacin del Proyecto: La autorizacin que emita la Secretara conforme a lo previsto en el Ttulo Segundo, Captulo Tercero de este Libro; IV. Cdigo: Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; V. Comit de Proyectos: El rgano colegiado que, en su caso, auxiliar a una Unidad Contratante en la preparacin y substanciacin de los procedimientos de contratacin conforme a lo previsto en el Ttulo Cuarto Captulo Segundo de este libro;

VI. Contralora: La Secretara de la Contralora y rganos de control interno de las dependencias, entidades, organismos, unidades administrativas estatales y de los municipios; VII. Contrato: Acto jurdico que formalice la prestacin de los servicios objeto de un Proyecto; VIII. Estado: El Estado Libre y Soberano de Mxico; IX. Garanta Estatal: La afectacin por parte del Estado, como garanta y/o fuente de pago alterna, de cualquier ingreso derivado de contribuciones, productos, aprovechamientos, accesorios u otros conceptos que sean susceptibles de afectacin; X. Largo Plazo: Un pe riodo de por lo menos cinco aos; XI. Legislatura: La Legislatura del Estado Libre y Soberano de Mxico; XII. Licitante: Una o ms personas fsicas o jurdicas colectivas del sector privado que participen en cualquier procedimiento de licitacin pblica o de invitacin restringida para un Proyecto; XIII. Proveedor: Cualquier Licitante que celebre, conforme a lo previsto en este Libro, un Contrato o cualquier persona fsica o jurdica colectiva a quien se le adjudique directamente y celebre un Contrato de conformidad con el Ttulo Cuarto, Captulo Cuarto de este Libro; XIV. Proyecto: Cualquier proyecto para prestacin de servicios que sea desarrollado por una Unidad Contratante a travs de la contratacin de un Proveedor por medio del cual ste se obliga a prestar, a Largo Plazo, uno o ms servicios, incluyendo, sin limitar, el diseo, disponibilidad de espacios, operacin, mantenimiento y administracin de bienes propiedad de un organismo o entidad pblica, o bienes muebles y/o inmuebles que el Proveedor construya o provea, por s o a travs de un tercero, a cambio de una contraprestacin pagadera por la Unidad Contratante por servicio prestado y segn el desempeo del Proveedor; XV. Secretara: La Secretara de Finanzas del Estado de Mxico; XVI. Unida d Contratante: Las dependencias, entidades, organismos, unidades administrativas y dems entes de carcter pblico sealados en el artculo 16.1 de este Libro; Artculo 16.3.- Los actos a que se refiere el artculo 16.1 de este Libro que se realicen con cargo total o parcial a fondos del Gobierno Federal, estarn a lo dispuesto por la legislacin federal. Artculo 16.4.administrativos. La Secretara estar facultada para interpretar este Libro para efectos

Las disposiciones administrativas que se emitan de conformidad a la facultad prevista en el prrafo anterior, se publicarn en la Gaceta del Gobierno y/o a travs de otros medios de difusin pblica que se establezcan para tal efecto en el reglamento de este Libro para garantizar su mxima publicidad. Artculo 16.5.- En lo no previsto por este Libro, su reglamento y dems disposiciones que de stos se deriven, sern aplicables supletoriamente el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, el Cdigo Civil del Estado de Mxico y el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Mxico, siempre que sus disposiciones no se contrapongan con la naturaleza administrativa y espritu del propio Libro y su reglamento. Artculo 16.6.- Las controversias que se susciten con motivo de la interpre tacin o aplicacin de este Libro, en el mbito del Ejecutivo y de los ayuntamientos, sern resueltas por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Mxico. En todo caso los rganos de control interno de las

unidades contratantes conocern de las inconformidades que presenten los particulares en relacin con los procedimientos de contratacin realizados al amparo de este Libro conforme a lo previsto en el Ttulo Octavo del mismo. TITULO SEGUNDO De los Proyectos CAPITULO PRIMERO Caractersticas que debern reunir los Proyectos Artculo 16.7.- Para ser considerados como Proyectos, stos debern cumplir con lo siguiente: I. Su realizacin debe implicar la celebracin de un Contrato de prestacin de servicios a Largo Plazo en el que se esti pule el pago de una contraprestacin al Proveedor por los servicios prestados por ste; II. Mediante la prestacin de los servicios el Proveedor coadyuvar con la Unidad Contratante a fin de que la Unidad Contratante preste a su vez los servicios pblicos que tiene encomendados y pueda dar un mejor cumplimiento a los objetivos institucionales que tiene asignados conforme a lo establecido en las disposiciones aplicables y sus planes de desarrollo; III. El Proveedor deber prestar los servicios con activos propios; activos de un tercero contando con un ttulo legal que le permita hacer uso de los mismos; o bienes federales, estatales o municipales, siempre y cuando el uso de los mismos est legtimamente otorgado al Proveedor; y IV. El Proveedor ser responsable de la inversin y el financiamiento, que en su caso, sea necesario para el desarrollo del Proyecto. Artculo 16.8.- Las Unidades Contratantes que pretendan realizar un Proyecto debern contar con las autorizaciones de la Secretara en trminos del presente artculo y dems disposiciones aplicables de este Libro. Para emitir las autorizaciones, la Secretara deber dictaminar si el Estado se beneficiar al desarrollar el proyecto en cuestin a travs de un esquema de Proyecto en trminos de este Libro, con base en: I. Las caractersticas del Proyecto que se est analizando; II. El Anlisis Costo-Beneficio; III. El impacto que en las finanzas pblicas tendran las obligaciones de pago que pretendan establecerse en el Contrato; y IV. La congruencia del Proyecto con las directrices establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo. En las autorizaciones, la Secretara podr requerir que la Unidad Contratante exija una inversin de capital mnima en el Proyecto por parte del Proveedor. Lo anterior, sin perjuicio de que la Secretara estar facultada para emitir lineamientos de carcter general sobre los montos de inversin de capital mnimos que se requerirn para cada tipo de Proyecto. CAPITULO SEGUNDO Planeacin, Programacin y Presupuestacin

Artcu lo 16.9.- Salvo por lo previsto en el presente Libro, el ejercicio del gasto pblico para los Proyectos se sujetar a las disposiciones especficas del presupuesto de egresos del Estado en el ejercicio fiscal correspondiente, as como a lo previsto en el C digo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. Artculo 16.10.- En la planeacin de los Proyectos, las Unidades Contratantes debern ajustarse a: I. Los objetivos y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo, los programas institucionales, sectoriales, regionales y especiales que correspondan, as como a las previsiones contenidas en sus programas anuales; II. Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en sus presupuestos de egresos; y III. La Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios y dems legislacin aplicable en materia de planeacin. Artculo 16.11.- Para la solicitud de la autorizacin presupuestal a la que se refiere el artculo 297 del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, las Unidades Contratantes debern determinar tanto el presupuesto total del Proyecto como los presupuestos para el primer ejercicio presupuestal y los ejercicios presupuestales subsecuentes hasta la terminacin del Contrato. Durante la vigencia de un Proyecto, en la formulacin de cada uno de sus presupuestos anuales, la Unidad Contratante deber considerar los pagos que deba efectuar en dicho ejercicio al Proveedor. Artculo 16.12.- Los pagos que deban realizarse al amparo de los Contratos se considerarn preferentes. En la elab oracin del presupuesto de egresos de cada ao, la Secretara deber considerar la prelacin que debern observar estos Proyectos. Artculo 16.13.- Los pagos por servicios que las Unidades Contratantes efecten derivados de los Contratos debern ser cubie rtos con cargo a sus respectivos presupuestos autorizados de gasto corriente para el ejercicio fiscal correspondiente, identificando la partida presupuestaria que le corresponda segn las disposiciones aplicables en materia de presupuesto y ejercicio del m ismo. Artculo 16.14.- La Secretara emitir lineamientos que contengan los criterios y polticas prudenciales de finanzas pblicas y de gasto que debern observar las Entidades Contratantes. La Secretara, con base en la metodologa que al respecto incluya en dichos lineamientos, evaluar el impacto del Proyecto en el gasto especfico de la dependencia correspondiente; y el impacto del Proyecto en el gasto pblico y en el presupuesto del Estado. Si conforme al anlisis sealado en el prrafo anterior resultare que algn Proyecto compromete la salud financiera de la Unidad Contratante o la sustentabilidad del gasto pblico en general, la Secretara rechazar el desarrollo del proyecto en cuestin como un Proyecto en trminos de lo previsto en este Captulo. Artculo 16.15.- El proyecto de Presupuesto de Egresos de cada Unidad Contratante har mencin especial de las obligaciones que se deriven de los Contratos, as como de cualquier erogacin de gasto contingente que las Unidades Contratantes podran adqui rir en los Contratos en trminos de este Libro. Artculo 16.16.- En caso de considerarse necesario para la viabilidad de un Proyecto otorgar Garantas Estatales al Proveedor, deber sealarse tal consideracin en la solicitud de Autorizacin del Proyecto. La Secretara evaluar la necesidad del otorgamiento de las Garantas Estatales, la naturaleza de las mismas y rechazar la solicitud de cualquier Garanta Estatal que a su juicio considere innecesaria o inconveniente para los intereses del Estado. Adems , en caso de que as lo estime necesario, la Secretara podr constituir los mecanismos financieros requeridos, incluyendo la

creacin de fideicomisos de garanta y/o fuente de pago alterna, para otorgar la Garanta Estatal en cuestin. Una vez que la Secretara haya constituido el mecanismo financiero para instrumentar la Garanta Estatal o aprobado el otorgamiento de cualquier otro tipo de Garanta Estatal, lo har del conocimiento del Ejecutivo Estatal para los efectos correspondientes, y fijar el tipo de garanta y las caractersticas de la misma, a efecto de que se someta a la aprobacin de la Legislatura. Los mecanismos financieros que se constituyan conforme al presente artculo no formarn parte de la administracin pblica estatal de conformidad con la legislacin de la materia, por lo que las erogaciones que se realicen con cargo a dicho mecanismo financiero slo estarn sujetas a las disposiciones establecidas en el decreto por el que la Legislatura autorice la creacin de la Garanta Estatal en cuestin y a las reglas, controles y previsiones aplicables a la misma, de acuerdo con las normas contractuales que lo regulen. Siempre y cuando la Garanta Estatal sea contingente y no represente una obligacin incondicional de pago y/o se constituya a travs de los mecanismos financieros antes descritos, dicha Garanta Estatal no constituir deuda pblica en trminos del Ttulo Octavo del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. Artculo 16.17.- La Unidad Contratante podr realizar modificaciones al Contrato debido a cambios en la naturaleza o alcance del Proyecto, mismas que deber comunicar a la Secretara para efectos informativos. En caso de que dichos cambios impliquen un incremento a la contraprestacin que deba pagar la Unidad Contratante derivada del Contrato, la Unidad Contratante deber solicitar a la Secretara la aprobacin del aumento presupuestal correspondiente, especificando el destino del mismo. La Secretara analizar la viabilidad del aumento presupuestal a que se refiere el prrafo anterior con base en lo pactado en el Contrato y en los compromisos adquiridos por la Unidad Contratante y, en caso de que el aumento presupuestal sea sustancial conforme al reglamento de este Libro, el Ejecutivo del Estado, lo someter para autorizacin de la Legislatura. De aprobarse por la Legislatura el incremento en el presupuesto a que se refiere este artculo, la Unidad Contratante deber presupuestar los pagos ajustados derivados del Contrato con la preferencia prevista en este Libro.

CAPITULO TERCERO Autorizacin del Proyecto Artculo 16.18.- Las Unidades Contratantes debern presentar ante la Secretara las solicitudes de autorizacin para desarrollar un Proyecto. La autorizacin para desarrollar el Proyecto se entender otorgada exclusivamente para efectos de que la Unidad Contratante contine con la elaboracin de los documentos necesarios para llevar a cabo el proceso de adjudicacin correspondiente. Artculo 16.19- La solicitud de autorizacin deber ir acompaada, de al menos, la siguiente informacin: I. La descripcin del Proyecto y los requerimientos de servicios que se pretenden contratar para el mismo;

II. La justificacin de que el Proyecto es congruente con los objetivos y estrategias establecidos en el Plan Estatal d Desarrollo, los programas institucionales, regionales, sectoriales y especiales que e correspondan a la Unidad Contratante y que su desarrollo es viable jurdica y presupuestalmente; III. El Anlisis Costo-Beneficio; IV. El procedimiento de adjudicacin que se seguir y la justificacin para ello, especificando en caso de ser necesario, que se contar con un Comit de Proyectos para coadyuvar en dicho procedimiento; V. Un documento que resuma los elementos principales que contendr el Contrato, incluyendo: una descripcin de los servicios que prestar el Proveedor y la situacin jurdica de los bienes con los que el Proveedor prestar los servicios a contratarse; la duracin del Contrato; un anlisis de los principales riesgos que asumirn tanto la Unidad Contratante como el Proveedor, as como las consecuencias econmicas para ambas partes; y las obligaciones de pago que asumirn las partes en caso de la terminacin anticipada o rescisin del Contrato; y VI. En su caso, la solicitud de autorizacin a la que se refiere el artculo 16.16 de este Libro. En caso de que la Unidad Contratante omitiera presentar la informacin prevista en el presente artculo, ste podr entregar la informacin faltante en los trminos y conforme a los plazos que al efecto se s ealen en el reglamento de este Libro. Artculo 16.20.- Una vez integrada la solicitud de autorizacin, la Secretara emitir la resolucin correspondiente de conformidad con los lineamientos establecidos en este Libro y su reglamento. Artculo 16.21.- De aprobarse el Proyecto por parte de la Secretara, el Ejecutivo del Estado someter a la aprobacin de la Legislatura el desarrollo del Proyecto sealando el presupuesto estimado para dicho Proyecto en todos los ejercicios presupuestales en los que estara vigente. CAPITULO CUARTO Anlisis Costo-Beneficio Artculo 16.22.- La Secretara deber emitir los lineamientos y metodologa necesaria para analizar el costo-beneficio de desarrollar el Proyecto y deber publicarlos en la Gaceta del Gobierno. Artcu lo 16.23.- La Unidad Contratante deber realizar el Anlisis Costo-Beneficio conforme a los lineamientos y metodologa que determine la Secretara. En el anlisis, se deber mostrar si el desarrollo del Proyecto genera beneficios netos iguales o mayores a los que se obtendran en caso de que el mismo fuere ejecutado como un gasto de inversin pblica en el que los servicios fueren prestados directa o indirectamente por la Unidad Contratante.

CAPITULO QUINTO De los bienes del Estado y los municipios que podrn usarse en los Proyectos Artculo 16.24.- Para el desarrollo de un Proyecto, el Estado y los Municipios podrn permitir el uso gratuito u oneroso de los bienes de su propiedad o de los bienes federales que llegue a tener asignados previa autorizacin de la autoridad competente para el caso de concesiones, o en el caso de entidades paraestatales, de su rgano de gobierno. La autorizacin a que hace referencia este artculo no ser necesaria en caso de que as lo disponga la dems legislacin aplicable a l caso en cuestin. Artculo 16.25.- En las autorizaciones que otorguen las autoridades competentes a las que se refiere el artculo anterior, se estipular que el uso se otorgar nicamente para efectos del desarrollo del

Proyecto y durante la vigencia del mismo, cesando cualquier derecho en beneficio del Proveedor sobre los bienes al momento de terminar el Contrato, ya sea a su vencimiento natural o anticipado. Artculo 16.26.- Podr otorgarse el uso de bienes muebles o inmuebles a travs de concesin, arrendamiento, comodato o cualquier otro medio legal, segn la legislacin en la materia lo permita. En cualquier caso, la vigencia del ttulo legal a travs del cual se otorgue dicho uso ser por un periodo mximo equivalente a la vigencia del Contrato.

CAPITULO SEXTO Administracin del Proyecto Artculo 16.27.- Por cada Proyecto que se pretenda realizar, la Unidad Contratante designar a un servidor pblico que desempear el cargo de administrador del Proyecto. Artculo 16.28.- El administrador del Proyecto ser responsable de: I. Organizar los trabajos que se requieran para llevar a cabo el Proyecto, incluyendo la presentacin de solicitudes de autorizaciones, la estructuracin del modelo de Contrato, la coordinacin de asesores, en su caso, y el procedimiento de adjudicacin; II. Asegurarse de que la informacin utilizada para la elaboracin de los Proyectos y la documentacin presentada para las autorizaciones correspondientes sea veraz y confiable; III. Cerciorarse de que el Proyecto se apegue a las disposiciones de este Libro y dems ordenamientos aplicables, procurando obtener en todo momento las mejores condiciones de contratacin para la Unidad Contratante; IV. Presentar la informacin, documentos y aclaraciones que le sean requeridos relativos al Proyecto por la Secretara; V. Dirigir el procedimiento de adjudicacin, en el entendido de que la celebracin del Contrato estar a cargo de los servidores pblicos de la Unidad Contratante autorizados para ello; VI. Durante el desarrollo del Proyecto y la vigencia del Contrato actuar como punto de contacto y coordinacin de la Unidad Contratante frente al Proveedor; VII. Consultar y coordinar con los servidores pblicos que considere pertinente, sobre la elaboracin y desarrollo del Proyecto, el procedimiento de adjudicacin y el Contrato., VIII. Desarrollar, administrar, supervisar, evaluar y rendir los informes necesarios respecto de los derechos y obligaciones derivados del Contrato por lo que concierne a la Unidad Contratante. TITULO TERCERO Del modelo de Contrato CAPITULO PRIMERO Caractersticas Generales Artculo 16.29.- Una vez otorgada la Autorizacin del Proyecto, por parte de la Secretara, la Unidad Contratante podr proceder a la elaboracin del modelo de Contrato para el Proye cto respectivo. El modelo deber ser un contrato integral que describa todas y cada una de las obligaciones y derechos del Proveedor y la Unidad Contratante respecto de los servicios que el Proveedor prestar a travs del

Contrato. Lo anterior, sin perjuicio de que existan otros contratos, convenios o concesiones que regulen aspectos del Proyecto distintos de la prestacin de los servicios. Artculo 16.30.- El Contrato deber elaborarse con base en los elementos materia de la Autorizacin del Proyecto. Todos los elementos del Contrato, incluyendo la asignacin de derechos y obligaciones de las partes bajo el mismo, debern ser congruentes y consistentes con la descripcin contenida en la documentacin presentada para la Autorizacin del Proyecto.

CAPITULO SEGUNDO Caractersticas y elementos del modelo de Contrato Artculo 16.31.- El modelo de Contrato deber contener, entre otros, los siguientes elementos: I. El plazo para dar inicio a la prestacin de los servicios; II. El objeto, el cual consistir en una descripcin pormenorizada de los servicios, as como los parmetros de evaluacin y supervisin aplicables a cada uno de ellos; III. La forma, plazo, trminos y condiciones de pago; IV. Las causales de terminacin anticipada y causas de rescisin de l Contrato en que puedan incurrir cualesquiera de las partes; V. En su caso, las obligaciones que deban asumir la Unidad Contratante y el Proveedor en caso de terminacin anticipada o rescisin del Contrato; VI. Los actos o hechos que puedan generar una modificacin al precio del Contrato y la manera de calcular los incrementos o decrementos aplicables en trminos de lo previsto en este Libro; VII. Las responsabilidades que asumirn las partes y, en su caso, las condiciones para cualquier pago que surjan de la mismas o la liberacin de stas; VIII. Las coberturas y seguros que sern contratados obligatoriamente por el Proveedor; IX. Las frmulas y metodologas generales para la evaluacin del cumplimiento de las obligaciones del Proveedor bajo el Contrato, incluyendo la aplicacin de deducciones a los pagos que realice la Unidad Contratante; X. La previsin de que los derechos al cobro y las garantas bajo el Contrato puedan cederse, en su caso, a los acreedores que financien al Proveedor respecto del Proyecto sin necesidad de autorizacin posterior, y a otras personas previa autorizacin de la Secretara; XI. Los medios de consulta y referencia a la solucin de controversias prevista en este Libro, debiendo contemplar mecanismos previos de conciliacin; XII. Las disposiciones relativas a la cesin que, en su caso, deba realizar el Provedor conforme a la fraccin II del artculo 16.65 de este Libro; XIII. La obligacin del Proveedor de proporcionar la informacin relacionada con el Contrato que le solicite el Organo Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, excepto aquella informacin protegida por derechos de autor, que constituya propiedad intelectual, patentes o secretos industriales, o que est obligado el Proveedor a no divulgar; y

XIV. La renuncia que haga el Proveedor a abstenerse de proporcionar informacin relacionada con el Contrato, excepto aquella informacin protegida por derechos de autor, que constituya propiedad intelectual, patente o secretos industriales, o que est obligado el Proveedor a no divulgar. Artculo 16.32.- El modelo de Contrato podr prever que el precio se encuentre sujeto a ajustes anuales por virtud de variaciones en ndices pblicamente conocidos; o el precio de los insumos, siempre y cuando se establezca una metodologa de comprobacin de incrementos de precios que permita una determinacin apropiada de los mejores precios disponibles en el mercado. En su caso, deber especificarse en el modelo de Contrato el mecanismo de ajuste y/o el ndice o ndices aplicables. Artculo 16.33.- El modelo de Contrato deber estipular que los derechos de propiedad intelectual u otros derechos exclusivos que se deriven de los servicios contratados invariablemente se constituirn en favor del Estado. Lo anterior, salvo en el caso de que la Secretara autorice expresamente en trminos de la legislacin aplicable que algn derecho exclusivo o derecho de propiedad intelectual permanezca en favor del Proveedor o cualesquiera de los contratistas o proveedores de ste. Artculo 16.34.- Las Unidades Contratantes podrn a su eleccin y bajo su responsabilidad establecer garantas de cumplimiento y/o vicios ocultos por parte del Proveedor. Las garantas de cumplimiento y/o vicios ocultos que se otorguen se constituirn en favor de: I. El Estado a travs de la Secretara, cuando los contratos se celebren con las dependencias; II. Las entidades paraestatales, cuando los contratos se celebren con stas; o III. En su caso, los Municipios segn se establezca en el convenio de coordinacin correspondiente. Artculo 16.35.- El modelo de Contrato podr prever la posibilidad de que el Proveedor subcontrate alguno o varios de los servicios materia del Proyecto, especificando, en su caso, las garantas de cumplimiento que los contratistas o subcontratistas deban otorgar. Artculo 16.36.- El modelo de Contrato podr prever penas convencionales a cargo del Proveedor por atraso en la fecha de inicio de la prestacin de los servicios, en el entendido de que bajo ninguna circunstancia podr prorrogarse el Contrato debido a retrasos que surjan por causas imputables al Proveedor. En el modelo de Contrato deber establecerse que los Proveedores quedarn obligados ante la Unidad Contratante a responder de los defectos y vicios ocultos de los bienes y la calidad de los servicios, as como de cualquier otra responsabilidad en que pudieran incurrir, en los trminos sealados en el Contrato respectivo y en la legislacin aplicable. Artculo 16.37.- En el caso de que los bienes con los que se prestarn los servicios materia del Proyecto sean propiedad del Proveedor, la Unidad Contratante podr establecer en el modelo de Contrato: I. La transmisin de la propiedad de los mismos en favor de la Unidad Contratante o del ente u organismo pblico que ste designe al finalizar el Contrato y sin necesidad de retribucin alguna, o II. La adquisicin, forzosa u opcional, de dichos bienes por parte de la Unidad Contratante o del ente u organismo pblico que ste designe al finalizar el Contrato. El modelo de Contrato deber contener, en su caso, las condiciones para ejercer la adquisicin de bienes, as como la frmula con que se determinar el precio de adquisicin. En caso de que durante la vigencia del Contrato respectivo se presente alguno de los supuestos convenidos para dicha

adquisicin, sta quedar sujeta a las disposiciones presupuestales aplicables en el momento de la operacin. La adquisicin de los bienes que se sealan en el prrafo anterior que en su caso realice la Unidad Contratante se considerar ga sto de inversin. En ningn caso el Contrato tendr por objeto principal la adquisicin forzosa por parte de la Unidad Contratante de los bienes con los que se prestarn los servicios. Artculo 16.38.- Las Unidades Contratantes podrn estipular en el modelo de Contrato mecanismos conciliatorios previos a las acciones legales procedentes.

CAPITULO TERCERO Autorizacin del Modelo de Contrato Artculo 16.39.- La solicitud de Autorizacin del Modelo de Contrato se presentar ante la Secretara a fin de que sta pueda llevar a cabo la evaluacin de dicha solicitud conforme al procedimiento establecido para tal efecto en el reglamento de este Libro. El modelo de Contrato que se presente para autorizacin de la Secretara deber ser consistente con el Proyecto correspondiente previamente autorizado por la Legislatura. Artculo 16.40.- Una vez que la Secretara autorice el modelo de Contrato, la Unidad Contratante podr iniciar el procedimiento de adjudicacin conforme al Ttulo Cuarto de este Libro. Cualquier modificacin que pudiere surgir como resultado de las juntas de aclaraciones o negociaciones del modelo de Contrato con los posibles Proveedores, deber presentarse para autorizacin de la Secretara en caso de que dicha modificacin altere sustantivamente los trminos presentados para la obtencin de la Autorizacin del Modelo de Contrato, bajo la responsabilidad y discrecin del administrador del Proyecto. Artculo 16.41.- Si la Secretara no resolviere la solicitud de modificacin a que se refiere el a rtculo anterior en el plazo que al efecto establezca el reglamento de este Libro, la solicitud de modificacin se entender aprobada. TITULO CUARTO De los procedimientos de adjudicacin CAPITULO PRIMERO De la integracin y funciones del Comit de Proye ctos Artculo 16.42.- El Comit de Proyectos es un rgano colegiado con facultades de opinin, que tiene por objeto auxiliar a las Unidades Contratantes en la preparacin y substanciacin del procedimiento de adjudicacin. Artculo 16.43.- El Comit de Proyectos tendr las funciones siguientes: I. Coadyuvar con la Unidad Contratante para dictaminar sobre la procedencia de los casos de excepcin al procedimiento de licitacin pblica; II. Coadyuvar con la Unidad Contratante en los procedimientos de licitacin, invitacin restringida y adjudicacin directa, hasta dejarlos en estado de dictar el fallo correspondiente; III. Coadyuvar con la Unidad Contratante para emitir los dictmenes de adjudicacin;

IV. Las dems que establezca el reglamento de este Li bro. Artculo 16.44.- La integracin, funcionamiento y atribuciones del Comit de Proyectos a que se refiere el presente captulo se determinar en el reglamento de este Libro. CAPITULO SEGUNDO Disposiciones Generales Artculo 16.45.- Las Unidades Contratantes podrn llevar a cabo procedimientos de adjudicacin bajo lo dispuesto en este Libro cuando se cuente previamente con: I. La Autorizacin del Proyecto a que hace referencia el Ttulo Segundo Captulo Tercero, de este Libro; II. La autorizacin de la Legislatura a que hace referencia el artculo 16.21; III. La Autorizacin del Modelo de Contrato a que hace referencia el Ttulo Tercero Captulo Tercero de este Libro; y IV. Las autorizaciones en materia presupuestal previstas en este Libro o en la dems legislacin aplicable. Artculo 16.46.- Las Unidades Contratantes, bajo su responsabilidad, podrn adjudicar los Contratos mediante los procedimientos de contratacin que a continuacin se sealan: I. Licitacin pblica; II. Invitacin restringida; o III. Adjudicacin directa. En los procedimientos de contratacin debern establecerse los mismos requisitos y condiciones para todos los participantes. Con el objeto de llevar a cabo procesos transparentes, la Unidad Contratante deber proporcionar a todos los interesados igual acceso a la informacin relacionada con dichos procedimientos, a fin de evitar favorecer a algn participante. Con el objeto de brindar difusin y publicidad a los procesos de contratacin de los Proyectos, la Secretara pondr a disposicin pblica la informacin correspondiente a las convocatorias y bases de las licitaciones y, en su caso, sus modificaciones; las actas de las juntas de aclaraciones y de visita a instalaciones, los fallos de dichas licitaciones o las cancelaciones de stas, y los datos relevantes de los Contratos adjudicados; ya sea por licitacin, invitacin restringida o adjudicacin directa a travs de medios de publicidad en trminos del reglamento de este Libro. Artculo 16.47.- Los Contratos se adjudicarn, por regla general, a travs de licitaciones pblicas llevadas a cabo mediante convocatoria pblica a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad, eficiencia energtica y el uso responsable del agua y del ambiente.

CAPITULO TERCERO Del procedimiento de licitacin pblica Artculo 16.48.- Las licitaciones pblicas para un Proyecto podrn ser:

I. Nacionales, cuando nicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana; o II. Internacionales, cuando puedan participar tanto personas de nacionalidad mexicana como extranjera. Solamente se debern llevar a cabo licitaciones internacionales, en los siguientes casos: a) Cuando resulte obligatorio conforme a lo establecido en los tratados internacionales de los que los Estados Unidos Mexicanos sea parte; b) Cuando, previa investigacin de mercado que realice la Unidad Contratante, por s o con la asesora de terceros, no exista oferta suficiente de proveedores nacionales respecto a los servicios en cantidad o calidad requeridos, o sea conveniente en trminos de precio, calidad, fuentes y/o condiciones de financiamiento o de oportunidad; y c) Cuando habindose realizado una licitacin de carcter nacional, no se presente algu na propuesta o ninguna cumpla con los requisitos solicitados en las bases. En este tipo de licitaciones podr negarse la participacin a extranjeros, cuando con el pas del cual sean nacionales no se tenga celebrado un tratado y ese pas no conceda un trato recproco a los licitantes, proveedores o a los servicios prestados por mexicanos. Artculo 16.49.- Las convocatorias para un Proyecto debern ser difundidas pblicamente por la Unidad Contratante y contendrn: I. El nombre, denominacin o razn social de la Unidad Contratante; II. La indicacin de los lugares, fechas y horarios en que los interesados podrn obtener las bases de la licitacin y, en su caso, el costo y forma de pago de las mismas. Cuando las bases impliquen un costo, ste ser fijado s lo en razn de la recuperacin de las erogaciones por publicacin de la convocatoria y de la reproduccin de los documentos que se entreguen; los interesados podrn revisarlas previamente a su pago, el cual ser requisito para participar en la licitacin. Igualmente, de as preverlo la convocatoria, los interesados podrn consultar y adquirir las bases de las licitaciones por los medios de difusin electrnica que se establezcan para tal efecto; III. La fecha, hora y lugar de celebracin de las etapas del acto de presentacin y apertura de ofertas; IV. La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional; y en caso de ser internacional, si se realizar o no bajo la cobertura del captulo de compras del sector pblico de algn tratado, y el idioma o idiomas, adems del espaol, en que podrn presentarse las ofertas; V. La descripcin general del Proyecto y los servicios a contratarse; VI. Lugar, plazo y medio de entrega de ofertas; y VII. La indicacin de que no podrn participar las personas que se encuentren en los supuestos del artculo 16.62 de este Libro. Artculo 16.50.- Las convocatorias se publicarn cuando menos en uno de los diarios de mayor circulacin en la capital del Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin nacional, as como tambin a travs de los medios electrnicos que establezca el reglamento de este Libro. Artculo 16.51.- Las bases que emita la Unidad Contratante para la licitacin pblica se pondrn a disposicin de los interesados en el domicilio sealado por la Unidad Contratante, y, en caso de as

preverlo las bases, a travs de medios de difusin electrnica, a partir del da en que se publique la convocatoria y hasta, inclusive, el dcimo da hbil previo al acto de presentacin y apertura de ofertas, siendo responsabilidad exclusiva de los interesados adquirirlas oportunamente durante este periodo. Las bases contendrn los requisitos que se sealen en el reglamento de este Libro. Artculo 16.52. La Unidad Contratante, siempre que ello no tenga por objeto limitar el nmero de Licitantes, podr modificar los plazos u otros aspectos establecidos en la convocatoria, en las bases de licitacin o en el modelo de Contrato, a partir de la fecha en que sea publicada la convocatoria y hasta, inclusive, el sexto da natural previo al acto de presentacin y apertura de ofertas, siempre que: I. Tratndose de la convocatoria, las modificaciones se hagan del conocimiento de los interesados a travs de los mismos medios utilizados para su publicacin; y II. En el caso de las bases de la licitacin y/o el modelo de Contrato, se publique un aviso en la Gaceta del Gobierno a fin de que los interesados concurran ante la propia Unidad Contratante para conocer, de manera especfica, las modificaciones respectivas. No ser necesario hacer la publicacin del aviso a que se refiere la fraccin II anterior cuando las modificaciones deriven de una junta de aclaraciones, siempre que, a ms tardar dentro del plazo sealado en este artculo, se entregue copia del acta respectiva a cada uno de los Licitantes que haya participado en la junta de aclaraciones en donde se haya realizado el aviso y dicha acta se encuentre a disposicin de cualquier interesado en el domicilio establecido para tal efecto por la Unidad Contratante en las bases. Las modificaciones de que trata este artculo en ningn caso podrn consistir en la sustitucin de los principales servicios convocados originalmente, adicin de otros con naturaleza distinta al Proyecto o en variacin significativa de sus caractersticas. Cualquier modificacin a las bases de la licitacin o al modelo de Contrato, derivada del resultado de la o las junta(s) de aclaraciones, ser considerada como parte integrante de las propias bases de licitacin o del modelo de Contrato, segn corresponda. Artculo 16.53.- La entrega de ofertas se har en dos sobres cerrados que contendrn, por separado, la propuesta tcnica y la propuesta econmica. La Unidad Contratante en las bases de licitacin podr autorizar tambin la entrega de ofertas a travs de medios remotos de comunicacin electrnica. Artculo 16.54.- Dos o ms personas fsicas o jurdicas colectivas podrn presentar conjuntamente ofertas en las licitaciones sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas jurdi cas colectivas, siempre que, para tales efectos, en la propuesta se establezcan con precisin las obligaciones que asume cada una de ellas y la manera en que se exigira el cumplimiento de las mismas. En este supuesto la propuesta deber ser firmada por el representante comn que para ese acto y para todos los efectos de la licitacin y, en su caso, el Contrato, haya sido designado por el grupo de personas. De adjudicarse el Contrato a un grupo de personas que hayan presentado oferta en trminos de lo previsto en este artculo, el Contrato especificar las obligaciones de cada persona, en el entendido que su responsabilidad ser solidaria. Artculo 16.55.- El acto de presentacin y apertura de ofertas se llevar a cabo en dos etapas conforme al procedimiento que establezca el reglamento de este Libro. Artculo 16.56.- Para hacer la evaluacin de las ofertas la Unidad Contratante deber verificar que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en las bases de la licitacin.

No sern objeto de evaluacin, las condiciones establecidas por la Unidad Contratante que tengan como propsito facilitar la presentacin de las ofertas y agilizar la conduccin de los actos de la licitacin; as como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por s mismo, no a fecte la solvencia de las propuestas. La inobservancia por parte de los Licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos no ser motivo para desechar sus propuestas. No obstante lo anterior, si a juicio de la Unidad Contratante alguna informacin no p uede ser evaluada salvo que se presente en medio electrnico, lo har del conocimiento de los Licitantes en las bases y dicho requisito ser obligatorio y de no presentarse ocasionar el desechamiento de la propuesta. En la evaluacin de las ofertas podrn utilizarse mecanismos de puntos o porcentajes siempre y cuando la ponderacin de la propuesta econmica no sea menor al treinta por ciento. En caso de que se utilice el mecanismo de puntos y porcentajes para la evaluacin de propuestas, la adjudicacin del Contrato ser para el Licitante con mayor puntaje de acuerdo al sistema establecido en las bases de licitacin. En caso de no utilizar un mecanismo de puntos y porcentajes, el Contrato se adjudicar de entre los Licitantes, a aqul cuya propuesta resulte solvente porque rene, conforme a los criterios de adjudicacin establecidos en las bases de licitacin, las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por la Unidad Contratante, y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas. Si resultare que dos o ms ofertas son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por la Unidad Contratante, el Contrato se adjudicar a quien presente la proposicin cuyo precio sea el ms bajo, calculando dicho precio conforme a la determinacin de precios previstos en los lineamientos y metodologa para el Anlisis Costo-Beneficio que emita la Secretara. El administrador del Proyecto o en su caso, el Comit de Proyectos emitir un dictamen que servir como base para el fallo que deber emitir la Unidad Contratante, en el que se har constar una resea cronolgica de los actos del procedimiento, el anlisis de las ofertas y las razones para admitirlas o desecharlas. Artculo 16.57.- En junta pblica se d ar a conocer el fallo de la licitacin, a la que libremente podrn asistir los Licitantes que hubieren participado en el acto de presentacin y apertura de ofertas, levantndose el acta respectiva que firmarn los asistentes, a quienes se entregar copia de la misma. La inasistencia o falta de firma de algn Licitante no invalidar su contenido y efectos, ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan asistido, para efectos de su notificacin. En sustitucin de esa junta, la Unidad Contratante podr optar por notificar el fallo de la licitacin y cualquier otra informacin relacionada con el mismo por escrito a cada uno de los Licitantes, dentro de los cinco das naturales siguientes a su emisin. En el mismo acto del fallo, la Unidad C ontratante proporcionar por escrito a los Licitantes la informacin acerca de las razones por las cuales su propuesta no result ganadora. Contra la resolucin que contenga el fallo proceder la inconformidad que se interponga por los Licitantes en los trminos del Ttulo Octavo de este Libro. Artculo 16.58.- La Unidad Contratante proceder a declarar desierta una licitacin cuando ninguna de las ofertas presentadas renan los requisitos de las bases de la licitacin o sus precios no fueren aceptables por no alcanzar el beneficio que resultare de desarrollar el Proyecto previsto en el Anlisis Costo-Beneficio. La Unidad Contratante podr cancelar una licitacin por caso fortuito o fuerza mayor. De igual manera, podr cancelar una licitacin cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extincin de la necesidad para contratar la prestacin de los servicios, y que de

continuarse con el procedimiento de adjudicacin se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la propia Unidad Contratante o al Estado.

CAPITULO CUARTO De las excepciones a la licitacin pblica Artculo 16.59.- La Unidad Contratante podr optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica y celebrar el Contrato a travs de los procedimientos de invi tacin restringida o de adjudicacin directa cuando: I. Se realice una licitacin pblica que haya sido declarada desierta; II. Peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o regin del Estado como consecuencia de desastres producidos por fenmenos naturales; III. Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales importantes debidamente justificados; IV. Se hubiere rescindido el Contrato por causas imputables al Proveedor que hubiere resultado ganador en una licitacin; V. El Contrato slo pueda celebrarse con una determinada persona por ser titular de cierta propiedad intelectual u otros derechos exclusivos; o VI. Existan razones justificadas p ara que, por la especialidad de los servicios, deba prestarlos una persona determinada. La seleccin del procedimiento que realice la Unidad Contratante deber fundarse y motivarse, segn las circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de econ oma, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado. El acreditamiento de los criterios mencionados y la justificacin de las razones para el ejercicio de la opcin, deber constar en escrito firmado por el titular de la Unidad Contratante y en su caso, el Comit de Proyectos que haya dictaminado la excepcin. En cualquier supuesto se invitar a personas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros y d ems que sean necesarios, y cuyas actividades comerciales o profesionales estn relacionadas con los servicios objeto del Proyecto. Las disposiciones del Ttulo Cuarto, Captulo Tercero de este Libro sern aplicables a este Captulo, en lo que no se contrapongan con el mismo. Artculo 16.60.- El procedimiento de invitacin restringida se sujetar a lo siguiente: I. El acto de presentacin y apertura de ofertas se llevar a cabo en un solo acto pblico al cual podrn asistir los correspondientes Licitante s; II. Para llevar a cabo la adjudicacin correspondiente, se deber contar con un mnimo de tres propuestas susceptibles de analizarse; III. En las invitaciones se entregar el modelo de Contrato; IV. Los plazos para la presentacin de las ofertas se fijarn en la invitacin;

V. Debern establecerse en la invitacin los trminos de referencia de las propuestas tcnicas y deber describirse el sistema de evaluacin de las propuestas, aplicndose lo dispuesto para evaluacin de ofertas de licitaciones pblicas en trminos de este Libro; VI. Se desecharn las ofertas cuya propuesta econmica no presente un beneficio para la Unidad Contratante en trminos del Anlisis Costo-Beneficio; VII. En caso de no suscribirse el Contrato con el Licitante ganador, por causas imputables a ste, dentro de los treinta das naturales siguientes al fallo, podr la Unidad Contratante adjudicar el Contrato al Licitante que haya quedado en segundo lugar y as sucesivamente, salvo que su propuesta econmica no presente beneficio para la Unidad Contratante en trminos del Anlisis Costo-Beneficio; y Artculo 16.61.- Slo podr adjudicarse directamente un Contrato cuando se cuente con la aprobacin de la Legislatura para ese efecto, se est en los supuestos establecidos por el artculo 16.59; y que el precio del Contrato cumpla con lo dispuesto en los lineamientos emitidos conforme a lo previsto en el artculo 16.22 de este Libro. Artculo 16.62.- Las Unidades Contratantes se abstendrn de recibir propuestas o celebrar un Contrato para un Proyecto con las personas siguientes: I. Aqullas en que algn servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de adjudicacin tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullas de las que pueda resultar algn beneficio para dicho servidor pblico, su cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen parte; II. Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien, las sociedades de las que dichas personas formen parte, sin la autorizacin previa y especfica de la Contralora; as como las inhabilitadas para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico; III. Aquellos proveedores que, conforme al Registro que para tal efecto lleve la Contralora, se encuentren en situacin de incumplimiento respecto de o tro u otros contratos de Proyecto o en trminos de los Libros Dcimo Segundo y Dcimo Tercero de este Cdigo, siempre y cuando el incumplimiento pudiere ocasionar la rescisin de dicho Contrato o que constantemente tenga un desempeo no deseable; IV. Aqullas que estn sujetas a concurso de acreedores; V. Aquellas que ya participen o cuyas afiliadas, subsidiarias o matrices ya participen en la licitacin que corresponda; VI. Las que pretendan participar en un procedimiento de adjudicacin cuando hayan realizado, se encuentren realizando o las personas que participaron en la elaboracin de sus ofertas se encuentren realizando, por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, trabajos de anlisis, preparacin de especificaciones, presupuesto o la elaboracin de cualquier documento vinculado con el Proyecto materia de la licitacin o invitacin en que estn interesadas en participar. Tampoco se recibirn propuestas de aquellas personas que reciban directamente, o a travs de las personas que participan con ellos en la elaboracin de su oferta, informacin confidencial o privilegiada respecto del Proyecto materia de la licitacin o invitacin en la que pretendan participar; VII. Aquellas que por s o a travs de empresas que formen p arte del mismo grupo empresarial pretendan ser contratadas para elaboracin de dictmenes, peritajes y avalos, cuando stos hayan

de ser utilizados para resolver discrepancias derivadas de los contratos en los que dichas personas o empresas sean parte; VIII. Las que celebren contratos sobre la materia regulada por este Libro sin estar facultadas para hacer uso de derechos de propiedad intelectual que se hayan especificado como necesarios para el Proyecto; IX. A las que la Federacin, el Estado, cualquier entidad federativa de los Estados Unidos Mexicanos o el Distrito Federal les hayan rescindido por causas imputables a dichas personas algn contrato de obra, servicios o similares a los Proyectos dentro de los ltimos cinco aos; X. Las que reciban en cu alquier forma informacin confidencial o privilegiada respecto del Proyecto en proceso de licitacin; y XI. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de ley.

TITULO QUINTO De la adjudicacin, celebracin y aplicacin de los contratos CAPITULO PRIMERO Generalidades Artculo 16.63.- La adjudicacin del Contrato obligar a la Unidad Contratante y a la persona en quien hubiere recado la adjudicacin, a formalizar el Contrato en trminos del modelo autorizado en la forma prevista en este Libro, dentro del plazo y bajo las modalidades que establezca el reglamento de este Libro. El atraso de la Unidad Contratante en la formalizacin del Contrato prorrogar en igual plazo la fecha de cumplimiento de las obligaciones a sumidas por ambas partes. Artculo 16.64.- En caso de que por causas imputables al Licitante al que se le haya adjudicado el Contrato, ste no celebre el mismo dentro del plazo correspondiente, sin perjuicio de la responsabilidad que asuma dicho Licitante en trminos de este Libro, el Contrato podr ser adjudicado al segundo lugar de la licitacin y as sucesivamente, siempre y cuando la propuesta econmica de ste siga representando un beneficio para la Unidad Contratante de conformidad con el Anlisis Costo-Beneficio. Artculo 16.65.- Los derechos y obligaciones que se deriven de los Contratos no podrn cederse en forma parcial ni total en favor de cualquier otra persona, salvo en los casos siguientes: I. Podrn cederse los derechos de cobro y garantas derivados de los Contratos en favor de los acreedores del Proveedor que hayan otorgado financiamiento para el Proyecto; y II. De tener lugar alguna causal que pudiere generar la rescisin administrativa del Contrato, la Unidad Contratante, previa consulta y autorizacin de la Secretara, rescindir administrativamente el Contrato y pagar la indemnizacin prevista en el Contrato para tal evento, o exigir que el Proveedor realice una cesin de los derechos y/o obligaciones derivados del Contrato a una tercera persona que autorice expresamente la Unidad Contratante. En caso de cesin, el Proveedor deber entregar a la Unidad Contratante, de la contraprestacin que obtenga de la cesin, una cantidad equivalente a los gastos en los que haya incurrido la Unidad Contratante respecto del Proyecto debido al incumplimiento del Proveedor. III. Que se cuente con la autorizacin correspondiente por parte de la Secretara conforme a los lineamientos que se establezcan en el reglamento de este Libro.

La Unidad Contratante podr autorizar que el Proveedor otorgue derechos en favor de sus acreedores que hayan financiado, total o parcialmente, el Proyecto, para que dichos acreedores puedan tomar el control del Proveedor en caso de que ste incumpla el Contrato o los documentos de financiamiento. Artculo 16.66.- La Unidad Contratante no otorgar anticipos, bajo cualquier denominacin, en los Contratos a menos que se demuestre que tiene un impacto positivo significativo en el Anlisis CostoBeneficio, ni deber pactar pa gos anteriores al momento en que el Proveedor realice la prestacin de los servicios. Artculo 16.67.- La fecha de pago al Proveedor que la Unidad Contratante estipule en el Contrato quedar sujeta a las condiciones que establezca el mismo; sin embargo, n podr exceder de o cuarenta y cinco das naturales posteriores a la presentacin de la factura respectiva, previa prestacin de los servicios en los trminos del Contrato. La Unidad Contratante tendr derecho de compensar cantidades que le adeude el Proveedor contra cantidades que dicha Unidad Contratante a su vez adeude al Proveedor, nicamente respecto de algn Proyecto en particular. CAPITULO SEGUNDO Incumplimiento, rescisin y terminacin Artculo 16.68.- La Unidad Contratante, previa autorizacin de la Secretara, podr rescindir administrativamente el Contrato en caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del Proveedor que conforme al Contrato se hayan estipulado como causales de rescisin. A efecto de poder llevar a cabo la rescisin administrativa, la Unidad Contratante deber solicitar la autorizacin correspondiente de la Secretara dentro de los diez das naturales siguientes a aqul en que se hubiere agotado cualquier periodo otorgado al Proveedor en el Contrato para subsanar incumplimientos. Si previamente a la determinacin de dar por rescindido el Contrato, se subsana el incumplimiento correspondiente, el procedimiento quedar sin efecto. En caso de incumplimiento de la Unidad Contratante y siempre que sta dependa del Ejecutivo o de los Ayuntamientos, el Proveedor podr demandar la rescisin ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Tratndose de los poderes Legislativo y Judicial y de los organismos autnomos, el Proveedor podr demandar la rescisin ante la autoridad judi cial competente. Artculo 16.69.- La Unidad Contratante, previa autorizacin de la Secretara, podr dar por terminado anticipadamente el Contrato cuando concurran razones de inters general, eventos de caso fortuito o fuerza mayor que afecten la prestaci n de los servicios o bien, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los servicios originalmente contratados, y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionara algn dao o perjuicio al Estado. Artculo 16.70.- En todos los casos de rescisin o de terminacin anticipada del Contrato, la Unidad Contratante deber elaborar un finiquito dentro de los diez das hbiles siguientes a que surta efectos la rescisin y podr pagar una indemnizacin al Proveedor de conformidad con las frmulas que establezca el Contrato al respecto. Las frmulas de pago no podrn prever pagos en exceso de los costos, ya sean de capital, financieros, de operacin o de inversin asociados con el Proyecto. En el caso de pago de indemnizaciones, la Unidad Contratante deber prever los plazos de pago, mismos que debern ser autorizados por la Secretara en la Autorizacin del Modelo de Contrato. TITULO SEXTO De la informacin

CAPITULO UNICO Artculo 16.71.- En el mbito del Poder Ejecutivo y de los Ayuntamientos, las Unidades Contratantes debern remitir a la Contralora y a la Secretara la informacin relativa a los actos y contratos materia de este Libro que dichas Secretaras, en el mbito de sus respectivas atribuciones, le indiquen a la Unidad Contratante. Los poderes Legislativo y Judicial y organismos autnomos harn lo propio con sus rganos de control interno. Salvo por la informacin que de conformidad con la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico se considere como informacin reservada o confidencial, toda la informacin y documentacin relacionada con los Proyectos ser de carcter pblica y las Unidades Contratantes estarn obligadas a tratarla como tal garantizando el acceso a la informacin pblica a cualquier persona. Artculo 16.72.- Los rganos de control interno y el Organo Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, en el ejercicio de sus facultades, podrn verificar en cualquier tiempo que la prestacin de los servicios se realice conforme a lo establecido en este Libro o en otras disposiciones aplicables. Los rganos de control interno y el Organo Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico podrn realizar las visitas e inspecciones que estimen pertinentes a las Unidades Contratantes que ejecuten un Proyecto, e igualmente podrn solicitar a los servidores pblicos y a los Proveedores que participen en ellos todos los datos e informes relacionados con los actos de que se trate, pudiendo solicitarle re ndicin de cuentas a la Unidad Contratante en cualquier momento. En caso de que los Organos de Control Interno o la Secretara detecten que en el desarrollo del Proyecto no existe cumplimiento o congruencia con los trminos de la Autorizacin del mismo o del Contrato, los rganos de control interno contando con la opinin de la Secretara podrn exigirle a la Unidad Contratante que lleve a cabo la terminacin anticipada del Contrato por constituir un perjuicio al Estado. Artculo 16.73.- Las Unidades Con tratantes debern cumplir en todo momento con las disposiciones de transparencia y publicidad aplicables a los Contratos y Proyectos. TITULO SEPTIMO De las infracciones y sanciones CAPITULO UNICO Artculo 16.74.- Los Licitantes o Proveedores que infri njan las disposiciones de este Libro, sern sancionados por los rganos de control interno con multa equivalente a una cantidad de entre cincuenta y mil veces el salario mnimo general vigente en la capital del Estado elevado al mes, en la fecha de la infraccin. Artculo 16.75.- Adems de la sancin a que se refiere el artculo anterior, los rganos de control interno podrn inhabilitar temporalmente para participar en procedimientos de contratacin de Proyectos o celebrar Contratos a los Licitantes o Proveedores que se ubiquen en alguno de los supuestos siguientes: I. Los Licitantes que injustificadamente y por causas imputables a los mismos no formalicen un Contrato adjudicado; II. Los Licitantes o Proveedores que se encuentren en algn supuesto de los previstos en el artculo 16.62 de este Libro; y

III. Los Licitantes o Proveedores que proporcionen informacin falsa o que acten con dolo o mala fe en algn procedimiento de adjudicacin, en la celebracin del Contrato o durante su vigencia, o bien, en la presentacin o desahogo de una queja en una audiencia de una inconformidad. La inhabilitacin que se imponga no ser menor de tres meses ni mayor de cinco aos, plazo que comenzar a contarse a partir del da siguiente a la fecha en que se haga del conocimiento pblico mediante la publicacin de la circular respectiva en la Gaceta del Gobierno. La Unidad Contratante, dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha en que tengan conocimiento de alguna infraccin a las disposiciones de este Libro, remitir a su rgano de control interno la documentacin comprobatoria de los hechos presumiblemente constitutivos de la infraccin. Artculo 16.76.- Los rganos de control interno impondrn las sanciones considerando: I. Los daos o perjuicios que se hubieren producido o puedan producirse; II. El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la infraccin; III. La gravedad o circunstancia de la infraccin; y IV. La situacin especfica del infractor. TITULO OCTAVO De la Instancia de Inconformidad CAPITULO UNICO Artculo 16.77.- Los participantes en un procedimiento de licitacin pblica o invitacin restringida podrn promover inconformidad administrativa en contra del procedimiento de licitacin o invitacin, por contravencin a las disposiciones de este Libro, o su reglamento, siempre que se trate del mismo procedimiento en el que hayan participado como Licitantes. La inconformidad administrativa se presentar ante los respectivos rganos de control interno, segn sea el caso, por escrito o por va electrnica, dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que se d a conocer pblicamente el fallo de adjudicacin, en caso de que el inconforme haya asistido al acto de adjudicacin, o, en su defecto, al da en que le haya sido notificado el fallo de adjudicacin. Artculo 16.78.- El escrito de inconformidad deber contener los datos siguientes: I. Nombre del inconforme o de quien promueva en su representacin; II. Domicilio en el Estado para recibir notificacione s; III. El motivo de inconformidad; IV. La fecha de celebracin del acto de adjudicacin o de la notificacin del fallo; V. Bajo protesta de decir verdad, los hechos que sustenten la inconformidad; VI. Las disposiciones legales violadas, VII. Las pruebas que ofrezca;

VII. La solicitud de suspensin del acto motivo de inconformidad, en su caso. El inconforme deber adjuntar a su escrito el documento que acredite su personalidad, cuando no gestione a nombre propio, as como los documentos que ofrezca como prueba. Artculo 16.79.- La inconformidad administrativa suspender el procedimiento de adjudicacin o la contratacin en su caso, cuando: I. Lo solicite el inconforme, siempre que garantice a entera satisfaccin del rgano de control interno respectivo, segn sea el caso, los daos o perjuicios que se puedan ocasionar a la hacienda pblica o al Licitante que haya resultado ganador; II. Lo solicite la Unidad Contratante, por considerar que de no suspender la contratacin o ejecucin de la obra o servicio, se puedan ocasionar mayores daos o perjuicios al erario estatal. En todo caso, la suspensin se otorgar cuando no se siga perjuicio al inters social o se contravengan disposiciones de orden pblico. Artculo 16.80.- El rgano de control interno respectivo, segn sea el caso, podrn requerir informacin a las Unidades Contratantes, quienes debern remitirla dentro del plazo de cinco das hbiles siguientes a la recepcin del requerimiento correspondiente. El rgano de control interno respectivo, segn sea el caso, notificar la interposicin de la inconformidad administrativa a los Licitantes que hayan resultado ganadores, para que dentro del plazo de cinco das hbiles, concurran a exponer lo que a sus intereses convenga. En las materias re guladas en el presente Libro no proceder el recurso administrativo de inconformidad previsto en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. TRANSITORIOS ARTICULO PRIMERO.- Publquese el presente decreto en el peridico oficial Gaceta del Gobierno. ARTICULO SEGUNDO.- El Cdigo Administrativo del Estado de Mxico entrar en vigor a los noventa das naturales siguientes al de su publicacin en el peridico oficial Gaceta del Gobierno. ARTICULO TERCERO.- El artculo 1.20 entrar en vigor a los ciento ochenta das naturales siguientes al de la publicacin de este decreto en el peridico oficial Gaceta del Gobierno. ARTICULO CUARTO.- Se abrogan los ordenamientos legales siguientes: Ley del Ejercicio Profesional para el Estado de Mxico, publicada el 24 de abril de 1957. Ley sobre la Fabricacin, Uso, Venta, Transporte y Almacenamiento de Artculos Pirotcnicos en el Estado de Mxico, publicada el 6 de enero de 1965. Ley de Trnsito y Transportes del Estado de Mxico, publicada el 21 de abril de 1971. Ley de Parques Estatales y Municipales, publicada el 29 de mayo de 1976. Ley del Mrito Civil del Estado de Mxico, publicada el 24 de agosto de 1983. Ley de Salud del Estado de Mxico, publicada el 31 de diciembre de 1986.

Ley que Crea el Organismo Pblico Descentralizado de Carcter Estatal Denominado Instituto de Investigacin y Capacitacin Agropecuaria, Acucola y Forestal del Estado de Mxico, publicada el 8 de julio de 1987. Ley que Crea el Instituto Mexiquense de Cultura, publicada el 3 de septiembre de 1987. Ley que Crea la Junta de Caminos del Estado de Mxico, publicada el 11 de septiembre de 1989. Ley que Crea el Organismo Pblico Descentralizado Denominado Protectora de Bosques del Estado de Mxico (PROBOSQUE), publicada el 13 de junio de 1990. Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Mxico, publicada el 1 de marzo de 1993. Ley que Crea el Organismo Pblico Descentralizado Denominado Instituto de Investigacin y Fomento de las Artesanas del Estado de Mxico, publicada el 10 de octubre de 1994. Ley para el Fomento Econmico del Estado de Mxico, publicada el 16 de octubre de 1995. Ley Agrcola y Forestal del Estado de Mxico, publicada el 19 de enero de 1996. Ley de Fomento Ganadero del Estado de Mxico, publicada el 19 de enero de 1996. Ley de Asociaciones de Productores Rurales del Estado de Mxico, publicada el 19 de enero de 1996. Ley de Educacin del Estado de Mxico, publicada el 10 de noviembre de 1997. Ley para la Proteccin e Integracin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad en el Estado de Mxico, publicada el 26 de noviembre de 1997. Ley de Proteccin del Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Estado de Mxico, publicada el 27 de noviembre de 1997. Ley de Turismo del Estado de Mxico, publicada el 9 de marzo de 1999. Ley de Proteccin Civil del Estado de Mxico, publicada el 1 de febrero de 1994. ARTICULO QUINTO.- Se derogan las disposiciones legales que se opongan a los preceptos de este Cdigo. ARTICULO SEXTO.- El Ejecutivo del Estado expedir los reglamentos necesarios para la aplicacin del presente Cdigo. Asimismo, el Ejecutivo procurar que los reglamentos contengan un glosario de los trminos tcnicos empleados por este Cdigo. ARTICULO SEPTIMO.- En tanto se expiden los reglamentos a que se refiere el artculo anterior, se aplicarn las disposiciones reglamentarias en vigor, que no sean contrarias a las previsiones de este Cdigo. ARTICULO OCTAVO.- Los procedimientos y recursos administrativos iniciados al amparo de las leyes que se derogan, que se encuentren en trmite al entrar en vigor el presente ordenamiento, se sustanciarn y resolvern conforme las disposiciones legales anteriores. ARTICULO NOVENO.- En relacin con las disposiciones del Libro Cuarto "De la conservacin ecolgica y proteccin al ambiente" se estar a lo siguiente:

La administracin de los parques estatales y municipales existentes deber ajustarse a lo dispuesto en el Libro Cuarto, sin perjuicio de que se observen las disposiciones legal es aplicables en materia de bienes del dominio pblico del Estado y de los municipios. En tanto se expiden los ordenamientos ecolgicos locales, sern de observancia obligatoria los ordenamientos ecolgicos regionales. En tanto se expide el acuerdo mediante el cual se determina la clasificacin de las actividades que deban considerarse riesgosas a que se refiere el artculo 4.58 deber estarse a los listados que hasta el momento aplique la Secretara de Ecologa. ARTICULO DECIMO.- En cuanto a las disposiciones del Libro Quinto "Del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin" se observar lo siguiente: Los planes de centros de poblacin estratgicos seguirn conservando su vigencia hasta que sean sustituidos por los planes municipales de desarrollo urbano o los de centros de poblacin. Los titulares de los fraccionamientos que a la entrada en vigor del presente Cdigo, no hayan realizado las obras de urbanizacin y equipamiento, para el inicio y ejecucin de las mismas debern acompaar a la solicitud de autorizacin dictmenes actualizados de factibilidad de servicios pblicos. Los fraccionamientos autorizados que se encuentren en proceso a la entrada en vigor del presente Cdigo, se regularn por las disposiciones de ste aplicables a los conjuntos urbanos. ARTICULO DECIMO PRIMERO.- La Secretara de Transporte, atendiendo a las necesidades pblicas, emitir las disposiciones pertinentes para reordenar y regularizar el transporte en sus diversas modalidades, incluyendo la autorizacin de prrroga de concesiones, as como expedir los actos administrativos que para tal efecto se requieran. Lo tendr entendido el Gobernador del Estado, haciendo que se publique y se cumpla. Dado en el Palacio d Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, Capital del Estado de el Mxico, a los veintinueve das del mes de noviembre del ao dos mil uno.- Diputado Presidente.- C. Jos Ramn Arana Pozos.- Diputado Secretario.- C. Benjamin Barrios Landeros.- Rbricas. Toluca de Lerdo, Mx., a 13 de diciembre del 2001

EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MEXICO ARTURO MONTIEL ROJAS (RUBRICA).

EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO MANUEL CADENA MORALES (RUBRICA). APROBACION: 29 de noviembre del 2001

PROMULGACION: PUBLICACION: VIGENCIA:

13 de diciembre del 2001 13 de diciembre del 2001 13 de marzo del 2002 REFORMAS Y ADICIONES

DECRETO NO. 108.- Por el que se adicionan el segundo y tercer prrafos al artculo 11.16 del Cdigo Administra tivo del Estado de Mxico publicado en la Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico el 06 de diciembre del 2002, entrando en vigor el da de su publicacin. DECRETO NO. 115.- ARTICULO PRIMERO.- Se reforman los artculos 3.47 prrafo segundo, 7.1, 7.2 fraccin I, 7.3, 7.4 fracciones II y III, 7.6 prrafo primero, 7.7, 7.8 fracciones I, III, IV y VI, 7.9 prrafo segundo, 7.10 prrafo tercero, 7.11 prrafo primero, fraccin I incisos a) y e) y fraccin II inciso a), 7.14 prrafo primero, 7.15, 7.21 fraccin VIII, 7.24 fraccin I inciso b), 7.25, 7.27 fraccin II, 7.29, 7.30 prrafo segundo, 7.33 fraccin III, 7.35 prrafo segundo, 7.37, 7.38 fracciones II, IV, V, XI, XII, XV, y ltimo prrafo, 7.41, 7.47, 7.51 prrafo primero, 7.53 fraccin VII inciso b), 8.6, 8.7, 11.4 y Dcimo Primero Transitorio, as como la denominacin del Libro Sptimo y de su Captulo Segundo del Ttulo Cuarto; ARTICULO SEGUNDO.- Se adiciona el Ttulo Dcimo Primero y los artculos 1.43, 1.44 y 1.45 al Libro Primero, un ltimo prrafo al artculo 7.48 y dos fracciones al artculo 7.51 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico publicado en la Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico el 11 de diciembre del 2002, entrando en vigor el da de su publicacin. DECRETO No. 166.- Por el que se adiciona el inciso ) a la fraccin I del artculo 3.61 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del Estado el 7 de agosto del 2003, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin. DECRETO No. 173.- Por el que se adiciona el Libro Dcimo Segundo de la Obra Pblica al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del Estado el 2 de septiembre del 2003, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin abrogando la Ley de Obras Pblicas del Estado de Mxico publicada en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" el 26 de septiembre de 1984. DECRETO No. 174.- Por el que se adiciona el Libro Dcimo Tercero de las Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Servicios al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del Estado el 3 de septiembre del 2003, entrando en vigor el 1 de enero del 2004 abrogando la Ley de Adquisiciones de Bienes Muebles y Servicios del Estado de Mxico publicada en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" el 22 de marzo de 2000. DECRETO No. 46 EN SU ARTICULO SEGUNDO.- Por el que se reforma al artculo 1.41 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 30 de abril del 2004, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin. DECRETO No. 60.- Por el que se adiciona el Ttulo Dcimo Segundo al Libro Primero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, denominado del Consejo Estatal de Poblacin. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 11 de agosto del 2004, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin. DECRETO No. 144.- Por el que se reforma el inciso b) de la fraccin VI del artculo 5.75 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta de l Gobierno el 27 de julio del 2005, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin.

DECRETO No. 152.- Por el que se adiciona el Libro Dcimo Cuarto al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del Estado el 22 d agosto del 2005, entrando e en vigor el 23 de agosto del 2005 abrogando la Ley de Informacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico publicada en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" el 26 de diciembre de 1991. DECRETO No. 192.- Por el que se reforman los prrafos segundo y tercero para quedar como apartado A. y apartado B. con sus respectivas fracciones y se deroga la actual fraccin II del segundo prrafo del artculo 2.13 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del Estado el 22 de diciembre del 2005, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin. DECRETO No. 201.- Por el que se adiciona la fraccin XX al artculo 10.10 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del Estado el 30 de diciembre del 2005, entrando en vigor el primero de enero de 2006. DECRETO No. 205.- ARTICULO PRIMERO.- Por el que se adicionan las fracciones XI, XII, XIII y XIV al artculo 1.1.; ARTICULO SEGUNDO.- Por el que se adiciona el Libro Dcimo Quinto al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del Estado el 5 de enero del 2006, entrando en vigor el primer da hbil del mes de enero del ao 2006. DECRETO No. 183 EN SU ARTICULO SEGUNDO.- Se reforma el nombre del Libro Noveno, los artculos 9.1, 9.2 y 9.3, el nombre de los Ttulos Segundo y Tercero del mismo libro y el artculo 9.18; se deroga la fraccin III del artculo 1.1, el Libro Cuarto y los artculos 9.13, 9.14 y 9.15 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de mayo del 2006, entrando en vigor a los ciento ochenta das hbiles siguientes al de su publicacin. DECRETO No. 292 EN SU ARTICULO PRIMERO.- Por el que se adiciona la fraccin XV al artculo 1.1; se reforma el artculo 7.7; se reforma el primer prrafo y la fraccin VI del artculo 12.4; se reforma el primer prrafo del artculo 12.5; se adiciona un ltimo prrafo al artculo 13.3; y se adiciona el Libro Dcimo Sexto al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 21 de agosto del 2006, entrando en vigor al da siguiente a aquel en que inicie la vigencia el Decreto que adiciona un quinto prrafo a la fraccin XXX, reforma la fraccin XL VII y adiciona la fraccin XLVIII al artculo 61 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. DECRETO No. 14 EN SU ARTICULO PRIMERO.- Por el que se adiciona un segundo prrafo al artculo 1.41 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 27 de diciembre del 2006, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin. DECRETO No. 19 EN SU ARTICULO TERCERO.- Por el que se reforman los artculos 7.4 la fraccin III, 7.25; 7.27 la fraccin II; 7.28 el primer prrafo; 7.38 las fracciones IV y XV; y se adiciona el artculo 7.4 con la fraccin IV recorrindose las subsecuentes del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 29 de diciembre del 2006, entrando en vigor el primero de febrero de 2007. DECRETO No. 43 EN SU ARTCULO SEGUNDO.- Por el que se reforma el artculo 3.4 en su prrafo tercero, y se adiciona una fraccin XX recorrindose la numeracin de las fracciones del artculo 3.8 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de junio del 2007; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin. DECRETO No. 59 EN SU ARTCULO SEGUNDO.- Por el que se reforma el artculo 2.13 del Cdigo Administrativo del Estado d Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 8 de agosto del 2007; e entrando en vigor al da siguiente de su publicacin.

DECRETO No. 90 EN SU ARTCULO SEXTO.- Por el que se adicionan dos ltimos prrafos al artculo 13.3 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de diciembre del 2007; entrando en vigor a los 30 das naturales siguientes al de su publicacin en el peridico oficial Gaceta del Gobierno. DECRETO No. 94 EN SU ARTCULO CUARTO.- Por el que se reforman los artculos 7.4 en sus fracciones II, III y IV; 7.24; 7.25 en sus prrafos primero, segundo y tercero; 7.27 en su prrafo primero y en sus fracciones II y IV inciso b); 7.28 en su prrafo primero; 7.31 en su prrafo primero; 7.33 en su fraccin II; 7.52 en su fraccin VI; 8.18 en su fraccin I y 13.60 en su primer prrafo; se adiciona a los artculos 7.25, un prrafo quinto; 7.38, una fraccin XVII recorriendo la subsecuente; 7.52 una fraccin IX; y se derogan al artculo 7.53 las fracciones VIII y IX del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 26 de diciembre del 2007; entrando en vigor el 1 de enero de 2008. DECRETO No. 118 EN SU ARTCULO SEGUNDO.- Por el que se reforman los artculos 6.4, 6.7 en su p rimer prrafo, 6.10 en su primer prrafo, 6.23, 6.24 en su primer prrafo, 6.29, 6.30 primer prrafo, 6.31, 6.32, 6.35, primer prrafo, 6.36 fracciones I, II, III, 8.3 segundo prrafo, 8.10 primer prrafo, 8.14, 8.18 fraccin I, 11.4 y 11.31; se adicionan los artculos 5.74 con un ltimo prrafo, 7.25 con un ltimo prrafo y 11.35 con un ltimo prrafo; y se deroga el ltimo prrafo del artculo 8.18 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 31 de diciembre del 2007; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. DECRETO No. 119.- Por el que se derogan el Ttulo Tercero y su denominacin y los artculos 6.19, 6.20 y 6.21 del Libro Sexto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 31 de diciembre del 2007; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. DECRETO No. 164 EN SU ARTCULO PRIMERO.- Por el que se reforman los artculos 7.4 en sus fracciones II y III y 7.24 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo del 2008, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. DECRETO No. 186.- Por el que se adiciona una fraccin V al artculo 5.52 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 8 de agosto de 2008; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Ofi cial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. DECRETO No. 189.- Por el que se reforman el artculo 3.1; la fraccin IV del artculo 3.2; la fraccin XXII del artculo 3.8 y se adiciona la fraccin IX al artculo 3.9; del Libro Tercero del Cdigo Admini strativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 15 de agosto de 2008; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. DECRETO No. 204.- Por el que se adicionan los Artculos 2.5 Bis, 2.34 Bis y 2.34 Ter al Libro Segundo denominado De la Salud del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 6 de octubre de 2008; entrando en vigor a los noventa das naturales siguientes al de su publicacin en e l peridico oficial Gaceta del Gobierno. DECRETO No. 209.- Por el que se adicionan un segundo prrafo al artculo 7.36 y el artculo 8.14 Bis al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de octubre de 2008; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el peridico oficial Gaceta del Gobierno. DECRETO No. 229 EN SU ARTCULO PRIMERO.- Por el que se reforman los artculos 7.4 en su fraccin III, 7.28 en su prrafo primero, 7.33 en su fraccin II, 7.38 en sus fracciones XVII y XVIII, 7.39, 7.45 en su fraccin VIII, 7.53 en su primer prrafo; y se adicionan las fracciones XIX, XX, XXI,

XXII, y un ltimo prrafo al artculo 7.38, la fraccin IX y un ltimo prrafo al artculo 7.45; y se adiciona un lti mo prrafo al artculo 7.52 y uno al artculo 7.53 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 11 de diciembre de 2008; entrando en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. DECRETO No. 291.- Por el que se reforma el Libro Cuarto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 06 de agosto de 2009; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el peridico oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. DECRETO No. 25 EN SU ARTCULO SEGUNDO.- Por el que se reforman los artculos 7.24 en sus fracciones I inciso d), II y IV inciso b); 7.25 en sus prrafos segundo, cuarto y quinto; 10.13 en su primer prrafo y en su fraccin VI; y 13.69 en su fraccin IV; y se adiciona el artculo 5.44 con una fraccin III, recorrindose las subsecuentes del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de diciembre de 2009; entrando en vigor el 1 de enero de 2010. DECRETO No. 44 EN SU ARTCULO OCTAVO.- Por el que se reforman el tercer prrafo del artculo 2.6 y la fraccin II del artculo 2.28 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 25 de enero de 2010; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. FE DE ERRATAS: Publicada en la Gaceta del Gobierno el 04 de febrero de 2010. DECRETO No. 63 EN SU ARTCULO SEXTO.- Por el que se reforman los artculos 2.22 en su fraccin XV; 3.8 en su primer prrafo y en su fraccin XIV; 3.61 en su fraccin III; la denominacin del Captulo Tercero del Ttulo Noveno del Libro Tercero; 3.67; 3.68. Se adicionan las fracciones XVI y XVII al artculo 2.22, del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 06 de marzo de 2010; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el peridico oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. Respectivamente: La reforma al Penltimo Prrafo del artculo 12, y la adicin de un Segundo Prrafo a la fraccin VI del artculo 162 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Mxico, estarn en vigor en los siguientes trminos: Hasta, el treinta y uno de marzo de dos mil diez en los Distritos Judiciales de Chalco, Otumba y Texcoco; Hasta, el treinta de septiembre de dos mil diez en los Distritos Judiciales de Nezahualcyotl, El Oro, Ixtlahuaca, Sultepec y Temascaltepec; Hasta, el treinta y uno de marzo de dos mil once en los Distritos Judiciales de Tlalnepantla, Cuautitln y Zumpango; Hasta, el treinta de septiembre de dos mil once en los Distritos Judiciales de Ecatepec de Morelos, Jilotepec y Valle de Chalco. Los artculos 2.134 al 2.140 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Mxico, quedarn derogados en las fechas y trminos sealados a continuacin: El uno de febrero de dos mil diez en los distritos judiciales de Chalco, Tenango del Valle y Otumba; El uno de agosto de dos mil diez en los distritos judiciales de Cuautitln, Ecatepec de Morelos y Nezahualcyotl;

El uno de febrero de dos mil once en los distritos judiciales de Texcoco y Tlalnepantla; El uno de agosto de dos mil once, en los distritos judiciales de El Oro, Jilotepec, Ixtlahuaca, Zumpango, Sultepec, Temascaltepec, Tenancingo y Valle de Bravo.