PROPOSTAS CONSOCIAL LIVRE 2011

1.

Regulamentao do Conselho Municipal de Controle Social e Transparncia, reunindo sociedade civil, movimentos em rede, instituies, Executivo Municipal e Legislativo Municipal, com a atribuio de acompanhar e discutir as polticas pblicas, o Oramento Pblico e a aplicao dos recursos petrolferos; - Eixo 3

2. Reforma poltica: Financiamento pblico de campanha eleitoral para os

partidos polticos e que empodere os partidos polticos em proveito do respeito s escolhas dos eleitores e em detrimento da excessiva liberdade dos eleitos; Eixo 4
3. Reforma administrativa: que fixe percentagem mnima de contratao do

corpo tcnico no Executivo e no Legislativo local e obrigatoriedade de capacitao tcnica atravs de concurso pblico por Lei Federal ou Municipal; Eixo 4
4. Ouvidoria Pblica como rgo autnomo, com Estatuto prprio, com

funcionrios pblicos concursados e que seja ingressada a Associao Nacional das Ouvidorias Pblicas (ANOP); Eixo 4
5. Regulamentao de lei estadual e municipal sobre o Programa de

Metas para Cidades Sustentveis tal como formulado pela RNSP. Eixo 1
6. Reunies peridicas com vereadores sobre os papeis fiscais; Eixo 1 7. Leis federais, estaduais e municipais para garantir e implementar cursos

de capacitao; palestras para profissionais da educao, comunidade escolar e professores, incluindo os temas abordados pela Consocial nos currculos escolares, como matrias eletivas; Eixo 2
8. Institucionalizao de seminrios temticos anuais de polticas pblicas

a serem promovidos pelo Legislativo Municipal em conjunto com os movimentos em rede, conselhos de direitos, sob assessoria das universidades. Eixo 2
9. Realizao de seminrios sobre a experincia local de oramento

participativo, na filosofia dos seminrios institucionalizao da prtica. Eixo 2

temticos,

visando

10. Promoo do compromisso por Cidades Justas e Sustentveis, tanto

entre os postulantes prefeitura como vereana. Eixo 1

11. Fim do Foro Privilegiado para legisladores e juzes com julgamento na

justia comum; Eixo 4

12. Garantir financiamento de 10% do PIB para educao, com gesto

democrtica e eleio direta para o gestor escolar com habilitao para ocupar este cargo (profissionalizao em pedagogia e administrao escolar); Eixo 4
13. Nova metodologia de escolha dos integrantes dos conselhos municipais,

estaduais para garantir a participao popular e pauta das suas aes por territrio atravs de audincias pblicas; Eixo 3
14. Incluso nos currculos escolares os temas:Transparncia pblica,

controle social e acesso informao para estudantes do ensino bsico, fundamental e mdio; Eixo 2
15. Formao de liderana nos Conselhos Paritrios para aturarem com

eficincia e sem vnculo com partidos polticos ou com o poder pblico, evitando cooptao e realizada pela FESP, ENSP e IBAP; Eixo 3
16. Instituir o prego eletrnico como modalidade licitatria que dever ser

adotada como regra; Eixo 4

17. Divulgao das cartas convite de forma obrigatria pela internet. Eixo 4 18. Ampliar as formas de participao popular sobre as polticas pblicas e

demais atividades de interesse da sociedade atravs de ferramentas digitais que permitam a validao do voto direto pelo cidado, alinhados com art. 14 da CFB. Eixo 2
19. Cargos de Confiana no devem estar ligados a Conselhos; Eixo 3 20. Concurso Pblico para Conselheiros dos Tribunais de Conta dos

Municpios, Estados e Unio; Eixo 4

21. Fortalecimento das estruturas do controle interno das Prefeituras em via

de formao de um quadro tcnico concursado em parceria com a CGU e com destaque nos portais da prefeitura; Eixo 4
22. Criao em todas as comunidades, os Conselhos Locais de Sade e

Educao, motivar e incentivar a presena dos muncipes nos conselhos paritrios; Eixo 3
23. Divulgao do dirio oficial do municpio nos veculos de comunicao

da mdia (JORNAL, RDIO E TELEVISO) Eixo 2

24. Prestao de contas locais dos atos administrativos em conferncias

comunitrias a cada seis meses; Eixo 1

25. Obrigatoriedade para os governos implantarem sistemas informacionais

em cdigos livres padronizados e interligados entre os seus respectivos setores, e em conformidade com a lei de acesso a informao pblica (dados abertos). Eixo 1
26. Decretar a banda larga como servio a ser executado em regime misto

(pblico e privado) em conformidade com a LGT, em seu artigo 65, 1, pela defesa da universalizao, continuidade, modicidade tarifria e qualidade, de forma que todo brasileiro (a) possa usufruir deste direito humano fundamental como ferramenta para o desenvolvimento social e pela democracia participativa. Eixo 2
27. Mudar o arcabouo jurdico de telecomunicaes para criar um novo

marco legal que contemple a Convergncia Digital para um plano diretor de freqncias e outorgas de forma que as redes digitais possam ser usadas pela sociedade com finalidades sociais garantidas. Eixo 2
28. Instituir programas de incluso digital, usando plataformas digitais

interativas, com foco na educao, conscientizao, integrao e transformao do cidado atravs das TICs, fomentando a cultura digital voltada para a webcidadania e a participao social. Eixo 2
29. Progredir

com as polticas de transparncia, controle social e participao popular de forma a integrar as redes digitais e a incluso digital como ferramentas indispensveis para a construo de plataformas interativas, que permitam a deliberao popular sobre as polticas pblicas e aes de interesse da sociedade, atravs do voto direito. Eixo 2

30. Fomento pelo governo federal ou municipal (CGU, MJ ou prefeitura)

para a manuteno de um OCS (Observatrios de Controle Social) em cada municpio brasileiro, com regras similares a lei que institui os conselhos tutelares e modelo de fiscalizao feita s OSCIPs atravs do CNEs (Cadastro Nacional de Entidades) pelo MJ. Eixo 2 a. Justificativa : Proposta de um observatrio de console social (OCS) em cada municpio pago pelo prprio governo, assim como garantido por lei os conselhos tutelares. Em estudos de viabilidade definimos a quantia de R$7 mil mensais (aluguel, funcionrios(2), gua, luz, telefone, insumos, transporte, manuteno de infra operacional), para cidades at 500 mil habitantes, dentro desta conta o valor total de todos os municpios no ultrapassaria R$ 480 milhes/ano, oque uma economia espetacular, pois, pelas contas da entidade Transparncia

Internacional, s no Brasil, por ano, escoam mais de 69 bilhes pela corrupo. Como dito, os OCS seriam vinculados a CGU, onde prestariam contas de suas aes todos os anos, assim como as OSCIPs prestam contas ao Ministrio da Justia, atravs do sistema CNEs. O processo de votao dos diretores seria por voto popular ou de entidades da sociedade (universidades, empresas, ONGs etc), os mesmos no seriam remunerados pela funo e devero fazer campanha de suas propostas sociedade. A permisso do uso de ferramentas estatais vital para o bom funcionamento dos OCS, como por exemplo, o ComprasNet, alm disso, criar um setor de auxilio aos OCS para dirimir duvidas tcnicas sobre objetos de editais e assuntos jurdicos Tb uma boa prtica que deve ser adotada. Por sua vez o OCSP poder angariar recursos extras para expanso de suas atividades e uma vez atingida a auto sustentabilidade com base nos demonstrativos contbeis e em contratos que o subsidiem, o fomentador governamental poder se eximir dos pagamentos anuais, deixando a cargo do OCS sua total operacionalizao administrativa e financeira. O fomento por sua vez s ser renovado se comprovado aes efetivas do OCS ou anuncia por parte da sociedade, que ser feito em formato de abaixo assinado com justificativa para sua continuidade. Anexo da proposta 13 Que se mantenha a representao da sociedade organizada nos espaos no tocante aquilo que constitucional; O processo de escolha da representao da sociedade civil seja em audincias pblicas precedidas de ampla divulgao e fiscalizadas pelo Ministrio Pblico; Que a escolha do segmento social e suas instituies representativas defendam teses da referida poltica pblica que defendam e querem representar nos conselhos municipais; Que as decises da plenria de conselhos municipais no sejam mais por maioria e sim pelo sistema de pactuao de interesses de todos os segmentos representados; Que todo o conselheiro rena no mnimo duas vezes ao ano seu segmento na sua regio administrativa e preste conta de sua participao e do andamento das pactuaes estabelecidas e sua tese em relao a problemtica/solues que foram inseridas na gesto da poltica pblica;

Que todo conselheiro tenha infraestrutura para a participao qualitativa e responsvel na construo e fortalecimento da democracia participativa do pas (CASA DOS CONSELHOS); Que cada representao e conselheiro responda as leis de responsabilidade com a coisa pblica diante de irregularidades e no cumprimento das suas atribuies; Que as escolhas dos representantes municipais sejam precedidas de discusses territoriais nas regies administrativas e com ampla divulgao das mdias.