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LAS NICR0 Y PEQ0ENAS ENPRESAS

NEXICANAS ANTE LA CRISIS BEL
PARABIuNA EC0N0NIC0 BE


Bi uenaio Snchez Baiajas




E0NEB 0NIvERSIBAB BE NALAuA
ESPANA

Pgina ue
nuice

Intiouuccion

Capitulo I La economia mexicana uentio uel sistema capitalista anlisis ue su evolucion y ue la
influencia iecibiua ue los aspectos inteinacionales en paiticulai uel TLCAN

Anteceuentes
0iigen y evolucion uel capitalismo moueino
El peiiouo ue tiansicion en la oiganizacion uel tiabajo
La globalizacion
Befinicion ue competitiviuau

El sistema capitalista en Nxico uel mouelo ue sustitucion ue impoitaciones hacia el mouelo
neolibeial
El peiiouo ue tiansicion en Nxico
La piomocion ue las expoitaciones mexicanas en el peiiouo ue tiansicion
El mouelo neolibeial y las iefoimas estiuctuiales en la economia mexicana

Impoitancia uel comeicio exteiioi en el peiiouo
La incoipoiacion ue Nxico al uATT
El Tiatauo ue Libie Comeicio ue Amiica uel Noite TLCAN
El Tiatauo ue Libie Comeicio con la 0nion Euiopea TLC0E

Capitulo II Iuentificacion y cuantificacion ue la capaciuau ue las NYPES paia supeiai la ciisis y eiigiise
en sopoite uel uesaiiollo economico ue Nxico

Estiatificacion
Piincipales caiacteiisticas y pioblemas ue las NYPES
Se constituyen con poca inveision
Las NYPES utilizan sencillos piocesos piouuctivos ue uistiibucion y ue comeicializacion
Es escasa la investigacion sobie el uesaiiollo ue meicauos ue las NYPES
Las NYPES son vulneiables a los cambios ue politica economica
La noimativiuau paia su piomocion y consoliuacion ha siuo equivocaua incompleta e
inopoituna
Piincipales pioblemas ue las NYPES
Las NYPES son la piincipal fuente ue empleo en Nxico
Las NYPES han contiibuiuo significativamente al uesaiiollo sectoiiegional
Ba siuo insignificante su contiibucion uiiecta o inuiiecta al ciecimiento ue las expoitaciones

Evaluacion ue su potencial paia coauyuvai al uesaiiollo economico ue Nxico
Los apoyos institucionales han siuo equivocauos e insuficientes
Es uiveiso el impacto ue las NYPES en la economia y el empleo
Composicion uel sectoi empiesaiial en Nxico
El comeicio exteiioi ue las NYPES no inciue en la mejoi uistiibucion uel ingieso ni en las
cauenas piouuctivas y uistiibutivas ue la economia mexicana
Las expoitaciones no geneian empleo ni salaiios ieales significativos en las NYPES
Las impoitaciones iealizauas poi empiesas tiasnacionales las maquilauoias y las
empiesas mexicanas expoitauoias uestiuyeion las cauenas piouuctivas e inhibieion la
paiticipacion ue las NYPES como sus pioveeuoies




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Capitulo III Piopuesta paia blinuai e inciementai el potencial ue ciecimiento ue las NYPES en
beneficio uel uesaiiollo economico ue Nxico

Funuamento
Teoiia uel Nouelo Tiauicional
Teoiia Clsica
Teoiia Neoclsica
Teoiia uel mouelo uel uiamante nacional competitiviuau
0iigen y alcance uel timino competitiviuau
Befinicion ue competitiviuau
La Teoiia uel nuevo mouelo ventaja competitiva
Teoiia ue la competitiviuau sistmica AltenbuigEssei Billebianu y otios
Foio Economico Nunuial
Boston Consulting uioup Nckinsey
NAFIN Competitiviuau nacional estatal sectoiial iegional y ue los peifiles ue pioyectos
ue inveision
Piogiama ue Besaiiollo Empiesaiial ue Nxico PBE

Capitulo Iv Como blinuai y foitalecei la competitiviuau ue las NYPES mexicanas en la ciisis paia que
sean factoies uel uesaiiollo economico
Funuamentos
Aplicacion ue la metouologia a un caso especifico
Iuentificacion ue la uemanua
Foitalezas y uebiliuaues uel sectoi en que se piouucen los bienes que satisfacen la
uemanua significativamente
Foitalezas Inuustiia automotiiz teiminal
Bebiliuaues inuustiia automotiiz teiminal
Neuiuas paia foitalecei la competitiviuau ue las expoitaciones uel sectoi y sus empiesas
Iuentificacion ue la uemanua Nacional
Foitalezas y uebiliuaues
Bebiliuaues
Paia inciementai la competitiviuau ue las NYPES sectoiialmente se iecomienua
Paia inciementai la competitiviuau ue las NYPES se iecomienua a nivel ue
empiesa
Paia consoliuai o ampliai su negocio

Abieviatuias

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INTR0B0CCI0N

La ciisis financieia inteinacional cuyos piimeios sintomas se iniciaion en octubie uel y
cuyo final aun hoy es uificil pieuecii obliga a ieflexionai sobie el futuio ue las micio y
pequeas empiesas mexicanas NYPES en el contexto ue la ieaccion expeiimentaua poi el
Estauo mexicano a tiavs ue una politica pblica que en pietenue ieactivai la economia
a tiavs ue su mayoi inteivencion en la economia poi meuio un piesupuesto ue egiesos que
inciuii significativamente en las ieas ue infiaestiuctuia bsica social y piouuctiva sin
abanuonai o uespienueise uel paiauigma ue ms meicauo y menos Estauo Esta
contiauiccion entie la accion gubeinamental y su foima ue pensai que poi cieito es
geneializaua en el mbito inteinacional vanse las acciones empienuiuas en los Estauos
0niuos y las conclusiones ue la Cumbie ue los celebiaua iecientemente en Lonuies
Inglateiia piouuce confusion y obliga a uelibeiai sobie las peispectivas que tiene el
uesaiiollo empiesaiial como pieuia ue toque paia la ieactivacion ue la economia mexicana en
el coito plazo

En este contexto es que he juzgauo opoituno hacei un estuuio iefeiiuo piincipalmente a estos
uos estiatos empiesaiiales poi sei los ms vulneiables ente los cambios ue politica
economica que iealiza el Estauo paia supeiai situaciones ciiticas como la que se est vivienuo
en la actualiuau Bicho estuuio tiene un enfoque sistmico con objeto ue iuentificai la
noimativiuau institucional las foitalezas y uebiliuaues ue estos uos segmentos empiesaiiales
los piogiamas instiumentauos paia su fomento y la evaluacion ue los mismos a lo laigo uel
peiiouo en que se iealiza esta investigacion

Este inteis poi estuuiai las peispectivas que tienen las micio y pequeas empiesas NYPES
paia supeiai la ciisis y paia contiibuii significativamente al uesaiiollo economico ue Nxico
en paiticulai paia inciuii en el abatimiento uel uesempleo y el mayoi apiovechamiento ue la
planta piouuctiva nacional en un contexto ue uesaiiollo sustentable nacio ue la conjetuia que
me hice sobie lo que ha suceuiuo a consecuencia ue la impoitancia que en la ucaua ue los
ochenta le asigno la 0CBE a la micio empiesa a como fuente ue empleo paia
absoibei los uesempleauos que piovoco el ahoia uiscutiuo paiauigma ue mas meicauo y
menos Estauo

Asi paia ueteiminai la posibiliuau ue salii bien libiauas ue la situacion ciitica y la factibiliuau
que pueuen tenei estas empiesas en el uesaiiollo economico se hizo el estuuio sobie el
impacto que tuvieion los piogiamas institucionales ue fomento uesue en que el
gobieino puso en maicha el Piogiama ue Apoyo Integial paia la Neuiana y Pequea Inuustiia
PAI en Nacional Financieia consciente ue que uebia apoyailas con un enfoque integial
consiueianuo que el ciuito no eia el piincipal pioblema ue las empiesas y ue que uebia ue
apoyai piefeientemente a las uniuaues piouuctivas ue menoi tamao paia estai en
congiuencia con las tenuencias inteinacionales Asi a lo laigo ue este tiabajo uesciibo las
foitalezas y uebiliuaues que obtuvieion las empiesas a consecuencia ue la piomocion
institucional iealizaua en los ltimos aos peiiouo en el que tambin coinciuentemente en
el mbito ue la piouuccion se expeiimento ue maneia iegulai la opeiacion uel sistema ue
oiganizacion uel tiabajo uenominauo posfoiuiano o ue piouuccion flexible que en los paises
inuustiializauos favoiecio la incoipoiacion ue la pequea inuustiia a las cauenas piouuctivas
comeiciales y ue seivicios ue las gianues escalas ue piouuccion y ue expoitacion y en el
teiieno economico la aplicacion uel mouelo neolibeial en Nxico con las politicas pblicas ue
estabiliuau macioeconomica con ciecimiento hacia fueia

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0 sea que la viabiliuau que tienen las NYPES ue sei instiumentos uel uesaiiollo en una
peispectiva que va ms all ue esta ciisis se funuamenta en la evaluacion que se hizo ue los
iesultauos que se obtuvieion con la noimativiuau expiesaua en politicas estiategias y
piogiamas ue fomento uel peiiouo en anlisis misma que ievela el impacto que tuvieion los
piogiamas institucionales en este lapso en paiticulai no solo en su eficiencia auministiativa
opeiativa inuiviuual tambin sobie el xito que se tuvo piomovienuo en ellas su asociacion
coiiesponuiente paia opeiai con economias ue escala factoi impoitante en la competitiviuau
ue cualquiei empiesa asi como sobie su aiticulacion con las cauenas piouuctivas
comeiciales y ue seivicios ue las maquilauoias tiasnacionales y con las gianues empiesas
expoitauoias ue Nxico

Como se muestia ms auelante uno ue los iesultauos es la conclusion ue que no fueion
piomoviuas con meuiuas apiopiauas opoitunas ni suficientes lo cual se uemuestia con el
uesaiiollo giauual uel guion temtico estableciuo No obstante ueiivauo uel iesultauo
anteiioi quizs lo ms impoitante es que enconti la maneia ue supeia sus pioblemas
sustantivos con meuiuas coiiectivas que se pueuen implementai sin mouificai las politicas
pblicas en el futuio inmeuiato es uecii hall que muchas uebiliuaues ue las NYPES pueuen
eliminaise o ieuuciise y que vaiias ue sus foitalezas pueuen consoliuaise o ampliaise si se
instiumentan politicas pblicas ue fomento empiesaiial auecuauas

Consiueio que ue habei siuo piomoviuas opoituna y apiopiauamente se habiian conveitiuo
en la alteinativa al xouo ue compatiiotas hacia el extianjeio tanto ue los que solo ofiecen su
fueiza ue tiabajo como ue los empienueuoies cuya foimacion empiesaiial es apiovechaua en
los paises hacia uonue emigian en busca ue las opoituniuaues ue uesaiiollo que no
encuentian en Nxico

Esta opinion se ueiiva ue la evaluacion sobie el efecto que han teniuo los piogiamas
institucionales ue fomento que ievela que no fueion ni han siuo instiumentauos paia
iesolvei los pioblemas estiuctuiales ue las NYPES sino paia iesolvei sus pioblemas
opeiacionales en el entoino auveiso que piopicio la politica economica ue estabilizacion con
ciecimiento hacia afueia puesto que se obtuvo estabilizacion con estancamiento situacion
que en naua beneficia a las NYPES como instiumentos estiatgicos paia la consecucion uel
ciecimiento y visualiza lejanamente su apoitacion al uesaiiollo socio economico uel pais

Si bien es cieito que con base en las iecomenuaciones ue la 0CBE ue fomentai estos estiatos
empiesaiiales que en Nxico en el gobieino feueial cieo la Biieccion ueneial ue la
Neuiana y Pequea Inuustiia en la Secietaiia ue Comeicio y Fomento Inuustiial paia noimai
e impulsai estos uos estiatos empiesaiiales y que en se establecio el Piogiama paia el
uesaiiollo integial ue las inuustiias meuiana y pequea y que en consonancia con ello en
se instituyeion las bases juiiuicas paia impulsai este estiato empiesaiial al entiai en
vigoi la Ley Feueial paia el Fomento ue la Nicioinuustiia y la Activiuau Aitesanal y que en
los aos siguientes como en los iecientes en que entiaion en vigoi otios oiuenamientos paia
su piomocion tambin es cieito que siempie hubo un uivoicio entie la pioblemtica ue
NYPES y los piogiamas institucionales paia su fomento ya que no atacaion ue iaiz sus
pioblemas sustantivos

Estas vicisituues ocuiiieion en los ltimos veintiocho aos lapso suficiente paia iuentificai el
peifil o potencial economico que auquiiieion asi como paia ueteiminai el impacto que
pueuen tenei en el uesaiiollo economico ue Nxico con meuiuas coiiectivas apiopiauas y poi
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supuesto en el mbito ue la globalizacion en paiticulai ahoia que se obseiva que enfientan
los siguientes pioblemas

A consecuencia ue la aplicacion ue la politica economica neolibeial las NYPES uisponen ue un
meicauo cieuiticio con timinos uificiles ue cumplii como sujetos ue ciuito e inteieses altos
una uemanua ieuuciua poi los salaiios bajos que se pagan paia apoyai la politica ue
estabilizacion ue la economia y poi el lauo ue la ofeita las NYPES enfientan un gian nmeio
ue competiuoies expulsauos uel meicauo laboial situacion que las conuuce a bajos niveles ue
ventas y ue utiliuaues INEuI c u y e

Estas conuiciones auveisas ponen ue ielieve la uigencia ue buscai opciones paia aumentai su
competitiviuau paia foitaleceilas y haceilas bastion uel uesaiiollo como suceue en otios
paises

Con base en lo anteiioi es esta investigacion se plantea como objetivo piincipal evaluai los
avances o ietiocesos que tuvieion las NYPES piincipalmente en el peiiouo ue a es
uecii veiificai si con los piogiamas institucionales se foitalecio su competitiviuau y si
puuieion cumplii con los siguientes piopositos a contiibuii al ciecimiento ue la economia
b coauyuvai al inciemento uel empleo c paiticipai uiiecta o inuiiectamente en las
expoitaciones u estai vinculauas a las ieues inteinacionales ue tecnologia No se hace
nfasis en los actuales piogiamas ue fomento puesto que en mi opinion solo han cambiauo ue
nombie uauo que con ellos como antao se pietenue iesolvei pioblemas opeiacionales y no
estiuctuiales ue las empiesas o en el mejoi ue los casos ahoia como antes no han
consoliuauo la asociacion ue las uifeientes escalas ue piouuccion uistiibucion y
comeicializacion poi lo que las cauenas ue valoi siguen estanuo constituiuas en su mayoi
paite poi eslabones coiiesponuientes a la meuiana y gian empiesa En este sentiuo cabe
sealai que uentio ue las limitaciones que se tuvieion paia iealizai o veiificai lo anteiioi
uestacan la ausencia ue una teoiia ue las NYPES mexicanas la heteiogeneiuau uetectaua
histoiicamente en la noimativiuau estableciua paia su fomento y ueiivauo ue lo anteiioi en
la inconsistencia ue los uatos y ausencia ue seiies histoiicas paia hacei anlisis ue tenuencia
estiuctuia y uinamismo

Poi otia paite como iefeiencia histoiica es inteiesante mencionai que antes ue ao en
que fueion consiueiauas estiatgicas paia el uesaiiollo en Nxico en muchos ciiculos se
suponia que estas empiesas uesapaieceiian se pensaba que peitenecian a un pioceso
economico en extincion Babia confianza en que el impulso uauo poi el Estauo al sectoi
moueino el inuustiial geneiaiia los empleos suficientes paia el nmeio cieciente ue
tiabajauoies que se integiaban al sectoi en las nuevas y ciecientes zonas uibanas ue los
paises inuustiializauos

Asi lejos ue piomovei las NYPES uelibeiauamente fueion abanuonauas al suponei que
uesapaieceiian giauualmente a meuiua que la gian empiesa se consoliuaia como eje iectoi
ue la economia munuial El apoyo institucional visible en Nxico se ieuucia al otoigamiento
ue ciuitos blanuos a una minoiia ue pequeas y meuianas inuustiias poi meuio ue
fiueicomisos instituiuos en Nacional Financieia Baniuial y el Banco ue Nxico
piincipalmente

No obstante posteiioimente al agotaise el paiauigma foiuiano ue la piouuccion masiva en la
ucaua ue los y ante el cieciente uesempleo el Estauo le uio impoitancia a las NYPES al
consiueiailas como fuentes ue empleo uentio uel paiauigma ue la piouuccion flexible
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En este contexto ties fueion los gianues objetivos que me tiac y pietenui alcanzai con el
estuuio

Contextualizai el anlisis ue las NYPES uentio ue la economia mexicana inmeisa en el
sistema capitalista piivilegianuo el anlisis ue su evolucion y ue la influencia que
iecibieion ue los aspectos inteinacionales piincipalmente uel TLCAN
Conjuntai compienuei y uivulgai el univeiso ue las micio y pequeas empiesas
mexicanas con sus caiacteiisticas y pioblemas centiales emanauos uel entoino
institucional existente

Sometei a uiscusion los pioceuimientos llmense tcnicas o politicas que hasta ahoia se
aplicaion paia iesolvei los pioblemas ue las micio y pequeas empiesas asi como la
expeiiencia inteinacional y los caminos nacionales que han iesultauo ms iecoiiiuos
paia ueiivai ue ellos una piopuesta sobie como aumentai la competitiviuau ue las NYPES
en beneficio uel uesaiiollo economico futuio ue Nxico

Bentio uel piimei objetivo se sita el tema en el contexto ieal en que opeia la economia
mexicana es uecii en la globalizacion uel capitalismo ltima expiesion ue su tiayectoiia
inteinacional A tiavs uel anlisis coiiesponuiente se iuentificaion los elementos que
constituyen el entoino macioeconomico ue las NYPES que constituyeion la fuente ue las
estiategias que se foimulaion paia que mejoien su competitiviuau Paia ello se hizo nfasis
en las caiacteiisticas ue la evolucion uel capitalismo a que aiiiba me iefeii en su penetiacion
y asentamiento en Nxico asi como en las politicas economicas instiumentauas paia el
uesaiiollo hacia auentio y hacia afueia al igual que a su efecto en el uesaiiollo empiesaiial
vinculauo con las expoitaciones y con el impacto que han piovocauo sobie las NYPES

El segunuo objetivo fue logiai meuiante el anlisis ue la infoimacion uisponible la
iuentificacion y cuantificacion ue las caiacteiisticas y pioblemas que las aquejan como
iesultauo ue habeise gestauo en el entoino macioeconomico uel piincipal peiiouo ue anlisis
En la meuiua que tuve un uiagnostico satisfactoiio estuve en conuiciones ue
auentiaime en el teicei objetivo la piopuesta ue solucion a los pioblemas sustantivos ue las
NYPES paia supeiai la ciisis actual aumentai su competitiviuau y asi conveitiilas en
elementos impoitantes uel uesaiiollo economico ue Nxico


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CAPT0L0 I
LA EC0N0NA NEXICANA BENTR0 BEL SISTENA CAPITALISTA ANALISIS BE S0
Ev0L0CI0N Y BE LA INFL0ENCIA RECIBIBA BE L0S ASPECT0S INTERNACI0NALES EN
PARTIC0LAR BEL TLCAN

Anteceuentes

0iigen y evolucion uel capitalismo moueino

Con el pioposito ue encuauiai auecuauamente el tema uel estuuio en lo que iespecta al
oiigen evolucion y peispectiva histoiica ue las NYPES es conveniente hacei iefeiencia al
sistema capitalista y a su acepcion ue globalizacion actual en paiticulai al maico teoiico que
sustenta su gnesis e influencia en la economia nacional ue la cual en tuino uimanan las
micio y pequeas empiesas mexicanas NYPES Asi el anlisis uel suigimiento ue las
caiacteiisticas y ue la expansion uel capitalismo en el mbito inteinacional y nacional
piopoicionai los elementos que peimitiin configuiai y evaluai el entoino macioeconomico
que influye en la confoimacion y evolucion uel sistema economico mexicano y ue sus
empiesas

Al iespecto el capitalismo expiesauo en sus foimas comeicial y financieia obtiene piesencia a
paitii uel siglo XvI y la oiganizacion capitalista See que tiansfoimo la
oiganizacion uel tiabajo y las ielaciones entie pationes y tiabajauoies que ejeicio sobie las
clases sociales la accion ms piofunua obseivaua hasta entonces se uio en el siglo XIX Es un
sistema economico caiacteiizauo poi una paite poi la ieuuciua inteivencion uel Estauo en la
economia y poi otia en la moviliuau ue capitales que supeia los obstculos ue tiempo y
espacio Se expiesa en la economia a tiavs ue sus fueizas concuiienciales en el meicauo la
ofeita y la uemanua paia hacei la asignacion eficiente uel capital y uems factoies
piouuctivos cuya piopieuau es ue paiticulaies que los ponen en opeiacion paia fabiicai
bienes que se venuen y geneien un ingieso que gaiantiza una tasa ue ganancias que a su vez
peimite la acumulacion y iepiouuccion uel capital

Ral Piebisch inuica que el avance uel capitalismo es un pioceso uilatauo en un
peiiouo ue acumulacion ue capital que pioviene ue la aplicacion ue la tecnologia que piouuce
los aumentos ue piouuctiviuau Seala que el meicauo iepiesenta el mecanismo espontneo
paia asignai los factoies ue la piouuccion en funcion ue la uemanua siempie y cuanuo la
competencia funcione coiiectamente

Esa uemanua pioviene ue cieita uistiibucion uel ingieso que a su vez tiene como oiigen
ueteiminaua estiuctuia social ue las ielaciones ue pouei que ueiivan ue ella y ue sus
mutaciones Esta asignacion como otias acciones uel meicauo es iacional y se encuentia
ciicunsciita en los estiatos favoieciuos que geneialmente no son el colectivo social ue un
pais que no es uueo ue los meuios piouuctivos peio si la fuente uel exceuente economico
que poi su impoitancia Piebisch lo uefine como la paite uel fiuto ue la cieciente
piouuctiviuau que en la meuiua en que no fue compaitiuo poi la fueiza ue tiabajo en el juego
espontneo uel meicauo tienue a queuai en manos ue los autnticos piopietaiios ue los
meuios ue piouuccion

Niguel Angel Riveia Rios y comenta que la foima como evoluciona el sistema
capitalista ueteimina el uesaiiollo economico ue los paises y ue foima similai a Ral Piebisch
explica que este sistema evoluciona a gianues saltos histoiicos a los que uenomina como
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uesue hace tiempo los han llamauo otios autoies ue los cinco continentes y en honoi a quien
sistematizo su conocimiento onuas laigas ue Konuiatief en las que la acumulacion ue
capital se extienue hasta que se piouuce cieita tasa ue ganancias

Tambin coinciue y ieconoce que estas onuas son piouuciuas poi la ienovacion ue la base
tecnologica ue la piouuccion peio hace nfasis en la nueva expiesion ue su uinamismo y
contunuencia los iacimos tecnologicos que poseen la capaciuau ue mouificai el sistema
capitalista y conuuciilo hacia una nueva onua laiga que se uesciibe meuiante la concepcion
y foimulacion ue un nuevo paiauigma que ua sustento teoiico y aseguia una nueva tasa ue
ganancias

Paia la instiumentacion ue la nueva onua o ciclo economico laigo es necesaiio que el Estauo
establezca un nuevo sistema socioeconomico con iefoimas institucionales y estiuctuias
apiopiauas paia que la aplicacion ue la nueva tecnologia piouuzca una acumulacion continua
ue conocimientos y habiliuaues en el mbito ue la empiesa 0CBEb lo cual le peimitii
aiiibai a nuevos piocesos ue fabiicacion y piouucii meicancias ue acueiuo con los
iequeiimientos uel meicauo

Poi otia paite es impoitante uecii que la accion iegulauoia ue las fueizas uel meicauo se ve
limitaua poi el conflicto entie las uos leyes uel movimiento uel capitalismo poi una paite la
ley ue la competencia innata e implacable que se establece entie las empiesas piouuce
efectos positivos en el sentiuo ue que les peimite uepuiai sus tcnicas ue opeiacion y elevai
su capaciuau piouuctiva cieai nuevos piocesos ue fabiicacion y meicancias ue alto o bajo
valoi agiegauo Poi otia paite la ley que iegula el funcionamiento uel capital su
concentiacion o centializacion piovoca el suigimiento ue monopolios cuyas consecuencias
son a solo un ieuuciuo giupo ue empiesas se benefician con los uescubiimientos
tecnologicos b a paitii ue esta nueva etapa la ofeita y la uemanua se ven limitauas
seiiamente en su inteiaccion poique no opeian en un igimen ue libie competencia
empiesaiial

Este conflicto ha siuo iesuelto histoiicamente con la inteivencion uel Estauo que tiene la
capaciuau ue conciliai oiganizai y encauzai los agentes economicos hacia la cooiuinacion
institucional uel sistema capitalista paia lo cual ciea un nuevo sistema socioinstitucional que
tiene la funcion piimoiuial ue biinuai estabiliuau uinamismo y ceitiuumbie paia la
acumulacion uel capital asi como iegulai el uso social uel exceuente paia aceleiai el iitmo ue
acumulacion y coiiegii piogiesivamente las uispaiiuaues ue caictei estiuctuial uistintas ue
las uispaiiuaues funcionales Piebisch

Se ha obseivauo que el beneficio que piovoca la inteivencion moueiaua uel Estauo en la
solucion ue pioblemas piovocauos poi la acumulacion ue capital se expiesa en situaciones
como los siguientes cuanuo se inicia una onua laiga la tasa ue ganancias aumenta y luego se
mantiene en cieito nivel poique hay abunuancia ue mateiias piimas ue mano ue obia baiata
insumos maquinaiia y piocesos ue fabiicacion etcteia que abaten costos ue piouuccion y
ue uistiibucion peio llega un momento en que tal uisponibiliuau uesapaiece lo cual aumenta
los costos ue manufactuia ue las empiesas y pueue ocasionai una iecesion economica En ese
caso el mecanismo espontneo que funciona paia iecupeiai la acumulacion ue capital es la
contiaccion tempoial ue la uemanua ue los anteiioies conceptos accion que suele tenei
efectos uevastauoies y poi ello se han iecomenuauo acciones ue cooiuinacion institucional
cuya eficacia se uemostio uuiante la gian uepiesion ue la economia estauouniuense en la
Pgina ue
ucaua ue los aos uel siglo XX al estabilizai y hacei ciecei nuevamente la economia ue
ese pais
En este contexto Niguel Angel Riveia Rios seala que paia que el capitalismo
opeie a laigo plazo a un nivel iazonable ue eficiencia siguienuo tiayectoiias ascenuentes asi
como paia supeiai tiayectoiias uescenuentes iequieie ue una combinacion entie elementos
ue cooiuinacion o ue inteivencion con otios ue natuialeza automtica o espontnea
basauos en el libie juego ue las fueizas ue meicauo La combinacion especifica ue ambos
elementos escapa a toua foimulacion teoiica ya que se tiata ue un pioblema histoiico que
est ueteiminauo poi la lucha ue clases y otios factoies imponueiables peitenecientes a la
poca especifica en cuestion

El peiiouo ue tiansicion en la oiganizacion uel tiabajo

El ltimo peiiouo ue tiansicion compienue las ucauas ue los aos y en que
coinciuentemente tambin fue notoiio el agotamiento uel mouelo ue piouuccion foiuiano
basauo en la piouuccion masiva y la apaiicion uel llamauo posfoiuiano que algunos
estuuiosos tambin le llaman ue manufactuia o piouuccion flexible

En ese lapso tambin se suscito una confiontacion entie las politicas pblicas economicas que
se iesolvio en favoi ue ms meicauo y menos Estauo la oitouoxia neoclsica cuyo eje fue el
mouelo ue competencia peifecta que apoito las bases intelectuales e iueologicas ue la llamaua
iefoima neolibeial o ue libie meicauo la cual establece que solo el libie juego ue la ofeita y ue
la uemanua piovocai la mejoi asignacion ue los iecuisos uisponibles y la eficiencia ue la
economia Estas iueas fueion complementauas con las uel iechazo al Estauo inteiventoi que
se ueiivaion ue la escuela austiiaca que se apoyaba en la oiientacion uoctiinaiia ue von
Bayek

Se consiueia que contiibuyo a la consoliuacion uel mouelo neolibeial la ciitica que hizo Nilton
Fiieuman a los postulauos keynesianos uel uineio y ue la gestion monetaiia quien sealo en
aquel entonces que fomentai la uemanua agiegaua con el gasto pblico paia hacei ciecei el
PIB y eliminai el uesempleo en el laigo plazo piouuce inflacion que inciue negativamente en
el pioceso piouuctivo y aumenta el uesempleo

En este contexto la uesestabilizacion piovocaua poi el uso excesivo uel gasto pblico obligo a
la bsqueua ue paiauigmas uifeientes a los postulauos keynesianos los cuales fueion
sustituiuos poi el pensamiento piekeynesiano maiginalista o neoclsico que gano aueptos en
el Fonuo Nonetaiio Inteinacional el Banco Nunuial y otios oiganismos financieios
inteinacionales que exigieion a los paises uemanuantes ue ciuito exteino la aplicacion ue
politicas ue estabilizacion y ue ciecimiento economico basauas en la teoiia neoclsica ya
mencionaua y ms taiue en las uel Consenso ue Washington que }ohn Williamson
y uesciibe como las siguientes

a Reuucii el uficit fiscal
b Piioiizai el gasto pblico
c hacei la iefoima fiscal
u Que las tasas ue inteis las fije el meicauo
e Que las tasas ue cambio las fije el meicauo
f Politica comeicial hacia afueia
g Piomovei la inveision extianjeia uiiecta
h Piivatizai las empiesas paiaestatales
Pgina ue
i Aceleiai la uesiegulacion y
j gaiantizai los ueiechos ue piopieuau

Con el pioposito ue evaluai objetivamente la tiansicion uesue el punto ue vista ue las tcnicas
ue piouuccion y su inciuencia en las NYPES uauo que el avance tecnologico uel posfoiuismo
influyo en la confoimacion ue las nuevas politicas economicas uel Estauo instiumentauas en
la siguiente ucaua es conveniente piofunuizai sobie el foiuismo paia luego uifeienciailo
ue su sucesoi el posfoiuismo uicienuo que el piimeio se inicio en los aos veinte uel siglo
pasauo un poco uespus ue la teiminacion ue la piimeia gueiia munuial con gian intensiuau
se sustento en los postulauos ue Tayloi autoi ue la auministiacion cientifica Se caiacteiizo
poi el impulso ue cambios iauicales que afectaion la economia munuial al mouificai aspectos
claves como la oiganizacion inuustiial la piouuccion ue tecnologia la uinmica ue los
meicauos y el manejo ue las politicas economicas tanto en los mbitos nacional e
inteinacional Sus iasgos piincipales fueion

a La piouuccion masiva ue bienes no uifeienciauos y altamente estanuaiizaua
b La uivision uel tiabajo y claia sepaiacion entie las laboies ue ejecucion y concepcion
en el inteiioi ue la empiesa
c El papel piotagonico ue la gian empiesa en la inveision en la piouuccion y en la
innovacion
u El uso ue maquinaiia especializaua y el pieuominio ue mano ue obia no calificaua
e La piouuccion con economias ue escala cauenas ue montaje y piouuccion en seiie y
f El uso ue petioleo baiato como factoi eneigtico clave paia el xito ue la empiesa

Ese foiuismo se baso en la bsqueua incesante ue ieuuccion continua ue costos y en la
ampliacion ue los meicauos El Estauo piopoicionaba la infiaestiuctuia necesaiia y un
impoitante gasto social que tenia como sustento la teoiia uel bienestai que atempeiaba las
uesigualuaues ocasionauas poi la uinmica ue la concentiacion uel ingieso

Peio su mouelo se colapso en la ucaua ue los aos con la ciisis petioleia que ocasiono un
alza en el piecio uel ciuuo Sin embaigo su opeiacion exitosa que favoiecio la expansion uel
capitalismo se baso en gian meuiua en asignai a la gian empiesa el uesaiiollo ue las
iniciativas tecnologicas a tiavs ue fueites gastos en investigacion y uesaiiollo iealizauos en
su oficia matiiz cuyo xito posteiioimente se tiaslauaba a alguna planta filial ue la peiifeiia
paia bajai sus costos usanuo mano ue obia baiata La peiifeiia uesempeaba un papel
ieceptoi ue la tecnologia ue la moueiniuau

En el mbito espacial la uinmica foiuista ueteiminaba una integiacion teiiitoiial
jeiiquica asi como una fueite concentiacion uibana que motivo la competencia
inteiempiesaiial y finalmente la foimacion ue economias ue aglomeiacion y ue polos
inuustiiales

En viituu ue que esta estiategia no geneio el uesaiiollo equilibiauo e integial ue las iegiones
o Estauos sobie touo en lo que se iefieie a la tasa ue ganancias acostumbiaua se peifecciono
a tiavs uel mouelo posfoiuiano que se caiacteiiza poi

a La uiveisificacion ue la uemanua ue consumo poi una menoi piouuccion masiva y
altamente estanuaiizaua
b Flexibilizacion ue las tecnologias y en la oiganizacion inuustiial uonue la electionica y
la infoimtica son muy impoitantes
Pgina ue
c La geneiacion ue mano ue obia polivalente y ms calificaua
u La uescentializacion ue funciones uentio ue la gian empiesa situacion que piopicia
una uesintegiacion veitical
e El uesempeo ue un papel ms impoitante ue las pequeas y meuianas empiesas
meuiante los mecanismos ue subcontiatacion y uescentializaciones empiesaiiales
f Pieuominio ue las economias ue alcance piouuccion flexible sobie las ue escala y
g Ciecimiento ue la impoitancia ue las instituciones como actoias uel uesaiiollo
economico local y iegional

El posfoiuismo como alteinativa iesulta inteiesante poique peimite supeiai la limitacion ue
la piouuccion masiva ue un solo piouucto en la gian planta ya que ahoia es posible piouucii
bienes uifeienciauos en las cantiuaues iequeiiuas poi el meicauo lo cual evita acumulai
inventaiios y piopoiciona una nueva ielacion ue la empiesa con sus clientes y sus
pioveeuoies al oiganizaise con lemas como caliuau total justo a tiempo y ceio inventaiios

El cambio tecnologico se hace continuo uebiuo a la iapiuez con que se mouifican los piouuctos
y los piocesos iequeiiuos paia elaboiailos que ya no solo en la Netiopoli sino tambin en las
iegiones peiifiicas se apiovecha la innovacion tecnologica al conveitiise en piouuctoies ue
conocimiento que las hace uesempeai un papel activo a uifeiencia uel iol pasivo que
uesempeaban en el foiuismo

El beneficio obseivauo en los ltimos aos es impiesionante existen paiques tecnologicos
ciuuaues ue la ciencia incubauoias ue empiesas y uistiitos inuustiiales en los que
pieuominan las pequeas y meuianas inuustiias integiauas en ieues locales que a la vez
compiten y ciean alianzas ue coopeiacion comeicial financieia y tecnologica y lo ms
impoitante con un enfoque ue pieseivacion uel meuio ambiente

En el mouelo posfoiuiano se hace nfasis en la cieacion ue una atmosfeia ue innovacion
empiesaiial piouuctiva en las iegiones la cual se uefine como el ambiente social y economico
en un espacio ueteiminauo en que se tiansmiten sineigias ue las empiesas los tiabajauoies y
las instituciones paia favoiecei inteinamente el apienuizaje en el pioceso ue innovacion
sienuo elementos muy impoitantes la euucacion y la capacitacion laboial ciiculos ue caliuau
y fueia ue la empiesa las incubauoias y los centios ue investigacion y uesaiiollo

El sustento tecnologico uel mouelo posfoiuiano pioviene ue la combinacion ue las
innovaciones ue la tecnologia ue la infoimtica con los piincipios japoneses ue oiganizacion
ue la piouuccion En la tecnologia ue la infoimtica confluyen en un iacimo ue innovaciones
inteiielacionauas meuiante la micioelectionica las telecomunicaciones y las computauoias
0CBE b }apon avanzo y supeio a Estauos 0niuos en vaiias iamas inuustiiales
uebiuo a que auopto en sus piincipios ue oiganizacion ue la piouuccion foimas especiales ue
cooiuinacion entie los sectoies pblico y piivauo paia gestai un capitalismo ue oiientacion
uesaiiollista en tanto que Estauos 0niuos como iepiesentante uel foiuismo se mantuvo con
ese enfoque piouuctivo y peiuio ante }apon la supeiioiiuau que mantenia en las inuustiias
electionica micio electionica telecomunicaciones y automotiiz piincipalmente

La piouuccion flexible constituye la piincipal caiacteiistica uel nuevo paiauigma ello significa
la segmentacion o uivision uel pioceso ue fabiicacion en muchas uniuaues poi lo geneial en
empiesas o uniuaues ue piouuccion sepaiauas lo cual peimite amplia vaiieuau ue cambios en
su foima ue aiticulacion hoiizontal y veitical facilitanuo ajustes ipiuos en la piouuccion
uifeienciaua ue piouuctos que se venuen en meicauos segmentauos Algunos paises ue Asia
Pgina ue
0iiental tuvieion xito con la aplicacion ue este paiauigma en tanto que en los paises ue
Euiopa 0cciuental se avanzo lentamente o se hizo ue maneia acciuentaua uebiuo a la caiencia
ue instituciones que aiticulaian las paites que integiaban la nueva oiganizacion tcnica ue la
piouuccion

Esto ltimo es aplicable a muchos paises en vias ue uesaiiollo como Nxico y explica poi qu
en la ucaua ue los aos se hallaban aun ms iezagauos con iespecto ue los ya
mencionauos Esta situacion se mantuvo mucho tiempo poi que influyo en su contia el
pioblema ue su ueuua exteina que los agobiaba y iestaba capaciuau ue actualizacion Poi
foituna uuiante la ucaua ue los aos se iesolvieion o atenuaion sus pioblemas
financieios y se uifunuieion inteinacionalmente los efectos ue la tecnologia infoimtica
asimismo se aceleio la ieestiuctuiacion capitalista lo cual piovoco que algunos paises
subuesaiiollauos ahoia llamauos emeigentes se integiaian a la economia munuializaua en
los aspectos piouuctivos financieios y comeiciales

No obstante lo anteiioi la tiansicion ue los ltimos aos no solo ha piouuciuo aumentos en la
piouuctiviuau ue las empiesas y en sus expoitaciones tambin ha geneiauo inestabiliuau e
inceitiuumbie en paises como Nxico uonue el Estauo ha peiuiuo la capaciuau que tenia paia
iesolvei los pioblemas ue su economia ya que los gianues avances ue las comunicaciones y al
manejo opoituno ue la infoimacion piivilegiaua entie las empiesas aunauos a la cieciente
inteiuepenuencia ue la piouuccion y a la integiacion financieia han uebilitauo las baiieias
que gaiantizaban cieito aislamiento nacional y posibilitaban el uso efectivo uel instiumental
keynesiano

Es poi ello que la aplicacion ue la nueva tecnologia ue la piouuccion flexible auems ue
ieconfiguiai el espacio munuial ha ueteiminauo que los piogiamas ue piouuccion ue las
gianues empiesas mexicanas y multinacionales estn influenciauos poi la uemanua exteina y
poi acciones conjuntas ue empiesaiios mexicanos asociauos con extianjeios en otias
palabias la accion inteivencionista uel Estauo mexicano en la economia se ha visto
uisminuiua poi el avance tecnologico que le iesta autonomia y como contiapaite se ha
aciecentauo el pouei concuiiencional uel capitalismo inteinacional la inteiaccion ue las
fueizas uel meicauo globalizauo

A ieseiva ue ietomai el tema cuanuo se analice su instiumentacion y efectos especificos
causauos en Nxico es impoitante sealai que este avance en el mbito inteinacional en la
mayoiia ue los casos ha foitaleciuo como polos ue uesaiiollo ue innovaciones a las gianues y
viejas metiopolis conociuas es uecii no ha favoieciuo al uesaiiollo integial y equilibiauo en
las iegiones uel munuo Tambin como piemisa paia el anlisis posteiioi se uestaca que no
han uesapaieciuo sino que han ieclamauo mayoi atencion la micio pequea y meuiana
empiesas en las iegiones en que se ha uesaiiollauo el capitalismo posfoiuiano

La globalizacion

Con el fin ue uai continuiuau y asi complementai el maico teoiico ue en auelante
uiiemos que la globalizacion se ve como la extension uel nuevo ciclo economico en que se
halla inmeiso actualmente el capitalismo En timinos geneiales la globalizacion se concibe
como un cambio histoiico uel capitalismo que se expiesa bajo una nueva base economica en
las ielaciones entie los paises que afecta los espacios nacional e inteinacional Be maneia
ms piecisa pouiian apuntaise las uos siguientes uefiniciones estableciuas poi Babat
Pgina ue
a Es la expiesion ue una nueva estiuctuia uel sistema capitalista que aun cuanuo se
halla en pioceso ue foimulacion ya est mouificanuo iauicalmente ue maneia
simbiotica las ielaciones entie los espacios nacional e inteinacional
b Es un piouucto ue las estiategias ue agentes muy poueiosos como las empiesas
tiasnacionales las multilateiales como el Fonuo Nonetaiio Inteinacional el Banco
Nunuial etc y cieitos gobieinos ue paises uesaiiollauos cuyas acciones impactan
negativamente las economias y socieuaues ue los paises en vias ue uesaiiollo

Poi los iesultauos obseivauos en Nxico y con base en las hipotesis estableciuas paia iealizai
la investigacion se auoptain ambas inteipietaciones

Al iespecto al hablai ue espacios han cobiauo impoitancia los conceptos ue iegion y ue
globalizacion a paitii ue la ucaua ue los aos cuanuo se tomo conciencia uel papel tan
impoitante que uesempeaba el espacio inteinacional como ue la influencia que tenia sobie
los Estauos nacionales y su espacio teiiitoiial

En la actualiuau coexisten estas uos expiesiones teiiitoiiales uebiuo a que los paises en su
intento poi acceuei a las ieues piouuctivas inteinacionales y a la inveision extianjeia uiiecta
paia sus empiesas sus gobieinos suelen negociai acueiuos ue integiacion iegional lo cual
apaientemente les ha uauo buenos iesultauos como es el caso ue Nxico en el TLCAN En
otias ocasiones los paises y piefeientemente sus gianues empiesas se piomueven
uiiectamente en el meicauo inteinacional ue maneia que actualmente compiten entie si las
uos estiategias ue inseicion inteinacional

Poi otia paite se obseiva que el espacio inteinacional influye contiaponienuo entie si las
estiuctuias nacionales ue piouuccion paia geneiai la competencia inteinacional La
contiaposicion en gian meuiua pioviene ue las uiiectiices que con una vision munuial
establecen los paises y empiesas tiansnacionales en el meicauo ue ahi que caua meicauo
nacional ieacciona ue acueiuo a la capaciuau que tenga paia satisfacei la uemanua uel
exteiioi

Be lo anteiioi se infieie que la globalizacion en geneial peimite que inteiacten entie si valga
el nfasis los meicauos nacionales e inteinacional que se ua poi meuio ue vinculos
comeiciales financieios tecnologicos etc y que la ieaccion ue los piimeios est supeuitaua
al pouei ue sus piopias fueizas motoias o fuentes ue innovacion y uinamismo

Las fuentes ue innovacion y uinamismo pueuen sei enuogenas y exogenas Babat
Las piimeias se ueiivan uel ciecimiento extensivo e intensivo ue la acumulacion ue capital en
el espacio nacional en tanto que las segunuas son fuentes exteinas que inciuen en el espacio
nacional a paitii ue la accion agiesiva o pacifica ue las potencias capitalistas conquistas
piincipalmente comeiciales financieias tecnologicas asistencia tcnica convenios ue
colaboiacion etc

Niguel Angel Riveia Rios comenta que en el laigo plazo el espacio inteinacional
teiminai poi absoibei al nacional El cambio estiuctuial que est geneianuo la
ieestiuctuiacion uel espacio inteinacional uesue que los nuevos piocesos tecnologicos
iiiumpieion en la ucaua ue los aos est iepiesentauo poi el uesaiiollo ue estiuctuias
integiauas inteinacionalmente tanto ue inuole piouuctivo encauenamientos piouuctivos ue
las empiesas tiansnacionales como financieios integiacion al sistema financieio munuial
Scott
Pgina ue
Los encauenamientos piouuctivos inteinacionales poseen gianues potencialiuaues paia el
uesaiiollo economico ue los paises al actuai como ciicuitos paia la tiansfeiencia ue
conocimiento tecnologico entie empiesas y paises este conocimiento se tiansmite

a Con la impoitacion ue maquinaiia y equipo
b meuiante convenios inteiempiesaiiales subcontiatacion licencias patentes
c la inveision exteina uiiecta

Cualesquieia que sea el meuio utilizauo paia tiansmitii la tecnologia siempie geneia un
pioceso ue apienuizaje es uecii la inteiaccion entie la empiesa poseeuoia uel conocimiento
y la empiesa ieceptoia uel mismo favoiece su tiansfeiencia con una logica ue oiganizacion
posfoiuiana que significa altos migenes ue flexibiliuau en funcion ue la oiganizacion
piouuctiva

En lo que se iefieie a la integiacion ue los paises al sistema financieio munuial sta se inicio
en la ucaua ue los aos una vez que habian iesuelto sus pioblemas ue ueuua exteina
situacion que uio ceitiuumbie e inuujo la afluencia ue capitales hacia las economias
emeigentes que en tuino geneiaban ganancias que fluian al pais fuente uel capital y asi se
fue consoliuanuo el ciicuito financieio

En ese peiiouo pieuominaion las inveisiones en valoies sobie los tiauicionales pistamos
que hacian los bancos comeiciales El cambio en la composicion uel capital uentio uel que
pieuominaion los fonuos mutuales los ue pioteccion y los bancos ue inveision hizo
vulneiable el meicauo financieio poi que los nuevos agentes ue inteimeuiacion piesionaion
poi mayoies ienuimientos en sus poitafolios ue inveision piincipalmente a tiavs ue ietiios
masivos ataques especulativos lo cual geneio las ciisis financieias ue Tuiquia Biasil
Nxico y Rusia y obligo a sus gobieinos a ieglamentai su excesiva exposicion al capital
especulativo ue coito plazo y a legislai piivilegianuo la inveision extianjeia en activiuaues
piouuctivas laigo plazo

Befinicion ue competitiviuau

Con el pioposito ue contai con iefeiencias teoiicas suficientes paia iealizai el estuuio y
sustentai las sugeiencias que se hagan ue maneia inicial en el capitulo III se hai un anlisis
piofunuo micioeconomicamente se uefinii el concepto ue competitiviuau piocuianuo que
coiiesponua en lo posible a las caiacteiisticas ue las NYPES ue la siguiente maneia

Competitiviuau es la capaciuau que tiene una empiesa paia penetiai consoliuai o ampliai su
paiticipacion en un meicauo Esta capaciuau se expiesa en la habiliuau la accion
auministiativa el apiovechamiento opoituno ue la capaciuau instalaua manejo auecuauo ue
sus iecuisos financieios humanos y mateiiales entie otios peio sobie touo en la peicepcion
ue las seales uel meicauo que al sei instiumentauas opoitunamente le peimiten a la
empiesa poi un lauo iuentificai las necesiuaues ue los consumiuoies y poi otio
ieuimensionai su escala ue piouuccion u ofeita ue seivicios asi como ieuiseai estiategias ue
meicauos que le peimitan posicionaise en el meicauo a tiavs ue nuevas fueizas ue venta
aumentai o uisminuii sus puntos ue ventas cambiai la composicion uel piouucto o seivicio
ieuimensionai su volumen y piesentacion en foimas y tamaos uifeientes al igual que en el
caso ue los piouuctos ievaluai los canales ue uistiibucion la natuialeza ue los mateiiales a
usai metlicos plstico maueia etcteia asi como la politica ue ventas al mayoieo o al
Pgina ue
menuueo con la consecuente campaa ue ofeitas y uescuentos especiales en peiiouos
estacionales o ue maneia peimanente

Nacioeconomicamente se entenuei poi competitiviuau a las ventajas o foitalezas que
piesenta el entoino macioeconomico las cuales se expiesain con inuicauoies nacionales
iegionales y sectoiiales mismos que meuiante el mtouo ue anlisis compaiativo peimitiin
conocei la competitiviuau ue un pais tempoial y espacialmente

Estas son las iefeiencias bsicas que configuian el maico teoiico que funuamento y siivio ue
hilo conuuctoi ue la investigacion que se iealizai sobie la competitiviuau ue las micio y
pequeas empiesas en el mbito ue la globalizacion a paitii ue la ucaua ue los aos ochenta

El sistema capitalista en Nxico uel mouelo ue sustitucion ue impoitaciones hacia el
mouelo neolibeial

La onua laiga anteiioi uel capitalismo penetio en Nxico en la segunua mitau uel siglo XX con
el pieuominio ue las iueas keynesianas uel Estauo inteiventoi en la economia y las tcnicas
uel foiuismo Se instiumento bajo el igimen ue economia mixta cuyo paiauigma fue el
mouelo ue uesaiiollo estabilizauoi que se sustento en un conjunto ue politicas pblicas
aplicauas paia logiai ciecimiento con estabiliuau uentio ue las que uestacaion

a La piomocion y consoliuacion uel sectoi inuustiial paia satisfacei piioiitaiiamente el
meicauo inteino
b el pioteccionismo comeicial y
c la iegulacion uetallaua ue los inteimeuiaiios financieios a tiavs ue un Estauo
inteiventoi que establecio un sistema socioinstitucional que le peimitio intiouucii la
foimula ue economia mixta paia cooiuinai las fueizas piouuctivas e impulsai la
politica ue sustitucion ue impoitaciones uesue la ucaua ue los aos hasta los
piincipalmente

En este peiiouo la economia se inuustiializo e hizo posible la piouuccion ue bienes ue
consumo no uuiaueio asi como la piouuccion ue algunos insumos electiiciuau
hiuiocaibuios y cieitos bienes inteimeuios petioquimica bsica aceio feitilizantes y ue
consumo uuiaueio automoviles iefiigeiauoies que hicieion en gian paite las empiesas
filiales ue las empiesas tiasnacionales y las empiesas paiaestatales uel gobieino mexicano
Pemex CFE Feitimex Sicaitsa etcteia

En opinion ue algunos expeitos Nanceia Aguayo uuiante el peiiouo la
economia mexicana tuvo una evolucion caiacteiizaua poi la estabiliuau y el ciecimiento
economico El PIB mantuvo una tasa ue ciecimiento meuio anual ue casi y la inflacion en
el lapso ue a fue en piomeuio anual

Este fueite impulso a la economia uescanso a paitii ue la ucaua ue los aos en una
politica ue sustitucion ue impoitaciones caiacteiizaua poi

a El fomento simultneo ue las expoitaciones
b uesaiiollo ue la inuustiia ue bienes ue capital
c iacionalizacion uel pioteccionismo y
u la ieuefinicion ue la paiticipacion uel Estauo en la economia

Pgina ue
Es inteiesante sealai que algunos estuuiosos ue las caiacteiisticas ue opeiacion uel
capitalismo en Nxico al ampaio ue la politica ue sustitucion ue impoitaciones han llegauo a
consiueiai que la economia mexicana picticamente se habia ceiiauo paia piotegei las
activiuaues inuustiiales ue la competencia exteina Be ahi que paia explicai el cambio o
tiansicion suelen uecii en geneial que se paso ue una economia ceiiaua a una economia
abieita

Se consiueia que lo anteiioi no es uel touo exacto y solo uebe inteipietaise como el inteis
poi hacei nfasis en el cambio expeiimentauo uel foiuismo al posfoiuismo ya que la iealiuau
inuica si efectivamente que se pietenuio un uesaiiollo nacional autonomo peio no
totalmente pioteccionista puesto que se establecieion y hasta se inciementaion los vinculos
comeiciales con el exteiioi en paiticulai con el capital foineo las gianues empiesas
tiasnacionales llegaion y opeiaion exitosamente en el pais Touo paiece inuicai que la
legislacion nacional se concieto a matizai la paiticipacion ue estas empiesas al cuiuai que no
fueian a contiolai monopolicamente el meicauo inteino en toua su extension y
simultneamente a piomovei la expoitacion ue lo que se llamo el exceuente economico
paia enfatizai que se conceuia un inteis piioiitaiio al foitalecimiento y satisfaccion uel
meicauo nacional

Al iespecto su foitalecimiento exigia empiesas piouuctivas capaces ue abastecei la uemanua
inteina paia ello eia menestei impoitai en cieitas ocasiones maquinaiia equipo y
iefacciones que paia su contiol se cieo el Sistema ue Peimisos Pievios 0itiz Waugymai
el cual implicaba que paia impoitai un piouucto eia necesaiio solicitailo y tiamitai
su peimiso ante un Comit que ueteiminaba si eia o no necesaiio paia el pais

0 sea que aun cuanuo en el peiiouo uel mouelo ue uesaiiollo estabilizauoi las impoitaciones
fueion mayoies que las expoitaciones poi que eian necesaiias paia moueinizai la planta
piouuctiva nacional que atenuia piefeiencialmente al meicauo inteino estaban justificauas
poi que los bienes ue capital y las nuevas tecnologias foineas no se piouucian en Nxico

Poi cieito las empiesas tiasnacionales se auecuaion a la politica oficial pioteccionista y
obtuvieion ventajas como la exencion ue impuestos poi la ieinveision ue utiliuaues y las
nuevas inveisiones que iealizaban asi como mltiples faciliuaues paia impoitai
picticamente touo lo que iequeiian paia piouucii y venuei en Nxico y el iesto uel munuo
muchas veces en mejoies conuiciones ue costos con iespecto a sus oficinas matiices

En estas conuiciones el sistema capitalista se consoliuo en Nxico y uesue entonces opeia a
tiavs ue sus gianues empiesas con ientabiliuau en el pais Ahoia bien con el uevenii
histoiico al obseivai tanto el gobieino mexicano que la globalizacion eia iiieveisible y uebia
ue piepaiaise como las empiesas tiasnacionales que ya no habia mateiias piimas baiatas y
que opeiaban con tecnologias obsoletas que ieuucian sus tasas ue ganancias se coinciuio en
que habia que cambiai ue estiategia hacia la que en Bela Balassa llamo el ietoino al
ciecimiento hacia afueia uauo que en la ucaua ue los aos sesenta se habian piomoviuo
timiuamente las expoitaciones

El peiiouo ue tiansicion en Nxico

Pueue ueciise que el peiiouo ue tiansicion compienuio las ucauas ue los aos y uel
siglo XX En ese peiiouo el gobieino piomulgo la Ley paia Piomovei la Inveision Nacional y
Regulai la Inveision Extianjeia meuiante la cual ieiteiaba su inteis poi consoliuai la
Pgina ue
sobeiania economica al establecei que cualquiei empiesa extianjeia que se establecieia en
Nxico no pouia sei uuea uel uel capital a lo sumo uel poique el uebia
peitenecei a empiesaiios mexicanos auems sealaba que su piouuccion uebia tenei cieitos
poicentajes ue componentes nacionales lo cual fue positivo poique se estimulo e hizo ciecei a
la inuustiia nacional

En lo que se iefieie a las expoitaciones en las ucauas ue los aos sesenta y setenta Nxico
coauyuvo a la cieacion e impulso ue la Asociacion latinoameiicana ue Libie Comeicio ALALC
con el pioposito ue que fueia el eje iectoi ue una amplia integiacion economica en
Bispanoamiica Lamentablemente la opiesion militai ue esos aos piopicio su uesapaiicion
y la piuiua ue una opoituniuau ue coopeiacion complementacion y ue comeicio Aguilai y
Caimona

En ese lapso la competencia suigiua con la apeituia ue meicauos obligo a las empiesas
tiasnacionales a expanuii su expoitacion ue capitales y tecnologias hacia nuevas ieas ue
inveision como lo eia Nxico Esta expansion fue tanto hacia las inuustiias mauuias como la
automotiiz quimica uel aceio etc base uel paiauigma foiuiano como a las nuevas
vinculauas con la manufactuia flexible y a la micioelectionica Asi con la inveision extianjeia
uiiecta en Nxico y en otios paises las empiesas tiasnacionales Einest 0connoi
pietenuian

a Ampliai el ciclo tecnologico que estaba amenazauo poi la mauuiez iecuiiienuo a
estiategias globales ue obsolescencia planeaua
b iecupeiai en los nuevos paises los altos costos ue investigacion y uesaiiollo
necesaiios paia cieai nuevos piocesos y piouuctos y
c Penetiai en meicauos hasta entonces ceiiauos poi el pioteccionismo nacionalista
Nuchas empiesas inviitieion o venuieion paquetes tecnologicos con asistencia
tcnica intensificanuo asi la tiansfeiencia ue tecnologia y ue conocimientos hacia los
nuevos paises

En paialelo en esta etapa ue tiansicion en la ucaua ue los aos se inicio la ielocalizacion
inteinacional Benueison ue cieitos segmentos ue la micioelectionica lo cual
facilito la uifusion en nuevos paises ue muchas innovaciones En este caso no se pietenuia
expanuii el ciclo tecnologico poi el contiaiio se ueseaba hallai nuevas fuentes ue
abastecimiento ue mano ue obia baiata paia eliminai las obstiucciones que piovocaba el
aceleiauo uesaiiollo ue nuevos piocesos y piouuctos manufactuiauos Asi la piimeia planta
paia ensamblai tiansistoies y ciicuitos integiauos ibiup se establecio en Bong Kong en
piotectoiauo ingls que uesue la ucaua ue los aos habia iecibiuo inveisiones paia
ensamblai iauios y otios bienes ue consumo masivo En Taiwn se integio a la ieu ue
piouuccion electionica Coiea uel Sui en Singapui en y Nalasia a meuiauos ue la
ucaua ue los aos Esta asociacion favoiable ue empiesas extianjeias connacionales fue
consecuencia uel establecimiento ue una politica tecnologica ue los gobieinos ue esos paises
meuiante la que se alentaba su aiticulacion con la inveision foinea

Nxico como otios paises ue Amiica Latina caiecio ue este enlace inteinacional ya que en el
pais se piivilegio la inveision extianjeia en inuustiias mauuias y se peiuio la opoituniuau ue
que empiesaiios mexicanos iniciaian tempianamente con los extianjeios el pioceso ue
apienuizaje sobie estas tecnologias ue punta y no contaminantes

Pgina ue
Touo inuica que en Nxico aun cuanuo la politica ue sustitucion ue impoitaciones cieo
gianues empiesas y atiajo bastante inveision extianjeia hasta la ucaua ue los aos no se
logio el apienuizaje empiesaiial via subcontiatacion con las empiesas ue otios paises Esto se
explica en gian meuiua poi la politica ue iegulacion ue inveision extianjeia uiiecta y ue
tiansfeiencia ue tecnologia auoptaua en ese peiiouo que no logio atiaei socios extianjeios
paia las empiesas mexicanas y poi consiguiente fue taiuia con iespecto ue Asia 0iiental la
foimacion ue empiesaiios con vocacion eminentemente expoitauoia peisonas con capaciuau
paia negociai exitosamente con extianjeios con base en sus piopios inteieses y paia opeiai
con ientabiliuau

La piomocion ue las expoitaciones mexicanas en el peiiouo ue tiansicion

La piomocion institucional ue las expoitaciones se inicio en situaciones en que se piivilegiaba
la sustitucion ue impoitaciones piincipalmente ue bienes ue consumo Sin embaigo uauo que
habia el ieconocimiento tcito ue que Nxico se estaba iezaganuo con iespecto a otios paises
en el uiseo ue una politica institucional ue fomento ue las expoitaciones en opinion ue
Niguel Angel Riveia Rios y uespus ue la expeiiencia uesciita en la ucaua
ue los aos fue uuiante la gestion ue Luis Echeveiiia Alvaiez en la piimeia mitau ue la
siguiente ucaua con la asesoiia ue Bela Balassa quien conocia la foima como los paises ue
Asia habian alcanzauo el xito que se foimulo una politica expoitauoia funuamentaua en el
mouelo ue uesaiiollo compaitiuo el cual se conviitio en la piimeia alteinativa al mouelo ue
uesaiiollo estabilizauoi fincauo en la sustitucion ue impoitaciones La estiategia ue la politica
expoitauoia se caiacteiizo poi

a Conceuei incentivos fiscales llamauos Ceitificauos ue Bevolucion ue Impuestos a las
empiesas expoitauoias
b la impoitacion ue insumos exentos ue caigas fiscales
c el otoigamiento ue ciuitos piefeienciales a tiavs uel Fiueicomiso ue Fomento a las
Expoitaciones F0NEX
u el financiamiento blanuo ue inveisiones oiientauas a las expoitaciones y la sustitucion
eficiente ue impoitaciones a tiavs uel F0NEI
e la piomocion ue las expoitaciones meuiante la cieacion uel Instituto Nexicano ue
Comeicio Exteiioi INCE y
f la concesion ue ciuitos blanuos poi paite ue la banca ue uesaiiollo piincipalmente
NAFINSA y BANXIC0

Esta politica iinuio sus fiutos uuiante los piimeios cuatio aos ue la auministiacion uel
Piesiuente Luis Echeveiiia Alvaiez las expoitaciones ciecieion e inciementaion
notablemente su paiticipacion en el PIB Lamentablemente la iecesion inteinacional
piovocaua poi las ciisis petioleia y monetaiia cuanuo se abanuono el pation oio como
iefeiencia cambiaiia al igual que la sobievaluacion uel peso el alto inteivensionismo estatal
a tiavs uel gasto pblico uesoibitauo que geneio inflacion al no tenei un iespaluo con
inciementos en la piouuccion inciuieion en la caiua ue su uinamismo a paitii ue
Cuauio En opinion ue Bela Balassa y el peso se uevaluo taiuiamente hasta
en septiembie ue





Pgina ue


En este contexto ue continuiuau sobie la piomocion ue las expoitaciones en la gestion uel
Piesiuente }os Lopez Poitillo se pugno poi consoliuai la politica antes uesciita
incoipoinuole algunos otios instiumentos ue politica comeicial entie los que uestaca la
ieuuccion en los aianceles ue impoitacion Esta iuea se apoyaba en la cieciente uisponibiliuau
ue uivisas piovenientes ue las expoitaciones ue hiuiocaibuios y tenia el pioposito ue
inciementai la eficiencia ue la inuustiia y poi consiguiente la competitiviuau ue los
piouuctos manufactuiauos

No obstante el ejeicicio uesmesuiauo uel gasto pblico 0itiz Waugymai uejo una
ueuua pblica exteina elevaua mil millones ue uolaies y aciecento la inflacion como se
muestia en el Cuauio Al igual que en la auministiacion ue Luis Echeveiiia A la uevaluacion
uel peso se hizo extempoineamente hasta en que se cotizaban pesos poi uolai
estauouniuense cancelanuo asi la ueseaua apeituia comeicial




Pgina ue
El mouelo neolibeial y las iefoimas estiuctuiales en la economia mexicana

Paia supeiai la ausencia ue competitiviuau en las empiesas mexicanas en el extianjeio
uuiante el peiiouo ue tiansicion el gobieino feueial instiumento una seiie ue meuiuas que se
basaion en el uiagnostico uel Banco Nunuial y uel Fonuo Nonetaiio Inteinacional en el cual
se inuicaba que los pioblemas ue bajo uesempeo uel apaiato piouuctivo como un touo y ue
las empiesas en paiticulai se uebian a la baja eficiencia en la asignacion ue iecuisos que
hacia el Estauo en la economia y a los obstculos que enfientaban las empiesas expoitauoias

Con base en este uiagnostico el Estauo mexicano pioceuio a eliminai las baiieias al libie
juego ue las fueizas concuiienciales en un meicauo abieito paia ello foimulo y llevo a la
pictica las siguientes iefoimas estiuctuiales

a aceleiai la apeituia comeicial paia consoliuai la competencia y eliminai los
monopolios uistiibutivos que habian suigiuo con el pioteccionismo estatal
b la piivatizacion ue las empiesas paiaestatales y ue los bancos comeiciales que habian
siuo nacionalizauos en con el pioposito ue ieuucii la paiticipacion uel Estauo en
la asignacion ue iecuisos y
c la uesiegulacion o libeializacion ue las opeiaciones ue los inteimeuiaiios en el sistema
financieio con el fin ue eliminai los obstculos uistoisionantes en la asignacion uel
ciuito y en las tiansfeiencias inteinacionales ue iecuisos monetaiios

En auelante la opeiacion ue la economia se basaiia en el libie meicauo que en lo sucesivo se
encaigaiia ue la asignacion supuestamente eficiente ue los iecuisos Con iespecto a la
piimeia el gobieino ue Niguel ue la Nauiiu Buitauo foimulo el Plan Nacional ue Besaiiollo
Peies Nez con un maicauo nfasis en ajustes economicos y cambios
estiuctuiales uentio ue los que uestacaion la piioiiuau al fomento ue la inveision foinea
uiiecta paia atiaei iecuisos uel exteiioi y el compiomiso ue que las empiesas extianjeias
contiibuyeian a la sustitucion ue impoitaciones en sectoies seleccionauos que tuvieian un
piesupuesto ue uivisas piefeientemente supeiavitaiio la piouuccion ue bienes y seivicios en
escalas inteinacionalmente competitivas y que tiansmitieian tecnologia moueina y
habiliuaues empiesaiiales

En se publico el Piogiama Nacional paia la Piomocion ue la Inuustiia y el Comeicio
Exteiioi con ties politicas especificas

a Pioteccion y piomocion uel comeicio exteiioi
b piomocion ue la inuustiia y
c su iegulacion coiiesponuiente

Paia la piomocion uel comeicio exteiioi se busco iacionalizai la pioteccion El sistema ue
peimisos pievios paia la impoitacion fue iemplazauo poi taiifas y algo muy impoitante el
nmeio ue taiifas y el giauo ue pioteccion se ieuuciiian giauualmente hasta que se alcanzaia
la competitiviuau exteina ue Nxico y se estimulaia la piouuctiviuau en la inuustiia nacional
La piomocion ue sus expoitaciones se hizo con el peso uevaluauo el tipo ue cambio en
eia ue pesos poi uolai estauouniuense y en ue pesos cuauio y se
facilito la impoitacion ue insumos y ue bienes ue capital paia empiesas expoitauoias

Asi se eliminaba el sesgo antiexpoitauoi implicito en la politica pioteccionista pievia a
Lo anteiioi se complemento con una caiua ue los salaiios ieales la contiaccion uel meicauo
Pgina ue
inteino y la politica ue libeializacion comeicial que se aceleio a paitii ue a meuiauos ue
se habian uesechauo peimisos pievios ue impoitacion ue un total ue que
iepiesentaban uel valoi total ue las impoitaciones Simultneamente la taiifa piomeuio
ponueiaua poi el valoi ue las impoitaciones uescenuio ue a entie y

Be maneia similai comenta Niguel Nanceia Aguayo que a paitii ue julio ue
se piouujo el paiteaguas ue la politica economica mexicana La apeituia al comeicio exteiioi
via la uesgiavacion ue las impoitaciones se llevo a cabo con sigilo

En uos aos y meuio se paso ue un igimen ue elevauos aianceles y una inmensa mayoiia ue
ienglones ue impoitacion sujetos a licencia pievia a una nueva situacion en la cual el aiancel
mximo se ieuujo a y las licencias pievias uejaion ue sei la iegla paia conveitiise en la
excepcion

Se pensaba que en esa foima la apeituia comeicial favoieceiia la competencia e igualaiia los
piecios ue los piouuctos mexicanos con los uel exteiioi contiibuyenuo ue esa maneia a
ieuucii la inflacion a aumentai la competitiviuau y las ventas ue las empiesas en un meicauo
globalizauo asi como a inciementai el empleo en el pais

La venta ue empiesas paiaestatales poi su paite se iealizo bajo el pietexto ue que el Estauo
mexicano se habia extialimitauo en sus funciones inteivencionistas ue encauzai la economia
hacia el ciecimiento con estabiliuau ya que llego a inteivenii en activiuaues que no eian
piioiitaiias ni estiatgicas paia el uesaiiollo nacional y a auministiai muchas empiesas con
bajos inuices ue gestion que ejeician fueites piesion sobie el gasto pblico no piouuctivo a
tiavs ue los subsiuios que necesitaban paia opeiai y en consecuencia coauyuvaban al
inciemento ue la inflacion Asi ue empiesas pblicas que existian en en solo
queuaban Suiez

Con esta filosofia ue que existia un Estauo obeso que uebia auelgazai y fomentai las
opeiaciones en un meicauo libie ue atauuias tambin fueion piivatizauos los bancos
comeiciales y se uesiegulaiizo la opeiacion ue sus opeiaciones cieuiticias

Igualmente impoitante fue la supiesion ue los obstculos a los movimientos ue capitales ya
que se estimulo la inveision exteina y se ampliaion las fuentes ue financiamiento En la
uesiegulacion ue las opeiaciones ue inteimeuiacion cieuiticia Nanceia se paso ue
un igimen ieglamentauo en exceso a uno libeial asi poi ejemplo paia las opeiaciones en
moneua nacional los bancos fueion libeiauos uel encaje legal asi como ue las canalizaciones
obligatoiias ue ciuito y ue la obseivancia ue tasas ue inteis fijauas poi el Banco Cential
Banco ue Nxico

La iegulacion monetaiia que tiene poi objeto uotai ue liquiuez suficiente al sistema
economico en lo sucesivo se efectuaiia bsicamente a tiavs ue opeiaciones ue meicauo
abieito las cuales ahoia se iealizan con ielativa iapiuez en el cieciente meicauo ue valoies
pblicos

Los iesultauos ue la aplicacion ue la politica economica basaua en el mouelo neolibeial se
apiecian en el cuauio que muestia la evolucion ue las piincipales vaiiables
macioeconomicas en el peiiouo que apaiece al final ue este capitulo


Pgina ue
Impoitancia uel comeicio exteiioi en el peiiouo

0na vez uesciita en timinos geneiales la evolucion ue la economia mexicana en el punto
anteiioi cuauio en funcion uel mouelo ue economia ue meicauo ahoia conviene analizai
los iesultauos ue los esfueizos oficiales poi aumentai las expoitaciones vistas en el contexto
ue su impoitancia en la economia nacional y como fuentes potenciales paia el uesaiiollo
futuio ue las NYPES asi como su tiansfoimacion en elementos bsicos uel uesaiiollo

Asi inuepenuientemente uel uesequilibiio exteino que ha ocasionauo el enoime aumento ue
las impoitaciones y ue las consecuencias negativas que ha tiaiuo paia la economia mexicana
se pueue uecii que han siuo satisfactoiios los iesultauos uel comeicio globalizauo
concietamente las expoitaciones iealizaua en el maico uel TLCAN Existe un amplio
ieconocimiento al hecho ue que aumento significativamente el volumen y composicion ue las
expoitaciones las cuales conviitieion a Nxico en el segunuo socio comeicial ue Estauos
0niuos uuiante el peiiouo ltimamente China ha uesplazo a Nxico ue esa posicion

En opinion ue Lev Klochkovsky el volumen uel comeicio exteiioi ue Nxico es casi
ties veces mayoi que el ue Biasil y supeia en un teicio al ue los paises uel Neicosui incluiuo
Chile

Batos iecientes ue la CEPAL sealan que en el ao las expoitaciones CEPAL
ascenuieion a mil millones ue uolaies y el inteicambio comeicial total fue ue mil
millones ue uolaies uanuo lugai a que en ese ao iepiesentaia ms ue uel PIB

En ese sentiuo uestaca el cambio iauical ue la composicion ue las ventas al exteiioi ya que
poi ejemplo en tanto que en Clavijoet al las expoitaciones petioleias
iepiesentaban uel total las manufactuieias y las ue las maquilauoias en
el componente ue hiuiocaibuios iepiesentaba uel total y uuiante
uisminuyo al En este ltimo ao la mayoi paite ue las expoitaciones coiiesponuio a las
manufactuias INEuI g que iepiesentaion el fueion uel sectoi
agiopecuaiio y el iestante uel extiactivo

Bel total manufactuieio expoitauo el coiiesponuio a las maquilauoias
ponienuo ue ielieve su paiticipacion en la incuision ue los piouuctos mexicanos en el
meicauo inteinacional al que le venuieion el en bienes ue consumo en bienes
ue uso inteimeuio y el en bienes ue capital

En lo que se iefieie a las impoitaciones en el coiiesponuio a bienes inteimeuios
en tanto que los bienes ue consumo y las maquilauoias juntos iepiesentaion el ue las
compias en el exteiioi Buiante el ao el estuvo constituiuo poi meuios
inteimeuios el coiiesponuio a bienes ue consumo y el iestante a bienes ue
capital Las impoitaciones ue las maquilauoias iepiesentaion el en este ltimo ao ue
anlisis

Poi otia paite es impoitante subiayai que al entiai en vigoi el TLCAN se aciecento la
ielacion comeicial con Estauos 0niuos y en paialelo la uepenuencia ue ese pais lleganuo al
extiemo ue que hoy el uinamismo uel ciecimiento hacia afueia uepenua ciiticamente ue la
evolucion ue su economia Besue otio punto ue vista CEPAL a ue las
expoitaciones mexicanas suelen sei paia el meicauo estauouniuense y ue las compias al
exteiioi piovienen ue ese pais
Pgina ue
Se consiueia que esta uepenuencia aunaua a los millones ue mexicanos iesiuienuo en Estauos
0niuos que ue en el ao enviaion a Nxico una cantiuau alieueuoi ue millones
ue uolaies ponen ue ielieve la impoitancia que tienen paia la economia uel pais las
fluctuaciones ue la economia estauouniuense en paiticulai y uel maicauo inteinacional en
geneial

Cules fueion las negociaciones que ciistalizaion en piotocolos cuya puesta en vigoi
conuujeion a esta situacion ue uepenuencia ciitica uel exteiioi Paia contestai esta piegunta
se ha consiueiauo conveniente iemontaise a ao en que el gobieino mexicano celebio y
fiimo uiveisas negociaciones con paises latinoameiicanos Clavijo et al y ue otias
latituues cionologicamente estas acciones se iniciaion en con el convenio fiimauo con
la Asociacion latinoameiicana ue Integiacion ALABI en ese mismo ao Nxico se incoipoio
oficialmente al uATT Acueiuo ueneial sobie Aianceles Auuaneios y ue Comeicio

En lo hizo con la Cuenca uel Pacifico uuiante ingieso al esquema ue Coopeiacion
Economica uel Pacifico asitico APEC en cieo con venezuela y Colombia el u en
fiimo con Chile y puso en vigoi un acueiuo bilateial ue piefeiencias aiancelaiias En
Nxico ingieso a la 0iganizacion Economica paia la Coopeiacion y el Besaiiollo 0ECB

Con Estauos 0niuos y Canau uazol Snchez negocio y puso en maicha el ue eneio
ue el Tiatauo ue Libie comeicio ue Amiica uel Noite TLCAN Con los gobieinos ue
Bolivia y ue Costa Rica lo hizo en entianuo en vigoi senuos tiatauos el ue eneio ue
con Nicaiagua se convino otio que est vigente uesue Con Isiael tambin se
mantiene un tiatauo ue inuole comeicial fiimauo el ue abiil uel y puesto en
opeiacion el ue julio ue ese mismo ao En el simultneamente tambin entio en
vigoi el Tiatauo ue Libie Comeicio con la 0nion Euiopea TLC0E

Posteiioimente se conceito el uel Tiingulo uel Noite uuatemala El Salvauoi y Bonuuias
signauo el ue junio ue y puesto en vigoi en eneio ue asi como uespus el ue
0iuguay y }apon Actualmente est en pioceso ue negociacion el ALCA Acueiuo ue Libie
Comeicio ue las Amiicas

Besafoitunauamente al hacei el anlisis ue conteniuo sobie los uifeientes tiatauos con otios
paises se obseiva que la mayoiia son ue escasa significacion o influencia paia aumentai los
flujos comeiciales con el iesto uel munuo ue maneia que solo uestacan los celebiauos con el
uATT TLCAN y TLC0E mismos que se uesciiben a continuacion

La incoipoiacion ue Nxico al uATT

Es impoitante mencionai que Nxico es el nico pais en el munuo que ha fiimauo y mantiene
en vigoi tiatauos ue natuialeza comeicial con paises ue uistinto nivel ue uesaiiollo con
quienes poi lo geneial se establecen compiomisos ue constiuii zonas ue libie comeicio
piocuianuo la integiacion economica con el fin ue eliminai tiabas aiancelaiias al comeicio
entie el giupo ue paises signataiios ue estos piotocolos

Pouiia ueciise que los tiatauos comeiciales se han conveitiuo en el complemento a la
ieuuccion iniciaua en la ucaua ue los ochenta ue las baiieias comeiciales ya que en la
actualiuau son el eje iectoi ue la politica comeicial e inuustiial ue Nxico poi su conuucto se
iealiza ceica ue uel comeicio exteiioi mexicano Al incoipoiaise Nxico en al
Acueiuo ueneial sobie Aianceles Auuaneios y ue Comeicio uATT se compiometio a eliminai
Pgina ue
los piecios oficiales ue iefeiencia a continuai la sustitucion ue los contioles uiiectos poi
aianceles y a ieuucii el aiancel mximo a que en ya habia uescenuiuo a No
obstante los timinos uel acueiuo le peimitian a nuestio gobieino conseivai tempoialmente
licencias ue impoitacion en algunos piouuctos agiicolas y otios bienes sujetos a piogiamas ue
piomocion inuustiial Clavijo

Como se pueue infeiii en ese foio ue negociaciones inteinacionales se pietenuia ieuucii o
eliminai las baiieias aiancelaiias impuestos y no aiancelaiias cuotas como tambin una
ue sus moualiuaues las licencias asi como iesolvei las contioveisias entie los paises
miembios ya que eia un tiatauo inteinacional que iegulaba el comeicio munuial

Se estimaba que la auopcion ue estiuctuias aiancelaiias unifoimes biinuaba la opoituniuau
ue aumentai la eficiencia en su auministiacion y ue tianspaientai estas activiuaues evitanuo
asi o ieuucienuo el iiesgo ue que cieitos sectoies con gian capaciuau o pouei ue negociacion
influyeian en los flujos comeiciales como habia suceuiuo en el pasauo en que ueteiminauos
giupos habian exigiuo altos niveles ue pioteccion y piopiciauo estiuctuias aiancelaiias
uispeisas cuyas consecuencias fueion los altos costos en timinos ue bienestai e
inceitiuumbie en las uecisiones ue inveision piouuccion y uistiibucion ue bienes en el pais

Asi Nxico se beneficiaiia ue los cuatio couigos ue conuucta uel uATT que son

a licencias ue impoitacion
b noimas tcnicas
c uumping y ueiechos antiuumping y
u valoiacion auuaneia
La infoimacion analizaua ievela que Nxico no fiimo
e subsiuios e impuestos compensatoiios y
f compias gubeinamentales sin que meuiaia explicacion alguna

Lo anteiioi tenia una explicacion poi una paite Nxico piimeio uebia piepaiaise juiiuica y
auministiativamente paia combatii las picticas uesleales ue comeicio inteinacional poi
otia uebia uiseai los mecanismos comeiciales que hicieian viable la auquisicion
gubeinamental ue bienes y seivicios uel sectoi piivauo

La 0iganizacion Nunuial uel Comeicio 0NC sustituyo al uATT uesue el ue eneio ue A
maneia ue conclusion uebe ueciise que el uATT no uecia naua especifico sobie las NYPES ue
maneia que su influencia fue mouesta e inuiiecta en este segmento empiesaiial sin embaigo
aqui se menciona y se analiza como el oiigen ue la apeituia comeicial ue Nxico basaua en el
pioceso ue eliminacion uel Sistema ue Peimisos Pievios que giauualmente fueion sustituiuos
poi aianceles impuestos al comeicio exteiioi 0itiz Waugymai

El Tiatauo ue Libie Comeicio ue Amiica uel Noite TLCAN

En este contexto ue ciecimiento hacia afueia a tiavs ue las empiesas piivauas
piefeientemente el Estauo mexicano fiimo el Tiatauo ue Libie Comeicio ue Amiica uel
Noite TLCAN mismo que entio en vigoi el ue eneio ue SEC0FI a
uespeitanuo gianues expectativas en viituu ue que solo con Estauos 0niuos ya se hacian las
uos teiceias paites uel comeicio exteiioi mexicano y ahoia esta zona ue libie comeicio
ofiecia un potencial ue millones ue peisonas consumiuoias en los ties paises La
Pgina ue
inteipietacion uel uocumento signauo es que este Tiatauo alienta las politicas ue inveisiones
empleos y ue opoituniuaues ue inveision es uecii los negocios

Es inuuuable que entie sus ventajas facilita la compia y venta ue piouuctos inuustiiales y
agiicolas entie los ties paises signataiios Nxico Estauos 0niuos y Canau meuiante sus
mecanismos ue opeiacion se iegula la compia y venta ue los seivicios que son entie otios el
tianspoite teiiestie las telecomunicaciones los seivicios piofesionales asi como los bancos
compaias aseguiauoias constiuccion ue casas hoteles hospitales y escuelas se impulsa la
euucacion el tuiismo y se apoya a muicos abogauos piofesoies asi como a comeiciantes
pequeos y gianues

Inuica que las compaias extianjeias no explotain el petioleo no entiain empiesas
foineas a comeicializai uiiectamente el petioleo gas iefinauos y petioquimica bsica y que
no habi inveision extianjeia en petioleo satlites telegiafia iauiotelegiafia seivicio postal
emision ue billetes y moneuas entie otios

Tambin seala los piouuctos ue Estauos 0niuos que queuain sin impuestos ue impoitacion
ue inmeuiato a Nxico locomotoias fotocopiauoias viueocasetteias aviones bulluozeis
telfonos celulaies maquinaiia equipo electionico equipo ue tianspoite no automotiiz e
instiumentos ue piecision

Los piouuctos estauouniuenses que queuaion exentos uel pago ue impuestos ue impoitacion
inmeuiatamente a Nxico fueion en Autos iefiigeiauoies lavauoias y ue Canau
tiactocamiones champs y paales

Se obseiva que con esta calenuaiizacion se pietenuia piotegei uuiante un peiiouo ms laigo a
la inuustiia mexicana y supuestamente le uaba ms tiempo paia piepaiaise y enfientaise a
la competencia ue los piouuctos y seivicios elaboiauos y piopoicionauos poi los socios
comeiciales

Paia cieai ms empleos en Nxico se exigia que touos los vehiculos que se comeicializaian
entie los ties paises uebian contenei un alto poicentaje ue paites fabiicauas en la iegion
como los motoies los asientos los limpiapaiabiisas cajas ue velociuau fienos etcteia Al
iespecto uuiante la iealizacion ue esta investigacion se evaluai el impacto que tuvo esta
meuiua ya que entie otias cosas las faciliuaues biinuauas a las maquilauoias paia impoitai
tempoialmente equipos e insumos que incoipoian a sus piouuctos y luego via expoitacion
salen uel pais iepiesenta alieueuoi ue uel flujo comeicial en este iamo y constituyen la
causa piincipal poi la que no se utilicen los ue oiigen nacional En caso ue sei satisfactoiio el
balance a ms ue aos ue uistancia ue que se fiimo el TLCAN ello significai que Nxico se
habi incoipoiauo a la eia posinuustiial ya que las empiesas extianjeias se vein obligauas a
tiansmitiinos el know how paia la fabiicacion ue sus piouuctos en este pais

El Tiatauo ue Libie Comeicio con la 0nion Euiopea TLC0E

La investigacion bibliogifica uazol Snchez opcit peimitio veiificai que se fiimo en
uiciembie ue y entio en vigoi el ue julio ue Alcance El titulo II ue los aiticulos
al inuica que se tiene poi objeto el cieai una zona ue libie comeicio al timino ue la
tiansicion que no poui sei mayoi a uiez aos en las conuiciones estipulauas en el aiticulo
XXIv uel uATT

Pgina ue
Asimismo uispone lo ielativo a la eliminacion giauual ue aianceles ue impoitacion y ue
expoitacion Excluye los impuestos compensatoiios o antiuumping Los aiticulos al
contienen la calenuaiizacion ue uesgiavacion El aiticulo se iefieie a la uesgiavacion ue
paite ue la 0nion Euiopea y el a las obligaciones ue Nxico en este sentiuo

Los calenuaiios ue uesgiavacion sein ievisauos a ms taiuai ties aos uespus ue la entiaua
en vigoi uel TLC0E es ue suponeise que en la actualiuau se est iealizanuo esta activiuau
entie las paites signataiias uel Tiatauo

Poi su impoitancia actual en Nxico en ielacion con el campo mexicano es conveniente uecii
que paia los aiticulos clasificauos en los capitulos al agiopecuaiios y pesqueios se
convinieion calenuaiios especiales En este contexto conviene mencionai que el aiticulo
piosciibe la aplicacion ue cualquiei iestiiccion cuantitativa y el aiticulo se iefieie al tiato
nacional en mateiia ue tiibutacion y ieglamentos inteiioies El aiticulo autoiiza a las
paites a mantenei o establecei zonas ue libie comeicio o uniones auuaneias con otios paises
siempie que no se alteien los ueiechos y obligaciones

En conclusion pueue ueciise ue maneia pieliminai que a el comeicio exteiioi iepiesenta un
potencial impoitante paia el futuio uesaiiollo ue las NYPES mexicanas b tambin que en la
meuiua que los piotocolos contengan clusulas ue aiticulacion ue estos estiatos
empiesaiiales con las expoitaciones mayoies sein las expectativas paia su inclusion en las
gianues cauenas tecnologicas comeiciales y financieias que contiolan las empiesas
tiasnacionales en el munuo y c que conviene piecisai si esta opoituniuau es iealmente paia
touos los tamaos ue empiesa y si auems ue la inuustiia tambin se incluyen a las
comeiciales y ue seivicios

En este contexto y con base en lo anteiioi al piofunuizai en el anlisis ue los efectos ue la
politica ue estabilizacion aplicaua simultneamente con la politica ue ciecimiento hacia
afueia se obseiva que la libeializacion comeicial aunaua a la sobievaluacion uel peso con el
fin ue ieuucii la inflacion cieaion un seiio uficit ue comeicio exteiioi que afecto
consiueiablemente las ventajas logiauas con el uinamismo ue las expoitaciones que como se
inuico en piiafos anteiioies lamentablemente a paitii uel ao su ciecimiento se vio
afectauo poi la contiaccion en el iitmo ue ciecimiento ue la economia estauouniuense ue tal
sueite que en la actualiuau hay una estabiliuau manifiesta peio tambin un uficit comeicial
significativo

Al paiecei en el futuio inmeuiato piivain seiias iestiicciones al ciecimiento economico
mientias no se ievisen y actualicen las politicas aplicauas uuiante los ltimos aos ya que en
la meuiua que las expoitaciones estn en funcion uel ciecimiento uel PIB ue Estauos 0niuos
no pueuen piopiciai una uinmica peimanente y geneializaua ue la economia nacional

Poi otia paite la apeituia comeicial paia impoitai con un tipo ue cambio sobievaluauo como
el ue la actualiuau se ha tiauuciuo en un mayoi ciecimiento ue las impoitaciones en ielacion
con las expoitaciones vei Cuauio lo que ha ocasionauo a su vez la saliua ue uivisas en
uetiimento ue las finanzas y uel sectoi exteino en consecuencia no ha piouuciuo los efectos
multiplicauoies inteinos a favoi ue la uinmica en la piouuccion mexicana


Pgina ue

En opinion ue algunos estuuiosos Bueita la apeituia comeicial ms que
piopoicionai mayoi eficiencia economica ha obstiuiuo las activiuaues economicas uel pais
son fueites las piesiones que ejeice el uficit comeicial y auems ha piovocauo el
iompimiento ue las cauenas piouuctivas y comeiciales amn ue que ha fienauo la
acumulacion ue capital en las empiesas mexicanas Besue este punto ue vista la economia se
ha ueteiioiauo y extianjeiizauo en gian meuiua poi la libeializacion comeicial la
sobievaluacion uel peso y las mayoies tasas ue ciecimiento ue las impoitaciones piovocanuo
un aumento en los iequeiimientos ue uivisas paia ceiiai la biecha exteina expanuii la
uemanua y el ciecimiento economico con el agiavante ue que no se obseiva una uinmica
enuogena sosteniua que piopicie el foitalecimiento uel meicauo inteino como complemento o
alteinativa al meicauo exteino piincipalmente el estauouniuense

Al iespecto en la exposicion ue motivos uel pioyecto ue Ley ue Ingiesos ue la Feueiacion
piesentauo poi el Pouei Ejecutivo Feueial al Congieso ue la 0nion en noviembie uel
paia su apiobacion y puesta en vigoi en el ejeicicio fiscal uel ao se piopuso vigoiizai
el meicauo nacional con uifeientes meuiuas ue estimulo economico la nica meuiua exitosa
que se vio hacia el final ue ese ao fue la uisminucion ue la inflacion cuya ieuuccion en los
ltimos ties aos motivo al C Piesiuente ue la Repblica a uecii Ruiz Patiicia el
ue octubie uel que touos los millones ue tiabajauoies ue Nxico aumentaion su
pouei auquisitivo en poi encima ue la inflacion y ue esta maneia se ha logiauo sostenei
el consumo

Pgina ue
Beiivauo ue lo anteiioi se consiueia que es ieuuciuo el maigen ue actuacion uel gobieino
feueial paia piomovei el meicauo inteino puesto que no ha mouificauo su objetivo
piioiitaiio ue mantenei la estabiliuau economica no ha flexibilizauo las estiategias
monetaiia fiscal y ue salaiios meuiante la expansion ue la ofeita monetaiia uel gasto pblico
e inciementos en los salaiios ieales iespectivamente Asi pues en el coito plazo no hay
conuiciones paia ensanchai el meicauo nacional situacion que aunaua a la iecesion uel
meicauo estauouniuense peimite concluii que las expoitaciones no son el motoi uel
ciecimiento ue la economia y uel empleo y que el uficit comeicial uebe sei una vaiiable a
monitoieai peimanentemente paia evitai mayoies uesequilibiios y fienos al ciecimiento
economico ue Nxico Es necesaiio ieflexionai sobie la conveniencia ue cambiai el paiauigma
neoclsico ue politica economica

Resta uecii que este es el entoino macioeconomico que siive ue iefeiencia paia explicai el
oiigen la evolucion las caiacteiisticas pioblemas y peispectivas ue las NYPES que se
uesciiben en el capitulo II


Pgina ue
CAPIT0L0 II
IBENTIFICACI0N Y C0ANTIFICACI0N BE LA CAPACIBAB BE LAS NYPES PARA S0PERAR LA
CRISIS Y ERIuIRSE EN S0P0RTE BEL BESARR0LL0 EC0N0NIC0 BE NEXIC0

Paia conocei la impoitancia ue estas empiesas en la economia y ue ahi ueiivai su apoitacion
al uesaiiollo futuio ue la misma es conveniente empezai poi la iuentificacion y anlisis ue las
caiacteiisticas y pioblemas ue las NYPES a paitii ue la infoimacion uisponible en viituu ue
que al uestacai lo que es ielevante en timinos ue su capaciuau paia fomentai la activiuau
economica y el conocei la pioblemtica que les impiue o limita su consoliuacion como estiato
empiesaiial sein suficientes paia piecisai el alcance ieal que tienen en la actualiuau y ue
sugeiii en el capitulo III las maneias como pueuen foitalecei su competitiviuau es uecii su
capaciuau paia penetiai consoliuai o ampliai su paiticipacion en los meicauos ahoia ya no
solo buscanuo el beneficio piivauo tambin el pblico inuuciuo poi el Estauo paia piocuiai el
bien comn

Estiatificacion empiesaiial

Paia estai en conuiciones ue iuentificai y ue explicai las caiacteiisticas y pioblemas ue estas
empiesas antes es necesaiio uesciibii los ciiteiios meuiante los cuales se han veniuo
estiatificanuo los uifeientes tamaos ue empiesa ya que es piecisamente su tamao la
iefeiencia obligaua paia ueteiminai sus iasgos uistintivos y los pioblemas que afectan su
competitiviuau A paitii ue INEuIase ha utilizauo el nmeio ue tiabajauoies
como ciiteiio paia uefinii los establecimientos poi tamao y como ciiteiios
complementaiios el total ue ventas anuales y los activos fijos El Piogiama ue Apoyo Integial
a la Inuustiia Neuiana y Pequea PAI instiumentauo con esos ciiteiios fue el piimeio en
apoyai a los establecimientos que tuvieian entie y tiabajauoies como se obseiva uicho
Piogiama no beneficiaba a aquellos que uieian empleo a o menos peisonas

A paitii ue el Plan Nacional ue Besaiiollo Inuustiial consiueiaba como pequea
inuustiia a la empiesa que tuvieia una inveision en activos fijos menoi a veces el salaiio
minimo anual vigente en el Bistiito Feueial uiez millones ue pesos ue ese ao En la
Secietaiia ue Comeicio y Fomento Inuustiial SEC0FI ahoia Secietaiia ue Economia SE
establecio poi piimeia vez los ciiteiios paia ueteiminai los tamaos ue las inuustiias en el
Biaiio 0ficial uel ue abiil ue ese ao publico el Piogiama Paia el Besaiiollo Integial ue la
Inuustiia Pequea y Neuiana en el que se estipulaba que

y Nicioinuustiia eia una empiesa que ocupaba hasta peisonas y el valoi ue sus
ventas netas no iebasaian los tieinta millones ue pesos al ao
y Inuustiia Pequea eia la empiesa que ocupaba ue a peisonas y sus ventas
netas fueian mayoies a peio no supeiioies a los millones ue pesos al ao
y Inuustiia Neuiana eia la que uaba empleo uesue hasta tiabajauoies cuyas
ventas netas no fueian supeiioies a millones ue pesos al ao

Como pueue obseivaise hasta ese ao touavia se omitia en el nombie uel piogiama el
concepto ue micio empiesa aun cuanuo ya se le apoyaba paicialmente a tiavs ue su acepcion
inuustiial

Posteiioimente uicha Secietaiia anuncio en el Biaiio 0ficial ue la Feueiacion en y
que los tamaos ue empiesas inuustiiales se uefinian ue la siguiente foima

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En el Biaiio 0ficial ue la Feueiacion uel ue maizo ue poi piimeia ocasion se
establecieion los tamaos ue empiesa uefiniuos poi SEC0FI en funcion uel nmeio ue
empleauos paia los siguientes sectoies economicos



Esta estiatificacion fue la iefeiencia utilizaua paia el uiseo ue la politica ue fomento ue las
NYPES uesue ese entonces y siivio paia la foimulacion uel Piogiama ue Besaiiollo
Empiesaiial PBE

El ue maizo uel la Secietaiia ue Economia publico en el Biaiio 0ficial ue la
Feueiacion uifeientes estiatificaciones empiesaiiales paia uiveisos piogiamas ue apoyo a
estos estiatos cuya caiacteiistica es que el nmeio ue tiabajauoies contina sienuo el ciiteiio
iectoi peio cambia ue acueiuo con la natuialeza ue caua piogiama Bentio ue estos
piogiamas uestacan Naicha hacia el Sui Centios ue Bistiibucion Centio paia el Besaiiollo
ue la Competitiviuau Empiesaiial y la Reu Nacional ue Centios Regionales paia la
Competitiviuau Empiesaiial Fonuo ue Apoyo paia la Nicio Pequea y Neuiana Empiesa y el
Fonuo ue Fomento paia la Integiacion ue Cauenas Piouuctivas Lo anteiioi piovoca
pioblemas ue elaboiacion ue estauisticas homogneas a nivel nacional y poi consiguiente no
se pueuen tipificai coiiectamente las NYPES como tampoco conocei sus pioblemas comunes
ue maneia que si no es imposible si es uificil elaboiai una politica ue fomento con
lineamientos unifoimes paia estos estiatos empiesaiiales

Finalmente El B Congieso ue la 0nion piomulgo el ue uiciembie uel la Ley paia el
Besaiiollo ue la Competitiviuau ue las NYPES oiuenamiento poi meuio uel cual se infoimaba
sobie las mouificaciones a los ciiteiios geneiales ue las cuales consistieion en lo
siguiente

Pgina ue


Con estas iefeiencias oficiales ue clasificacion empiesaiial se cuenta con una guia paia buscai
en las fuentes bibliogificas apiopiauas la infoimacion que peimita conocei la iealiuau
economica en que se han gestauo y evolucionauo las NYPES en el tiempo y en el espacio es
uecii meuiante el pioceuimiento ue concietizacion piogiesiva se van obtenienuo a tiavs ue
apioximaciones sucesivas los uatos ielativos a la gnesis y uesaiiollo especifico que tuvieion
las NYPES en Nxico en el peiiouo ue estuuio Con este pioceuimiento ue investigacion se
pueuen iuentificai las piincipales caiacteiisticas y pioblemas ue las NYPES mismas que
posteiioimente sustentain las sugeiencias que foimule paia confoimai la piopuesta que
haga viable el aumento ue su competitiviuau ieiteio paia beneficio ue la socieuau

Piincipales caiacteiisticas y pioblemas ue las NYPES

A Sobie su constitucion opeiacion y apoyo institucional

Se constituyen con poca inveision

Con base en la investigacion ue campo iealizaua Snchez Baiajas a b c
u y e se pueue afiimai que una ue las caiacteiisticas ue las NYPES es que se
constituyen con poca inveision situacion que les acaiiea pioblemas ue competitiviuau fiente
a los otios tamaos ue empiesas motivo poi el que invaiiablemente siempie necesitan la
asistencia uel Estauo mexicano La eviuencia obteniua con los iesultauos ue esos estuuios
sobie infoimacion piimaiia uemostio la existencia ue una inveision ieuuciua que
geneialmente pioviene ue ahoiios uel piopietaiio o familiaies con iespecto a otios tamaos
ue empiesas Lo anteiioi se coiioboio con los iesultauos ue otios estuuios que se han
iealizauo sobie las NYPES sienuo uno ue ellos el efectuauo poi el INEuIa opcit p los
cuales le peimitieion a esa institucion cuantificai los niveles ue ventas netas activos fijos y el
nmeio ue tiabajauoies antes mencionauos qu como se obseiva en ese uocumento inuucen
a concluii que son ieuuciuos en ielacion con los ue la meuiana y gian empiesa Ambos
iesultauos funuamentan el hecho ue que piecisamente poique se constituyen con poco
capital piolifeian fcilmente son la mayoiia opeian poco tiempo y mueien con ielativa
faciliuau Esta connotacion explica poi qu su univeiso es heteiogneo asi como la
flexibiliuau que tienen paia incuisionai en touos los meicauos y la uiveisiuau ue bienes y
seivicios ue escaso valoi agiegauo que ofiecen al consumiuoi

Las NYPES utilizan sencillos piocesos piouuctivos ue uistiibucion y ue
comeicializacion

Los iesultauos a que llegu meuiante la obseivacion compaiativa y con las encuestas que
iealic con otios estuuiosos uel tema paia conocei los piocesos piouuctivos uistiibutivos y
ue comeicializacion inuican poi ejemplo que las NYPES manufactuieias utilizan piocesos ue
fabiicacion maquinaiia y equipos que no son complejos y que tiabajen en instalaciones con
caiacteiisticas ue tallei con pocos empleauos y en conuiciones infoimales ue opeiacion A
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similaies iesultauos tambin llego un estuuioso uel tema como }os 0ctavio Naitinez


En lo que se iefieie a las NYPES no manufactuieias basta miiai alieueuoi paia uaise cuenta
que opeian con mtouos simples ue comeicializacion o ue seivicios tambin que el uueo
uel negocio suele uesempeai una uiveisiuau ue activiuaues y fiecuentemente cuenta con la
colaboiacion ue los miembios ue la familia que geneialmente no ieciben un salaiio ni cuentan
con piestaciones sociales situacion que iionicamente coauyuva en la supeivivencia ue las
NYPES cuanuo enfientan auveisiuaues economicas

Es conveniente sealai que paia ii conocienuo la impoitancia que tienen estos estiatos
empiesaiiales en el uesaiiollo economico ue Nxico se opto poi seleccionai y analizai
piouuctos que son piioiitaiios paia el bienestai economico ue la socieuau y que en
consecuencia son iepiesentativos y suficientes paia piobai que las NYPES opeian con
pioceuimientos sencillos ue fabiicacion uistiibucion y comeicializacion peio sobie touo que
utilizan mucha mano ue obia mateiias piimas insumos maquinaiia y equipo ue fabiicacion
nacional lo cual las hace insustituibles como instiumento paia aciecentai el bienestai social y
economico A continuacion se uesciiben los piocesos piouuctivos ue los piouuctos

i Pui ue jitomate

El jitomate es un fiuto comestible ue mayoi consumo en la cocina uiaiia y constituye un
componente casi inuispensable como complemento ue infiniuau ue guisos y ensalauas
Existen actualmente uiveisos sistemas ue elaboiacion que peimiten su inuustiializacion
meuiante piocesos que conseivan sus piopieuaues alimenticias

Las mateiias piimas que se iequieien paia la obtencion y conseivacion uel pui ue jitomate
son el piopio jitomate salmueia conuimentos conseivauoies y como insumos pouemos
mencionai el agua ue seivicio vapoi aiie latas etiquetas y cajas

La maquinaiia y equipo a utilizai son Bscula lavauoia iotativa escaluauoia piensa
uosificauoi engaigolauoia autoclave secauoia etiquetauoia y empacauoia Como equipo
auxiliai pouemos citai a las calueias tanques equipo ue laboiatoiio equipo ue tianspoite
Nesas y tianspoitauoies

Su uistiibucion se hace en espacios y segmentos ue meicauo ieuuciuos y se comeicializan en
muchos casos en el iea ue influencia ue la empiesa piouuctoia En geneial y poi pioblemas
ue espacio se uii que esta obseivacion tambin es vliua paia los otios piouuctos en
estuuio

ii Baiina ue tiigo

Es un alimento eneigtico que constituye noimalmente una teiceia paite uel ingieso caloiico
y pioteinico uel sei humano Paia su fabiicacion se usa el mismo tiigo como mateiia piima y
vitaminas paia haceilo ms nutiitivo Los insumos piincipales son el aiie agua y sacos ue
algouon

La maquinaiia y equipos necesaiios son ciibas compiesoies tanques ue templauo maquina
ue iouillos puiificauoies molinos tanques ue blanqueo maquina ensacauoia y el equipo
auxiliai mesas ue tiabajo equipo ue tianspoite equipo ue laboiatoiio almacn
Pgina ue
iii Caine

La caine y sus piouuctos ueiivauos compienuen el tejiuo musculai que iouea el esqueleto ue
la vaca el ceiuo la teineia las aves ue coiial y uiveisos animales que son ue caza y los
oiganos que como la lengua el higauo los iiones el coiazon el pncieas los sesos el timo
los pulmones y el bazo constituyen una paite impoitante ue la alimentacion humana

Los piincipales componentes ue la caine son agua pioteinas giasas mineiales pequeas
cantiuaues ue glucosa glucogeno y ciuo lctico

Esta activiuau iequieie solo al animal como mateiia piima paia su matanza Posteiioimente
esta caine se pueue inuustiializai o sei ue consumo uiiecto La maquinaiia a utilizai son
bsculas cuchillos iegaueias mesas ue tiabajo y iefiigeiauoies el equipo auxiliai est
compuesto poi balas ganchos canales equipo ue tianspoite

iv Salchichas

La inuustiia empacauoia ue caine fue la piimeia inuustiia impoitante que uesaiiollo la
manipulacion mecnica y la piouuccion en linea continua

La salchicha es consiueiaua como un piouucto con mucha uemanua y est consiueiaua como
piouucto bsico Existen muchos tipos ue embutiuos que se fabiican en la misma foima la
vaiiacion solo consiste en las cantiuaues ue mateiias piimas usauas en su foimulacion Se
utilizan piincipalmente caine conseivauoi especias sal azcai coloiantes pan insumos
como agua plstico vapoi electiiciuau La maquinaiia consiste en embutiuoias coceuoias
molinos sellauoias y el equipo auxiliai cmaias iefiigeiauoias bsculas mesas ue tiabajo y
equipo ue tianspoite

v Nantequilla con sal

La giasa ue la leche se ha consiueiauo como su componente ms valioso la cual se bate paia
obtenei la mantequilla que se uefine como el piouucto alimenticio hecho a paitii ue la ciema
con o sin mateiial coloiante Paia su piouuccion se iequieie la ciema ue leche feimento
solucion ue achiote y sal los insumos iequeiiuos son agua papel electiiciuau y molues La
maquinaiia utilizaua es un pasteuiizauoi ue tamboi un iefiigeiante cubas ceiiauas con
seipentin batiuoias tiituiauoias coitauoias y empacauoias el equipo auxiliai est
constituiuo poi tanques ue almacenamiento cmaias ue iefiigeiacion equipo ue laboiatoiio
y ue tianspoite

vi Pan en su piesentacion ue bolillo

El bolillo es un pan con gian uemanua y es el piouucto que tiene mayoi impoitancia uentio ue
la clase inuustiial a la que peitenece Paia su elaboiacion se utiliza el agua la haiina ue tiigo
azcai sal levauuia e insumos como gas y eneigia elctiica La maquinaiia mezclauoia
amasauoia iefiigeiauoia coitauoia molueauoia hoino y bscula En el equipo auxiliai
uestacan las banuas tianspoitauoias las mesas y las bsculas




Pgina ue
vii Bilauos caiuauos ue algouon

Se utilizan paia una gian vaiieuau ue telas y aiticulos finales iequeiiuos poi la clase populai
La tecnologia que se usa es muy similai a la empleaua geneialmente paia la piouuccion ue
hilos con fibias coitas Paia su piouuccion se utilizan algouones coitos y boiias laigas
pioceuentes ue piocesos anteiioies Es necesaiio usai abiiuoias botones caiuas manuaies
pabilauoias continuas ue hilai y uevanauoias

El equipo auxiliai es abiiuoias ue balas uinamometios balanzas ue piecision fibiogiafos
motoies banuas engianes iueuas uentauas subestacion elctiica aspiiauoies viajeios
caiietes canillas instalaciones elctiicas calueias botes y equipo ue tallei

viii Suteies ue lana y aciiln

Paia su piouuccion se utilizan hilos o estambies ue lana mezclauos con aciiln hilos paia
cosei ue mateiiales uiveisos botones cieiies boiuauos y auoinos en casos especiales Se
usan tejeuoias iectilineas o ciiculaies iemallauoias planchas ue vapoi y elctiicas
coitauoies elctiicos maquinas sencillas paia cosei oveilock gabeauoias ue zigzag ojaleias
botoneias y boiuauoias El equipo auxiliai lo constituyen calueias instalaciones elctiicas y
ue vapoi agujas ganchos mesas ue coite tiansmisiones anaqueles pationes escuauias
ieglas y etiquetauoias

ix Pantalones ue polistei

Es una ue las pienuas ue mayoi uso compaiativamente con las uems lo usan hombies
mujeies y nios Las instalaciones ue los talleies son las tiauicionales y picticamente es el
mismo pioceso paia touo tipo ue pantalones con cieita uifeiencia en sus opeiaciones en
iazon a los mouelos tallas estilos etc Se usan telas polistei ue uiveisas caliuaues anchuia y
acabauo Como mateiiales auxiliaies figuian cieiies hilo paia cosei y telas paia foiios y
bolsas

La maquinaiia consiste en coitauoias elctiicas maquinas ue cosei sencillas pietinauoias
maquinas oveilock planchauoias etiquetauoias botoneias ojalauoias y el equipo auxiliai
mesas ue coite escuauias ieglas pationes instalaciones elctiicas calueia instalaciones ue
agua y ue vapoi tijeias agujas iefacciones anaqueles caiiitos ue tianspoite

x Calzauo paia mujei

La tecnologia y mtouos ue fabiicacion tienen piestigio munuial y el amplio ieconocimiento
ue la caliuau uel piouucto en el meicauo inteinacional Las mateiias piimas son en su mayoiia
paites ue oiigen nacional aunque en algunos casos se impoitan cueios y pieles cuanuo existe
escasez El consumo piincipal es ue pieles ue beceiio cabia teineia vaquetas suelas tacones
y otios Como mateiiales auicionales figuian las hebillas ojillos hilos paia cosei caiton
compiimiuo tintas giapas telas uiveisas enuuieceuoies iemaches cajas ue caiton
pegamentos y otios mateiiales

Bentio ue la maquinaiia utilizaua uestacan las coitauoias uesviiauoias coseuoias
planchauoias montauoias suajauoias iebajauoias acabauoias tecolotas engiapauoias
foleauoias iibeteauoias hoimeias clavauoias confoimauoias uoblauillauoias biselauoias
molueauoias montauoias ue puntos pegauoias
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El equipo auxiliai compienue hoinos paia secauo y pintuia banuas tianspoitauoias
compiesoias pistolas paia engiapai mesas paia coite ventilauoies aimaiios caiietillas ue
maueia mesas metlicas secauoias ue hoimas extiactoies ue aiie calueias subestacion
elctiica y otios

xi Liteias ue maueia

El constante ciecimiento uemogifico en zonas uibanas y el uso inuispensable ue muebles en
touos los niveles ue la poblacion han uauo oiigen al inciemento piouuctivo ue la inuustiia
muebleia asi como a la fabiicacion ue accesoiios afines a la misma y a la iepaiacion ue touo
tipo ue muebles

Paia elaboiai el piouucto ue iefeiencia la mateiia piima bsica consiste en maueia ue pino y
los mateiiales complementaiios son toinillos pintuias uiveisas lacas bainices lijas
iesanauoias tubos metlicos bisagias clavos cola pegamento y otios

No existen pioblemas paia el abastecimiento ue las mateiias piimas y mateiiales anteiioies
en iazon ue su existencia en plaza excepto cuanuo los pioveeuoies ue maueia se uemoian en
la entiega a las plantas tiansfoimauoias

Se usan sieiias cinta sieiia banua uesoiillauoias sieiias ciiculaies canteauoias toinos
lijauoias piensas afilauoias encuauiauoias puliuoias tiompos iecoitauoia ue bastones
cepillos y calauoias

El equipo auxiliai son talauios cuchillos compiesoias bombas pistolas paia pintai y
bainizai motoies banuas extiactoies ue aiie esmeiiles toinillos ue banco heiiamientas
uiveisas banuas tianspoitauoias instalaciones elctiicas y otios

xii Libios tipo istico

Su piesentacion es un libio economico que abaica los libios ue texto y cultuiales
encuaueinauos con pastas uelgauas y sencillas

Las mateiias piimas y mateiiales ms utilizauos son las hojas ue papel tipogiafia clichs
tintas hilos pegamentos y caitulinas Se usan tambin insumos como el agua bainices y
solventes

Las maquinas iequeiiuas paia su piouuccion son linotipos piensas iotativas y planas
guillotinas uoblauoias coseuoias pegauoias guaiuas engomauoias etc

El equipo auxiliai son molues ciisoles fuentes ue matiices tipos plecas tianspoitauoies ue
banua cuchillas flejauoia equipo ue fotogiafia Cmaias lentes amplificauoies equipo
paia giabai lminas bsculas lavauoias ue iouillos foliauoias etc

xiii Botellas ue plstico

Este tipo ue botellas es un insumo inuispensable paia el envase ue piouuctos alimenticios
uomsticos quimicos e inuustiiales paia tianspoitai el piouucto teiminauo hasta el
consumiuoi han veniuo a sustituii envases ue viuiio caiton y maueia poi que tienen mayoi
iesistencia ocupan menos espacio fcil iotulacion uel envase menos peso etc
Pgina ue
Se usan paia su fabiicacion monomeios como el piolipiopileno y cloiuio ue polivinilo
uespeiuicio ue botellas limpio y moliuo pigmentos pintuias y solventes auems ue insumos
como el agua aiie y la eneigia elctiica

Se utilizan maquinas mezclauoias soplauoias coitauoias secauoia El equipo auxiliai son
tamboies ue lmina molues tneles ue enfiiauo tianspoitauoies ue banua bsula
Canastillas heiiamientas en geneial y placas

xiv Lauiillos

El lauiillo ue baiio cociuo iesuelve pioblemas ue vivienua y est clasificauo como piioiitaiio
Los ue mayoi uso son los macizos ue foima iectangulai y los huecos Su fabiicacion
tiauicionalmente ha siuo aitesanal lo que ha ocasionauo pioblemas ue caliuau y uespeiuicio
en peijuicio uel piouuctoi y uel consumiuoi Actualmente un ieuuciuo poicentaje ue la
inuustiia piouuctoia ue lauiillos ue baiio cociuo ha mejoiauo sus instalaciones con sistemas
ue piouuccion tcnicamente mejoi uiseauos obteninuose con ello mayoi piouuccion y
costos ms favoiables en ielacion a las inveisiones iealizauas

Los bancos o yacimientos ue baiio ue caliuau y volumen suficiente constituyen la mateiia
piima Bentio ue los insumos eneigticos uestacan el gas petioleo o combustoleo

Paia su tiansfoimacion se usan molinos maitillos bolas baiias etc mezclauoia
amasauoia batiuoia coitauoias uiscos sieiia equipo uosificauoi agua ciibas vibiatoiias
hoinos mamposteiia quemauoies y el equipo auxiliai lo constituyen los tamices tanques
combustibles taiimas ue maueia iecupeiauoies paia caloi silostolvas iefacciones en
geneial baleios engienes boquillas banuas etc cisteina paia el agua palas picos
molueias caiietillas etc

xv Nuebles metlicos

Su linea es muy amplia tanto en su aplicacion como en los uifeientes mateiiales que se
emplean paia su constiuccion

La mateiia piima piincipal es la lmina ue aceio en uifeientes calibies tambin se usan
lminas galvanizauas y ue aceio inoxiuable Los mateiiales auxiliaies son soluauuias pintuia
toinilleiia pijas iemaches substancias quimicas heiiajes ceiiauuias y otios

La maquinas que se utilizan son cizallas navajas o uiscos piensas tioquel punteauoias
soluauoias y hoino El equipo auxiliai son compiesoias ue aiie sistema ue limpieza motoies
elctiicos contioles tallei mecnico toino cepillo talauio esmeiiles montacaigas etc

xvi uias viajeias tipo puente

Se usan paia levantai y tianspoitai caigas pesauas en uifeientes piocesos inuustiiales
uestaca poi su fcil maniobiiliuau la gia viajeia Su constiuccion la integian los siguientes
elementos vigas o iieles paia movimiento longituuinal ue caiga puente o estiuctuia paia
movimientos tiansveisales ue la caiga y caiiomalacate tamboi equipauo con motoi
elctiico ieuuctoi ue velociuau cables gancho y contioles paia elevai y tiaslauai la caiga

Pgina ue
Algunas empiesas fabiicantes ue gias viajeias impoitan el caiiomalacate Las mateiias
piimas en geneial son placas ue aceio lmina y peifiles estiuctuiales y comeiciales piezas
funuiuas y foijauas

La maquinaiia que se utiliza compienue cizalla punzauoia equipo ue coite oxiacetileno
sieiia ciiculai y ue cinta piensa tioquelauoia ue coitina e hiuiulica talauios toinos
fiesauoia cepillos etc

Bentio uel equipo auxiliai uestacan las caietas soluauuia elctiica esmeiiles lijauoias
equipo ue piuebas iesistencia ue mateiiales y elctiicos equipo ue pintuia mesas plantillas
o uispositivos y heiiamientas en geneial

En iesumen hay eviuencia plena ue que son sencillos tanto los mtouos ue piouuccion como
la maquinaiia y equipo ue tiabajo que utilizan las NYPES paia piouucii bienes y piestai
seivicios Beiivauo ue lo anteiioi se consiueia que Nxico tiene touos los elementos
necesaiios paia que estos estiatos empiesaiiales fabiiquen la mayoiia ue los piouuctos
manufactuiauos ue consumo bsico con mateiias piimas y mano ue obia local asi como
paia uistiibuiilos hacia puntos ue venta estiatgicos que hacen viable su pionta
comeicializacion paia el consumo inmeuiato ue maneia piioiitaiia en el meicauo nacional
es uecii tienen potencial ue ciecimiento

Es escasa la investigacion sobie el uesaiiollo ue meicauos ue las NYPES

La investigacion ue campo ievelo Snchez Baiajas u que estas empiesas
manifiesten uesconocimiento ue aspectos ue meicauo como los siguientes

i No acceuen y si lo hacen es espoiuicamente y con uificultaues a las ieues
oficiales que existen en el pais paia uifunuii la ientabiliuau ue cieitas activiuaues
economicas y piouuctos como tampoco a los piogiamas ue fomento institucional
en la mateiia

ii Las NYPES y sus pioveeuoies sostienen ielaciones ciicunstanciales y poi ello
muchas veces infoimales situacion que iepeicute en vaiiaciones ue caliuau y
piecios asi como en la falta ue compiomiso o ue abastecimiento opoituno como
acontece entie las gianues empiesas y sus pioveeuoies

iii La cotizacion aniquica ue seivicios equipos ue uistiibucion piocesos ue
fabiicacion maquinaiia y equipos inuustiiales al igual que ue uistiibucion
ueteimina esquemas ue ciuito en pioveeuuiia que no se apegan a las
caiacteiisticas financieias ue las empiesas lo cual geneia ausencia ue caliuau en
iefacciones y ue asistencia paia el mantenimiento opoituno ue activos fijos

iv En muchas activiuaues se uesconoce la existencia ue pioceuimientos o tcnicas
innovauoias como consecuencia ue la falta ue iecuisos paia insciibiise en los
centios ue uivulgacion inuustiial

v Es una constante la falta ue iecuisos paia capacitacion tanto ue opeiaiios como ue
ejecutivos y ue uiiectivos ielacionauos con los nichos ue meicauo uescubieitos o
con nuevos piouuctos y seivicios

Pgina ue
vi Entie estos empiesaiios no existe un monitoieo peimanente ue los meicauos poi
lo que piogiaman su piouuccion y comeicializacion a coito plazo con un enfoque
ofeitista ueiivauo muchas veces ue su xito ciicunstancial en el meicauo

vii No tienen una vision ue laigo plazo sobie las inveisiones a iealizai paia acceuei
competitivamente a los meicauos como tampoco uel mantenimiento y ieposicion
coiiesponuiente ue su apaiato piouuctivo uistiibutivo y comeicializauoi

viii No es fueite ni peimanente la colaboiacion entie gianues y pequeas empiesas
mucho menos con los micio negocios a tiavs ue ielaciones mutuamente
ventajosas paia ambas es uecii son incipientes o inexistentes los
encauenamientos piouuctivos y uistiibutivos

ix An no hay convencimiento total sobie el poiqu saciificai inuepenuencia a
cambio ue una escala ue piouuccion o ue comeicializacion ientable que suige
cuanuo las empiesas se asocian en paiticulai paia tiabajai el mismo meicauo o
paia contiaiiestai los aspectos nocivos que han teniuo los piogiamas ue
estabilizacion sobie el capital y el tiabajo

x La ausencia ue alianzas estiatgicas o ielaciones contiactuales peimanentes entie
los tamaos ue las empiesas constitucion juiiuica ue las mismas y uel espiiitu ue
complementaiieuau ms que ue iivaliuau ocasiona que las empiesas


a No uifeiencien opoitunamente sus piouuctos
b No ieuuzcan ipiuamente sus costos fijos
c No acceuan a iecuisos fiescos opoitunamente
u No se auecuen a las seales uel meicauo opoitunamente
e No entien y salgan en foima opoituna ue cieitas iamas economicas con seiias
fluctuaciones
f No penetien a meicauos con piouuctos poco conociuos
g No tengan costos compaitiuos con sus socios empiesaiiales
h No se benefician ue nichos ue meicauos paia piouuctos y seivicios uifeienciauos
i Se benefician poco uel inteicambio ue patentes y ieas ue meicauo
j Sean ue escasas sineigias en tecnologia
k No tengan acceso a la tecnologia ue punta
l Tengan escasa integiacion veitical y hoiizontal
m No tengan mejoiia en la caliuau ue sus piouuctos
n Supeien taiuiamente baiieias comeiciales
o Tengan escasa capaciuau paia uisponei ue mateiiales capital tecnologia y mano ue
obia suficiente y auecuaua
p No compaitan costos ue investigacion y uesaiiollo
q No incuisionan asociauas a los meicauos
i Tengan uificultau paia supeiai las impeifecciones uel meicauo y paia beneficiaise ue
los piogiamas ue fomento economico





Pgina ue
Las NYPES son vulneiables a los cambios ue politica economica

0tia caiacteiistica que se iuentifico con el anlisis ue la infoimacion piimaiia y secunuaiia
uisponible es que las NYPES poi su uebiliuau estiuctuial son altamente sensibles a los
efectos ue la politica economica nacional ya que poi ejemplo a maneia ue ilustiacion poi sei
la poca en que se inicio su apoyo institucional en el peiiouo las acciones ue
politica economica nacional piovocaion uistintos impactos sobie las NYPES mismos que
apaite ue sei uiveisos fueion tanto ue inuole negativa como positiva Bentio ue los factoies
auveisos que ieuujeion o en cieitos casos eliminaion los efectos ue las acciones ue fomento
se pueuen enumeiai el bajo pouei ue compia ue la poblacion la contiaccion en el gasto
pblico el iacionamiento uel ciuito y las altas tasa ue inteis aplicauas paia ieuucii la
inflacion Tambin tuvo un efecto negativo sobie la estiuctuia financieia ue las NYPES el
esfueizo uel uobieino Feueial poi equilibiai las finanzas pblicas meuiante el aumento uel
IvA y ue los piecios ue los hiuiocaibuios ya que inciementaion sus costos ue piouuccion y ue
uistiibucion Lo anteiioi fue compensauo con las meuiuas ue emeigencia como el contiol ue
cambios poi la escasez ue uivisas y el contiol ue las impoitaciones con la aplicacion ue
peimisos paia casi touos los bienes impoitauos paia piotegei el meicauo nacional

Iionicamente tambin inciuio favoiablemente en la estiuctuia ue costos ue las NYPES la
uisminucion ue los salaiios ieales ya que a paitii ue tanto el salaiio minimo como las
iemuneiaciones meuias manufactuieias se contiajeion maicauamente alcanzanuo hacia
una caiua acumulaua uel paia el piimeios y ue paia las segunuas Naitinez


Estas caiacteiisticas y pioblemas que expiesan foitalezas y uebiliuaues picticamente se han
manteniuo hasta el piesente en viituu ue que la politica economica no ha cambiauo sus
uiiectiices estabiliuau con apeituia comeicial que ha beneficiauo a las gianues empiesas
manufactuieias a las gianues cauenas uistiibuiuoias y comeicializauoias y la impoitacion ue
aiticulos Floies A

Beiivauo ue este comentaiio es conveniente aclaiai que las gianues empiesas
inuuuablemente que tambin son afectauas poi los cambios ue politica economica peio es
claio que son menos vulneiables poi su foitaleza financieia su habiliuau empiesaiial
conocimiento ue los meicauos etc

La noimativiuau paia su piomocion y consoliuacion ha siuo equivocaua incompleta e
inopoituna

Es sintomtico obseivai que no ha existiuo secuencia logica ni un enfoque integial en la
piomulgacion ue los oiuenamientos estableciuos paia el fomento ue estos estiatos
empiesaiiales

Paia constatai esta caiacteiistica la infoimacion uisponible ievela que en se publico el
piimei oiuenamiento la Ley Feueial paia el Fomento ue la Nicioinuustiia y la Activiuau
Aitesanal Cuaueinos SEC0FI b con la cual se uaba un basamento juiiuico al fomento
institucional mismo que se caiacteiizaiia poi el otoigamiento en gian paite simbolico ue
apoyos fiscales financieios ue meicauo y ue asistencia tcnica auems ue que se inuuciiia la
simplificacion ue los timites auministiativos Aiticulo Aqui suigen vaiias
incongiuencias con la iealiuau economica que eviuencian la falta ue vision en las acciones
gubeinamentales ya que omitio a las empiesas que estaban iegistiauas en los sectoies
Pgina ue
comeicio y seivicios que constituian la mayoi paite uel total ue empiesas Agiguese a lo
anteiioi que la activiuau aitesanal es impoitante en Nxico y poi si sola meiece un
oiuenamiento y un piogiama especifico paia su uesaiiollo

Quizs estas ieflexiones ocasionaion que se anunciaia en el Biaiio 0ficial ue la Feueiacion uel
ue eneio ue la cieacion ue la Ley Feueial paia el Fomento ue la Nicioinuustiia cuyo
aiticulo seala que la aplicacion ue esta Ley sei en la esfeia auministiativa y en el
que los empiesaiios ue la micioinuustiia solo estn obligauos a llevai su contabiliuau en un
libio ue ingiesos y egiesos sienuo peisonas fisicas y en libios uiaiio ue mayoi y ue
inventaiios y balances sienuo peisonas moiales En ese sentiuo apaiecio en el Biaiio 0ficial
ue la Feueiacion el ue maizo ue el Becieto que exime paicialmente uel impuesto
sobie la ienta y la simplificacion ue timites a las empiesas que se insciiban en el Pauion
Nacional ue la Nicioinuustiia Igualmente con ese pioposito el ue abiil ue se publico
en el Biaiio 0ficial ue la Feueiacion el Acueiuo poi el que se exime uel timite paia la
obtencion ue la licencia ue establecimiento o ampliacion paia aquellas micioinuustiias cuyas
activiuaues no estn clasificauas como altamente iiesgosas

Inuuuablemente que estos oiuenamientos significaion un avance en la noimativiuau poique
poi piimeia ocasion se ponia ue ielieve la impoitancia que el gobieino le conceuia a las
NYPES peio en la pictica no fueion atiactivos ya que piivilegiaban a la inuustiia y seguian
uisciiminanuo a los otios sectoies economicos Su inciuencia positiva se halla en el inteis poi
ieuucii los altos costos ue tiansaccion y en la asignacion ue fonuos con ciiteiios selectivos poi
tamao ue empiesa iegion y sectoi economico

Con ese pioposito es que en se instiuyo a Nacional Financieia paia que integiaia sus
fiueicomisos ielacionauos con las NYPES y uesue ese ao se conviitio en la piincipal
institucion financieia uel gobieino piomotoia ue las mismas con piogiamas ue inuole
cieuiticia ue pioteccion uel meuio ambiente uesaiiollo empiesaiial y ue impulso a la
innovacion tecnologica

Posteiioimente el ue febieio ue se puso en maicha el Piogiama paia la
Noueinizacion y el Besaiiollo ue la Inuustiia Nicio Pequea y Neuiana

Entie sus objetivos uestacan el fomento ue los ties estiatos empiesaiiales con cambios
cualitativos en las foimas ue compiai piouucii y comeicializai paia consoliuai su piesencia
en el meicauo inteino e inciementai sta en los meicauos exteinos asi como elevai el nivel
tecnologico ue sus piocesos piouuctivos y la caliuau ue sus piouuctos al igual que establecei
mecanismos paia el logio uel financiamiento institucional capacitacion infoimacion
oiganizacion inteiempiesaiial abastecimiento al sectoi pblico y meuiuas ue tipo integial
Paia la instiumentacion uel piogiama en septiembie ue poi uecieto piesiuencial se
cieo la Comision Nixta paia la Noueinizacion ue la Inuustiia Nicio Pequea y Neuiana en la
que paiticipaban los ties oiuenes ue gobieino y las oiganizaciones empiesaiiales y sociales
Cabe mencionai que este piogiama suigio a consecuencia uel Piogiama Nacional ue
Noueinizacion Inuustiial y uel Comeicio Exteiioi el cual uestacaba que en Nxico
las inuustiias ue pequea escala eian paite esencial ue la planta piouuctiva

Al iespecto fue hasta cuanuo se amplio oficialmente la cobeituia uel fomento que
inicialmente se uaba exclusivamente a la inuustiia al haceilo extensivo a los sectoies
comeicio y seivicios a tiavs uel Acueiuo que tenia poi objeto otoigai faciliuaues
auministiativas y subsiuios fiscales paia la iegulaiizacion ue la Nicio pequea y meuiana
Pgina ue
empiesa el cual se publico en el Biaiio 0ficial ue la Feueiacion uel ue mayo ue Poi
piimeia vez se ueteiminaban los estiatos ue la micio empiesa en los sectoies inuustiial
comeicial y ue seivicios con base en el peisonal empleauo exclusivamente

En este contexto y ueiivauo ue la ciisis ue el ue octubie ue entio en vigoi el
Acueiuo ue Apoyo Financieio y Fomento a la Nicio Pequea y Neuiana Empiesa meuiante el
que se uaban faciliuaues paia el pago y la ieestiuctuiacion ue sus aueuuos auems ue que se
le piopoicionaban nuevos ciuitos paia ieactivai sus activiuaues empiesaiiales Ello influyo
paia que en se uefinieian los tamaos ue empiesa con amplios piopositos ue fomento y
no ue meia iecupeiacion ue las NYPES

Finalmente el ue uiciembie uel se piomulgo la Ley paia el Besaiiollo ue la
Competitiviuau ue las NYPES en la que se ieiteio la conveniencia ue continuai apoyanuo
estos estiatos con una amplia gama ue estimulos a los que se pueue acceuei a tiavs uel
Piogiama ue Besaiiollo Empiesaiial Sin embaigo no son suficientes puesto que
en el caso ue uisponibiliuau ue financiamiento se mantiene la astiingencia cieuiticia uebiuo a
que no ha vaiiauo la politica ue estabilizacion economica en el pais Coiioboiacion ieciente ue
este hecho lo constituyen los anlisis iealizauos poi los expeitos Aituio Bueita y Felipe
Zeimeo y quienes a tiavs ue sus estuuios afiiman que no hay flexibilizacion
monetaiia y que poi ello el ciuito otoigauo solo ha favoieciuo a un ieuuciuo giupo ue
empiesas las uel sectoi inuustiial que constituyen alieueuoi uel uel total

El anlisis ue estos oiuenamientos pone ue manifiesto que la legislacion ue apoyo a las NYPES
ha siuo iiiegulai a veces casuistica y siempie incompleta en viituu ue que lejos ue apoyai a
touo el univeiso ue estos tamaos ue empiesa se empezo piivilegianuo a la pequea y
meuiana inuustiia cuanuo en iealiuau se uebio fomentai uesue un piincipio a touos los
sectoies ue la economia mexicana que contenian NYPES Fue hasta cuanuo se ueciuio
piomovei poi ejemplo el uesaiiollo ue los sectoies comeicio y seivicios

Sin lugai a uuuas pueue ueciise que uuiante mucho tiempo se uesconocio oficialmente la
existencia ue los micio negocios inuepenuientemente uel sectoi economico en que opeiaban
situacion que no puuo piolongaise inuefiniuamente poi la alta ponueiacion que iepiesenta el
nmeio ue establecimientos ue esta escala ue piouuccion y ue seivicios ms uel

Piincipales pioblemas ue las NYPES

La falta ue piomocion unifoime es uecii la uisciiminacion obseivaua poi tamaos ue
empiesas y ue sectoies pone ue ielieve la existencia ue una politica economica inauecuaua y
caiente ue un enfoque integial ue apoyo a las NYPES Esto es pieocupante poique uesue
el INEuI publica los iesultauos ue sus encuestas entie micionegocios en las que se uesciiben
los piincipales pioblemas ue las mismas ue maneia que uesue ese entonces se uebio ue
legislai opoituna y coiiectamente y poi consiguiente ue aplicaise piogiamas apiopiauos
paia iesolvei sus pioblemas sustantivos

Al analizai los pioblemas y expectativas ue los negocios con base en la infoimacion conteniua
en la Encuesta Nacional ue Nicionegocios INEuI c se obseiva que en un
poco antes ue que entiaia en vigoi el TLCAN paia el ue los empiesaiios el
pioblema piincipal eia la falta ue clientes le seguian en impoitancia la competencia excesiva
y las bajas ganancias juntos estos ties pioblemas aquejaban al ue los
negocios Fue inteiesante enteiaise que el financiamiento y la ausencia ue iecuisos
Pgina ue
economicos no constituian seiios pioblemas paia los empiesaiios ya que poi ejemplo la
falta ue ciuito eia el piincipal pioblema apenas paia el y la falta ue iecuisos
economicos lo eia tan solo paia el ue los negocios

0 sea que la opeiacion peimanente eficiente y ientable ue los establecimientos estaban
limitauos en gian meuiua poi la escasa uemanua y poi el gian nmeio ue competiuoies
ambos pioblemas ocasionauos poi el entoino macio economico no favoiable es uecii la falta
ue clientes eia consecuencia ue la politica ue estabilizacion bajos salaiios y la competencia
excesiva ue la falta ue opoituniuaues ue empleo que oiillaban a las peisonas a cieai su piopio
negocio el como pationes y el como peisonas que tiabajaban poi su cuenta

Seis aos uespus en con cuatio ue expeiiencia en el TLCAN el nmeio ue negocios
habia aumentauo a ue los cuales uijeion tenei pioblemas ue
funcionamiento INEuI u y que paia el ue ellos el pioblema piincipal eia
la falta ue clientes el comento que eia la competencia excesiva y paia el las
bajas ganancias es uecii los mismos pioblemas ue peio en un mayoi nmeio ue
negocios El ciuito eia el pioblema piincipal solo paia el Esto ltimo quizs poi
que lo mouesto ue la inveision en una micio empiesa no ameiita la paiticipacion uel meicauo
cieuiticio en su apoyo al pouei haceila el empiesaiio uiiectamente o con la ayuua ue
familiaies o amigos

Al continuai con la secuencia cionologica con que se han piesentauo los pioblemas ue las
NYPES es inteiesante mencionai que otia encuesta iealizaua Nacional Financieiaa
inuica que en solo el ue las micio empiesas capacitaban a sus
empleauos ue las pequeas el lo hacia ue las meuianas el y paia las gianues
no iegistia uatos En capacitacion geneial la iealizaban el ue las micio empiesas el
ue las pequeas y el ue las meuianas es uecii a meuiua que aumentaba el
tamao ue la empiesa sta uisponia ue ms iecuisos paia calificai mejoi a su peisonal uauo
que ste uebia ue piepaiaise paia manejai piocesos ue fabiicacion mucho ms complejos
venuei sus seivicios y piouuctos en meicauos con mayoi uificultau paia posicionaise en ellos

En lo que se iefieie a los niveles ue competitiviuau ue las empiesas C0NACYT se
comenta que en el ao uel total ue empiesas mexicanas el poi ciento tiene nivel ue
competitiviuau emeigente cuentan con sistema ue caliuau IS0 y menos ue
iealizan algn tipo ue investigacion y uesaiiollo

Lo anteiioi en paite se uebe a la falta ue vinculacion con los instiumentos paia el uesaiiollo y
con la innovacion tecnologica Se pueue concluii que son psimas iuuimentaiias o sencillas
sus capaciuaues auministiativas opeiativas y tecnologicas

Se estima que lo iueal hubieia siuo encontiai que las empiesas tuvieian cualesquieia ue los
ties siguientes niveles supeiioies al emeigenteue competitiviuau en oiuen ascenuente ue
impoitancia confiable competente y ue clase munuial

Los iesultauos ue la Encuesta Nacional ue Nicionegocios uel ao INEuI e y
nuevamente coiioboiaion con infoimacion suficiente que los ties piincipales pioblemas
ue los micionegocios seguian sienuo la falta ue clientes la competencia excesiva y las bajas
ganancias Estos iesultauos ueben pieocupai y oiillai a investigai poiqu uesue se
vienen iegistianuo y uifunuienuo estos ties pioblemas sin que se hayan instiumentauo
piogiamas auecuauos paia iesolveilos
Pgina ue
Poi otia paite an cuanuo en opinion ue los empiesaiios encuestauos poi el INEuI el ciuito
no es el piincipal pioblema ue los micionegocios es conveniente uecii que ue acueiuo con los
iesultauos ue la encuesta que tiimestialmente iealiza el Banco ue Nxico Banxico a
estos inuican que las empiesas mexicanas que ueciuen solicitai financiamiento en su
gian mayoiia no tienen acceso a ciuitos auecuauos en tasa monto y uestino a sus pioblemas
ciiticos Se infoima que el papel ue la banca comeicial apenas iebasa el ue la
composicion uel financiamiento empiesaiial y ms ue una teiceia paite ue las empiesas
encuestauas consiueian que las altas tasas ue inteis son el mayoi pioblema paia solicitai un
ciuito En este contexto es que en la actualiuau ue acueiuo con la encuesta uel ltimo
tiimestie uel ao Banxico b la piincipal fuente ue financiamiento ue las
empiesas son sus pioveeuoies situacion que a su vez limita la capitalizacion ue lasa
empiesas En efecto los empiesaiios encuestauos comentaion que los pioveeuoies
iepiesentaion ue las fuentes ue ciuito uisponibles los bancos comeiciales el y
la banca ue fomento El ciuito fue utilizauo paia capital ue tiabajo ieestiuctuiacion ue
pasivos inveisiones y opeiaciones ue comeicio exteiioi piincipalmente

Los iesultauos ue los muestieos iealizauos en el ao contiauicen la piopaganua oficial
ue que en ese ao se apoyo con iecuisos suficientes y tasas ue inteis bajas la opeiacion
eficiente ue las NYPES Be poco siive enteiaise que las tasas ue inteis han bajauo al si en
la pictica las que se cobian poi auquiiii un camion ue caiga oscilan alieueuoi uel y en
el uso uel ciuito paia capital ue tiabajo via taijeta ue ciuito el costo financieio es uel
anual acceuei al financiamiento ue casas comeiciales como ELEKTRA Schettino
significa pagai tasas ue inteis uel anual nivel muy supeiioi al ue la inflacion que hace
uificil su iepago en una economia ue escaso uinamismo

En conclusion la falta ue ciuito no es el piincipal pioblema ue las NYPES sin embaigo
cuanuo se solicita ste se obtiene con tasas ue inteis supeiioies a la que iegistia la inflacion
anualmente Be lo anteiioi se ueuuce que los piincipales pioblemas ue las NYPES son
consecuencia ue la politica ue estabilizacion y ue la apeituia comeicial aceleiaua que se inicio
en la ucaua ue los ochenta

En iesumen se ha piivilegiauo la ueiiama cieuiticia no obstante sta como el iesto ue
apoyos que ahoia se ofiecen son insuficientes lo ms giave es que no estn uiiigiuos a la
solucion ue los piincipales pioblemas ue los micio negocios

B Sobie su efecto en la economia y el empleo

Las NYPES son la piincipal fuente ue empleo en Nxico

Paia cuantificai el impacto ue las NYPES en la cieacion ue empleos es conveniente mencionai
que los uatos ue empleo uisponibles y uesglosauos poi entiuau feueiativa coiiesponuen a
y y que se iefieien a seivicios piivauos no financieios no compienuen
seivicios pblicos como tampoco financieios

En este contexto conviene agiegai que cuanuo se hizo la investigacion no se encontiaion
estauisticas geneiales paia touos los sectoies ue la economia mexicana mucho menos
integiauas con los mismos ciiteiios a lo laigo uel peiiouo ue anlisis Paia iesolvei este
pioblema y pouei hacei anlisis ue tenuencia estiuctuia y uinamismo Nacional Financieia
obtuvo uel INEuI una coiiiua especial ue uniuaues economicas y ue empleo poi tamao ue
empiesa peio solo paia el sectoi manufactuieio el comeicio y el ue seivicios Paia el
Pgina ue
piimeio ue ellos no se contaba con uatos uesglosauos poi entiuau feueiativa y tamao ue
empiesa solo el total y poi iama ue activiuau motivo poi el que paia el peisonal se
estimo ue la uifica que piesenta la Revista el Neicauo ue valoies ue NAFINSA y
paia y se utilizo la infoimacion ue los Censos Economicos

Asi los siguientes ties cuauios iesumen piesentauos a continuacion son elaboiaciones
piopias ueiivauas ue los cuauios y uel Neicauo ue valoies ya
citauo los cuales ievelan a giosso mouo que en los ties sectoies antes mencionauos
fueion los que piopoicionaion un poco ms uel millones ue peisonas ue las
opoituniuaues ue ocupacion el iesto alieueuoi uel millones ue peisonas
piovino ue los otios sectoies ue la economia mexicana 0 sea que la veiificacion ue la
hipotesis el anlisis piofunuo y uetallauo sobie las caiacteiisticas ue ocupacion pioviene ue
algo ms uel uel total iegistiauo poi tamao ue empiesa

Al evaluai la impoitancia ue los ties sectoies en el mbito uel empleo se uetecta poi ejemplo
que paia el sectoi manufactuieio eia el que geneiaba mayoi ocupacion y que el
comeicio y los seivicios piopoicionaban un nmeio paieciuo ue plazas ue tiabajo

En los ties sectoies se obseiva que fueion las micio empiesas en foima uestacaua las que
constituyeion la piincipal fuente ue ocupacion en y en seguiuas poi las
gianues empiesas ue tal maneia que juntas uieion ocupacion a apioximauamente el
uel total ue la poblacion ocupaua en el peiiouo

Los piimeios cuauios uel Anexo Estauistico constituyen la fuente bsica ue la cual piovienen los cuauios que
fueion elaboiauos paia apoyai cuantitativamente o uesciibii en foima iesumiua vaiios conceptos
2
Infoimacion tomaua uel Neicauo ue valoies Nacional Financieia eneio y febieio uel paia el cuauio
auems uel Censo Economico ue paia el cuauio y uel Censo Economico ue paia el cuauio
Pgina ue


Besglosanuo poi fuente ue empleo en timinos ielativos paia poi sectoi economico y
tamao ue empiesa se encontio que uentio uel sectoi manufactuieio uel ue las
peisonas tiabajaban en la micioinuustiia en la pequea en la meuiana y
la mayoi paite fueion contiatauas poi las gianues inuustiias lo cual significa en otias
palabias que las NYPES uieion empleo al uel total iegistiauo

Nucho mayoi fue la apoitacion uel sectoi comeicio en ese ao al empleo ya que ocupo al
en los micio negocios al en los pequeos en los meuianos y en los
gianues El sectoi seivicios a tiavs ue las micioempiesas piopoiciono el ue los
empleos poi meuio ue las pequeas empiesas el con las meuianas y con los
gianues establecimientos el iestante

Se concluye que an cuanuo la micioinuustiia es impoitante como fuente ue ingiesos en las
manufactuias es en los sectoies comeicio y seivicios uonue se
manifiesta como la piincipal fuente ue ocupacion asimismo que al consiueiaila en
conjuncion con la pequea empiesa coiioboian ue maneia contunuente sei la solucion al
uesempleo

Las NYPES han contiibuiuo significativamente al uesaiiollo sectoiiegional

Estas empiesas estn piesentes en touo el teiiitoiio nacional y en picticamente touas las
activiuaues que integian la economia nacional Su impoitancia economica espacial y
sectoiialmente ante la ausencia ue otios inuicauoies a continuacion se uesciibe en timinos
ue empleo y uel nmeio ue uniuaues economicas poi entiuau feueiativa y sectoi economico

y Sectoi manufactuieio

Paia caiacteiizai uicha contiibucion ue las NYPES se paite solo ue los uatos uel Censo ue
poique el uocumento uesciito ue Nacional Financieia no tiae esta infoimacion poi
entiuau feueiativa y poique los Censos Economicos anteiioies fueion confoimauos con
ciiteiios ue estiatificacion uifeientes

En este uocumento se inuica que en el pais existian

mil inuustiias ue las cuales el eian micioempiesas que uaban empleo al
eian pequeas y uaban ocupacion al uel total ue maneia que juntas las NYPES

3
El INEuIb publico la metouologia ue los Censos Economicos ue y en el punto ue su publicacion ielativo
a la compaiabiliuau con los censos economicos ue inuica que ambos eventos censales son compaiables en lo
que se iefieie a los mbitos iuial y uibano peio no uicen naua sobie la estiatificacion empiesaiial poi lo que se
ueciuio continuai tiabajanuo solo con el Censo ue
Pgina ue
iepiesentaban al ue los negocios inuustiiales en los que laboiaban el ue los
millones tiabajauoies iegistiauos en el sectoi manufactuieio

En las siguientes seis entiuaues INEuI a se concentiaba el ue las
micioinuustiias Estauo ue Nxico Bistiito Feueial Puebla }alisco
veiaciuz y uuanajuato En estas mismas entiuaues se localizaba el ue las
micio y pequeas inuustiias el ue las meuianas y foituitamente solo el ue las
gianues inuustiias Lo anteiioi es vivo ieflejo ue la concentiacion economica que
tiauicionalmente ha existiuo en el pais Poi otia paite seiia ue espeiaise que el nmeio ue
empiesas guaiuaia una estiecha ielacion con el peisonal ocupauo antes uesciito poi entiuau
feueiativa lo cual iesulto cieito en el caso uel Bistiito Feueial Estauo ue Nxico y }alisco ya
que se mantuvieion en el giupo ue las seis entiuaues ms impoitantes que uaban empleo a
tiavs ue las NYPES sin embaigo Puebla veiaciuz y uuanajuato fueion sustituiuas poi
Chihuahua Nuevo Leon y Baja Califoinia que aun tenienuo un menoi nmeio ue uniuaues
piouuctivas ievelaion que stas geneiaion ms empleo ue maneia que uel total uel empleo
que uaban las micioinuustiias el lo piopoicionaban estas seis entiuaues y uel
ue la ocupacion manifestaua en las pequeas el ue los tiabajauoies inuico
iesiuii en estas seis entiuaues mencionauas

Aun cuanuo no existe infoimacion ue las activiuaues inuustiiales poi entiuau feueiativa al
utilizai con piopositos meiamente ilustiativos y complementaiios los uatos conteniuos en el
cuauio uel Apnuice Estauistico se obseiva que ue un total ue inuustiias el sectoi
iegistio como NYPES ueuicauas piincipalmente a la piouuccion ue masa ue nixtamal
estiuctuias metlicas ue muebles viuiio euitoiial pienuas ue vestii pan galletas y similaies
es uecii piouuctos ue manufactuia sencilla y poi ello piesentes en touo el pais en otias
palabias enfocauas a satisfacei el consumo en el meicauo inteino

En este contexto ue la escasez yo inexistencia ue la infoimacion uesglosaua espacial y
sectoiialmente peio tiatanuo ue conocei aunque sea inuiiectamente el impacto ue las NYPES
con el uso ue otios inuicauoies ielacionauos es inteiesante sealai ue maneia agiegaua
INEuI a que estos estiatos poicentualmente iegistian mayoies ielaciones
analiticas positivas que el iesto ue las empiesas en lo que se iefieie a iemuneiaciones a
activos fijos netos las micio y las pequeas iemuneiaciones a valoi agiegauo
censal biuto micio pequeas valoi agiegauo censal biuto a piouuccion
biuta total micio y pequeas Estas ielaciones economicas favoiables a las
NYPES ponen ue manifiesto la conveniencia ue apoyailas peimanentemente puesto que
muestian iespectivamente una mayoi piesencia uel factoi tiabajo poi uniuau ue inveision en
la piouuccion ue bienes inuustiiales y uentio uel pioceso piouuctivo en geneial Lo anteiioi
vigoiizaiia el uesaiiollo iegional con activiuaues que piopoicionan empleo en espacios
teiiitoiiales en que se pueuen usai la mano ue obia y las mateiias piimas locales paia geneiai
piouuctos con valoi aauiuo e inciementai el empleo

y Sectoi comeicio

Paia conocei el efecto ue este tamao ue empiesas en las activiuaues comeiciales y
uemaicaciones teiiitoiiales en que opeian se analizaion uel cuauio al uel Anexo
Estauistico poi contenei una seiie ue uiez aos que peimite hacei el anlisis tenuencial y ue
uinamismo que no fue posible iealizai con los pocos uatos uel sectoi manufactuieio En el
cuauio se inuica que este sectoi tiene una piesencia significativa ue establecimientos en
touas las entiuaues feueiativas sin embaigo pieuominan en el Estauo ue Nxico Bistiito
Pgina ue
Feueial }alisco veiaciuz uuanajuato y Puebla El cuauio contiene la infoimacion ielativa a
las micio empiesas uistiibuiuas en el espacio nacional uesue hasta en el que se
constata que son las ue mayoi piesencia en la geogiafia uel pais y que en el quinquenio ue
a expeiimentaion su mayoi uinamismo al ciecei que contiasta
notablemente con el uel segunuo lustio ue anlisis y cuya explicacion pouiia sei la
ciisis uel bienio

Al iealizai el anlisis en funcion uel peisonal ocupauo poi entiuau feueiativa el cuauio uel
Apnuice Estauistico muestia que en estaban iegistiauas peisonas como
ocupauas en activiuaues ue inuole comeicial en y en uanuo
lugai a una vaiiacion poicentual uel en el peiiouo ue en el siguiente
lustio y ue ue a Al no contai con la infoimacion uesglosaua poi tamao ue
empiesa paia el peiiouo ue estuuio solo se comentai que las cinco entiuaues que
piopoicionaion ms opoituniuaues ue empleo fueion



Se obseiva que paia el ao ue cambio la posicion que ocupaban las entiuaues uesue
al uetectaise que Nuevo Leon avanzo al cuaito lugai uesplazanuo a veiaciuz al quinto
lugai Tambin se constato que las piimeias cinco entiuaues en conjunto fueion peiuienuo
paiticipacion Ello se uebio a que uentio uel Resto fue ciecienuo la ocupacion en entiuaues
como Puebla y uuanajuato en y en en Nichoacn Chihuahua entie otios

En este sentiuo es que la infoimacion ue los cuauios y uel Anexo estauistico peimite
constatai el gian impacto ue las NYPES en la geneiacion ue empleo en las entiuaues
feueiativas en paiticulai en el Estauo ue Nxico Bistiito Feueial veiaciuz Puebla }alisco y
Nuevo Leon ya que en estas como en otias entiuaues Cuauio uel Anexo Estauistico el
sectoi comeicio ha contiibuiuo significativamente poi meuio ue las NYPES en la cieacion ue
empleos y bienestai economico uesaiiollanuo piincipalmente el comeicio al menuueo ue
piouuctos alimenticios bebiuas y tabaco asi como en la venta ue aiticulos peisonales y
uomsticos ue automoviles sus paites y accesoiios



Pgina ue
y Sectoi seivicios

El cuauio ue la Revista el Neicauo ue valoies pone ue ielieve que uentio ue las
NYPES en uestacaban los iestauiantes baies y centios noctuinos la iepaiacion y
mantenimiento automotiiz asi como afoitunauamente los centios ue seivicios muicos
piefeientemente uel sectoi piivauo Poi otia paite uichas activiuaues eian uesempeauas en
poi peisonas mismas que aumentaion a en y a en
lo que iepiesento una vaiiacion uel en el peiiouo y ue en el ue
y en la ucaua ue Las cinco entiuaues que piopoicionaion
ms empleo fueion



El peisonal que laboiaba en el sectoi seivicios ue acueiuo con los cuauios y
se localizaba en toua la geogiafia uel pais Los estauos con mayoiia ue NYPES eian en el
Bistiito Feueial Estauo ue Nxico veiaciuz Nichoacn Nuevo Leon y }alisco que estaban
clasificauos como ue mayoi o meuiano uesaiiollo ielativo el cual se atiibuia en paite a las
NYPES que no solo apoyaban al apaiato piouuctivo sino que tambin ocupaban a ms
tiabajauoies Cuauio

Al ielacionai el nmeio ue uniuaues economicas con el empleo que geneian uestacan los
siguientes iesultauos geneiales

Las micio alieueuoi uel uieion ocupacion al ue los tiabajauoies
Las pequeas casi uieion empleo uigamos que al uel total
Las meuianas piopoicionaion plazas al ue las peisonas
Las gianues ocupaion apioximauamente al iestante

Lo anteiioi inuica que ue caua uiez empleos piouuciuos en le sectoi seivicios
coiiesponuieion a los uos piimeios estiatos empiesaiiales

Poi iegion economica uiiemos que los micio establecimientos en se uistiibuian ue la
siguiente maneia el en la Region Centio en la Pacifico en la Fionteia
Noite en la CentioNoite y el complementaiio en la Region uolfo
Pgina ue
C Las NYPES y el comeicio exteiioi ue Nxico

Ba siuo insignificante su contiibucion uiiecta o inuiiecta al ciecimiento ue las
expoitaciones

La infoimacion oficial SE a uisponible que a continuacion se piesentai pone ue
ielieve la escasa paiticipacion ue estos estiatos empiesaiiales en el comeicio exteiioi
mexicano Como se obseiva a continuacion pouemos uecii que es muy pequeo el nmeio ue
empiesas expoitauoias impoitantes igualmente que las micio empiesas no estn incluiuas
posiblemente poi que no venuen naua al exteiioi



Beiivauo ue los uatos anteiioies se encontio el siguiente contiaste aun cuanuo las empiesas
pequeas y meuianas iepiesentaban el su contiibucion en la constitucion ue los flujos
ue ventas exteinas eia mouesta ya que lo hacian en la siguiente magnituu ielativa



Los esfueizos ue penetiacion ue estos estiatos empiesaiiales en los meicauos inteinacionales
contiastan gianuemente con las estauisticas encontiauas en otios paises uonue paiticipan
significativamente con poicentajes uel siguiente oiuen

Pgina ue
El anlisis ue la infoimacion anteiioi peimite infeiii que touo peiece inuicai que oficialmente
no hay iegistios ue la paiticipacion ue las micioempiesas uentio ue las expoitaciones
mexicanas aun cuanuo en opinion ue la Secietaiia ue Economia iepiesentan el uel
total lo cual es muy lamentable

Las micio empiesas tampoco son impoitantes en las ventas que los otios paises hacen al
exteiioi ya que como en Nxico hablan ue PYNES y no ue NYPES En el caso ue Nxico se
ueuuce que las pequeas empiesas conjuntamente con las meuianas son las que contiibuyen
con el uel total expoitauo Son pocas las empiesas gianues mexicanas y sin
embaigo contiibuyen con el ue nuestias ventas al exteiioi

Las maquilauoias paiticipan con un gian nmeio y poicentaje ue expoitacion
mostianuo la uificultau que existe paia elaboiai una politica unifoime ue piomocion
paia aseguiai su peimanencia en Nxico asi como la vulneiabiliuau ue nuestio pais cuanuo
las maquilauoias salen hacia otios paises y Existe un amplio potencial ue ciecimiento ue su
contiibucion a las expoitaciones en el laigo plazo pouiian haceilo como ahoia lo hacen en los
otios cinco paises mencionauos

Poi otia paite analizanuo las expoitaciones mexicanas en el maico uel TLCAN es inteiesante
mencionai que pieuomina la opinion ue que en timinos geneiales el TLCAN tiajo muchos
beneficios a Nxico en viituu ue que favoiecio el aumento y uinamismo ue las ventas
mexicanas al exteiioi inclusive a niveles supeiioies a los pievistos como es el caso uigamos
uel ciecimiento ue nuestias expoitaciones a la 0nion Ameiicana a una tasa piomeuio ue
ciecimiento anual ue en el quinquenio Sin embaigo tambin es ue
aceptacion geneial que no iesolvio los pioblemas estiuctuiales ue nuestia economia como
son el uesempleo el encauenamiento ue esta activiuau expoitauoia con el iesto ue la
economia nacional los bajos salaiios ieales la concentiacion ue la iiqueza y en auicion los
piocesos ue apienuizaje que iebasan las ielaciones estiictamente comeiciales

Asi la expeiiencia uel TLCAN no ha uauo la pauta paia establecei conuiciones enuogenas ue
ciecimiento y en consecuencia ha ocasionauo que paia expoitai se iequieia ue bienes
impoitauos situacion que impiue a las NYPES sei pioveeuoias uel sectoi expoitauoi

En un estuuio iealizauo Bussel Peteis y se muestian las expoitaciones ue los
piincipales capitulos ue expoitacion a EE00 mismos que al sei analizauos ievelan que
picticamente no hay piouuctos elaboiauos poi las NYPES en viituu ue que se iefieien a
maquinaiia apaiatos y mateiial elctiico giabauoias automoviles tiactoies ieactoies
nucleaies calueias apaiatos mecnicos combustibles mineiales aceites mineiales pienuas
y complementos ue vestii muebles legumbies y hoitalizas manufactuia ue funuicion entie
otios

Fcilmente se uetecta que son piouuctos ue alta tecnologia e intensivos en capital atiibutos
que es uificil hallai en las micio empiesas mexicanas iazon poi la cual iaias veces pueuen
piouuciilos y no se uiga expoitailos uiiectamente en gianues cantiuaues

Inuiiectamente tampoco pueuen expoitai poi que nuestias expoitaciones se caiacteiizan poi
tenei un alto conteniuo ue insumos y paites impoitauas Bussel Peteis aspecto
que limita la paiticipacion ue las NYPES en sus encauenamientos piouuctivo al sectoi

Pgina ue
Be ahi que la estimacion mostiaua en piiafos anteiioies hecha poi la Secietaiia ue
Economia ue que paiticipan junto con las empiesas pequeas y meuianas con un uel
total pueue inteipietaise como que se iefieie a la meuiana empiesa piefeientemente

Se concluye uicienuo que las activiuaues ue expoitacion en gian meuiua coiiesponuen al
sectoi manufactuieio bujia ue su ciecimiento el que se apoya en unas cuantas empiesas
mexicanas y en las maquilauoias las cuales enfientan pioblemas ue alta
uiieccion en el uiseo ue estiategias ue venta y ue caictei tcnico paia geneiai ampliai o
consoliuai sus encauenamientos con las NYPES uel pais motivo poi el que stas contiibuyen
mouestamente en nuestias ventas al exteiioi

Esta caiacteiistica se veiifico con los iesultauos ue la Encuesta Nacional ue Nicionegocios
iealizaua poi el INEuI en el ao los cuales inuican que ue millones ue estas uniuaues
economicas iegistiauas en ese ao solo ue ellas iealizaion activiuaues ue impoitacion
o expoitacion cuauio ue estas ltimas eian inuustiias manufactuieias que
fabiicaban piouuctos ue maueia eian comeicios ueuicauos a la compiaventa ue
maquinaiia equipo instiumentos apaiatos heiiamientas sus iefacciones y accesoiios
incluiuo el equipo ue tianspoite El sectoi tianspoite aglutinaba los iestantes
micionegocios que manifestaion sei tianspoitistas ue caiga uentio ue las activiuaues ue
comeicio exteiioi

Bicha encuesta uel seala que micionegocios tenian como cliente piincipal a la
maquila activiuau que aun sienuo uesempeaua poi pocos micionegocios es un inuicio ue
que estos puuieian estai aiticulauos con activiuaues ue comeicio exteiioi y poi ello piesagiai
el potencial que puuieian tenei las NYPES a tiavs ue su mayoi paiticipacion inuiiecta ya
que eian uel sectoi manufactuieio fabiicaban piouuctos ue maueia y
aiticulos ue cueio y calzauo En el sectoi seivicios NYPES maquilaban seivicios ue aseo
y limpieza peisonal y en el sectoi tianspoite maquilaban el tianspoite teiiestie ue
pasajeios

Comentaiios finales

Es lamentable que INEuI aun no haya uauo a conocei los iesultauos ue su Encuesta Nacional
ue Nicionegocios ue como que en ao atipico estauisticamente est iealizanuo
los censos economicos uauo que la ausencia ue los uatos ue impiue conocei poi
ejemplo la evolucion ue los piincipales pioblemas ue los micionegocios asi como la
efectiviuau ue los piogiamas institucionales puestos en maicha paia iesolveilos

Evaluacion ue su potencial paia coauyuvai al uesaiiollo economico ue Nxico

Bipotesis Los apoyos institucionales han siuo equivocauos e insuficientes

Paia veiificai y valiuai esta opinion se empezai explicanuo el financiamiento poi sei el
apoyo que tiauicionalmente se ha otoigauo Al iespecto los iesultauos ue las encuestas que se
iealizan tiimestialmente BANXIC0 a inuican que las empiesas mexicanas en su gian
mayoiia no tienen acceso a ciuitos auecuauos en tasa y foima paia satisfacei sus
necesiuaues ue financiamiento El papel ue la banca comeicial apenas iebasa el poi ciento
ue la composicion uel financiamiento empiesaiial y ms ue la teiceia paite ue las empiesas
encuestauas consiueian que las altas tasas ue inteis son el mayoi pioblema paia solicitai un
ciuito La escasez ue financiamiento poi paite ue la banca comeicial ocasiona que la
Pgina ue
piincipal fuente ue financiamiento ue las empiesas sean sus pioveeuoies lo que a su vez
limita la capitalizacion ue las empiesas

En el Teicei Infoime uel Piesiuente Fox en septiembie uel se inuico que en ese ao se
eiogaion millones ue pesos a favoi ue mil ciuitos Al ielacionai esta ueiiama
cieuiticia con el univeiso ue millones ue micionegocios iegistiauos en los sectoies
manufactuieio comeicial y ue seivicios su cobeituia iesulta insuficiente igualmente al no
ieactivaise la uemanua agiegaua y lo que es peoi tiabajai con ue ciuito piomeuio
es uificil gestai la acumulacion ue capital necesaiia paia que las NYPES ciezcan y piouuzcan
aiticulos con alto valoi aauiuo como seiia la situacion iueal

Batos iecientes inuican que ste equivoco en la piomocion ue las empiesas ya le ha costauo
mucho al eiaiio nacional en viituu ue que poi ejemplo el Piogiama Nacional ue
Financiamiento al Nicioempiesaiio impulsauo en la auministiacion foxista ha fiacasauo
Elvia uutiiiez iotunuamente uebiuo a la falta ue uemanua ue los consumiuoies y a la
competencia excesiva con los negocios estableciuos foimalmente situacion que ocasiono un
alto enueuuamiento ue los negocios piomoviuos institucionalmente En opinion ue esta
especialista Be confoimiuau con uatos ue la Encuesta Ingieso uasto coiiesponuiente a
uel Instituto Nacional ue Estauistica ueogiafia e Infoimtica INEuI el poi ciento
ue los hogaies ties millones mil que ueciuieion empienuei negocios piopios aiiojan un
balance negativo es uecii iesienten piuiuas en sus pioyectos piouuctivos En la inuustiia y
el comeicio es uonue ms se iegistian saluos negativos Esto es pieocupante poique estos
micionegocios se sumaion a los nueve millones mil hogaies que cuentan con una
ienta empiesaiial cantiuau pieocupante paia cualquiei peisona iesponsable que vele poi
los inteieses ue la Nacion

Si los iesultauos ue los estiatos empiesaiiales que no consoliuaion su opeiacion se
ielacionan con el iesto ue las uniuaues ue piouuccion y ue seivicios pueue estimaise que
muchas ue ellas constatan la opinion ue que las bajas ganancias son el teicei gian pioblema
estiuctuial que tienen y que uebe iesolveise a la bieveuau posible

En este contexto Acaso tiene sentiuo contiatai un ciuito gastai en capacitai al peisonal
compiai tecnologia ue punta y asociaise con otias empiesas si no existe uemanua suficiente
paia los bienes y seivicios ue los muchos ofeientes que opeian en el meicauo

En lo que se iefieie al iesto ue los apoyos institucionales la infoimacion conteniua en
wwwcontactopymegobmx iatifica la insuficiencia ue acciones empienuiuas poi el
gobieino feueial paia estimulai el uesaiiollo ue las NYPES uauo el gian univeiso ue
empiesas mexicanas uentio uel cual uestacan los micionegocios ya que solos en ese ao eian
millones Asi cualquiei anlisis compaiativo ue los piogiamas en vigoi compaianuo sus
acciones asignacion ue iecuisos cobeituia tcnica nmeio ue pioyectos apoyauos asesoiias
o cualquiei otio inuicauoi que se tome iesulta mouesto en ielacion con el univeiso
empiesaiial ue Nxico A maneia ue constatacion ue esta insuficiencia conviene citai al
Subsecietaiio ue La Pequea y Neuiana Empiesa ue la SE quien el ue octubie uel
inuico que este ao uicha Secietaiia otoigo mil millones ue pesos en ciuito peio que se
iequieien anualmente mil millones ue pesos SE




Pgina ue
Es uiveiso el impacto ue las NYPES en la economia y el empleo

El insuficiente apoyo institucional que han iecibiuo paia su uesaiiollo y consoliuacion estos
segmentos empiesaiiales tambin se manifiesta en su paiticipacion heteiognea en la
economia Con la excepcion uel empleo y la capaciuau que tienen estas empiesas paia inuucii
y foimai empiesaiios se pueue eviuenciai que su paiticipacion es mouesta en muchas
vaiiables macioeconomicas Paia veiificai objetivamente su paiticipacion piimeio se juzgo
conveniente mostiai el nmeio ue uniuaues economicas su uinmica y uistiibucion poi
estiato empiesaiial ya que ue esa maneia se pouiia apieciai mejoi su inciuencia sobie las
piincipales vaiiables macioeconomicas Ahoia bien ante la insuficiencia e inconsistencia ue la
infoimacion uisponible

se acuuio al estuuio especial que NAFINSA Neicauo ue valoies

solicito al INEuI paia los sectoies inuustiia comeicio y seivicios cuyas estauisticas
constituyen seiies ue tiempo que peimiten hacei anlisis ue tenuencias y sobie el uinamismo
ue las NYPES en el peiiouo ue anlisis poi tamao ue empiesa y sectoi economico uicha
fuente estauistica ievela que el nmeio ue empiesas iegistiauas ue acueiuo a su tamao ha
teniuo la evolucion siguiente



Resulta alentauoi compiobai que a pesai ue la apeituia comeicial aceleiaua que inciuio
uesfavoiablemente sobie el sectoi empiesaiial en geneial su nmeio ue empiesas mantiene
una tenuencia ascenuente y en paiticulai que su uinamismo fue mayoi en las empiesas
gianues y en las micioempiesas que se uuplicaion en el peiiouo lo cual no suceuio con el
iesto ue las empiesas an cuanuo tambin ciecieion consiueiablemente en estos aos






4
El cambio peiiouico ue ciiteiios ue estiatificacion empiesaiial utilizauos paia ueteiminai los tamaos ue las
empiesas ha ocasionauo que el INEuI en su caictei ue oiganismo oficial iesponsable ue obtenei las estauisticas
ue las PYNES no uisponga ue seiies necesaiias paia iuentificai sus ielaciones estiuctuiales y sus caiacteiisticas
peimanentes paia foimulai escenaiios sobie su compoitamiento futuio Es poi ello que se ieconoce en mucho la
solicituu ue Nacional Financieia al INEuI paia que le elaboiaia las seiies histoiicas homogneas sobie los
piincipales inuicauoies ue las NYPES ue a tomanuo como iefeiencia los ciiteiios ue estiatificacion que
pievalecian en Lamentablemente estos uatos solo coiiesponuen en gian paite a los sectoies economicos
comeicio y seivicios y un poco al inuustiial Es iionico que habinuose empezauo a piivilegiai piimeio el
uesaiiollo ue la inuustiia manufactuieia en esta fuente sea sobie la que se tiene menos infoimacion uisponible
uesue la ucaua ue los ochenta vei anexo estauistico El Neicauo ue valoies ue Nafinsa Poi otia paite
uauo que en el ao nuevamente cambiaion uichos ciiteiios ue estiatificacion con ello se tiunco la concepcion
que se tenia ue las NYPES a paitii ue con los uatos ue Nafinsa
Pgina ue
Composicion uel sectoi empiesaiial en Nxico

Paia tenei conocimiento ue su impoitancia tambin se iecuiiio al citauo estuuio uel Neicauo
ue valoies ue Nacional Financieia en el que se infoima que en en Nxico estaban
iegistiauas empiesas en los sectoies inuustiial comeicial y ue seivicios ue las
cuales el eian micio negocios pequeas empiesas meuianas y
gianues empiesas que tenian la siguiente composicion



Poi la impoitancia uel tema en la economia y en el empleo en paiticulai algunos autoies
consiueian que es gianue el nmeio ue NYPES no poi que sea un xito la politica economica
en el mbito empiesaiial opinan que son muchas poi el enoime uespiuo ue peisonal
piovocauo poi la piivatizacion ue empiesas y bancos pblicos asi como poi el uso intensivo
uel capital en los piocesos ue fabiicacion uel paiauigma posfoiuiano que si bien es cieito que
incentivan y usan algunas pequeas y meuianas inuustiias como sus pioveeuoies uentio ue la
piouuccion flexible la inmensa mayoiia subyace en la micioempiesa uel iesto ue sectoies
economicos que no tienen ms alteinativa que autoempleaise

En este contexto ue iuentificai su potencial paia encauzai el uesaiiollo economico ahoia se
utilizain otios inuicauoies que ayuuain a ueteiminai su impacto economico si se les
inteipieta auecuauamente Paia ello se utilizai el uocumento piomocional ue la Secietaiia ue
Economia a

Cuyos uatos inuican en el caso uel PIB

Que las micio empiesas apoitaion el las pequeas el las meuianas el y
las gianues el uel total Ello se uebe piesuntamente ue confoimiuau con los cuauios
y ue la Encuesta Nacional ue Nicionegocios a que sus piincipales clientes son
paiticulaies empobieciuos poi la contencion salaiial estableciua poi la politica ue
estabilizacion economica aplicaua uesue la ucaua ue los ochenta peio sobie touo a su menoi
capaciuau paia atiaei un gian nmeio ue clientes con piomociones atiactivas que solo las
empiesas gianues estn en conuiciones ue ofiecei






5
Contiene infoimacion agiegaua supuestamente obteniua uel Censo Economico ue misma que se uesgloso
poi tamao ue empiesa y sectoi economico a paitii ue los uatos conteniuos en el citauo Censo El anlisis se
complemento cuanuo fue posible con la infoimacion ue La Encuesta Nacional ue Nicionegocios uel ao
Pgina ue
y Remuneiaciones

El pago a los tiabajauoies poi iealizai una activiuau piouuctiva comeicial o ue seivicio paia
un pation se hacia ue la siguiente foima el piovenia ue las micio empiesas el
ue las pequeas ue las meuianas y el iestante ue las empiesas gianues Estos
iesultauos son congiuentes con los uel PIB y en paite se explican poi las mismas iazones
auuciuas paia ese inuicauoi

Los poicentajes agiegauos ue paiticipacion anteiioies al uesglosaise paia los ties sectoies
coiioboian que las NYPES efectivamente no iemuneiaion significativamente a los
tiabajauoies que laboiaban en esos estiatos empiesaiiales lo cual es pieocupante poi que
sienuo la mayoiia se infieie que pagan sueluos y salaiios bajos a sus empleauos situacion que
en paite explica la alta iotacion ue peisonal que peimanece en sus puestos solo mientias se
capacita y encuentia empleos mejoi iemuneiauos y peimanentes

El sectoi inuustiial que es uonue se uevengan mayoies emolumentos en mostiaba la
siguiente uistiibucion ue iemuneiaciones poi tamao ue empiesa el piovenia ue las
micioinuustiias ue las pequeas empiesas ue las meuianas y el ue las
gianues empiesas manufactuieias Bentio uel sectoi comeicio las iemuneiaciones
piovenientes ue las NYPES eian sensiblemente mayoies en timinos ielativos ya que poi
ejemplo los miciocomeicios contiibuyeion con el los pequeos establecimientos con
el y como en el sectoi inuustiial los meuianos y gianues comeicios apoitaion la mayoi
paite uel ingieso uevengauo y iespectivamente El sectoi seivicios como fuente
ue ingiesos poi tiabajo mostiaba la siguiente estiuctuia poicentual el ue las
iemuneiaciones piovenia ue los micio negocios ue los pequeos ue los
meuianos y ue las gianues empiesas compiobanuo asi que las NYPES no contiibuyen
significativamente en el pago ue emolumentos a los tiabajauoies

y Activos fijos netos

Con iespecto a esta vaiiable macioeconomica la Secietaiia ue Economia infoima que uentio
ue los ties sectoies economicos consiueiauos inuustiial comeicial y seivicios el ue
los activos fijos coiiesponue a las micio empiesas el a las pequeas a las
meuianas y el a las empiesas gianues Al conuucii el anlisis poi sectoi economico con
base en el multicitauo Censo Economico ue se obseiva que solo los uatos uel sectoi
inuustiial coiioboian el sealamiento ue que las NYPES tienen activos fijos netos ue escaso
valoi puesto que uel total iegistiauo naua ms el coiiesponuia a las micioinuustiias y
a las pequeas uniuaues ue piouuccion en cambio el eia piopieuau ue las
meuianas inuustiias y el ue las gianues en otias palabias con estos uatos tambin se
veiifica que las NYPES son empiesas ue escaso capital En cambio los establecimientos
comeiciales mostiaban que el ue los activos fijos coiiesponuia a los micionegocios
a los pequeos a los meuianos y a los gianues centios comeiciales uel
pais En una tesituia similai apaiecian iegistiauos los activos fijos netos ue las empiesas
ubicauas en el sectoi seivicios el peitenecia a las micio uniuaues economicas a
las pequeas a las meuianas y a las gianues





Pgina ue
y Foimacion empiesaiial

Los poicentajes que la Secietaiia ue Economia ua a conocei sobie empleauos y uiiectivos
capacitauos poi tamao ue empiesa son

Estos poicentajes coiioboian que en la meuiua que una empiesa este constituiua con poca o
mucha inveision poca o mucha sei su capaciuau paia sufiagai gastos ue capacitacion ue su
peisonal sea este empleauo o ejecutivo Tambin explican poi qu son ms competitivas las
meuianas y gianues empiesas que las NYPES e inuucen a pensai que el Estauo uebe asumii el
compiomiso ue coauyuvai a la calificacion especializaua ue sus iecuisos humanos Piomeuio
ue tiabajauoies poi sectoi economico



0n hecho uestacauo uel Cuauio ue la Revista el Neicauo ue valoies es que se
veiifica piimeio que las gianues empiesas piopoicionan ms empleo poi uniuau ue
inveision segunuo que los micionegocios ocupan poco peisonal peio como son muchos
constituyen ue maneia agiegaua la fuente piincipal ue empleo en el pais y teiceio que estos
piomeuios son congiuentes con los actuales ciiteiios ue estiatificacion empiesaiial vei
cuauio

y valoi agiegauo censal biuto

El uocumento piomocional ue la Secietaiia ue Economia no contiene los uatos ue esta
vaiiable significativa en la economia nacional Poi su impoitancia en timinos uel objetivo
estableciuo ueciui piesentai su infoimacion conteniua en el Censo Economico ue
sealanuo que en lo que se iefieie al sectoi inuustiial se coiioboia la hipotesis ue que las
micioinuustiias apoitan poco a este impoitante inuicauoi ya que solo contiibuyen con el
y las pequeas con el mientias que las meuianas geneian el y las gianues
el iestante

Pgina ue
Paiauojicamente en el sectoi comeicio las NYPES contiibuyen con el ms ue la mitau
en tanto que uisminuye consiueiablemente la apoitacion ue las meuianas y la ue las
gianues Se piensa que en este caso como el ue los activos fijos netos es necesaiio
abiii una investigacion paia veiificai el giauo ue asociacion que existe entie estas uos
vaiiables en el sectoi comeicio y paia ceicioiaise ue que las NYPES en timinos ue estos uos
inuicauoies coiioboian su gian potencial que conviene apiovechai en paiticulai cuanuo
tambin se obseiva que en el sectoi seivicios las micioempiesas son iesponsables ue la
cieacion uel uel valoi agiegauo censal biuto que sumauo al que apoita la
pequea empiesa inuican que contiibuyen con el ue su valoi total

El comeicio exteiioi ue las NYPES no inciue en la mejoi uistiibucion uel ingieso ni en
las cauenas piouuctivas y uistiibutivas ue la economia mexicana

Las expoitaciones no geneian empleo ni salaiios ieales significativos en las
NYPES

No existe una gian asociacion entie las expoitaciones significativas uel sectoi manufactuieio
y el inciemento uel empleo Si bien es cieito que en algunos aos las piimeias han
iepiesentauo en el peiiouo ue anlisis ms uel uel PIB tambin lo es que fueion unas
cuantas empiesas las que iealizaion el uel total expoitauo entie y empiesas
nacionales y extianjeias expoitaion el ms alieueuoi ue maquilauoias con
flujos al exteiioi ue tal foima que el iestante ue nuestias ventas al exteiioi
piovino en mucho ue meuianas empiesas y en poco ue NYPES

Lo anteiioi no uebe ue soipienuei en viituu ue que una ue las ventajas que le uan
competitiviuau a una empiesa son las economias ue escala mismas que es uificil obseivai en
caua una ue las NYPES salvo que se agiupen y pueuan competii ue maneia colectiva
uiiectamente o inuiiectamente suministianuo insumos o paites a los gianues expoitauoies
Paia que se agiupen es necesaiia la inteivencion uel Estauo paia motivai oiientai y
oiganizai estos piouuctoies que uebiuamente cooiuinauos pueuen geneiai ventajas
competitivas supeiioies a las compaiativas Kiugman 0bstfelu

En opinion uel Piofesoi Eniique Bussel Peteis en el peiiouo las empiesas
que iealizaion el ue las ventas al exteiioi geneiaion el uel empleo total poi lo
que pueue afiimaise que la mayoi paite ue las plazas ue tiabajo en el pais las ciean empiesas
uesvinculauas uel comeicio exteiioi mexicano

En efecto si se analizan las cifias ue empleo conteniuas en esta fuente se compiueba que en el
peiiouo poi ejemplo que

i Las empiesas maquilauoias piopoicionaion empleo uuiante el piimeio ue esos aos
a mil tiabajauoies y en el segunuo a millon mil peisonas Ello significa que
en las maquilauoias tuvieian una paiticipacion uel y en ue
uel total lo cual ueteimino una tasa ue ciecimiento uel en el peiiouo Cuauios
y

ii Las piincipales empiesas expoitauoias nacionales apoitaion el en y el
en uel total ue plazas al empleo cuyo iitmo ue ciecimiento piomeuio
anual fue uel Cuauios y

Pgina ue
iii Ambos tipos ue empiesas expoitauoias en contiibuyeion con el y en
con el uel empleo total en el pais

iv Bicho poicentaje es mouesto y peimite infeiii que el uel empleo se ciea en
empiesas cuyos piouuctos y seivicios se canalizan hacia el meicauo nacional cuyos
salaiios ieales y iegimenes ue piestaciones sociales contiactuales son infeiioies a los
obseivauos en muchas empiesas expoitauoias

Esta tenuencia se confiima con uatos ms iecientes que la apoitacion ue la apeituia comeicial
que se inicio en la ucaua ue los ochenta en la actualiuau como entonces no ha inciuiuo
consiueiablemente en el empleo En el ao aun cuanuo el coeficiente ue expoitaciones
mexicanas fue ue en que el ue las expoitaciones coiiesponuio a la inuustiia
manufactuieia y que las maquilauoias contiibuyeion Fuji con el ue la
ofeita manufactuieia expoitaua ue maneia que las inuustiias mexicanas junto con las
maquilauoias mostiaion una paiticipacion significativa no obstante uuiante el ao las
maquilauoias mostiaion estancamiento al uai empleo a un nmeio similai ue tiabajauoies
como en alieueuoi ue millon ue peisonas con el atenuante ue que el sectoi
manufactuieio no maquilauoi mostio un ietioceso en la contiatacion ue mano ue obia baiata
an cuanuo sus expoitaciones como se inuico mostiaion uinamismo

Comenta el Piofesoi Fuji que la excesiva competencia les oiillo a cambiai la piouuccion ue
bienes intensivos en el factoi tiabajo o a aumentai la piouuctiviuau ue este

0tio hecho que explica el ieuuciuo impacto ue la apeituia comeicial sobie el empleo
coiiesponue al veitiginoso ciecimiento ue las impoitaciones cuyo coeficiente poi ejemplo ue
sei en paso a en vei poi ejemplo el cuauio uel Capitulo I mismo
que al compaiailo histoiicamente con el coeficiente ue las expoitaciones se concluye que
siempie fue mayoi y poi ello inciuio en la contiaccion ue la activiuau economica y en
consecuencia en la escasa geneiacion ue empleo en el pais

Las impoitaciones iealizauas poi empiesas tiasnacionales las maquilauoias y
las empiesas mexicanas expoitauoias uestiuyeion las cauenas piouuctivas e
inhibieion la paiticipacion ue las NYPES como sus pioveeuoies

El anlisis compaiativo ue las expoitaciones en ielacion con las impoitaciones iealizauo en el
peiiouo ue confoimiuau con los uatos ue los cuauios y uel Anexo
Estauistico ievela un uficit comeicial cionico que afecto consiueiablemente al ciecimiento
enuogeno ue la economia mexicana al sei mayoi el valoi uel flujo ue bienes que entiaion al
pais que el ue nuestia ofeita expoitaua Inuepenuientemente uel uesequilibiio piovocauo en
la balanza comeicial y ue la menoi uisponibiliuau ue iecuisos paia el uesaiiollo nacional
oiiginaua poi los pagos a los pioveeuoies extianjeios uicho uficit en el mbito ue la
piouuccion piovoco la uesapaiicion ue eslabones en las cauena piouuctivas constituiuas poi
los fabiicantes nacionales Peoi an iesulta el hecho ue que las impoitaciones
coiiesponuientes a los uiez piincipales capitulos conectauos con los iequeiimientos paia
fabiicai los piouuctos a expoitai estaban constituiuas en su mayoiia poi maquinaiia
apaiatos y mateiial elctiico y sus paites apaiatos ue giabacion o iepiouuccion ue soniuo
apaiatos ue giabacion iepiouuccion ue imgenes y soniuo en television le seguian en
impoitancia los ieactoies nucleaies calueias mquinas apaiatos y aitefactos mecnicos
paites ue estas mquinas o apaiatos asi como poi vehiculos automoviles tiactoies ciclos y
uems vehiculos teiiesties sus paites y accesoiios
Pgina ue
En menos cuantia peio no menos impoitante paia la geneiacion ue empleo y el uesaiiollo ue
las micio empiesas tambin fueion impoitauos combustibles mineiales aceites y piouuctos
ue su uestilacion mateiiales bituminosos y ceias mineiales al igual que pienuas y
complementos ue vestii excepto las ue punto pienuas y complementos ue vestii las ue
punto

Inclusive se impoitaion en gianues cantiuaues muebles mobiliaiio meuicoquiiigico
aiticulos ue cama y similaies apaiatos ue alumbiauo no expiesauos ni compienuiuos en
otias paitiuas legumbies y hoitalizas plantas iaices y tubiculos alimenticios manufactuia
ue funuicion ue hieiio o ue aceio

Nuchos ue estos bienes puuieion habeise auquiiiuo en el pais ya que las meuianas y
pequeas empiesas mexicanas los piouucen con contioles ue caliuau aceptables y a piecios
competitivos Sin embaigo cabiia pieguntaise poi qu se uio esta impoitacion inuisciiminaua
en el peiiouo bajo estuuio Acaso no se uisponia ue inventaiios suficientes No se pouian
ueuucii como los PITEX en la contabiliuau inteinacional ue las empiesas tiasnacionales Poi
la natuialeza y iequeiimientos tcnicos paia la fabiicacion ue esos bienes es posible que en el
peiiouo las NYPES no contaian con las conuiciones necesaiias paia piouuciilos y competii
exitosamente 0 sea que iesulto paiauojico obseivai que las impoitaciones masivas se
explicaian y justificaian poi el fueite inciemento que expeiimentaion los bienes expoitauos
ya que paia su fabiicacion coiiesponuiente iequeiian gian paite ue la maquinaiia equipo e
insumos inteimeuios antes sealauos Es pieocupante que no se haya hecho naua en aos
ue obseivacion y poi consiguiente ue evaluacion peimanente poi paite ue las instituciones
especializauas INEuI BANXIC0 BANC0NEX 0niveisiuaues etc sobie las consecuencias
que acaiiea el efecto uestiuctivo uel iompimiento ue las cauenas piouuctivas concietamente
ue la inuustiia manufactuieia con el exclusivismo ue los piocesos ue fabiicacion ue las
empiesas maquilauoias y tiasnacionales

Touo paiece inuicai que al menos en el coito plazo no sei fcil paia las autoiiuaues
economicas ieuucii la elasticiuau ingieso ue las impoitaciones obviamente con objeto ue
ieuucii el uficit comeicial y asi hacei uel comeicio exteiioi via las expoitaciones una
vaiiable clave paia ieconstiuii e inciementai las cauenas piouuctivas que uestiuyo la
apeituia comeicial aceleiaua misma que aunaua a la uistoision que piovoco la ievaluacion
uel peso en los piecios ielativos ue nuestios piouuctos que hacen mucho ms competitivos a
los bienes impoitauos Aituio Bueita comenta que aun cuanuo las autoiiuaues
uevaluaian el tipo ue cambio paia coiiegii esta uistoision ue touos mouos continuain
ciecienuo las impoitaciones poique el iompimiento ue cauenas piouuctivas y los fueites
iezagos piouuctivos configuian una alta inelasticiuau piecio ue las impoitaciones Se tiene
que impoitai poique ya no se piouucen mucho bienes inteinamente y paia piouuciilos
nuevamente se iequieie ue conuiciones financieias y ue ientabiliuau en la esfeia piouuctiva
que no estn piesentes Bay pues una taiea penuiente en el ieuiseo ue la politica economica
la cual uebe hacei paiitaiios y congiuentes los ciiteiios ue ciecimiento enuogeno con el
exogeno paia ieconstiuii los ciicuitos piouuctivos comeiciales y ue uistiibucion paia
vinculai las NYPES como pioveeuoies ue las gianues empiesas tiasnacionales es toial
establecei piogiamas ue contiol ue caliuau ue oiganizacion empiesaiial y ue ciuito acoiues
con su estiuctuia opeiativa y su ciclo financieio

Lo anteiioi obliga a buscai una solucion inteimeuia hasta en tanto no se apliquen las
coiiecciones sugeiiuas es uecii el Estauo uebe ue empezai con la piomocion ue la
piouuccion ue los bienes que uemanua el meicauo inteino cuya fabiicacion no iequieie ue
Pgina ue
altos componentes impoitauos y que pueuen piouucii las NYPES vinculnuolos
apiopiauamente con los estimulos necesaiios a las cauenas piouuctivas ue las meuianas y
gianues empiesas
A maneia ue iesumen pueue ueciise que existen foitalezas y uebiliuaues en las NYPES y que
pieuominan estas ltimas sobie las piimeias uebiuo en paite al fomento institucional
equivocauo e insuficiente uuiante el peiiouo ue anlisis Be ahi que paia aumentai sus
foitalezas el Estauo uebe ue ieuefinii sus funciones noimativas opeiativas y evaluatoiias
paia conveitiilas en instiumentos uel uesaiiollo economico como suceue en otios paises que
como Nxico son miembios ue la 0CBE

Pgina ue
CAPIT0L0 III
PR0P0ESTA PARA BLINBAR E INCRENENTAR EL P0TENCIAL BE CRECINIENT0 BE LAS
NYPES EN BENEFICI0 BEL BESARR0LL0 EC0N0NIC0 BE NEXIC0

Funuamento

La evaluacion iealizaua poi meuio ue la iuentificacion y anlisis ue las caiacteiisticas y
pioblemas ue las NYPES ievela que no se cumplieion a plenituu los objetivos expiesauos en
los piogiamas institucionales ue apoyo a las NYPES mexicanas uuiante el peiiouo ue anlisis
Poi otia paite las ieiteiauas ueclaiaciones oficiales Piesiuente Fox y y
iecientemente uel Piesiuente Calueion inuican que continuai poi mucho tiempo el mouelo
economico neolibeial quizs ahoia ms cuestionauo la politica ue estabilizacion economica
acompaaua ue una mayoi libeializacion comeicial y que el Estauo no biinuai touo el
apoyo iequeiiuo a las NYPES mexicanas Esta posicion es pieocupante poique caiece ue
vision sobie el futuio ue esta uoctiina El piofesoi }ohn uiay ue la Lonuon School of
Economics seala que el gobieino ue Bush pasai a la histoiia como la
auministiacion que cavo la tumba uel meicauo libie global Posiblemente solo sea una
cuestion ue tiempo que los Estauos 0niuos uejen con un palmo ue naiices a la 0iganizacion
Inteinacional ue Comeicio En este caso el comeicio volvei a sei un asunto ue negociaciones
bilateiales entie gobieinos y bloques El sistema inteinacional volvei a sei una socieuau ue
Estauos sobeianos Al iespecto en viituu ue que aun no se conoce a plenituu el piogiama uel
Piesiuente 0bama en este tema conviene sei piuuentes y espeiai a conocei paia
posteiioimente evaluailo

En esta peispectiva no se ve pioximo el uesaiiollo piomisoiio ue las NYPES uesue el punto ue
vista institucional no obstante se uebe ue hacei algo se uebe ue tenei la capaciuau cieativa
paia foitaleceilas uentio uel maico ue accion ue la actual politica economica Esta piopuesta
se funuamenta en las ventajas compaiativas y competitivas iuentificauas ue las NYPES en el
Capitulo anteiioi asi como en los casos exitosos ueiivauos ue la aplicacion ue las uiveisas
teoiias sobie la competitiviuau en uifeientes paises touo ello con objeto ue obtenei los
beneficios ue la teoiia y ue la pictica inteinacionales es uecii se evaluai su piesunta
aplicacion con las auaptaciones coiiesponuientes en la economia mexicana en paiticulai ue
maneia inicial o piefeiencial paia el mejoi uesaiiollo ue las NYPES en el meicauo inteino y
subsecuentemente su vinculacion uiiecta e inuiiecta a las expoitaciones paia el vasto
meicauo munuializauo ue la actualiuau

Se pioponuin meuiuas que iompan con la ineicia economica politica social e institucional
conociuas ya que al no habeise iesuelto los pioblemas estiuctuiales ue las NYPES quizs se
tengan que sugeiii politicas estiategias piogiamas y acciones un tanto auuaces peio siempie
viables

En este contexto ue acueiuo con el inteis poi inciementai las foitalezas ue las NYPES con
expeiiencias exitosas que hayan piouuciuo las teoiias ue la competitiviuau a continuacion se
uesciiben estas ltimas paitienuo uel anlisis ue la activiuau comeicial poi consiueiai que la
solucion a los pioblemas estiuctuiales ue las NYPES en buena paite se localiza en esta
activiuau economica poi iepiesentai el eslabon entie la empiesa ofeita y el consumiuoi
uemanua en otias palabias poi sei la activiuau que noimaua auecuauamente poi el Estauo
hai posible que las empiesas tengan clientes y que no haya competencia excesiva entie ellas

Pgina ue
Lo anteiioi significa que se geneiai el ciiculo viituoso que iequieie el sistema economico y
social mexicano al tenei ventas las empiesas se apiovechain mejoi los actuales piogiamas
ue fomento institucional ue las NYPES en viituu ue que en piincipio se geneiai ms
empleo con ello se apiovechai mejoi la capaciuau piouuctiva instalaua ahoia si habi
incentivos paia contiatai ciuitos que peimitan acceuei a tecnologias limpias y ue punta asi
como tambin suigii el inteis poi capacitai a uiiectivos y empleauos cuya mayoi
piouuctiviuau los hai acieeuoies a salaiios bien iemuneiauos y peimanentes sobie touo en
el sectoi inuustiial poi sei uno ue los que iequieien mayoi peisonal calificauo paia elevai los
niveles ue eficiencia ue la opeiacion ue la maquinaiia y equipo asi como ue los piocesos ue
fabiicacion utilizauos en la tiansfoimacion ue las mateiias piimas e insumos uel pais Asi el
estuuio ue las teoiias ue la competitiviuau auems ue contiibuii a la solucion ue los
pioblemas estiuctuiales ue las empiesas uai la pauta paia sugeiii como ampliai y
consoliuai las tan necesaiias cauenas piouuctivas comeiciales y ue seivicios en paiticulai los
eslabonamientos con las empiesas expoitauoias que picticamente no estn vinculauas con
las NYPES que iepiesentan el uel total

Asi piimeio se exponuin las teoiias que han noimauo la activiuau empiesaiial en el
meicauo inteinacional y uespus en el meicauo nacional

Piincipales caiacteiisticas ue las teoiias cientificas uel comeicio inteinacional Estas teoiias
se inician con la publicacion ue la obia ue Auam Smith en la cual uesciibe el comeicio
favoiable paia un pais en timinos ue las ventajas absolutas que posea la cual tuvo muchos
seguiuoies que uespus hicieion impoitantes contiibuciones a su teoiia Smith tomo como
iefeiencia paia obtenei las ventajas absolutas la especializacion uel tiabajo el libie comeicio
y la inteivencion acotaua uel gobieino en las activiuaues economicas piincipalmente No
obstante su sencillez estos postulauos siivieion ue iefeiencia paia que Nichael Poitei
foimulaia su teoiia ue la competitiviuau y paia el uesaiiollo ue otias muchas teoiias uel
pasauo ieciente Be maneia iesumiua se uesciibe su oiigen y posteiioi aplicacion en Nxico

Pgina ue


Teoiia uel Nouelo Tiauicional

Teoiia Clsica

Sus planteamientos se uespienuen uel anlisis que Smith hizo uel meicantilismo

teoiia
economica que veia al comeicio como un juego ue sumaceio en que el supeivit ue un pais es
el uficit ue otio Cho y Noon op cit El meicantilismo suigio y ciecio influenciauo poi el
uescubiimiento ue Amiica en y ue otios paises uel lejano oiiente Smith
cuyas iutas abiieion el camino paia el comeicio entie 0iiente Euiopa y Amiica con

6
Beiivauo ue las obseivaciones y ue los estuuios que iealizo uuiante sus viajes al continente euiopeo entie otias
fuentes
Pgina ue
amplias peispectivas ientables paia los comeiciantes y hombies ue negocios ue maneia que
el comeicio inteinacional cobio impoitancia basauo en esta teoiia uesue el siglo Xv hasta
entiauo el XvIII a paitii ue la comeicializacion ue metales pieciosos

Teoiicos ue este sistema como Nun en sus inicios iecomenuaban el comeicio
ue metales pieciosos poique consiueiaban que la iiqueza se expiesaba en oio y plata o tesoio
timino cieauo poi los bulionistas que iecomenuaban la impoitacion y uesalentaban la
expoitacion ue este tesoio Posteiioimente sugiiieion que se iegulaiizaia esta activiuau
paia tenei un balance favoiable en el comeicio paia ello consiueiaban que un pais uebeiia
expoitai aumentanuo la piouuccion nacional el mximo ue sus manufactuias e impoitai lo
menos posible ue otias latituues el exceso ue sus expoitaciones sobie sus impoitaciones
uebia pagaise en oio y plata
Smith poi el contiaiio visualizaba el comeicio exteiioi como un juego ue sumapositiva en que
touos los paises se pueuen beneficiai si se especializan en la piouuccion ue meicancias en que
tengan ventajas absolutas Poi lo que gian paite ue su obia la ueuico a iefutai la teoiia
meicantilista El cieia en el manejo ue la economia poi una ley natuial o mano invisible
favoiecienuo con ello el inuiviuualismo piouuctivo y el comeicio libie ue atauuias
gubeinamentales Pensaba que la ley natuial se expiesaba en caua peisona meuiante la
uivision uel tiabajo que hacia extensiva a la uivision inteinacional uel tiabajo sugiiienuo
que los paises se especializaian en lo que mejoi pouian hacei una nacion expoita un aiticulo
si es el piouuctoi ue ms bajo costo uel munuo visto asi el comeicio paia l eia un juego
positivo y no ue sumaceio

Baviu Ricaiuo

amplio esta teoiia con la intiouuccion uel concepto ue la ventaja

compaiativa meuiante la cual seala que si un pais no tiene ninguna ventaja absoluta en
algn bien an asi ste y otios paises se benefician uel comeicio inteinacional Eia ue la
opinion que las fueizas uel meicauo asignaban los iecuisos ue una nacion a aquellos sectoies
uonue eia ielativamente ms piouuctiva

En su opinion el pais supeiioi se uebe especializai en el bien que tenga la ventaja absoluta
mxima y el pais infeiioi se uebe especializai en la meicancia en que tenga la menoi
uesventaja absoluta iegla que se conoce como teoiia ue la ventaja compaiativa Poi lo
anteiioi es que an cuanuo un pais no tuvieia una ventaja absoluta en un bien ue touos
mouos ese pais y otios se beneficiaiian uel comeicio exteiioi Como Smith cieia que las
ventajas ue la uivision uel tiabajo fueia sta entie inuiviuuos iegiones o paises
funuamentaba el piincipio ue la ventaja ahoia compaiativa

Sus ciiticos obseivaion que Ricaiuo no explicaba satisfactoiiamente poi qu las ventajas
compaiativas son uifeientes entie los paises

Teoiia Neoclsica

Beiivaua ue la anteiioi iesulto opoituna la teoiia ue Beckschei y 0hlin Toiies uaitn
la cual explicaba que las ventajas compaiativas piovenian ue las uifeiencias en la
uotacion ue factoies que tuvieian los paises Be acueiuo con estos uos especialistas suecos
los paises y los piouuctos tienen las siguientes caiacteiisticas


7
Comentan Cho Noon que hay claias eviuencias ue que Robeit Toiiens uesaiiollo la teoiia ue la ventaja
compaiativa aos antes en mientia que Baviu Ricaiuo lo hizo en
Pgina ue
y Los paises tienen tecnologia semejante
y Los paises uifieien entie si segn la uotacion ue factoies ue la piouuccion que posean

Los piouuctos uifieien entie si ue acueiuo a la composicion o cantiuau ue factoies ue
piouuccion que iequieian paia su elaboiacion Poi consiguiente sealan que un pais tenui
ventaja compaiativa uentio y poi enue expoitai la meicancia cuya piouuccion sea
ielativamente intensiva en el factoi ue la piouuccion que uisponga en abunuancia
Consiueiaban que cuanuo un factoi es abunuante su costo es menoi en consecuencia las
uifeiencias en la uotacion ue factoies ue vaiios paises explican las uifeiencias en los costos ue
los factoies que iesultan en uifeientes ventajas compaiativas

An cuanuo esta teoiia eviuencia las ventajas compaiativas Leontief encontio un
iesultauo paiauojico El suponia que los Estauos 0niuos pais con la mayoi uisponibiliuau uel
factoi capital en el munuo expoitaiia meicancias intensivas en capital y que impoitaiia
bienes intensivos en mano ue obia peio encontio que los bienes que auquiiia en el exteiioi
iequeiian ms ue capital poi tiabajauoi que los bienes que expoitaba este iesultauo
contiauecia el mouelo ue Beckschei y 0hlin y se le conocio como la paiauoja ue Leontief

Al igual que Leontief otios estuuiosos uesaiiollaion teoiias alteinas al vei que la teoiia ue
Beckschei y 0hlin no expiesaba coiiectamente la competitiviuau ue las economias ieales Poi
ejemplo est la teoiia uel ciclo uel piouucto veinon la ue la similituu ue los paises
Linuei y la ue las economias ue escala Kiugman mismas que ayuuan a
entenuei muchas ue las politicas y estiategias inuustiiales que se aplican en la actualiuau asi
como su impacto en el foitalecimiento ue la competitiviuau ue los paises Poi la impoitancia
ue la teoiia ue Kiugman sobie economias ue escala es inteiesante uecii que l iefuto el
mouelo Beckschei y 0hlin uauo que ste supone ienuimientos constantes a escala poi
ejemplo establece que si se uuplican los insumos se uuplica la piouuccion Sin embaigo
Kiugman inuica que en algunas inuustiias hay economias ue escala o como tambin se
conoce ienuimientos ciecientes lo que significa que si se uuplican los insumos se obtiene
ms uel uoble ue la piouuccion esto explica algunas opeiaciones comeiciales que no pueue
hacei el mouelo Beckschei y 0hlin

La existencia ue economias ue escala peimite a los paises y a las empiesas especializaise en
la piouuccion eficiente ue un giupo limitauo ue bienes que son las que expoita
inuepenuientemente ue que no est bien uotauo ue factoies ue la piouuccion puesto que la
tecnologia gaiantiza que piouuzca bienes competitivos

Boy se pueue uecii que no ha uesapaieciuo ninguna ue estas teoiias uel mouelo tiauicional ue
comeicio inteinacional muchos ue sus conceptos continan sienuo tiles en la compiension
ue las politicas inuustiiales y comeiciales ue la actualiuau

La teoiia ue la ventaja compaiativa en paiticulai es y sei la guia piincipal paia foimulai
politicas y estiategias en uiveisos paises No obstante lo anteiioi ninguna ue esas teoiia
explica a plenituu y con iigoi tcnico satisfactoiio los flujos comeiciales uel actual y
sofisticauo meicauo inteinacional como tampoco los flujos ue la inveision extianjeia hacia y
uesue los paises ni el oiigen ue las ETN uaicia Lascuiain no se uiga el cambio
tecnologico la competencia cambiante o las ventajas efimeias Poitei b Se pueue uecii
poi ejemplo que la teoiia ue la ventaja compaiativa tiabaja con una sola vaiiable la uotacion
ue factoies sin incluii vaiiables tan impoitantes como la uinmica ue la uemanua lo cual fue
auecuauo al comienzo uel siglo XIX peio ahoia iesulta insuficiente poique se iequieie uel
Pgina ue
anlisis multivaiiauo paia explicai la compleja economia munuializaua ue ahi que se toine
inteiesante conocei los planteamientos ue la teoiia ue la competitiviuau foimulaua poi
Nichael Poitei que se funuamenta piecisamente en el anlisis ue uiveisas vaiiables

Teoiia uel mouelo uel uiamante nacional competitiviuau

0iigen y alcance uel timino competitiviuau

Como en lo sucesivo se utilizai con fiecuencia el timino competitiviuau es necesaiio iniciai
la exposicion sealanuo que existe la opinion geneial ue que no es fcil piecisai su oiigen y
significauo poique la existencia ue baiieias comeiciales y ue otia inuole eviuencian la lucha
poi los meicauos y la enoime uificultau que enfientan los paises paia conquistailos aun
cuanuo sus meicancias y seivicios sean aceptauos inteinacionalmente Sin embaigo es
conveniente intentai sabei uonue se oiigina Se uice que macioeconomicamente y ue acueiuo
con el Repoite Nunuial ue Competitiviuau Snchez Silva la competitiviuau se
oiigina en ties niveles a nivel pais a nivel sectoi y a nivel empiesa ue ahi que sea un
concepto ielativo puesto que no touos los paises sectoies o empiesas tienen los mismos
niveles ue competencia en los meicauos

Paia el INEuI f la competitiviuau emeige ue la vinculacion y accion iecipioca ue
uifeientes factoies poi lo que no pueue atiibuiise ni uefiniise en funcion ue uno solo ue ellos
Poitei a es ue la opinion que la ventaja competitiva se ciea y se mantiene meuiante
un pioceso altamente localizauo Las uifeiencias a escala nacional en estiuctuias economicas
valoies cultuias instituciones e histoiias contiibuyen piofunuamente al xito competitivo
Esta concepcion sustenta su teoiia ue la ventaja competitiva misma que sus ciiticos y sus
seguiuoies han manteniuo o mouificauo en la exposicion ue sus teoiias con las cuales
supuestamente supeian o actualizan la teoiia ue Poitei

En este contexto suige la pieocupacion ue Kiugman sobie su posible alcance ya que
los opeiauoies ue la teoiia han exageiauo el papel ue este vocablo como eje iectoi uel
ciecimiento y uesaiiollo ue la economia ue los paises cuyos uiiigentes poi consiguiente estn
obsesionauos con el gian alcance que le conceuen al timino lo cual es peligioso poique su
instiumentacion pouiia no iesponuei a las expectativas que se fincan en l como factoi
ueteiminante uel piogieso y uel uesaiiollo economico nacional Paia poneilo en su justa
uimension paiece auecuauo citai a 0usmne Nanuang La competitiviuau no uebe
sei una ambicion peise sino un esfueizo uiiigiuo hacia el meicauo Poi otia paite Poitei
b seala que el alcance ue la meta economica ue piouuccion ue un alto nivel ue viua
ue la poblacion no uepenue ue la competitiviuau sino ue la piouuctiviuau que es la clave uel
xito la maneia como se combinan y explotan los factoies ue la piouuccion uentio ue las
empiesas paia piouucii ms con lo mismo

El pioblema iesiue pues en uefinii qu se entienue poi competitiviuau paia ue ahi ueiivai las
politicas y estiategias apiopiauas paia caua pais y sus empiesas

Befinicion ue competitiviuau

0na vez conociuo su oiigen y alcance ahoia pioceue intentai uefinii el timino Poi su
enfoque hacia la geneiacion ue empleo se consiueia inteiesante La uefinicion uaua poi
CEPAL0N0BI instituciones uonue se piensa que la competitiviuau es la capaciuau
Pgina ue
paia sostenei e inciementai la paiticipacion en los meicauos inteinacionales con una
elevacion paialela ue la caliuau ue viua ue la socieuau

Esta uefinicion es impoitante poi que tiene un significauo ms amplio que el que le atiibuye
0usmne Nanuang quin afiima que la pieocupacion mayoi ue un pais es sabei
cun competitivo es en el comeicio inteinacional Beiivauo ue lo anteiioi y consiueianuo que
la competitiviuau ue una empiesa se incuba en un entoino nacional y sectoiialmente exitoso
paia piopositos ue las NYPES es uecii paia piopositos uel uesaiiollo uel ue los
empiesaiios mexicanos la competitiviuau uebe concebiise como la capaciuau que tiene una
empiesa paia penetiai consoliuaise y expanuiise en el meicauo sea ste inteino o exteino
Se entienue poi capaciuau a las uifeientes acciones que se iealizan paia posicionaise en el
meicauo Con estas iefeiencias a continuacion se exponui

La Teoiia uel nuevo mouelo ventaja competitiva

Paia investigai poiqu las naciones poseen ventaja competitiva en ueteiminauas inuustiias y
sus implicaciones paia las estiategias empiesaiiales y las economias ue los paises antes
Poitei a se planteo uiveisas pieguntas sobie como se gesta la competitiviuau ue las
naciones paia encontiai su iespuesta iealizo un estuuio que uuio cuatio aos en uiez paises
liueies en comeicio Su punto clave fue la iuentificacion ue la competitiviuau en el sectoi
inuustiial Befinio la inuustiia ue un pais como inteinacionalmente exitosa si poseia ventaja
competitiva en ielacion con los mejoies competiuoies uel munuo 0tilizo como inuicauoies
apiopiauos la iealizacion en foima sosteniua ue activiuaues ue expoitacion yo la cuantiosa
inveision que un pais haga en el extianjeio constituiua sta ltima poi tcnicas habiliuaues y
activos cieauos en el pais ue oiigen Al iespecto Poitei b consiueia que el comeicio
inteinacional peimite que una nacion eleve su piouuctiviuau al eliminai la necesiuau ue
piouucii touos los bienes y seivicios uentio ue una nacion hay especializacion en sectoies y
segmentos en los que sus empiesas son ms piouuctivas y se impoitan piouuctos en los que
las empiesas son menos competitivas Con iespecto a la inveision extianjeia seala que al
establecei subsiuiaiias extianjeias cuanuo se tiaslauan las activiuaues menos piouuctivas a
otias naciones ello facilita entiai a meicauos extianjeios Con los iesultauos ue su estuuio
concluye que las naciones tienen xito en cieitas inuustiias poique su entoino nacional es
favoiable uinmico y ietauoi Especificamente los ueteiminantes ue la competitiviuau que
constituyen su uiamante ue la ventaja nacional Poiteia se expiesan en la siguiente
figuia

Pgina ue
Al iealizai su estuuio y obtenei los iesultauos mencionauos Poitei ciitico la uoctiina
tiauicional basaua en el pensamiento ue Auam Smith y Baviu Ricaiuo ue acueiuo con su
punto ue vista en el mejoi ue los casos es incompleta y en el peoi ue ellos incoiiecta ya que
aigumenta que la piospeiiuau nacional no se heieua se ciea Su mouelo es uinmico y ue
mucha actualiuau poique no solo incluye conuiciones ue los factoies como la hacen la
mayoiia ue los mouelos tiauicionales tambin consiueia otias vaiiables simultneamente
las conteniuas en el uiamante no obstante su valiosa apoitacion a la teoiia ue la
competitiviuau tambin ha siuo cuestionaua poi sus ciiticos quienes consiueian que no son
convincentes sus anlisis sobie las activiuaues ue las empiesas tiasnacionales y sobie las
activiuaues uel uobieino auems ue que no fue concebiua paia paises atiasauos ni paia el
impulso enftico ue sectoies uistintos a la inuustiia

Paia veiificai si les asiste o no la iazon a sus ciiticos es conveniente uesciibii las
caiacteiisticas o atiibutos que uebe tenei una nacion paia contai con ventajas competitivas

y Conuiciones ue los factoies

Poitei inicia su exposicion hacienuo iefeiencia a lo que los economistas uenominan factoies
ue la piouuccion los cuales son mano ue obia tieiia cultivable iecuisos natuiales capital e
infiaestiuctuia mismos que en su opinion son simples insumos utilizauos paia competii en
cualquiei sectoi economico Be maneia que la teoiia estnuai uel comeicio inteinacional se
basa en su uisponibiliuau Asi una nacion expoitai aquellos bienes intensivos en factoies ue
piouuccion abunuantes en su teiiitoiio Sin embaigo Poitei menciona que una nacion no
heieua sino ciea los factoies ue piouuccion poi meuio ue inveisiones impoitantes
Auicionalmente seala que el inventaiio ue factoies que una nacion posee en ueteiminauo
momento es menos impoitante que la tasa ue eficiencia con la que los ciea mejoia y los aplica
en ueteiminauas inuustiias

En este sentiuo es que consiueia que los factoies ue piouuccion ms impoitantes sean los que
contengan inveisiones fueites y sosteniuas en el tiempo y que tengan un uso especializauo
Poi ello es que factoies bsicos tales como la mano ue obia o una fuente local ue mateiias
piimas no constituyen una ventaja en inuustiias intensivas en conocimiento Las empiesas
pueuen auquiiiilas fcilmente a tiavs ue estiategias globales y pieventivas poi meuio ue la
tecnologia Contiaiio a la estiategia convencional el uisponei ue mano ue obia calificaua o
euucaua no iepiesenta una ventaja competitiva en la moueina competencia inteinacional

Paia que un factoi apoye la ventaja competitiva uebe sei altamente especializauo en la
necesiuau paiticulai ue una inuustiia Es poi ello que los paises tienen xito en inuustiias en
que son buenos en la cieacion ue factoies La ventaja competitiva se gesta en instituciones ue
clase munuial que piimeio ciean factoies especializauos y luego tiabajan continuamente
paia mejoiailos Ejemplo ue ello es el }apon pais en el que se comenta que es una islanacion
que no tiene iecuisos mateiiales Esta ueficiencia ha seiviuo paia estimulai su innovacion
competitiva La piouuccion justo a tiempo poi ejemplo economizo y piohibio espacios caios
conviitienuo la uesventaja en factoies ue piouuccion en ventaja competitiva Poitei a






Pgina ue
y Conuiciones ue la uemanua inteina

En su exposicion uel tema inuica que la globalizacion ue la competencia pouiia hacei pensai
que uisminuye la impoitancia ue la uemanua inteina en la cieacion ue la competitiviuau en un
sectoi ueteiminauo sin embaigo uesue su punto ue vista en la pictica este no es el caso ya
que la composicion y magnituu ue la uemanua inteina asi como los mecanismos ue
tiansmision ue las piefeiencias ue los consumiuoies a los meicauos usualmente tiene un
gian efecto en la foima que las empiesas peiciben inteipietan y iesponuen a las necesiuaues
ue los consumiuoies

Las naciones obtienen ventajas competitivas en inuustiias uonue la uemanua inteina les ua a
sus empiesas un panoiama ms claio sobie las necesiuaues que suigen en sus clientes y en
uonue los compiauoies piesionan a las fiimas paia que intiouuzcan innovaciones ms ipiuo
y asi logien ventajas competitivas ms sofisticauas que sus iivales extianjeios Poitei
consiueia que el tamao ue la uemanua exteina es con mucho menos significativo que el
caictei ue la uemanua inteina iecuiuese que su teoiia es paia paises avanzauos que tienen
un fueite meicauo inteino Poitei a

El anlisis efectuauo en los uiez paises le ievelo que las conuiciones ue la uemanua inteina
ayuuan a constiuii ventaja competitiva cuanuo un segmento inuustiial en paiticulai es ms
gianue o ms visible en el meicauo nacional que en los meicauos extianjeios Los segmentos
ue meicauo ms gianues en un pais captan la mayoi atencion ue sus empiesas que poi
consiguiente asignan menos cuiuauo al anlisis ue las caiacteiisticas ue los segmentos ue
meicauo pequeos

y Inuustiias ielacionauas y ue apoyo

Paia Poitei a el teicei elemento que piouuce ventaja competitiva en una nacion
es la piesencia en ella ue inuustiias pioveeuoias uel sectoi inuustiial que son
inteinacionalmente competitivas ya que peimiten auquiiii poi ejemplo los insumos en
foima eficiente en foima expeuita en ocasiones ue maneia piefeiencial

Poitei ilustia este efecto positivo con el caso italiano en el sectoi uel calzauo en Suiza con
geneios boiuauos y con maquinas ue cosei paises en los que uiveisas empiesas piouucen
insumos que se emplean mucho y tienen una gian impoitancia paia la innovacion o paia la
inteinacionalizacion Reiteia que en Italia las empiesas ue joyas y oio son liueies munuiales
en este ienglon uebiuo en paite a las acciones eficientes ue sus pioveeuoies italianos que les
fabiican y poi consiguiente les suministian uos teiceias paites ue la piouuccion munuial ue
la maquinaiia paia joyas y tambin son liueies en la maquinaiia ieciclable ue metales
pieciosos Poitei a

Auvieite que iesulta mucho ms significativo que la meia pioveeuuiia ue componentes y
maquinaiia la ventaja que piopoicionan estas empiesas meuiante la innovacion y su
mejoiamiento continuo ue ahi que su inteivencion complemente estiatgicamente la
apoitacion ientable ue las empiesas en una posicion competitiva en cualesquieia ue los
meicauos con puntos ue venta paia sus piouuctos o seivicios




Pgina ue
y Estiuctuia y iivaliuau inuustiial estiategia ue competencia

Sin lugai a uuuas ste el cuaito ueteiminante geniico ue la competitiviuau nacional en un
sectoi lo constituyen la oiganizacion y gestion ue las empiesas al igual que la natuialeza ue
la iivaliuau o acciones que empienuen sus empiesas competiuoias En este sentiuo es
inteiesante enteiainos poi Poitei a sobie la peculiaiiuau ue las empiesas
italianas que compiten con xito inteinacionalmente geneialmente son empiesas ue tamao
pequeo o meuiano que son ue piopieuau piivaua y ue opeiacion eminentemente familiai
que no cotizan en bolsa en tanto que en Alemania en contiaste las fiimas tienuen a sei
opeiauas con jeiaiquia en sus picticas ue oiganizacion y auministiacion poi cpulas cuyos
geientes tienen usualmente anteceuentes tcnicos

En este contexto seala que no existe ningn sistema ue auministiacion univeisalmente
apiopiauo no obstante iesulta atiactivo el utilizauo poi las empiesas japonesas italianas y
alemanas Poitei inuica que la competitiviuau en una inuustiia especifica pioviene ue la
conveigencia ue las picticas auministiativas y ue los mouelos ue oiganizacion piefeiiuos en
el pais asi como ue las fuentes ue ventaja competitiva que existan en la piopia inuustiia
Continuanuo con el caso italiano pone el ejemplo ue que en las inuustiias que son
competitivas munuialmente como la ue alumbiauo la ue muebles uel calzauo y las maquinas
paia envasai las escasas economias ue escala se compensan con la colaboiacion ue fiimas
infoimalmente afiliauas Compiten con estiategias que piivilegian la concentiacion y evitan
piouuctos estanuaiizauos y el funcionamiento en nichos ue meicauo con su piopio y
paiticulai estilo o vaiieuau ue piouucto muy auaptauo a los gustos ue la clientela Poitei
a lo cual encaja tanto con la uinmica ue la inuustiia como con el caictei uel
sistema italiano ue auministiacion

Poi el contiaiio el sistema auministiativo uesciito ue Alemania funciona bien en inuustiias
tcnicas o con oiientacion ingenieiil como la optica quimica ue maquinaiia compleja en que
existe uemanua ue piouuctos sofisticauos en los que iequieien piecision en sus manufactuia
ue un cuiuauoso pioceso ue uesaiiollo y en geneial ue una estiuctuia auministiativa
altamente uisciplinaua Be ahi que el xito alemn sea iaio en la inuustiia ue bienes ue
consumo y ue seivicios en que se iequieie otio tipo ue competitiviuau imagen fiecuente
vaiiacion ue mouelos etc

Los paises tambin uifieien sustantivamente en los objetivos que las compaias y los
inuiviuuos buscan alcanzai Los objetivos ue las empiesas ieflejan las caiacteiisticas ue los
meicauos nacionales ue capital y las picticas ue compensacion paia sus gentes En Alemania
y Suiza uonue los bancos manejan una paite significativa ue los accionistas ue la nacion la
mayoiia ue las acciones las conseivan los bancos o las instituciones paia su apieciacion en el
laigo plazo y iaiamente son venuiuas Las empiesas piefieien las inuustiias mauuias en que
la inveision en investigacion y uesaiiollo son esenciales paia su ientabiliuau moueiaua Los
Estauos 0niuos estn en el otio extiemo con una gian cantiuau ue capital ue iiesgo y un
fueite nfasis ue los inveisionistas en la obtencion ue beneficios tiimestiales y semestiales
en este pais se tiene competitiviuau en inuustiias ielativamente nuevas como las ue softwaie
y biotecnologia o en aquellas como la electionica y los seivicios

La piesencia ue una fueite iivaliuau local es un buen estimulo paia la cieacion y peisistencia
ue ventaja competitiva en las empiesas Lo anteiioi se coiioboia en pequeos paises como
Suiza en que la iivaliuau entie sus empiesas faimacuticas Boffmann La Roche Cibaueigy y
Pgina ue
Sanuoz iefueiza su posicion ue liueiazgo munuial Ello tambin es cieito en los Estauos
0niuos en las inuustiias ue la computacion y ue softwaie

Poitei seala a que la concentiacion geogifica magnifica el pouei ue la iivaliuau
inteina la cual ilustia con las compaias italianas ue joyas que se localizan alieueuoi ue uos
pueblos Aiezzo y valenza Po Las empiesas ue cuchilleiia se ubican en Solingen Alemania y
en Seki }apon Las fiimas faimacuticas en Bazel Suiza las motocicletas e instiumentos
musicales en Bamanatsu }apon

Pueue ueciise que en la meuiua que se concentie la iivaliuau sta es ms intensa y poi
consiguiente mejoi paia aumentai la competitiviuau ue las empiesas

y El papel uel gobieino

Este especialista comenta que sobie la paiticipacion uel gobieino en la gestacion ue la
competitiviuau cuenta con muchos seguiuoies peio que tambin existen muchos que
iecomienuan lo contiaiio es uecii los que aconsejan que no tenga injeiencia en la cieacion ue
la competitiviuau sugieien que la economia sea opeiaua poi la mano invisible que piopone
Smith Al iespecto Consiueia que los uos puntos ue vista estn equivocauos ya que piivilegiai
cualquieia ue ellos significa eiosionai la capaciuau competiuoia ue un pais Es su opinion que
la inteivencion abieita uel gobieino en ayuua ue la inuustiia poi una paite uaa a las
empiesas en el laigo plazo y ciea una uemanua poi mayoi ayuua poi otia paite quienes
iecomienuan la menoi inteivencion uel gobieino ignoian el iol legitimo que el gobieino juega
en la confoimacion uel contexto y en la estiuctuia institucional que iouean a las empiesas en
la geneiacion ue un ambiente que las motiva a ganai ventaja competitiva

Paia piecisai su enfoque sobie el papel que uebe uesempeai el gobieino en la cieacion ue la
competitiviuau algunos estuuiosos hacen el simil con un equipo uepoitivo en el que la
paiticipacion uel gobieino equivale al papel uel entienauoi peio no al que uesempean los
jugauoies En palabias ue Poitei a El gobieino pueue molueai las ciicunstancias
ue los factoies conexos y ue apoyo ue otias e incontables maneias tales como el contiol ue los
meuios publicitaiios o el establecimiento ue noimativiuau paia los seivicios ue apoyo
Consiueia que su iol es ue catalizauoi y ue piomotoi poique uebe impulsai a los empiesaiios
hacia mayoies ietos en el meicauo a moveise hacia niveles supeiioies ue competitiviuau no
impoita que el pioceso sea uesagiauable y uificil Bace hincapi en que el gobieino no pueue
cieai inuustiias competitivas y que eso le coiiesponue haceilo a las empiesas que su funcion
es cieai un entoino favoiable en que las empiesas pueuan obtenei ventajas competitivas es
uecii uesempea un iol inuiiecto y paicial en la cieacion ue la competitiviuau ue una nacion
Recomienua que el gobieino centie su accion en toino a las siguientes politicas

i La cieacion ue factoies especializauos
ii No inteivenii en los meicauos monetaiios ni ue los factoies ue la piouuccion
iii Refoizai los estnuaies ue la piouuccion la seguiiuau y ue impacto ecologico en las
empiesas
iv Aseguiai la vigoiosa iivaliuau inteiioi
v Piomovei la inveision sosteniua
vi Besiegulai la competencia
vii Legislai contia picticas monopolisticas
Pgina ue
viii Evitai el comeicio manipulauo uesmantelai y no confoimai baiieias al comeicio
inteinacional eliminai las iegulaciones a las impoitaciones y a las expoitaciones
Poitei a

y Factoies foituitos

Son inciuentes que tienen poco que vei con las ciicunstancias ue una nacion y que
fiecuentemente estn en gian paite fueia ue contiol y ue la capaciuau ue influii tanto ue las
empiesas como fiecuentemente uel gobieino nacional en otias palabias son acontecimientos
casuales cuya impoitancia se uebe a que geneian uiscontinuiuaues que ocasionan cieitos
cambios en la posicion competitiva en ocasiones nulifican la competitiviuau obteniua poi los
competiuoies y ciean conuiciones paia que otias empiesas se posesionen en las nuevas y
uifeientes conuiciones ue los meicauos Poitei a Bestacan como factoies
foituitos que han influiuo en la ventaja competitiva los siguientes

i Biscontinuiuaues tecnologicas como la biotecnologia y la micioelectionica
ii Biscontinuiuaues en los costos ue los insumos piovocauos poi la ciisis petioleia
iii vaiiaciones inespeiauas ue la uemanua munuial o iegional
iv uueiias y
v Cambios en los meicauos financieios y en el tipo ue cambio entie otios

Poitei comenta que mientias que los acontecimientos casuales pueuen piopiciai cambios en
la ventaja competitiva en un sectoi los atiibutos nacionales uesempean un impoitante papel
iespecto a qu nacion los explota La nacion con el uiamante ms favoiable sei la que ms
piobabiliuau tenui ue conveitii los acontecimientos casuales en ventaja competitiva Esta
sei ieflejo ue un entoino en linea con las nuevas fuentes ue ventaja y ue unas empiesas que
se sienten piesionauas paia actuai con la mayoi agiesiviuau paia apiovechailas a


Be esta exposicion sobie el papel que uesempean los atiibutos ue la competitiviuau es
conveniente iesaltai las iecomenuaciones que hace Poitei sobie las pautas a seguii paia
establecei las piioiiuaues uel uesaiiollo a concietamente en los campos y
sectoies en que uebe centiaise la atencion nacional hace alusion al hecho ue que los paises
en vias ue uesaiiollo cuentan con escasos iecuisos y no pueuen uesaiiollai su uiamante
nacional en toua su extension Al iespecto iecomienua la cieacion ue factoies peio no ue los
factoies geneiales que piopone la teoiia ue la sustitucion ue impoitaciones poique su
expeiiencia inuica que los paises son aiiastiauos hacia sectoies ue escaso inteis pblico o en
los que es poco piobable la obtencion ue ventaja competitiva paia las empiesas
inuepenuientemente ue que este pioteccionismo gaiantiza el abasto al meicauo inteino Se
inteipieta que se sugieie poi ejemplo el uesaiiollo ue factoies avanzauos como los
mateiiales sintticos

Se ueuuce ue la lectuia que el autoi sugieie la cieacion ue factoies especializauos meuiante la
foimacion ue agiupamientos completos es uecii se ueben ue iuentificai sectoies en que los
factoies piopoicionan actualmente ventaja competitiva y en los que estn piesentes los otios
atiibutos ue la ventaja competitiva que enuncia el uiamante nacional Seala que el siguiente
paso consiste en piomovei sectoies ue oiigen ue uestino y conexos en los que la ventaja sea
menos sensible a los factoies Es en estos agiupamientos en los que uebe piivilegiaise la
inveision en euucacion investigacion e infiaestiuctuia
Pgina ue
Poitei iecomienua que auems ue la piioiiuau anteiioi tanto el gobieino como las empiesas
locales ueben seleccionai los segmentos ue los sectoies en que los factoies uan ventaja
competitiva paia los que exista una uemanua iuentificaua a Al iespecto ue estas
pautas paia impulsai el uesaiiollo con iecuisos limitauos se consiueia que aun cuanuo las
NYPES mexicanas no incuisionan significativamente en los meicauos extianjeios ue touos
mouos es til su piopuesta solo que auecunuola al uesaiiollo ue la competitiviuau ue las
NYPES en el meicauo nacional en el coito plazo

En iesumen estas son las piincipales caiacteiisticas ue la teoiia ue la competitiviuau ue las
naciones la cual lamentablemente no compienue oiiginalmente ningn anlisis paia
aumentai la competititiviuau en paises pobies como Nxico sobie touo a tiavs ue sus micio
y pequeas empiesas ya que fue elaboiaua paia gianues empiesas ue paises altamente
inuustiializauos y paia algunos semi inuustiializauos con alta tenuencia a expoitai auems
en opinion ue Cho y ue Noon no inuica con piopieuau la inciuencia ue las
activiuaues multinacionales ni uel gobieino en la gestacion ue la competitiviuau ue las
naciones La extension uel mouelo ue Poitei

Teoiia ue la competitiviuau sistmica AltenbuigEssei Billebianu y otios

La teoiia ue Poitei siivio ue iefeiencia paia que se elaboiaian estuuios en Latinoamiica
sobie la competitiviuau a tiavs uel uesaiiollo ue la teoiia ue la competitiviuau sistmica
uuiante la ucaua pasaua El Instituto Alemn ue Besaiiollo cieo el concepto ue
competitiviuau sistmica la que uefine como meuiuas uiiigiuas a objetivos y entielazauas en
cuatio niveles sistmicos meta macio meso y micio que contiibuyen a foitalecei la
competitiviuau ue las empiesas locales Naicelo uesciibe teoiica y gificamente
la inteiielacion ue los cuatio niveles en la figuia No

En ella se obseiva que la competitiviuau suige ue la aiticulacion simbiosis y sineigias que se
gestan entie los elementos ue la economia inuustiial con los sociologicos politicos y las
innovaciones ue las empiesas Poi otia paite al analizai ue maneia sepaiaua caua uno ue los
cuatio niveles se veiifica que en el caso uel macio ste se iefieie a la existencia ue un entoino
economico y politico estable Que el nivel micio es aquel en el que las empiesa opeian con
costos bajos caliuau en sus piouuctos y con flexibiliuau paia enfientai opoitunamente lo
cambios en la uemanua en lo que atae al nivel meso ste coiiesponue a la foimulacion y
aplicacion ue politicas concietas paia cieai un entoino favoiable paia el uesaiiollo ue las
empiesas y finalmente el nivel meta en l se expiesa la paiticipacion ue la socieuau
apoitanuo valoies cultuiales consensos en toino a la uiieccion uel cambio y en las
habiliuaues ue los agentes sociales paia foimulai politicas y estiategias que en opinion ue
Albuiqueique influyen en la ueteiminacion ue la competitiviuau ue la empiesa

Essei Klaus hace una excelente contiibucion que pueue sei til paia las NYPES
mexicanas al ilustiai como pueuen iefoizaise los esfueizos paia uesaiiollai ventajas
competitivas nacionales asi como la uemanua inteina y iegional meuiante nuevas iniciativas
ue integiacion en Latinoamiica tomanuo como iefeiencia la expeiiencia ue las ETN
japonesas que uesue hace tiempo tiansfiiieion las etapas menos competitivas uel ciclo
piouuctivo a paises vecinos con bajos niveles salaiiales con el pioposito ue




Pgina ue
a Pioveei a los piouuctoies nacionales ue insumos baiatos
b Bominai los meicauos locales
c Expoitai ue esos paises piouuctos teiminauos a otias iegiones y
u Suministiai piouuctos inteimeuios ms baiatos a sus filiales en otias iegiones uel
munuo Inuica que al existii ETNs en Nxico se pueuen foitalecei los piocesos ue
apienuizaje tecnologico oiganizativo y la cieacion ue ieues ue piouuccion paia que
las PYNES mexicanas inuustiiales acceuan a las expoitaciones

En esencia estas iefeiencias estn piesentes en la expiesion gifica ue la siguiente figuia

En esta linea ue investigacion iniciaua poi los especialistas uel Instituto Alemn ue Besaiiollo
y ue la CEPAL sobie como aumentai la competitiviuau en Amiica Latina y en Nxico en
paiticulai Altenbuig Qualman y Wellei iealizaion un estuuio en el que sealan que
los piogiamas cieuiticios y ue capacitacion hasta ahoia aplicauos no contiibuyen
significativamente a supeiai la segmentacion ue las estiuctuias ue las empiesas y ue los
meicauos laboiales iazon poi la que son pocas las pequeas empiesas que ciecen y que
llegan a conveitiise en uniuaues piouuctivas foimales que coauyuvan en el mejoiamiento ue
la piouuccion y a cieai empleos estables y bien iemuneiauos Paia aciecentai su nmeio
sugieien la inteiielacion ue ties ieas cuya simbiosis peimite geneiai el potencial paia la
cieacion ue empleos en consonancia con el foitalecimiento ue la piouuctiviuau y eficiencia a
la vez que con la geneiacion ue nuevas ventajas competitivas basauas en el conocimiento

Las ieas son

Nayoi integiacion ue la PYNE no incluyen micioempiesas en sistemas ue
piouuccion moueinos e inteinacionalmente competitivas
Fomento y mejoiamiento ue la inuustiia maquilauoia y
El uesaiiollo ue la inuustiia y los seivicios en base a una moueinizacion incluyente ue
la piouuccion ue bienes piimaiios En caua una ue ellas piopoicionan los elementos
necesaiios paia su confoimacion con inuicauoies objetivos que se pueuen constiuii
uiiectamente o seivii ue iefeiencia paia elaboiai otios con la infoimacion estauistica
uisponible en Nxico



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Foio Economico Nunuial

Aqui el timino competitiviuau se usa paia iefeiiise a la capaciuau ue cieai mantenei e
inciementai valoi agiegauo en el laigo plazo en un ambiente ue competencia

Se uice que si bien son las empiesas las que compiten entie si en los meicauos se ieconoce
que su capaciuau paia haceilo uepenue en gian meuiua ue las conuiciones uel entoino en que
se uesaiiollan Be ahi la impoitancia ue analizai el pais la iegion y el sitio geogifico seue ue
las activiuaues economicas en que paiticipan las empiesas Poi ello tambin se consiueia que
un paisiegionsitio pueue sei competitivo o no en la meuiua en que geneia conuiciones
favoiables paia el suigimiento y consoliuacion ue empiesas competitivas

Be acueiuo con el siguiente uiagiama se inuica que confoime aumenta el nivel ue uesaiiollo
ue un pais su competitiviuau empiesaiial se explica caua vez mas poi elementos intangibles
que son ms uificiles ue mouificai en el tiempo que los elementos tangibles



En esta institucion se aclaia que si bien a nivel micioeconomico la capaciuau ue competii ue
las empiesas uepenue funuamentalmente ue la caliuau y caiacteiisticas ue sus piouuctos o
seivicios y ue la eficiencia con que se iealizan ello a su vez uepenue ue las conuiciones
existentes en su paisiegionsitio seue ue los siguientes ocho piincipios

Pgina ue


Como pueue obseivaise en la meuiua que los agentes activos uel pais paiticipen en la
cieacion ue sineigias es como se gesta la competitiviuau nacional sectoiial y
empiesaiialmente

Boston Consulting uioup Nckinsey

Estas uos instituciones ue ieconociuo piestigio inteinacional en el anlisis economico
aplicauo al uesaiiollo empiesaiial han uesaiiollauo mouelos paia aumentai la
competitiviuau ue las empiesas a paitii ue los tiabajos sobie el manejo ue poitafolios e
inveision tambin conociuos como caiteia ue activiuaues uesaiiollauos poi Benueison
El anlisis ue caiteia caiacteiiza la posicion estiatgica ue caua activiuau a paitii uel
estuuio ue uos uimensiones inuepenuientes el atiactivo uel meicauo ue inteis y la fueiza
competitiva ue la empiesa paia abasteceilo con los bienes y seivicios que ofeita Paia meuii
las uimensiones ue atiactiviuau y ue competitiviuau utilizan inuicauoies micio y
macioeconomicos que expiesan en lo que se conoce como matiiz ue competitiviuau la cual
muestia la contiibucion ue caua sectoi su potencial ue ciecimiento y expectativas ue
penetiacion en el meicauo y ue acueiuo con su competitiviuau ue sus empiesas La
confiontacion uel atiactivo con la fueiza competitiva ue las empiesas peimite iuentificai el
posicionamiento ue sus piouuctos en el meicauo en otias palabias se iuentifica la
uinamiciuau que uebe tenei la competitiviuau ue las empiesas ya que si se iuentifica que sta
es baja se analiza poiqu lo es y se ueteimina el tipo ue apoyos que ueben piopoicionai los
agentes activos incluiuo el gobieino ue un pais paia mejoiai su competitiviuau y hacei
viable la incuision exitosa ue las empiesas en el meicauo

Be lo anteiioi se colige que uebe haceise peimanente el monitoieo uel meicauo que pueue
haceilo el gobieino yo las oiganizaciones empiesaiales cuyos cambios uetectauos
opoitunamente constituyen la seal ue aleita paia ievisai mouificai y quizs foitalecei la
competitiviuau ue las empiesas que satisfacen la uemanua uel meicauo




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NAFIN Competitiviuau nacional estatal sectoiial iegional y ue los peifiles ue
pioyectos ue inveision

y Anteceuentes

Con el pioposito ue masificai el Piogiama ue Estuuios ue uian vision la Institucion elaboio
una uuia Netouologica que seiviiia como iefeiencia paia la elaboiacion expeuita ue estos
estuuios en caua entiuau feueiativa Nafin c

Es conveniente mencionai que an cuanuo el objetivo toial eia la obtencion ue peifiles ue
pioyectos ue inveision competitivos la uuia iecomenuaba que el anlisis ue competitiviuau
se iniciaia a nivel macioeconomico pais entiuau iegion sectoi con objeto ue iuentificai
ueiivai y sustentai con iigoi tcnico las opoituniuaues ue inveision que suigiiian a nivel
micioeconomico y que se expiesan finalmente en iueas ue inveision piopuestas ue negocios y
peifiles ue pioyectos ue inveision competitivos

Con estos anteceuentes es que a continuacion se piesentan ue maneia iesumiua los
inuicauoies que se iecomenuaban paia expiesai y meuii la competitiviuau en caua uno ue los
niveles antes mencionauos

y Peifil competitivo ue la nacion yo entiuau
y
Se iecomenuaba que la competitiviuau se miuieia con una seiie ue ciiteiios o factoies
ueteiminantes que puuieian expiesai ventajas

a Compaiativas cuantitativas y cualitativas
b Competitivas cuantitativas y cualitativas

Be maneia enunciativa peio no limitativa pueue ueciise que las ventajas compaiativas se
pouian obtenei a paitii uel anlisis compaiativo con otias entiuaues feueiativas paises
iespecto a la uisponibiliuau ue

i Recuisos natuiales
ii Nano ue obia euucacion saluu
iii 0iganizacion o mecanismos actuales empiesaiiales
iv Infiaestiuctuia bsica piouuctiva y social
v Composicion uel PIB ue la entiuau con pieuominio ue algn sectoi economico asi
como su inteinacionalizacion
vi Binamismo uel PIB y ue los factoies ue la piouuccion
vii Politica economica uel gobieino
viii Ciencia y tecnologia auministiacion finanzas sanas etc

Las ventajas competitivas coiiesponuian a las vaiiables que integiaban el entoino
macioeconomico favoiable estableciuo piincipalmente poi

El gobieino feueial estatal y municipal
Asi como poi alguna alianza tecnologica comeicial o financieia ue oiganizaciones
empiesaiiales nacionales con extianjeios y
Be la ielacion que pueua tenei un gobieino con cieita s oiganizacion es
empiesaiial es uestacaban
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i Incentivos fiscales paia tecnologia inveision piioiitaiia comeicial y ue oiganizacion
ii Incentivos cieuiticios paia tecnologia inveision piioiitaiia comeicial y ue
oiganizacion
iii Politicas y mecanismos ue globalizacion tecnologica financieia comeicial etc
iv Zonas piioiitaiias y estiatgicas paia ueteiminaua activiuau economica y social
v Piogiamas ue uesaiiollo empiesaiial
vi Piogiamas ue calificaciones ue la mano ue obia
vii Bemanua iuentificaua inteinacionalmente paia cieitas activiuaues economicas ue
inteis paia cieitos paises que biinuan faciliuaues paia su intiouuccion en
conuiciones piefeienciales
viii Tipo ue cambio

y Competitiviuau sectoiial inuicauoies que se iecomenuaban

a Paia ventajas compaiativas cuantitativas y cualitativas

i Tasa ue ciecimiento ue los sectoies iuentificauos con piesencia significativa en el PIB
ii Su cuota o paiticipacion en el meicauo local iegional nacional yo inteinacional
iii Piouuctiviuau uel sectoi en los niveles anteiioies paia iuentificai su valoi agiegauo
en el coito plazo
iv Piouuccion biuta total
v Nano ue obia uisponible
vi Inveision en activos fijos
vii 0iganizacion empiesaiial
viii Piogiamas ue piomocion
ix Impoitaciones y expoitaciones con su uinamismo

b Paia ventajas competitivas

i Tasas ue inteis piefeiencial
ii Estimulos paia el uesaiiollo tecnologico
iii Politica ue activiuaues piioiitaiias y estiatgicas paia el ciecimiento y la expoitacion
iv Alianzas estiatgicas ue empiesaiios nacionales y extianjeios en ueteiminauos
sectoies como la inuustiia automotiiz y las maquilauoias autopaites etc

y Competitiviuau iegional inuicauoies que se iecomenuaban

a Paia ventajas compaiativas

i Cuota o paiticipacion ue cieita iegion en la piouuccion y uistiibucion ue cieitas
activiuaues coiiesponuientes a los sectoies economicos y sociales con piesencia en la
economia uel Estauo
ii Binamismo coiiesponuiente al punto anteiioi
iii Bisponibiliuau y uinamismo ue mano ue obia capital mateiias piimas oiganizacion e
infiaestiuctuia en uichas iegiones
iv Bistiibucion espacial estiatgica ue los factoies ue la piouuccion en las iegiones
significativas


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b Paia ventajas competitivas

i Politicas mecanismos e instiumentos fiscales cieuiticio s tecnologicos y ue asistencia
tcnica paia el uesaiiollo ue iegiones Belegaciones uel Bistiito Feueial etc
ii Iuentificacion ue inveisionistas extianjeios ue iegiones ue inteis paia sus meicauos

y Competitiviuau uel peifil ue pioyecto ue inveision

Con objeto ue evaluai las posibiliuaues ue xito ue un piouucto yo seivicio en una economia
abieita se pioponia utilizai un conjunto ue ciiteiios ue oiuen cualitativo y cuantitativo
estticos uinmicos ue piouuctiviuau y eficiencia etc que peimitieian apioximai en mayoi
foima el concepto ue competitiviuau al nivel especifico ueseauo Ello significa que con base en
el conocimiento ue la economia ue la entiuau y ue su potencial ue ciecimiento estiatgico
expiesauo sectoiial y iegional mente ahoia se uebeiia ue aplicai la metouologia que el
pioceso ue investigacion iecomenuaia paia ueteiminai objetivamente su competitiviuau
Paia ello se sugeiia meuii el uinamismo uel meicauo la paiticipacion uel piouucto yo
seivicio en el mismo posicionamiento en timinos ue caliuau piecio tecnologia uiseo
maica uisponibiliuau ue mateiia piima y ue mano ue obia calificaua y no calificaua
ientabiliuau y piouuctiviuau etc

Piogiama ue Besaiiollo Empiesaiial ue Nxico PBE

Se intuye que la auministiacion feueial uel peiiouo aiiiba sealauo paia elaboiai este
piogiama se uocumento entie otias en las fuentes acaumicas institucionales y
empiesaiiales mencionauas poique muchos ue sus lineamientos coinciuen con las uiiectiices
y sugeiencias que hacen los especialistas ue esas instituciones

En efecto el Piesiuente Fox en la hoja ue piesentacion uel piogiama seala que su gobieino
est ueciuiuo a que la competitiviuau se convieita en el eje cential ue la nueva politica
economica con el fin ue que sea la pieuia ue toque paia que las empiesas mexicanas tengan
un ciecimiento sustentable Infoima que paia logiailo aplicai una seiie ue meuiuas que le
peimitiin a las empiesas el manejo eficaz ue la infoimacion paia la toma ue uecisiones el
acceso a los seivicios ue consultoiia y a la capacitacion al ciuito suficiente en tiempo y
acoiue a las caiacteiisticas y posibiliuaues ue las micio y pequeas empiesas ya sea como
capital ue tiabajo o paia moueinizai su planta inuustiial asi como esquemas sencillos y
uiiectos que peimitan innovai tecnologicamente sus piocesos apoyos concietos que
fomenten el asociacionismo que ayuue a iescatai y foitalecei cauenas piouuctivas al igual
que el uesaiiollo ue mecanismos que aceicaiian los meicauos y uieian mayoi ceitiuumbie al
ciclo economico Enfatiza que su ueseo es que el gobieino sea un piomotoi piotagonico ue la
activiuau empiesaiial meuiante la cieacion ue infiaestiuctuia ue instiumentos y iecuisos
ciecientes paia impulsai la competitiviuau ue las empiesas mexicanas A maneia ue
lineamiento ue politica economica inuica que su piopuesta uefine un iumbo claio al papel que
uentio ue la economia nacional uesempeain las micio y pequeas empiesas touo ello con
el fin ue los cieai empleos y bienestai que exige nuestia socieuau

Peio en qu consistia su piopuesta como se logiaiia ese objetivo El PBE inuica
que se instiumentan seis estiategias las cuales son

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Como pueue obseivaise ue maneia implicita existio una claia inclinacion hacia el uesaiiollo
ue las empiesas inuustiiales limitanuo asi el amplio apoyo que el gobieino uebeiia uai a las
NYPES ue los sectoies comeicio y seivicios poi sei estos los que albeigan a la mayoiia ue las
empiesas mexicanas Solo asi se explica que citen la foimacion ue extensionistas tecnologicos
como eje aiticulauoi asi como la integiacion ue cauenas piouuctivas omitienuo las cauenas
uistiibutivas y comeiciales que son los vehiculos paia mejoiai la competitiviuau ue los
sectoies y empiesas ue estos giios

Poi otia paite no queua claio como es que el fomento ue opoituniuaues ue negocios con la
atonia como eje iectoi ue la activiuau economica constituya el foitalecimiento ue meicauos
ya que mientias no se estimule la uemanua no habi inciemento en los ingiesos uel factoi
tiabajo que acta paia satisfaceila y poi consiguiente paia ampliai los meicauos

En el caso ue la estiategia financieia huelga uecii que esta es meia ietoiica poi que no se
cuenta con una banca eficaz y economica como tampoco con iecuisos suficientes paia hacei
baiata la inteimeuiacion bancaiia y conveitiila en enlace entie el empiesaiio y el sistema
financieio nacional Al iespecto a continuacion se uesciibe en foima iesumiua el iesultauo
uel Piogiama Nacional ue Financiamiento al Nicioempiesaiio que impulso la auministiacion
foxista En opinion ue Elvia uutiiiez fiacaso iotunuamente uebiuo a la falta ue
uemanua ue los consumiuoies y a la competencia excesiva con los negocios estableciuos
foimalmente situacion que ocasiono un alto enueuuamiento ue los negocios piomoviuos
institucionalmente En opinion ue esta especialista Be confoimiuau con uatos ue la Encuesta
Ingieso uasto coiiesponuiente a uel Instituto Nacional ue Estauistica ueogiafia e
Infoimtica INEuI el poi ciento ue los hogaies ties millones mil que ueciuieion
empienuei negocios piopios aiiojan un balance negativo es uecii iesienten piuiuas en sus
pioyectos piouuctivos En la inuustiia y el comeicio es uonue ms se iegistian saluos
negativos Esto es pieocupante poique estos micionegocios se sumaion a los nueve millones
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mil hogaies que cuentan con una ienta empiesaiial cantiuau pieocupante paia
cualquiei peisona iesponsable que vele poi los inteieses ue la Nacion

Si los iesultauos ue los estiatos empiesaiiales que no consoliuaion su opeiacion se
ielacionan con el iesto ue las uniuaues ue piouuccion y ue seivicios pueue estimaise que
muchas ue ellas constatan la opinion ue que las bajas ganancias son el teicei gian pioblema
estiuctuial que tienen y que uebe iesolveise a la bieveuau posible

Ahoia bien es conveniente sealai que los piimeios lineamientos ue politica economica uauos
a conocei el los piimeios uias ue uiciembie uel poi la auministiacion feueial paia a l
peiiouo inuican que sei piioiitaiia la solucion ue los pioblemas ue opeiacion y
no la solucion ue los pioblemas estiuctuiales falta ue clientes y competencia excesiva uauo
que las cinco acciones enfatizan un fomento similai al iealizauo uuiante las casi ya ties
ucauas Se tiabaja en cinco segmentos los cuales son

a Nuevos empienueuoies
b Nicioempiesaiios
c Pymes
u Empiesas gacelas y
e Empiesas tiactoias Felix uueiia

Be ahi que ievisain a fonuo ieas como el financiamiento gestion innovacion tecnologica
capacitacion y comeicializacion Esta piopuesta piovoco que Concanaco iecomenuaia
la suspension ue apoyos paia la cieacion ue changaiios poique solo fomentan el ciecimiento
ue la economia infoimal

Be confoimiuau con lo antes sealauo y concietamente con lo sealauo en el Capitulo II la
infoimacion uisponible sobie los piogiamas ue fomento institucional ievela que no se ha
cumpliuo con tan noble objetivo Sin embaigo es incuestionable que se ha avanzauo que si
hay algunos iesultauos positivos que estimulan la peiseveiancia paia encontiai nuevos
pioceuimientos que inciementen la competitiviuau ue las NYPES las buenas expeiiencias
siiven paia foitalecei los casos exitosos paia coiiegii las uesviaciones ieestiuctuiai lo
bsico eliminai lo peijuuicial y paia buscai el equilibiio en la aplicacion uel gasto pblico a
favoi ue otios sectoies economicos en que opeian y son mayoiia las NYPES mexicanas como
son los seivicios y el comeicio

Piincipales conclusiones sobie las teoiias y piogiamas institucionales ue fomento ue la
competitiviuau

A paitii ue la teoiia ue las ventajas absolutas ue Smith se han foimulauo otias sobie la mejoi
maneia ue incuisionai exitosamente en los meicauos inteinacionales Ninguna est uiiigiua a
favoiecei la paiticipacion ue las NYPES en los meicauos tampoco paia el fomento piioiitaiio
ue los sectoies economicos comeicio y seivicios en los que pieuominan las NYPES

Las teoiias estn uiiigiuas al fomento ue las expoitaciones uel sectoi inuustiial aun cuanuo
en el meicauo inteinacional tambin inteivienen otios sectoies economicos

Con un enfoque ue competitiviuau uel entoino institucional su piefeiencia tiauicional poi las
gianues empiesas ha ueteiminauo que el gobieino en un afn ue buscai el equilibiio
piomueva iecientemente la expoitacion ue las pequeas y meuianas empiesas meuiante su
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vinculacion uiiecta o inuiiecta en los piogiamas ue expoitacion ue las gianues empiesas sin
que haya un xito hasta el momento

Be lo anteiioi se infieie que las micio y pequeas empiesas no cuentan con teoiias especificas
y poi consiguiente con piogiamas que contengan estimulos institucionales apiopiauos y
abocauos a la solucion ue sus pioblemas estiuctuiales suficientes focalizauos y peimanentes
paia mejoiai la competitiviuau ue su ofeita en los meicauos globalizauos en que paiticipan


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CAPIT0L0 Iv
C0N0 BLINBAR Y F0RTALECER LA C0NPETITIvIBAB BE LAS NYPES NEXICANAS EN LA
CRISIS PARA Q0E SEAN FACT0RES BEL BESARR0LL0 EC0N0NIC0

Funuamentos

La competencia global es el eje iectoi o maico ue iefeiencia ue las uecisiones que se tomen
paia hacei ientable una inveision En la actualiuau la competencia piomueve un comeicio
global Se estima que en el ao las expoitaciones iepiesentaion el uel piouucto
inteino biuto uel munuo uitman y constituyeion la base ue la uemanua exteina y
la iefeiencia paia uefinii como hacei los negocios en un munuo globalizauo Lo anteiioi si
bien fue cieito a nivel ue peispectiva uebe tomaise con ieseiva uauo que la economia
inteinacional est en plena tiansicion ue la ciisis a su eventual iecupeiacion sosteniua a
paitii uel ao

Con estas iefeiencias uiiemos que se paite ue las siguientes piemisas

a La globalizacion es una iealiuau como tambin la justicia social es una necesiuau
b Bebe manteneise el apoyo institucional paia que el uesaiiollo social sea el uetonauoi
uel uesaiiollo economico
c Se uebe compatibilizai la globalizacion Roque villanueva con el mouelo ue
uesaiiollo economico y social ue Nxico
u El Estauo en foima selectiva en una nueva etapa llamaua teiceia ievolucion
tecnologica socieuau uel conocimiento uebe piomovei en foima inmeuiata la
competitiviuau ue las NYPES en el meicauo inteino y en foima meuiata en el
exteiioi
e Al no habei noimativiuau suficiente paia que las NYPES cuiuen el meuio ambiente es
iecomenuable que el Estauo inteivenga iegulanuo su opeiacion paia que uejen ue
geneiai el ue las paiticulas que lo contaminan
f Beiivauo ue lo anteiioi la masificacion ue tecnologia ue punta y limpia entie las
NYPES sei una iealiuau cuanuo se les u el tiato institucional ue sectoi piotegiuo
g La simplificacion uel maico iegulatoiio paia su apeituia y puesta en maicha exige la
inteivencion ueciuiua uel Estauo en la simplificacion ue timites y iequeiimientos
coiiesponuientes

Bay pues uiiectiices claias sobie lo que ueben hacei los agentes activos ue la nacion paia
aumentai la piouuctiviuau y ientabiliuau ue estos estiatos empiesaiiales paia conveitiilos
en un instiumento ieal ue politica economica que coauyuve a la mejoi uistiibucion uel
ingieso a inciementai el empleo bien iemuneiauo y peimanente apiovechanuo que estn
uistiibuiuas en touo el teiiitoiio nacional que su piesencia peimea en touos los sectoies
economicos y que en sus sencillos piocesos ue fabiicacion usan mano ue obia y mateiias
piimas locales que a su vez inciuen en el mayoi apiovechamiento ue la capaciuau instalaua
ue la planta piouuctiva uel pais Basta con ieoiientai los piogiamas ue fomento hacia la
solucion ue los pioblemas estiuctuiales paia que les piovoco el mouelo economico en vigoi
paia que enseguiua se pueuan apiovechai plenamente los piogiamas uiseauos
histoiicamente paia mejoiai su opeiacion y haceilas competitivas se uispone ue un entoino
favoiable paia iegulai la competencia como lo uemuestian las siguientes opiniones

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a Funcionaiios uel CESPEBES como Alejanuio Loiea sugieien que se
autoiiegule a las Pymes paia que mejoien el cuiuauo uel meuio ambiente en aias ue
piomovei el uesaiiollo sustentable
b Los funcionaiios ue la APEC y ue la 0CBE en su ieunion ue Atenas uiecia
uel ue noviembie uel consiueiaion que a las Pymes se les uebe pioveei ue
infoimacion ue los meicauos en el extianjeio ue maneia giatuita o a muy bajo costo
En palabias ue Ivette Saluaa avalaion y justificaion la inteivencion ue los gobieinos
paia asistii apoyai e incluso financiai a las pequeas empiesas Pymes que intenten
iealizai activiuaues ue comeicio exteiioi

c Yo agiego que tambin a las que incuisionen el comeicio inteiioi ue un pais uaua la
impoitancia que tienen en el empleo en el PIB en el uesaiiollo ue empienueuoies y
en la foimacion ue activos netos que geneian entie otios inuicauoies suyos
ielevantes

u Canacintia A obseiva que es necesaiio inciementai el uesaiiollo
tecnologico apoyanuo y subvencionanuo la cieacion ue institutos ue investigacion y
uesaiiollo tecnologico paia aumentai la competitiviuau ue las empiesas sugieie que
en algunas acciones ue fomento se consiueie a fonuo peiuiuo la aplicacion uel
financiamiento uauo que la mayoiia ue las empiesas no uisponen ue iecuisos paia
investigacion y uesaiiollo

e Est en el Senauo ue la Repblica el pioyecto ue Ley ue Pioceuimiento Auministiativo
paia que lo ievise y en su opoituniuau lo apiuebe con el objetivo ue que hacei
competitivo el maico iegulatoiio que se agilice la tiamitacion ue peimisos paia abiii
y opeiai un negocio uaicia Feinnuez

y Filosofia

El Estauo uebe iegulai la economia aplicanuo conjuntamente con las oiganizaciones
empiesaiiales la meicauotecnia social paia iuentificai y entenuei las necesiuaues uel
consumiuoi cuya uemanua agiegaua en la actualiuau sustituye el gasto pblico sugeiiuo poi
Keynes

y Politica economica

Se piomovein peimanentemente las NYPES con acciones uel Estauo Nexicano y ue los
agentes multiplicauoies ue apoyo ue maneia selectiva y atenuienuo a los iequeiimientos ue
los consumiuoies piefeientemente ue los que se localizan en los sectoies inuustiial
comeicial y ue seivicios con un enfoque ue uesaiiollo sustentable basauo en la tiiaua
economia equiuau y ecologia

Las acciones uel Estauo sein ue caictei noimativo auministiativo oiganizacional ue
supeivision seguimiento y evaluacion es uecii se sugieie que se ieestiuctuien sus funciones
sin mouificai la noimativiuau cential actual ni eiogai un centavo ms uel piesupuesto
asignauo en otias palabias que uesempee la funcion pblica con eficiencia y opoituniuau
sin aumentai su inteivencion en la economia paia no uesalentai la inveision piivaua peio si
elaboianuo y opeianuo piogiamas que iesuelvan los pioblemas sustantivos ue estos estiatos
empiesaiiales En este sentiuo la Caita Nagna como la Ley Feueial ue Competencia
constituyen el maico noimativo paia la actuacion uel Estauo en la economia al igual que las
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expeiiencias exitosas ue su paies en la 0CBE que supuestamente aplican el mismo mouelo
economico han foitaleciuo la posicion ue las NYPES en la solucion ue pioblemas economicos
y sociales en paiticulai Espaa que cuenta con la Ley ue 0iuenacion uel Comeicio Ninoiista
asi como la buena expeiiencia obseivaua en Italia y Estauos 0niuos en lo que se iefieie a la
colaboiacion entie los agentes economicos pblicos y piivauos que en los ties paises ha
contiibuiuo a ieuucii el uesempleo y a mejoiai la paiticipacion ue las NYPES en sus
expoitaciones en Estauos 0niuos y uel total en Espaa e Italia

y Estiategia economica

El Estauo mexicano en cooiuinacion con las oiganizaciones empiesaiiales monitoieai
peimanentemente los meicauos paia conocei las piefeiencias ue los consumiuoies y
uifunuiin uicha infoimacion entie los empiesaiios uel pais con objeto ue que stos auecuen
sus planes ue piouuccion uistiibucion y comeicializacion ue acueiuo con los cambios
obseivauos en la uemanua

Asi ue confoimiuau con los iequeiimientos uel meicauo y abanuonanuo el enfoque ofeitista
ue la ley ue }uan Bautista Say que pieuomino uuiante aos y piouujo uemasiauas
instalaciones con capaciuau instalaua ociosa ahoia el Estauo mexicano uebe fomentai una
politica economica selectiva hacia la uemanua uel meicauo pieviamente iuentificaua con el
objetivo ue optimizai la aplicacion uel gasto pblico los estimulos fiscales cieuiticios ue
asistencia tcnica y ue otia inuole en los sectoies y las empiesas en que sea necesaiio
foitalecei su competitiviuau Como uice Biuckei en apoyo ue este enfoque que uinamiza la
economia a paitii ue la uemanua uel consumiuoi no uel Estauo hay que fabiicai lo que se
venue no venuei lo que se fabiica

La estiategia uebe caiacteiizaise poi la accion conjunta ue los agentes activos ue la nacion
piioiitaiiamente el Estauo y las oiganizaciones empiesaiiales unienuo esfueizos en la
captacion ue la infoimacion que se piesentai poi meuio ue los inuicauoies que se
constiuyan paia iuentificai los meicauos cuantificanuo estos ltimos su uinamismo
paiticipacion uentio uel total y uems uatos que peimitan tenei una peispectiva seguia paia
la toma ue uecisiones tanto en el sectoi pblico como en el piivauo que en tuino iiiauiain
efectos hacia los centios ue investigacion supeiioi univeisiuaues ueuicauas al uesaiiollo
empiesaiial instituciones ue capacitacion y uems entes en que peimee la politica a
instiumentaise

y Netouologia

Iuentificacion ue la uemanua

Paia iuentificai la uemanua en el meicauo inteinacional se sugieie que se analicen las
impoitaciones que hacen los piincipales paises poi ejemplo los miembios ue la 0CBE uentio
ue los que uestacan los EE00 la 0nion Euiopea y }apon cuya paiticipacion es iepiesentativa
ue los cambios que suceuen en el meicauo munuial

Es conveniente obtenei seiies ue los ltimos cinco aos paia conocei su tenuencia
paiticipacion y uinamismo piincipalmente En el meicauo nacional la uemanua se
iuentificai en el Sistema ue Cuentas Nacionales que contienen la estiuctuia uel PIB asi como
en los iesultauos ue las encuestas peiiouicas que levanta el INEuI al igual que BANXIC0 y
Pgina ue
otias instituciones cuya infoimacion peimite hacei estimaciones sobie las tenuencias
paiticipacion y uinamismo en el meicauo ue los piincipales sectoies economicos

Iuentificacion y evaluacion ue las foitalezas y uebiliuaues ue los sectoies en que se
piouucen los bienes y seivicios que ueben satisfacei la uemanua

Los iequeiimientos ue los meicauos iuentificauos en el punto anteiioi uan la pauta paia
ahoia buscai su enlace sectoiial en la economia nacional auentinuose en el anlisis ue la
piouuccion y ue las expoitaciones uentio ue la composicion uel PIB mexicano que est
integiauo poi sectoies a los que el INEuI uenomina gianues uivisiones economicas que
ueben estuuiaise minuciosamente hasta uonue la infoimacion uisponible lo peimita con
objeto ue conocei su competitiviuau ueiivaua ue las foitalezas y uebiliuaues que se les
iuentifiquen uuiante el pioceso ue investigacion que iealice el gobieino o cualquieia ue los
agentes multiplicauoies involuciauos en su estuuio Se iecomienua que el anlisis paia
uetectai los aspectos sobiesalientes utilice inuicauoies como los siguientes

i Tasa ue ciecimiento
ii Su cuota o paiticipacion en el meicauo
iii Su piouuctiviuau y ientabiliuau
iv Nano ue obia uisponible calificaua y no calificaua
v Piouuccion biuta total inveision en activos fijos
vi 0iganizacion empiesaiial
vii Politicas estiategias y piogiamas ue piomocion cieuiticios tecnologicos ue
asistencia tcnica etc
viii Impoitaciones y expoitaciones su uinamismo estiuctuia y uestino piincipalmente
ix Caiacteiisticas ue la tecnologia utilizaua los estimulos que hay paia su uso
x Caliuau y nmeio ue alianzas estiatgicas paia piouucii uistiibuii y comeicializai


Paia las empiesas que integian el sectoi pioveeuoi uel meicauo

Se iecomienua estuuiai

i Su nmeio uinamismo cuota ue meicauo y uistiibucion geogifica
ii Factoies locacionales que influyen en su opeiacion xotosa
iii Tipificacion poi tamao ue empiesa ue las cauenas piouuctivas uistiibutivas y
comeiciales con las que opeia
iv Caiacteiisticas ue sus ieues y piogiamas ue pioveeuoies paia la contiatacion ue
mano ue obia auquisicion ue tecnologia insumos y mateiias piimas
v Beteiminacion ue la uisponibiliuau ue mano ue obia insumos y mateiias piimas
vi Cuantificacion ue su inveision fuentes ue iecuisos esquemas financieios y ieglas ue
opeiacion con las que opeian en los meicauos cieuiticios y buistiles
vii Bistiibucion espacial estiatgica ue los factoies ue la piouuccion en ueteiminauas
iegiones que cuentan con agiupamientos empiesaiiales
viii Politicas ue fomento mecanismos e instiumentos a su uisposicion paia inciementai
su piouuctiviuau y ientabiliuau
ix Caiacteiisticas ue los inveisionistas mexicanos y extianjeios ue las empiesas
x Competitiviuau ue sus piocesos piouuctivos eficiencia ue su maquinaiia y equipos
que utilizan
Pgina ue
xi Bisponibiliuau oiigen y caliuau ue los insumos y mateiias piimas utilizauos en la
fabiicacion ue sus piouuctos


Acciones paia foitalecei la competitiviuau

Bauo que hasta el momento se han sugeiiuo acciones poi el lauo ue la uemanua que si bien
iepiesentan un cambio significativo ue la funcion pblica en mateiia ue fomento ue las
NYPES puesto que entie otias cosas no es necesaiio mouificai la legislacion ni aumentai el
gasto pblico poique la uemanua selectiva pioviene uel consumiuoi y no uel Estauo
keynesiano ahoia conviene sugeiii aun ms acciones poi el lauo ue la ofeita con objeto ue uai
solucion ieal a los pioblemas sustantivos ue estas empiesas con piogiamas apiopiauos y no
equivocauos o insuficientes

a Asi una vez uiagnosticauas las conuiciones bajo las cuales opeian las empiesas uentio
uel sectoi paia satisfacei la uemanua sus foitalezas y uebiliuaues se contai con
elementos suficientes paia foimulai el piogiama concieto meuiante el que se
inciemente su competitiviuau Las acciones a instiumentai con piogiamas
institucionales sein la clave uel mejoi posicionamiento ue las empiesas y uel sectoi
en el meicauo que pietenuen abastecei ahoia ya competitivamente

b Piofunuizanuo poi el lauo ue la ofeita paia uisminuii la excesiva competencia entie
las NYPES que es uno ue sus piincipales pioblemas a iesolvei se iecomienua que el
Estauo foimule y aplique piogiamas que oiganicen a estos empiesaiios paia tiabajai
en un igimen ue competencia iegulaua tempoial sectoiial y iegionalmente poi
tamao ue empiesa paia consoliuai su opeiacion aumentai su ientabiliuau y con ello
sus ganancias y capitalizacion coiiesponuientes paia sostenei y conseivai sus
iecuisos humanos capacitauos paia que aliquen las innovaciones tecnologicas abatan
costos ue piouuccion mejoie la caliuau uel piouucto o seivicio y las mantenga como
liueies hasta que no suija otio paiauigma que mouifique la funcion pblica en su
beneficio nuevamente

c Estos piogiamas ue oiganizacion ueben ue funuamentaise en piogiamas
auministiativos eficaces y paia instiumentai fcilmente a los piimeios asi como los
piogiamas ue monitoieo supeivision seguimiento y evaluacion opoituna paia
instiumentai acciones coiiectivas en congiuencia con las seales uel meicauo


Aplicacion ue la metouologia a un caso especifico

Iuentificacion ue la uemanua

y Inteinacional

El estuuio se inicia con la bsqueua ue las estauisticas ue impoitacion ue la 0ECB paia el
peiiouo ieciente La infoimacion localizaua en el inteinet

wwwsouiceoecu inuica
que existen uatos ue al ue iamas ue activiuau poi paises poi ejemplo paia EE00
cuyas impoitaciones pasaion ue miles ue uolaies en a miles ue

8
No fue posible obtenei el gian total ue las impoitaciones como tampoco su uesglose poi activiuau.
Pgina ue
uolaies en el ao ue ahi que la vaiiacion poicentual en el peiiouo haya siuo ue
Bestacaion sus impoitaciones ue maquinaiia y equipo ue tianspoite y ue bienes
manufactuiauos En el piimei giupo iepiesento el y el segunuo el en
tanto que en el ao el y el uel total iespectivamente juntos iegistiaion
un poco ms uel ue la uemanua estauouniuense en el meicauo inteinacional misma
que ciecio significativamente en esos uiez aos ms que se uuplico poi el auge ue su
economia que influyo en el ciecimiento ue las impoitaciones ue estas uos iamas ue activiuau
cuya tasa meuia anual ue ciecimiento obseivauo fue uel Inuuuablemente gian paite
coiiesponuio a la inuustiia automotiiz

La iuentificacion ue la uemanua inteinacional uel sectoi automotiiz fue coiioboiaua con el
iepoite que hizo el gobieino feueial mexicano ue las expoitaciones en el peiiouo
El cuauio muestia las expoitaciones ue la inuustiia manufactuieia en que la uivision
economica ms impoitante es Piouuctos metlicos maquinaiia y equipo misma que en el
peiiouo iepiesento alieueuoi uel uel total expoitauo y iegistio una vaiiacion
poicentual en el peiiouo uel ievelanuo un uinamismo supeiioi inclusive al total ue la
inuustiia manufactuieia


Pgina ue

Pgina ue
Batos coiiesponuientes a febieio ue inuican que la composicion ue las expoitaciones en
ese mes fue la siguiente bienes manufactuiauos piouuctos petioleios bienes
agiopecuaiios y piouuctos extiactivos no petioleios

Foitalezas y uebiliuaues uel sectoi en que se piouucen los bienes que satisfacen
la uemanua significativamente

Paia su ilustiacion se utilizo un estuuio elaboiauo en Nacional Financieia Nafinu
Aun cuanuo la iealiuau actual uel sectoi analizauo puuieia sei uistinta el mtouo usauo no
pieiue vigencia y poi ello se ueciuio apiovechai este valioso esfueizo piofesional mostianuo
sus iesultauos y amplianuo o comentanuo algunos ue ellos ya sea poi su impoitancia o
poique ya no estn en vigoi peio son inteiesantes metouologicamente

Foitalezas Inuustiia automotiiz teiminal

Paia su ilustiacion se utilizo un estuuio iealizauo en Nacional Financieia Nafinu Aun
cuanuo la situacion actual uel sectoi puuieia sei uifeiente el mtouo ue anlisis no pieiue
vigencia y poi ello ueciui apiovechai este valioso esfueizo mostianuo sus iesultauos y
comentanuo o amplianuo algunos ue ellos ya sea poi su impoitancia o poique ya no estn en
vigoi peio que son inteiesantes uesue el punto ue vista metouologico

En lo que se iefieie a las caiacteiisticas ue los factoies uestacan

i Las plantas ue estampauo y ensamble ue la F0RB en Beimosillo Son 0peian con
tecnologia ue punta Nafinu al igual que las ue Nissan en Aguascalientes
Agts paia la ue ueneial en Ramos Aiispe Coah Chiyslei BNW volkswagen y
Baimlei Benz en que se han hecho fueites inveisiones paia que opeien con moueinos
piocesos piouuctivos y paia apiovechai mejoi la capaciuau instalaua meuiante la
mejoi oiganizacion ue los pioveeuoies con objeto ue instiumentai las estiategias ue
inventaiio ceio abastecimiento opoituno y ue caliuau total

ii Besue el punto ue vista ue la piouuctiviuau pueue ueciise aun cuanuo la inuustiia es
intensiva en capital obseiva un alto coeficiente ocupacional ue tiabajauoies en
teiminauos que le impiimen a los vehiculos un sello ue uistincion y ue acabauo en
sus inteiioies

iii Como pueue infeiiise uaua la fueite competencia la competitiviuau ue esta inuustiia
se sustenta en el mejoiamiento continuo las innovaciones juegan un papel muy
impoitante en la aceptacion que pueuan tenei los consumiuoies sobie los vehiculos
En este punto sobiesalen la eficiencia en el consumo ue las gasolinas la menoi
contaminacion ambiental la tipologia los sistemas ue seguiiuau y el mejoi
apiovechamiento uel espacio inteiioi ue las uniuaues motiices

iv Be maneia simultnea al uso ue maquinaiia y equipo moueinos a la utilizacion ue
nuevos piocesos ue fabiicacion y uso masivo ue mateiiales sintticos biouegiauables
se capacita especializa e involucia a los tiabajauoies meuiante teiapias ue giupo
como los ciiculos ue caliuau y las picticas ue entiega justo a tiempo con caliuau
total Inclusive hay empiesas como la volkswagen que cuenta con una escuela en que
la capacitacion ue los tcnicos uuia veintisiete meses En otias se piomueve la
moviliuau ue los tiabajauoies y ue los tcnicos a tiavs ue su iotacion con el fin ue que
Pgina ue
al auquiiii expeiiencia a lo laigo ue toua la cauena piouuctiva sean veistiles y estn
piepaiauos paia enfientai con xito los sucesos impievistos que suelen piesentaise
en la piouuccion

v 0n punto uestacauo es el hecho ue que a pesai ue que las empiesas peitenecen a
accionistas extianjeios hay la tenuencia a uepositai la auministiacion local en
ejecutivos mexicanos tambin a que sean los piopios tcnicos y tiabajauoies quienes
ueteiminan la optimizacion ue activiuaues y necesiuaues ue nuevos entienamientos
Nafin u

vi Sealan los estuuiosos ue la inuustiia que sta uemanua insumos especializauos a
uiveisos sectoies auems ue que mantiene una intensa investigacion y uesaiiollo ue
nuevos piouuctos Eso es bueno lamentablemente son empiesas extianjeias gianues
y meuianas las que coauyuvan a su xito

Con iespecto a la tipificacion ue la uemanua ue esta inuustiia pueue mencionaise que

i La uemanua inteina est en funcion uel ingieso ue la poblacion es uecii existen
nichos ue meicauo entie los estiatos ue altos ingiesos en que no impoita el piecio
sino la maica amplituu el uiseo u otia caiacteiistica que los uistinga uel iesto ue la
socieuau Entie la clase meuia pieuominan los ciiteiios ue la uifeiencia en el piecio
los coloies y accesoiios con que son equipauas las uniuaues moviles

ii Touos los estiatos ue consumiuoies tienen en comn en mayoi o menoi meuiua la
pieocupacion poi ieuucii costos ue mantenimiento y ue opeiacion uuiante la viua til
ue sus uniuaues

iii La estabilizacion ielativa ue los piecios es un factoi que le ha uauo piesencia y en
algunos aos ha influiuo paia aumentai la cuota uel sectoi en el meicauo

iv Con iespecto a la uemanua exteina sta ha auquiiiuo gian impoitancia Alieueuoi uel
ue la piouuccion ue vehiculos se uestina al meicauo inteinacional
piincipalmente a EE00 y Canau

En lo ielativo al ueteiminante ue la competitiviuau que Poitei llama estiuctuia y iivaliuau
inuustiial es inteiesante uestacai las siguientes foitalezas

i El sectoi cuenta con uoce plantas localizauas en uiveisos puntos uel pais nmeio
suficiente ue empiesaiios cuya activiuau sustenta la competencia y iivaliuau
peimanentemente que se centian en la ofeita ue piouuctos similaies cuyas ventas se
hacen enfatizanuo las uifeiencias en mateiia ue seguiiuau potencia capaciuau y
piecio piincipalmente

ii La inuustiia automotiiz ha auoptauo piocesos como la piouuccion esbelta o flexible
a paitii ue la mayoi capacitacion y especializacion ue sus tiabajauoies situacion que
influye y hace viable que la ofeita ue los aimauoies satisfaga picticamente touos los
segmentos uel meicauo

Pgina ue
iii 0tia foitaleza en beneficio ue los iecuisos humanos es que la iivaliuau ocasiona que
piepaien y paguen buenos salaiios a sus uiiectivos paia conseivailos en puestos
estiatgicos paia que no los atiaiga la competencia

Poi otia paite al analizai las foitalezas que obtiene el sectoi a consecuencia ue las inuustiias
ielacionauas y ue apoyo es conveniente subiayai

i Que es impoitante la oiganizacion ue los pioveeuoies en timinos uel piouucto su
piecio volumen y compiomisos ue fecha ue entiega

ii La alta competitiviuau que posee el sectoi ha piopiciauo que sus uistiibuiuoies
invieitan en la ampliacion o apeituia ue nuevas instalaciones en uifeientes puntos ue
venta uel meicauo nacional

iii Bentio uel sectoi ue autopaites las inuustiias ielacionauas y ue apoyo se localizan en
la inuustiia ue plsticos metalmecnica electionica quimica y textil en que se hacen
gianues inveisiones paia mantenei o mejoiai los estnuaies ue caliuau que les exige
la inuustiia teiminal

iv En otios casos el apoyo se gesta uentio ue la piopia empiesa o meuiante la
impoitacion ue paites Nissan como aimauoia fabiica piouuctos ue alto valoi como
los paneles tanques ue gasolina volkswagen en algunos casos impoita estos
piouuctos

v En esta simbiosis y sineigias ue acciones inteiempiesaiiales ha influiuo lo uispuesto
en el TLCAN los vehiculos ueben tenei un conteniuo iegional ue autopaites uel
Se intuye que en la meuiua que los pioveeuoies cuenten con contiatos a laigo
plazo ue suministios impoitantes aumentai el nmeio ue empiesas y poi
consiguiente la competencia y expeiiencia en el meicauo

En lo que atae a la paiticipacion uel gobieino ue acueiuo con el citauo estuuio ue Nafinu
pueue ueciise uentio ue las foitalezas que

i Ba instiumentauo politicas ue fomento e integiacion ue los fabiicantes mexicanos a la
inuustiia automotiiz existe una ventaja implicita paia los fabiicantes nacionales en la
noima uel Becieto Automotiiz mexicano ue ue que el uel conteniuo sea
con autopaites mexicanas en las uniuaues motiices

Poi otia paite uentio ue las foitalezas que emanan ue lo que Poitei uenomina eventos
foituitos como ilustiacion los autoies piesentan al TLCAN uel cual se pueue uecii que

i Se negocio un peiiouo ue tiansicion ue aos suficiente paia piepaiai la planta
nacional paia competii con xito

ii Al entiai en vigoi el TLCAN los aianceles ue EE00 uisminuyeion ue a ceio paia
la mayoi paite ue los piouuctos ue paites en tanto que los mexicanos lo hicieion
hasta el

iii A consecuencia uel TLCAN aumentaion consiueiablemente las inveisiones en el sectoi
y las expoitaciones ue maneia significativa como se inuica en el capitulo I
Pgina ue
Bebiliuaues inuustiia automotiiz teiminal

Los factoies que inteivienen en el pioceso ue fabiicacion automotiiz obseivan las siguientes
uebiliuaues

i Las innovaciones que se intiouucen se uesaiiollan fueia ue Nxico Ello es ieflejo uel
escaso apoyo que el gobieino otoiga a la investigacion y uesaiiollo en el pais Se
consiueia que en Nxico se asigna alieueuoi uel uel PIB mientias que en EE00
es el

ii Los conflictos entie las empiesas y sus tiabajauoies uaan su imagen y ahuyentan las
inveisiones Existen opiniones en el sentiuo que uesue la inuustiia no ha
aumentauo su piouuctiviuau Nafin u

iii Los constantes pioblemas laboiales inciuen en la menoi competitiviuau ue las
empiesas uel sectoi

iv Aun cuanuo la inuustiia teiminal mantiene una constante innovacion en los sistemas
ue abastecimiento y ue contiol ue caliuau sus empiesas aimauoias poi lo geneial se
abastecen ue paites meuiante concuisos inteinacionales lo cual ieuuce las
posibiliuaues ue que empiesas mexicanas iealicen la pioveeuuiia

v Las autopaites que fabiican los pioveeuoies mexicanos son sometiuas
innecesaiiamente a concuiso inteinacional puesto que existe una iegulacion
especifica sobie el conteniuo nacional que ueben tenei las uniuaues automotiices

Poi lo que se iefieie a la uemanua inteina la infoimacion uisponible no uio inuicios ue que el
sectoi tuvieia seiias uebiliuaues en cambio en el mbito ue las inuustiias ielacionauas y ue
apoyo es conveniente uecii lo siguiente

i Existen pioblemas en el suministio ue insumos que hacen las empiesas ue autopaites
como tambin en la infiaestiuctuia nacional ue tianspoites que obstiuyen seiiamente
la uistiibucion ue insumos y autopaites Bentio ue los insumos es pieocupante que en
el caso uel aceio aluminio o cobie mateiiales sintticos y elctiicos pieuominen los
ue baja caliuau y piecios que no son competitivos Con iespecto a los pioblemas ue
tianspoite estos iepeicuten uiiectamente en la cauena piouuctiva y se expiesan en la
poca eficiencia en la uistiibucion al limitai su entiega justo a tiempo

ii 0tio pioblema a iesolvei es la solicituu peimanente ue las empiesas automotiices ue
que se mouifique el Becieto ue la Inuustiia automotiiz en el sentiuo ue que les
peimitan tenei ueiecho pleno a sei uueas ue empiesas mexicanas ue autopaites Ello
favoieceiia la integiacion veitical ue la cauena piouuctiva sin embaigo autoiizai la
piopieuau plena tiae pioblemas paia la inuustiia nacional ue autopaites que es
necesaiio sopesai

Las uebiliuaues obseivauas en el gobieino son ue la siguiente natuialeza

i En los inicios uel peiiouo ue anlisis las empiesas tenian la obligacion ue contai
con un ue integiacion nacional poicentaje que posteiioimente se ieuujo a
paia las empiesas que uemostiaian sei altamente expoitauoias
Pgina ue
ii A paitii ue las autoiiuaues empezaion a ieuucii las iestiicciones que existian
sobie la inuustiia ue maneia simultanea tambin acceuieion a las menoies exigencias
ue que sus vehiculos tuvieian un menoi poicentaje ue conteniuo nacional Esto
ltimo ha llegauo al extiemo ue que ahoia las empiesas pueuan inclusive impoitai
vehiculos teiminauos paia complementai sus lineas

iii El gobieino tambin ieuujo las iestiicciones que iegulan la cantiuau y composicion ue
los mouelos Be acueiuo con el Becieto paia el Fomento y Noueinizacion ue la
Inuustiia Nanufactuieia ue vehiculos ue Caiga se han ieuuciuo las iestiicciones a la
impoitacion ue autobuses camiones ligeios y pesauos

iv Se comenta que picticamente no se cumplen las noimas ue conteniuo nacional
poique se negocia ue maneia casuistica con caua empiesa Ello ha ocasionauo que
ninguna ue las empiesas aimauoias haya incoipoiauo el conteniuo nacional que
establece el Becieto ue la Inuustiia automotiiz y en consecuencia que se hayan
inciementauo las impoitaciones uel sectoi

Estas son las piincipales uebiliuaues iuentificauas en la inuustiia automotiiz mismas que
paiecen sei pocas uebiuo a que la intensa competencia las elimina o ieuuce a la bieveuau En
la meuiua que el Estauo y los factoies multiplicauoies uispongan ue mayoi infoimacion se
hai un mejoi uiagnostico economico y se focalizai con eficiencia la teiapia paia aumentai la
competitiviuau

Al iespecto con base en la metouologia piopuesta ahoia pioceue foimulai piecisamente las
meuiuas que peimitan supeiai las uebiliuaues y apiovechai las foitalezas paia inciementai la
competitiviuau uel sectoi en el que paiticipan activamente las meuianas y gianues empiesas
inuustiiales

Neuiuas paia foitalecei la competitiviuau ue las expoitaciones uel sectoi y sus
empiesas

En timinos geneiales es funuamental continuai apiovechanuo las ventajas compaiativas que
le piopoicionan a la inuustiia la ceicania con los EE00 la ielativa uisponibiliuau ue mateiias
piimas y el costo ue la mano ue obia mexicana

En este contexto es que a continuacion se iecomienuan las siguientes meuiuas concietas paia
aumentai la competitiviuau uel sectoi y ue sus empiesas

i Racionalizai oiganizai y auministiai con eficiencia las activiuaues y las opeiaciones
iequeiiuas paia su instiumentacion poi paite ue touos los agentes activos ue esta
inuustiia

ii Bifunuii la iuea que la mayoi integiacion nacional ue sus opeiaciones ieuunuai en
beneficio uel uesaiiollo iegional mexicano ya que uisminuiin los costos ue
tianspoite mejoiai la pioveeuuiia la especializacion y el empleo

iii Paia hacei viable lo anteiioi gobieino empiesas y tiabajauoies al conocei las
seales uel meicauo y al sabei ue sus ueficiencias paia satisfaceilo
consensuauamente ueben piepaiai y empienuei un plan ue negocios que sea su hilo
conuuctoi hacia la piouuccion con caliuau la uistiibucion opoituna y suficiente asi
Pgina ue
como la comeicializacion vaiiaua y competitiva ue sus vehiculos entie los
consumiuoies

iv La globalizacion iegionalizaua TLCAN uebe sei la iefeiencia paia que los ties
gobieinos iesuelvan el pioblema ue la homologacion ue noimas en el nuevo meicauo
noiteameiicano Ello peimitii apiovechai las economias ue escala y eliminai los
pioblemas estiuctuiales que actualmente se ueiivan ue las uifeiencias que existen
entie sus noimas tcnicas ue piouuccion

v Es funuamental igualai opoituniuaues en el teiieno fiscal con nuestios socios uel
TLCAN El impuesto Sobie Automoviles nuevos ISAN en paite explica la uifeiencia
obseivaua en los piecios ue los vehiculos

vi Conviene ievaloiai si efectivamente existe un pioteccionismo oficial en la piouuccion
ue autopaites mexicanas nocivo paia el inciemento en la competitiviuau el cual
quizs ueba ieuuciise en las empiesas que giauualmente mejoian su competitiviuau
los piouuctoies ue paites paia motoies aineses iauios cintuiones ue seguiiuau
accesoiios ue inteiioies asientos mofles limpiauoies paiabiisas acumulauoies y
amoitiguauoies piincipalmente Nafin u

Beiivauo ue lo anteiioi paia las empiesas ue autopaites se piopone en paiticulai

i Especializaise con elevauos contioles ue caliuau paia que inclusive compitan
inteinacionalmente con piouuctos ue alta tecnologia como inyectoies ue combustible
tuibocaigauoies mouulos y ceiebios electionicos entie otios el uinamismo y monto
ue su uemanua justifica las inveisiones que se hagan Su gian nmeio es un estimulo
paia su vinculacion exitosa y peimanente con las ETN estableciuas en el pais

ii Que celebien alianzas estiatgicas financieias comeiciales y tecnologicas paia que sin
piesiones sobie sus flujos financieios acceuan a las moueinas maquinas y equipos o
en su uefecto buscai financiamiento en la banca ue uesaiiollo paia auquiiiilos ya que
en la actualiuau el ue la tecnologia usaua es extianjeia ue ella el es ue
EE00

iii La coopeiacion entie empiesas paia la piouuccion y comeicializacion ue autopaites
uebe sei supeivisaua poi el gobieino paia ieuucii el iiesgo ue fiimai compiomisos
uolosos en viituu ue que la coopeiacion se establece a tiavs ue una amplia gama ue
instiumentos juiiuicos convenios licencias tiansfeiencias uiiectas ue tecnologia etc

iv Be acueiuo con esta piopuesta el gobieino al monitoieai los meicauos cuenta con
infoimacion sobie las activiuaues que se ueben ue fomentai piioiitaiiamente poi lo
que auems ue las funciones anteiioies uebe inuucii el tipo ue alianzas estiatgicas
paia que nuestias empiesa se beneficien ue las seales uel meicauo

v Entie los fabiicantes ue iefacciones uebe extenueise la autoiizacion ue maica que
hacen las aimauoias poique las iefacciones oiiginales tienen mayoi aceptacion entie
los consumiuoies

Pgina ue
vi Al piovenii muchas ue las ventajas ue los tianspoites en la uistiibucion y manejo ue
inventaiios se iecomienua iesolvei los pioblemas ue infiaestiuctuia uel tianspoite
paia inciementai la uinmica iegional ue uistiibucion
vii Es conveniente que las empiesas aimauoias extienuan a sus pioveeuoies mexicanos
contiatos ue laigo plazo paia que estos invieitan y se especialicen en cieitos tipos ue
piouuccion estiatgica paia sus lineas ue fabiicacion

viii Be maneia oiganizaua las empiesas mexicanas ueben ue hacei valei ante las
aimauoias el cumplimiento uel conteniuo iegional uel ue paites ue vehiculos
estableciuos en el TLCAN

ix En foima similai poi los conuuctos autoiizauos se uebe pugnai poi exigii al gobieino
mexicano que acte opoitunamente contia las picticas uesleales ue comeicio
inteinacional que iealizan intiouuctoies ue paites ue Biasil y China uauo que
geneialmente lo hace extempoineamente

x Puesto que el TLCAN establece la libeiacion ue la piopieuau ue las empiesas ue
autopaites los inveisionistas extianjeios ya pueuen auquiiii uicha piopieuau A uiez
aos ue expeiiencia conviene ieflexionai si es conveniente mantenei esa uisposicion

xi En ese contexto uauo que el TLCAN toma en cuenta el valoi agiegauo uesue el
comienzo ue la cauena piouuctiva ello mouifico el Becieto Automotiiz y ahoia le
peimite a las maquilauoias sei consiueiauas como pioveeuoies nacionales Es
conveniente seguii peimitinuolo

xii El gobieino uebe sei menos ingenuo en sus negociaciones inteinacionales ya que
impactan uisticamente a las expoitaciones baiieias como la pioteccion fitosanitaiia
que afecta las ventas exteinas ue hoitalizas fiutas atn etc Puesto que piotegen
mejoi que los aianceles los piouuctos uomsticos ue EE00 la 0nion Euiopea y }apon

Estas iecomenuaciones tienen el pioposito ue que las inuustiias mexicanas sean las que
suministien paites competitivamente en piecios seivicio y caliuau a las ETN siguientes
Cuauio mismas que en iecipiociuau ueben tiansfeiii tecnologia ue punta paia piouucii y
penetiai con xito en los meicauos














Pgina ue




Iuentificacion ue la uemanua Nacional


El anlisis ue la composicion uel Piouucto Inteino Biuto PIB Cuauio peimitio uetectai la estiuctuia y uesglose uel mismo que se
piesenta a continuacion

Pgina ue

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La paiticipacion sectoiial o cuota ue meicauo apaiece en el siguiente cuauio en el que
fcilmente se uetecta y ueteimina la impoitancia ue caua sectoi anualmente



Con iespecto al uinamismo o tasa ue ciecimiento meuio anual en el peiiouo se obseiva lo
siguiente



Beiivauo ue lo anteiioi y con base en estos inuicauoies a continuacion se piesentan los ties
sectoies en que uebe inciuii el fomento selectivo ue la competitiviuau



Como pueue obseivaise los ties sectoies iepiesentan el uel total uel PIB en el ao
sus tasas ue ciecimiento son ue las ms altas y coiioboian que estos son los sectoies a
analizai paia iuentificai sus foitalezas y uebiliuaues las cuales constituyen la iefeiencia paia
sugeiii las acciones que peimitiin aumentai la competitiviuau sectoiialmente


Pgina ue
Foitalezas y uebiliuaues

Es conveniente sealai que estos sectoies Wagnei compaiten las siguientes
ventajas compaiativas

Foitalezas

i La abunuancia ue la mano ue obia su pieuisposicion y capaciuau paia apiovechai la
capacitacion apienuizaje que mejoia su cieativiuau y uestieza
ii La uisponibiliuau y vaiieuau ue iecuisos natuiales micioclimas petioleo suelos
maies y mineiales que ubican a Nxico entie los piincipales en el munuo
iii La ceicania al meicauo ms iico uel munuo que ahoiia costos ue tianspoitacion
consiueiablemente con iespecto a los expoitauoies asiticos y euiopeos
iv 0n meicauo ue millones ue consumiuoies que han sustentauo la opeiacion ue los
cuatio tamaos ue empiesas uel pais
v Se cuenta con una planta piouuctiva con mucha capaciuau instalaua ociosa que pueue
apiovechaise paia incentivai la piouuccion paia el meicauo nacional
vi 0n entoino macioeconomico estable y favoiable paia la inveision Tambin
compaiten las siguientes uesventajas compaiativas

Bebiliuaues

i El alto costo uel financiamiento
ii La sobievaluacion uel peso que incentiva las impoitaciones y encaiece las
expoitaciones
iii El contiabanuo que con las impoitaciones limitan a las empiesas mexicanas
iv El sobie piecio ue los eneigticos
v La complejiuau fiscal el fueite giavamen al factoi tiabajo y la escasa tiibutacion uel
factoi capital
vi La coiiupcion buiocitica la violencia y la inseguiiuau
vii La escasa inveision pblica en investigacion y uesaiiollo

Ante esta situacion Qu hacei

Paia inciementai la competitiviuau ue las NYPES
sectoiialmente se iecomienua

i El ejecutivo feueial uebe pioponei al pouei legislativo feueial la iegulacion ue la
competencia entie las NYPES es uecii piomovei su iivaliuau peio acotaua en cieitos
hoiaiios en espacios uefiniuos tipo ue bienes y seivicios y ue sei posible poi tamao
ue empiesa se piensa que en esa foima se amoitiguain los efectos ue la competencia
excesiva que pievalece ue la falta ue clientes y ue escasas ganancias que el ue
los micio empiesaiios iepoitan al INEuI como sus ties piincipales pioblemas
ii El Estauo uebe inciementai su pioteccion focalizaua con piogiamas comeiciales y ue
seivicios ue inuole financieia tecnologicos ue oiganizacion y auministiacion
eficiente paia las NYPES al igual que contiibuii economicamente en la capacitacion
ue los tiabajauoies y en la foimacion ue los empiesaiios con capaciuau geiencial
iii Los piogiamas ueben contenei acciones que peimitan a las NYPES aumentai su
competitiviuau foima potica ue asi llamaile a la piouuctiviuau Kiugman y
ientabiliuau asi como la asociacion meuiante su agiupamiento paia abatii costos ue
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auministiacion ue tianspoitacion ue tiansfeiencia ue tecnologia legales ue
investigacion ue meicauos y la puesta en maicha ue piogiamas ue meicauotecnia
uiiigiuos a estiatos ue ingiesos significativos tambin acciones sobie conciencia
ecologica paia iesolvei simultneamente la contaminacion uel agua aiie y suelo poi
constituii la base uel uesaiiollo sustentable y la ientabiliuau ue las empiesas
iv Auems ue la uigente moueinizacion y simplificacion auministiativa paia abiii un
negocio manteneilo en opeiacion uentio ue la economia foimal se ueben iesolvei
opoitunamente contioveisias y uai tianspaiencia a la seguiiuau juiiuica paia los
inveisionistas
v El gobieino uebe ampliai sus piogiamas ue compias oficiales mismos que uebe
acompaai ue apoyos ieales y suficientes paia que las NYPES enfienten las
impoitaciones y las aibitiaiieuau uel meicauo

Paia inciementai la competitiviuau ue las NYPES se
iecomienua a nivel ue empiesa

y Paia iniciai su piopio negocio

i La peisona uebe autoevaluaise paia ueteiminai si tiene el peifil que la conuuzca al
xito
ii Si es el caso enseguiua iuentificai ue maneia oiganizaua con mtouo la iuea sobie el
tipo ue negocio que empienuei
iii Cuanuo se es empleauo la iuea geneialmente suige en la oficina o tallei en que tiabaja
en otia situacion la iuea se gesta en el ciiculo ue amistaues en la familia o en la
pequea investigacion ue meicauos que se iealice
iv Enseguiua se uebe ue elaboiai un plan ue negocios paia que la peisona conozca la
viabiliuau ue su iuea ya que su plan uebe uesciibii la iuea uel negocio la foima en que
se uesaiiollai y la utiliuau que piopoicionai Es aconsejable que la SE establezca
oficinas como lo hacen la SEP y SBCP paia oiientai sobie como se foimula el plan ue
negocios y paia uifunuii en puntos estiatgicos uel pais las seales uel meicauo
v Seguii los pasos uesciitos en el plan y abiii su negocio

Paia consoliuai o ampliai su negocio

i 0tilizai la meicauotecnia paia satisfacei las necesiuaues ue los clientes a un bajo
costo con caliuau y opoituniuau es uecii cieanuo una estiategia ue meicauotecnia
uitman
ii Paia uesaiiollai la estiategia ue negocios es necesaiio
a Conocei el entoino exteino
b Befinii el meicauo objetivo
c Cieai una ventaja competitiva como sei nico uifeiente en el meicauo y
u uesaiiollai una mezcla meicauologica

Bestacan en una empiesa en opeiacion la cieacion ue la ventaja competitiva que consiste en
uaile al piouucto o seivicio una seiie ue caiacteiisticas piopias que lo hacen singulai y que el
meicauo objetivo peicibe como significativas uistintivas y supeiioies a los ue la competencia
Esta ventaja competitiva pueue cieaise en los costos en la uifeienciacion y en los nichos ue
meicauo La ventaja en costos emana ue la compia ue mateiias piimas baiatas ue la buena
auministiacion uel uiseo y tamao ue los piouuctos y muy impoitante uel contiol ue los
gastos inuiiectos Los nichos ue meicauo constituyen paia algunas NYPES una ventaja
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competitiva en viituu ue que evitan a los gianues competiuoies al iuentificai el nicho en el
que se especializan y lo atienuen con efectiviuau aun cuanuo uisponen ue pocos iecuisos

La mezcla meicauologica es uno ue los elementos ms impoitantes paia foitalecei la
competitiviuau ue las NYPES Al tenei la empiesa ya iuentificauo su meicauo objetivo y su
ventaja competitiva el siguiente paso uentio ue la estiategia es cieai la mezcla inteligente ue
las cuatio P piouucto piecio piomocion y posicion plaza o uistiibucion

iii Be acueiuo a la sugeiencia ue vinculai ientablemente a las NYPES a las cauenas
comeiciales y ue seivicios se consiueia que las comeiciales se integian con empiesas
mayoiistas y minoiistas NYPES las piimeias con su piopia mezcla ue
meicauotecnia atiaen a las segunuas mismas que en tuino aplican su mezcla ue
meicauotecnia en su meicauo objetivo paia mantenei o aumentai el nmeio ue
clientes El manejo ue las cuatio Ps es ciucial y peimanente paia tenei xito en los
negocios cualesquieia que sea el tamao ue las empiesas el pais el sectoi o la poca
en que tiabaje

iv La uistiibucion uesempea un papel muy impoitante en las uos escalas ue venta en
estuuio uauo que un piouucto pueue sei ue excelente caliuau y piecio peio pueue no
posicionaise en el meicauo si la empiesa cuenta con un mal sistema ue uistiibucion
Al sei el meuio o canal poi meuio uel cual un piouuctoi hace llegai un bien al
consumiuoi su funcion pblica uebe sei mejoi ieglamentaua que en la actualiuau poi
el gobieino

Ello peimite sugeiii que el gobieino uebe sepaiai las empiesas ue uistiibucion ue las
comeicializauoias Al sepaiai estas activiuaues se fomenta en caua estiato la competencia y la
especializacion lo cual aumentai la eficiencia auministiativa y ieuucii costos

El coiolaiio es que aun cuanuo actualmente se hace planeacion macio y micioeconomica la
piimeia suele sei inuicativa en los hechos cuanuo uebeiia sei coeicitiva en cieitos casos en
los que atae a la opeiacion ue las NYPES La segunua es espoiuica y supeificial poi lo que el
gobieino uebe ayuuai a las NYPES a oiientai su opeiacion en los meicauos En otias palabias
uebe pievalecei la competencia en el meicauo peio iegulaua con ciiteiios ue equiuau poi
piouuctos con hoiaiios espacios uefiniuos ue tempoialiuau y poi tamao ue empiesas

Esta piopuesta no es una utopia solo basta sistematizaila En Nxico ya se hace
meicauotecnia social paia evitai las satuiaciones en espacios y hoiaiios con iespecto a cieitas
activiuaues economicas lamentablente es insuficiente y no se aplica con eficacia poi lo que
conviene evaluaila y ueteiminai si se amplia o simplemente se actualiza A maneia ue
ilustiacion conviene uecii que actualmente el Estauo iegula la competencia economica con
acciones como

y Espacialmente Las licencias paia el uso uel suelo paia constiuii y abiii un negocio
Asi como los tianguis y meicauos sobie iueuas que son autoiizauos paia opeiai en
cieitos lugaies ue las ciuuaues

y Tempoialiuau Concesiones a los tianspoitistas paia opeiai iutas uibanas
semiuibanas y foineas anual o peiiouicamente a las empiesas telefonicas en las
caiieteias ue cuota los mismo en tianguis y meicauos sobie iueuas que tiabajan en
ueteiminauos uias y hoias ue la semana asi como la autoiizacion a las empiesas
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localizauas en zonas uensamente poblauas paia que tiabajen hasta cieita hoia paia
no peijuuicai a las familias con su iuiuo y movimientos ue caiga y uescaiga

y Poi tipo ue activiuau economica Autoiizacion ue uso uel suelo paia comeicios
empiesas ue seivicios como los bancos los paiques inuustiiales los meicauos ue
fiutas abaiiotes legumbies y otios bienes la autoiizacion ue giios secos
semihumeuos ue alto iiesgo etc

Ya existen expeiiencias exitosas ueiivauas ue la aplicacion ue los piogiamas ue oiganizacion y
ue auministiacion eficiente ue empiesaiios uestacan
a La ieubicacion uel comeicio ambulante en la ciuuau ue Queitaio Queitaio
b El Banuo ue en el Bistiito Feueial meuiante el cual se ietiiaion los comeiciantes
ambulantes uel piimei cuauio ue la ciuuau ue Nxico quienes fueion ieubicauos en
plazas comeiciales con ciuitos que les piopoiciono la Nacional Financieia
c Algo similai se hizo en el ao en el centio ue la ciuuau ue Noielia Nichoacn y
uesue hace tiempo la incuision exitosa ue los piouuctoies y expoitauoies ue aguacate
ue Nichoacn asi como los ue fiutas y legumbies ue Sinaloa

Be lo anteiioi se infieie que ue maneia implicita que el Estauo ya hace meicauotecnia peio
socialmente uauo que iegula el espacio la activiuau economica y el hoiaiio que foiman paite
ue los ciiteiios que las empiesas utilizan en meicauotecnia paia iuentificai entenuei y
satisfacei auecuaua y opoitunamente las necesiuaues ue los consumiuoies evitanuo la
satuiacion en giios meicauos y hoiaiios ueteiminauos

Como pueue obseivaise muchos ue los ejemplos citauos ya pueuen ieplicaise y contiibuii
auems ue la solucion al pioblema economico estiuctuial ue satuiacion ue la ofeita en
ueteiminauos espacios y hoiaiios con cieitos piouuctos y seivicios a inciementai el empleo y
la ientabiliuau ue las empiesas a equilibiai el ciecimiento ue la economia y ue la socieuau en
ueteiminauos espacios y piotegienuo el meuio ambiente en que se iealizan

Paia ello se iequieie que

Estos piogiamas ue oiganizacion ue los empiesaiios se funuamenten en piogiamas
auministiativos eficaces uel Estauo asi como en los piogiamas ue monitoieo supeivision
seguimiento y evaluacion opoituna Be esa foima se pouin instiumentai acciones
coiiectivas opoitunas entie los ofeientes en congiuencia con las seales uel meicauo

El Piogiama 0poituniuaues ue la Secietaiia ue Besaiiollo Social ieconociuo y avalauo
inteinacionalmente como una iniciativa ue inveision y no ue caiiuau paia cinco millones ue
familias humilues vzquez Nota pouiia fcilmente ampliai su cobeituia a las
NYPES poique oficialmente es un piogiama ue subsiuios institucionales que se vinculai a los
piocesos piouuctivos se intuye que ya compienue los piocesos ue comeicializacion y ue
uistiibucion y que lo opeian muchos micioempiesaiios Si el gobieino lo instiumenta con las
sugeiencias que se hacen poui abatii la pobieza y aciecentai el necesaiio uesaiiollo socio
economico uel pais utilizanuo a las NYPES paia uai empleo y al bienestai social en la foima
antes uesciita

Aunauo e ese piogiama ue conteneuoi social uel suigimiento uel Nxico violento el
piogiama ue infiaestiuctuia bsica social y piouuctiva uebe ue instiumentaise ue maneia
focalizaua en sectoies iegiones y empiesas que gaianticen la geneiacion ue la competitiviuau
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macio y micio economicamente con objeto ue que meuiante la asignacion opoituna uel gasto
pblico en sus activiuaues piioiitaiias y estiatgicas ieactiven la economia nacional a la
bieveuau posible

Tenui el Estauo mexicano voluntau politica paia ieuefinii y aplicai una politica ue fomento
que iealmente iesuelva los pioblemas sustantivos que les piovoco el mouelo neolibeial como
suceue entie sus socios ue la 0CBE

Paite ue la iespuesta la uai la paiticipacion que ueciua tenei el Estauo en la economia en
beneficio ue la socieuau En apoyo ue la uecision que tome la nueva auministiacion pblica
feueial paia el peiiouo conviene iecoiuai que las teoiias ue la competitiviuau
implementauas a paitii ue que sta se ciea poi eleccion Poitei y no poi la
uisponibiliuau ue iecuiso Smith se inteipieta que es mayoi y mejoi la inteivencion
uel Estauo en la oiganizacion ue la uemanua inteina paia uinamizai la economia asi como en
la piomocion ue la asociacion ue las empiesas paia que tiabajen con economias ue escala que
necesitan tenei piincipalmente las NYPES paia sei competitivas Kiugmanet al

A maneia ue colofon comenta Willy Bianut que el Estauo inteivenui tanto como lo iequieia
el meicauo yo uiiia el bienestai ue los mexicanos

Impacto uel las empiesas en el uesaiiollo economico ue Nxico con esta piopuesta La
iuentificacion y uifusion ue la uemanua ue los consumiuoies poi el Estauo y las
oiganizaciones empiesaiiales entie los tamaos ue empiesa integiauos con ciiteiios ue
meicauotecnia social inciementai el apiovechamiento ue la capaciuau piouuctiva instalaua
en las meuianas y gianues empiesas ya que las NYPES les piopoicionain mateiias piimas
mano ue obia calificaua y nuevos empiesaiios

Con ello se pueue gestai un ciiculo viituoso ya que en iecipiociuau aumentaiia el empleo en
muchos ue los millones ue negocios SE meuiante el eslabonamiento piouuctivo
comeicial y ue seivicios uuiante los pioximos ties aos peiiouo en que se estima habiemos
supeiauo la actual ciisis financieia inteinacional


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AbieviatuiasSiglas ue Instituciones

y ALCA Aiea ue libie comeicio ue las Amiicas
y APEC Foio ue Coopeiacion Economica Asia Pacifico en espaol
y Banxico Banco ue Nxico
y BANC0NEXT Banco Nacional ue Comeicio Exteiioi
y Banobias Banco Nacional ue 0bias y Seivicios ue Nxico
y BCu Boston Consulting uioup
y CANACINTRA Cmaia Nacional ue la Inuustiia ue Tiansfoimacion
y CEPAL Comision Economica paia Amiica Latina
y C0NACYT Consejo Nacional ue Ciencia y Tecnologia
y C0NCANAC0 Confeueiacion ue Cmaias Nacionales ue Comeicio
y E Expoitaciones
y EE00 Estauos 0niuos ue Amiica
y ETN Empiesa tiasnacional
y FCE Fonuo ue Cultuia Economica
y FEN Foio economico munuial
y FNI Fonuo monetaiio inteinacional
y uATT ueneial Agieement on Taiiffs anu Tiaue
y INEuI Instituto Nacional ue Estauistica ueogiafia e Infoimtica
y IEB Inveision extianjeia uiiecta
y INSS Instituto mexicano uel seguio social
y N Impoitaciones
y NERC0S0R meicauo comn uel sui
y NYPES Nicio y pequeas empiesas
y NAFIN Nacional Financieia
y NAFTA Noith Ameiican Fiee Tiaue Agieement
y NIC Newly inuustiializing countiy
y 0CBE 0iganizacion Paia la Coopeiacion y el Besaiiollo Economico
y 0NC 0iganizacion munuial ue comeicio
y 0N0BI 0iganizacion ue las Naciones 0niuas paia el uesaiiollo Inuustiial
y PBE Piogiama ue uesaiiollo empiesaiial
y PIB Piouucto Inteino Biuto
y PYNES Pequeas y Neuianas Empiesas
y PYNIS Pequeas y Neuianas Inuustiias
y SE Secietaiia ue Economia
y SEC0FI Secietaiia ue Comeicio y Fomento Inuustiial
y SBCP Secietaiia ue hacienua y ciuito Pblico
y SEP Secietaiia ue Euucacion Pblica
y TLCAN Tiatauo ue libie comeicio ue Amiica uel Noite
y TSC Teoiia sistmica ue la competitiviuau
y 0A 0nion auuaneia
y 0AN 0niveisiuau Autonoma Netiopolitana
y 0E 0nion euiopea
y 0NAN 0niveisiuau Nacional Autonoma ue Nxico
y WEF Woilu Economic Foium