Imperativo Defesa e conservao dos espaos florestais deve ser um objetivo nacional. Como alcanar o objetivo?

Adoo de boas prticas de gesto e de utilizao dos recursos florestais Alterao de atitudes e comportamentos de risco

A informao pblica pode dar um contributo positivo na mudana de atitudes e comportamentos. Conceitos Atitude1
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Predisposio aprendida por um sujeito para responder, favorvel ou desfavoravelmente, a um determinado estmulo exgeno. Resulta da avaliao subjetiva que uma pessoa, grupo ou populao faz de um dado estmulo. funo do percurso e experincias que o sujeito adquire ao longo do seu processo de socializao. H vrias dimenses segundo as quais se pode analisar a atitude de um sujeito. A afetiva (emocional), que valoriza a componente experiencial; manifestase atravs da direo e intensidade da resposta que o sujeito d ao estmulo. A cognitiva, que valoriza o sistema de crenas e valores; manifesta-se na racionalidade e lgica da resposta do sujeito ao estmulo. As atitudes esto interrelacionadas, ou seja, organizam-se internamente de forma coerente, e so consistentes, ou seja, tm uma afinidade relacional entre si. Comportamento Tendncia de atuao de um sujeito perante um estmulo segundo um padro determinado e consistente. Problema

Atitude (Dicionrio de Lngua Portuguesa, 6 Edio, Porto Editora): maneira de significar um propsito; modo de proceder
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Comportamento (Dicionrio de Lngua Portuguesa, 6 Edio, Porto Editora): manifestaes objetivas da atividade global do homem

Sero os incndios florestais percecionados pela populao como um flagelo com graves consequncias econmicas, sociais e ambientais? No havendo essa perceo pela populao, logo a nos confrontamos com um desafio de comunicao importante. Havendo, estamos igualmente perante uma tarefa desafiante. No basta aos polticos e tcnicos declararem a importncia do assunto para ele se tornar um facto a que a comunidade atribui relevo social, preciso que tal seja interiorizado e levado prtica quotidiana por toda a populao. Para se exercer influncia na mudana de atitudes e comportamentos, ou seja, para que uma campanha de informao tenha impacto no pblico e produza os resultados desejados, necessrio ab initio saber o que os destinatrios (pblico-alvo) pensam e como agem face ao assunto. Para isso preciso nomeadamente: N de indivduos Distribuio geogrfica Sexo Idade Nvel de instruo Ocupao profissional Outra recolher informao sobre os pblicos-alvo,

Sendo estes dados imprescindveis para se poder segmentar o universo dos destinatrios, todavia no constam da proposta de PCSPDF 2012-2013. Comentrio proposta de Plano de Comunicao para a Sensibilizao da Populao para a Defesa da Floresta 2012-2013 (PCSPDF 2012-2013) Considera-se que o PCSPDF 2012-2013 deve abranger todos os segmentos da populao, mas com mensagens especficas para cada um deles, tendo em considerao as suas particularidades e a sua relao com os espaos florestais, assim como as relaes de causalidade para os comportamentos de risco (in Introduo, pg. 3). Apesar desta declarao, no encontramos ao longo do texto qualquer caracterizao do perfil relativo aos diferentes pblicos-alvo.

Propomos que se caracterizem os pblicos-alvo do ponto de vista demogrfico, social e econmico. Embora se entenda o sentido dado expresso vetores de atuao, a sua utilizao neste contexto merece-nos a sugesto para se substituir por outra que reputamos mais apropriada, uma vez que na terminologia do marketing e comunicao um vetor entendido como um suporte da mensagem que visa propiciar o seu encaminhamento entre a fonte (o polo emissor) e o destinatrio (o polo recetor). Propomos, alternativamente, a utilizao da expresso pblico-alvo ou destinatrio (da mensagem), para os diferentes grupos considerados. No obstante o que se disse, afigura-se-nos que a definio dos pblicosalvo (agora usando a terminologia por ns proposta) seja a correta face ao conhecimento da realidade do fenmeno que os tcnicos tm, todavia no dispomos de elementos de caracterizao dos grupos-alvo considerados para confirmarmos esta assuno. Isto tanto mais importante quanto a diferena nas caractersticas dos diferentes pblicos-alvo condicionante quer do tipo quer do tom da mensagem, alm da estratgia de divulgao a adotar, dimenso da campanha e timing dos recursos a afetar. O conceito de que o planeamento das aes a desenvolver deve ter em considerao que a total consciencializao da populao uma questo de tempo, apesar de verdadeiro, parece-nos pouco adequado de invocar no atual contexto de fortes restries realizao de despesa pblica. Transmite, quanto a ns, uma falsa ideia de rigor na aplicao de recursos que no est obviamente presente na elaborao nem estar na execuo do PCSPDF 2012-2013 (citamos o aforismo tempo dinheiro como a mxima que resume o nosso pensamento sobre a matria). Quanto necessidade de PCSPDF 2012-2013 ter continuidade e durao, estamos absolutamente de acordo. Permitimo-nos, a propsito e adicionalmente, citar o compndio Mercator 2000 Teoria e Prtica do Marketing, onde se enumera a pgs. 300 e segs., quais os princpios essenciais da boa comunicao de marketing:
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No querer dizer de mais3 A repetio e redundncia4

Ou seja, aplicar a mxima KISSS Keep it short, simple and stupid; Dizer o essencial e de forma simples e inteligvel por todos. Ou seja, clareza, preciso e conciso!
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Ou seja, garantir que a mensagem tem oportunidade e tempo suficiente para se afirmar no concorrido e disputado mercado da comunicao

A continuidade e durao5 A coerncia global6 A obrigao de verdade7

Quanto juno na mesma campanha de comunicao de abordagens diversas (tanto componente abitica como bitica), ainda que os pblicos-alvo sejam comuns e o espao fsico a defender tambm, pelas razes acima apontadas, designadamente o respeito pelos princpios essenciais da boa comunicao de marketing (1 princpio: no querer dizer de mais), afigura-se-nos a soluo proposta pouco adequada aos fins pretendidos. At porque, supomos, a natureza e formas de preveno da atuao dos agentes agressores (abiticos e biticos) , com certeza, diferente! Plano Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios (RCM 65/2006, 26 MAI) A RCM 65/2006, 26 MAI aprovou o Plano Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios. Nele se enuncia a estratgia e se definem os objetivos, as prioridades e as intervenes a desenvolver para atingir as metas preconizadas. Em sede do eixo de atuao 3.2 Reduo da mais concretamente dos sub-eixos 3.2.1 populaes e 3.2.2 Melhorar o conhecimento das suas motivaes, indicam-se iniciativas afiguram essenciais conhecer. incidncia de incndios, e Educar e sensibilizar as das causas dos incndios e cujos resultados se nos

Desenhar um novo plano de comunicao sem atender aos outputs e outcomes de realizaes anteriores no nos parece o caminho ideal. E coment-lo tout court sem estar garantida essa premissa pouco prudente. No s porque se defende a tese, em sede da proposta do PCSPDF 20122013, que o plano de comunicao deve ter continuidade ano aps ano com repetio da mensagem e utilizao de slogans comuns e repetidos ao longo de vrios anos, o que implicaria dispor de dados de base para
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Ou seja, que h tempo suficiente para que a mensagem faa o seu curso de penetrao e conquiste o territrio de comunicao que se pretende
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Ou seja, que no pode haver dissonncia entre as diferentes formas e suportes de comunicao que a campanha adotar; Que a coerncia um imperativo a prosseguir em permanncia
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Ou seja, que a comunicao tem de ser consistente com a prtica dos seus agentes que a difundem

anlise e reflexo, mas tambm por que cremos que essa informao valiosa para a conceo do novo instrumento diretor de comunicao. Sucede que desconhecemos qualquer informao desta ndole, pelo que a nossa anlise ir enfermar, com certeza, de falta de rigor e consistncia. Em sntese, h respostas bsicas essenciais que gostaramos de saber para analisar a proposta PCSPDF 2012-2013, designadamente: Quem comunicou? o Organismos pblicos? Entidades Privadas? ONGs? Jornalistas? Publicidade? Sobre que fontes exercemos controlo e qual o grau de controle sobre elas? Qual a reputao das fontes e a sua capacidade de influenciar atitudes e comportamentos?

Quais os destinatrios? o Qual foi a segmentao havida dos pblicos-alvo?

O que se comunicou? o o Que mensagem se pretendeu transmitir? Como foi percecionada?

Como que se comunicou? o o Que canais e suportes se utilizaram? Qual o mix de comunicao usado?8 Arbitragem entre recursos above e below the line9

Que resultados se obtiveram? o o Os objetivos foram alcanados? Que medidas h a implementar para melhorar o impacto da comunicao?

Que problemas/desafios de comunicao temos que enfrentar?

O conhecimento da distribuio de recursos pelos meios essencial para se perceber de que forma foi gizada a estratgia de comunicao. Se a tnica foi posta nas aes pull, cujo efeito sentido sobretudo no mdio longo prazo (publicidade nos diferentes canais), ou se foram privilegiadas as aes push, cujo retorno mais imediato (relaes pblicas, internet, feiras, etc.). Nas primeiras ganha-se em notoriedade, nas segundas ganha-se na mudana de atitudes e comportamentos.

Entre os objetivos operacionais mencionados, o de promover o envolvimento das entidades oficiais e da sociedade civil nas aes de sensibilizao para a defesa da floresta no tem depois incluso nos quadros 1, 2 e 3 que escalpelizam as aes a desenvolver.