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Urheberrechtlich geschtzt; Nachdruck, auch auszugsweise, nur mit vorheriger Genehmigung des/der lnnenministeriums/-senatsverwaltung des Bundes oder eines

Landes.

PDV 384.1

Ausgabe 2004

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH

Fahndung

Vereinnahmt Stand: 02/2004

Datum

Beleg-Nr./ Lfd. Nr.

Ergnzung: 13.04.2005

Einfhru ngserlass

Baden- Wrttemberg Bayern Berlin Brandenburg Bremen Hamburg Hessen Mecklenburg- Vorpommern Niedersachsen Nordrhein-Westfaien Rheinland-Pfalz Saarland Sachsen Sachsen-Anhalt Seh! es wig-Hols tein Thringen Bund

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH nderungsnachweis nderung Nr. Datum Gendert von Dienststelle am Unterschrift

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH nderungsnachweis nderung Nr. Datum Gendert von Dienststelle am Unterschrift

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Inhaltsverzeichnis Seite 1 2 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.2.1 2.1.2.2 2.1.3 2.1.3.1 2.1.3.2 2.1.3.3 Grundstze Nationale Fahndung Nationale Fahndung nach Personen Fahndungszrele Fahndungsraum rtlicher Fahndungsraum berrtlicher Fahndungsraum Ausschreibung Allgemeines Fahndungsanlass Fahndungszweck 9 11 11 11 11 11 11 12 12 13 13 13 13 14 15 15 15 16 16 16 16 17 17 17 18 ohne individuelle alphanumerische 18 18

2.1.3.3.1 Repressiver Fahndungszweck 2.1.3.3.2 Prventiver Fahndungszweck 2.1.3.3.3 Auslnderrechtlicher Fahndungszweck 2.1.4 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.2.1 2.2.2.2 2.2.3 2.2.3.1 2.2.3.2 2.2.3.3 2.2.3.4 Laufzeit, Fristverlngerung und nderung, Erledigung und Lschung imINPOL Nationale Fahndung nach Sachen Fahndungsziele Fahndungsraum rtlicher Fahndungsraum berrtlicher Fahndungsraum Ausschreibung Allgemeines Fahndungsanlass Fahndungszweck Sonderflle der Ausschreibung von Sachen

2.2.3.4.1 Ausschreibung Kennzeichnung

2.2.3.4.2 Ausschreibung von Banknoten

2.2.3.4.3 Ausschreibung von Personaldokumenten und sonstigen fahndungsrelevanten Legitimationen 19 2.2.4 Laufzeit, Fristverlngerung und nderung, Erledigung und Lschung imINPOL 19

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH 3


3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.2.1 3.1.2.2 3.1.2.3 3.1.3 3.1.3.1

internationale F a h n d u n g
Internationale Fahndung nach Personen Fahndungsziel Fahndungsraum Schengen-Staaten Interpol-Staaten Sonstige Staaten Ausschreibung Ausgehende Fahndungsersuchen

.21
21 21 21 21 ...22 22 22 22 22 22 23 23 23 23 .,23 , 23 23 23 24 24 24 24 24 24 25 25 25

3.1.3.1.1 Ausgehende Fahndungsersuchen im SIS 3.1.3.1.2 Ausgehende Fahndungsersuchen ber Interpol 3.1.3.2 Eingehende Fahndungsersuchen

3.1.3.2.1 Eingehende Fahndungsersuchen im SIS 3.1.3.2.2 Eingehende Fahndungsersuchen ber Interpol 3.1.4 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.2.1 3.2.2.2 3.2.2.3 3.2.3 3.2.3.1 Laufzeit und Trefferfall, Fristverlngerung und nderung, Erledigung und Lschung Internationale Fahndung nach Sachen FahndungsEiel Fahndungsraum Schengen-Staaten Interpol-Staaten Sonstige Staaten Ausschreibung Ausgehende Fahndungsersuchen

3.2.3.1.1 Ausgehende Fahndungsersuchen im SIS 3.2.3.1.2 Ausgehende Fahndungsersuchen ber Interpol 3.2.3.2 Ei ngehende Fahndungsersuchen ,.

3.2.3.2.1 E ngehende Fahndungsersuchen im SIS 3.2.3.2.2 E ngehende Fahndungsersuchen ber Interpol


3 ?4

Laufzeit und Trefferfall, Fristverlngerung und nderung, Erledigung und Lschung 25

4 5
5.1 5.2 5.2.1 5.2.2 53 5.4

Fahndungsmanahmen Fahndungsarten
Tatortbereichsfahndung Alarmfahndung , Ringalarmfahndung ,

.........27 23
29 30 30

Grenzalarmfahndung, Landesalarmfahndung. Bundesalarmfahndung.... 33 Schwerpunktfahndung Zielfahndung ... 35 38

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH 5.5 5.6 5.7 5.7.1 5.7.2 5.7.3 5.7.4 5.7.5 Vorrangfahndung ffentlichkeitsfahndung Weitere Fahndungsarten Rasterfahndung Fahndung in Datennetzen Schleppnetzfahndung Verkehrswegesofortfahndung Verdachts- und ereignisunabhngige Fahndung , 39 40 42 42 43 43 44 44

6
6.1 6.2 6.3 6.4

Fahndungshilfsmittel
Allgemeines Interne Fahndungshilfsmittel Externe Fahndungshilfsmittel Sonstige Fahndungshilfsmittel

47
47 47 49 49

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Anlagen Anlage 1 Anlage 2 Fahndungsersuchen Regelungen fr die Fahndung nach Personen im Informationssystem der Polizei Regelungen fr die Fahndung nach Sachen im Informationssystem der Polizei Regelungen fr die Fahndung nach Personen und Sachen im Schengener Informationssystem Regelungen fr die Ausschreibung im Bundeskriminalblatt und in den Landeskriminalblttern sowie deren Herausgabe Merkblatt fr Kontrollstellen (Muster) Kontrollliste (Muster) Merkblatt fr Fahndungsinformationen Anordnung einer Grenzalarmfahndung, Landesalarmfahndung, Bundesalarmfahndung/Schwerpunktfahndung (Muster) Vorrangfahndung Grundstze fr die bundesweite Ausstrahlung von Fahndungsmeldungen im Fernsehen (Fassung vom 24. Juni 1987) Kriterienkatalog fr unter Mitwirkung der Polizei von den Medien initiierte Fernsehproduktionen zum Zwecke der ffentiichkeitsfahndung (IMK-Beschluss vom 08.05.1998) Gemeinsame Bekanntmachung des ... [Justizministeriums] und des ... [Innenministeriums] ber die Inanspruchnahme von Publikationsorganen und die Nutzung des Internets sowie anderer elektronischer Kommunikationsmitte! zur ffentlichkeitsfahndung nach Personen im Rahmen von Strafverfahren (Richtlinien fr das Strafverfahren und das Bugeldverfahren [RiStBVf, Anlage B) (Fassung vom 17.11.2004) Fachbegriffe Abkrzungsverzeichnis

Anlage 3

Anlage 4

Anlage 5

Anlage 6 Anlage 7 Anlage 8 Anlage 9

Anlage 10 Anlage 11

Anlage 12

Anlage 13

Anlage 14 Anlage 15

Anmerkung: Soweit Personen- und Funktionsbezeichnungen aus Grnden der Lesbarkeif nur in der mnnlichen Form verwendet werden, gelten sie Gleichermaen fr Frauen

traanzunq 2005

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH 1 1.1 Grundstze Fahndung im polizeitaktischen Sinn ist die planmige, allgemeine oder gezielte Suche nach Personen oder Sachen im Rahmen der - Strafverfolgung - Strafvollstreckung - Gefahrenabwehr - Durchfhrung auslnderrechtlicher Manahmen Es sollen fahndungsrelevante Feststellungen, insbesondere ber Tter, Tathergang, Bewaffnung, Fluchtzeit, Fluchtweg, Fluchtfahrzeuge, Zeugen, Beweismittel getroffen werden. Die Fahndung dient darber hinaus der Verdachtsgewinnung. 1.2 1.3 Fahndung ist ein wesentlicher Bestandteil polizeilicher Aufgabenerfllung. Sie ist auch ohne besonderen Autrag Aufgabe jedes Polizeibeamten. Die Fahndung erfolgt insbesondere auf Grund von Hinweisen, Auswertungsergebnissen, polizeilich relevanten Ereignissen oder Ersuchen. Sie kann auch ohne konkreten Anlass durchgefhrt werden. Ggf. sind Fahndungskonzeptionen zu ersteilen. Art, Umfang und Intensitt der Fahndung richten sich nach Anlass, Schwere der Tat und deren Sozialschdlichkeit. Die Auswirkung der Manahmen auf die Bevlkerung ist zu bercksichtigen; die Wirkung in der ffentlichkeit ist zu bedenken. Die jeweiligen landes- und bundesrechtlichen sowie die internationalen Regelungen sind zu beachten. Darber hinaus sind die PDV 384.2 VS-NfD, die PDV 389, der LF 355, der LF 371 sowie die Richtlinien fr das Strafverfahren und das Bugeldverfahren (RiStV)" zu beachten.

1.4

1.5

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH 2 Nationale Fahndung

2.1 2.1.1

Nationale Fahndung nach Personen Fahndungsziele Ziele der Fahndung nach Personen sind insbesondere die Ermittlung von - Personen, die sich der Strafverfolgung, der Strafvollstreckung, dem Strafvollzug oder dem Vollzug anderer freiheitsentziehender oder freiheitsbeschrnkender Anordnungen von Justiz- oder Verwaltungsbehrden entziehen - Personen, die trotz bestehender Ausschreibung zur Einreiseverweigerung in das Gebiet der Staaten, die den Schengener Besitzstand anwenden (Schengen-Staaten), einreisen wollen oder sich dort unerlaubt aufhalten - Zeugen und Auskunftspersonen - Vermissten - Personen, von denen eine Gefahr fr die ffentliche Sicherheit und Ordnung ausgeht - Personen zur Sicherstellung von Fhrerscheinen - Personen zur Feststellung der Identitt - Personen zur Durchfhrung von erkennungsdienstlichen Manahmen - Personen zur Durchfhrung von DNA-Probenentnahmen

2.1.2 2.1.2.1

Fahndungsraum rtlicher Fahndungsraum Die Fahndung findet grundstzlich im Bereich der rtlich zustndigen Polizeidienststelle/-behrde statt.

2.1.2.2 2.1.2.2.1

berrtlicher Fahndungsraum Die Fahndung ist berrtlich einzuleiten, wenn zu vermuten ist, dass die Person sich nicht oder nicht mehr im Bereich der rtlich zustndigen Polizeidienststelle/-behrde aufhlt und Informationen vorliegen, die das Erkennen der Person ermglichen. Es sind nur solche Behrden, Dienststellen und sonstige Stellen einzubeziehen, von denen nach dem Sachstand Erkenntnisse erwartet werden knnen. Alle beteiligten Polizeidienststeilen werten ihre Informationen aus und geben sachdienliche Hinweise. Das Sammeln, Bewerten, Aufbereiten und ggf. Steuern von Informationen ist grundstzlich Aufgabe der Zentralstellen der Lnder und des Bundes,

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH 2.1.2.2.2 In jedem Land und beim Bund ist eine Polizeidienststelle zu bestimmen, die bei lnderbergreifenden herausragenden Fahndungslagen alle untersttzenden und begleitenden Manahmen fr die zustndige Polizeidienststelle koordiniert. Zeichnet sich in herausragenden Fahndungslagen eine lnderbergreifende Lageentwicklung ab, ist in jedem voraussichtlich betroffenen Land eine Polizeidienststelle fr die Fhrungsbernahme vorsorglich zu bestimmen und deren Erreichbarkeit den Zentralstellen der Lnder und des Bundes mitzuteilen. Alle an der Fahndung beteiligten Polizeidienststellen sind ber relevante Lageentwicklungen umgehend, umfassend und regelmig zu informieren. 2.1.3 Ausschreibung Ausschreibung ist die Aufnahme von Fahndungsdaten in Fahndungshilfsmittel. Sie ist unverzglich von der Polizeidienststelle zu veranlassen, die den Sachverhalt aufgenommen hat bzw. welcher der Sachverhalt zur Kenntnis gebracht wurde. Die Ausschreibung ist grundstzlich befristet und kann rumlich beschrnkt werden. 2.1.3.1 2.1.3.1.1 Allgemeines Regelungen fr die Ausschreibung - im Informationssystem der Polizei (INPOL) enthlt Anlage 2 - im Schengener Informationssystem (SIS) enthlt Anlage 4 - im Bundeskriminalblatt (BKBI.)/in den Landeskriminalblttern (LKBI.) enthlt Anlage 5 Erfolgt die Ausschreibung in anderen Fahndungshilfsmitteln, gelten die lnderbzw. bundesspezifischen Regelungen. 2.1.3.1.2 Vor der Ausschreibung von Auslndem ist grundstzlich beim Auslnderzentralregister (AZR) anzufragen, ob der Aufenthalt des Gesuchten bekannt ist. Ersuchen auf Ausschreibung im INPOL und im SIS sind der fr die Dateneingabe zustndigen Polizeidienststelle zu bersenden. Es ist darauf hinzuwirken, dass Ausschreibungsersuchen inlndischer auerpolizeilicher Dienststellen und Behrden mit dem fr die Fahndung nach Personen vorgesehenen Vordruck gestellt werden. Eine Ausfertigung des Ausschreibungsersuchens ist der fr den letzten Wohnsitz oder den stndigen Aufenthaltsort der betroffenen Person rtlich zustndigen Polizeidienststelle zur Fahndung zuzuleiten. Fr die Rechtmigkeit und den Inhalt der Ausschreibung trgt die ersuchende Dienststelle/Behrde die Verantwortung. Die ersuchte Polizeidienststelle ist fr die Dateneingabe bzw. die Aufnahme in Fahndungshilfsmittel verantwortlich; dort sind die Ausschreibungsunterlagen bis zur Lschung aufzubewahren.

2.1.3.1.3

2.1.3.14

2.1.3.1.5

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VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH 2.1.3.2 Fahndungsanlass Der Fahndungsanlass ergibt sich aus Erfordernissen der Strafverfolgung, der Strafvollstreckung, der Gefahrenabwehr oder der Durchfhrung auslnderrechtlicher Manahmen. 2.1.3.3 Fahndungszweck

2.1.3.3.1

Repressiver Fahndungszweck
Zum Zwecke der Strafverfolgung bzw. der Strafvollstreckung knnen Personen ausgeschrieben werden zur - Festnahme - Aufenthaltsermittlung

- Feststellung der Identitt,


auch dann, wenn nur Aliaspersonalien bekannt sind - Durchfhrung von erkennungsdienstlichen Malinahmen - Durchfhrung von DNA-Probenentnahmen - Sicherstellung von Fhrerscheinen, wenn ihnen die Fahrerlaubnis entzogen oder die vorlufige Entziehung der Fahrerlaubnis angeordnet wurde und sie den Fhrerschein bei der zustndigen Dienststelle/Behrde nicht abgegeben haben oder der Fhrerschein nicht eingezogen werden konnte - Durchsetzung eines Fahrverbots bei Inhabern einer inlndischen Fahrerlaubnis, wenn sie den Fhrerschein bei der zustndigen Dienststelle/Behrde nicht abgegeben haben und der Versuch einer Sicherstellung bzw. Beschlagnahme erfolglos geblieben ist bei Inhabern einer auslndischen Fahrerlaubnis, wenn im Inland ein Fahrverbot erteilt wurde

2.1.3.3.2

Prventiver Fahndungszweck
Zum Zwecke der Gefahrenabwehr knnen Personen ausgeschrieben werden zur - ingewahrsamnahme wenn diese unerissiich ist, um die unmittelbar bevorstehende Begehung oder Fortsetzung einer Straftat oder Ordnungswidrigkeit von erheblicher Bedeutung fr die Allgemeinheit zu verhindern bei Warnmeldungen von Sicherheitsbehrden anderer Staaten, um eine unmittelbar bevorstehende Gefahr fr Leib, Leben, Freiheit oder wesentliche Vermgenswerte abzuwehren. Die Ausschreibung erfolgt durch das Bundeskriminalamt (BKA.) oder bei Zustndigkeit eines Landes durch die zustndige Landesbehrde. Bei Auslndern erfolgt zustzlich eine Ausschreibung zur Einreiseverweigerung durch die Grenzpolizeibehrde.

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VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH ~ wenn sie an einer bertragbaren Krankheit im Sinne des Gesetzes zur Verhtung und Bekmpfung von Infektionskrankheiten beim Menschen (Infektionsschutzgesetz - IfSG) erkrankt sind und sich der gerichtlich angeordneten Unterbringung entziehen wenn sie psychisch erkrankt sind und sich der gerichtlich angeordneten Unterbringung entziehen ~ wenn es sich um vermisste Minderjhrige handelt wenn es sich um vermisste Volljhrige handelt, bei denen eine Gefahr fr Leib oder Leben angenommen werden kann (PDV 389) wenn sie Opfer einer Kindesentziehung geworden sind - Aufenthaltsermittlung wenn es sich um vermisste Volljhrige handelt, die nicht in Gewahrsam genommen werden sollen wenn es sich um Zeugen oder Auskuntspersonen handelt - Kontrolle, soweit nach Polizeirecht zulssig - Durchfhrung von erkennungsdienstlichen Manahmen - Durchfhrung von DNA-Probenentnahmen 2.1.3.3.3 Auslnderrechtlicher Fahndungszweck Zum Zwecke der Durchfhrung auslnderrechtlicher Manahmen knnen Auslnder ausgeschrieben werden zur - Festnahme -- zum Zwecke der Aufenthaltsbeendigung durch die Auslnderbehrden, wenn die Voraussetzungen fr eine Ausweisung oder Abschiebung vorliegen und der Aufenthalt in Deutschland unbekannt ist wenn eine vollziehbare Ausweisungs-/Abschiebungsverfgung vorliegt und die zum Verlassen des Bundesgebietes bestimmte Frist abgelaufen ist wenn sie abgeschoben worden sind wenn sie gem 57 Aufenthaltsgesetz (AufenthG) zurckgeschoben worden sind - Aufenthaltsermittlung wenn sie von Auslnderbehrden , Aufnahmeeinrichtungen oder dem Bundesamt fr Migration und Flchtlinge (BAMF) gesucht werden, der Aufenthaltsort unbekannt ist und Auflagen nicht beachtet wurden - Zurckweisung/Einreiseverweigerung wenn zum Zeitpunkt der Einreise die Voraussetzungen des Artikels 96 des Schengener Durchfhrungsbereinkommens (SD) - Drittauslnder - vorfegen. Beim Antreffen im Inland sind Art und Umstnde der Einreise und des Aufenthalts zu prfen und ggf. aufenthaltsbeendende Manahmen einzuleiten.

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Ergnzung 2005

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH - Prfung auslnderrechtlicher Manahmen -- wenn die zur Ausreise gesetzte Frist abgelaufen und die ausgestellte Grenzbertrittsbescheinigung bei der Auslnderbehrde nicht eingegangen ist wenn sie auf Grund des Verdachts der unerlaubten Arbeitsaufnahme von den Grenzbehrden zurckgewiesen worden sind und bei ihnen zu vermuten ist, dass sie versuchen werden, aus diesem Anlass erneut einzureisen. Beim Antreffen im Inland ist der rechtmige Aufenthalt nach dem Aufenthaltsgesetz zu prfen und es sind ggf. aufenthaltsbeendende Manahmen in Absprache mit der rtlich zustndigen Auslnderbehrde zu treffen. An der Grenze sind die Voraussetzungen fr die Einreise zu prfen. wenn sie unter Versto gegen 95 Abs. 2 Nr. 2 AufenthG eingereist sind oder den Versuch unternommen haben und sie zurckgewiesen, zurckgeschoben, ausgewiesen oder abgeschoben worden sind. Dies gilt nicht fr Personen im Sinne des 95 Abs. 5 AufenthG und fr Staatsangehrige aus den Mitgliedstaaten der Europischen Union (EU). wenn sie nach strafbarer unerlaubter Einreise - einschlielich des Versuchs gem 95 Abs. 1 Nr. 3 und Abs. 2 Nr. 1 AufenthG - zurckgewiesen, zurckgeschoben oder abgeschoben worden sind. Dies gilt nicht fr Personen im Sinne des 95 Abs. 5 AufenthG und fr Staatsangehrige aus den Mitgliedstaaten der EU. 2.1.4 Laufzeit, Fristverlngerung Lschung im INPOL Regelungen enthlt Anlage 2. und nderung, Erledigung und

2.2 2.2.1

Nationale Fahndung nach Sachen Fahndungsziele Ziele der Fahndung nach Sachen sind insbesondere die - Ermittlung von Sachen, die zur Begehung einer Straftat benutzt oder durch sie hervorgebracht wurden oder in anderer Weise fr ein Strafverfahren von Bedeutung sind - Erkennung missbruchlicher Benutzer von Personaldokumenten und sonstigen fahndungsrelevanten Legitimationen - Wiederbeschaffung von Sachen, die durch eine Straftat oder sonst abhanden gekommen sind - Sichersteung von Sachen, von denen eine Gefahr ausgeht - Eigentmer-ZBesitzerermittlung von Sachen, die nach Sichersteilung zunchst nicht zugeordnet werden knnen - Untersttzung der Fahndung nach Personen

Erqnzunci 2005

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Fahndungsraum 1 rtlicher Fahndungsraum Die Fahndung findet grundstzlich im Bereich der rtlich zustndigen Polizeidienststelle/-behrde statt. 2 2.1 berrtlicher Fahndungsraum Die Fahndung ist berrtlich einzuleiten, wenn zu vermuten ist, dass die Sache sich nicht oder nicht mehr im Bereich der rtlich zustndigen Polizeidienststelle/-behrde befindet und Informationen vorliegen, die das Erkennen der Sache ermglichen. Es sind nur solche Behrden, Dienststellen und sonstige Stellen einzubeziehen, von denen nach dem Sachstand Erkenntnisse erwartet werden knnen. Alle beteiligten Polizeidienststellen werten ihre Informationen aus und geben sachdienliche Hinweise. Das Sammeln, Bewerten, Aufbereiten und ggf. Steuern von Informationen ist grundstzlich Aufgabe der Zentralstellen der Lnder und des Bundes. 2.2 In jedem Land und beim Bund ist eine Polizeidienststelle zu bestimmen, die bei lnderbergreifenden herausragenden Fahndungslagen alle untersttzenden und begleitenden Manahmen fr die zustndige Polizeidienststelle koordiniert. Zeichnet sich in herausragenden Fahndungslagen eine lnderbergreifende Lageentwicklung ab, ist in jedem voraussichtlich betroffenen Land eine Polizeidienststelte fr die Fhrungsbemahme vorsorglich zu bestimmen und deren Erreichbarkeit den Zentralstellen der Lnder und des Bundes mitzuteilen. Alle an der Fahndung beteiligten Polizeidienststellen sind ber relevante Lageentwicklungen umgehend, umfassend und regelmig zu informieren. Ausschreibung Ausschreibung ist die Aufnahme von Fahndungsdaten in Fahndungshilfsmittel. Sie ist unverzglich von der Polizeidienststelle zu veranlassen, die den Sachverhalt aufgenommen hat bzw. welcher der Sachverhalt zur Kenntnis gebracht wurde. Die Ausschreibung ist grundstzlich befristet und kann rumlich beschrnkt werden. Auch Sachen ohne individuelle alphanumerische Kennzeichnung knnen ausgeschrieben werden (Nr. 2.2.3.4.1).

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH 2.2.3.1 2.2.3.1.1 Allgemeines Regelungen fr die Ausschreibung - im INPOL enthlt Anlage 3 - im SIS enthlt Anlage 4 - im BKBI./in den LKBI. enthlt Anlage 5 Erfolgt die Ausschreibung in anderen Fahndungshilfsmitteln, gelten die lnderbzw. bundesspezifischen Regelungen. 2.2.3.1.2 Ersuchen auf Ausschreibung im INPOL und im SIS sind der fr die Dateneingabe zustndigen Polizeidienststelle zu bersenden. Es ist darauf hinzuwirken, dass Ausschreibungsersuchen inlndischer auerpolizeilicher Dienststellen und Behrden mit dem fr die Fahndung nach Sachen vorgesehenen Vordruck gestellt werden. Fr die Rechtmigkeit und den Inhalt der Ausschreibung trgt die ersuchende Dienststelle/Behrde die Verantwortung. Die ersuchte Polizeidienststelle ist fr die Dateneingabe bzw. die Aufnahme in Fahndungshilfsmittel verantwortlich. Die Ausschreibungsunterlagen sind bei der ersuchenden Dienststelle/Behrde bis zur Lschung aufzubewahren. 2.2.3.2 Fahndungsanlass Der Fahndungsanlass ergibt sich aus Erfordernissen der Strafverfolgung, der Strafvollstreckung und der Gefahrenabwehr. 2.2.3.3 Fahndungszweck Es knnen Sachen ausgeschrieben werden zur - Sicherstellung/Beschlagnahme, insbesondere zur Beweissicherung Einziehung, zum Verfall, z.B. Vermgensabschpfung kriminaltechnischen Untersuchung -- Eigentumssicherung Gefahrenabwehr - Insassenfeststellung, zur Untersttzung der Fahndung nach Personen knnen insbesondere Kfz ausgeschrieben werden, wenn Anhaltspunkte bestehen, dass diese von gesuchten Personen genutzt werden - Eigentmer-ZBesitzerermittlung - Feststeilung der Identitt einer Person - Kontrolle, soweit nach Polizeirecht zulssig - Entstempelung von Fahrzeugkennzeichen

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH 2.2.3.4 2.2.3.4.1 Sonderflle der Ausschreibung Ausschreibung von Sachen ohne individuelle alphanumerische Kennzeichnung Diese Sachen knnen ausgeschrieben werden, wenn eine aussagekrftige Beschreibung vorhanden ist. Fr eine Ausschreibung im BKBI./LKBI. mssen darber hinaus Abbildungen vorliegen. Umfasst sind vor allem Kunstwerke oder sonstige kulturhistorisch wertvolle Sachen, z.B. Gemlde, Druckgrafiken, Zeichnungen, Ikonen, Figuren, sowie Wertgegenstnde, z.B. Schmuck, Pelze. Sofern die Schwere des Delikts oder die Besonderheit der Sache es erfordern, kann eine Ausschreibung auch dann erfolgen, wenn eine Sache zwar ber eine individuelle alphanumerische Kennzeichnung verfgt, diese aber zum Zeitpunkt des Abhandenkommens nicht bekannt ist. Daten dieser Sachen sind der jeweiligen Zentralstelle des Landes oder des Bundes zur Ausschreibung zu bermitteln. Die Richtlinien fr den Kriminalpolizeilichen Meldedienst (KPMD)" sind zu beachten. 2.2.3.4.2 Ausschreibung von Banknoten Fr die Fahndung nach greren Mengen von registrierten Banknoten, die auf Grund von Tterforderungen im Zusammenhang mit Entfhrungen, Geiselnahmen oder herausragenden Erpressungen im polizeitaktischen Sinne bergeben werden sollen, gelten die nachfolgenden Regelungen. Die registrierten Banknoten sind im INPOL und im SIS auszuschreiben. Die Fahndungsdaten werden grundstzlich durch das BKA eingegeben. Vor der Eingabe der Fahndungsdaten hat das BKA die Landeskriminalmter (LK) zu informieren. Sollte die Eingabe der Fahndungsdaten durch ein Landeskriminalamt (LKA) erfolgen, so hat dieses das BKA und die brigen LK zu informieren. Der Zeitpunkt der Dateneingabe richtet sich ausschlielich nach polizeitaktischen Gesichtspunkten. In der Regel sind die Fahndungsdaten erst dann einzugeben, wenn die registrierten Banknoten bergeben worden und der polizeilichen Einwirkungsmglichkeit entzogen sind. Rechtzeitig vor bergabe der registrierten Banknoten hat die sachbearbeitende Polizeidienststelle das LKA zu informieren und die fr die Eingabe der Fahndungsdaten relevanten Informationen zu bermitteln - ausschreibende Polizeidienststelle/Geschftszeichen - Anlass und Zweck der Ausschreibung - Paketnummern, Wert, Stckelung und Whrung Die Erfassung eines Musterdatensatzes ist zu empfehlen.

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VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Das LKA ist unverzglich von der bergabe zu informieren. Es leitet die Information an das BKA weiter und initiiert die Speicherung der Fahndungsdaten. Die Fahndungsdaten werden bis auf Widerruf ausgeschrieben. Die sachbearbeitende Polizeidienststelle hat nach drei Jahren zu prfen, ob die Ausschreibung gelscht werden kann. Nach bergabe der registrierten Banknoten ist unverzglich eine iageangepasste Warnmeldung an Geldinstitute (Bankenwarnung") zu veranlassen. Die Ausschreibung von anderen registrierten Banknoten oder von Registriergeld Banken" richtet sich nach Nr. 2.2.3. 2.2.3.4.3 Ausschreibung von Personaldokumenten und sonstigen fahndungsrelevanten Legitimationen Es sind alle abhanden gekommenen Personaldokumente und sonstige fahndungsrelevanten Legitimationen, z.B. Psse, Personalausweise, Fhrerscheine, Visa, Aufenthaltstitel, Waffenscheine, sowie entsprechende BlankoVordrucke auszuschreiben. Darber hinaus sind totalgeflschte Personaldokumente und sonstige fahndungsrelevante Legitimationen auszuschreiben, wenn zu erwarten ist, dass weitere Exemplare einer Flschungsserie benutzt werden. Die Ausschreibung dient auch der Verdachtsgewinnung sowie dem Erkennen derartiger Totalflschungen und weiterer Straftaten. 2.2.4 Laufzeit, Fristverlngerung und nderung, Erledigung und Lschung im INPOL Regelungen enthlt Anlage 3.

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH 3 Internationale F a h n d u n g Die internationale Fahndung umfasst die Suche nach Personen oder Sachen - im Ausland auf Ersuchen einer inlndischen Polizeidienststelle oder Justizbehrde - im Inland auf Ersuchen einer auslndischen Polizeidienststelle oder Justizbehrde Die Fahndung im Ausland setzt die Fahndung im Inland voraus. Die Ausschreibung im Inland muss einen Hinweis auf die Fahndung im Ausland enthalten. Insbesondere auf - das SD - das Gesetz ber die Internationale Rechtshilfe in Strafsachen (IRG) - die Richtlinien fr den Verkehr mit dem Ausland in strafrechtlichen Angelegenheiten (RiVASt)" - die RiStBV, Anlage F wird hingewiesen.

3.1 3.1.1

Internationale Fahndung nach Personen Fahndungsziel Ziel ist die Ermittlung von Personen, insbesondere zur - Festnahme zwecks Auslieferung/berstellung - Ingewahrsamnahme - Aufenthalteermittlung - Einreiseverweigerung oder Einleitung aufenthaltsbeendender Manahmen, wenn sie trotz Verbots in das Gebiet der Schengen-Staaten einreisen wollen oder sich dort unerlaubt aufhalten

- gezielten Kontrolle 3.1.2 3.1.2.1 Fahndungsraum Schengen-Staaten


Fahndungen in den Schengen-Staaten erfolgen grundstzlich ber das SIS; eine Beschrnkung auf einzelne Schengen-Staaten, die das SIS anwenden, oder eine Verknpfung von Fahndungen nach Personen und Sachen sind nicht mglich. Fr Schengen-Staaten, die das SIS noch nicht anwenden, gilt Nr. 3.1.2.2. Ergnzung 2005

21

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH

3.1.2.2

Interpol-Staaten
Fahndungen in Staaten, die Interpol angehren und die nicht SchengenStaaten sind bzw. als Schengen-Staaten das SIS noch nicht anwenden, werden ber die Internationale Kriminalpolizeiliche Organisation (IKPO-lnterpol) durchgefhrt. Die Fahndung kann auf einzelne Staaten oder Staatengruppen beschrnkt werden. Eine Fahndung ber Interpol in den Schengen-Staaten, die das SIS anwenden, ist grundstzlich nicht mglich; Fahndungen im SIS und ber Interpol knnen jedoch nebeneinander durchgefhrt werden.

3.1.2.3

Sonstige Staaten Staaten, die weder Schengen-Staaten sind noch Interpol angehren, werden vom BKA zur Mitfahndung ersucht, wenn dies von der Staatsanwaltschaft (StA) oder einer Polizeidienststelle beantragt wird und Anhaltspunkte vorliegen, dass die gesuchte Person sich in diesem Staat aufhlt.

3.1.3 3.1.3.1 3.1.3.1.1

Ausschreibung Ausgehende Fahndungsersuchen Ausgehende Fahndungsersuchen im SIS Fr die Ausschreibung im SSS gilt Anlage 4. Bei Ausschreibungen nach den Artikeln 95 bis 98 SD erfolgt die Eingabe des Fahndungsdatensatzes durch die fr die Erfassung zustndige Polizeidienststelle. Zur Fahndung zwecks Festnahme und Auslieferung/berstellung erstellt die StA den Europischen Haftbefehl. Er ist ber die LK bzw. die Bundespolizeidirektion an das BKA zu bermitteln.

3.1.3.1.2

Ausgehende Fahndungsersuchen ber Interpol Zur Fahndung zwecks Festnahme und Ausiieferungberstellung ersteilt die StA den Europischen Haftbefehl. Er ist ber die LK bzw. die Bundespolizeidirektion an das BKA zu bermitteln. Fr Staaten, die den Europischen Haftbefehl nicht anwenden, ist eine Erklrung beizufgen, dass im Fall der Ermittlung des Gesuchten ein Auslieferungsersuchen angeregt werden wird (mit Namen des Staatsanwalts und Geschftszeichen der StA) Sofern beschaffbar, sind Lichtbilder des Gesuchten beizufgen. Vlkerrechtliche Vereinbarungen zur Regelung von Fahndungen im unmittelbaren Dienstverkehr der zustndigen Polizeidienststelle mit dem Ausland bleiben davon unberhrt. In diesen Fllen informiert die zustndige Polizeidienststelle unverzglich ber das LKA bzw. die Bundespolizeidirektion das BKA.

anzunq 2005

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH 3.1.3.2 3.1.3.2.1 Eingehende Fahndungsersuchen Eingehende Fahndungsersuchen im SIS Fahndungsersuchen aus den Schengen-Staaten, die das SiS anwenden, sind irn SIS abfragbar und berechtigen zur Durchfhrung der in der Ausschreibung bezeichneten Manahmen. Bei Ersuchen um Festnahme zur Auslieferung/berstellung richtet sich die vorlufige Festnahme nach 19 IRG. 3.1.3.2.2 Eingehende Fahndungsersuchen ber Interpol Bei Fahndungsersuchen auslndischer Polizei- oder Justizbehrden gibt das BKA nach rechtlicher und tatschlicher Prfung, ggf. unter Beachtung von Vorlagepflichten und nach Entscheidung durch die Bundesregierung, die Fahndungsdaten in das INPOL ein und legt die Ausschreibungsdauer fest. Ggf. veranlasst das BKA die Ausschreibung in weiteren Fahndungshilfsmitteln. Gezielte Fahndungsersuchen leitet das BKA zugleich an das zustndige LKA weiter. In besonders dringenden Fllen kann das Ersuchen unmittelbar der rtlich zustndigen Polizeidienststelle unter gleichzeitiger Information des jeweiligen LKA bermittelt werden. Bei Ersuchen um Festnahme zur Auslieferung richtet sich die vorlufige Festnahme nach 19 IRG. 3.1.4 3.1.4.1 3.1.4.2 Laufzeit und Trefferfall, Fristverlngerung und nderung, Erledigung und Lschung Regelungen enthlt Anlage 4. Fr die Lschung der Fahndungsersuchen ber Interpol gelten die Regelungen der Anlage 4, Nr. 2.9, entsprechend. Internationale Fahndung nach Sachen Fahndungsziel Ziel ist die Ermittlung von Sachen, insbesondere - die gestohlen oder sonst abhanden gekommen sind oder die zur Sicherstellung oder Beweissicherung im Strafverfahren gesucht werden

3.2 3.2.1

- die gezielt kontrolliert werden sollen 3.2.2 3.2.2.1 Fahndungsraum Schengen-Staaten


Fahndungen in den Schengen-Staaten, die das SIS anwenden, erfolgen grundstzlich ber das SIS; eine Beschrnkung auf einzelne SchengenStaaten, die das SIS anwenden, oder eine Verknpfung von Fahndungen nach Personen und Sachen sind nicht mglich.

Ergnzung 2005

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VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Fahndungen ber das SIS haben Vorrang vor Fahndungen ber Interpol. Fr Schengen-Staaten, die das SIS noch nicht anwenden, gilt Nr. 3.2.2.2. 3.2.2.2 Interpol-Staaten Fahndungen in Staaten, die Interpol angehren und die nicht SchengenStaaten sind bzw. als Schengen-Staaten das SIS nicht anwenden, werden ber IKPO-Interpol durchgefhrt. Die Fahndung kann auf einzelne Staaten oder Staatengruppen beschrnkt werden. Eine Fahndung ber Interpol in den Schengen-Staaten, die das SIS anwenden, ist grundstzlich nicht mglich; Fahndungen im SIS und ber Interpol knnen jedoch nebeneinander durchgefhrt werden. 3.2.2.3 Sonstige Staaten Staaten, die weder Schengen-Staaten sind noch Interpol angehren, werden vom BKA zur Mitfahndung ersucht, wenn dies von der ausschreibenden Polizeidienststelle beantragt wird und Anhaltspunkte vorliegen, dass die gesuchte Sache sich dort befindet. 3.2.3 3.2.3.1 3.2.3.1.1 Ausschreibung Ausgehende Fahndungsersuchen Ausgehende Fahndungsersuchen im SIS Fr die Ausschreibung im SIS gilt Anlage 4. Fahndungsersuchen nach Sachen werden im INPOL durch die zustndige Poiizeidienststeile eingegeben. Soweit sie den in Art. 100 SD genannten Kategorien entsprechen, werden sie grundstzlich automatisch in das SIS berfhrt. Die Mitteilung von Treffern erfolgt ber die jeweilige SIRENE (Supplementary Information REquest at the National Entry); die weitere Bearbeitung erfolgt durch die ausschreibende und die feststellende Postdienststelle. 3.2.3.1.2 Ausgehende Fahndungsersuchen ber Interpol Ersuchen um Fahndung ber Interpol mssen enthalten - Fahndungsziel - ersuchende Polizeidienststelle, Geschftszeichen - genaue Bezeichnung und Beschreibung der Sache - Sachyerhaitsschitderung, ggf. Bezeichnung der Straftat - Talort, Tafzeit - den Staat bzw. die Staaten, in denen gefahndet werden soll

Erqnzuna 200^

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Soweit die Fahndung mit dem Ziel der Sicherstellung im Rahmen des Strafverfahrens betrieben wird, sind auerdem erforderlich - Beschlagnahmebeschluss mit Datum - Geschftszeichen des Gerichts - Name des Richters Ersuchen um Fahndung ber Interpol sind ber die LK bzw. die Bundespolizeidirektion an das BKA zu richten. 2 2.1 Eingehende Fahndungsersuchen Eingehende Fahndungsersuchen im SIS Fahndungsersuchen aus den Schengen-Staaten sind im SIS abfragbar und berechtigen zur Durchfhrung der in der Ausschreibung bezeichneten Manahmen. Im Trefferfall gelten die Regelungen der Anlage 4. 2.2 Eingehende Fahndungsersuchen ber Interpol Das BKA gibt nach rechtlicher und tatschlicher Prfung die Fahndungsdaten in INPOL ein und legt die Ausschreibungsdauer fest. Ggf. veranlasst das BKA die Ausschreibung in weiteren Fahndungshilfsmitteln. Gezielte Fahndungsersuchen leitet das BKA zugieich an das zustndige LKA weiter. In besonders dringenden Fllen kann das Ersuchen unmittelbar der rtlich zustndigen Polizeidienststelle unter gleichzeitiger Information des jeweiligen LKA bermittelt werden. Laufzeit und Trefferfall, Fristverlngerung und nderung, Erledigung und Lschung 1 2 Regelungen enthlt Anlage 4. Fr die Lschung der Fahndungsersuchen ber Interpol gelten die Regelungen der Anlage 4, Nr. 3.8, entsprechend.

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VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH

Fahndungsmalinahmen
Als Fahndungsmanahmen kommen insbesondere in Betracht - Aufklrung, Kontrolle und Observation - Auswerten interner und externer Unterlagen und Dateien - Stellen von Fahndungsersuchen (Anlage 1) - Beteiligen anderer Behrden, Dienststellen und sonstiger Stellen, z.B. Auslnderbehrden, Gewerbemter, Zustelldienste, Berufs- und Fachverbnde, Geldinstitute, Versicherungen, gewerbliche Wach- und Sicherheitsuntemehmen, ggf. Veranlassen von Suchvermerken in deren Informationssystemen und Publikationen - Ausschreiben in Fahndungshilfsmitteln (Nr. 6) - Ausschreiben in ffentlich zugnglichen Medien, z.B. Internet

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VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH

Fahndungsarten
Fahndungsarten sind - Tatortbereichsfahndung - Alarmfahndung -- Ringalarmfahndung Grenzalarmfahndung, Landesalarmfahndung, Bundesalarmfahndung - Schwerpunktfahndung - Zielfahndung - Vorrangfahndung - ffentlichkeitsfahndung Sie sind grundstzlich kalendermig vorzubereiten. Weitere Fahndungsarten sind - Rasterfahndung - Fahndung in Datennetzen - Schleppnetzfahndung - Verkehrswegesofortfahndung - Verdachts- und ereignisunabhngige Fahndung

5.1 5.1.1

Tatortbereichsfahndung Eine Tatortbereichsfahndung ist die gezielte Suche nach Personen oder Sachen aus aktuellem Anlass in einem begrenzten Raum um den Tatort; hierzu zhlen auch Fund- oder andere Ereignisorte. Sie ist durchzufhren, wenn Anhaltspunkte dafr vorliegen, dass der Tter noch im Tatortbereich ergriffen werden kann oder Fahndungsinformationen gewonnen werden knnen.

5.1.2

Zu den vorbereitenden Manahmen zhlen insbesondere - Festlegen von Fahndungsabschnitten - Erfassen von besonderen Flucht- und Unterschlupfmglichkeiten, insbesondere rtlichkeiten, die dem Tter gnstige Fluchtmglichkeiten zu Fu erffnen bzw. den Wechsel des Fluchtmittels ermglichen, z.B. Haltestellen, Parkpltze, Parkhuser, Taxistnde, Bahnhfe, Flugpltze ffentlich zugngliche Gebude, z.B. Kaufhuser, Gaststtten, Kinos, Museen, Ausstellungsrume, Kirchen - Absprachen mit Behrden, Dienststellen, z.B. der Zoll- oder Forstbehrden, Feldjger, Militrpolizei auslndischer Streitkrfte, und sonstigen Stellen, z.B. gewerbliche Wach- und Sicherheitsuntemehmen, Rettungs- und Hilfsdienste, faxiuntemehmen, Verkehrsbetriebe, mit denen zur Gewinnung von Fahndungsinformationen eine Zusammenarbeit in Betracht kommt 29

VS - NUR FR D I N DIENSTGEBRAUCH - Erstellen von Einsatzkonzeptionen Die Einsatzfhrung obliegt der rtlich zustndigen Polizeidienststelle, sofern diese Aufgabe nicht einer anderen Polizeidienststeiie bertragen ist. Sie lst die Fahndung aus, bestimmt den Fahndungsraum und beendet die Fahndung. Alarmfahndung Eine Alarmfahndung "ist die aus akutem Anlass schlagartig durchgefhrte, gezielte Suche nach Personen oder Sachen. Sie soll durchgefhrt werden, wenn die ffentliche Sicherheit besonders beeintrchtigt ist. Dies gilt beispielsweise bei - Anschlgen - Entfhrungen, Geiselnahmen - Entweichen gefhrlicher Gefangener/Straftter - Terrorismus und politisch motivierten Gewaltdelikten - schwerer Gewaltkriminalitt - berfllen auf Geldinstitute und vergleichbare Einrichtungen, Geld- und Werttransporte, Geschfte - unerlaubtem Entfernen vom Unfallort nach Verkehrsunfllen mit schwerwiegenden Folgen - Abhandenkommen von bedeutsamen, wertvollen oder gefhrlichen Sachen In Fllen politisch motivierter Kriminalitt sind die besonderen bundeseinheitlichen Konzeptionen zu beachten. Den Einsatzkrften kann lageabhngig ein besonderer Funkverkehrskreis zugewiesen werden. Arten der Alarmfahndung sind - Ringalarmfahndung - Grenzalarmfahndung, Landesalarmfahndung, Bundesalarmfahndung 1 1.1 Ringalarmfahndung Bei einer Ringalarmfahndung wird grundstzlich an ringfrmig um den Tatort bzw. Feststellungsort in einem jeweils anzuordnenden Radius festgelegter. Kontrollstellen und im Innern des Fahndungsrings gesucht. Die Ringalarmfahndung urnfasst - alle Manahmen der Tatortbereichsfahndung nach Nr. 5.1 - die Fahndung an den Kontrollstellen 1.2 Der Fahndungsraum wird durch Festlegung eines Rings mit einem Radius von maximal 50 km um den Tatort bzw. Feststellungsort begrenzt. Bei der Festlegung ist von folgenden Richtwerten auszugehen:

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Fluchtzeit bis zum Auslsen der Ringalarmfahndung bis 10 Minuten 10-20 Minuten 20 - 30 Minuten Ringbezeichnung (Radius in km) Ring 20" Ring 30" Ring 40"

ber 30 Minuten

Ring 50"

Rumliche Struktur, Verkehrswege, Verkehrslage und Fluchtfahrzeuge sind bei der Festlegung zu bercksichtigen. In Grostdten und Ballungsgebieten knnen auch kleinere Fahndungsrume vorgesehen werden. Bei der Festlegung Ring 40" ist wegen des erhhten Krftebedarfs ein strenger Mastab anzulegen. Ring 50" ist nur festzulegen, wenn darber hinaus besondere Erkenntnisse diese Manahme noch Erfolg versprechend erscheinen lassen. Kontrollstellen sind nach taktischen Gesichtspunkten festzulegen, in einem Kontrollstellenverzeichnis zu erfassen und auf einer Kontrollstellenkarte zu markieren. Die Kontrollstellen sind mit benachbarten Polizeidienststellen abzustimmen. Im Grenzgebiet sind die Kontrollstellen in Absprache mit dem zustndigen Bundespolizeiamt, in Bayern mit den Polizeiprsidien mit grenzpolizeilichen Aufgaben, festzulegen. Die Kontrollstellen sind grundstzlich mit den fr den rtlichen Bereich geltenden Kennbuchstaben der Kfz-Zulassungsstellen zu bezeichnen und fortlaufend zu nummerieren. In Grostdten, Ballungsgebieten oder bei besonderen topograftschen Gegebenheiten kann es zweckmig sein, Kontrollstellen auch abweichend von der ringfrmigen Anordnung festzulegen. Bestehende Begrenzungslinien, z.B. - Flsse - Kanle - Bahnanlagen - Straen sollen genutzt werden. Einheitlich sind vorzubereiten - Kontrollsteltenverzeichnis zeichnung) (Zustndigkeitsbereich, Kontrollstelle, Lagebe-

- Kontrollstellenkarte im Mastab 1:200.000 - durchsichtige Ringschablone fr die Kontrollstellenkarte - Merkblatt fr Kontrollstellen (Anlage 6)

- Kontrolliste (Anlage 7)
31

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH - Merkblatt fr Fahndungsinformationen (Anlage 8) Leitstellen knnen Kontrollsteilenkarten und Ringschablonen auch in anderen Mastben verwenden. 5.2.1.6 Die Einsatzfhrung obliegt der rtlich zustndigen Polizeidienststelie, soweit nicht eine andere Regelung getroffen ist. Sie lst die Ringalarmfahndung aus und beendet sie. Das Auslsestichwort ist Ring" mit Kilometerangabe und Tatort bzw. Feststellungsort. Soweit es zur genauen Bestimmung des Tatortes bzw. Feststellungsortes erforderlich ist, muss der Ortsbezeichnung der Stadtteil, Gemeindeteil oder die. Himmelsrichtung hinzugefgt werden. Die Anordnung zur Auslsung der Ringalarmfahndung soll darber hinaus enthalten - kurzen Sachverhalt mit Angaben ber Tat, Tter, Sachen (Anlage 8) - Zuweisung der zu besetzenden Kontrollstellen - Art der Kontrolle (Anhaltekontrolle bzw. Durchfahrtkontrolle) - Manahmen bei Antreffen des Gesuchten oder Auffinden der Sache Die Durchsage der Anordnung ist mehrfach zu wiederholen und zu aktualisieren. 5.2.1.8 Werden insbesondere bei Geiselnahmen, Entfhrungen oder herausragenden Erpressungen im polizeitaktischen Sinn Ringalarmfahndungen angeordnet, sind grundstzlich verdeckte Kontrollen bzw. verdeckte Durchfahrtkontrollen durchzufhren. Das Anhalten von Fahrzeugen oder Personen ist nur auf besondere Anweisung der einsatzfhrenden Dienststelle zulssig. Die PDV 131 VS-NfD, die PDV 132 VS-NfD und die PDV 133 VS-NfD sind zu beachten. 5.2.1.9 Nach Auslsung der Ringalarmfahndung sind mit allen verfgbaren Krften unter Zurcksteilung nicht vordringlicher Aufgaben - schwerpunktmig die Manahmen der Tatortbereichsfahndung durchzufhren - die zugewiesenen Kontrollstellen zu besetzen Im Rahmen der Durchfahrtkontrolle ist der Kfz-Verkehr aus Richtung Tatort zu beobachten und mglichst lckenlos in Kontrolllisten zu erfassen. Im Rahmen der Anhaltekontrolle sind bei konkreten Informationen entsprechende Personen und Fahrzeuge zu kontrollieren. Es sind Kontrolllisten zu fhren. Die Kontrollisten sind nach Beendigung der Ringalarmfahndung der zustndigen Polizeidienststelie unverzglich zuzuleiten und dort auszuwerten.

5.2.1.7

5,2.110

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Auerhalb des angeordneten Rings liegende Kontrollstellen knnen erforderlichenfalls einbezogen werden, z.B. wichtige Verkehrsknotenpunkte. Auf Bundesautobahnen und hnlich ausgebauten Straen sind, soweit mglich, - innerhalb des angeordneten Rings an Zufahrten - in doppelter Ringentfernung - zwischen dem angeordneten Ring und der doppelten Ringentfemung an Ausfahrten Durchfahrtkontrollen durchzufhren.

5.2.1.11

Von der angeordneten Ringalarmfahndung sind die bergeordneten Polizeidienststellen und ggf. das LKA unverzglich zu informieren. Erstreckt sich der Fahndungsraum auch auf andere Lnder, sind die unmittelbar betroffenen Polizeidienststellen und ggf. LK unverzglich zu informieren. Ist das Grenzgebiet oder der Bereich eines Verkehrsflughafens bzw. eines zum grenzberschreitenden Verkehr zugelassenen Verkehrslandeplatzes betroffen, sind auch die zustndigen Dienststellen der Bundespolizei, ggf. in Bayern die Polizeiprsidien mit grenzpolizeilichen Aufgaben, und die Zollbehrden unverzglich zu informieren. Die fahndungsauslsende Polizeidienststelle hat auch in diesen Fllen die Einsatzfhrung, soweit nicht andere Zustndigkeiten vereinbart wurden.

5.2.1.12

5.2.1.13

Ist das berschreiten der Grenze der Bundesrepublik Deutschland durch die Tter zu vermuten, sind die benachbarten auslndischen Polizeidienststellen unverzglich zu informieren. Die jeweils angrenzenden Polizeidienststellen knnen gemeinsame Fahndungsmanahmen durchfhren, soweit zwischenstaatliche Vereinbarungen ber die polizeiliche Zusammenarbeit in den Grenzgebieten diese zulassen. Die Notwendigkeit der Aufrechterhaltung der Ringalarmfahndung ist fortlaufend zu prfen. Dies ist insbesondere abhngig vom Anlass und von den whrend der Fahndung gewonnenen Erkenntnissen zu prfen. Grenzalarmfahndung, Landesalarmfahndung, Bundesalarmfahndung Grenz-, Landes- oder Bundesalarmfahndungen sind grundstzlich nur auszulsen, wenn ausreichende Anhaltspunkte einen Fahndungserfolg erwarten lassen. Sie sind auf das zeitlich unbedingt notwendige Ma zu beschrnken. Zur Auslsung einer Grenz-, Landes- oder Bundesalarmfahndung sind die in Anlage 9 aufgefhrten Angaben erforderlich. Die Einsatzfhrung obliegt grundstzlich der anordnenden Dienststelle; diese beendet auch die Fahndung. Bei einer Grenz- oder Landesalarmfahndung sind grundstzlich alle Zentralstellen der Lnder und des Bundes zu informieren. 33

5.2.1.14

5.2.2

5.2.2.1

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Bei einer Grenzalarmfahndung umfasst der Fahndungsraum die Grenze der Bundesrepublik Deutschland bis zu einer Tiefe von 30 km (von der seewrtigen Begrenzung bis zu einer Tiefe von 50 km) sowie die Seehfen und die Flugpltze gem Luftverkehrsgesetz, die fr den grenzberschreitenden Verkehr zugelassen sind. Die Anordnung einer Grenzaiarmfahndung erfolgt grundstzlich tatortbezogen - auf Grund eigener Lagebeurteilung oder - auf Ersuchen der fr den Tatort zustndigen Polizetdienststelle - durch das zustndige Bundespolizeiprsidium. In Bayern ist fr die Anordnung auch das Bayerische LKA zustndig. Ersuchen um Anordnung einer Grenzalarmfahndung in Fllen von bundesweiter oder internationaler Bedeutung sind durch die Zentralstellen der Lnder und des Bundes an die Bundespolizeidirektion zu richten. Fr die Anordnung und Durchfhrung an den Grenzen zu den SchengenStaaten sind die Bestimmungen des Art. 2 Abs. 2 und 3 SD zu beachten. Fr eine in Ausnahmefllen mgliche und zeitlich befristete Wiederaufnahme von Grenzkontrollen an den Schengener Binnengrenzen ist die Anordnung des Bundesministeriums des Innern Voraussetzung. Die Dauer der Grenzalarmfahndung betrgt maximal 48 Stunden.

5.2.2.2

Bei einer Landesalarmfahndung umfasst der Fahndungsraum das Gebiet eines Landes. Die Landesalarmfahndung kann auch rumlich beschrnkt durchgefhrt werden. Fr die Anordnung ist das LKA zustndig. Ersuchen um Anordnung einer Landesalarmfahndung in einem anderen Land sind vom LKA an das dortige LKA zu richten. Das BKA ist nachrichtiich zu beteiligen. Nheres bleibt lnderspezifischen Regelungen vorbehalten.

5.2.2.3

Bei einer Bundesalarmfahndung umfasst der Fahndungsraum grund-stzlich das Gebiet der Bundesrepublik Deutschland. Die Bundesalarmfahndung besteht aus den jeweiligen Landesalarmfahndungen und der Grenzalarmfahndung. Sie kann auch rumlich beschrnkt durchgefhrt werden. Ersuchen um Bundesalarmfahndung sind vom BKA, einem LKA, einem Bundespolizeiprsidium oder der Bundespolizeidirektion an die anderen Zentralstellen der Lnder und des Bundes zu richten. Die Anordnungen erfolgen entsprechend den Landesalarmfahndungen und der Grenzaiarmfahndung durch die jeweils betroffenen Lnder bzw. die Bundespolizeiprsidien, Steuerung von Informationen sowie Koordinierung von Manahmen obliegen der fr den Tatort zustndigen Zentralsteile.

34

VS NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH 5.3 5.3.1 5.3.2 Schwerpunktfahndung Eine Schwerpunktfahndung ist die planmig vorbereitete, befristete, gezielte, mit Einsatzschwerpunkten durchgefhrte Suche nach Personen oder Sachen. Ein Fahndungsanlass kann insbesondere dann vorliegen, wenn - Serientter oder besonders gefhrliche Straftter ermittelt - Tatserien oder - auf Grund einer auergewhnlichen Hufung - bestimmte Delikte aufgeklrt - gezielte Suchmanahmen im Anschluss an eine Alarmfahndung fortgefhrt werden sollen. 5.3.3 Bei der Schwerpunktfahndung sind - Fahndungszeitraum - Fahndungsraum - Fahndungsschwerpunkt - Fahndungsobjekt - Fahndungsmanahmen lageangepasst festzulegen. 5.3.3.1 Der Fahndungszeitraum legt Beginn und Ende der Schwerpunktfahndung fest. Innerhalb dieses Zeitraums knnen lageangepasst zeitlich begrenzte Fahndungsmanahmen durchgefhrt werden. Als Fahndungsraum kommt der Bereich - einer Polizeidienststelle - mehrerer Polizeidienststellen - eines Landes - mehrerer Lnder - des Bundesgebietes - eines Teils der Grenze oder die gesamte Grenze der Bundesrepublik Deutschland in Betracht. 5.3.3.3 Als Fahndungsschwerpunkte kommen insbesondere in Betracht - Grenzbergangsstellen, z.B. Strae, Schiene, Wasser, Luft - Verkehrsmittel, z.B. Flugzeuge, Schienenfahrzeuge (einschlielich Privat-, Straen-, U- und S-Bahn), Busse, Taxen, Wasserfahrzeuge - Verkehrseinrichtungen, z.B. Bahnhfe, Haltestellen, Verkehrsflughfen, Landepltze - Verkehrswege und Pltze, z.B. Straen mit ihren Nebenanlagen, Wasserstraen, Schienen, Fugngerzonen, Grnanlagen, Parkpltze, Parkhuser, Garagen, Tankstellen - BrDckenbauwerke, z.B. Straen, Schienen, Wasserstraen 35

5.3.3.2

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH - Beherbergungssttten, z.B. Hotels, Gasthfe, Wohnheime, Herbergen, Campingpltze, Stand- oder Lagerpltze umherziehender Personen - Schlupfwinkel, z.B. Wohnanlagen, leerstehende Gebude, Jagd- und Berghtten, Hhlen, Stollen, Kanalisation - Treff- und Sammelpunkte, z.B. VergngungsviertelZ-pltze, Spielhallen, Bordelle - weitere ffentliche und private Einrichtungen, z.B. Behrden, Schulen, Einkaufszentren, Restaurants 5.3.3.4 Als Fahndungsobjekte kommen insbesondere in Betracht - Personen, differenziert z.B. nach Geschlecht, Alter, Fahrer, Mitfahrer - Fahrzeuge - Ladung, Gepck - Unterlagen, z.B. von Einwohnermeldemtern, Ordnungsmtern, Hotels, Wohnungsuntemehmen, Kraftfahrzeugvermietern, Zulassungssteilen fr Kfz 5.3.3.5 Als Fahndungsmanahmen kommen insbesondere in Betracht - allgemeine Kontrolle Stichprobenkontrolie

Selektivkontrolle
Vollkontrolle mobile Kontrolle -- stationre Kontrolle wechselnde Kontrolle Anhaltekontrolle Durchfahrtkontrolle -- Scheinkontrolle verdeckte Kontrolle - Observation - Durchsuchung - Identittsfeststellung - Razzia - offene Beobachtung 5.3.3.6 5,3.4 An den Fahndungsschwerpunkten sind lageabhngig einzelne oder mehrere Fahndungsmanahmen nach Fahndungsobjekten durchzufhren. Fahndungsauftrag, Fahndungsraum, Fahndungsschwerounkt. Fahndungsobjekte und Fahndungsmafinahmen bestimmen Art und Umfang der Zusammenarbeit mit anderen Polizeidienststellen, Behrden, Dienststeifen und sonstigen Stellen. Dies knnen sein - Behrden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben, z.B.

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Zolldienststellen Justizbehrden Bundesamt und Landesmter fr Verfassungsschutz ~ Feldjger - Betriebssicherungsdienst der Deutschen Post AG - Bundesverwaltungsamt - Kraftfahrtbundesamt - Militrpolizei auslndischer Streitkrfte - Luftfahrt-Bundesamt - Flugplatzbetreiber - Luftfahrtuntemehmen - Wasser- und Schifffahrtsverwaltungen - Forstmter - Bundesamt fr Gterverkehr - Medien Die Schwerpunktfahndung wird durch die rtlich zustndige Polizeidienststelle angeordnet, sofern dies nicht einer anderen Polizeidienststelle bertragen wird. Diese lst die Fahndung aus und bestimmt den Fahndungsraum. Die Anordnung soll die in Anlage 9 aufgefhrten Angaben enthalten. Benachbarte Polizeidienststellen sind zu informieren. Bei einer berrtlichen Schwerpunktfahndung ist das LKA von der Auslsung zu informieren. Eine das gesamte Land umfassende Schwerpunktfahndung wird durch das LKA angeordnet, sofern dies nicht einer anderen Polizeidienststelle bertragen wird. Ersuchen um Anordnung einer Schwerpunktfahndung in einem anderen Land sind vom LKA an das dortige LKA zu richten. Die LKA der angrenzenden Lnder, das BKA und die Bundespolizeidirektion sind fortlaufend zu informieren; ggf. erforderlich werdende koordinierende Manahmen bei lnderbergreifenden Lagen oder Auslandsbezug obliegen dem BKA. Bei Anordnung durch die Bundespolizei sind die betroffenen Polizeidienststellen der Lnder und des Bundes zu informieren. Die Beendigung der Schwerpunktfahndung erfolgt durch die anordnende Polizeidienststelte, wenn - das Fahndungsziel erreicht oder der Fahndungsauftrag durchgefhrt ist - der angeordnete Fahndungszeitraum abgelaufen ist und keine Grnde fr eine Fortsetzung vorliegen - das Fahndungsziel nicht mehr erreicht werden kann Stellt die Schwerpunktfahndung die Fortsetzung einer Alarmfahndung dar, verbleibt die Einsatzfhrung grundstzlich bei der fr die Alarmfahndung zustndigen Polizeidienststelle.

37

5.4 5.4.1

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Zielfahndung Eine Zielfahndung ist die gezielte, intensive, operative Suche nach einzelnen, bereits identifizierten Personen, deren Festnahme oder Ingewahrsamnahme von besonderer Bedeutung ist. Sie ist grundstzlich erst dann durchzufhren, wenn andere Fahndungsmglichkeiten ausgeschpft sind oder keinen Erfolg versprechen. Die Koordination der Zielfahndungsflle der Lnder und des Bundes erfolgt durch das BKA. Die Lnder benennen hierfr bei den LK Ansprechpartner. In Fllen von Terrorismus und politisch motivierten Gewaltdelikten legt das BKA in Abstimmung mit den LK die Personen der Zielfahndung fest. Die Zielfahndung wird grundstzlich durch die LK und das BKA durchgefhrt. Auf eine Abstimmung mit der StA ist zu achten. Die Zielfahndung ist von speziell dafr eingerichteten Organisationseinheiten durchzufhren. Diesen obliegt auch die systematische Beschaffung von Informationen. Kriterien fr die Aufnahme als Zielperson sind insbesondere - Schwere der Tat, hohe Sozialschdlichkeit, hoher volkswirtschaftlicher Schaden - hohe kriminelle Energie, welche die Begehung weiterer Straftaten erwarten lsst - berregional bzw. international agierende Straftter - Hhe der Reststrafe bzw. Anordnung der Sicherungsverwahrung bei entwichenen Strafgefangenen - besondere Gefahr fr die Allgemeinheit, die von aus gerichtlich angeordneter Unterbringung Entwichenen ausgeht - Ereignisse, die die ffentlichkeit in besonderem Mae beunruhigen

5.4.2

5.4.3 5.4.4

5.4.5

5.4.6

Fahndungsgrundlage sind alle Informationen, die aus

- dem Lebenslauf
- den besonderen persnlichen Eigenschaften

- dem persnlichen Umfeld


- den Kenntnissen der Vorgehensweisen der Zielperson gewonnen werden knnen und geeignet sind, den Aufenthaltsort zu bestimmen und die Festnahme oder Ingewahrsamnahme zu ermglichen. 5.4.7 Mglichkeiten der Informationsbeschaffung und der Erstellung eines Personagramms der Zielperson bestehen in der Auswertung aller internen und externen Informationsquellen, insbesondere durch - Auswertung der Kriminal- oder Haftakten - Aufklrung bzw. Observation des Umfeldes und der Kontaktpersonen der Zieiperson - Abklrung von Spuren - berwachung mglicher Anlaufstelien/Hinwendungsorte - ffentlichkeitstahnduna

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH - Informationsbeschaffung bei Behrden, z.B. Einwohnermelde-, Gewerbe-, Finanz-, Gesundheitsmter, Auslnderbehrden, Zoll, Staatsanwaltschaft Banken Schutzgemeinschaft fr die allgemeine Kreditsicherung GmbH (SCHUFA) -- Kreditkartengesellschaften Anbieter fr Telekommunikation Versicherungen Rentenversicherungstrgern Krankenkassen Steuerberatern Verbnden, z.B. Industrie- und Handelskammern Schulen, Fachhochschulen, Universitten Vereinen 5.4.8 5.5 5.5.1 Eine Aufnahme in die Vorrangfahndung, das Einstellen in das Intranet und das Nutzen von ffentlich zugnglichen Medien, z.B. Internet, sind zu prfen. Vorrangfahndung Eine Vorrangfahndung ist die Suche nach einem festgelegten Kreis von Personen, die von Strafverfolgungsbehrden zur Festnahme gesucht werden und die die Allgemeinheit besonders beunruhigen oder die ffentliche Sicherheit in hohem Mae gefhrden. Voraussetzung fr die Aufnahme in die Vorrangfahndung ist die Ausschreibung im INPOL und im SIS. In die Vorrangfahndung sollten nicht mehr als 10 Personen aufgenommen werden. Antrge (Anlage 10) sind von der sachbearbeitenden Polizeidienststelle im Einvernehmen mit der Staatsanwaltschaft ber das LKA an das BKA zu richten. Das BKA entscheidet in Abstimmung mit den LK ber den Antrag; das gilt auch, wenn das BKA die Aufnahme einer Person in die Vorrangfahndung beabsichtigt. Antrge von Dienststellen der Bundespolizei werden durch die Bundespolizeidirektion gestellt. 5.5.4 Die Laufzeit betrgt 3 Monate. Sie kann in begrndeten Fllen verkrzt oder verlngert werden. Die Entscheidung obliegt dem BKA in Abstimmung mit dem zustndigen LKA. Die Vorrangfahndung umfasst im Regelfall Manahmen der - Zielfahndung - Schwerpunktfahndung - ffentlichkeitsfahndung - internationalen Fahndung 39

5.5.2 5.5.3

5.5.5

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH im Rahmen der ffentlichkeitsfahndung kommen insbesondere Verffentlichungen durch Plakataushang, ber Presse, Rundfunk und Fernsehen sowie mittels Fahndungsaufrufen in anderen ffentlich zugnglichen elektronischen Medien in Betracht. 5.5.6 Gestaltung, Druck und Verteilung von Fahndungsplakaten, ggf. auch von Vorrangfahndungskarten, obliegen dem BKA. Sachdienliche Informationen sind der sachbearbeitenden Polizeidienststelle, nachrichtlich den Zentralstellen der Lnder und des Bundes, zu bermitteln.

5.5.7

5.6 5.6.1

ffentlichkeitsfahndung Eine ffentlichkeitsfahndung ist die Suche nach Personen oder Sachen unter Inanspruchnahme der Bevlkerung. Sie wendet sich an eine bestimmte Zielgruppe oder an einen unbestimmten Teil der Bevlkerung. Eine Auslobung kann die ffentlichkeitsfahndung untersttzen. Die zielgruppengerichtete ffenttichkeitsfahndung wendet sich an einen bestimmten Personenkreis, von dem anzunehmen ist, dass er Informationen ber die gesuchte Person oder Sache besitzt, z.B. Krankenkassen, Innungen, Mietwagenfirmen. Sie erfolgt in der Regel durch Verffentlichungen in deren Fachpresse oder durch gezieltes Anschreiben. Eine Verbreitung von Fahndungsfotos bzw. Personenbeschreibungen in zielgruppengerichteten Verbundsystemen, z.B. im intranet von Hotels, ber TaxiFunk, kann ebenfalls in Frage kommen. Die zielgruppengerichtete ffentlichkeitsfahndung hat den Vorteil, dass sie fr den Tter kaum erkennbar ist; er wird nicht gewarnt und damit auch nicht veranlasst, seinen derzeitigen Aufenthaltsort zu wechseln, sein Aussehen/Verhalten zu ndern oder die gesuchte Sache beiseite zu schaffen. Die an einen unbestimmten Teil der Bevlkerung gerichtete ffentlichkeitsfahndung erfolgt durch Verffentlichung in Publikationsorganen mit fokalem, regionalem, nationalem oder internationalem Verbreitungsgebiet, insbesondere Presse, Rundfunk, Fernsehen oder durch Nutzung ffentlich zugnglicher elektronischer Medien sowie durch weitere Manahmen (Nr. 5.6.5). Der zieigruppengerichteten ffentlichkeitsfahndung ist grundstzlich Vorrang zu geben. Verbreitungsgebiet und Wirksamkeit der in Anspruch genommenen Medien sind zu bercksichtigen. Die ffentlichkeitsfahndung soll erst durchgefhrt werden, wenn andere den Betroffenen weniger beeintrchtigende Fahndungsmanahmen nicht gengend Erfoig versprechend erscheinen, erfolglos geblieben sind oder voraussichtlich nicht oder nicht rechtzeitig zum Erfolg fhren werden. Bei einer Inanspruchnahme von Publikationsorganen oder ffentlich zugnglichen elektronischen Medien soll der Sachverhalt verbunden mit konkreten Fragen dargestellt werden. Um die Aufmerksamkeit von Nutzern ffentlich zugnglicher elektronischer Medien zu erlangen, kann es zweckmig sein, Fahndungen auf speziellen Seifen, z.B. der Polizei, zu bndeln.

5.6.1.1

5.6.1.2

5.6.1.3

5.6.2

5.6.3

5.6.3.1

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Gleichzeitig kann ein Hinweis auf eine Auslobung erfolgen. Es ist zu beachten, dass bei hufiger Inanspruchnahme das Interesse und die Bereitschaft der ffentlichkeit, an der Fahndung mitzuwirken, erlahmen knnen. 5.6.3.2 Der Grundsatz der Verhltnismigkeit ist besonders zu beachten. In jedem Einzelfall bedarf es einer sorgfltigen Abwgung zwischen dem ffentlichen Interesse an einer wirksamen Strafverfolgung oder der Erfllung anderer ffentlicher Aufgaben einerseits und den schutzwrdigen Interessen des Gesuchten oder sonstiger Betroffener andererseits. Dabei sind insbesondere zu bercksichtigen - die vorbeugende Wirkung einer schnellen Tataufklrung - die Gefahr weiterer Straftaten bei Nichtausschpfung aller Fahndungsmglichkeiten - die Gefahr der Tter- und Beteiligtenwarnung - die Gefahr der Nachahmung von Straftaten - die Gefahr der Rufschdigung der Betroffenen oder der Beeintrchtigung der Resozialisierung des Tters - das Leid der Opfer, die Gefhle der Angehrigen und der Schutz der Privatsphre - die Notwendigkeit der Warnung der Bevlkerung vor einem besonders gefhrlichen Straftter einerseits und die Gefahr der negativen Beeinflussung des subjektiven Sicherheitsgefhls der Bevlkerung andererseits 5.6.4 5.6.4.1 Die ffentlichkeitsfahndung kann aus repressiven oder prventiven Grnden erfolgen. Die ffentlichkeitsfahndung aus repressiven Grnden richtet sich nach den Bestimmungen der 131 ff. StPO und umfasst die Fahndung nach Beschuldigten und nach Zeugen. Bei flchtigen Verurteilten entscheidet die Vollstreckungsbehrde ber die ffentlichkeitsfahndung. Ist der Verurteilte aus einer Justizvollzugsanstalt geflohen, so kann bei Gefahr im Verzuge neben dem Leiter der Justizvollzugsanstalt auch die Polizei die ffentlichkeitsfahndung veranlassen. Die ffentlichkeitsfahndung aus prventiven Grnden, insbesondere zur

5.6.4.2

- Suche nach
Vermissten Personen mit gefhrlichen ansteckenden Krankheiten Personen, von denen eine Gefahr fr die Allgemeinheit ausgeht suizidgefhrdeten Personen - Identifizierung von unbekannten Toten und unbekannten hilflosen Personen richtet sich nach den jeweiligen Bestimmungen der Lnder und obliegt ausschlielich der Polizei. Dies gilt auch, wenn die prventive Fahndung zugleich der Strafverfolgung dient, die Gefahrenabwehr jedoch vorrangig ist.

41

5.6,4.3

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Bundesweite ffentlichkeitsfahndungen nach terroristischen Gewaltttern werden grundstzlich durch das Bundesministerium des Innern veranlasst. Neben der Inanspruchnahme von Publikationsorganen oder ffentlich zugnglichen elektronischen Medien kommen im Rahmen der ffentlichkeitsfahndung insbesondere in Betracht - Lautsprechereinsatz aus Kfz oder Hubschraubern - Nutzen von Lautsprecheranlagen ffentlicher und privater Stellen - Verteilen von Handzetteln - Postwurfsendungen - Plakataushang - Kinoverffentlichung - Ausstellen von Beweismitteln - Telefonansagedienst, z.B. mit der Stimmaufzeichnung von Gesuchten - Bildschirmtext/Videotext - Faxabruf - elektronische Bildwnde - Monitore in ffentlichen Verkehrsmitteln - Mitteilungen auf Mobiitelefone - Mitteilungen auf Displays von Autoradios

5.6.5

5.6.6

Fr die bundesweite Ausstrahlung von Fahndungsmeldungen im Fernsehen ist Anlage 11, fr unter Mitwirkung der Polizei von den Medien initiierten Fernsehproduktionen zum Zwecke der ffentlichkeitsfahndung ist Anlage 12 zu beachten. Bei Verffentlichungen, die ber den rtlichen Bereich oder das Land hinauswirken, sind die zustndigen Polizeidienststellen und LK sowie das BKA, die Bundespolizeidirektion und die zustndigen Bundespolizeiprsidien, in Bayern auch das PP Niederbayern-Oberpfalz, unverzglich zu unterrichten. Die Fahndung ist unverzglich einzustellen, wenn das Fahndungsziel erreicht ist oder Ausschreibungsvoraussetzungen nicht mehr vorliegen. Wird insbesondere in schwerwiegenden, die ffentlichkeit beunruhigenden Fllen die Eriedigung der Fahndung bekannt gegeben, so soll die Erledigung in den Publikationsorganen oder ffentlich zugnglichen elektronischen ^4ed!e^l erfolgen, die fr die ffentlichkeitsfahndung in Anspruch genommenen worden sind. Auf die RiStBV, Anlage B (Anlage 13), wird hingewiesen. Weitere Fahndungsarten Rasterfahndung Eine Rasterfahndung umfasst die maschinell ablaufende Suche in bermittelten Datenbestnden ffentlicher und nichtffentlicher Stellen nach bestimmten Prfungsmerkmalen (Rastern).

5.6.7

5.6.8 5.6.9

5.6.10 5.7 5.7.1 5.7,1.1

5.7.1.2

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Die Rasterfahndung aus repressiven Grnden richtet sich nach den Bestimmungen des 98b StPO. Die Rasterfahndung aus prventiven Grnden richtet sich nach den jeweiligen Bestimmungen der Lnder. Sie dient der Suche nach Hinweisen und Spuren, die zur Aufklrung von Straftaten oder Abwehr von Gefahren beitragen knnen. Die abzugleichenden Prfungsmerkmale werden lageabhngig festgelegt. Es kann sich um Merkmale handeln, die vermutlich auf die gesuchte Person zutreffen (positive Rasterfahndung). Es knnen auch Prfungsmerkmale ausgewhlt werden, die auf die gesuchte Person nicht zutreffen, um so nicht gesuchte Personen auszuschlieen (negative Rasterfahndung). Nach Durchfhrung der Rasterfahndung verbleibt ein Restbestand an Datenstzen von Personen. Diese Personen mssen anschlieend mit anderen Manahmen, z.B. Observation, Vernehmung, Gegenberstellung, berprft werden. Fahndung in Datennetzen Eine Fahndung in Datennetzen ist die systematische Suche zum Feststellen polizeilich relevanter Sachverhalte, insbesondere Straftaten in den verschiedenen Bereichen des Internets, der Online-Dienste sowie anderer Datennetze. Sie kann auch anlassunabhngig durchgefhrt werden. Durch offene und verdeckte Manahmen sollen - Personen von der Nutzung von Datennetzen fr kriminelle Zwecke abgeschreckt und strafbare Handlungen verhindert bzw. erschwert - potenzielle Straftter durch Aufrechterhaltung eines erheblichen Fahndungsdrucks verunsichert und damit das Sicherheitsgefhl der anderen Teilnehmer in Datennetzen verbessert - Straftaten verfolgt werden.

5.7.1.3

5.7.1.4

5.7.2 5.7.2.1

5.7.2.2

5.7.2.3

Fahndungsrume umfassen insbesondere das World Wide Web, Newsgroups, Chatforen und File-Transfer-Systeme. Sie sind virtueller Natur und gestatten keine regionale Festlegung. Darber hinaus sind diese Rume stndigen, meist unvorhersehbaren nderungen unterworfen, die lngerfristige Festlegungen zustzlich erschweren bzw. verhindern. Die Fahndung in Datennetzen ist grundstzlich koordiniert durchzufhren. Zustndigkeitsfragen sind ggf. in enger Abstimmung mit der Justiz zu klren. Die prventive Wirkung der Fahndung in Datennetzen kann durch ffentlichkeitsarbeit gesteigert werden. Schleppnetzfahndung Eine Schleppnetzfahndung ist die Speicherung und Verarbeitung personenbezogener Daten in einer Datei fr Zwecke der Strafverfolgung, wenn diese Daten bei einer grenzpolizeilichen Kontrolle oder einer Kontrollstelle i.S. des 111 StPO erhoben worden sind. Ziel der Speicherung und Auswertung dieser Daten ist es, die Ergreifung des Tters oder die Aufklrung der Straftat zu ermglichen. 43

5.7.2.4

5.7.2.5

5.7.3

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Verkehrswe gesofortfahnd ung Eine Verkehrswegesofortfahndung ist die Suche nach Personen oder Sachen, bei der ausgehend vom Tatort unter entsprechender Weg-Zeit-Berechnung auf oder an Verkehrswegen Kontrollen, z.B. Durchfahrtkontrollen oder Anhaltekontrollen, durchgefhrt werden.

Kontrollorte knnen sein


- Autobahnen, Schnellstraen - Zge, Bahnhfe - Wasserstraen - Flugpltze Verdachts- und ereignisunabhngige Fahndung 1 Eine Verdachts- und ereignisunabhngige Fahndung umfasst die Suche nach Personen oder Sachen zur vorbeugenden Bekmpfung grenzberschreitender Kriminalitt. Um grenzberschreitende Kriminalitt handelt es sich insbesondere dann, wenn - Tatbeitrge in mehreren Staaten geleistet werden, - Tter sich ins Ausland begeben oder eine zur Tatbegehung verwendete oder aus ihr hervorgegangene Sache in das Ausland verbringen wollen, - Straftaten im Ausland begangen wurden, bei denen der Tter durch den Aufenthalt im Bundesgebiet sich oder eine zur Tatbegehung verwendete oder aus ihr hervorgegangene Sache dem Zugriff entziehen will oder - Personen in das Bundesgebiet eingeschleust werden oder sonst unerlaubt einreisen wollen. .3 Mit der Verdachts- und ereignisunabhngigen Fahndung sollen fahndungsrelevante Feststellungen insbesondere ber - potenzielle Tter, Opfer und Angriffsobjekte - Tatfahrzeuge - Transportwege getroffen werden. .4 Die Verdachts- und ereignisunabhngige Fahndung kann durch zeitlich und rtlich gezielt eingesetzte stationre oder mobile Krfte durchgefhrt werden sowie im Rahmen von Anhaltekontrollen und Durchfahrtkontrollen erfolgen.

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH 5.7.5.5 Als Fahndungsrume kommen insbesondere in Betracht - Verkehrswege von erheblicher Bedeutung fr den grenzberschreitenden Verkehr - ffentlich zugngliche Einrichtungen des internationalen Verkehrs - das Grenzgebiet 5.7.5.6 5.7.5.7 Manahmen der Verdachts- und ereignisunabhngigen Fahndung sind ggf. zu koordinieren. Die prventive Wirkung der Verdachts- und ereignisunabhngigen Fahndung kann durch ffentlichkeitsarbeit gesteigert werden.

45

VS * NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH 6 Fahndungshilfsmittei

6,1

Allgemeines Fahndungshilfsmittel sind Informationssysteme, Dateien und Unterlagen, welche die Suche nach Personen oder Sachen ermglichen oder untersttzen. Sie dienen entweder speziell der Suche nach Personen oder Sachen oder werden im Rahmen der Fahndung fr diese Zwecke genutzt. Kenntnis und Nutzung der zur Verfgung stehenden internen und externen Fahndungshilfsmittel sind fr den Fahndungserfolg von entscheidender Bedeutung. Sie unterliegen einer stndigen technischen, rechtlichen und taktischen Entwicklung; eine abschlieende Aufzhlung ist deshalb nicht mglich.

6.2

Interne Fahndungshilfsmittel - INPOL (Informationssystem der Polizei): Datenverbundsystem der Polizeien der Lnder und des Bundes fr die Fahndung nach Personen und Sachen - SIS (Schengener Informationssystem): Datenverbundsystem der Polizei-, Bundespolizei- und Zollbehrden der Schengen-Staaten fr die Fahndung nach Personen und Sachen - VERMI/UTOT (Datei Vermisste/unbekannte Tote): Datenverbundsystem der Polizeien der Lnder und des Bundes zur Ausschreibung Vermisster und als Identifizierungshilfe fr unbekannte Tote und unbekannte hilflose Personen - AFIS (Automatisiertes Fingerabdruck-Identifizierungssystem): Datenverbundsystem der Polizeien der Lnder und des Bundes fr die Zuordnung daktyloskopischer Spuren - DAD (DNA-Analyse-Datei): Datenverbundsystem der Polizeien der Lnder und des Bundes fr die Zuordnung von DNA-Merkmalen - SPUDOK (Spuren-Dokumentations-System): Dateianwendung zur Informationsverarbeitung in umfangreichen Ermittlungsverfahren - Intranet/Extranet: durch die Polizei genutztes geschlossenes Datennetz - FINAS (Fahrzeug-Identifizierungs-Nummem-Auswertungs-System): Datenbank mit Informationen der Kraftfahrzeughersteller zu Produktionsdaten von Fahrzeugeinzelteilen (anhand des Herstellungszeitraums des Kfz und der Produktionsdaten auf den Einzelteilen kann auf Zeitschlssigkeit verglichen werden) - EuFID (Europische Fahrzeugidentifizierungsdatei): Datenbank mit Identrfizierungshinweisen zu den einzelnen Modellen der fhrenden Kraftfahrzeughersteller, mit Beschreibungen von echten Fahrzeugdokumenten europischer und auereuropischer Staaten sowie mit dem vorn

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Gesamtverband der Deutschen Versicherungswirtschaft herausgegebenen Schlsselkatalog fr Autos und Motorrder" - Online-Verbindungen zu Kraftfahrzeugherstellern: Abfragemglichkeit zur berprfung von Individualdaten von Kfz, z.B. Motor-, Getriebe- und Produktionsnummem - LUNA (Leuchtendatei fr Unfallfluchtnachforschungen): Datenbank fr z.B. Leuchtenarten, Materialen, Farben, Einbauzeiten der Lampen (aus am Unfallort zurckgebliebenen Beleuchtungsteilen knnen Rckschlsse auf unfallbeteiligte Fahrzeuge gezogen werden) - ASF (Automated Search Facilities): automatisiertes Fahndungssystem von Interpol fr Personenfahndung und ausgewhlte Sachfahndungsbestnde u.a. mit den Datenbanken -- ASF-Nominal Database (Personen) ASF-Stolen Vehicles (gestohlene Fahrzeuge) ASF-Stolen Works of Art (gestohlene Kunstgegenstnde) ASF-Bulletin Board Services (Unterlagensammlung) ASF-Stolen Travel Documents (gestohlene Reisedokumente) VIN-ASSIST (einheitliches Plausibilittsprogramm fr Fahrzeugidentifizierungsnummern nordamerikanischer Fahrzeuge) WRECKS (Hinweise zur Ermittlung und Verhinderung von Schrottfrisierungen von Kfz) - NCIC (National Crime Information Center): Fahrzeugfahndung des FBI, Zugriff ber BKA (bereits in ASF implementiert) - EUCAP (European Collection of Automotive Paints): Datenbank mit Informatbnen der Lack- und Fahrzeughersteller zu Materialien, eingesetzten Maschinen und Verfahren im Fahrzeuglackierungsprozess (sie ermglicht, einen Originallacksplitter einem Fahrzeug zuzuordnen, d.h. die Farbe, das Fahrzeugmodell, den Fahrzeughersteller und den Bauzeitraum zu bestimmen) - RAKK (Recherche amtlicher Kfz-Kennzeichen): Datenbank mit Informationen insbesondere zu Kategorien (z.B. Pkw, Lkw, Bus, Motorrad), Ausstellungsland, mitzufhrende Kfz-Dokumente, zur Zuordnung auslndischer Kfz-Kennzeichnen (Plausibilittsprfung) - Sachfahndungsbestnde anderer Staaten: Zugriff ber das BKA - Fahndungsunterlagen der Polizeien der Lnder, die zum Teil bundesweit genutzt werden, z.B. Fahndungsblock der bayerischen Polizei (BY) DOKIS (Dokumenteninformab'onssystem) (BY) Verdachtskalender Kfz (NW) ~ Ordner nichtnumerische Sachfahndung (BW)

48

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH - Fahndungsnachweis der Wasserschutzpolizeien Deutschland (Duisburg-Fahndung") der Bundesrepublik

- Fahndungsraster, z.B. nach gestohlenen Kfz, Rauschgift - ISU (Informationssystem Urkunden): zentrale, datenbankbasierte Anwendung, in der hochaufgelste Abbildungen von Urkunden und Stempeln mit deren wesentlichen Echtheits- und Flschungs- bzw. Verflschungsmerkmalen und die dazugehrigen Beschreibungen abrufbar sind - BKBI./LKBI.

Externe Fahndungshilfsmittel - AZR (Auslnderzentralregister - mit Visa-Datei des Bundesverwaltungsamtes): Registriert werden im Wesentlichen die in der Bundesrepublik Deutschland lebenden Auslnder, wenn ihr Aufenthalt nicht nur vorbergehend ist; femer Asylantragsteller, ausgeschriebene oder ausgelieferte Auslnder sowie Austnder, gegen deren Einreise Bedenken bestehen oder die im Verdacht stehen, bestimmte Straftaten begangen zu haben. Die Visa-Datei enthlt Grund Personalien und Visa-Daten von Auslndern, die ein Visum bei Auslandsvertretungen oder - im Ausnahmefall - bei den Grenzpolizeibehrden beantragt haben. - ZEVIS (Zentrales Verkehrsinformationssystem des Kraftfahrtbundesamtes [KBA] mit Daten aus dem ZFZR [Zentralen Fahrzeugregister] und dem VZR [Verkehrszentrairegister]): Abrufbar sind Halterdaten, Fahrzeug- und Zulassungsdaten sowie Daten der in das VZR eingetragenen Personen, denen die Fahrerlaubnis entzogen, versagt oder gesperrt wurde. - Gewerbezentralregister - EUCAR1S (European Car and Driving License Information System/ Europisches Fahrzeug- und Fhrerschein-Informationssystem): Datenverbund zwischen europischen Staaten zu Fahrzeugzulassung und Fhrerscheinen; Teilnehmer fr die Bundesrepublik Deutschland ist das KBA - ffentlich zugngliche Medien, z.B. Internet - Register der Meldebehrden

Sonstige Fahndungshilfsmittel Dateien nach 483 ff. StPO, die Fahndungsinformationen enthalten

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Anlage 1 Fahndungsersuchen 1 1.1 Allgemeines Diese Anlage regelt das Erstellen, Bearbeiten und Steuern von Fahndungsersuchen. Die Informationswege und Kommunikationsmittel zur Steuerung von Fahndungsersuchen sind hinsichtlich ihrer Schnelligkeit und Sicherheit lageangepasst auszuwhlen. Die PDV 810.1 ist zu beachten. Fahndungsersuchen beinhalten Fahndungsinformationen (fahndungsrelevante Feststellungen, insbesondere ber Tter, Tathergang, Bewaffnung, Fluchtzeit, Fluchtweg, Fluchtfahrzeuge, Zeugen, Beweismittel) fr bestimmte Empfnger mit der Bitte um Beteiligung an der Fahndung. Erstellen, Bearbeiten und Steuern von Fahndungsersuchen Erstellen von Fahndungsersuchen Fahndungsersuchen zu Personen sollen enthalten bzw. Angaben machen ber - Personalien - Personengebundene Hinweise - Personaldokumente - Personenbeschreibung - Lichtbilder, ggf. mit Fundstelle, z.B. Polizeidienststelle, Internet, Extranet, Intranet - Fluchtrichtung, -mittel und -ziel - mgliche Antaufstellen/Hinwendungsorte - Kontakt- oder Begleitpersonen - Anlass und Zweck der Ausschreibung - Haftbefehl, Unterbringungsbefehl oder sonstiger Beschluss und deren Hinterfegungsort - Manahmen bei Antreffen bzw. Feststellen - Besonderheiten, fahndungsrelevante Anhaltspunkte - Ausschreibung in Fahndungshilfsmitteln - Ausschreibungsbehrde und Geschftszeichen - Datum der Ausschreibung 1

1.2

2 2.1 2.1.1

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 1 - sachbearbeitende Polizeidienststelle, Geschftszeichen 2.1,2 Fahndungsersuchen zu Kfz sollen insbesondere enthalten - Art, Aufbau, Fabrikat sowie Typ/Modell und Farbe des Kfz - amtliches Kennzeichen/Versicherungskennzeichen mit Farbangabe - Nationalittszeichen bei Kfz mit auslndischen Kennzeichen - Fahrzeugidentifizierungsnummer - Motornummer - besondere Merkmale - Fahrzeughalter - Anlass und Zweck der Ausschreibung - besondere Bearbeitungshinweise - Tatzeit, Tatort - Ausschreibungsbehrde und Geschftszeichen - sachbearbeitende Polizeidienststelle, Geschftszeichen 2,1.3 Bei der Erstellung von Fahndungsersuchen ist Folgendes zu beachten: - Im Betreff' sind - soweit bekannt - die Personalien, die kriminologische Bezeichnung des Delikts oder die Art des Ereignisses mit Ort und Datum aufzufhren. Familiennamen sind voranzustellen. Vornamen sind im Zweifelsfall durch Vorn." zu kennzeichnen. ~ Bei mehreren Personen sind die Namen durchzunummerieren. - Im Steuerungsvermerk einer Zentralstelle der Lnder oder des Bundes ist auf vorausgegangene Vorgnge in einem Zusatz zu verweisen. - Nachfolgeschreiben sind an dieselben Empfnger zu richten; es ist der Betreff' des Ausgangsschreibens zu verwenden. Im Bezug" ist das Ausgangsschreiben zu bezeichnen (Nr., Datum, sachbearbeitende Pozeidienststelie, Geschftszeichen). Es gengen die Angaben zum ersten und letzten Schreiben. - Eine Kurzfassung des Sachverhalts ist Adressaten, die erstmals einbezogen werden, als Zusatz zu bermitteln. - Sofern eine ffentlichkeitsfahndung bereits durchgefhrt wurde oder geplant ist, sollte unter Nennung des genutzten Mediums darauf hingewiesen werden. Bei Nutzung des Internets zur ffentlichkeitsfahndung ist die entsprechende Adresse anzugeben.

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 1 2.2 2.2.1 Bearbeiten von Fahndungsersuchen Fahndungsersuchen sind den Zentralstellen der Lnder und des Bundes immer dann zuzuleiten, wenn ein Sachverhalt berrtliche Bedeutung erlangen kann. Ersuchen um Steuerung von Fahndungsersuchen sind an die jeweilige Zentralstelle des Landes bzw. des Bundes zu richten. Ersuchen um Fahndung an der Grenze der Bundesrepublik Deutschland sind grundstzlich an das Bundespolizeiprsidium in dessen Zustndigkeitsbereich die ersuchte Dienststelle liegt, zu richten, in Bayern zustzlich an das LKA. In Eitfllen knnen rtlich zustndige Bundespolizeimter, in Bayern die Polizeiprsidien mit grenzpolizeilichen Aufgaben, unmittelbar ersucht werden. Das fr das ersuchte Bundespolizeiamt zustndige Bundespolizeiprsidium ist nachrichtlich zu informieren, in Bayern zustzlich das LKA. Fahndungsersuchen sind nach dem Wegfall des Fahndungsanlasses unverzglich von der Polizeidienststelle zu widerrufen, welche die Fahndung ausgelst hat. Ist die Sachbearbeitung von einer anderen Polizeidienst-steile bernommen worden, hat diese den Widerruf zu veranlassen. Bei Teilwiderrufen ist anzugeben, in welchem Umfang die Fahndung fortzusetzen ist. Steuern von Fahndungsersuchen Fahndungsersuchen knnen an - einen Empfnger - mehrere Empfnger - einen bestimmten Empfngerkreis mit Sammeladressen oder Verteiler gesteuert werden. 2.3.2 Die Steuerung mit Sammeladressen oder Verteiler kommt grundstzlich nur in bedeutsamen Fllen und nur dann in Betracht, wenn der Zweck nicht durch gezielte Fahndungsersuchen an einen oder mehrere Empfnger erreicht werden kann. Fr die Steuerung mit Sammeladressen oder Verteiler sind grundstzlich die Zentralstellen der Lnder und des Bundes zustndig. Sie prfen Zweckmigkeit, Eilbedrftigkeit, materiellen Inhalt, Sammeladressen oder Verteiler und die Beachtung der Formvorschriften. Fahndungsersuchen sind um eigene Erkenntnisse zu ergnzen.

2.2.2 2.2.3

2.2.4

2.3 2.3.1

2.3.3

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Anlage 2 Regelungen fr die Fahndung nach Personen im Informationssystem der Polizei 1 1.1 Allgemeines INPOL wird von den Lndern und vom Bund gemeinsam und arbeitsteilig betrieben. Teilnehmer sind die Polizeidienststellen der Lnder und des Bundes, das Zollkriminalamt und andere Dienststellen mit grenzpolizeilichen Aufgaben. Fr die Eingabe und Abfrage gelten die von den Teilnehmern auf der Grundlage der INPOL-Verbundkonventionen herausgegebenen Erfassungs- und Abfragerichtlinien. Vor Eingabe ist zu prfen, ob bereits ein Datensatz zu der Person im INPOL gespeichert ist. Ausschreibung Die Ausschreibung ist nur dann vorzunehmen, wenn die Person durch die Daten zur Ausschreibung eindeutig konkretisiert werden kann. Die Ausschreibung muss darber hinaus enthalten - Ausschreibungsbehrde mit Geschftszeichen - Anlass - Zweck - Lschungsdatum, wenn die Laufzeit (Nr. 3 dieser Anlage) nicht ausgeschpft werden soll Es ist ein Hinweis aufzunehmen, wenn - die rechtmigen Personalien nicht bekannt sind und die Person aus diesem Grund unter Alias-Personalien ausgeschrieben wird - die Personalien einer existenten Person als Alias-Personalien benutzt werden, insbesondere ob Erkennungsmerkmale vorliegen, die eine Unterscheidung der gesuchten Person vom rechtmigen Inhaber der Personalien ermglichen 2.2 Fr eine Ausschreibung zur Festnahme oder Ingewahrsamnahme ist eine der folgenden Fabndungsunterlagen erforderlich: - Haftbefehl oder Unterbringungshefehl, - Gerichtsbeschluss, - schriftliche Verfgung der anordnenden Behrde, aus der sich die Grnde fr die Ausschreibung ergeben. Auf die Fahndungsunterlage und auf deren Hinterlegungsort ist in der Ausschreibung hinzuweisen. Liegen die Fahndungsunterlagen zum Zeitpunkt der Antragstellung noch nicht vor, sind unverzglich Manahmen zu deren Erlangung einzuleiten. Sind sie nicht zu erlangen, ist se Ausschreibung unverzglich, sptestens nach Abiauf einer Woche, zu lschen.

1.2

1.3 2 2.1

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 2 Die Fahndungsunterlagen sind grundstzlich bei der fr die Dateneingabe zustndigen Potizeidienststelle zu hinterlegen. 2.3 Zusammenhngende Fahndungen nach Personen und Sachen sind zu verknpfen. 3 Laufzeit Die Laufzeit beginnt mit der Eingabe. Die gesetzlichen Verjhrungsfristen ( 78, 79 StGB) sind zu beachten. 3.1 Strafverfolgung/Strafvollstreckung (repressiver Fahndungszweck) Die Laufzeit betrgt bei Ersuchen zur 3.1.1 Festnahme gestellt von - ~ bei Vorliegen eines Haft- oder Polizeidienststellen Unterbringungsbefehls bei Vorliegen der Voraussetzungen eines Haft- oder Unterbringungsbefehls anderen Behrden des Polizeidienstes bei Vorliegen eines Haft- oder Unterbringungsbefehls ~ bei Vorliegen der Voraussetzungen eines Haft- oder Unterbringungsbefehls Justizbehrden2* 3 Jahre 3 Jahre

1 Woche

1 Woche

nach konkreter Vorgabe; ansonsten 3 Jahre 1 Woche

- Justizvollzugsanstalten (entwichene Strafgefangene) ber die zustndige Potizeidienststelle - zustndigen Stellen fr psychiatrische Krankenhuser/Entziehu ngsanstalten (entwichene strafgerichtlich untergebrachte verurteilte Personen) - Militrbehrden von NATO-Entsendestaaten (ber inlndische Justizbehrden)

1 Monat

Verjhrungsfristen des Entsendestaates

Hinweis: Bei entwichenen Untersuchungshftlingen und Personen, die aufgrund einer vorlufigen Anordnung der Unterbringung gem. 126a StPO eingewiesen sind, richtet sich die Laufzeit nach dem jeweiligen Haft- oder Unterbringungs befehl. Im Sinne des 163 StPO sind dies z.B. Zollfahndung, Steuerfahndung, Eichbehrden, Bergmter. ' Dies sind insbesondere Gerichte, Staatsanwaltschaften, Finanzbehrden gem. 399 Abs. 1 Abgabenordnung. 2 1)

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH

noch Anlage 2 3.1.2


Aufenthaltsermittlung gestellt von - Polizeidienststellen - anderen Behrden des Polizeidienstes11 - Justizbehrden^ nach konkreter

1 Woche 1 Woche
Vorgabe;
ansonsten 3 Jahre

- Militrbehrden von NATO-Entsendestaaten (ber inlndische Justizbehrden)

Verjhrungsfristen des Entsendestaates

3.1.3

Feststellung der Identitt gestellt von

- Polizeidienststellen
- anderen Behrden des Polizeidienstes1) - Justizbehrden25 3 Jahre

1 Woche 1 Woche

- Militrbehrden der NATO-Entsendestaaten (ber inlndische Justizbehrden)

Verjhrungsfristen des tntsendestaates

3.1.4

Durchfhrung von erkennungsdienstlichen Manahmen gestellt von

- Polizeidienststellen
- anderen Behrden des Polizeidienstes15 - Justizbehrden2 3 Jahre

1 Woche 1 Woche

Militrbehrden der NATO-Entsendestaaten (ber inlndische Justizbehrden)

Verjhrungsfristen des Entsendestaates

3.1.5

Durchfhrung von DNA-Probenentnahmen gestellt von - Polizeidienststellen - Justizbehrden21 (bei Vorliegen eines richterlichen Beschlusses) - Militrbehrden der NATO-Entsendestaaten (ber inlndische Justizbehrden) 1 Woche 3 Jahre Verjhrungsfristen des Entsend estaates

3.1.6

Sicherstellung von Fhrerscheinen gestellt von - Poiizeidienststellen - Justizbehrden"" - Ordnunasbehorden 1 Woche 1 Jahr 1 Jahr

Im Sinne des "63 SIPO sird tfes z.B. Zonfahndung. Steuerfahndung. E^cnbenrden. Bergmter. Dies sind insbesondere Gerichte, Staatsanwaltschaften. Ftnsnzbehrden gerr. 39 Ans. A b c 8 oenorcinu-iq.

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 2 3.1.7 Durchsetzung eines Fahrverbots gestellt von - Justizbehrden2*' Dauer des Fahrverbots Dauer des Fahrverbots

- Ordnungsbehrden 3.2

Gefahrenabwehr (prventiver Fahndungszweck) Die Laufzeit betrgt bei Ersuchen zur

3.2.1

Ingewahrsamnahme gestellt von - Polizeidienststellen und anderen zustndigen Behrden zur Verhinderung einer unmittelbar bevorstehenden Begehung oder Fortsetzung einer ~ Straftat oder Ordnungswidrigkeit von erheblicher Bedeutung - Polizeidienststellen bei Warnmeldungen unter den Voraussetzungen der Nr. 2.1.3.3.2 Polizeidienststellen bei vermissten Minderjhrigen reichen der Volljhrigkeit bis auf Widerruf hchstens bis zum Erbis auf Widerruf (maximal 6 Monate) bis auf Widerruf (maximal 6 Monate)

bei vermissten Volljhrigen, bei denen eine Ausschreibung zur Aufenthaltsermittlung nicht ausreicht, z.B. Entmndigte, Personen mit ernsthafter Selbstttungsabsicht bei Opfern einer Kindesentziehung hchstens bis zum Erreichen der Volljhrigkeit - zustndigen Steifen des Gesundheitswesens bei Personen, die sich der gerichtlich angeordneten Unterbringung nach dem IfSG entziehen ~ bei psychisch erkrankten Personen, die sich der gerichtlich angeordneten Unterbringung entziehen
2)

bis auf Widerruf

bis auf Widerruf

1 Jahr

Dies sind insbesondere Gerichte, Staatsanwaltschaften, Finanzbehrden gem. 399 Abs. 1 Abgabenordnung.

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 2 3.2.2 Aufenthaltsermittlung gestellt von - Polizeidienststellen bei vermissten Volljhrigen, die nicht in Gewahrsam genommen werden sollen ~ bei Zeugen und Auskunftspersonen 3.2.3 Kontrolle, soweit nach Polizeirecht zulssig gestellt von - Polizeidienststellen 3.2.4 Durchfhrung von erkennungsdienstlichen Manahmen gestellt von - Polizeidienststellen 3.2.5 Durchfhrung von DNA-Probenentnahmen gestellt von - Polizeidienststellen - Justizbehrden^ (bei Vorliegen eines richterlichen Beschlusses) Durchfhrung auslnderrechtlicher Manahmen (auslnderrechtlicher Fahndungszweck) Die Laufzeit betrgt bei Ersuchen zur 3.3.1 Festnahme gestellt von - Auslnderbehrden -- zum Zwecke der Aufenthaltsbeendigung, wenn die Voraussetzungen fr eine .Ausweisung oder Abschiebung vorliegen und der Aufenthalt in Deutschland unbekannt ist - wenn eine voliziehbare Ausweisungs-/ Abschiebungsverfgung vorliegt und die zum Verlassen des Bundesgebietes bestimmte Frist abgelaufen ist - nach einer Absehiebung/Zurckschiebung - Dienststeilen mit grenzpozeilichen Aufgaben - nach einer Zurekschiebung 10 Jahre 3 Jahre bis auf Widerruf 3 Jahre bis auf Widerruf bis auf Widerruf bis auf Widerruf 1 Jahr

10 Jahre

10 Jahre

"' Dies sind insbesondere GencMe, Staatsanwaltschaften. Finanzbehrtier gem. 399 Abs. Abgabenordnung.

Erqnzunq 2005

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 2 3.3.2 Aufenthaltsermittlung gestellt von - Auslnderbehrden, BAMF, Aufnahmeeinrichtungen bei Versten gegen das Ayslverfahrensgesetz 3.3.3 Zurckweisung/Einreiseverweigerung gestellt von - Dienststellen mit grenzpolizeilichen Aufgaben -- wenn zum Zeitpunkt der Einreise die VorausSetzungen des Art. 96 SD - Drittauslnder vorliegen 3.3.4 Prfung auslnderrechtiicher Manahmen 3 Jahre 3 Jahre

gestellt von
- Polizeidienststellen und anderen Dienststellen mit grenzpolizeilichen Aufgaben wenn die zur Ausreise gesetzte Frist abgelaufen und die ausgestellte Grenzbertrittsbescheinigung bei der Auslnderbehrde nicht eingegangen ist wenn Auslnder aufgrund des Verdachts der unerlaubten Arbeitsaufnahme von den Grenzbehrden zurckgewiesen worden sind und bei ihnen zu vermuten ist, dass sie versuchen werden, aus diesem Anlass erneut einzureisen wenn sie unter Versto gegen 95 Abs. 2 Nr. 2 AufenthG eingereist sind oder den Versuch unternommer haben und sie zurckgewiesen, zurckgeschoben, ausgewiesen oder abgeschoben worden sind. Dies gilt nicht fr Personen im Sinne des 95 Abs. 5 AufenthG und fr Staatsangehrige aus den Mitgliedstaaten der EU. wenn sie nach strafbarer unerlaubter Einreise - einschlielich des Versuchs gem 95 Abs. 1 Nr. 3 und Abs. 2 Nr 1 AufenthG zurckgewiesen, zurckgeschoben, oder abgeschoben worden sind. Dies gilt nicht fr Personen im Sinne des 95 Abs. 5 AufenthG und fr Staatsangehrige aus den Mitgliedstaaten der EU. 3 Jahre

3 Jahre

3 Jahre

3 Jahre

Ergnzung 2005

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 2

Fristverlngerung und nderung

4.1

Fristverlngerungen sind grundstzlich zulssig. Sie gelten jeweils fr die Laufzeit, hchstens fr die Dauer von drei Jahren. Bei Festnahmeersuchen von Polizeidienststellen, anderen Behrden des Polizeidienstes1) und Justizvollzugsanstalten ist eine Fristverlngerung unzulssig. Wird eine vermisste minderjhrige Person volljhrig, so dass die Ausschreibung zur Ingewahrsamnahme endet, hat die ausschreibende Polizeidienststelle zu prfen, ob und ggf. zu welchem Fahndungszweck die Ausschreibung verlngert werden soll. Antrge auf Fristverlngerungen sind grundstzlich vier Wochen vor Fristablauf der fr die Dateneingabe zustndigen Polizeidienststelle zuzuleiten. nderungen von Ausschreibungen sind von der ausschreibenden Dienststelle/Behrde der fr die Dateneingabe zustndigen Polizeidienststelle mitzuteilen.

4.2

4.3

4.4

Erledigung und Lschung

5.1

Bei Festnahme oder Ingewahrsamnahme einer ausgeschriebenen Person sind die - ausschreibende Dienststelle/Behrde - fr die Dateneingabe zustndige Polizeidienststelle unverzglich schriftlich zu benachrichtigen. Zeit und Ort der Festnahme/Ingewahrsamnahme sowie der Verbleib der Person sind mitzuteilen. Die Fahndungsdaten sind unverzglich zu lschen. Erfolgt die Festnahme/Ingewahrsamnahme im Ausland, werden die Fahndungsdaten erst nach erfolgter Oberstellung der gesuchten Person gelscht. Bei vollziehbarer Ausweisungsverfgung oder Abschiebungsandrohung/anordnung werden die Fahndungsdaten erst bei Fristablauf oder nach Aufhebung der Verfgung gelscht.

5.2

ist bei Auslndern der Vollzug einer vollziehbaren Ausreiseverpflichtung ausgesetzt, hat die zustndige Auslnderbehrde mit dem fr die Fahndung nach Personen vorgesehenen Vordruck die Lschung der Fahndungsdaten bei der fr die Dateneingabe zustndigen Polizeidienststelle zu beantragen. Bei Aufenthaltsermittlung einer Person ist die ausschreibende Dienststelle/Behrde ber den festgestellten Wohnsitz oder den stndigen Aufenthaltsort zu unterrichten. Die ausschreibende Dienststelle/Behrde hat die Lschung bei der fr die Dateneingabe zustndigen Polizeidienststelle ZU veranlassen, wenn der Ausschreibunasanlass wegfllt oder wenn andere Grnde es erfordern

5.3

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 2 5.4 Erledigt sich die Ausschreibung aus anderen Grnden als durch Festnahme, Ingewahrsamnahme oder Fristablauf, hat die ausschreibende Dienststelle/Behrde die Lschung bei der fr die Dateneingabe zustndigen Polizeidienststelle grundstzlich mit dem fr die Fahndung nach Personen vorgesehenen Vordruck zu veranlassen.

6
6.1

Sonstiges
Die Fahndungsunterlagen sind der aufgreifenden Polizeidienststelle auf Anforderung zu bermitteln. Fahndungsunterlagen knnen im Ausnahmefall bereits vor einer geplanten Festnahme angefordert werden. In diesen Fllen hat eine Information an die sachbearbeitende Polizeidienststelle auch dann zu erfolgen, wenn die Festnahme nicht durchgefhrt werden konnte. Vor jeder Festnahme oder Ingewahrsamnahme aufgrund einer Ausschreibung im BKBI. oder LKBI. ist die Fortdauer der Ausschreibung im INPOL zu prfen. Zweifelsflle sind mit der ausschreibenden Polizeidienststelle zu klren. ber die Fahndung im INPOL hinausgehende Fahndungsmanahmen sind zustzlich zur Lschung gesondert zu widerrufen.

6.2

6.3

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Anlage 3 Regelungen fr die Fahndung nach Sachen im Informationssystem der Polizei 1 1.1 Allgemeines INPOL wird von den Lndern und vom Bund gemeinsam und arbeitsteilig betrieben. Teilnehmer sind die Polizeidienststellen der Lnder und des Bundes, das Zotlkrirninalamt und andere Dienststellen mit grenzpozeilichen Aufgaben. Fr die Eingabe und Abfrage gelten die von den Teilnehmern auf der Grundlage der INPOL-Verbundkonventionen herausgegebenen Erfassungs- und Abfragerichtlinien. Vor Eingabe ist zu prfen, ob bereits ein Datensatz zu der Sache im INPOL gespeichert ist.

1.2

1.3

2
2.1

Ausschreibung
Die Ausschreibung muss mindestens folgende Angaben enthalten: - Ausschreibungsbehrde mit Geschftszeichen, - sachbearbeitende Dienststelle mit Geschftszeichen, - Tatzeit, - Anlass,

- Zweck,
- Lschungsdatum, wenn die Laufzeit (Nr. 3 dieser Anlage) nicht ausgeschpft werden soll, - bei Sachen mit individueller alphanumerischer Kennzeichnung Nummer/Kennzeichnung, Gegenstandsart, -- Erluterungen zur Gegenstandsart, - bei Kfz zustzlich amtliches Kennzeichen bzw. Versicherungskennzeichen, -~ Fahrzeugidentifizierungsnummer und ggf. weitere Fahrzeugnummern, z.B. Motornummer, Getriebenummer, Produktionsnummer. 2.2 Die Ausschreibung kann um besondere Bearbeitungshinweise, z.B. Kennzeichnungsart, Tatortkategorie, Tatort, Deiiktskategorie, Delikt, ergnzt werden.

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 3

2.3

Soweit bekannt, sind bei der Ausschreibung von Kfz weitere Daten anzugeben, z.B. - Nationalittszeichen - Fahrzeughalter - Sachwertdelikt - Tag der ersten Zulassung - Geschdigter - sachgebundene Hinweise, z.B. im Fahrzeug befrderte Sprengstoffe, Betubungsmittel, Tatwerkzeuge, Waffen - weitere Produktionsdaten

2.4

Zusammenhngende Fahndungen nach Sachen und Personen sind zu verknpfen.

3 3.1

Laufzeit Die Laufzeit beginnt mit der Eingabe und betrgt grundstzlich 10 Jahre, bei - Personaldokumenten und sonstigen fahndungsrelevanten Legitimationen 20 Jahre - Sachen im Zusammenhang mit Verbrechenstatbestnden, Kunstgegenstnden, sakralen Gegenstnden und Waffen 30 Jahre

3.2 3.3

Die Festlegung krzerer Laufzeiten ist mglich. Soweit die Fahndung nach Sachen nur der Untersttzung einer Fahndung nach Personen dient, ist die Laufzeit der Fahndung nach Sachen an die Fahndung nach Personen anzugleichen.

4 4.1 4.2

Fristverlngerung und nderung Fristverlngerungen sind grundstzlich zulssig. Antrge auf Fristverlngerung sind vier Wochen vor Fristablauf der fr die Dateneingabe zustndigen Polizeidfenststelle zuzuleiten. nderungen von Ausschreibungen sind von der ausschreibenden Dienststelle/Behrde der fr die Dateneingabe zustndigen Polizeidienststelle mitzuteilen.

4.3

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 3 5 5.1 5.2 Erledigung und Lschung Die Ausschreibung ist zu lschen, wenn das Fahndungsziel erreicht oder die Fahndung aus sonstigen Grnden erledigt ist. Bei Sicherstellung oder Auffinden einer ausgeschriebenen Sache ist die ausschreibende Polizeidienststelle unverzglich schriftlich zu informieren. Zeit und Ort der SicherstelJung oder des Auffindens sowie der Verbleib der Sache sind mitzuteilen. Die ausschreibende Polizeidienststelle hat die Lschung bei der fr die Dateneingabe zustndigen Polizeidienststelle unverzglich zu veranlassen. Bei mehreren zusammen ausgeschriebenen Sachen ist die teilweise Lschung zu beantragen, wenn fr einen von ihnen der Fahndungsanlass entfallen ist. Sonstiges Vor jeder Sicherstellung aufgrund einer Ausschreibung im BKBI. oder LKBI. ist die Gltigkeit der Ausschreibung im INPOL zu prfen. Zweifelsflle sind mit der ausschreibenden Polizeidienststelle zu klren. ber die Fahndung im INPOL hinausgehende Fahndungsmanahmen sind zustzlich zur Lschung gesondert zu widerrufen.

5.3 5.4

6 6.1

6.2

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Anlage 4 Regelungen fr die Fahndung nach Personen und Sachen im Schengener Informationssystem

1 1.1

Aligemeines Das SIS ist ein von den Schengen-Staaten gemeinsam unterhaltenes System zur Fahndung nach Personen und Sachen. Jeder Schengen-Staat bestimmt eine zentrale Stelle - SIRENE -, die in seinem Hoheitsgebiet fr das reibungslose Funktionieren des SIS verantwortlich ist. Fr die Bundesrepublik Deutschland ist diese zentrale Stelle das BKA.

1.2

Teilnehmer in Deutschland sind die fr - Grenzkontrollen/-berwachung - sonstige polizeiliche und zollrechtliche berprfungen im Inland sowie deren Koordinierung - die Erteilung von Visa und Aufenthaltstiteln - die Auslnderberwachung zustndigen Dienststellen. Sie sind aufgaben bezogen eingbe- und abfrageberechtigt.

1.3

Fr die Eingabe und Abfrage gelten die von den Teilnehmern auf der Grundlage der INPOL-Verbundkonventionen herausgegebenen Erfassungs- und Abfragerichtlinien. Vor Eingabe ist zu prfen, ob bereits ein Datensatz zu der Person oder der Sache im SIS gespeichert ist.

1.4

2 2.1

Ausschreibung zur Fahndung nach Personen Eine Person darf von jedem Schengen-Staat nur einmal im SIS ausgeschrieben werden. Sie kann durch mehrere Schengen-Staaten ausgeschrieben werden, wenn die Ausschreibungen miteinander vereinbar sind oder nebeneinander bestehen knnen.

2.2

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 4

Die miteinander zu vereinbarenden Ausschreibungen sind aus der folgenden Tabelle ersichtlich:

Art. 95 Festnahme Art. 95 Festnahme Art. 96 Einreiseverweigerung Art. 97 Ingewahrsam nhme Art. 98 Aufenthattsermitung Art. 99 Verdeckte Registrierung 3 ' Art. 99 Gezielte Kontrolle2'

ja knnen nebeneinander bestehen1* ja

Art 96 Einreiseverweigerung knnen nebeneinander bestehen1'

Art 97 Ingewahrsam nhme ja

99 Art 98 | Art AuferrtVerdeckte hattserRegistriemittlung rung35 ja nein

Art 99 I Gezielte Kontrolle


2)

nein

ja

nein

nein

nein

nein

nein

ja

ja

nein

nein

ja

nein

ja

ja

nein

nein

nein

nein

nein

nein

ja

nein

nein

nein

nein

nein

nein

ja

Ausschreibungen nach Art. 95 und 96 SDO sind grundstzlich nicht miteinander vereinbar. Sie knnen jedoch bei dieser Konstellation nebeneinander bestehen, denn ein Schengen-Staat muss immer eine Ausschreibung nach Art. 96 SDO eingeben knnen, um zustndigen Instanzen die Mglichkeit zu geben, Aufenthaltstitel oder Visa zu verweigern. Ausschreibungen zur gezielten Kontrolle sind nicht durch die Bundesrepublik Deutschland, aber durch andere Schengen-Staaten mglich; sie werden in der Bundesrepublik Deutschland als Ausschreibungen zur Polizeilichen Beobachtung ausgegeben. Fr die Ausschreibung 2r verdeckten Registrierung (Polizeiliche Beobachtuna) qil* die PDV 384,2 VS-NfD.

Ist die beabsichtigte Ausschreibung mit einer bestehenden nicht vereinbar, ist die SIRENE zu konsultieren.

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 4 2.3 Ist die Person von einer inlndischen Polizeidienststelle bereits im SIS ausgeschrieben, gilt folgende Rangfolge: - Art. 95 SD (Festnahme), - Art. 96 SD (Einreiseverweigerung fr Drittauslnder), - Art. 97 SD (Ingewahrsamnahme), - Art. 98 SD (Aufenthaltsermittlung)/ Art. 99 SD (verdeckte Registrierung/gezielte Kontrolle). Ausschreibungen nach Art. 98 SD und Art. 99 SD stehen gleichrangig nebeneinander. Nicht vereinbar sind Ausschreibungen nach Art. 99 SD (verdeckte Registrierung) mit Ausschreibungen anderer Staaten nach Art. 99 SD (gezielte Kontrolle). Bei gleichrangiger Ausschreibung greift diejenige mit dem frhesten Erfassungsdatum. Abweichungen sind durch Absprachen mglich. Ausschreibungen mit hherer Prioritt verbleiben im SIS oder werden automatisch aufgenommen. Ersetzt eine Ausschreibung mit hherer Prioritt eine bereits bestehende Ausschreibung im SIS, ist die betroffene Ausschreibungsbehrde zu informieren. Nachrangige deutsche Ausschreibungen werden entsprechend vorgeschriebener Priorittenfestlegung automatisch im SIS bereit gestellt, sobald die bestehende deutsche Ausschreibung im SIS gelscht wird. Ausschreibungen inlndischer Polizeidienststellen, die aufgrund vorrangiger Ausschreibungen nicht im SIS bereitgestellt sind, stehen jedoch vollstndig zur Abfrage im INPOL zur Verfgung. 2.4 Die Ausschreibung im SIS ist nur mglich, wenn mindestens folgende Daten vorhanden sind: - Geburts-ZFamilienname, - Geburtsjahr, - Anlass, - Zweck (zu ergreifende Manahme). Soweit bekannt, sollten weitere Daten, z.B. Vorname(n), Aliasname(n), Geschlecht, Geburtsdatum, hinzugefgt werden. 2.5 Bei Ausschreibungen zur Festnahme zwecks Auslieferung ist der Europische Haftbefehl ber das LKA an das BKA weiterzuleiten. Die SIRENE im BKA prft die Unterlagen und setzt sich ggf. mit der zustndigen Polizeidienststelle des Landes, des Bundes oder der Staatsanwaltschaft in Verbindung. Die SIRENE aktiviert den Fahndungsdatensatz im SIS.

Ergnzung 2005

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 4 2.6 Die brigen Ausschreifaungen von Personen durch Polizeidienststellen, Justiz-, Zoll- oder Auslnderbehrden sind mit dem fr die Fahndung nach Personen vorgesehenen Vordruck der ausschreibenden Polizeidienststelle zuzuleiten. Laufzeit und Trefferfatl Die Laufzeit beginnt mit der Eingabe. Die Laufzeiten im INPOL bletoen hiervon unberhrt. Die gesetzlichen Verjhrungsfristen ( 78, 79 StGB) sind zu beachten. Die Laufzeit im SIS betrgt bei Ersuchen zur - Festnahme gestellt von Justizbehrden 3 Jahre ~ gestellt von Auslnderbehrden - Ingewahrsamnahme gestellt von Polizeidienststellen/ Justizbehrden - Aufenthaltsermittlung gestellt von Justizbehrden 3 Jahre - Einreiseverweigerung oder Einleitung aufenthaltsbeendender Manahmen, wenn sie trotz Verbots in das Gebiet der Schengen-Staaten einreisen wollen oder sich dort unerlaubt aufhalten ~ gestellt von Dienststellen mit grenzpolizeilichen Aufgaben 3 Jahre 3 Jahre 3 Jahre

2.7 2.7.1

- gezielten Kontrolle
-- gestellt von Polizeidienststellen, Justiz- oder Zollbehrden 2.7.2 Im Trefferfall ist wie folgt zu verfahren: Bei Festnahmen aufgrund von Ersuchen anderer Schengen-Staaten nach Art. 95 SD sind unverzglich - die SIRENE - die zustndige Polizeidiensteteile des Landes - die zustndige Generalstaatsanwaitschaft bei Festnahmen durch die Bundespolizei auerdem - die Bundespolizeidirektion zu informieren. Die SIRENE bersendet die fr die Vorfhrung erforderlichen Unterlagen, die ! der Ausschreibung im SIS zugrunde liegen, und informiert den ausschreiben- I den Schengen-Staat ber die Festnahme. I 1 Jahr

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 4 Die festgenommene Person ist unter Vorlage des Begleitpapiers dem Richter des nchsten Amtsgerichts vorzufhren ( 22 IRG). Bei Antreffen von Personen aufgrund einer Ausschreibung anderer SchengenStaaten nach Art. 96 SD sind die - rtlich zustndige Auslnderbehrde - SIRENE zu informieren. Bei unerlaubtem Aufenthalt in der Bundesrepublik Deutschland sind zustzlich Manahmen nach 62 AufenthG zu prfen. Bei legalem Aufenthalt in der Bundesrepublik Deutschland sind zustzlich Manahmen nach den jeweiligen landesrechtlichen Regelungen zu prfen. Bei alten anderen Ausschreibungen eines Schengen-Staates (Art. 97 - 99 SD) ist im Trefferfall unverzglich die SIRENE zu unterrichten. 2.8 2.8.1 Fristverlngerung und nderung Fristverlngerungen sind grundstzlich jeweils im Umfang der genannten Laufzeit zulssig. Die technische Untersttzungseinheit des SIS weist den ausschreibenden Schengen-Staat einen Monat vor Fristablauf auf die automatische Lschung hin. Antrge auf Fristverlngerung sind der fr die Dateneingabe zustndigen Polizeidienststelle zuzuleiten. Ausschreibungen zur Einreiseverweigerung unter den Voraussetzungen des Art. 96 SD werden im Zusammenwirken von Bundesverwaltungsamt und Auslnderbehrden verlngert. Fristverlngerungen bei Ausschreibungen durch die Bundespolizei werden in eigener Zustndigkeit vorgenommen. nderungen drfen nur von der ausschreibenden Polizeidienststelle vorgenommen werden. Erledigung und Lschung Die Fahndung nach Personen ist unverzglich zu lschen, wenn die zur Festnahme gesuchte Person - im Inland festgenommen wurde, - durch das Ausland ausgeliefert/berstellt wurde oder - wenn die Fahndungsvoraussetzungen aus anderen Grnden, z.B. durch Aufhebung des Haftbefehls, entfallen sind. 2.9.2 2.9.3 Von der Lschung sind neben der zustndigen Staatsanwaltschaft auch das BKA und das zustndige LKA bzw. die Bundespolizeidirektion zu unterrichten. Bei Ausschreibungen zur Einreiseverweigerung werden die Daten erst bei Fristablauf oder nach Aufhebung der Verfgung gelscht.

2.8.2

2.8.3 2.9 2.9.1

Ergnzung 2005

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 4 3 3.1 3.2 Ausschreibung zur Fahndung nach Sachen Eine Sache darf von jedem Schengen-Staat nur einmal im SIS ausgeschrieben werden. Sie kann durch mehrere Schengen-Staaten ausgeschrieben werden, wenn die Ausschreibungen miteinander vereinbar sind. Nicht vereinbar sind Ausschreibungen - nach Art. 99 SD mit Ausschreibungen nach Art. 100 SD - nach Art. 99 SD (verdeckte Registrierung) mit Ausschreibungen anderer Staaten nach Art. 99 SD (gezielte Kontrolle) Bei Unvereinbarkeit kann eine Ausschreibung erst erfolgen, wenn der andere Schengen-Staat die Ausschreibung zurckzieht. Die SIRENE ist zu konsultieren. 3.3 Gem Art. 100 SD knnen folgende Sachen ausgeschrieben werden: - gestohlene, unterschlagene oder sonst abhanden gekommene Kraftfahrzeuge mit einem Hubraum von mehr als 50 cm3, Anhnger und Wohnwagen mit einem Leergewicht von mehr als 750 kg, Schusswaffen, ~ Blankodokumente, ausgestellte Identittspapiere (Psse, Identittskarten, Fhrerscheine), - Banknoten (Registriergeld). 3.4 Die Erfassung dieser Sachen im INPOL fhrt automatisch zu einer Ausschreibung im SIS, wenn mindestens folgende Daten vorhanden sind: - Fahrzeuge, ~ Ausschreibungsanlass, Ausschreibungszweck (zu ergreifende Manahme), Gegenstandsart, Fahrzeugidentifizierungsnummer oder amtliches Kennzeichen, - Schusswaffen, Ausschreibungsanlass, ~- Ausschreibungszweck (zu ergreifende Manahme), Gegenstandsart, individueite alphanumerische Kennzeichnung, - Blankodokumente und ausgestellte Identittspapiere, -- Ausschreibungsanlass, Aiisschreihunciszweck (zu eroreifende Manahme)

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 4 Gegenstandsart, Herkunft, individuelle alphanumerische Kennzeichnung,

- Banknoten,
Ausschreibungsanlass, Ausschreibungszweck (zu ergreifende Manahme), ~ Gegen standsart, Herkunft, individuelle alphanumerische Kennzeichnung. 3.5 Besteht bereits eine Ausschreibung einer deutschen Behrde im SIS, ist eine weitere deutsche Ausschreibung im SIS nur mglich, wenn die bestehende zurckgenommen wird. Eine weitere Ausschreibung im INPOL ist mglich. Wird die Sache erneut im INPOL eingegeben, muss die automatische Weitersteuerung des Datensatzes in das SIS unterbleiben. 3.6 3.6.1 Laufzeit und Trefferfall Die Laufzeit beginnt mit der Eingabe. Die Laufzeiten im INPOL bleiben hiervon unberhrt. Die Laufzeit betrgt bei - Kraftfahrzeugen, Anhngern, Wohnwagen - ausgestellten Identittspapieren und Banknoten - Schusswaffen und Blankodokumenten 3.6.2 3 Jahre 5 Jahre 10 Jahre

Im Trefferfall ist wie folgt zu verfahren: Bei Auffinden einer Sache aufgrund eines Ersuchens eines anderen Schengen-Staates sind die in der Ausschreibung vorgesehenen Manahmen durchzufhren und es ist unverzglich die SIRENE zu informieren. Fristverlngerung und nderung Fristverlngerungen sind nicht zulssig. nderungen drfen nur von der ausschreibenden Polizeidienststelle vorgenommen werden.

3.7

3.8

Erledigung und Lschung


Die Fahndung ist unverzglich zu lschen, wenn - die Sache im Inland sichergestellt - die Sache im Ausland sichergestellt und an den Berechtigten herausgegeben - das Fahndungsziel auf andere Weise erreicht wurde.

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Anlage S Regelungen fr die Ausschreibung im Bundeskriminalblatt und in den Landeskriminalblttem sowie deren Herausgabe

Allgemeines Das BKBI. ist ein vom BKA herausgegebenes, nicht ffentliches Publikationsmedium zur Ausschreibung von Fahndungen, polizeilich interessierenden Sachverhalten und zur Weitergabe von Informationen. Es ist auerdem Fahndungshilfsmittel. Fr die LKBI. gelten die nachfolgenden Regelungen sinngem.

Zweck
Ausschreibungen im BKBI. dienen - der Fahndung nach Personen und Sachen als Ergnzung von Ausschreibungen im INPOL/SIS - dem Erkennen von Tatzusammenhngen und der Zuordnung der von Wiederholungsttern begangenen Straftaten - der Ermittlung der Herkunft sichergestellter, vermutlich aus Straftaten stammender Sachen - der Ermittlung von Vermissten, der Identifizierung von unbekannten Toten und unbekannten, hilflosen Personen - der Personenfeststellung Darber hinaus dient das BKBI. der Verffentlichung polizeilicher Informationen ber - Praktiken und Tatausfhrungsmerkmale von Strafttem (Ermittlungshinweise) - Kriminalittsentwicklungen - die polizeiliche Kriminalprvention - Entwicklungen auf dem Gebiet der Kriminaltechnik und -taktik - polizeiliche Organisationen und Einrichtungen Amtliche Mitteilungen, Hinweise und allgemeine Informationen knnen aufgenommen werden.

3 3.1

usschreibungsantrge Eine Ausschreibung im BKBi. soll grundstzlich nur beantragt werden, wenn der Sachverhalt von inderbergreifendem Interesse ist. Ausschreibungsantrge sind ber das zustndige LKA, bei der Bundespolizei ber die Bundespolizeidirektion dem BKA zuzuleiten. Das LKA/die Bundespolizeidirektion prft eise Antrge und ergnzt sie aus eigenen Unterlagen.

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH

noch Anlage 5
3.2 Der Text soll kurz, klar und mit wesentlichen Darstellungen (kein Telegrammstil) abgefasst werden. Es sind nur allgemein gebruchliche Abkrzungen zu verwenden. Die Verwendung von KP-Meldungen, Anzeigendurchschriften, Vernehmungsprotokollen und Schlussberichten ist unzulssig. Fr Form und Art der Anlieferung gelten die vom BKA festgelegten Standards (siehe BKBL). Fr eine erfolgreiche Mitarbeit bentigen andere Polizeidienststellen mglichst viele verwertbare Anhaltspunkte, die im Ausschreibungsantrag enthalten sein mssen. Zu diesem Zweck sind vorher smtliche verfgbaren Erkenntnisse, insbesondere auch die bei anderen Polizeidienststellen vorhandenen Informationsquellen, zur Aktualisierung der Ausschreibung heranzuziehen. Zur Erleichterung der Auswertung auf mgliche Tatzusammenhnge sollte bei Ausschreibungen von nicht aufgeklrten Straftaten die Sachverhaltsschilderung wie folgt gegliedert sein: - Tat (berschrift), - Tatzeit, - Tatort, - Arbeitsweise, Tatausfhrung, verwendete Tatmittel, z.B. Waffen, Werkzeuge, - gesicherte Spuren und deren Verbleib, - Beschreibung des durch die Tat erlangten oder nach der Tat vom Tter zurckgelassenen Guts, - Tterbeschreibung einschlielich persnlichkeitsgebundener weisen, - Ausschreibungszweck, Ermittlungsfragen, - ausschreibende Polizeidienststelle (Aktenzeichen, postalische Anschrift, Telefon/Fax/E-Mail, Sachbearbeiter). 3.5 Wenn die Ausschreibung darauf abzielt, einem bekannten oder festgenommenen Straftter weitere Straftaten nachzuweisen, ist folgende Gliederung einzuhalten: - Name, Geburtsdatum, -ort, Staatsangehrigkeit, Wohnung, Beruf, Aliasname, - Zeit und Ort der Festnahme, Verbleib, - Arbeitsweise, Tatausfhrung, Hinweise auf perseverante oder personengebundene Verhaltensweisen, - mitgefhrte Sachen, z.B. Tatmittel, Ausweise, Bescheinigungen, - sichergestellte, auf Straftaten deutende Sachen, - Reiseweg (Daten, Orte, Straftaten), benutzte Verkehrsmittel, - Vorstrafen, - Personenbeschreibung, Verhaltens-

3.3

3.4

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 5 - Hinweise auf Ermittlungs- oder Sammelverfahren, - Ausschreibungszweck, Ermittlungsfragen, - ausschreibende Poiizeidienststelle (Aktenzeichen, postalische Anschrift, Telefon/Fax/E-Mail, Sachbearbeiter). 3.6 Ausschreibungen knnen durch Abbildungen von Ttern, Opfern, Spuren oder der durch die Tat erlangten oder sichergestellten Sachen ergnzt werden. Dabei ist zu beachten, dass die Aufnahme von Bildern innerhalb der Fahndung nach Sachen auf markante und durch die Abbildung identifizierbare Sachen beschrnkt werden muss. Die den Antrgen beigefgten Bilder mssen auf der Rckseite so gekennzeichnet sein, dass ihre Verbindung zum Antrag klar ersichtlich ist. Personenaufnahmen mssen mit den Personalien der abgebildeten Person versehen sein. Eine Rcksendung der Bilder erfolgt nicht. Antrge, die den vorstehenden Regelungen nicht entsprechen, knnen zurckgewiesen werden. Sie werden dem zustndigen LKA, bei der Bundespolizei der Bundespolizeidirektion, zugeleitet. Redaktionelle nderungen und die Entscheidung ber etwaige Bildverffentlichungen bleiben dem BKA vorbehalten.

3.7

3.8

3.9

Behandlung und Verwahrung Das BKBI. ist nur fr den dienstlichen Gebrauch bestimmt. Es ist sicher aufzubewahren. Weitergabe, Abdruck und Auswertung auerhalb des Bezieherkreises sind auch auszugsweise nicht gestattet. Dies gilt auch fr die im polizeilichen Extranet/ExtraPol verfgbare elektronische Version. Dies schliet jedoch nicht aus, dass im Rahmen der polizeilichen Ermittlungsttigkeit im Einzelfall geeignete Bildverffentlichungen aus Druckversion bzw. aus der elektronischen Version, ggf. aus dem erweiterten Bilderpool, von Zeugen unter Beachtung der einschlgigen Rechtsvorschriften eingesehen werden knnen. Fr die Einsichtnahme gelten die Richtlinien fr die Fhrung der Uchtbildvorzeigekartei (LVK) vom 10.02.1984. Bei Verlust von Druckversionen ist die Ursache zu erforschen und das BKA ber das zustndige LKA, bei der Bundespolizei ber die Bundespolizeidirektion, zu informieren, Druckversionen oder Ausdrucke der elektronischen Version sind, soweit sie nicht als Nachschlagewerk gesammelt und sicher verwahrt werden, in einer jeden Missbrauch ausschlieenden Weise zu vernichten; dies gilt entsprechend fr die elektronische Version.

5 5.1

Sonderausgaben und Beilagen Bei bedeutsamen Straftaten, Seriendelikten von berregionalem Interesse oder zur polizeilichen Information, z.B. Forschung und Entwicklung, Informationen ber den Datenverbund, Richtlinien, gibt das BKA Sonderausgaben des BKBI. oder Beilagen zum BKBI. heraus.

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 5 5.2 Sonderausgaben knnen in Form und Inhalt dem besonderen Zweck angepasst und auch als Taschenbuch oder Loseblattsammlungen herausgegeben werden. Beilagen werden dem BKBI. beigefgt. Sie werden so gestaltet, dass sie der Hauptausgabe entnommen und gesondert ihrer Bestimmung gem verwendet werden knnen.

5.3

6 6.1

Verbindung zur ffentlichkeitsfahndung Bei Fahndungen unter Zuhilfenahme von Presse, Hrfunk, Fernsehen, ffentlich zugnglichen Datennetzen oder durch Plakataushang, in denen die ffentlichkeit aufgefordert wird, Fahndungshinweise zu geben, sind die Polizeidienststellen - nach Mglichkeit bereits vor Inanspruchnahme der Medien - ber eine Ausschreibung im BKBI. zu informieren. Auf diese Weise besteht bei allen Polizeidienststellen die bei der Entgegennahme von Hinweisen erforderliche Sachkenntnis. In den Ausschreibungen ist auf die Art der ffentlichkeitsfahndung, z.B. Fernsehsendungen, Plakatfahndungen, Presseverffentlichungen, in ffentlich zugnglichen Datennetzen, sowie auf die zeitliche und regionale Ausdehnung dieser Fahndung hinzuweisen.

6.2

Verbindung zum INPOL/SIS Soweit Ausschreibungen im BKBI. ausschlielich oder teilweise der Fahndung nach Personen oder Sachen dienen, sind sie lediglich Ergnzungen von Fahndungsnotierungen im INPOL/SIS, z.B. durch Beschreibungen, Abbildungen. Strafprozessuale Manahmen aufgrund von Fahndungsausschreibungen im BKBI. sind nur nach vorheriger Abfrage und Besttigung im INPOL/SIS zulssig. Verffentlichungen im BKBI. knnen ggf. im INPOL vermerkt werden.

Auswertung des BKBI. Erkenntnisse sind direkt an die am Schluss jeder Ausschreibung aufgefhrte Polizeidienststelle, nachrichtlich an das zustndige LKA, bei der Bundespolizei an die Bundespolizeidirektion, und an das BKA zu richten.

Erledigungen
Erledigungen sind durch die ausschreibende Polizeidienststelle ber das zustndige LKA, bei der Bundespolizei ber die Bundespolizeidirektion, dem BKA mitzuteilen. Der Grund der Erledigung ist anzugeben. Sofern die Ausschreibung im BKBI. zum Erfolg gefhrt hat, ist darauf hinzuweisen.

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 5 10 Erscheinungsweise Das BKBI. erscheint grundstzlich werktglich, auer samstags. 11 Bezieherkreis Das BKBI. wird vom BKA an die in den Richtlinien fr die Verteilung der Bundes- und Landeskriminaibltter" vom 21. Februar 1974 bezeichneten Dienststellen auf Anforderung geliefert. 12 Kosten und Versand Die Aufnahme von Ausschreibungen und der Bezug des BKBI. sind kostenfrei. Bedarfsan- und -abmeldungen sind ber das LKA, bei der Bundespolizei ber die Bundespolizeidirektion, an das BKA zu richten.

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Anlage 6 Merkblatt fr Kontrollstellen (Muster)

Melden Sie die Besetzung der zugewiesenen Kontrollsteile mglichst verschleiert bzw. verschlsselt (z.B. mit Funkmeldesystem), ausnahmsweise offen gem folgendem Beispiel: Delme 4401 hat OL 115 besetzt."

Werden bei Geiselnahmen, Entfhrungen oder herausragenden Erpressungen Ringalarmfahndungen angeordnet, sind grundstzlich verdeckte Kontrollen bzw. verdeckte Durchfahrtkontrollen durchzufhren. Denken Sie daran, dass das Anhalten von Fahrzeugen oder Personen nur auf besondere Anweisung zulssig ist.

Dokumentieren Sie zumindest stichwortartig die Anordnungen der Einsatzfhrung sowie die Fahndungsinformationen.

Im Rahmen der Durchfahrtkontrolle: Beobachten Sie den Kfz-Verkehr aus Richtung Tatort und erfassen Sie ihn in Kontrolllisten, soweit es insbesondere die Verkehrslage zulsst.

Im Rahmen der Anhaltekontrolle: Kontrollieren Sie bei konkreten Informationen entsprechende Personen und Fahrzeuge. Fhren Sie Kontrolllisten.

Bercksichtigen Sie bei Fahndungsinformationen, dass Tatverdchtige z.B. das Fahrzeug gewechselt oder ihr Aussehen verndert haben knnen. Melden Sie wichtige Feststellungen unverzglich, ggf. verschleiert bzw. verschlsselt, der Einsatzfhrung.

Leiten Sie die Kontrolllisten - auch ggf. gefertigte Bild- oder Tontrger - sowie sonstige erstellte Unterlagen unverzglich nach Beendigung der Fahndung der sachbearbeitenden Dienststelle zur Auswertung zu. Beachten Sie die Empfehlungen zur Eigensicherung (LF 371), insbesondere nachfolgende Grundregeln bei Durchfahrtkontrollen - Whlen Sie bei allen Durchfahrtkontrollen den Standort des Dienstfahrzeugs so, dass unbemerktes Annhern an das Dienstfahrzeug oder Einwirken von Personen auf Sie oder Ihre Kollegen grundstzlich ausgeschlossen ist. - Bercksichtigen Sie, dass sich Tarverdchtige nicht zwangslufig aus Richtung Tatort annhern. - Rechnen Sie bei Annherung von Personen mit Angriffen gegen sich selbst und Ihre Kollegen.

8.1

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 6 - Bedenken Sie, dass Sitzen im Dienstfahrzeug Ihren berblick und Ihre Handlungsfhigkeit einschrnkt. - Tragen Sie eine Schutzweste. 8.2 bei Anhaltekontrollen - Verwenden Sie bei der Einrichtung der Kontrollstelle die dafr vorgesehenen FEM. - Seien Sie als Anhalteposten deutlich erkennbar. Tragen Sie Sicherheitsbekleidung. Achten Sie auf ausreichende Beleuchtung Ihrer Position. - Geben Sie Ihre Zeichen fr den sich nhernden Fahrzeugfhrer rechtzeitig, deutlich erkennbar und eindeutig. - Verwenden Sie den Anhaltestab; schalten Sie bei Dmmerung oder Dunkelheit dessen Beleuchtung ein. - Weisen Sie Verkehrsteilnehmer deutlich in die Kontrollstelle ein. - Rechnen Sie damit, dass der Anzuhaltende nicht reagiert oder ein Anhalten nur vortuscht. Nehmen Sie deshalb eine Position ein, die es Ihnen ermglicht, sich in Sicherheit zu bringen. - Tragen Sie eine Schutzweste.

<r$

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Anlage 7 Kontrollliste (Muster) (Polizeidienststelle) Einsatzfahrzeug (Rufname): Besatzung (Name, Amtsbezeichnung): (Ort, Datum)

Einsatzfhrung: Einsatzauftrag: Uhrzeit, Auslsestichwort Ring . ", zugewiesene Kontrollstelle: Art der angeordneten Kontrolle: 0 Durchfahrtkontrolle angeordnete Kontrollrichtung:

D Anhaltekontrolle

Tatort/Feststellungsort, Tatzeit, Sachverhalt, Fahndungsinformation:

weitere Anordnungen:

Durchfhrung (Kontrollstelle besetzt von - bis):

Anlagen: Anzahl der beigefgten Bltter Kontrollergebnisse": sonstige beigefgte Unterlagen:

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH

noch Anlage 7 Kontrollergebnisse Blatt: Kontrollstelle, ggf. Kontrollrichtung:.


Uhrzeit amtliches Kennzeichen Farbe Fahrzeug Art/Typ Anzahl Fahrzeuginsassen Personalien der kontrollierten Personen *)

sonstige Feststellungen/ Manahmen

*)

nur bei Anhaltekontrollen

04/2005

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Anlage 8

Merkblatt fr Fahndungsinformationen
(pro Tter ein Blatt)

Flucht des Tters

Text: Seit (Uhrzoit)

flchtig nach
(Delikt/'Eraignis) Tter in Richtung (noch Tatort) (Anzahl) (Fluchtrichtung) (Tatort: Ortste/Strafle)

Zeuge/Hinweisgeber: aufgenommen durch: 1. Bewaffnet mit Pistole/Revolver Gewehr Maschinenpistole Sprengstoff/Handgranate Messer 2. Flchtig zu Fu mit PKW mit LKW mit Motorrad mit Fahrrad mit Mofa mit Moped ffentliche Verkehrsmittel 3. Fluchtmittel -ErgnzungenAnz. der Fahrzeuginsassen Kennz. Farbe Fabrikat Modell Merkmale

II. Tterbeschreibung
Geschlecht: 1. Phnotypus Europisch Asiatisch Afrikanisch Indianisch D mnnlich Q weiblich Alter ca. 3. Haare/Bart Farbe /Lnge Haare Farbe/Form Bart Mantel Jacke Pullover Hemd/Bluse Hose/Rock Schuhe 5. Kopfbedeckung Hut Mtze 6. Maskierung nein ja Beschreibung: Farbe Material Art 7. sonstige Merkmale 8. Transportmittel fr Steh! gut Einkaufstte Plastikbeutel Tte Gre ca. 4. Bekleidung Farbe 2. Gestalt hager schlank athletisch dick

Brille
Ketten/Ringe Piercing Ttowierungen Narben Beschreibung: Farbe Material Aufdruck

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Anlage 9 Anordnung einer Grenzalarmfahndung, Landesalarmfahndung, Bundesalarmfahndung/Schwerpunktfahndung (Muster)

Die Anordnung soll die nachfolgenden Angaben enthalten:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Anlass und Zweck Zeitraum Fahndungsraum Fahndungsschwerpunkt Fahndungsobjekt Fahndungsmanahme Fahndungsinformationen bereits ausgelste eigene Fahndungsmanahmen Regelung zur Geheimhaltung Regelung fr die Erteilung von Presseausknften Inhalt der Ergebnismeldung Erreichbarkeit/luK-Verbindungen Einsatzfhrung

Polizeidienststelie, Name, Unterschrift

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Anlage 10 Vorrangfahndung


(Absendende Dienststelle) Ort, Datum ' (Vorwahl und Rufnummer) Aktenzeichen/Tgb.-Nr.

I. An das LKA

Vorrangfahndung

Antrag zur
Aufnahme Rcknahme
len Familienname/Ehename/Geburtsname
Sonstige N a m 9 n U n d N a m Q n S b e S t a n d t e i l e (GS-Gesdliedenemame; VW=Verwsenrame;FN= Frherer Name, GH* CenanrUname, KN= Xnalernane, 0N= Ordensname)

X
Verlngerung/Ergnzung
Zutreffendes ankreuzen oder ausfl-

Vorname(n) Geburtsdatum Persortenbeschreibung Geschlecht Mnnlich Besondere Merkmale Geburtsort Staatsangehrigkeit

II D

Gre (cm) Weiblich

Gestalt

Schusswaffe

n =
I

[Gewalttter

Ausbrecher I (bes chneiben) I

andere

Personalpapiere (Reisepass, Personalausweis usw.) Art Beruf Gesucht wegen Ausschreibende Behrde / Aktenzeichen Zuletzt erkennungsdienstlich behandelt am I in Person

Nummer

Datum und Ort der Ausstellung

Haftbefehl

Lichtbilder (Anzahl) { [ ist anerkannt r~J PersonaSen sind beurkundet

Aulnahmedatum steht fest

steh.

nicht fest

sind beigefgt

Begrndung der Vorrangfahndung (ggf. Beiblatt beifugen) Aliasnamen Frhere Aufenthaltsorte Tat- bzw. Fluchtfahrzeuge Spitznamen Mgliche Aufenthaltsorte

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 10


Mittter

Begleitpersonen

Verbindung zu Personen / Gruppen

Polizeiliche Erkenntnisse

Laufzeit von..-

bis,.

Verlngerung bis..

j | Ergnzung (ggf. Beiblatt beifgen):

| [ Rcknahme der Vorrangfahndung rn* Begrndung (ggf. Beiblatt beifgen): Inanspruchnahme von Presss, Rundfunk, Femsehen, Internet und Plakatanschlag I wird beantragt ist erfolgt Interpol-Fahndung ist eingeleitet nicht eingeleitet

Nur vom BKA auszufllen: Laufzeit der Vorrangfahndung von bis Sonstige Manahmen Verlngert bis

Widerrufen am

Im BKBi. Nr. ausgeschrieben

Internationale Fahndung eingeleitet am

in Zone

Unterschrift und Arntsbezeichnuno

iL IVeitergeieRet an das

BKA 65173 Wiesbaden

(Eingangsvermerke, Unterschrift)

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Anlage 11 Grundstze fr die bundesweite Ausstrahlung von Fahndungsmeldungen Fernsehen (Fassung vom 24. Juni 1987) im

Die ARD-Rundfunkanstalten und das ZDF einerseits sowie die Justizminister und Innenminister/-senatoren des Bundes und der Lnder andererseits gehen bei der bundesweiten Ausstrahlung von Fahndungsmeldungen im Femsehen von folgenden Grundstzen aus: I. 1 Grundstzliches Im Rahmen der gesetzlichen Vorschriften und auf der Grundlage der erlassenen Richtlinien ber die Inanspruchnahme von Publikationsorganen zur Fahndung nach Personen bei der Strafverfolgung gelten die nachfolgenden Grundstze. 2 Voraussetzungen fr die Ausstrahlung von Fahndungsmeldungen Um die Ausstrahlung einer Fahndungsmeldung soll nur ersucht werden, wenn folgende Voraussetzungen erfllt sind: 2.1 Die Fahndung betrifft namentlich bekannte oder unbekannte Tatverdchtige, flchtige Verurteilte oder ausnahmsweise Zeugen. Die Straftat ist schwerwiegend und hat berregionale Bedeutung (z.B. Mord, Geiselnahme, Entfhrung, terroristischer Anschlag, organisierter Rauschgifthandel). Die bundesweite Fahndungsmeldung ist geeignet, die Ermittlungen entscheidend zu frdern. Alle herkmmlichen polizeilichen Fahndungsmanahmen sind erfolglos ausgeschpft oder versprechen nicht den gleichen Erfolg. Bei der Suche nach einem bekannten Tatverdchtigen muss grundstzlich ein Haftbefehl oder ein Unterbringungsbefehl vorliegen. Bei Gefahr im Verzug gengt es, dass die Voraussetzungen fr den Erlass eines Haftbefehls oder Unterbringungsbefehls vorliegen. Die Fahndungsmeldung sollte, soweit erforderlich und mglich, optisch (z.B. durch ein Foto des Tatverdchtigen) unterlegt werden knnen. Umfang, Ausgestaltung und beabsichtigte Breitenwirkung der Fahndungsmeldung mssen im angemessenen Verhltnis zur Bedeutung der Straftat stehen. 3 Verfahren Die Polizei nennt eine Stelle1* fr die Koordinierung solcher Fahndungsmeldungen, die im Fernsehen ausgestrahlt werden sollen. Diese Stelle wird der Hauptredaktion Aktuelles" des ZDF sowie der Chefredaktion von ARDaktuell" in Hamburg jeweils das Ersuchen um bundesweite Ausstrahlung einer Fahndungsmeldung bermitteln.
1) Diese Aufgabe wird durch das BKA wahrgenommen (Beschluss AG Kripo vom 03./04.12.97, TOP 7.2).

2.2

2.3

2.4

2.5

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 11 Ersuchen um Fahndungshilfe der Rundfunkanstalten sind dieser Stelle ber das zustndige LKA bzw. vom BKA zuzuleiten. Die Hauptredaktion Aktuelles" des ZDF sowie die ARD-aktuelf-Chefredaktion in Hamburg erhalten das erforderliche Material rechtzeitig in geeigneter Form. In dem Ersuchen, eine Fahndungsmeldung auszustrahlen, liegt die Zusicherung, dass die Voraussetzungen fr die Ausstrahlung gem. Ziff. I Nr. 2 erfllt sind. Die Rundfunkanstalten sind grundstzlich bereit, die Fahndungsmeldung im. Rahmen ihrer Sendezeit auszustrahlen. Ihre Programmverantwortung bletot unberhrt. Sofern die zustndigen Redaktionen den Inhalt der bermittelten Fahndungsmeldung verndern, nehmen sie Kontakt m'i der Koordinierungsstelle auf. Die Rundfunkanstalten sind bestrebt, die Fahndungsmeldung grundstzlich mit der Hauptausgabe der Abendnachrichten, zur Zeit 19.00 Uhr bzw. 20.00 Uhr, zu verbinden. Geschieht dies nicht, soll in den Nachrichten ein Hinweis auf die sptere Ausstrahlung der Fahndungsmeldung aufgenommen werden. Haftung Der Justizfiskus stellt die Rundfunkanstalten von solchen Ansprchen Dritter frei, die aufgrund der Ausstrahlung der von der Koordinierungsstelle der Polizei vorgelegten bzw. mit ihr gem. Ziff. ! Nr. 3 Abs. 5 abgestimmten Fahndungsmeldung geltend gemacht werden. II. Soweit Ersuchen nach bundesweiter Ausstrahlung von wichtigen polizeilichen Meldungen von diesen Grundstzen nicht erfasst werden, kann hierzu eine Regelung im Einzelfail zwischen der Koordinierungsstelle der Polizei und den Rundfunkanstalten getroffen werden.

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Anlage 12 Kriterienkatalog fr unter Mitwirkung der Polizei von den Medien initiierte Fernsehproduktionen zum Zwecke der ffentlichkeitsfahndung (IMK-Beschluss vom 08.05.1998) 1 2 3 4 Die ffentlichkeitsarbeit der Polizei soll das Vertrauen der Bevlkerung in die Arbeit der Strafverfolgungsbehrden frdern. Eine negative Beeinflussung des subjektiven Sicherheitsgefhls der Brgerinnen und Brger ist zu vermeiden. Das polizeiliche Anliegen muss klar herausgearbeitet werden und fr die Zuschauerinnen und Zuschauer unmissverstndlich erkennbar sein. Fernsehsendungen mit berzogener Gewaltdarstellung und solche, die berwiegend auf die Befriedigung der Sensationslust, des Voyeurismus und der Effekthascherei reflektieren, sind mit den Grundstzen der polizeilichen ffentlichkeitsarbeit nicht zu vereinbaren. Die mgliche Wirkung einer ffentlichkeitsfahndung ist in jedem Einzelfall vorher abzuschtzen; insbesondere ist auf das Leid der Opfer, die Gefhle der Angehrigen und den Schutz der Privatsphre Rcksicht zu nehmen. Insbesondere setzen - ffentliche Interessen - schutzwrdige Privatinteressen - rechtliche Regelungen - die sachgerechte Durchfhrung von Ermittlungsverfahren - die Einhaltung von Vorschriften des Datenschutzes - Geheimhaltungsverpflichtungen sowie - taktisches, strategisches und kriminalistisches Vorgehen der Polizei der Zusammenarbeit Grenzen. 7 Das Instrument der ffentlichkeitsfahndung ist zur Vermeidung einer mglichen Desensibilisierung der ffentlichkeit fr Fahndungsanliegen nur nach Einzelfallprfung unter Zugrundelegung eines strengen Mastabes einzusetzen. Namen von betroffenen Personen, Firmen oder juristischen Personen knnen soweit es der Einzelfall erfordert und schutzwrdige Interessen nicht entgegenstehen - bekannt gegeben werden. Werturteile ber Personen sowie uerungen zur Schuldfrage sind zu unterlassen. Der real zugrundeliegende Fall darf durch das schauspielerische Szenario nicht in den Hintergrund treten; insbesondere darf das Fahndungsfoto nicht durch den Einsatz der Schauspieler berlagert werden. Bei der Darstellung fiktiver Handlungsablufe muss das reale Tatgeschehen deutlich bleiben.

10

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Anlage 13 Anlage B zur RiStBV Gemeinsame Bekanntmachung des ... [Justizministeriums] und des ... pnnenministeriums] ber die Inanspruchnahme von Publikationsorganen und die Nutzung des Internets sowie anderer elektronischer Kommunikationsmittel zur ffentlichkeitsfahndung nach Personen im Rahmen von Strafverfahren (Fassung vom 17.11.2004) Fr die Inanspruchnahme von Publikationsorganen und die Nutzung des Internets sowie anderer elektronischer Kommunikationsmittel zur ffentlichkeitsfahndung nach Personen im Rahmen von Strafverfahren wird Folgendes bestimmt:

Allgemeines

1.1

Grundstzliches zur Einschaltung von Publikationsorganen und zur Nutzung von ffentlich zugnglichen elektronischen Medien Die Strafverfolgungsbehrden sind gehalten, alle gesetzlich zulssigen Manahmen zu ergreifen, die geeignet sind, zur Aufklrung von Straftaten beizutragen. Insbesondere besteht die Mglichkeit, Publikationsorgane (z.B. Presse, Rundfunk, Femsehen), die im Hinblick auf ihre Breitenwirkung in vielen Fllen wertvolle Fahndungshilfe leisten knnen, um ihre Mitwirkung zu bitten sowie ffentlich zugngliche elektronische Kommunikationsmittel zur Bereitstellung oder gezielten Verbreitung der Informationen (insbesondere das Internet) zu nutzen. Das gilt sowohl fr die Fahndung nach einem bekannten oder unbekannten Tatverdchtigen als auch fr die Suche nach anderen Personen, insbesondere Zeugen. Die Einschaltung von Publikationsorganen sowie die Nutzung der ffentlich zugnglichen elektronischen Kommunikationsmittel zu Fahndungszwecken stellen stets eine ffentlichkeitsfahndung dar, die nur bei Vorliegen der gesetzlichen Voraussetzungen (vgl. insbes. 131 Abs. 3 sowie 131a Abs. 3, 131b, 131c Abs. 1 Satz 1, Abs. 2 StPO) in Betracht kommt. Darber hinaus ist zu bedenken, dass bei allzu hufiger Inanspruchnahme der Massenmedien das Interesse und die Bereitschaft der ffentlichkeit, an der Aufklrung von Straftaten mitzuwirken, erlahmen knnen. Stets ist auch zu prfen, ob die Gefahr der Tter- oder Beteiligtenwamung oder die Gefahr der Nachahmung von Straftaten zu befrchten ist.

1.2

Grundsatz der Verhltnismigkeit Die gesetzlichen Regelungen der ffenichkeitsfahndung stellen in weiten Teilen Ausgestaltungen des Verhltnismigkeitsgrundsatzes dar. In jedem Einzelfall bedarf es daher einer sorgfltigen Abwgung zwischen dem ffentlichen Interesse an einer wirksamen Strafverfolgung einerseits und den schutzwrdigen Interessen des Beschuldigten und anderer Betroffener andererseits. Dabei sind namentlich folgende Gesichtspunkte zu bercksichtigen:

i n n ''>fsf

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 13 Die ffentlichkeitsfahndung kann dazu fhren, dass Straftaten beschleunigt aufgeklrt werden und der Tatverdchtige bald ergriffen wird. Die zgige Aufklrung von Straftaten und die Aburteilung des Tters knnen verhindern, dass der Tter weitere Straftaten begeht. Eine schnelle und wirksame Strafverfolgung hat auch einen bedeutenden generalprventiven Effekt. Sie dient der Sicherheit und dem Schute des Brgers und schafft dadurch die Voraussetzungen fr eine wirksame Verbrechensbekmpfung. Andererseits entsteht durch die Errterung eines Ermittlungsverfahrens mit Namensnennung des Tatverdchtigen in den Publikationsorganen die Gefahr einer erheblichen Rufschdigung. Mit zunehmender Verbreitung des Internets gilt dies im wachsenden Mae auch fr die Nutzung dieses elektronischen Mediums zu Fahndungszwecken. Die sptere Resozialisierung des Tters kann durch unntige Publizitt seines Falles schon vor der Verhandlung erschwert werden. Auch andere Personen, die in den Tatkomplex verwickelt sind oder die in nahen Beziehungen zu dem Tatverdchtigen stehen, knnen durch eine ffentliche Errterung schwer benachteiligt werden. Eine Blostellung oder Schdigung des Tatverdchtigen oder anderer Betroffener muss nicht nur in deren Interesse, sondern auch im Interesse der Strafrechtspflege mglichst vermieden werden. Daher ist stets auch zu prfen, ob der beabsichtigte Fahndungserfolg nicht auch durch Manahmen, die den Tatverdchtigen oder andere Betroffene weniger beeintrchtigen, erreicht werden kann, namentlich dadurch, dass - nur Medien von geringerer Breitenwirkung in Anspruch genommen werden, - andere Formen der ffentlichkeitsfahndung wie Plakate, Handzettel oder Lautsprecherdurchsagen gewhlt werden oder - die Fahndungshitfe rtlich oder in anderer Weise, etwa durch Verzicht auf die Verbreitung der Abbildung eines Gesuchten, beschrnkt wird Bei der Nutzung des Internets zu Fahndungszwecken ist auerdem zu bercksichtigen, dass die im Internet eingestellten Daten weltweit abgerufen und verarbeitet werden knnen. Dabei ist regelmig zu prfen, ob und ggf. in welchem Umfang eine Internationale Fahndung einzuleiten ist. Auf die schutzwrdigen Interessen von Personen, die von einer Straftat betroffen sind, ist Rcksicht zu nehmen. In der Regel ist dies dadurch zu erreichen, dass die Namen solcher Personen nicht publiziert werden. Sollte die Publizierung eines solchen Namens aus Fahndungsgrnden zwingend notwendig sein, so ist vor Beginn der ffentlichkeitsfahndung mit diesen Personen ins Benehmen zu treten, soweit der Fahndungszweck dadurch nicht gefhrdet wird.

Entscheidung ber die Einschaltung von Publikationsorganen und die Nutzung von ffentlich zugnglichen elektronischen Medien Fahndung nach einem bekannten Tatverdchtigen Die ffentlich keitefahndung nach einem bekannten Tatverdchtigen kommt regelmig nur in Betracht, wenn dringender Tatverdacht wegen einer Straftat von erheblicher Bedeutung (Verbrechen, Vergehen von erheblichem Gewicht, z.B. schwere oder gefhrliche Krperverletzung, Betrug mit hohem Vermgensschaden, Unterschlagung hoher Geldbetrge, Serientaten) gegeben ist. Ergnzung 2005

2.1

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 13 Grundstzlich muss bei Fahndungen mit dem Ziel der Festnahme ein Haftbefehl oder ein Unterbringungsbefehl vorliegen. Ist dies der Fall oder liegen die Voraussetzungen des 131 Abs. 2 Satz 1 StPO vor, entscheidet ber die ffentlichkeitsfahndung grundstzlich die Staatsanwaltschaft ( 131 Abs. 3 Satz 1 StPO). Die Polizei fhrt eine nach 131 Abs. 3 Satz 1 StPO gleichfalls mgliche Entscheidung des Richters nur herbei, wenn sie die Staatsanwaltschaft nicht rechtzeitig erreichen kann. Ist fr die Polizei auch der Richter nicht rechtzeitig erreichbar, ist nach 131 Abs. 3 Satz 2 bis 4 StPO zu verfahren und insbesondere unverzglich binnen 24 Stunden eine Entscheidung der Staatsanwaltschaft herbeizufhren. Wird die polizeiliche Eilanordnung von der Staatsanwaltschaft binnen 24 Stunden nicht besttigt, teilt die Polizei dies den eingeschalteten Publikationsorganen mit und weist sie darauf hin, dass sie sich bei einer Fortsetzung ihrer Manahmen nicht mehr auf ein Fahndungsersuchen der Strafverfolgungsbehrden berufen knnen; eine erfolgte Nutzung des Internets zu Fahndungszwecken ist zu beenden. Erfolgt die ffentlichkeitsfahndung aufgrund einer Entscheidung der Staatsanwaltschaft, liegt ein Haft- oder Unterbringungsbefehl noch nicht vor und ist die ffentlichkeitsfahndung noch nicht erledigt, ist unverzglich, sptestens binnen einer Woche, von der Staatsanwaltschaft beim Richter eine Entscheidung ber den Haft- oder Unterbringungsbefehl herbeizufhren ( 131 Abs. 3 Satz 1 i.V.m. 131 Abs. 2 Satz 2 StPO). Lehnt der Richter den Erlass des Haft- oder Unterbringungsbefehls ab und ordnet er auch keine ffentlichkeitsfahndung mit dem Ziel der Aufenthaltsermittlung { 131a Abs. 3 StPO) oder der Aufklrung einer Straftat ( 131b Abs. 1 StPO) an, teilt die Staatsanwaltschaft dies den eingeschalteten Publikationsorganen mit und weist sie darauf hin, dass sie sich bei einer Fortsetzung ihrer Manahmen nicht mehr auf ein Fahndungsersuchen der Strafverfolgungsbehrden berufen knnen; eine erfolgte Nutzung des Internets zu Fahndungszwecken ist zu beenden. Fahndung nach einem unbekannten Tatverdchtigen Auch bei der Fahndung nach einem unbekannten Tatverdchtigen kann die ffentlichkeitsfahndung veranlasst sein. In diesen Fllen gilt 131 StPO nicht. Es ist daher - wenn nicht Gefahr im Verzug vorliegt - stets eine richterliche Entscheidung herbeizufhren ( 131c Abs. 1 Satz 1 StPO). Die gesetzlichen Voraussetzungen des 131b Abs. 1 StPO sind zu beachten. 131b Abs. 1 StPO gilt auch fr Phantombilder. Wenn bei Gefahr im Verzug die Staatsanwaltschaft ttig geworden ist; bedarf die Manahme dann einer nachtrglichen richterlichen Besttigung, wenn das Internet zu Fahndungszwecken genutzt worden ist oder das Fernsehen oder ein periodisches Druckwerk dahingehend in Anspruch genommen worden ist, dass es zu einer wiederholten Verffentlichung kommt, und die Manahme nicht binnen einer Woche erledigt ist ( 131c Abs. 2 Satz 1 StPO). Eine nachtrgliche richterliche Besttigung ist daher insbesondere dann nicht erforderlich, wenn der Hrfunk in Anspruch genommen wurde oder sich die Manahme hinnen einer Woche erledigt hat.

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 13 Wenn bei Gefahr im Verzug eine Ermittlungsperson der Staatsanwaltschaft ttig geworden ist und die Manahme sich nicht alsbald erledigt hat, ist die Staatsanwaltschaft rechtzeitig vor Ablauf der Wochenfrist des 131c Abs. 2 Satz 2 StPO einzuschalten, damit die Staatsanwaltschaft entweder selbst ber die Besttigung der Fahndung entscheiden oder eine nach 131c Abs. 2 Satz 1 StPO notwendige richterliche Entscheidung herbeifhren kann.

2.3

Fahndung nach Zeugen


Fr die ffentlichkeitsfahndung nach Zeugen gilt Nr. 2.2 entsprechend. Manahmen zur Aufenthaltsermittlung eines bekannten Zeugen sind in 131a Abs. 1, 3 bis 5 StPO, Manahmen zur Aufklrung einer Straftat, insbesondere zur Feststellung der Identitt eines unbekannten Zeugen sind in 131b Abs. 2, 3 StPO geregelt . Eine ffentlichkeitsfahndung zur Aufenthaltsermittlung eines Zeugen unterbleibt nach 131a Abs. 4 Satz 3 StPO, wenn berwiegende schutzwrdige Interessen des Zeugen entgegenstehen. Bei der Verffentlichung der Abbildung eines Zeugen ist zu beachten, dass die Subsidiarittsklausel in 131b Abs. 2 StPO enger gefasst ist als die in 131b Abs. 1 StPO. Stets muss die Verffentlichung erkennbar machen, dass die gesuchte Person nicht Beschuldigter ist ( 131a Abs. 4 Satz 2, 131b Abs. 2 Satz 2 StPO).

2.4

Fahndung nach einem flchtigen Verurteilten Die ffentlichkeitsfahndung nach einem flchtigen Verurteilten soll nur dann erfolgen, wenn der wegen einer Straftat von erheblicher Bedeutung Verurteilte noch mindestens ein Jahr Freiheitsstrafe zu verben hat, wenn seine Unterbringung angeordnet ist oder wenn seine Ergreifung aus anderen Grnden, etwa wegen der Gefahr weiterer erheblicher Straftaten, im ffentlichen Interesse liegt. Wer ber die ffentlichkeitsfahndung entscheidet, hngt auch in diesen Fllen davon ab, ob ein Haftbefehl oder Unterbringungsbefehl bzw. deren Voraussetzungen vorliegen oder nicht. Wenn zumindest die Voraussetzungen fr einen Haftbefehl nach 457 Abs. 2 StPO oder einen Unterbringungsbefehl nach 463 Abs. 1 i.V.m. 457 Abs. 2 StPO gegeben sind, was in aller Regel der Fall sein drfte, gilt Nr. 2.1 Abs. 2 bis 4 mit der Magabe entsprechend, dass ber den Vollstreckungshaftbefehl und die ffentlichkeitsfahndung nicht der Richter entscheidet, sondern die Vollstreckungsbehrde.

3 3.1

Umsetzung der Manahmen Einschaltung von Publikationsorganen, insbesondere des Fernsehens Die Publikationsorgane sind grundstzlich nicht verpflichtet, bei der ffentlichkeitsfahndung mitzuwirken. Die Erfahrung hat aber gezeigt, dass viele Publikationsorgane zur Mitwirkung bereit sind. Von praktischer Bedeutung fr die inlndische Fernsehfahndung sind dabei die Grundstze fr die bundesweite Ausstrahlung von Fahndungsmeldungen im Femsehen" aus dem Jahr 1987, an deren Erarbeitung die ARDRundfunkanstalten und das ZDF einerseits sowie die Justizminister und Innenminister und -Senatoren des Bundes und der Lnder andererseits beteiligt waren. Bei diesen Grundstzen handelt es sich nicht um einen ffentlichrechtlichen Vertrag, sondern um Absichtserklrungen der Beteiligten darber, wie sie im Rahmen einer Fernsehfahndung verfahren wollen.

Ergnzung 2005

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 13

Wenn auslndische Fernsehsender in die ffentlichkeitsfahndung eingeschaltet werden sollen, sind die Grundstze der Internationalen Rechtshilfe und der Internationalen Fahndungsausschreibung zu beachten. Nutzung des Internets Um die Aufmerksamkeit der Internet-Nutzer fr die ffentlichkeitsfahndung zu erlangen, ist es zweckmig, die staatlichen Fahndungsaufrufe im Internet auf speziellen Seiten - etwa der Polizei - zu bndeln. Private IntemetanWeter sollen grundstzlich nicht eingeschaltet werden. Sobald das Fahndungsziel erreicht ist oder die Ausschreibungsvoraussetzungen aus sonstigen Grnden nicht mehr vorliegen, ist die Nutzung des Internets zu Fahndungszwecken unverzglich zu beenden. Darber hinaus sind Internetfahndungen von der Staatsanwaltschaft - in den Fllen der Nr. 2.4 von der Vollstreckungsbehrde - regelmig, sptestens in halbjhrlichen Abstnden, hinsichtlich des weiteren Vorliegens der Ausschreibungsvoraussetzungen, insbesondere der weiteren Erfolgsaussichten dieser Fahndungsmethode, zu prfen.

ffentlichkeitsfahndung, die nicht ausschlielich Zwecken der Strafverfolgung oder -Vollstreckung dient Zum Strafverfahren im Sinne dieser Regelung gehren auch die Flle des 131a Abs. 2 StPO und des 2 Abs. 3 DNA-tdentittsfeststellungsgesetz. Die Inanspruchnahme der Fahndungshilfe durch Publikationsorgane sowie die Nutzung des Internets oder anderer elektronischer Kommunikationsmittel zur Fahndung fr andere Aufgaben, insbesondere fr prventivpolizeiliche Zwecke, zur Identifizierung von unbekannten Toten, zur Auffindung von Vermissten sowie die Sachfahndung bleiben von dieser Regelung unberhrt. Dies gilt auch dann, wenn die Fahndungshilfe durch die Medien fr eine andere Aufgabe in Anspruch genommen wird, zugleich aber auch der Strafverfolgung dient und die andere ffentliche Aufgabe vorrangig ist.

Ausknfte an Publikationsorgane aus anderen Grnden Das Informationsrecht, das den Publikationsorganen nach dem Presserecht zusteht, sowie Ausknfte (insbesondere nach 475 StPO) und Mitteilungen von Amts wegen, die nicht auf ffentlichkeitsfahndung abzielen bleiben von dieser Regelung unberhrt.

VS NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Anlage 14 Fachbegriffe Abklrung Zielgerichtetes Erlangen von Informationen ber Personen, Sachen und Spuren sowie deren abschlieende Bewertung Aus akutem Anlass schlagartig durchgefhrte gezielte Suche nach Personen oder Sachen Individuelle Kennzeichnung von Gegenstnden mit Ziffern- und Buchstabenreihen Feststellen der ladungsfhigen Anschrift Planmige Suche nach Personen zur

Alarmfahndung

Alphanumerische Kennzeichnung Aufe nthaitsermittlu ng Auslnderrechtlicher DurchFahndungszweck Ausschreibung Begleitpapier

fhrung auslnderrechtlicher Manahmen Aufnahme von Fahndungsdaten in Fahndungshilfsmittel Durch die zustndige Staatsanwaltschaft auszufllendes, in allen Schengen-Staaten einheitliches Formular hinsichtlich fahndungsre-levanter Angaben zum Gesuchten und zum zugrunde liegenden Sachverhalt Alarmfahndung, die grundstzlich das Gebiet der Bundesrepublik Deutschland umfasst. Sie besteht aus den jeweiligen Landesalarmfahndungen und der Grenzalarmfahndung Systematische Suche zum Feststellen polizeilich relevanter Sachverhalte, insbesondere Straftaten in den verschiedenen Bereichen des Internets, der Online-Dienste sowie anderer Datennetze Teil eines Fahndungsraumes Festlegung des taktischen Ziels - im Befehl auch der taktischen Manahmen - und ggf. der Schwerpunkte der Fahndung Gesicherte Informationen zur Beschreibung bzw. Ausschreibung gesuchter Personen oder Sachen Fahndungsinformationen fr bestimmte Empfnger mit der Bitte um Beteiligung an der Fahndung Informationssysteme, Dateien und Unterlagen, welche die Suche nach Personen oder Sachen ermglichen oder untersttzen Fahndungsrelevante Feststellungen, insbesondere ber Tter, Tathergang, Bewaffnung, Fluchtzeit, Fluchtweg, Fluchtfahrzeuge, Zeugen, Beweismittel

Bundesalarmfahndung

Fahndung in Datennetzen

Fah ndu ngsabschnitt Fahndungsauftrag

Fahndungsdaten

Fahndungsersuchen

Fahndungshilfsmittel

Fahndungsinformation

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Anlage 1 4

Fahndungsraum Fahndungsschwerpunkt
gezielte Kontrolle

Festgelegter Bereich zur Fahndung, ggf, unterteilt in Fahndungsabschnitte Festgelegte rtlichkeiten, auf die die Fahndung konzentriert wird Durch andere Schengen-Staaten mgliche Manahme, die in der Bundesrepublik Deutschland als verdeckte Registrierung (Polizeiliche Beobachtung) durchgefhrt wird Alarmfahndung, die die Grenze der Bundesrepublik Deutschland bis zu einer Tiefe von 30 km (bei seewrtiger Begrenzung bis zu einer Tiefe von 50 km) sowie die Seehfen und die Flugpltze gem LuftVG, die fr den grenzberschreitenden Verkehr zugelassen sind, umfasst Lage, die insbesondere gekennzeichnet ist durch - Schwere der Tat und ihrer Sozia Ischd lieh keit - fortbestehende Bedrohung fr die ffentlichkeit im Zuge der Flucht von Gefangenen - konkretes Tter-/Fluchtverhalten - erhhtes ffentiiehketts/Medieninteresse Suche nach Personen oder Sachen - im Ausland auf Ersuchen einer inlndischen Polizeidienststeile oder Justizbehrde - im Inland auf Ersuchen einer auslndischen Polizeidienststelle oder Justizbehrde Formblatt zum Erfassen fahndungsrelevanter Informationen, die in der Regel an Kontrollstellen erhoben werden Aiarmfahndung, die das Gebiet eines Landes umfasst Dauer einer Ausschreibung in Fahndungshilfsmitteln Suche nach Personen oder Sachen unter Inanspruchnahme der Bevlkerung Schematische Darstellung aller wesentlichen Informationen, die eine Person betreffen, in kurzer, bersichtlicher Form Maschinell ablaufende Suche in bermittelten Daten bestnden ffentlicher und nichtffentlicher Stellen nach bestimmten Prfunasmerkmalen ('Rastern)

Grenzalarmfahndung

herausragende Fahndungslage

Internationale Fahndung

Kontrollliste

Landesaiarmfahndung Laufzeit ffentlichkeitsfahndung Personagramm

Rasferfahnduna

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 14 Registriergeld Banken Von Geldinstituten bereit gehaltene Banknoten, deren Individualnummem registriert sind und die bei Raubberfllen gezielt herausgegeben werden Alarmfahndung, bei der grundstzlich an ringfrmig um den Tatort bzw. Feststellungsort in einem jeweils anzuordnenden Radius festgelegten Kontrollstellen und im Innern des Fahndungsringes gesucht wird Speicherung und Verarbeitung personenbezogener Daten in einer Datei fr Zwecke der Strafverfolgung, wenn diese Daten bei einer grenzpolizeilichen Kontrolle oder einer Kontrollstelle i.S. des 111 StPO erhoben worden sind Planmig vorbereitete, befristete, gezielte, mit Einsatzschwerpunkten durchgefhrte Suche nach Personen oder Sachen Gezielte Suche nach Personen oder Sachen aus aktuellem Anlass in einem begrenzten Raum um den Tatort; hierzu zhlen auch Fund- oder andere Ereignisorte Suche nach Personen oder Sachen zur vorbeugenden Bekmpfung grenzberschreitender Kriminalitt In Art. 99 SD fr die Schengen-Staaten vorgesehene Manahme, die in der Bundesrepublik Deutschland als Polizeiliche Beobachtung durchgefhrt wird Suche nach Personen oder Sachen, bei der ausgehend vom Tatort unter entsprechender Weg-Zeit-Berechnung auf oder an Verkehrswegen Kontrollen, z.B. Durchfahrtkontrollen oder Anhaltekontrollen, durchgefhrt werden Suche nach einem festgelegten Kreis von Personen, die von Strafverfolgungsbehrden zur Festnahme gesucht werden und die Allgemeinheit besonders beunruhigen oder die ffentliche Sicherheit in hohem Mae gefhrden Bundekriminalamt Landeskriminalmter Bundespolizeidirektion Zollkriminalamt Gezielte, intensive, operative Suche nach einzelnen, bereits identifizierten Personen, deren Festnahme oder Ingewahrsamnahme von besonderer Bedeutung ist

Ringalarmfahndung

Schleppnetzfahndung

Seh werpu n ktfah ndu ng

Tatortbereichsfahndung

Verdachts- und ereignisunabhngige Fahndung verdeckte Registrierung

Verkehrswegesofortfahndung

Vorrangfahndung

Zentralstellen der Lnder und des Bundes

Zielfahndung

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH Anlage 15 Abkrzungsverzeichnis AFIS Automatisiertes Identifizierungssystem Aufenthaltegesetz Automated Search Facilities ASF-Personen ASF-gestohlene Fahrzeuge ASF-gestohlene Kunstgegenstnde ASF-Unterlagensammiung ASF-gestohlene Reisedokumente Auslnderzentralregister Bundesamt fr Migration und Flchtlinge B u ndeskrim in aiam t Bundeskriminalblatt DNA-Analyse-Datei Europische Union European Car and Driving License Information System/Europisches Fahrzeug- und Fhrersehein-I nformationssystem Europische Fahrzeugidentifizierungsdatei Fahrzeug-Identifizierungs-NummernAuswertungs-System Infektionsschutzgesetz Informationssystem der Polizei internationale Organisation Kriminalpolizeiliche Fingerabdruck-

AufenthG ASF ASF-Nominal Database ASF-Stolen Vehicles ASF-Stolen Works of Art ASF-Bulletin Board Services ASF-Stolen Travel Documents AZR BAMF BKA BKBI. DAD EU EUCARIS

EuFID FINAS

IfSG INPOL IKPO-Interpoi

IRG

Gesetz ber die internationale Rechtshilfe in Strafsachen

ISU Informationssystem Urkunden KPMD Kriminalpolizeilicher Meldedienst Landeskriminalamt Ergnzung 2005

VS - NUR FR DEN DIENSTGEBRAUCH noch Anlage 15 LK LKBI. LUNA gen NCIC RAKK RiStBV Landeskriminalmter Landeskriminalblatt Leuchtendatei fr Unfallfluchtnachforschun-

National Crime Information Center Recherche amtlicher Kfz-Kennzeichen Richtlinien fr das Strafverfahren und das Bugeldverfahren Richtlinien fr den Verkehr mit dem Aus land in strafrechtlichen Angelegenheiten Staaten, die den Schengener Besitzstand anwenden Schutzgemeinschaft fr die allgemeine Kreditsicherung GmbH Schengener Durchfhrungsbereinkommen Schengener Informationssystem Supplementr/ Information Request at the National Entry Spuren-Dokumentations-System Datei Vermisste/unbekannte Tote einheitliches Plausibilitatsprogramm fr Fahrzeugidentifizierungsnummern nordamerikanischer Fahrzeuge Verkehrszentralregister

RiVASt

Schengen-Staaten

SCHUFA

SD SIS SIRENE

SPUDOK VERMI/UTOT VIN-ASSIST

VZR

WRECKS

Hinweise zur Ermittlung und Verhinderung von Schrottfrisierungen von Kfz Zentrale Autolacksammlung Zentrales Verkehrsinformationssystem des Kraftfahrtbundesamtes (KBA) Zentrales Fahrzeugregister

ZAS ZEVIS

ZFZR