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por ejemplo una campaa para que la gente que no est censada que lo haga; uso del casco en la moto, uso transporte pblico, promocionar el estado de las calles Se encarga de asesorarle en su trato con los medios y de informarle acerca del sitio al que va a ir. Nunca, a no ser que el alcalde est muy mal de tiempo, le hace los discursos, stos los hace el propio edil.
En el ayuntamiento de Molina de Segura, diariamente, se recibe un dossier de prensa, que realiza una empresa exterior. Este contiene todas las noticias que han aparecido sobre Molina el da anterior. En sus ms de 12 aos como asesor y jefe de prensa del ayuntamiento de Molina de Segura una de sus principales tareas ha sido leer este dossier de prensa y coger aquellas noticias ms destacadas, envindoselas despus a la consejera pertinente. Por lo general hace un listado con las pginas donde aparecen las noticias que ms le podran interesar y las incluye en un dossier. En este dossier van clasificadas todas las noticias de Molina de Segura o de su alcalde y las manda por correo electrnico a los cuarenta concejales de los grupos polticos del gobierno, incluso a los de la oposicin. Esta especie de resumen de prensa diario se lo hace ver al Alcalde en papel y se archiva. Es una de las primeras cosas que se hacen por las maanas. Por otro laso prepara notas de prensa y convocatorias a lo largo de la maana. Todo lo que se haga en las concejalas tiene que salir directamente desde el gabinete del ayuntamiento como puede ser trabajo, cultura, economa, igualdad Todas las convocatorias o concursos y noticias las hace el asesor poltico. No tiene prensa propia, el gabinete es nico para todas las concejalas. Para tratar con los concejales tambin tiene que pasar por el gabinete de prensa del ayuntamiento. Cumple con algo muy importante como es el tener informacin de todo lo que se hacen en el ayuntamiento. Semanalmente le pasan un dossier con las decisiones que se han tomado en la junta de gobierno. Despus se decide que cuestiones son relevantes para los medios de comunicacin y se mandan por correo electrnico. Si la informacin se produce como iniciativa propia se elabora la una nota de prensa y se manda a los medios para que puedan informarse y sacar informacin de la misma (si el medio de comunicacin es audiovisual se queda con ellos para hablar con el concejal oportuno). Otro aspecto importante es cuando una noticia llega de forma externa al ayuntamiento como puede ser un accidente. Estos son acontecimientos que llegan a los medios sin que se haya difundido por el ayuntamiento. Es entonces cuando llaman los medios y se elabora una nota de prensa para que pueda ser utilizada por todos. Las notas de prensa normalmente se envan a todos los medios. Lo nica distincin es la informacin grfica; los diarios siempre van separados de las radios y televisiones. Si son actos muy locales, como la visita del alcalde a una exposicin, se le manda slo a los medios locales de Molina de Segura.
Un buen asesor poltico tambin debe de tener un conocimiento de los medios de comunicacin a los que va dirigir su mensaje. Lo ideal sera mantener vnculos estratgicos. As, el asesor local podr sacar el mximo provecho a las entrevistas a las que se preste su candidato o de sus actos pblicos. Los medios tambin ayudan en caso de crisis para enfrentarlas o gestionar los ataques, minimizar daos En Molina de Segura no se disponen en estos momentos de medios de comunicacin debido a la crisis que azota el municipio y al resto del pas. Con anterioridad existan algunos medios como Thader TV. En estos momentos tienen estrechos lazos con medos regionales como: - Radio compaa: radio municipal. Con la que tienen un trato bastante fluido ya que son compaeros del mismo asesor. - Onda Regional: Esta radio tiene un corresponsal en Molina que informa de todo lo que ocurre en el municipio con el que tienen una estrecha relacin. - 7RM: Con el nuevo teatro suele ir un equipo de la cadena pblica todas las semanas para grabar algo. Con los dos peridicos tienen mucha relacin. - La Verdad: Este medio tiene un corresponsal en la zona. - La Opinin: Desde hace dos aos ya no tienen corresponsal en Molina pero mantienen el contacto desde Murcia. Otro aspecto a tener en cuenta para un buen asesor es el conocimiento de sus pblicos y de su comportamiento electoral. El asesor debe dedicar buena parte del tiempo a estudiar el comportamiento poltico y electoral, identificar tendencias, intencin y estrategias de voto. En Molina de Segura, su jefe de prensa dedica bastante tiempo tanto l como el propio alcalde a escuchar a los vecinos de su municipio. Molina de Segura es un municipio con gran peso de poblacin en Murcia, cuenta con cerca de 66.000 habitantes. Esto influye en la creacin de una estrategia electoral y en la formacin de una marca concreta de candidato. Los alcaldes de localidades pequeas suelen tener buena disposicin de tiempo para sus vecinos, deben poder acceder a l de una forma siempre asequible. Eduardo Contreras, alcalde del municipio, no posee coche oficial, por lo que va andando a todas partes. Suele tratar mucho con sus vecinos y est al tanto de lo que piensa la gente. No hay un mecanismo formal, pero por las redes sociales la gente expone sus quejas. Tambin son muchos los que se acercan al propio despacho del alcalde, que est abierto a todos los pblicos para atender las sugerencias de los vecinos molinenses. Contreras tiene un trato bastante humano con todos. En el propio ayuntamiento hay un buzn de sugerencias pero nadie lo utiliza, prefieren quizs decrselo personalmente al edil. Le gusta mucho, dicen, estar rodeado de gente y ejemplo de esto son las numerosas veces que visita los colegios en Navidad o asiste a gapes con los vecinos.
Por otro lado la frecuencia con la que se realizan estudios tambin puede ser muy positiva. No se hacen encuestas con asiduidad porque no hay dinero para hacerlas. Como ya hemos anunciado anteriormente utilizan las redes sociales para muchas cosas, una de ellas es que desde hace varios das estn en las redes sociales, pero no est muy controlado todava. Cuando se hacen encuestas corren a cargo de la empresa municipal EFOMOSA. De cara a las elecciones se realizan encuestas de calidad de servicio junto con la valoracin de los polticos; la ltima fue en el 2007. En cuanto a publicidad nos dicen que no hay fondos por la crisis, por lo que no tienen presupuesto, solo hacen la que les obliga la ley. Los anuncios en radios y televisiones han desaparecido. En Navidad, por ejemplo, recuerdan que no hubo publicidad, nicamente se hizo en Internet. Antes tenan un convenio con la cadena SER y con la cadena COPE, un convenio de paquetes de cua para promocionar los eventos en teatros, ferias, actividades sociales
2. Rutinas de trabajo
Ser jefe de un gabinete de prensa de una institucin significa mantener una serie de rutinas relacionadas con la comunicacin interna y externa del ayuntamiento. Palazn explica que su primera tarea es la revisin de la prensa local sobre la actualidad que afecta a Molina de Segura. Cada maana se informa a travs de La Verdad y La Opinin de Murcia de todas las noticias que afectan a la localidad. Adems, el Ayuntamiento de Molina de Segura tiene contratada a la empresa SEGUIRED para que cada da hagan un resumen informativo de la aparicin del Ayuntamiento, del Alcalde y de la ciudad en todos los medios de comunicacin. Sin embargo, Palazn apunta que en muchas ocasiones existes noticias o informaciones a nivel regional que pueden interesar a algunas concejalas o sectores y que la empresa no las recoge en el dossier que elabora. Por ejemplo, la campaa que se est llevando en contra del lenguaje sexista en las administraciones puede interesarle a la Concejala de Igualdad. De esta forma mantiene cubiertas todas las informaciones que pueden ser interesantes para los distintos campos. Una vez recogida toda la comunicacin, crea un informe y lo enva por correo electrnico a los concejales de todos los partidos polticos, tanto a los del gobierno, actual, como a los de la oposicin. Otra de las tareas de Palazn es la elaboracin de notas de prensa y de convocatorias para los medios de comunicacin. Se encarga de facilitar informacin de todas las concejalas, ya que el gabinete de prensa del ayuntamiento engloba a todos los departamentos por no disponer de una administracin de comunicacin propia. Todos los das facilitan notas de prensa o convocatorias a travs del portal web del Ayuntamiento (www.molinadesegura.es). El nmero de trabajo ha descendido con la llegada de la crisis. Antes de 2007 el nmero de ruedas de presas convocadas eran de dos a tres a la semana. Actualmente 6
son dos o tres al mes. El descenso se debe a la falta de recursos humanos, tecnolgicos y econmicos de los medios de comunicacin para acudir a ellas. Nuestro grupo de trabajo ha querido comprobar las declaraciones de Palazn y segn el portal web, el nmero de noticias desde el 5 de enero de 2012 al 30 de enero de 2012 han sido veintisis, de las cuales tres son ruedas de prensa, un acto del ayuntamiento en el que se celebra el Da Mundial de la Educacin Ambiental, dos son actos del alcalde a organismos de la ciudad, como visitas a zonas de obras de la va publica, una es una convocatoria para acudir al pleno del ayuntamiento y el resto son informaciones culturales, de asociaciones y convocatorias o noticias de especial inters para los habitantes de Molina de Segura. Asimismo, el contacto con la prensa es de veinticuatro horas al da, ya que Palazn mantiene una relacin fluida con todos los medios regionales y disponen de un nmero de telfono mvil al que pueden acudir en cualquier momento. Para convencer al pblico, primero hay que persuadir al periodista. Sin duda el Ayuntamiento de Molina de Segura cumple con este requisito, ya que Palazn mantiene un contacto directo con los periodistas sin interrupcin facilitndoles las informaciones que estos le requieren cada da. As, una de las actuaciones que es digna de destacar fue la ocurrida en mayo de 2010, cuando hubieron recortes en los sueldos de quienes ocupaban cargos pblicos y a los puestos ms altos se les rebaj en un tanto por ciento superior que al resto de trabajadores (un 15 por ciento, frente a un 5 por ciento). La opinin pblica, en un primer momento, no se crey esta informacin. El gabinete, para asegurar la veracidad de hecho, envi a los medios las nminas escaneadas del sueldo del alcalde de abril de 2010 y de mayo de 2010. El sueldo de los las personas pblicas que se benefician de los presupuestos del estado a menudo se presentan como una incgnita para los medios y para los habitantes. As, este tipo de actuacin, que no suelen ser comn entre los responsables de prensa de las instituciones, fue llevada a cabo por el Ayuntamiento de Molina de Segura. En este sentido, se justifica doblemente la persuasin del periodista con actuaciones que van ms all de las ruedas de prensa: por un lado por la proyeccin de la participacin del alcalde en actos de la comunidad, y por otro por la calidad de las noticias publicadas. La tcnica de comunicacin del mensaje poltico que destaca en esta ocasin es la de cesin de la informacin, que consiste en dar la informacin relevante de la institucin a los medios para que obtenga la categora de oficial, transmitiendo un mensaje preparado para evitar que estos puedan manipularla. As, los principales requisitos que se reflejan en el trabajo de Palazn con respecto a esta teora son: una relacin fluida con los medios, ya que conoce a los periodistas encargados de las secciones relacionadas con Molina de Segura l mismo trabaj durante algn tiempo en La Verdad antes de ostentar su actual cargo-; adelantarse a las necesidades de los periodistas, como queda ejemplificado en el caso anterior no manifestando predileccin por ningn medio y tratando a todos por igual con el envo de convocatorias y notas de prensa; racionalizar la emisin del mensaje para no cansar, 7
sin abusar de convocatorias oficiales, ya que realiza de dos a tres ruedas de prensa mensuales. Otra de las tcnicas ms utilizada para transmitir informacin es la organizacin de eventos, los cuales se realizan para buscar la atencin de todos los medios, creando expectacin, para dar a conocer buenas noticias o para aclarar situaciones conflictivas. En este sentido, encontramos las ruedas de prensa y los encuentros especiales. Segn las noticias encontradas en la pgina web, los temas por los que se organizan las ruedas de prensa durante el mes de enero de 2012 son: la convocacin de un concurso, la nueva estrategia de potenciacin turstica y la colaboracin con una asociacin para desarrollar proyectos emprendedores. Todas noticias positivas. Sin embargo, merece la pena destacar la ruda de prensa celebrada el 16 de diciembre de 2011 acerca de la reduccin en el presupuesto anual de la institucin. En este caso, el tono del mensaje informativo se caracteriza por la suavidad del mensaje y la neutralizacin del mensaje negativo, utilizando palabras e informaciones que no alarmen a la comunidad. En cuanto los encuentros especiales, destaca la presencia del alcalde en la inauguracin de las obras de remodelacin de la plaza Mara Auxiliadora de la pedana de Compotjar Alta y en el inicio de las obras de la calle Ebro, en El Llano y en La Ribera, cuya inversin econmica asciende a ms de 30.000 euros. Estos eventos especiales se suelen aprovechar para incluir informaciones y conseguir una buena foto, como se dan en ambos casos.
Contreras Linares en las obras de la calle Ebro de Molina de Segura y en las de la plaza Mara Auxiliadora de Campotejar Alta. Foto de www.molinadesegura.es
El ltimo evento destacado en la organizacin de eventos es el discurso. Segn lo investigado, el gabinete suele recurrir a est prctica y por lo tanto no convoca a los medios con este fin. Sin embargo, los discursos no suelen ser muy comunes en Espaa, ms bien, se suelen buscar declaraciones ante los micrfonos de los periodistas. Lo que comnmente se llama canutazo. Consideramos que convocar a los medios para discursos podra ser novedoso, aunque por otra parte, debido a la idiosincrasia de la localidad en particular y del pas en general, probablemente no conseguira el efecto deseado, sino que causara un efecto negativo entre los periodistas. Por ello, en el caso de hacerlo, bastara con uno o dos anuales.
Para finalizar, encontramos un vaco en la publicidad institucional. sta tcnica consiste en provocar la adhesin de los ciudadanos mediante mensajes persuasivos para conseguir determinadas actitudes. Se consigue mediante las inserciones publicitarias en los medios, las campaas institucionales y con el contacto directo a sectores especficos de la poblacin. Palazn advirti que antes de 2007 era usual encontrar cuas publicitarias de la institucin en los medios regionales, ya que mantenan un convenio con la cadena COPE y la cadena SER. Sin embargo, la crisis ha afectado a este sector y la publicidad en radio y televisin ha desaparecido. nicamente mantienen un contrato con La Verdad para cubrir los actos del Festival de Teatro Villa de Molina. La publicidad de las campaas institucionales se encuentra en los medios en el momento de su presentacin en las ruedas de prensa. Despus, su proyeccin se limita a carteles por la ciudad. Esta tctica podra resultar poco efectiva para el sector de la poblacin ms pasivo. El contacto con sectores especficos de la sociedad, como sindicatos, asociaciones sin nimo de lucro y asociaciones de vecinos se mantienen de forma ptima y esto se ve reflejado en la agenda de comunicacin, como por ejemplo, la noticia del 20 de enero de la Asociacin Espaola contra el Cncer en Molina de Segura que convoca un nuevo curso gratuito antitabaco o la del 24 de enero que cuenta que los trabajadores de SERCOMOSA recaudan dinero para los damnificados por el terremoto de Lorca. Con todo, una de las posibles alternativas a la publicacin de anuncios en los medios sera un servicio de megafona con un coche, por ejemplo- para dirigirse a toda la sociedad, tanto activa como pasiva.
Como conclusin, y siguiendo las pautas ya descritas, consideramos que es un punto en el que se debera mejorar. Los discursos deberan apoyar su punto fuerte en uno de esos tres puntos aristotlicos, elegidos oportunamente por profesionales en funcin de las caractersticas ms sobresalientes del sujeto . Adems, los planes de protocolo ya elaborados deberan de cumplirse para el beneficio del gobernante. Sin embargo, somos conscientes de que el problema no viene de los profesionales encargados de los distintos gabinetes, sino del mismo Contreras Linares, que prefiere mantener un trato directo y llano con los habitantes de Molina de Segura. Por ello consideramos que, segn la idiosincrasia de la localidad, la opinin pblica agradece y ensalza la figura de un alcalde que sea tan cercano. Buen ejemplo de ello es su asidua participacin en las comidas de las asociaciones de vecinos o la no utilizacin de coche oficial en su vida diaria.
El proyecto Molina digital www.molinadigital.es - est englobado dentro del programa Ciudades Digitales del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, que en septiembre de 2003 firma con la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia un convenio para su desarrollo y financiacin. La Comunidad firma el convenio junto con el Ayuntamiento de Molina y la fundacin Integra. Ofrece servicios de informacin a los ciudadanos sobre cultura, sanidad, educacin o tramites burocrticos, entre otros. Un modelo avanzado de comunidad, donde se materializan las nuevas formas de relacionarse con el medio a travs de la Sociedad de la Informacin. Una apuesta del poder local para poner la mejor tecnologa al servicio de las necesidades cotidianas de los ciudadanos. Ms informacin en www.ciudadesdigitales.org
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nmero de participacin ciudadana: 968388624. Los e-mails de los ciudadanos con quejas, sugerencias o solicitando informacin son contestados por los polticos responsables de las diferentes materias, es decir, los concejales o el mismo alcalde. Otra forma de conocer la opinin pblica es a travs de encuestas o sondeos. Desde el gabinete no se suelen realizar, ya que suponen un gasto excesivo en el presupuesto. Palazn asegura que con anterioridad una empresa externa, de cara a las elecciones, realizaba encuestas de calidad de servicio y de valoracin de los polticos, pero la ltima fue en el 2007. Igualmente, afirma que otra forma de de estas informado del pensamiento de los habitantes es a travs de los medios, con las cartas al director, los reportajes en los que se preguntan a los vecinos etc.
Tambin, tiene una seccin de enlaces entre los que encontramos el servicio de transporte pblico, la direccin general de trfico, la Agencia Espaola de Proteccin de Datos, el mapa de Molina de Segura, el portal 060, SERCOMOSA, Carn Joven Murcia, Fuerzas Armadas y otros servicios de carcter burocrtico (como la renovacin del DNI) o informacin turstica. Adems, cuenta con un directorio de enlaces que divide las informaciones por concejalas y que redirecciona al usuario a informaciones propias de cada campo. Algunas de ellas poseen un interfaz totalmente diferente que le hace destacar por encima del resto como es el caso de la Concejala de Juventud.
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Igualmente, cuenta con enlaces con informaciones beneficiosas para los habitantes como el buzn de sugerencias, el nmero de participacin ciudadana, el teatro Villa de Molina, Molina Digital, un mapa de niveles electromagnticos y mapa de zonas de ruidos, as como al servicio de interactivo de administracin electrnica.
Enlaces de inters.
El encargado de administrar la web es el responsable de sistemas que forma parte del gabinete. Palazn tambin la gestiona, ya que es el encargado de colgar a 12
diario las noticias, aunque el encargado de mantenimiento es el responsable de sistemas, es decir, un informtico. Palazn asegur que uno de los proyectos que llevaran a cabo prximamente es la remodelacin de la web para facilitar la obtencin de informacin para los ciudadanos y aprovechar, as, la incorporacin de las redes sociales. En definitiva, se trata de un portal en el que no solo se transmite informacin al ciudadano sino que tambin posee elementos que permite que sea escuchado. Sin embargo, no disponen de foros de discusin ni organizan eventos digitales para que la participacin ciudadana en al red sea todava mayor. Adems, ofertan la posibilidad de ver la web en ingls, en francs o en alemn, cuando lo que realmente hace en redireccionar al usuario al servicio de traduccin de Google.
Servicio de idiomas.
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Existen varios encargados para gestionar las redes. La incorporacin de la informacin de las convocatorias y noticias institucionales viene de manos de los miembros del gabinete: un encargado de gestionar los eventos teatrales, la responsable de sistemas y el propio Palazn. Sin embargo, stos no se dedican a responder a las preguntas u opiniones de los usuarios. Son los mismos concejales y el alcalde quienes lo hacen. Las nuevas tecnologas se encuentran muy presentes en el da a da de la institucin, ya que Contreras Linares es el Vicepresidente de la Comisin de Nuevas Tecnologas. As, a nivel de usuario, el propio alcalde posee un blog2 poltico por el que tambin interacta con la opinin pblica y en donde indica su e-mail institucional alcalde@molinadesegura.es . A fecha de 30 de Enero de 2012, el nmero de seguidores que tiene en Twitter es de 180, el nmero de personas a las que sigue es de 320 y las publicaciones son 60. En Facebook, posee 210 amigos. Debido al reciente nacimiento del proyecto no contamos con material suficiente para poder evaluar la eficiencia con la que las gestionan. De hacerlo no mostrara una realidad justa.
http://www.eduardocontreras.es/
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7. Crisis
El gabinete no cuenta con un plan de crisis escrito. Sin embargo, Palazn, como profesional de la informacin, sabe las pautas a seguir en caso de crisis, como centralizar la informacin. Existe un gabinete de crisis compuesto por el Alcalde, el Jefe de Prensa, el Jefe del Gabinete de Alcalda y el concejal al que afecte el problema. En funcin del tema a tratar, tambin interviene la Secretaria General del Ayuntamiento. Uno de los casos que tuvieron que afrontar fue en el ao 2010 cuando toc uno de los premios gordos del Sorteo Extraordinario de Navidad de la Lotera Nacional. Se considera una situacin de crisis porque la actuacin del gabinete se sala de sus rutinas profesionales, ya que los medios de toda Espaa queran ponerse en contacto con ellos. En este supuesto se podra sacar ms provecho a las situaciones de crisis si tuviesen un plan concreto en caso de catstrofes.
8. Bibliografa
ZAMORA, R. Apuntes de Comunicacin poltica y procesos electorales. Universidad Catlica San Antonio de Murcia, 2011/2012
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