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JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 75

13 Chaoual 1424 7 dcembre 2003

DECRETS
Dcret excutif n 03-451 du 7 Chaoual 1424 correspondant au 1er dcembre 2003 dfinissant les rgles de scurit applicables aux activits portant sur les matires et produits chimiques dangereux ainsi que les rcipients de gaz sous pression. Le Chef du Gouvernement, Sur le rapport conjoint du ministre dEtat, ministre de lintrieur et des collectivits locales ; du ministre de la dfense nationale ; du ministre de lnergie et des mines ; du ministre de lindustrie ; Vu la Constitution, notamment ses articles 85-4 et 125 (alina 2) ; Vu lordonnance n 66-156 du 8 juin 1966, modifie et complte, portant code pnal ; Vu la loi n 87-17 du 1er aot 1987 relative la protection phytosanitaire ; Vu la loi n 89-23 du 19 dcembre 1989 relative la normalisation ; Vu le dcret lgislatif n 93-16 du 20 Joumada Ethania 1414 correspondant au 4 dcembre 1993 fixant les conditions dexercice des activits de gardiennage et de transport de fonds et produits sensibles ; Vu la loi n 03-10 du 19 Joumada El Oula 1424 correspondant au 19 juillet 2003 relative la protection de lenvironnement dans le cadre du dveloppement durable ; Vu le dcret prsidentiel n 90-198 du 30 juin 1990 portant rglementation des substances explosives ; Vu le dcret prsidentiel n 03-208 du 3 Rabie El Aouel 1424 correspondant au 5 mai 2003 portant nomination du Chef du Gouvernement ; Vu le dcret prsidentiel n 03-215 du 7 Rabie El Aouel 1424 correspondant au 9 mai 2003, modifi, portant nomination des membres du Gouvernement ; Vu le dcret excutif n90-79 du 27 fvrier 1990 portant rglementation du transport des matires dangereuses ; Vu le dcret excutif n 90-245 du 18 aot 1990 portant rglementation des appareils pression de gaz ; Vu le dcret excutif n 90-397 du 1er dcembre 1990 fixant les rgles dorganisation et de fonctionnement des services des mines et de lindustrie de wilaya ; Vu le dcret excutif n 94-247 du 2 Rabie El Aouel 1415 correspondant au 10 aot 1994, modifi, fixant les attributions du ministre de lintrieur, des collectivits locales, de lenvironnement et de la rforme administrative ; Vu le dcret excutif n 96-354 du 6 Joumada Ethania 1417 correspondant au 19 octobre 1996, modifi et complt, relatif aux modalits de contrle de la conformit et de la qualit des produits imports ; Vu le dcret excutif n 96-355 du 6 Joumada Ethania 1417 correspondant au 19 octobre 1996 portant cration, organisation et fonctionnement des rseaux de laboratoire dessai et danalyse de la qualit ; Vu le dcret excutif n 97-40 du 9 Ramadhan 1417 correspondant au 18 janvier 1997, modifi et complt, relatif aux critres de dtermination et dencadrement des activits et professions rglementes soumises inscription au registre du commerce ; Vu le dcret excutif n 97-254 du 3 Rabie El Aouel 1418 correspondant au 8 juillet 1997 relatif aux autorisations pralables la fabrication et limportation des produits toxiques ou prsentant un risque particulier ; Vu le dcret excutif n 98-339 du 13 Rajab 1419 correspondant au 3 novembre 1998 dfinissant la rglementation applicable aux installations classes et fixant leur nomenclature ; Vu le dcret excutif n 03-135 du 21 Moharram 1424 correspondant au 24 mars 2003 fixant les attributions du ministre de lindustrie ; Dcrte : Article 1er. Le prsent dcret a pour objet de fixer les rgles de scurit applicables aux activits portant sur les matires et produits chimiques dangereux ainsi que les rcipients de gaz sous pression, dnomms ci-aprs matires et produits chimiques dangereux. Art. 2. La liste et la classification des matires et des produits chimiques dangereux sont fixes par arrt interministriel des ministres chargs de lnergie et des mines et de lindustrie sur proposition du comit interministriel prvu larticle 3 ci-dessous. Vu le dcret excutif n 95-405 du 9 Rajab 1416 correspondant au 2 dcembre 1995, modifi et complt, relatif au contrle des produits phytosanitaires usage agricole ; Vu le dcret excutif n 96-158 du 16 Dhou El Hidja 1416 correspondant au 4 mai 1996 fixant les conditions dapplication des dispositions de sret interne dtablissement prvues par lordonnance 95-24 du 30 Rabie Ethani 1416 correspondant au 25 septembre 1995 relative la protection du patrimoine public et la scurit des personnes qui lui sont lies ; Vu le dcret excutif n 96-214 du 28 Moharram 1417 correspondant au 15 juin 1996, modifi et complt, fixant les attributions du ministre de lnergie et des mines ;

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Art. 3. Il est cr, auprs du ministre charg de lnergie et des mines, un comit interministriel dnomm : comit technique des matires et produits chimiques dangereux. La composition, les missions et le fonctionnement de ce comit sont fixs par arrt conjoint des ministres chargs de lintrieur, de la dfense nationale, de lindustrie et de lnergie et des mines. Art. 4. Nonobstant la rglementation en vigueur, lexercice dune activit professionnelle portant principalement sur les matires et produits chimiques dangereux est soumise agrment pralable. Le bnficiaire dudit agrment est dsign ci-aprs oprateur. Loprateur doit disposer des comptences professionnelles ncessaires aux activits devant tre exerces, ainsi que des conditions matrielles requises, notamment en matire de capacit de stockage et de scurit industrielle. Les personnes physiques ou morales dont les activits professionnelles ou personnelles ncessitent lemploi de matires et/ou produits chimiques dangereux, de manire ponctuelle, circonstancielle et/ou accessoire, ne sont pas considres comme oprateurs et sont exemptes de la procdure dagrment prvue lalina prcdent. Toutefois, elles demeurent soumises aux dispositions y affrentes du prsent dcret. Art. 5. Lagrment des oprateurs est dlivr par le wali sur proposition de la direction de wilaya charge des mines et de lindustrie, aprs avis des services de sret de wilaya et du groupement de gendarmerie nationale et des services de la protection civile, au vu de la conformit de loprateur aux dispositions des articles 6 et 7 ci-dessous. Lagrment est accord pour une dure de trois (3) annes renouvelable, sur dpt dune demande normalise auprs des services de la direction de wilaya charge des mines et de lindustrie. Les demandes dagrment sont traites dans un dlai nexcdant pas cinquante (50) jours compter de la date de leur dpt. Le refus dagrment est dment motiv. Les conditions et les modalits dapplication du prsent article sont fixes par arrt conjoint des ministres chargs de lintrieur, de la dfense nationale, de lindustrie et de lnergie et des mines. Art. 6. Les oprateurs sont assujettis la rglementation relative la sret interne dtablissement, prvue par le dcret excutif n 96-158 du 16 Dhou El Hidja 1416 correspondant au 4 mai 1996, susvis. Des arrts conjoints pris par les ministres chargs de lintrieur, de la dfense nationale et les ministres concerns fixeront, en tant que de besoin, les mesures de sret interne applicables aux oprateurs dont la nature et la taille rduite des activits ne justifient pas la cration dun service de sret interne dtablissement. Art. 7. Le personnel affect aux tches de stockage des matires et produits chimiques hautement dangereux doit tre pralablement habilit.

Lhabilitation nominative est dlivre par la direction de wilaya charge des mines et de lindustrie, sur proposition de lemployeur et aprs avis favorable des services de scurit concerns. La demande dhabilitation est apprcie sur la base de critres de qualification ou des rfrences professionnelles. Les modalits dapplication de cet article seront dfinies par arrt conjoint des ministres chargs de lindustrie, de lnergie et des mines et des ministres concerns. Art. 8. Un fichier des oprateurs agrs est tenu, au niveau national et au niveau de la wilaya par les services concerns des ministres chargs de lindustrie et de lnergie et des mines. Art. 9. Lacquisition sur le march national de matires et/ou produits chimiques dangereux, auprs de personnes physiques ou morales, autres que les oprateurs dment agrs pour la commercialisation de ces matires ou produits, est interdite. Art. 10. Nonobstant la rglementation en vigueur et sans prjudice des dispositions des articles 9 et 15 du prsent dcret, lacquisition sur le march national des matires et produits chimiques dangereux, par les oprateurs est soumise aux conditions suivantes : lacqureur doit fournir au vendeur une copie de son agrment en qualit doprateur ; lacquisition est limite aux matires, produits et quantits spcifis sur lagrment. Art. 11. Nonobstant la rglementation en vigueur et sans prjudice des dispositions des articles 9 et 15 du prsent dcret, lacquisition sur le march national des matires et produits chimiques dangereux par les personnes physiques ou morales, vises lalina 3 de larticle 4 ci-dessus, est soumise aux conditions et modalits fixes par arrt conjoint des ministres chargs de lintrieur, de la dfense nationale, de lindustrie et de lnergie et des mines. Lacquisition sur le march national des engrais, des produits phytosanitaires usage agricole, des produits para-mdicaux et des produits toxiques ou prsentant un risque particulier et contenant des matires figurant sur la liste prvue larticle 2 ci-dessus, obit aux dispositions particulires fixes par arrt conjoint des ministres chargs de lintrieur, de la dfense nationale, de lindustrie et de lnergie et des mines, de lagriculture, du commerce et de la sant. Art. 12. Nonobstant la rglementation en vigueur, lacquisition sur le march extrieur des matires et produits chimiques dangereux est soumise un visa pralable tabli suivant les modalits ci-aprs : pour les oprateurs : sur demande normalise, accompagne dune copie de lagrment vis larticle 5 ci-dessus et dpose, contre reu auprs des services de la direction charge des mines et de lindustrie de la wilaya du lieu dactivit de loprateur ;

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pour les personnes physiques ou morales vises lalina 3 de larticle 4 ci-dessus : sur demande normalise adresse aux services de la direction charge des mines et de lindustrie de la wilaya du lieu dactivit ou de rsidence, en prcisant lemploi auquel sont destins les matires et/ou produits, objet de la demande. Le visa cit ci-dessus est tabli par les services du ministre charg de lnergie et des mines aprs avis du ministre charg de lindustrie, et ce, sans prjudice des dispositions de lalina ci-aprs. Lacquisition sur le march extrieur des engrais, des produits phytosanitaires usage agricole, des produits para-mdicaux et des produits toxiques ou prsentant un risque particulier et contenant des matires figurant sur la liste prvue larticle 2 ci-dessus, obit aux dispositions particulires fixes par arrt conjoint des ministres chargs de lintrieur, de la dfense nationale, de lindustrie et de lnergie et des mines, de lagriculture, du commerce et de la sant. Le visa pralable nest tabli, pour les produits et matires chimiques hautement dangereux, quaprs avis favorable des services du ministre charg de lintrieur et du ministre de la dfense nationale. Un arrt conjoint des ministres chargs de lintrieur, de la dfense nationale, de lindustrie, de lnergie et des mines et des finances dterminera les modalits dapplication du prsent article. Art. 13. Ladmission sur le territoire national des matires et produits chimiques dangereux acquis sur le march extrieur est autorise sur la base de tests de conformit effectus par les laboratoires agrs, conformment la rglementation en vigueur. Les conditions et modalits dapplication de cet article seront prcises, en tant que de besoin, par arrt conjoint des ministres chargs de lnergie et des mines, de lindustrie, des finances, du commerce et du/ou des ministres concerns. Art. 14. Le mouvement de certaines matires et produits chimiques dangereux est consign sur deux (2) registres spciaux tenus cet effet par loprateur sur le lieu de travail selon les modalits fixes ci-aprs. Ces registres sont paraphs et priodiquement contrls par les services habilits de la direction de wilaya charge des mines et de lindustrie. Le registre comptabilit-matires, tenir par tous les oprateurs, comporte obligatoirement les indications relatives la dsignation des matires ou produits, la provenance ou la destination, les quantits et la date du mouvement. Le registre-clients, tenir uniquement par les oprateurs agrs pour la commercialisation, comporte obligatoirement les indications ci-aprs : 1 - les nom et prnoms ou raison sociale de lacqureur et son adresse ; 2 - les dsignations et quantits des matires et produits chimiques dangereux cds ; 3 - les rfrences relatives :

lagrment ou lautorisation dacquisition, lautorisation de transport, lidentification de la lenlvement de la commande. personne charge de

Art. 15. La cession, la vente ou la revente en ltat des matires et produits chimiques dangereux, fabriqus, acquis ou employs des fins industrielles, de recherche, dtude, danalyse ou autres, lexception des activits de commercialisation dment agres, sont interdites, sauf dans le cas de retrait dagrment prvu larticle 23 ci-dessous ou de cessation dactivit. En cas de retrait dagrment ou de cessation dactivit pour quelque motif que ce soit, la cession, vente ou revente ne peut seffectuer quau profit dun acqureur dment autoris, suivant les modalits prescrites par larrt interministriel prvu lalina 1 de larticle 11 ci-dessus. Art. 16. La production et la commercialisation de certaines matires hautement dangereuses peuvent tre prohibes par voie darrt interministriel des ministres chargs de lindustrie et de lnergie et des mines, sur proposition du comit interministriel prvu larticle 3 ci-dessus. Des drogations peuvent toutefois tre accordes certains oprateurs, aprs avis des ministres chargs de lintrieur et de la dfense nationale. Art. 17. Les oprateurs producteurs de bouteilles de gaz industriels et de rcipients sous pression doivent apposer sur ces bouteilles et rcipients une numrotation permettant leur indentification. Cette numrotation doit tre indlbile et accompagne du poinon de lEtat. Les bouteilles et les rcipients imports doivent comporter cette mme numrotation. Art. 18. Les oprateurs producteurs ou distributeurs de gaz sont tenus de rcuprer les bouteilles de gaz et les rcipients sous pression non rutilisables ou rforms et de veiller leur destruction. Lopration doit se drouler en prsence des reprsentants habilits des services chargs de lnergie et des mines de la protection civile et des services de scurit territorialement comptents. Elle donne lieu ltablissement, sance tenante, dun procs-verbal dont copie est adresse au wali et au ministre charg de lnergie et des mines. Art. 19. Les services chargs de lnergie et des mines de chaque wilaya doivent tenir un fichier de toutes les bouteilles et des rcipients de gaz sous pression en dtention dans leur circonscription. Ce fichier doit tre nominatif et comporter pour chaque dtenteur : les noms et prnoms ou raison sociale, le ou les types et numros didentification des bouteilles et rcipients et ladresse de dtention. Toutefois, la dtention des bouteilles de gaz butane de type B6 ou B13 donne lieu identification selon le type et le nombre. Les modalits dapplication du prsent article seront fixes par arrt conjoint des ministres chargs de lintrieur, de la dfense nationale, de lindustrie et de lnergie et des mines.

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Art. 20. Dans le cadre de la rglementation relative au transport des matires dangereuses, le transport de certaines matires et produits chimiques dangereux soumis au rgime de lescorte est effectu par les oprateurs spcialiss dment agrs cet effet. Pour certaines matires et produits et au vu des circonstances particulires locales, lescorte est exclusivement assure par les services de scurit de lEtat dment requis par le wali. Le rgime et le type descorte sont spcifis sur lautorisation de transport. La dlivrance de lautorisation de transport est assujettie la prsentation des documents dagrment, dautorisation dacquisition ou visa dimportation ou autres prvus par les articles 5, 11 et 12 ci-dessus. Les conditions particulires applicables au transport des bouteilles et des rcipients de gaz sous pression sont fixes par arrt conjoint des ministres chargs de lintrieur, de la dfense nationale, de lnergie et des mines et des transports. Art. 21. En cas de vol ou de disparition de matires ou produits chimiques dangereux ou de rcipients de gaz sous pression, les oprateurs ainsi que les personnes concernes dfinis larticle 4 ci-dessus sont tenus dinformer immdiatement les services de scurit territorialement comptents ainsi que les services des mines et de lindustrie de la wilaya. Lorsque le vol ou la disparition survient sur le territoire dune wilaya autre que celle du lieu dimplantation, le service de scurit le plus proche doit tre inform sans dlai. La dclaration du vol ou de la disparition est, par la suite, faite auprs des services de sret nationale ou de gendarmerie nationale ainsi que les services des mines et de lindustrie de la wilaya du lieu dactivit ou de rsidence. Art. 22. Le contrle de lapplication des dispositions du prsent dcret incombe aux services des ministres de lindustrie et des mines ainsi quaux services de sret nationale et de gendarmerie nationale territorialement comptents et des douanes, chacun en ce qui le concerne. Art. 23. Sans prjudice des dispositions lgales et rglementaires en vigueur, la non-observation des dispositions du prsent dcret entrane la prise de mesures par le wali qui peuvent tre selon le cas : * suspension temps de lactivit aprs mise en demeure infructueuse des services habilits, * retrait dagrment. Ces mesures peuvent tre assorties de dispositions dordre conservatoire en vue de prserver la scurit publique. Art. 24. Les dispositions du prsent dcret ne sappliquent pas aux activits des services ou tablissements relevant du ministre de la dfense nationale ou de la direction gnrale de la sret nationale.

Art. 25. A titre transitoire, les oprateurs sont tenus de se conformer aux dispositions des articles 4 et 5 ci-dessus relatives lagrment dans un dlai de mise en conformit dune anne dater de la publication du prsent dcret au Journal officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et populaire. Art. 26. Sont abroges toutes dispositions contraires au prsent dcret, notamment larrt interministriel du 13 Chaoual 1416 correspondant au 2 mars 1996, complt, fixant les mesures scuritaires rgissant limportation, la fabrication, la dtention, le transport et la commercialisation du nitrate dammonium et des bouteilles de propane P35" et de gaz industriels. Art. 27. Le prsent dcret sera publi au Journal officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger, le 7 Chaoual 1424 correspondant au 1er dcembre 2003. Ahmed OUYAHIA.