Braslia-DF - 2007

Apoio:

The Nature Conservancy TNC Programa de Conservao das Savanas Centrais Edifcio Braslia Design Center, SRTV-SUL, Qd. 701, Conj D, Bloco A, Sala 246, Asa Sul, Braslia-DF CEP 70340-970 nature.org / www.tnc.org/brasil Associao Caatinga Avenida Santos Dumont, 3060 - sala 514 Aldeota, Fortaleza-CE CEP: 60.150-161 www.acaatinga.org.br Organizao Shirley Noely Hauff Rodrigo Castro Diagramao e arte final Mauri de Sousa Fotos Marcelo Oliveira - Associao Caatinga Scott Warren - The Nature Conservancy TNC Maurcio Albano - Associao Caatinga Philip Reed - Associao Caatinga
Ficha catalogrfica

R433r

Reserva natural Serra das Almas: Lies e desafios de um modelo de conservao / Organizao: Shirley Noely Hauff e Rodrigo Castro - Braslia, 2007. 44p.; 23cm. 1. Reserva natural 2.Conservao da Caatinga 3. Biodiversidade I. The Nature Conservancy TNC II. Associao Caatinga III. Ttulo CDU 574.4

APRESENTAO ANTECEDENTES UM PROJETO PARA A CONSERVAO DA CAATINGA A escolha das reas no Cear O detalhamento do projeto para a conservao da Caatinga A Associao Caatinga Processo de aquisio das reas selecionadas Formalizao da Reserva Constituio e administrao do fundo de doao PROCESSOS DE PLANEJAMENTO Planejamento estratgico da Asoociao Caatinga Plano de manejo da Reserva Natural Serra das Almas Planejamento operacional RESULTADOS E CONTEXTO ATUAL DA RESERVA Proteo Pesquisa Visitao Manejo e monitoramento dos recursos naturais Atividades no entorno Articulao com outras instituies Operacionalizao da Reserva APRENDIZADO E REFLEXES Lies do processo de implementao O fundo de doao e novas possibilidades O fundo e as compensaes ambientais Fragilidades e novos desafios REFERNCIAS 7 8 8 9 10 11 13 13 15 15 16 18 19 19 21 22 23 24 32 35 39 39 44 46 48 50

RNSA

CEAR
Crates

Localizada no municpio de

BRASIL

Crates, Cear, na divisa com o Piau, a Reserva Natural Serra das Almas, mantida pela Associao Caatinga e reconhecida pelo IBAMA como Reserva Particular do Patrimnio Natural - RPPN, conta hoje com 6.146 hectares que abrigam uma amostra representativa da biodiversidade da Caatinga.

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PRESENTAO

Em menos de nove anos, a Reserva Natural Serra das Almas, localizada em Crates, no Estado do Cear, na regio de Caatinga, j conquistou importantes etapas em seu processo de criao e consolidao, podendo ser considerada hoje uma experincia de sucesso. O processo inovador e ousado desenvolvido pela Associao Caatinga para a conservao do bioma conta com o apoio da famlia de Samuel Johnson e da The Nature Conservancy (TNC). A histria da criao e gesto de Serra das Almas envolve questes bastante particulares, como os laos comerciais e afetivos dos Johnson pela regio. Por outro lado, est pautada em mtodos tcnico-cientficos e processos de planejamento contnuos, cuja aplicao e forma de atuao trouxeram bons resultados de conservao. Um dos objetivos deste documento apresentar esta histria para que seus desafios e avanos possam ser analisados e suas lies compreendidas e adaptadas s diferentes realidades. Estes preciosos insumos conquistados no processo de criao de gesto da reserva Serra das Almas podem auxiliar outras unidades de conservao, pblicas e privadas, a trilhar com mais efetividade e eficincia o caminho da conservao da biodiversidade no Brasil.

Outro objetivo dessa publicao divulgar essa experincia, mostrando o papel e a importncia do investimento privado para o sucesso da conservao efetiva da biodiversidade. Esperamos que, dessa forma, possamos promover o envolvimento e o compromisso do setor privado no desenvolvimento de aes de responsabilidade scio-ambiental, principalmente porque vivemos num tempo de carncia de foco em resultados concretos de conservao. Nesse sentido, os resultados alcanados na implantao da Reserva Natural Serra das Almas um belo exemplo para inspirar novos projetos para a conservao da Caatinga. A Reserva nica, faz parte de um sistema de conservao da natureza ainda em construo e est cravada na complexidade scio-econmica do semi-rido brasileiro, onde o desenvolvimento scio-econmico to premente quanto a conservao da biodiversidade. Muito se fez e ainda muito resta a fazer. Esperamos que esse documento seja uma fonte de inspirao para todos aqueles interessados em obter resultados efetivos de conservao alinhados com processos scio-econmicos mais complexos.

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NTECEDENTES

Em setembro de 1935, Herbert F. Johnson Jr. realizou uma aventura pioneira: voou em um bimotor anfbio Sikorsky S-38 de Milwaukee, Wisconsin nos Estados Unidos at Fortaleza, no Cear, Brasil. Seu objetivo era conhecer melhor a carnaba, palmeira nativa do nordeste brasileiro, produtora do p cerfero, matria-prima da cera, um dos principais produtos S. C. Johnson & Son, Inc. Ele queria descobrir novos palmeirais de carnaba e determinar se as plantaes existentes eram grandes o suficiente para atender a futura demanda de cera da companhia (Johnson, 1998) e investigar a qualidade e os potenciais de usos da prpria cera. Mais que uma aventura, a Expedio Carnaba envolveu pesquisa, articulao, planejamento e a preocupao com a manuteno da valiosa matria-prima que garantia a existncia da empresa e a satisfao de seus clientes (Johnson Jr, 1998). A viagem no rendeu apenas frutos s indstrias Johnson, que iniciou a ampliao de seus negcios fora de seu pas, trouxe tambm forte e duradoura afeio da famlia pela regio. J em 1937, foi estabelecida uma fbrica de processamento da carnaba em Fortaleza e, em 1938, criada uma estao experimental (Fazenda Raposa) para a pesquisa da carnaba, que posteriormente foi doada Escola de Agronomia da Universidade do Cear e que abriga uma das maiores colees cientficas de palmeiras cerferas do mundo. Em 1960, a companhia abriu uma subsidiria no Rio de Janeiro, as Ceras Johnson, que doa at 3% de O objetivo de H. seus lucros para programas sociais e Johnson era conhecer comunitrios. Em 1963, fundou-se uma escola, melhor a carnaba, que se tornou referncia entre as escolas palmeira nativa do pblicas do Cear e onde estudam cerca de nordeste brasileiro, 1.200 crianas e jovens. Depois, na dcada de produtora do p 1990, esses laos afetivos se transformaram em cerfero, matria-prima projeto ambiental, que levou criao da da cera. Reserva Natural Serra das Almas.
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M PROJETO PARA A CONSERVAO DA CAATINGA

Desde 1993, a estratgia da TNC no Brasil inclua projetos voltados conservao da biodiversidade em cada bioma terrestre brasileiro, sendo que at 1995 s o bioma Caatinga no havia sido contemplado. O ento diretor do Programa do Brasil, Bill Possiel, exps a situao a um dos membros do Board of Governors da TNC, o Sr. Samuel C. Johnson, tambm Chairman da S. C. Johnson & Son, Inc. e com vinculaes comerciais e afetivas com a regio da Caatinga, particularmente com o Estado do Cear. Na poca, o Sr. Johnson tinha planos de visitar o Brasil e mostrou interesse imediato em apoiar um projeto voltado para a proteo da Caatinga naquele Estado (TNC, 1999). Inicialmente, a TNC verificou a possibilidade de investir em alguma iniciativa j existente, mas nenhuma ao de proteo Caatinga no Cear foi encontrada. O levantamento constatou que os muitos problemas ambientais existentes agravavam-se em ritmo acelerado e que eram raras as reas protegidas deste Estado. Ento, decidiu-se pela formulao de um projeto prprio e, em maio de 1996, realizou-se uma visita ao Cear com a presena do Sr. Samuel C. Johnson. O projeto incluiria a aquisio de uma ou mais reas para proteger a Caatinga, as quais deveriam, entre outros critrios, estarem localizadas no Cear e apresentarem biodiversidade significativa e representativa da Caatinga, presena de carnabas e baixo grau de interferncia antrpica (TNC, 1999).

A escolha das reas no Cear

Em setembro e outubro de 1996, foram realizadas reunies com especialistas para identificar reas prioritrias para a conservao com base na avaliao de material tcnico existente (mapas temticos, fotos areas, imagens de satlite e referncias bibliogrficas) e para a realizao de um sobrevo. Incialmente foram indicadas 28 e depois 29 reas conforme critrios de representatividade do bioma Caatinga, biodiversidade, presena de carnaba e baixo ndice de alterao. A realizao de

um sobrevo permitiu a checagem das informaes sobre estas reas e a priorizao de sete delas, assim classificadas: trs de mxima prioridade, duas de alta, uma de baixa e uma que j era protegida, a Estao Ecolgica de Aiuaba. Outras quatro reas foram consideradas como tendo potencial e continuaram no processo de seleo caso as demais no apresentassem bons resultados (TNC, 1999) Durante a estao de chuvas de 1997 foram realizados estudos de campo (botnica, solos e aves) nas cinco reas de maior prioridade, os quais apontaram trs de maior riqueza. Nestas, os estudos prosseguiram, incluindo contatos com o Incra (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria) e setores do governo estadual, sobrevos e visitas de campo para a definio dos possveis limites das futuras reservas, cujos resultados elegeram, por ordem de prioridade, as reas de Poti Sul e Chor (TNC, 1999).

O detalhamento do projeto para a conservao da Caatinga

Em meados de 1998, um projeto detalhado e fundamentado nos estudos e levantamentos realizados foi formalizado com o doador, definindo um apoio de trs milhes de dlares para, em trs anos, adquirir as duas reas selecionadas para a implementao de unidades de conservao particulares, criar uma organizao para o seu manejo e criar um fundo para manuteo das mesmas e sustento do projeto a longo prazo. Estas reas protegidas seriam criadas em homenagem a Herbert F. Johnson Jr. como smbolo da gratido da famlia Johnson Caatinga, o bero da carnaba. Para celebrar e divulgar os primeiros resultados da iniciativa, em novembro de 1998, aos 76 anos, Samuel refez a viagem de seu pai, em companhia de seus dois filhos, em um avio idntico, reconstrudo para tal finalidade (TNC, 1999). No seu discurso na Assemblia Legislativa do Cear quando Samuel foi homenageado com o ttulo de cidado honorrio do Cear, afirmou: Sempre que penso em meu pai, no consigo deixar de pensar no Brasil tambm. Agora com estas reservas em sua honra, sua memria ter razes ainda mais profundas aqui (Johnson, 1998). Filho de Herbert Johnson, Samuel
(segundo da esquerda para a direita), na inaugurao da Reserva Natural Serra das Almas

A Associao Caatinga
Concomitante ao processo de seleo das reas para a criao das reservas, a TNC analisou mais de 14 organizaes no-governamentais da regio e, no encontrando nenhuma voltada conservao da Caatinga, decidiu apoiar a criao de uma nova instituio para ser responsvel pelo manejo e gesto das mesmas. Da nasceu a Associao Caatinga, fundada em 21 de outubro de 1998 com a misso de conservar as plantas, os animais e as comunidades naturais que representam a biodiversidade da Caatinga Inicialmente, a TNC contatou o sr. Roberto Macdo, . industrial cearense sensvel a questo ambiental que assumiu a presidncia do Conselho, cargo que ocupa at hoje, e imediatamente mobilizou outros respeitados cidados do Cear comprometidos com a conservao da Caatinga, dos mais diversos setores, para formar o Conselho Administrativo da instituio, composto por 8 membros. Em 1999, seu primeiro Diretor Executivo foi contratado e o primeiro escritrio da instituio foi instalado em Fortaleza. Primeiro com o apoio tcnico e financeiro da TNC e depois graas a outros apoios e importantes parcerias estabelecidas, a Associao Caatinga foi se fortalecendo e ampliando sua rea de atuao e sua rede de parceiros. Hoje, alm de atuar no manejo da Reserva Natural Serra das Almas (RNSA), a Associao tambm atua em questes scio-ambientais e conta com um portflio abrangente de projetos integrados e complementares nas reas da proteo ambiental, apoio pesquisa, educao ambiental e desenvolvimento sustentvel. Pelo pioneirismo e pelo impacto positivo dos seus projetos na conservao do bioma Caatinga, a Associao recebeu reconhecimento pblico e diversos prmios: Prmio Banco Mundial de Cidadania (2002), recebeu o reconhecimento de Posto Avanado da Reserva da Biosfera da Caatinga (2005), Prmio Ambientalista Joaquim Feitosa (2006) e Prmio Von Martius (2006). Em 2002, a Associao foi co-realizadora do III Congresso Brasileiro de Unidades de Conservao, que aconteceu em Fortaleza, em parceria com a Fundao O Boticrio de Proteo Natureza e a Rede Nacional Pr-Unidades de Conservao. Atualmente, a instituio est representada em fruns de conservao locais, regionais e nacionais e recentemente foi eleita membro do Conselho de Polticas e Gesto do Meio Ambiente do Estado do Cear.
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Processo de aquisio das reas selecionadas

A identificao de reas para a conservao da biodiversidade sempre um desafio e, apesar da existncia de vrias metodologias, em muitos casos, a oportunidade desempenha um importante papel (Bensusan, 2007) pois, normalmente, a concluso do processo vai alm do vis tcnico, incluindo outras questes, como as fundirias e as possibilidades de compra. Alm disso, na Caatinga, como em outros biomas, h poucas reas que ainda mantm condies para a conservao da natureza. A estratgia de aquisio das terras adotada pela TNC foi de construir um bloco que viabilizasse a existncia da reserva e que pudesse, se fosse o caso, ser ampliado no futuro Os procedimentos incluram a caracteriao da situao da rea, a . identificao das propriedades, sua situao dominial e um estudo da realidade do mercado de terras da regio para uma base de preos. As negociaes foram conduzidas de forma cuidadosa, difceis no incio e envolvendo a permisso de colheita das roas a alguns meeiros aps a compra (Brant; Rocha, 2000a).

LTIMA REA ADQUIRIDA SEDE e CENTRO DE VISITANTES CENTRO ECOLGICO SAMUEL JOHNSON ESTRADA AUDE RIACHO NASCENTE ENCOSTA DA SERRA DAS ALMAS MIRANTE TRILHAS

Figura 1: Indicao da rea adquirida para compor o bloco de terras do formato inicial da Reserva Natural Serra das Almas

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O processo de aquisio da rea de Poti Sul, na Serra das Almas, envolveu 9 propriedades rurais e um total de 6 procedimentos de compra. No perodo de janeiro a julho de 1999, 8 propriedades ou 5 procedimentos foram concludos, contabilizando 4.749,6 ha situados nos municpios de Crates (CE) e Buriti dos Montes (PI) (Brant; Rocha, 2000a). A delimitao resultante no foi a mais adequada, pois o permetro era relativamente grande para o tamanho e forma da rea, aumentando o efeito de borda e prejudicando a conservao. Contudo, a propriedade que permitia a formao do bloco de terras continuou em negociao, mas devido a sobrevalorizao e a manuteno de critrios para o estabelecimento do preo final, ela s foi adquirida posteriormente (Figura 1). Assim, a estratgia adotada permitiu novas ampliaes da reserva para 5.646 ha e, recentemente, alcanar o objetivo de 6.146 hectares, como recomendado pelo plano de manejo, elaborado em 2001. As escrituras das propriedades foram unificadas e o total do processo de aquisio dispendeu cerca de 800 mil dlares. Ressalta-se que o interesse de expanso da reserva sobrevalorizou o preo das terras visadas, dificultando novas ampliaes (Castro; Reed, 2004). A caracterizao da rea de Reserva apresentada em anexo. A rea de Chor era composta por 6 propriedades, num total de 5.000 ha, e apresentou um processo muito mais complexo. A maioria delas envolvia esplios de muitos anos e uma propriedade central e de rea significativa, tinha mais de 44 herdeiros. As negociaes, iniciadas em 2000, foram abandonadas pela TNC e Associao Caatinga em abril de 2004 pela morosidade na concluso do inventrio familiar, o desacordo entre os herdeiros, pelos altos custos advocatcios acumulados ao longo do tempo e pela falta de perspectivas reais de aquisio. Nos trabalhos de identificao dos proprietrios tambm se verificou que a regio apresentava caa intensa e desmatamentos significativos para fornecimento de madeira, A estratgia lenha e para plantios, mesmo nas pocas de adotada permitiu pouca chuva (Brant; Rocha, 2000b). Isto novas ampliaes reforou aquela deciso e, a partir de ento, da reserva para foram concentrados esforos na consolidao 5.646 ha e, fsica da Reserva Natural Serra das Almas.

recentemente, alcanar o objetivo de 6.146 hectares.

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Formalizao da Reserva
A Reserva Serra das Almas foi reconhecida como Reserva Particular do Patrimnio Natural, inicialmente, pela Portaria do Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama) n 51 de 8 de setembro de 2000 (4.750 ha) e, depois, pela Portaria n 117 de 9 de setembro de 2002 (494,50 ha), sendo que outros dois processos tramitam para a incluso das duas ltimas reas adquiridas. A inaugurao formal da Reserva deu-se em 21 de setembro de 2000 e contou com a presena de Samuel Johnson e de membros do Conselho da Associao Caatinga e da TNC. Nesta poca j contava com um gerente e dois guarda-parques em seu quadro de pessoal, contratados desde 1999.

Constituio e administrao do fundo de doao

O endowment financeiro, que pode ser traduzido como um fundo de doao, um investimento que permite que uma doao de propriedade ou dinheiro feito a uma instituio, grupo ou indivduo, resulte efeitos durante um maior perodo de tempo. uma forma de manter aes ou suprir necessidades contnuas ou de longo prazo. Neste investimento a doao no pode ser gasta ou transferida, apenas parte ou o total de seus rendimentos pode ser utilizado sob determinadas regras e para atender objetivos espefficos. O uso de apenas parte dos rendimentos possibilita o reinvestimento e, desta forma, protege o capital principal da inflao e/ou assegura o seu crescimento, aumentando o rendimento passvel de utilizao a longo prazo (Endowment Selling, 2007). Esta foi a opo do projeto, que seguiu o desejo e a preocupao pessoal do doador Samuel Johnson com a sustentabilidade futura dos resultados e benefcios gerados com as reservas. A metade dos recursos doados foi aplicada no fundo, cuja administrao efetuada pela TNC americana e cujo objetivo auxiliar a manuteno da Associao Caatinga e da Reserva Natural Serra das Almas. A grande vantagem do modelo assumido a garantia de continuidade da Reserva, assegurando as atividades cotidianas e permitindo aos gestores da unidade uma maior dedicao s demais atividades, essenciais ao manejo da unidade.

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Os rendimentos do fundo so mensais e compostos de juros, dividendos e ganhos realizados ou no, sendo relatados anualmente ao doador e Associao Caatinga. A taxa de gasto dos rendimentos do endowment definida a cada ano pelo Board of Governors da TNC e seu clculo se baseia no valor mdio de mercado do endowment nos ltimos trs anos. Esta forma de clculo implica em menor recurso disponvel nos primeiros anos e no crescimento mais rpido do capital principal e, portanto, maiores rendimentos quando findarem os recursos de aplicao direta do projeto. A taxa de gastos prev o total de recursos disponveis a cada ano e fundamentam o planejamento do oramento operacional anual da Associao e da Reserva. Sua transferncia mensal, automtica e de valor constante ao longo do ano fiscal. Se ao seu final houver saldo de rendimentos disponveis, este reintegrado ao capital principal do endowment O limite atual da taxa de gastos 5,5%, sendo 5% . destinados s necessidades locais da Associao Caatinga e Reserva e de 0,5% TNC pelos servios adminitrativos. O saldo atual do fundo Samuel Johnson de aproximadamente US$ 2.350.000,00 e permite um repasse de aproximadamente 89 mil dlares anuais para a Associao Caatinga, mas cujo objetivo alcanar os 100 mil dlares por ano, em mdio prazo.

A inaugurao formal da Reserva deu-se em 21 de setembro de 2000 e contou com a presena de Samuel Johnson e de membros do Conselho da Associao Caatinga e da TNC. Nesta poca j contava com um gerente e dois guarda-parques em seu quadro de pessoal, contratados desde 1999.
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ROCESSOS DE PLANEJAMENTO

So efetuados trs nveis de planejamento relacionandos implementao da Reserva Natural Serra das Almas: um referente s aes de sua instituio gestora (Associao Caatinga), o plano de manejo propriamente dito e o planejamento operacional anual.

Planejamento estratgico da Associao Caatinga

A Associao Caatinga realiza seu planejamento estratgico periodicamente, sendo que o primeiro foi elaborado 1999, pouco depois de sua criao e incio de instalao. Nele foram definadas a misso, viso, valores e principais objetivos da instituio, alm de encaminhar a elaborao do plano de manejo da Reserva. A primeira reviso aconteceu em 2002, quando foi consolidada a viso estratgica institucional e seus principais objetivos at 2005. Na ocasio, participaram membros do conselho e da equipe executiva da Associao, tcnicos da TNC, dois amigos/colaboradores da instituio e um consultor. Em 31 de maro de 2007 a Associao concluiu sua segunda reviso do Plano Estratgico, readequando a sua misso, redefinindo a sua viso e planejando os seus objetivos estratgicos e aes entre 2007 e 2011. O processo de planejamento de repensar a instituio foi realizado em quatro etapas e em cinco meses, envolvendo toda equipe, o Conselho Deliberativo e colaboradores da instituio. A metodologia utilizada estimulou a participao ativa dos funcionrios, colaboradores e conselheiros resultando num plano compartilhado baseado em estratgias objetivas e viso clara de futuro. Inicialmente, o plano estratgico envolvia atividades para implementao da Associao e da Reserva, sendo progressivamente ampliado. Atualmente, o leque de atividades abrange tpicos de gesto, adminitrao e sustentabilidade da Associao, imagem e difuso institucional, alm de programas e projetos para a conservao da Caatinga, que visam tornar a Associao em um centro de referncia na conservao deste bioma.
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Plano de manejo da Reserva Natural Serra das Almas

O primeiro plano de manejo da Reserva Natural Serra das Almas foi elaborado em pouco mais de um ano pela Associao Caatinga, com a coordenao tcnica da TNC. Sua confeco foi orientada pela manuteno da funcionalidade dos processos ecolgicos e conservao da biodiversidade da reserva e seu entorno, enfatizando atuaes em suas principais reas ambientais (Associao Caatinga, 2002) e nas principais ameaas conservao, que fundamentaram a definio de estratgias e aes de conservao. O processo contou com a participao de diversos pesquisadores e especialistas de diversas instituies (TNC, Universidade Federal do Cear, regional do Ibama no Cear, Superintendncia Estadual do Meio Ambiente e Prefeitura Municipal de Crates) e com o apoio financeiro da TNC atravs do fundo criado por Samuel Johnson. A carncia de informaes sobre a rea levou utilizao da Avaliao Ecolgica Rpida (AER) e do Planejamento para Conservao de Stios e Medidas do Sucesso de Aes de Conservao (SCP/MOS na sigla em ingls). Estas metodologias, desenvolvidas pela TNC, permitem, num perodo curto de tempo, obter informaes bsicas sobre o meio natural e seu contexto humano orientados ao planejamento e monitoramento de aes de conservao numa determinada rea. As informaes levantadas e analisadas so o fundamento para a definio de estratgias de conservao com base em trs questes: (1) na identificao de alvos de conservao e anlise da viabilidade dos mesmos, (2) na hierarquizao dos estresses que prejudicam o bem-estar daqueles alvos de conservao e suas fontes, e (3) em medies do sucesso das aes de conservao, que assegurar o gerenciamento adaptvel destas aes no stio selecionado. A AER contou com cinco equipes de campo, num total de 15 especilistas de seis reas (botnica, rpteis, anfbios, aves, mamferos e scio-economia), muitos deles ligados Universidade Federal do Cear, que levantaram dados nas pocas seca e de chuvas, entre setembro de 1999 a agosto de 2000. Como parte do processo, tambm foi realizado um diagnstico scio-econmico ambiental das comunidades do entorno. Os resultados foram analisados pelos pesquisadores e compilados pela coordanao tcnica. Resumidamente, indicaram alta biodiversidade para a reserva e um entorno com baixo ndice de escolaridade, alto ndice de pobreza e forte dependncia da fauna e flora da Caatinga. Foram definidos cinco alvos de
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conservao e identificados nove ameaas ou fontes de estresse a esses alvos, que demonstraram que os impactos ambientais sobre a reserva tm origem nas atividades, atuais ou passadas, das comunidades humanas locais. Isto evidenciou a necessidade de influenciar uma mudana nas prticas no-sutentveis de uso do solo e dos recursos naturais e implementar estratgias de recuperao dos sistemas ecolgicos (Associao Caatinga, 2002). Esta anlise orientou a definio de 16 estratgias, sendo trs especficas para proteo (fiscalizao, controle de incndios e delimitao-sinalizao), trs de manejo dos recursos naturais (proteo, recuperao e controle de invasoras), trs para o contexto humano do entorno (sensibilizao, desenvolvimento do entorno e boas prticas produtivas), uma para planejar a visitao e pesquisa, bem como seis para o funcionamento da reserva: instalaes, energia, comunicao, trilhas e estradas de acesso e pessoal. O plano tambm recomenda aes de reflorestamento em quatro diferentes ambientes da reserva, quatro linhas de pesquisa, trs aes de monitoramento e mais trs para a ampliao da reserva. Concludo em fevereiro de 2001, o documento final simples, consiso, voltado ao alcance de resultados e orientado ao manejo de uma unidade da categoria parque. A implementao do plano iniciou-se logo em seguida e contou com o apoio financeiro do Fundo Brasileiro para a Biodiversidade (Funbio), TNC (fundo de doao) e da prpria Associao Caatinga. Algumas estratgias especficas foram complementadas com recursos do Fundo Nacional do Meio Ambiente, Instituto Unibanco, Rigesa, Fundao O Boticrio de Proteo Natureza, Ceras Johnson, General Motors, Johnson Diversey, Ibama e Prefeitura Municipal de Crates. Entre seus resultados destacam-se a implantao da infraestrutura de proteo e visitao, a criao de cinturo agro-ecolgico no entorno, o desenvolvimento de pesquisas cientficas na rea e o desenvolvimento de aes de educao ambiental. O plano

O plano tambm recomenda aes de reflorestamento em quatro diferentes ambientes da reserva, quatro linhas de pesquisa, trs aes de monitoramento e mais trs para a ampliao da reserva.
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executado como um projeto e seus relatrios so semestrais e quantificam o grau de implementao de cada uma de suas metas, cuja concluso era prevista para dezembro de 2006, mas foi prorrogada para junho de 2007, estando quase que totalmente implementado. Como parte desta fase de concluso, em abril de 2007, foi realizada a 1 etapa da reviso do plano de manejo, um seminrio que reuniu, no Centro Ecolgico Samuel Johnson da prpria Reserva, pesquisadores, gestores de UCs do Cear, representantes do Ibama, financiadores e funcionrios da equipe tcnica da Reserva e da Associao Caatinga. Seu objetivo foi avaliar os impactos da implementao do plano, iniciado em 2001, e definir as estratgias de manejo para os prximos 5 anos. A 2 etapa da reviso do plano de manejo reunir, tambm na Reserva, lideranas locais, representantes das comunidades, parceiros e organizaes atuantes na regio (governamentais e no governamentais) para discutir as estratgias apontadas no seminrio. Esses dois eventos serviro de base para a implementao de um novo projeto de conservao para a rea da Reserva e seu entorno.

Misso da Reserva Natural Serra das Almas Preservar uma rea significativa da Caatinga, construindo um modelo de proteo da biodiversidade e de desenvolvimento local sustentvel

Planejamento operacional
Mensalmente, os membros da equipe da reserva realizam o planejamento operacional de sua rotina de trabalho e definem as prioridades de trabalho. Paralelamente a Associao Caatinga realiza reunies bimestrais da equipe de trabalho atualizando e definindo as aes dos projetos.
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R
Proteo

ESULTADOS E CONTEXTO ATUAL DA RESERVA

A Reserva Natural Serra das Almas declarada como uma Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN), unidade de conservao que classificada como de Uso Sustentvel pela Lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (SNUC). Entretanto, a Reserva manejada como uma unidade de conservao de proteo integral da categoria parque, cujo principal objetivo a preservao de ecossistemas naturais de grande relevncia ecolgica e beleza cnica sendo nela , possibilitado a realizao de pesquisas cientficas e o desenvolvimento de atividades de educao e interpretao ambiental, de recreao em contato com a natureza e de turismo ecolgico (Brasil, 2000). Ou seja, alm das aes de administrao e operacionalizao, a Reserva desenvolve atividades de proteo, pesquisa, uso pblico (visitao), educao ambiental e apoio ao entorno.

As aes de proteo vinculam fiscalizao e sensibilizao de moradores do entorno, sendo focadas, principalmente, em caa e queimadas. Ambas foram diagnosticadas como muito intensas na regio e com graves consequncias conservao da natureza na Reserva, sendo foco principal de duas estratgias (1 e 2) do plano de manejo. So questes relacionadas a prticas produtivas e de subsistncia muito comuns na regio, sendo, por isso, vinculadas a outros projetos desenvolvidos no entorno, como a implantao de unidades agrossilvopastoris em duas comunidades do entorno e o projeto Apague essa Idia. Este projeto de preveno e combate a incndios florestais (Apague essa Idia) a estratgia (5) do plano de manejo que criou uma brigada de combate a incndios na Reserva, equipando e treinando 30 pessoas. Tambm construiu 32 km de aceiros no permetro da unidade (parte da estratgia 6) e dissemina duas unidades demonstrativas agrossilvopastoris na regio e sensibiliza moradores de 12

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comunidades do entorno sobre os prejuzos e perigos das queimadas e incndios florestais. As campanhas do Apague essa Idia tm funcionado no sentido de evitar a expanso das queimadas para alm do controle dos agricultores, mas no evitado que estes queimem suas prprias terras (Bensusan, 2007). Os quatro guarda-parques da reserva se revezam em rondas peridicas de fiscalizao, contudo, com resultados menos efetivos por no terem poder de polcia Para contornar esta dificuldade, os guarda-parques mapeiam e . georeferenciam os locais com vestgios de caadores, e, com o apoio do Ibama, atuaram nos locais de maior evidncia de caa, o que permitiu realizar flagrantes de caadores. Estes foram levados delegacia da Polcia Civil de Crates, que no os enquadrou por crime ambiental, mas julgados pelo juizado especial de pequenas causas, tendo como pena a prestao de trabalhos comunidade. Atualmente, o gerente da reserva atua junto promotoria de Crates para que os prximos caadores presos em flagrante sejam enquadrados por crime ambiental. De forma complementar, a pedido da Associao Caatinga, a Polcia Federal realizou uma semana de trabalhos sobre porte ilegal de armas no entorno da Reserva (estratgia complementar a fiscalizao do Ibama). Outros contatos esto sendo feitos com a polcia ambiental, com o Judicirio e com o Ministrio Pblico. Todas estas aes buscam manter uma fiscalizao mais efetiva na rea, o que pode se intensificar com o estabelecimento de um escritrio regional do Ibama em Crates. At o momento e quando possvel e necessrio, a Associao tem arcado com as despesas de combustvel, alimentao e hospedagem dos funcionrios do Ibama para garantir a efetivao das aes conjuntas de ficalizao (Bensusan, 2007 com complementaes). Outras atividades de proteo foram previstas na estratgia (6) do plano de manejo, resultando na recuperao ou reconstruo das cercas nos limites da unidade, construo de aceiros em todos os 32 km de permetro (projeto Apague esta Idia), a sinalizao de pontos crticos e dos acessos Reserva ( sede e ao Centro Samuel Johnson) com a construo de porteiras, alm do mapeamento georeferrenciado de toda unidade, concludo em 2003 (Bensusan, 2007).
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Todas estas aes buscam manter uma fiscalizao mais efetiva na rea, o que pode se intensificar com o estabelecimento de um escritrio regional do Ibama em Crates.

Pesquisa
A Reserva possui um programa de pesquisa organizado e orientado pelo seu plano de manejo para, dessa forma, contribuir com o manejo mais eficiente da rea. Este documento indicou a elaborao de um plano de pesquisa e recomendou quatro linhas prioritrias, o que foi executado e aprimorado, havendo atualmente normas que especificam linhas prioritrias de pesquisa e critrios para avaliao das propostas. O pesquisador interessado em realizar estudos na unidade deve encaminhar sua proposta em formulrio especfico, juntamente com documentao adicional, para avaliao pela Associao Caatinga e, se for o caso, emisso da licena. Todas as informaes sobre o programa esto disponveis no site na Associao. A Reserva possui duas estaes metereolgicas, uma no serto e outra na serra. Seu programa de treinamento oferece estgios regulares ligados, tambm, s atividades de pesquisa e cujos detalhes so apresentados no item sobre a operacionalizao da reserva. No final do ano de 2006 foram intaladas 8 cmeras-trap para coleta de novos dados peridicos sobre o movimento de fauna na Reserva, o que tambm auxilia as aes de proteo. Os primeiros levantamentos de campo na rea da reserva foram realizados pelas Avaliaes Ecolgicas Rpidas (AER) de 1999/2000 para a elaborao do plano de manejo da unidade. Desde ento, outros estudos foram desenvolvidos na Reserva, como: a Anlise das Variaes da Biodiversidade da Caatinga, que realizou AER nos anos de 2003/2004; caracterizao das trs fitofisionomias (caatinga, carrasco e mata seca) pela Universidade Federal do Cear; levantamentos da avifauna pela Universidade Estadual do Cear; projeto do milnio e projeto Programa Ecolgico de Longa Durao (PELD) pelo Conselho Nacional de Pesquisa - CNPq ; avaliao do impacto da Reserva na percepo ambiental de comunidades do entorno pela Universidade de Barcelona (em andamento); anlise das variaes da biodiversidade da Caatinga para suporte a estratgias regionais de conservao pelo Projeto de Conservao e Utilizao Sustentvel da Diversidade Biolgica Brasileira (Biocaat/Probio) do Ministrio do Meio Ambiente (MMA); diagnstico scio-ambiental das comunidades do entorno da Reserva e Plano de Desenvolvimento Local Sustentvel das comunidades de Cabaas e Assentamento Xavier, pelo Instituto Sesemar; monitoramento de mamferos e felinos, pela Associao Caatinga, alm do levantamento das espcies nativas da Caatinga na Reserva com potencial olfativo para o Projeto Plantas do Futuro (Bensusan, 2007 com complementaes).
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Visitao
Atualmente, a Reserva Natural Serra das Almas possui duas estruturas de atendimento aos visitantes, resultados da estratgia (16) do plano de manejo, que previa a elaborao de um plano de visitao, totalmente executado. O primeiro centro de visitantes foi construdo na regio central da unidade, na parte da serra, junto sede da Reserva. A comunicao via rdio, h energia solar e o acesso mais difcil devido ao estado precrio da estrada de acesso. composto por alojamento para 20 pessoas, cozinha, refeitrio, rea de descanso e para exerccios ao ar livre. Em suas proximidades, foram construdas trs trilhas ecolgicas: dos macacos, do lajeiro e das arapucas. A outra estrutura o Centro Ecolgico Samuel Johnson, inaugurado em outubro de 2006. Situa-se no ambiente de caatinga (serto) e mais prximo de Crates e das comunidades locais, onde o acesso mais fcil. Dispe de energia eltrica convencional, telefone e internet. composto por auditrio com capacidade para 30 pessoas, cozinha, refeitrio, um laboratrio, boa estrutura de apoio para pesquisadores e viveiro para a produo de mudas. Esta estrutura foi criada para funcionar como Centro de Difuso Ambiental atuando na capacitao para a conservao e uso sustentvel da Caatinga. Dele se acessam duas trilhas, sendo que uma delas liga o Centro sede da reserva e proporciona uma bela vista da Serra das Almas e a outra a trilha do aude (Associao Caatinga, 2007). Em cada uma destas reas com instalaes para recebimento de visitantes h um quadro com o mapa da reserva, localizando as trilhas e a infra-estrutura disponveis. Trs das cinco trilhas ecolgicas esto sinalizadas, todas apresentam boas condies e diferentes graus de dificuldade, podendo satisfazer diferentes usurios. A Reserva possui normas para a visitao e guias treinados para acompanhar os visitantes nas trilhas. Desde junho de 2005, mais de 1.200 pessoas visitaram a Reserva, na maioria estudantes das escolas vizinhas (mais de 800). Em 2006 o perfil j comeou a se ampliar, abrangendo tambm moradores do entorno (225), participantes de grupos organizados (43), participantes de cursos (69) e parceiros da Reserva (7) (Bensusan, 2007 com complementaes).

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Manejo e monitoramento dos recursos naturais

O plano de manejo definiu trs estratgias para o manejo dos recursos naturais, uma de recuperao de reas degradadas e duas para o controle de espcies exticas, recomendando tipos de ambientes e espcies e uma srie de aes para o monitoramento dos recursos naturais da Reserva. Destaca-se a utilizao dos pontos trabalhados na Avaliao Ecolgica Rpida como locais de monitoramento permanente e replicao dos mtodos para que, em prazos de 3 ou 4 anos, avalie-se a dinmica das comunidades locais frente ao estabelecimento da Reserva.

A estratgia (7) de recuperao de reas degradadas j identificou, marcou e numerou 82 rvores matrizes de espcies nativas para a coleta anual de sementes, que acontece desde 2004. As sementes so utilizadas para a produo de mudas nos viveiros da sede e do Centro Ecolgico Samuel Johnson, sendo tambm parte do projeto 50.000 Carnabas. As mudas so utilizadas para a recuperao de reas na Reserva e no entorno, como nas comunidades de Cabaas e no Assentamento Xavier em integrao com os projetos de ecodesenvolvimento implementados na regio. Como resultado, vrias reas antes degradadas j se encontram em processo de recuperao natural intermediria e avanada. Tambm foi confeccionado o mapa da reserva, na escala 1:35.000, para melhor orientar esta e outras aes, concludo em abril de 2007 (Bensusan, 2007 com complementaes). A estratgia (8) de controle de espcies vegetais exticas ao longo de cursos dgua, principalmente de mangueiras, tem alcanado poucos xitos com as experincias de anelamento e controle anual de proliferao. Um novo projeto piloto de pesquisa foi elaborado e j est em execuo, visando o controle da proliferao de mangueiras ao longo do crrego das Melancias e a avaliao da tcnica mais adequada para sua subsituio gradual, por espcies nativas, ser replicado em outras reas. O controle de abelhas exticas visa evitar a competio com abelhas nativas, aves e pequenos mamferos por ocos de rvore para ninhos e alimento. Esta a estratgia (9) do plano de manejo que ainda no foi implementada devido dificuldade de
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execut-la em reas muito extensas e infestadas, como o caso da Reserva. Complementarmente, o projeto de ecodesenvolvimento em execuo no entorno, prev o incentivo meliponicultura (produo de mel com espcies nativas) nas comunidades de Cabaas e Xavier (Bensusan, 2007 com complementaes).

Atividades no entorno
O histrico da reserva (Castro; Reed, 2004) mostra um processo gradual e positivo no desenvolvimento de aes junto ao entorno. Inicialmente, as aes foram mais voltadas para o lado de dentro da cerca para viabilizar as condies mnimas de , administrao, logstica, manuteno e preservao da Reserva. Nesta fase, as aes junto ao entorno se limitavam a contatos informais e espordicos com os vizinhos, principalmente em virtude da falta de aes organizadas e voltadas ao entorno, a carncia de informaes e a insuficincia de recursos humanos e financeiros, agravados pelo tamanho da rea e dificuldade de acesso. Principalmente no incio da implantao da Reserva e mesmo com os cuidados tomados no processo de compra da rea, que incluiu o prazo para que os meeiros colhessem seus cultivos, a Reserva foi criticada por ter sido responsvel pela expulso dos moradores das reas. Isto aconteceu porque com a mudana de proprietrio e, portanto da finalidade de uso da rea para conservao, os moradores tiveram que se transferir para outras propriedades rurais da regio, geralmente dos mesmos proprietrios. Alm disso, o fato do projeto ser financiado por pessoas de fora e o esquecimento de armadilhas de campo por pesquisadores envolvidos nos primeiros diagnsticos da Reserva, levantaram questionamentos e desconfiana sobre os propsitos de preservao, dificultando a aproximao. Em novembro de 2001, foi realizada uma audincia pblica na Cmara de Vereadores de Crates, quando a Associao Caatinga respondeu a diversas perguntas e apresentou detalhadamente o projeto da Reserva, seus objetivos e aes previstas.

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Percebida a necessidade de um trabalho mais prximo com o entorno, o que foi bastante discutido internamente, inclusive devido aos impactos das atividades (gado, caa, fogo) desenvolvidas pelos seus moradores sobre a reserva, iniciou-se a expanso das aes, abrindo as porteiras. Assim, concomitante ao processo de consolidao fsica da unidade, foram desenvolvidas aes especficas para o entorno, direcionadas pela educao ambiental e pelo planejamento sustentvel. A partir da, foi elaborado um diagnstico rural participativo, aprofundando o estudo scio-econmico, identificando atores sociais e atividades econmicas potenciais, viveis e compatveis com a conservao da reserva para iniciar o desenho de um plano de desenvolvimento sustentvel integrado para o entorno. O programa de educao ambiental foi iniciado com a realizao do primeiro seminrio sobre o meio ambiente em Crates, seguido da formao de uma comisso de educao ambiental para planejar e dirigir atividades de educao ambiental e de um curso de capacitao para formar professores multiplicadores-monitores das escolas no entorno. Outras aes se seguiram, como: o programa contnuo de visitao de grupos de alunos das escolas; o acompanhamento e assistncia aos professores multiplicadores-monitores na promoo de educao ambiental e projetos ambientais nas escolas; a formao de condutores de trilhas da comunidade; a visitao de outros grupos da comunidade reserva; encontros e reunies nas comunidades do entorno para apresentar e discutir o plano de manejo; oficinas com a comunidade para tratar de temas prioritrios para a conservao da Reserva e seu entorno; programa de rdio local Minuto do Meio Ambiente; teatro de rua, fantoche, campanhas e eventos especiais em datas comemorativas; capacitao de grupos e associaes da comunidade; alm de exposies sobre espcies ameaadas da fauna e flora da Caatinga. Aes de sensibilizao, integradas s aes de proteo foram intensificadas ao longo do tempo e os projetos direcionados s comunidades do entorno foram crescendo e se desdobrando em diferentes projetos de educao ambiental, integrando tambm o desenvolvimento de boas prticas produtivas, sendo elas estratgias previstas no plano de manejo.

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De 2000 a 2006, a Associao Caatinga vem mudando a sua poltica e trabalho com o entorno da Reserva. A ampliao do portflio de projetos e investimentos atuais para uma viso scio-ambiental parte do esforo em desenvolver um modelo de conservao e demonstra o amadurecimento de sua atuao. Entre 2004 e 2006, foram aprovados vrios projetos para investimento e incentivo das comunidades do entorno, como: Projeto Natureza Jovem, Apague essa Idia, Manejo Sustentvel da Caatinga, capacitao profissional de jovens do entorno, o Consrcio da Juventude Rural e o Projeto de Ecodesenvolvimento, brevemente descritos a seguir. Isto demonstra o compromisso da Reserva com o desenvolvimento local e, atualmente, sua funo auxiliar as comunidades das reas piloto a viabilizarem seus projetos locais, o que j est em desenvolvimento atravs dos processos de elaborao de projetos e na busca de novas fontes de financiamento.

Natureza Jovem Protetores da Serra:

O projeto realiza oficinas informativas sobre diversos temas (sexualidade, AIDS, drogas, alcoolismo, importncia da biodiversidade e da Caatinga), cursos de capacitao (associativismo e empreendedorismo) e dissemina tcnicas de arte, como rdio, teatro e artesanato em papel mach. Tanto os eventos (teatro e dana) como o artesanto (peas de papel mach) so fontes alternativas de renda para os participantes do projeto. A primeira experincia foi iniciada com 120 jovens e concluiu 2006 com 70, pois muitos deles j alcanaram os 18 anos e/ou se mudaram da localidade. O projeto atuou em cinco comunidades do entorno e tem proposta de continuar e expandir sua atuao para outras seis comunidades, contando com a participao dos jovens capacitados na primera etapa. O projeto contou no incio com recursos do plano de manejo e do projeto Bons Vizinhos, apoiado pela Fundao O Boticrio de Proteo Natureza. Depois, recebeu apoio do Instituto Unibanco por dois anos e, tambm, o prmio Von Martius em 2006. Apresentao de pea teatral pelo grupo Natureza Jovem

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Consrcio da Juventude Rural:

Realizou oficinas de capacitao e de formao pessoal com o objetivo de promover a insero de jovens das reas do entorno da Reserva no mercado de trabalho. Apia projetos de avicultura em duas comunidades e de horticultura em outras duas. Seu foco a formao pessoal e qualificao profissional de jovens entre 16 e 24 anos do meio rural, sendo parte de dois programas do governo federal: o Programa Nacional do Primeiro Emprego, do Ministrio do Trabalho e do Emprego, e o Programa Nacional do Crdito Fundirio, do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. O projeto partiu da articulao do Instituto Aliana, organizao da sociedade civil. Na regio, o projeto capitaneado pela Associao Caatinga, e foi iniciado em setembro de 2006 com 75 jovens, dos quais 40 participantes do Natureza Jovem.

Projeto Manejo Sustentvel da Caatinga:

Iniciado em 2004 e estratgia (4) do plano de manejo, promove atividades em duas unidades demonstrativas agrossilvipastoris em duas comunidades do entorno da reserva com o objetivo de retirar as queimadas do sistema de produo dos agricultores locais e estimular prticas sustentveis, melhorando as condies do solo. desenvolvido em parceria com a Embrapa Caprinos de Sobral, que oferece assistncia tcnica e desenvolve tecnologia adaptada s condies do semi-rido, de baixo custo e adequadas realidade dos agricultores familiares. Na comunidade de Queimadas e no Assentamento Xavier os agricultores aplicam as boas prticas em campo, comparando-as com as tcnicas tradicionais e possibilitando uma discusso construtiva sobre o sistema produtivo, abrangendo questes como produtividade e proteo do solo. Os resultados ainda so iniciais visto que transformar a prtica tradicional um processo lento e gradual, normalmente s alcanado a longo prazo.
Agricultores trabalhando no sistema de produo agrosilvipastoril

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Apague Essa Idia:

Este projeto desenvolvido em 2005 e 2006 teve como objetivo estabelecer um programa de preveno e combate a incndios florestais na Reserva e seu entorno imediato, contando com o apoio do Fundo Nacional do Meio Ambiente e da Embaixada dos Pases Baixos. O projeto promoveu a realizao de oficinas de sensibilizao junto aos agricultores e seus filhos, em 12 comunidades do entorno e sobre queimada controlada, impacto de incndios florestais e sistemas de produo alternativos. Tambm assegurou a aquisio de equipamentos para a brigada voluntria da RPPN e a implantao de um aceiro em toda a circunferncia da unidade de conservao, como previsto no plano de manejo. O projeto tambm apoiou o processo de elaborao dos Planos de Desenvolvimento Local Sustentvel (PDLS) de Cabaas e do Assentamento Xavier.

Planos de Desenvolvimento Local Sustentvel (PDLS):

Estratgia (3) do plano de manejo, foi iniciada em 2003 com o diagnstico da localidade de Cabaas e do Assentamento Xavier (reas piloto). Esta ao desencadeou o apoio da Associao elaborao dos PDLS dessas comunidades, com a contratao do Instituto Sesemar, ONG que assessora agricultores familiares, no perodo de maro e maio de 2006. Os planos foram elaborados de forma participativa e entregues s duas comunidades em outubro de 2006, quando se realizou uma oficina participativa para a elaborao de um projeto com base nas prioridades levantadas. A proposta final foi aprovada pelo Programa de Ecodesenvolvimento da Fundao O Boticrio de Proteo Natureza com o nome: Desenvolvimento Scio-Ambiental das Comunidades de Cabaas e Assentamento Xavier no Entorno da Reserva Natural Serra das Almas no Semi-rido do Cear.

Desenvolvimento Scio-Ambiental das Comunidades de Cabaas e Assentamento Xavier no Entorno da Reserva Natural Serra das Almas no Semi-rido do Cear:
Fruto do projeto anterior, tem por objetivo implementar as aes prioritrias do Plano de Desenvolvimento Local Sustentvel (PDLS) na localidade de Cabaas e Assentamento Xavier, no entorno da Reserva Natural Serra das Almas. Visa contribuir
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para a conservao dos recursos naturais locais, a recuperao de reas degradadas, o desenvolvimento de alternativas sustentveis de gerao de renda e o incremento na qualidade de vida das duas comunidades. Especificamente, busca a promoo do planejamento ambiental participativo e delimitao das reas prioritrias para a conservao e recuperao; a capacitao dos produtores rurais para boas prticas de conservao do solo e gesto dos recursos hdricos, para recuperao e uso sustentvel de reas degradadas e para implantao de sistemas de produo alternativos; o incentivo e desenvolvimento de atividades sustentveis e de baixo impacto que gerem renda; e do desenvolvimento de aes de reflorestamento e recuperao de reas de Reserva Legal e mata ciliares nas duas comunidades piloto.

Projeto 50 Mil Carnabas:

Visa produzir 50 mil mudas de carnabas e 15 mil de outras espcies nativas principalmente para reflorestar as matas ciliares nas reas do projeto de ecodesenvolvimento e para que os municpios arborizem suas cidades, bem como para reflorestar algumas reas da Reserva. Mudas deste projeto sero utilizadas num projeto de arborizao urbana de Crates, que est sendo desenvolvido em parceria com a Prefeitura local. Tambm objetivo do projeto, no futuro, oferecer mudas nativas para o mercado local e regional, funcionando como atividade geradora de renda para a Reserva.

Mapeamento de Solos e Cobertura Vvegetal Atual da Reserva e Entorno:

Ser concludo em junho de 2007 no mbito do projeto de implementao do Plano de Manejo da Reserva e direcionar futuras pesquisas em conservao de fragmentos vegetacionais. Vale lembrar que, no caso de RPPN no prevista a criao de conselho consultivo para a unidade, tanto pela Lei do SNUC como pelo plano de manejo. A estratgia alternativa adotada foi investir na boa vizinhana, nos servios ambientais oferecidos pela rea, como o fornecimento de gua de suas trs nascentes, e nos projetos scio-ambientais j iniciados. As iniciativas de educao ambiental e melhores prticas, como tambm a de visitao, tm resultado em um timo
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relacionamento com comunidades do entorno, constantemente avaliado no planejamento mensal efetuado pela equipe da Reserva. Ressalta-se que devido abordagem inovadora de envolvimento com a comunidade e a promoo de aes integradas pela Reserva foi reconhecida pela Unesco como Posto Avanado da Reserva da Biosfera da Caatinga, em dezembro de 2005. Os projetos em desenvolvimento e o fomento de prticas de baixo impacto e uso sustentvel dos recursos ainda so localizados, porm, a estratgia estabelecer um cinturo agro-ecolgico pela ao integrada do mapeamento e dos diversos projetos-piloto do entorno e, em longo prazo, implementar um plano de desenvolvimento integrado para a regio. Desde 2005, o investimento dos projetos no entorno superior ao investimento na manuteno e gesto da Reserva. O Centro Ecolgico Samuel Johnson funcionar como centro de difuso de boas prticas de conservao e uso sustentvel da Caatinga, com base nas experincias exitosas desses projetos. Assim, da mesma forma como as aes com o entorno foram integradas e intensificadas no processo contnuo de implementao da Reserva, esta estratgia poder aliar-se a mtodos de planejamento da paisagem e condicionantes da legislao ambiental (reservas legais e reas de preservao permanente, por exemplo) para estabelecer corredores e reduzir o isolamento do ambiente natural da Reserva.

Ao longo dos anos, a Associao Caatinga vem consolidando na Reserva Natural Serra das Almas um modelo de conservao para a Caatinga, baseado numa viso de integrao das prioridades de conservao com as prioridades do desenvolvimento local sustentvel. Nesta abordagem a unidade de conservao assume um papel importante na dinmica do desenvolvimento local, em que a rea protegida contribui para a melhoria das condies de vida atravs do fomento a prticas de conservao e uso sustentvel nas reas do entorno e do investimento social, contribuindo para a reduo da presso ambiental sobre a rea e para o estabelecimento de uma relao de confiana e cooperao com as comunidades locais (Figura 2).

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MODELO DE CONSERVAO
MANEJO ECOLGICO DA MAMONA VISITAO PLANO DE MANEJO FORTALECIMENTO DAS RPPN DA CAATINGA

PROJETO NATUREZA JOVEM - PROTETORES DA SERRA

PLANO INTEGRADO DE PESQUISA

COMIT ESTADUAL RBCAA

CINTURO AGROECOLGICO CAPACITAO E EDUCAO AMBIENTAL

ICMS ECOLGICO DO CEAR PDLS DAS COMUNIDADES DO ENTORNO

BRIGADA VOLUNTRIA INCENTIVO S RPPN

Figura 2: Modelo de conservao da Reserva Natural Serra das Almas, relacionando os diferentes projetos em andamento. Vrios foram os desdobramentos positivos atuais do desenvolvimento do modelo de conservao da Caatinga implementado na Reserva Natural Serra das Almas. A Reserva teve papel decisivo e de liderana na criao da Associao Asa Branca dos proprietrios de RPPN do Cear, Piau e Maranho e a articulao da mesma com o movimento nacional coordenado pela Confederao Nacional de RPPN. A Associao Caatinga pelo trabalho pioneiro de conservao na Serra das Almas foi uma das fundadoras do Comit Estadual da Reserva da Biosfera da Caatinga do Cear e idealizadora da Aliana da Caatinga, em parceria com a TNC. A Aliana, que ser instituda oficialmente no dia 26 de abril de 2007, inspirada no sucesso e impactos positivos da parceria entre as duas instituies na implementao da Reserva e poder servir de referncia aos futuros processos de criao e gesto de RPPN na Caatinga. Atualmente, a Associao Caatinga est replicando a sua experincia de gesto da Reserva, atravs da implementao do projeto de elaborao do plano de manejo da RPPN Ambientalista Francy Nunes na Caatinga do Cear, que ser a segunda RPPN do Estado a ter o seu plano de manejo.
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Articulao com outras instituies

A Reserva cultiva boas relaes com os atores locais. No setor pblico, a relao mais prxima com o escritrio regional do Ibama no Cear, a Superintendncia Estadual do Meio Ambiente (Semace) e as prefeituras locais, e, entre as ONG, com a Fundao Bernardo Feitosa, o Instituto Serto, o Instituto Sesemar e a Catavento. H um termo de cooperao tcnica com o Ibama para o apoio s RPPN do Cear e, especificamente na Reserva, o Ibama regional apoia a fiscalizao e trabalha em parceria na capacitao de professores locais e da brigada de combate a incndios florestais. Com a Semace, foram realizados os cursos de capacitao de professores na prpria Reserva. Com as prefeituras de Buriti dos Montes e Crates so efetuadas melhorias nas vias de acesso Reserva, sendo que com o municpio de Crates ainda h parcerias na criao do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, no projeto de visitao das escolas Reserva e na realizao de eventos ambientais no municpio, como no Ambientura e em projeto de arborizao urbana. Entre as intituies de ensino, destacam-se as relaes com a Universidade Federal do Cear e com a Universidade Estadual do Cear, formalizadas por termos de cooperao tcnica para o desenvolvimento de pesquisas e uso da Reserva como campus avanado, inclusive com a realizao de visitas tcnicas Reserva e seu entorno pelo curso de ps-graduao em educao ambiental da universidade estadual.

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Entre os projetos de pesquisa, vale ressaltar a continuao do Projeto Plantas do Futuro, apoiado pelo Programa de Bioviversidade do Ministrio de Meio Ambiente (Probio/MMA) implementado numa parceria da Associao Caatinga com outras sete instituies do Nordeste. O projeto buscou mapear as espcies nativas da regio com potencial econmico comprovado e tambm identificou duas espcies com potencial olfativo para constituio de essncias para perfumes, sendo elas o marmeleiro e o bamburral. Esse potencial foi comprovado preliminarmente por um perfumista de uma empresa interessada e, no momento, a Associao Caatinga aguarda autorizao do Conselho Nacional do Patrimnio Gentico (CGEN) para efetuar coleta das espcies com o objetivo de extrair uma quantidade maior de leo para assegurar a realizao de testes laboratoriais. Estes visam determinar a viabilidade econmica dos leos priorizados, que se comprovada, sero definidas as tcnicas para a extrao e o manejo sustentvel das espcies no sentido de montar-se uma cadeia produtiva junto s comunidades locais para fomentar pelo menos uma atividade geradora de renda. A Associao tambm desenvolve parcerias em projetos para a conservao da Caatinga, sem vnculos diretos com Reserva Natural Serra das Almas (Associao Caatinga, 2007), que so:

Associao de Proprietrios de Reservas Particulares do Patrimnio Natural do Cear, Piaui e Maranho Asa Branca: foi fundada em julho
de 2003 e, atulamente, conta com a participao de 18 das 33 RPPN da regio. Seus objetivos so: promover o intercmbio de informaes entre os scios, outros proprietrios de RPPN, outras associaes de proprietrios, o poder pblico, organizaes no governamentais (ONG) e a sociedade; promover a divulgao das RPPN e suas atividades; estimular a criao e a implementao de RPPN; promover a busca de recursos financeiros, econmicos e tecnolgicos para o apoio conservao e manejo das RPPN; apoiar as instituies pblicas ou privadas na implementao de polticas voltadas para a conservao de RPPN; representar os interesses dos scios na busca de incentivos fiscais e econmicos e no desenvolvimento dos instrumentos legais de apoio s RPPN; fomentar atividades de educao ambiental, pesquisa cientfica e visitao turstica e recreativa nas RPPN; promover atividades de capacitao de proprietrios de reservas naturais privadas e tambm para o pblico em geral; realizar eventos nas reas ambiental, educacional e cultural; e representar os proprietrios de RPPN junto a Confederao Nacional de RPPN.
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Programa Selo Municpio Verde: uma iniciativa estadual, legalmente

instituda (Lei N 13.304 e Decretos N 27.073 e N 27.074) de certificao ambiental pblica dos municpios cearenses. Anualmente, so identificados aqueles que atendem os critrios estabelecidos de conservao e uso sustentvel dos recursos naturais, promovendo melhor qualidade de vida para as atuais e futuras geraes, conforme aspectos relativos a resduos slidos, recursos hdricos, uso e ocupao do solo, educao ambiental, sade e infra-estrutura. O municpio que atingir melhor desempenho recebe o Prmio Sensibilidade Ambiental. A Associao participa do colegiado que garante credibilidade e transparncia no controle das atividades que atestam e conferem o selo aos municpios.

ICMS Ecolgico do Cear: envolve a articulao para a aprovao e a

implementao do ICMS ecolgico do Estado, cuja proposta de projeto de lei, com decreto de regulamentao, j foi encaminhada Assemblia Legislativa. A proposta prev o monitoramento da implementao da lei, buscando contribuir para a conservao das unidades de conservao existentes nos municpios e fortalecer e catalizar esforos ao programa Selo Municpio Verde.

Projeto Biocaat: projeto coordenado pela Associao Caatinga que envolveu 11

instituies de pesquisa e mais de 70 pesquisadores. Foi realizado nos estados do Cear, Paraba e Pernambuco para realizar a anlise das variaes da biodiversidade da Caatinga como suporte a estratgias regionais de conservao. A Reserva foi rea de estudos deste projeto, que resultou em livro publicado em 2005.

Publicaes: a Associao participou como autora e apoiadora em diversas

publicaes sobre a conservao da Caatinga e unidades de conservao, entre as quais detacam-se o livro Aves da Caatinga,a exposio itinerante O surpreendente mundo da Caatinga: natureza ameaada, O Olhar de Cada Um Unidades de Conservao do Cear, Biodiversidade: Para Comer, Vestir ou Passar no Cabelo, Carnaba: A rvore que Arranha, alm de participar e disseminar informaes em eventos nacionais e internacionais.

Participao em fruns de conservao: a Associao tambm participa da

Rede Nacional Pr-Unidades de Conservao e a Confederao Nacional de RPPN.

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Organizao e Capacitao Tcnica de Agricultores Familiares na Cadeia Produtiva da mamona/biodiesel: em parceria com o incluir Instituto
de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) e a Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Emater) do Cear, foram identificados dez assentamentos cuja comunidade de pequenos produtores rurais j vinha cultivando a mamona e j estava, de alguma forma, inserida na cadeia produtiva do biodiesel. Esses assentamentos localizam-se no municpio de Itatira, no bioma Caatinga. O Projeto realizou aes de fomento organizao comunitria e capacitao tcnica para que se formem associaes comunitrias e/ou cooperativas de produo, propiciando aos produtores maiores possibilidades de obteno de benefcios no mercado da mamona. O Projeto tambm recomendou o plantio em reas abandonadas e de forma agroecolgica, aproveitando as reas que no esto em cultivo, contribuindo assim para reduo da presso sobre a abertura de outras reas florestadas na Caatinga e reduzindo a presso sobre a reserva legal. O estudo e a construo de um Plano de Negcios para a cadeia produtiva da mamona na perspectiva da agricultura familiar de Itatira no mbito do projeto contribuiu para a definio da viabilidade da produo da mamona e do seu leo no contexto familiar e tambm permitiu o planejamento a mdio prazo das estratgias de insero deste mercado emergente . O Plano de Negcios tambm foi fundamental para indicar as oportunidades e os riscos inerentes atividade.

Operacionalizao da Reserva
O primeiro plano de manejo da Reserva desenhou seis estratgias das 16 elencadas para viabilizar o funcionamento da reserva, abrangendo aspectos das instalaes bsicas, sistema mnimo de comunicao, energia, melhoria de acessos e trilhas, bem como contratao de recursos humanos. O plano tambm recomendou trs reas para a ampliao dos limites da Reserva, as quais foram adquiridas e permitiram o alcance do objetivo inicial de uma unidade com cerca de 6 mil hectares. A Reserva conta com um escritrio de apoio em Crates, distante a 22 km ou cerca de 40 minutos de carro da Reserva. O sistema de comunicao foi concludo em 2006 interliga as duas bases da Reserva, o escritrio da Reserva em Crates e a sede da Associao Caatinga em Fortaleza. H plano de transferir este escritrio para o Centro Ecolgico Samual Johnson, inaugurado em outubro de 2006.
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As estradas de acesso, tanto da parte da serra (sede da Reserva e Centro de Visitantes) como do serto (Centro Ecolgico Samuel Johnson), esto recebendo obras de melhoria, com os recursos do plano de manejo e pela parceria com as prefeituras de Crates (CE) e Buriti dos Montes (PI). As trilhas foram adequadas ou construdas e recebem manuteno peridica, estando em bom estado. Existem 4 trilhas (dos Macacos, das Arapucas, do Lajeiro, do Aude) e sua principal funo o apoio s atividades de proteo e visitao. Est em processo a abertura de uma trilha de ligao entre o Centro de Visitantes e o Centro Ecolgico Samuel Johnson. O plano de manejo tambm recomendou um total de seis funcionrios para a Reserva, que atualmente possui um gerente, um assistente do gerente (que tambm tem funes de guarda-parque), trs guardas-parque e um estagirio semestral. O atual gerente, Marcelo Oliveira, considera este nmero suficiente pois no h ociosidade, nem excesso de trabalho, contudo, o gerente anterior discorda por ser menos de um guarda para cada mil hectares (Bensusan, 2007). No total, a Associao Caatinga possui 12 pessoas vinculadas s atividades da Reserva, incluindo o pessoal de apoio e o pessoal envolvido nos projetos com o entorno, conforme quadro 1.

A equipe da Associao Caatinga ligada ao desenvolvimento de projetos no entorno, tem uma presena continuada junto s comunidades, por meio do gerente da unidade. Nos projetos especficos para o entorno, o gerente da reserva e a tcnica ambiental coordenam aes com as comunidades que envolvem campanhas de sensibilizao, educao ambiental, mobilizao e capacitao de jovens
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Funo

Qualificao

01 02 03 04 05 06 07 08 09

Gerente da Reserva Assistente do gerente Guarda-Parque Guarda-Parque Guarda-Parque Apoio a pesquisa - estagirio Assistente administrativa Estagiria da administrao Tcnica ambiental - Coordenadora dos projetos no entorno

bilogo ensino mdio completo ensino mdio completo ensino fundamental completo ensino fundamental completo bilogo recm formado ensino mdio completo/universitria ensino mdio completo/universitria gegrafa, cursando especializao em Educao Ambiental estudante de biologia biloga biloga

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Assistente de projetos no entorno Coordenador de projetos Coordenador de projetos

Quadro 1 - Recursos humanos envolvidos, atividades desenvovidas na Reserva Natural Serra das Almas e entorno, em outubro de 2006 (Bensusan, 2007). A equipe da Associao Caatinga ligada ao desenvolvimento de projetos no entorno, tem uma presena continuada junto s comunidades, por meio do gerente da unidade. Nos projetos especficos para o entorno, o gerente da reserva e a tcnica ambiental coordenam aes com as comunidades que envolvem campanhas de sensibilizao, educao ambiental, mobilizao e capacitao de jovens, o projeto de manejo sustentvel da Caatinga (sistemas agroflorestais) e as aes do projeto de desenvolvimento scio-ambiental do entorno. Ambas as coordenaes contam como o apoio de outros tcnicos de projetos da Associao Caatinga e estagirios locais. Nos projetos especficos existem recursos para a contratao de consultores e tcnicos em reas especializadas como tambm so estabelecidas parcerias com entidades especficas para desenvolver aes dos projetos.
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A Reserva tambm oferece um programa de treinamento/estgio com duas vagas para estgio intensivo/frias e duas vagas para estgio extensivo. O primeiro direcionado a capacitao de estudantes e recm-graduados para o aprendizado em estratgias e atividades de conservao e manejo em reas Naturais Protegidas. O segundo direcionado a recm formados ou queles que desejam conhecer a realidade da profisso antes mesmo de completar a graduao, pois seu objetivo capacitar para a atuao no manejo e conservao da natureza em unidades de conservao. A administrao da Reserva feita por seu gerente, com acompanhamento e aval da gerente financeira. Na estrutura organizacional, o gerente da Reserva supervisiona a assistente administrativa e tambm o assistente da gerncia da Reserva, que por sua vez supervisiona os trs guarda-parques e o estagirio do programa extensivo. O gerente responde diretamente ao secretrio executivo da Associao Caatinga, que por sua vez responde ao presidente do Conselho Deliberativo. J a gerente administrativo-financeira da Associao Caatinga, com sede em Fortaleza, supervisiona a assistente administrativa da Reserva e esta, a estagiria administrativa, ambas locadas na Reserva. O custo operacional da Reserva inclui despesas com pessoal, equipamentos, aes de proteo, atividades e servios de manuteno, totalizando R$ 45/ha/ano. Os recursos necessrios para sua manuteno so provenientes do fundo de doao (endowment), do projeto de implementao do Plano de Manejo (Funbio/TNC), alm de contar com recursos da campanha Adote 1 hectare da RNSA. A Campanha Adote 1 ha da RNSA promovida pela Associao Caatinga como parte da estratgia de sustentabilidade da Reserva e tem como objetivo fortalecer sua base financeira e captar recursos para as atividades sem financiamento especfico de projetos, tais como, pagamento de despesas no mbito de operaes de fiscalizao do Ibama ou dirias para a brigada de combate aos incndios florestais; ajudar na manuteno de fundo emergencial para a Reserva e, a mdio prazo, oferecer uma complementao ao fundo de conservao da Caatinga para manuteno da Reserva. Segundo os clculos da Associao Caatinga, cada hectare disponibilizado para adoo anual por 45 reais, considera os custos de pessoal, atividades de manuteno, proteo, equipamentos e demais servios necessrios. A campanha foi iniciada em 2005, quando arrecadou 48 mil reais, e em 2006, o valor levantado foi menor, de 21 mil reais. A cada ano, um novo tema base do programa, sendo o aquecimento global o de 2007.
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PRENDIZADO E REFLEXES

Os antecedentes que deram oportunidade para a criao e manuteno da Reserva Natural Serra das Almas so bastante particulares. Por um lado, relacionam a busca de conhecimento e a preocupao com a manuteno do suprimento da matria-prima de uma empresa norte-americana (cera da carnaba) com a criao de laos afetivos e vrias iniciativas sociais na regio. Mais recentemente, esta histria se integra aos esforos de uma organizao no-govenamental com misso de conservar a natureza e articulao junto ao setor empresarial, tranformando a oportunidade em um projeto para a conservao do bioma Caatinga.

Lies do processo de implementao

Em menos de dez anos, a implementao da Reserva Natural Serra das Almas j concretizou vrios fatores essenciais para a consolidao de uma unidade de conservao: a propriedade da terra, a declarao oficial, o plano de manejo que inclui a anlise das ameaas biodiversidade, o pessoal mnimo com capacitao, infra-estrutura mnima voltada ao manejo e s funes da categoria da unidade, manuteno a longo prazo (fundo de doao), ONG responsvel pelo manejo e capaz de captar recursos, definio de linhas e desenvolvimento de pesquisa, programa de treinamento e capacitao, aes no entorno que envolvem educao ambiental e melhores prticas para mitigar os efeitos da maior parte das ameaas conservao da reserva, alm da implementao do uso pblico principalmente voltado estudandes da regio e de aes de monitoramento dos recursos naturais. Neste processo, vale destacar que algumas experincias e metodologias desenvolvidas pela Associao Caatinga na gesto da Reserva Natural de Serra das Almas podem ser aplicadas em outras RPPN e mesmo em outras unidades de conservao pblicas.

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- Processo de seleo das reas: foi utilizado um mtodo simples e rpido,

fundamentado em critrios tcnicos de relevncia ecolgica e integridade do ambiente natural. O resultado constantemente confirmado pelas pesquisas efetuadas na Reserva, que evidenciam a riqueza de sua biodiversidade.

- Estratgia de aquisio: foram identificados blocos de terras que viabilizassem

a conformao das reservas ao longo do tempo, ou seja, a ampliao depois de iniciada a aquisio de parte das reas. No caso de Serra das Almas, o processo foi positivo e permitiu alcanar a configurao e o tamanho desejados. Contudo, no processo da rea Chor a questo tcnica e o esforo de aquisio no foram suficientes para a implementao de uma Reserva. De um lado havia a oportunidade de realizar a compra (recursos e esforos), mas por outro, as dificuldades legais e os altos custos envolvidos no processo de aquisio no permitiram efetivar a compra e criar uma nova reserva.

- Programa de pesquisa voltado ao manejo: tem auxiliado a Reserva na

obteno de informaes importantes para o monitoramento dos recursos naturais e controle de espcies exticas, por exemplo, em que a pesquisa j uma ao de manejo. No caso do controle de exticas os resultados ainda no so os esperados, mas algo est sendo feito na tentativa de solucionar o problema.

- Programa de treinamento/estgio: pode ser replicado em outras RPPN e

unidades de conservao pblicas. Poderiam ser estabelecidos programas de apoio por instituies de ensino e pesquisa, em colaborao com rgos de fomento pesquisa (CNPq e as fundaes estaduais de amparo pesquisa), para oferecer uma modalidade de bolsa ao recm-graduado ou ps-graduado para possibilitar sua participao em treinamento ou estgio, com perodo pr-determinado, oferecido e sob responsabilidade das unidades de conservao. O programa pode compreender diferentes tipos de bolsas, como a de estudos e a de trabalho, e abrangendo diferentes temas, como: gesto da unidade, monitoramento de recursos, controle de exticas, atividades com o entorno e da formao dos conselhos (adaptado de Bensusan, 2007).

- Plano de Manejo: o primeiro plano de manejo dispendeu menos de um ano e sua

elaborao foi direcionada identificao de alvos para conservao e reduo de suas ameaas, resultando em um documento conciso, objetivo e voltado ao alcance de resultados. Certamente, merece aprimoramento, mas algo que no impediu que sua execuo alcanasse importantes xitos na consolidao da unidade.
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- Viso de processo: Percebe-se que a implementao da Reserva ou execuo de seu

plano de manejo, mesmo que no totalmente planejada desta forma, foi e efetuada em passos progressivos, mesmo que isto no tenha sido previamente estabelecido. Primeiro, a execuo voltou-se para questes bsicas como aquisio de terra e estruturao de pessoal e infra-estrutura. medida que estes passos ganhavam corpo, a execuo ampliou-se tanto internamente como externamente. Nos limites da Reserva, a consolidao continuou com novas aquisies de terras e infra-estruturas, intensificou a proteo, aprimorou programas de pesquisa e treinamento, ampliou os servios de uso pblico. No entorno, os limitados contatos e as aes de esclarecimento sobre sua existncia nos primeiros anos da Reserva, transformaram-se em projetos de sensibilizao ambiental, capacitao e disseminao de boas prticas, alm dos trabalhos em parceria com os municpios. Esta seqncia no foi planejada, mas uma necessidade percebida ao longo do processo, resultando em um bom caminho. Vale considerar que, mesmo que parea bvio e parte natural de um processo de crescimento, muitos planejamentos buscam realizar todas as necessidades da unidade em um curto perodo e esbarram no excesso de trabalho e de expectativas, geralmente gerando frustraes e desnimo aos seus responsveis. Ainda, s vezes a situao de misria e dificuldades sociais das regies de muitas unidades de conservao leva a inverter a ordem dos passos, fazendo com que a falta de estrutura e procedimentos bsicos para a manuteno da unidade no assegurem credibilidade, consistncia e continuidade de suas aes.

- O entendimento do entorno: a anlise das ameaas aos alvos de conservao,

efetuada no plano de manejo, evidenciou a necessidade de interveno no entorno para proteger recursos e o sistema natural da unidade, dada a existncia de atividades impactantes, como caa e queimadas para plantio. Por isso, alm das atividades de proteo, foram propostas estratgias de sensibilizao das comunidades sobre a importncia da conservao e incentivo a prticas produtivas de menor impacto no entorno. Como comentado anteriormente, as primeiras intervenes foram tmidas e para responder a questionamentos da populao do entorno e, depois de percebida a necessidade de aproximao, foram iniciados projetos piloto em algumas de suas localidades e, atualmente, o investimento em projetos no entorno maior que dentro dos limites da Reserva. Seus resultados ainda so incipientes, havendo dificuldades em convencer produtores a adotar melhores prticas em seus plantios, como plantar sem queimar a rea previamente (Bensusan, 2007).
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A atuao de integrar estes projetos para reduzir as ameaas e, em longo prazo, incrementar os indicadores ambientais e sociais no entorno, fortalecendo a colaborao das comunidades na proteo e influenciando na melhoria da condio de vida de suas populaes. Indo mais alm, da mesma forma como as aes com o entorno foram integradas e intensificadas ao processo contnuo de implementao da reserva, a estratgia possibilitar, em longo prazo, um plano de desenvolvimento integrado para o entorno e regio e promover um novo desenho da paisagem, diminuindo o isolamento da Reserva.

- Integrao de diferentes nveis de planejamento: a execuo integrada

do planejamento estratgico institucional como o plano de manejo da reserva e sua aplicao na rotina mensal da unidade tem se mostrado exitosa. Isto pode ser verificado tanto na ampliao do leque de atuao da Associao Caatinga sem prejuzo, ou melhor, com adio de valor, s aes da Reserva. Verifica-se, tambm, a implementao de todas as estratgias e recomendaes do plano de manejo com a ampliao de apenas seis meses em seu prazo previsto, cuja avaliao ocorre concomitante publicao deste documento.

- Programa de captao de recursos para manuteno das unidades: o Programa Adote 1 hectare uma idia comum e bem sucedida em
outros pases, podendo inspirar outras formas de contribuio da sociedade para as unidades de conservao (Bensusan, 2007). Inclusive, uma forma de divulgar e disseminar a importncia da conservao da natureza e do papel das unidades, bem como, um mecanismo para que a populao compreenda, se aproprie e se envolva em prol da real implementao dessas reas.

- Criao de uma nova ONG para o manejo da unidade: a criao e

estabelecimento de uma associao com objetivo de conservar a biodiversidade da Caatinga, inicialmente por meio do manejo da Reserva Natural Serra das Almas, foi uma iniciativa ousada e extremamente positiva. Em menos de nove anos, a Associao Caatinga j alcanou vrias etapas no processo de consolidao da Reserva, administrando, mantendo e executando seu plano de manejo, bem como captando recursos para estas aes e novos projetos de conservao e melhores prticas de manejo dos recursos naturais da Caatinga, obtendo muitos xitos. O planejamento institucional e sua execuo permitiram que a Associao conquistasse sua independncia financeira pela capacidade de captao de recursos para seus
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projetos e progredisse para uma atuao na conservao do bioma, alm da fronteira da Reserva. J consquistou espao e prestgio no Cear e comea a atuar no Piau e em vrios fruns da regio, tendo como principal objetivo estabelecer-se como centro de referncia na Conservao da Caatinga at 2007 . Este resultado contribui com a necessidade de aumentar a quantidade e a qualidade das organizaes da sociedade civil envolvidas com a proteo da Caatinga e de mitigar a fragmentao extrema desse bioma, o que tambm se relaciona com a integridade biolgica da Reserva (Bensusan, 2007).

- A administrao da unidade: uma rpida comparao entre dados da Reserva

Serra das Almas e outras unidades de conservao pblicas de proteo integral federais e estaduais (Grupo de trabalho sobre sustentabilidade financeira do Frum Brasileiro de reas Protegidas, no prelo) do mesmo porte, mostra algumas pequenas diferenas. O nmero de funcionrios na Reserva idntico mdia daquelas unidades (um gerente ou tcnico especializado, quatro guardas-parque e um administrativo), contudo possui mais equipamentos (um carro e trs motocicletas, comparado a mdia de apenas um carro) e gasta menos rercursos para sua manuteno (R$ 45,00 por hectare ao ano, enquanto a mdia das unidades, R$ 69,00, valor que inclui os custos de manuteo de um conselho consultivo, no existente na Reserva). Alm disto, a maior parte das unidades pblicas no possui as condies de infra-estrutura mnima ao manejo nem realiza o mesmo grau de manuteno das mesmas. Tambm, a existncia de atrativos mais significativa em Parques Nacionais da regio, como Ubajara (CE), Serra da Capivara (PI) e Serra das Confuses (PI), contudo, esta caracterstica no lhes suficiente para diminuir as dificuldades de manuteno mnima (Bensusan, 2007). Assim, pode-se afirmar que h uma melhor eficincia na administrao dos recursos da Reserva Natural Serra das Almas, o que certamente se acentuar se os tempos de existncia tambm forem comparados.

- Criao de um fundo de doao para a sustentabilidade mnima da unidade: sem dvida, uma imensa diferena na Reserva a existncia do fundo
de doao (endowment), que assegura recursos para seu funcionamento bsico e, com isso, gera um imenso benefcio. Esta garantia mnima permite que seu pessoal dispenda esforo e tempo para a captao de recursos para novos projetos, algo precioso muitas vezes dispendido para a manuteno bsica. O fundo essencial para garantir a independncia da unidade e possibilitar a captao de novos recursos, contudo, afirmar que sua existncia seria a nica causa da melhor gesto, algo muito simplista.
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Uma considerao importante e de grande influncia para o alcance de resutados mais eficientes na adminitrao da Reserva deve estar relacionada forma de implementao, que executada por projetos. A prpria unidade resultado de um projeto e sempre atuou com planos e projetos, adminitrando atividades, prazos e resultados em prestao de contas tcnicas e financeiras peridicas aos seus gestores e doador. Analisando suas aes, percebe-se a promoo de novas idias (Campanha Adote um Hectare, p. ex.) e sempre um caminho progressivo para novos projetos. Da mesma forma, quem alcana bons resultados em um projeto tem mais facilidade de conseguir apoio para outros. Assim, alm do fundo, muito importante salientar que o apoio e impulso inicial de um projeto pode ser uma grande vantagem, tanto pela disponibilizao de recursos para a implementao bsica, como pelo aprendizado em gerenciamento por resultados em conservao.

O fundo de doao e novas possibilidades

A criao de fundos como o da Reserva seria de grande ajuda para as unidades de conservao, permitindo-lhes maior independncia financeira e maior flexibilidade para captao de recursos para alm da manuteno. O maior entrave a captao dos recursos iniciais, que no caso da Reserva Natural Serra das Almas bastante particular, ligado ao histrico dos Johnson. Outra questo, poderia ser o modelo do fundo, que, conforme Bensusan (2007), deve ser analisado com cautela e pode abranger as seguintes alternativas: A Fundo para garantir a manuteno mnima de uma unidade de conservao indefinidamente, como o modelo da Reserva. B Fundo para garantir a manuteno mnima de um conjunto de unidades de conservao indefinidamente, o modelo da Reserva para vrias unidades. C Fundo para garantir a manuteno mnima de um conjunto de unidades de conservao por um espao de tempo limitado. D Fundo para garantir a manuteno mnima de um conjunto rotativo de unidades de conservao, propiciando a entrada de novas unidades medida que algumas vo se tornando independentes.

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A alternativa A possvel em casos semelhantes Reserva Natural Serra das Almas ou na possibilidade dos recursos advindos da compensao ambiental, como ser discutido mais adiante. Casos semelhantes doao de Samuel Johnson TNC, com vistas criao de uma rea protegida, so raros, tanto quanto os casos em que uma unidade de conservao pblica adotada por uma empresa privada, que criaria um fundo para garantir indefinidamente sua gesto. A maioria dos apoios de empresas envolve a criao de RPPN, como a Estao Veracruz da empresa de celulose Veracel, na Bahia; a Reserva de Linhares da Companhia Vale do Rio Doce, no Esprito Santo; alm de Salto Morato, no Paran, com instituio responsvel pela sua administrao, a Fundao O Boticrio de Proteo Natureza. Outra idia, poderia ser um fundo criado por empresas para estimular a criao de RPPN, como forma de ampliar a rea de conservao junto s unidades pblicas e executar um melhor planejamento da paisagem (Bensusan, 2007). A alternativa B o modelo utilizado no programa reas Protegidas da Amaznia (ARPA), do governo federal em parceria com o GEF (Global Environmental Facility), atravs do Banco Mundial, o WWF-Brasil, o Banco de Cooperao do Governo da Alemanha (Kreditanstal fur Wiederaufbau KfW) e Fundo Brasileiro para a Biodiversidade (Funbio). O programa objetiva, no perodo de 2002 a 2012, proteger 50 milhes de hectares de floresta Amaznica por meio da criao e implementao de reas naturais protegidas. Para garantir a sustentabilidade continuada dessas reas, um componente do programa est estabelecendo um fundo fiducirio, com estratgias para a capitalizao e estruturas legal, financeira e administrativa prprias. O Fundo de reas Protegidas (FAP) administrado pelo Funbio e visa utilizar seus rendimentos para financiar os custos de administrao e proteo das unidades apoiadas pelo programa, depois delas atingirem determinados critrios de consolidao (Banco Mundial, 2002). Os clculos para a concretizao desse objetivo estimam a captao de mais de 240 milhes de dlares para compor este fundo, valor extremamente alto e provavelmente apenas vivel para biomas como a Amaznia: a maior floresta tropical do planeta. Contudo, a alternativa mais adequada para as unidades de conservao e esse mnimo para sua gesto deveria ser provido pelo Estado, como acontece em outros pases. No cenrio atual, em que a questo ambiental no tem sido prioritria, a nica remota possibilidade seria a utilizao dos recursos da compensao ambiental, como discutido adiante (Bensusan, 2007). A alternativa C enfrenta dificuldades semelhantes s das alternativas anteriores para um tempo definido, visto que o maior benefcio seria a garantia de continuidade da
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manuteno. Atualmente existe a adoo de certas unidades de conservao por empresas, que gastam recursos em proteo e algumas vezes, em atividades de planejamento. Um exemplo o da Companhia Vale do Rio Doce que, em convnio com o Ibama, contribui voluntariamente com cerca de 1,2 milhes de dlares por ano para cinco unidades de conservao (duas Reserva Biolgicas, duas Florestas Nacionais e uma rea de proteo ambiental), que totalizam 750.550 ha. O objetivo o desenvolvimento de planos diretores de uso para as reas protegidas, visando a ordenao, de forma ecolgica e economicamente sustentvel, das atividades de pesquisa cientfica, explorao de recursos naturais, proteo da biodiversidade, do patrimnio histrico e arqueolgico, bem como o desenvolvimento de atividades relacionadas educao ambiental, recreao, lazer e turismo, entre outras (Companhia Vale do Rio Doce, 2006). A ltima alternativa D, apesar de ainda no ter sido posta em prtica, pode ser adequada para alavancar a gesto das unidades de conservao brasileiras. Um fundo criado com recursos da compensao ambiental e aberto para doaes poderia garantir a manuteno de um conjunto inicial de unidades de conservao, por um prazo determinado. Ao seu final, um novo conjunto seria beneficiado. As unidades contempladas seria alvo de monitoramento peridico, com regras pr-definidas, em que se privilegiria aspectos relativos captao de novos recursos (Bensusan, 2007).

O fundo e as compensaes ambientais

A idia que fundamenta o fundo de doao (endownment) que mantm a Reserva Natural Serra das Almas pode ser aplicada em outras oportunidades de doao como tambm a parte dos recursos advindos da compensao ambiental. Este instrumento previsto na Lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservao (Brasil, 2000) para garantir um ressarcimento pelos danos causados biodiversidade por empreendimentos de significativo impacto ambiental. Obriga o empreendedor a apoiar a implantao e a manuteno de unidades de conservao, com aplicao de montante de recursos no inferior a meio por cento (0,5%) dos custos totais previstos para a implantao do empreendimento, ou seja, do valor total do investimento. O percentual deve ser fixado pelo rgo licenciador de acordo com o grau de impacto ambiental aferido no processo de licenciamento ambiental. A regulamentao da lei determinou a instituio de Cmaras de Compensao Ambiental (CCA) no mbito dos rgos licenciadores, com a misso de analisar e propor a aplicao da compensao ambiental, para a aprovao da autoridade competente, de acordo com estudos ambientais e percentuais definidos (Bensusan, 2007).
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Um recente estudo apoiado pela TNC (Grupo de trabalho sobre sustentabilidade financeira do Frum Brasileiro de reas Protegidas, no prelo) mostra que os recursos oriundos da compensao ambiental federal apresentaram baixo grau de execuo. As causas eram relacionadas subordinao dos seus procedimentos de gesto a fatores conjunturais, falta de organicidade e de integrao inter e intragovernamental, o que foi parcialmente superado com a instalao e efetivao da Cmara de Compensao Ambiental (CCA), no Ibama, em 2004. Em 2005, esta Cmara auditou todos os processos de compensao ambiental e, at maro de 2006, j havia decidido e acordado com os empreendedores o destino de R$ 250 milhes. Contudo, segundo a Diretoria de Ecossistemas do Ibama (DIREC), a compensao ambiental ainda apresenta execuo anual mdia de apenas R$ 4 milhes. A instituio do Fundo de Compensao Ambiental, gerido pela Caixa Econmica Federal (CEF) e regulado por objetivos voltados implementao de unidades de conservao pblicas de proteo integral, poder melhorar os ndices de execuo. Poderia ser criado com parte significativa dos recursos ainda no utilizados e receber uma determinada parcela de futuras compensaes, sendo aplicado, prioritariamente, nas unidades beneficiadas pelas compensaes que alimentaram o fundo. Suas normas devem ser claras e objetivas, privilegiando a manuteno de um capital principal mnimo e o crescimento progressivo do rendimento ao longo do tempo e, com isso, propiciar apoios e impactos mais significativos na manuteno des unidades e ampliar sua atuao para outras. Este fundo tambm poderia vincular-se a outros programas para apoiar sua implementao nas unidades, tais como o Programa de Gesto do Conhecimento ou programa de pesquisas diretamente aplicadas ao manejo de unidades de conservao. Estas idias devem ser estudadas, analisadas e calculadas para garantir viabilidade econmica e resultados efetivos em longo prazo, inclusive utilizando o aprendizado de outros fundos, como o Fundo de reas Protegidas (FAP) projetado e estabelecido pelo Programa de reas Protegidas da Amaznia (ARPA). O uso dos recursos da compensao ambiental para a criao de um ou vrios fundos, aos moldes do fundo de doao que possibilita a manuteno da Serra das Almas, precisa ser considerado. Elementos fundamentais para este processo so criatividade para a elaborao de novos procedimentos adaptados realidade brasileira e s necessidades das unidades de conservao, maior envolvimento e compromentimento do setor empresarial e da sociedade, bem como aprimorar as formas de atuao do setor pblico na responsabilidade dessas reas protegidas.

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Fragilidades e novos desafios

Um dos maiores e mais difceis desafios da Reserva e de todo sistema de conservao a fragmentao de seus ambientes naturais e a insularizao de suas unidades. Os processos sistmicos, geradores e mantenedores da biodiversidade no esto restritos aos limites de uma unidade, dependem tambm de uma integridade mnima com o resto da paisagem, situao agravada pelas perspectivas de mudanas climticas. Para as RPPN esta questo ainda mais complexa, visto que, normalmente, suas reas so bem menores que as das unidades de conservao pblicas. Ao tratar deste nvel, percebemos a fragilidade do sistema. Entretanto, se verificarmos a real situao da Caatinga, a perspectiva muito mais otimista. Atualmente, a Caatinga possui menos de 600 mil hectares ou 1% de sua extenso protegida como unidades de conservao de proteo integral (Ibama, 2007). As RPPN j compreendem cerca de 65 mil hectares do bioma, o equivalente a 8% da rea do total de unidades de conservao nesse bioma (Bensusan, 2007). Muitas vezes, as RPPN podem adicionarpara o conjunto de reas pblicas, aumentando a conservao em reas adjacentes, promovendo pesquisas e a disseminando idias e alternativas. Um levantamento sobre o papel das RPPN (Pinto et al, 2006 apud Bensusan, 2007) mostrou que efetuam contribuies relevantes proteo da biodiversidade. Por exemplo, a RPPN Frei Caneca, com 630 ha, possui 86% das espcies de bromlias registradas no Estado de Pernambuco; a RPPN Feliciano Miguel Abdala, com 957 ha, na Caratinga da Zona da Mata de Minas Gerais, possui a maior populao conhecida de muriquis-do-norte (Brachyteles hypoxanthus), um dos 25 primatas mais ameaados do mundo, abriga populaes significativas de bugios (Alouatta guariba) e de sagui-taquara (Callithrix flaviceps) e, alm disso, possui uma estao de pesquisa que j contribuiu com mais de 60 estudos, incluindo 35 pesquisas (mestrado, doutorado e ps-doutorado), tornando-se referncia para a investigao da ecologia e do comportamento de primatas. Vrios estudos mostram que um pequeno fragmento tende a perder diversidade a mdio e longo prazo (Silva; Tabarelli, 2000). A Reserva Natural Serra das Almas um importante fragmento na paisagem regional da Caatinga e, mesmo com os bons resultados na implementao de seu manejo, ainda precisa de uma melhor conectividade com outros ambientes naturais e menos alterados. Somente com a transformao do uso dos recursos naturais no entorno da Reserva e regio ser possvel garantir, pelo menos em parte, a integridade dos processos ecolgicos e evolucionrios, os mantenedores da diversidade biolgica (Bensusan, 2007). No atingir esta necessidade, certamente trar prejuzos ao
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cumprimento de seus objetivos de conservao da biodiversidade em longo prazo. Aes nesse sentido foram iniciadas e apresentam forte potencial, mas seus resultados ainda so incipientes. A estratgia de integrao dos diversos projetos-piloto para implementao de um plano de desenvolvimento integrado e sustentvel no entorno da reserva existe, contudo faz parte de um processo contnuo e gradual, nada comum na realidade brasileira. Sem dvida, neste seu pouco tempo de existncia, a Reserva Natural Serra das Almas j fez e aprendeu muito. Agora, o maior desafio continuar o processo de consolidao aprimorando o manejo e a conservao na rea da Reserva, concomitante busca de resultados efetivos das aes no entorno e para sua ampliao. Captar recursos para a Caatinga no tarefa fcil, visto ser este o bioma normalmente colocado em segundo plano. A regio enfrenta problemas graves de pobreza e carncia de infra-estrutura e servios bsicos. O mercado que ainda no valoriza adequadamente os recursos e servios da natureza. O pas apresenta pouca efetividade na organizao e promoo do ecoturismo, servios to importantes para a efetivao das unidades de conservao, sensibilizao da populao e transformao para uma sociedade mais sustentvel. O setor privado muito tmido em iniciativas inovadoras e efetivas no campo das responsabilidades social e ambiental, que vai alm do cumprimento da legislao. Em suma, as dificuldades e os desafios so sempre enormes quanto o caminho passa por mudanas econmicas, polticas, culturais e de comportamento. Singular no incio, tcnica e efetiva no processo, a histria da Reserva Natural Serra das Almas permitiu o alcance de importantes resultados para a conservao da Caatinga e um bonito exemplo a ser aproveitado e adaptado no caminho de outras unidades efetiva conservao da natureza. A Reserva nica, mas tambm faz parte de um sistema de conservao da natureza ainda em construo e parte de um contexto. Muito se fez e muito resta a fazer!

Imagem area do Centro de visitantes e Sede.

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Referncias
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ANEXO CARACTERIZAO DA RESERVA NATURAL SERRA DAS ALMAS

A Reserva Narural Serra das Almas uma Reserva Privada do Patrimnio Natural (RPPN), manejada como um parque e gerida pela Associao Caatinga. Seus 6.146 hectares localizam-se no Serto dos Inhamuns, no Municpio de Crates (Cear) e Buriti dos Montes (Piau) e seu nome referncia parte da serra de Ibiapaba. Esta regio classificada como de alta importncia para a conservao pelo Ministrio do Meio Ambiente e abriga uma amostra significativa da flora e fauna e comunidades biolgicas do bioma Caatinga.

SEDE e CENTRO DE VISITANTES CENTRO ECOLGICO SAMUEL JOHNSON ESTRADA AUDE RIACHO NASCENTE TRILHAS

Distante 385 km de Fortaleza e 50 km da cidade de Crates, cujo percurso efeteuado em pouco mais de 1 hora, a Reserva diponibiliza duas estruturas para atendimento aos visitantes e trilhas, como a dos macacos, do lajeiro e das arapucas. Alm do centro de visitantes, situado na serra, em outubro de 2006 foi inaugurado o Centro Ecolgico Samuel Johnson, no ambiente de serto, cercado de vegetao tpica de caatinga. O objetivo transform-lo um centro de capacitao e referncia para a conservao da Caatinga. Predominante na regio Nordeste do Brasil, a Caatinga cobre 10% do territrio nacional e formada por diversas composies florsticas adaptadas ao clima semi-rido. Apesar de nica, a Caatinga muito pouco estudada e o bioma brasileiro mais crtico em termos de conservao. Seu nome tem origem Tupi e significa floresta branca, referncia a aparncia que a vegetao toma nos meses de seca. As formaes florsticas de Caatinga podem ser caracterizadas como florestas arbreas ou arbustivas variando grandemente, com dossel entre 5 e 17 metros de altura.
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Os estudos j desenvolvidos na rea da Reserva confirmam esta riqueza. Nas trs unidades fitofisionmicas dominantes - caatinga, mata seca e carrasco - foram identificadas 419 espcies de plantas. Dessas, 25 so exclusivas do Nordeste brasileiro, sendo nove delas endmicas da Caatinga e outras quatro so espcies ameaadas de extino: Myracrodruon urundeuva, Mimosa caesalpinifolia, Campomanesia aromatica e Mimosa cosa. Outras espcies encotradas so: carnaba, juazeiro, jurema, pau-branco, aroeira, sabi, jatob, xique-xique, mandacaru, croat e coroa de frade. Para a fauna, j foram identificadas 76 espcies de formigas, sendo uma rara e trs ainda no descritas pela cincia, e 93 espcies de aranhas, sendo nove novas espcies, das quais quatro de novos gneros. Para a herpetofauna, foram encontradas 57 espcies, sendo 22 anfbios, 02 anfisbenas, 19 lagartos, 13 serpentes e um jacar; ndice relativamente alto. Delas, seis so espcies novas para o Cear, 16 so restritas ao Nordeste e uma endmica do Estado. H ocorrncia de sapo cururu, r-pimenta, sapo-boi, papa-vento, calango-liso, jacar-do-papo-amarelo, cascavel, jararaca, cobra-coral, tei, iguana. A riqueza das aves na Reserva Serra das Almas impressiona. Do total de 510 espcies conhecidas para a Caatinga, 193 foram registradas na Reserva, sendo que na parte alta (serra) encontram mais espcies, cuja composio diferente da parte baixa (serto). Urubu-rei, gavio, carcar, siriema, jacu-verdadeiro, juriti-azul, cabur, pica-pau-branco, arapau, siriri, gibo-de-couro, canco, azulo, galo-de-campina so algumas das espcies encontradas. Para mamferos, at o momento, foram registradas 42 espcies, distribudas em sete ordens, 18 famlias e 38 gneros. Outras espcies encontradas so: gamb, tatu, cateto, tamandu-mirim, cachorro-do-mato, macaco-prego, ona-parda, gato-maracaj, pre, cotia, veado e guaxinim. Nas vizinhaa da Reserva existem aproximadamente 1.700 famlias, sua maioria residente nos distritos de Poty e Ibiapaba, municpio de Crates (CE), localidades que contam com alguma infra-estrutura urbana bsica. De forma geral, a populao apresenta baixssimos nveis de renda e deficincia no acesso a emprego, terra, sade, educao, gua tratada e saneamento bsico. A principal atividade econmica a agricultura de subsistncia, sendo a aposentadoria a principal fonte de renda para muitas famlias, compostas por muitos jovens e adultos analfabetos. Este contexto implica em uma grande dependncia dos recursos naturais para obteno de produtos como lenha, carvo, estacas e material para construo, alm de frutos, plantas medicinais, mel e carne de caa.

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nature.org / www.tnc.org/brasil

www.acaatinga.org.br