A CRISE DA DEMOCRACIA PARLAMENTAL

Carl Schmitt

Introduo Incio da Crtica Secularizao e ao Desmo

Naturalmente, a teologia protestante apresenta uma doutrina diferente, aparentemente apoltica, que concebe Deus como completamente outro , como no seu liberalismo poltico em que o Estado e a poltica so completamente outro . (p. 84) NOTA: O que secularizao? Processo pelo qual a religio deixa de ser o aspecto cultural agregador, sendo substitudo por uma das outras atividades desta mesma sociedade, a qual deve exercer estre fator coercivo e identificador.

I.

Definio de Soberania

Soberano aquele que decide sobre o Estado de exceo. (p. 89) Muitos autores definem soberania como o poder supremo, mximo, com Bodin surge a tese de definir esse conceito a partir do Estado de exceo. BODIN E A SOBERANIA: -> Para Bodin promessas restringem a soberania, uma vez que a promessa obriga o soberano e assim o faz pois repousa no direito natural. -> Mas, no caso extremo, urgente, o soberano no est mais ligado aos compromissos estabelecidos por suas promessas.

O ESTADO DE EXCEO:

Na exceo, a fora real rompa a crosta de uma mecnica cristalizada na repetio. (p. 94) O caso excepcional, aquele caso no circunscrito na ordem jurdica vigente, pode ser no mximo definido como um caso de urgncia extrema ou algo assim, mas no pode ser circunscrito em uma tipificao. (p. 88)-> j que A constituio, no mximo menciona quem pode tratar a questo. (p. 88) Nem todo caso de polcia Estado de Exceo. No Estado de Exceo a ordem jurdica recua mas o Estado permanece. O Estado de Exceo diferente da anarquia e do caos. A deciso liberta-se de qualquer ligao normativa e torna-se, num certo sentido, absoluta. No caso em funo, de um, por assim dizer, direito de autopreservao. (p. 92) A exceo s pode existir apos o estabelecimento de uma ordem jurdica, pois a exceo existe em relao a tal ordem e a ela se subtrai. -> A ordem e a segurana publicas so relativa a uma determinada burocracia militar e auto-administrao, pois estes decidem quando h ou nao um estado emergencial, portanto a existncia da ordem e da segurana publicas baseiam-se em uma deciso. -> Pois cada ordem baseia-se numa deciso (...) (p. 90) Caractersticas das NORMAS: At mesmo a ordem jurdica, como toda ordem, basei-se numa deciso e no numa norma. (p. 90) Uma norma pode suspender-se a si mesma, mas uma ordem sistemtica, toda uma constituio, como poderia suspender a si mesma, em uma dada situao de exceo, a qual a constituio no capaz de descrever ou tipificas, por definio? A norma precisa de um meio homogneo. (p. 92) -> Todo direito um direito situacional. (p. 93) No existe norma aplicvel ao caos. (p. 93)

TEOLOGIA E SOBERANIA Apenas Deus soberano -> Soberano na Terra , portanto, aquele que em uma determinada ordem age como seu representante (o imperador, o proprietrio de terras, o povo.) (p. 90)

O SOBERANO PARA SCHMITT - aquele que decide no Estado de exceo, bem como que medidas tomar para elimin-lo. > Quem deve ser competente quando a ordem jurdica no for aplicvel? O SOBERANO.

Portanto, para Schmitt , a essncia da soberania estatal encontra-se no monoplio da deciso.-> O monoplio da deciso condicionado todos os dias pelas leis, quando esse sistema burocrtico se exaure em uma exceo, revelado quem que possui o monoplio da deciso. O soberano tambm decide quando a constituio insuficiente e deve ser suspensa. dever do soberano agir para restabelecer a ordem e portanto o Estado excepcional tem como funo a manuteno do Estado. A deciso para Schmitt est acima do normativo, portanto.

II. O Problema da Soberania como um Problema da Forma Jurdica Decisria A relao entre poder mximo factual e jurdico o problema bsico da soberania. (p. 96) Doutrina Orgnica do Estado: Aqueles que defendem que a lei gera soberania (Kelsen, Preuss, Krabble, Gierke) : O Estado, para contemplao jurdica, deveria ser algo puramente jurdico. (p. 97), pelo motivo de que (...) a base para a validade de uma norma s pode ser outra norma. Portanto, no enfoque jurdico o Estado idntico sua Constituio, isto , norma bsica unificada. (p. 97) Krabble, segundo Schmitt baseia-ne na tese de que soberano o direito, e no o Estado. (p. 99) Segundo Krabble, a idia moderna de Estado coloca, no lugar de uma fora pessoal (o rei, autoridade civil), um poder intelectual. (p. 99)

Gierke -> Estado ou, respectivamente, a vontade de domnio, no seria a origem definitiva do direito, mas o rgo escolhido pelo povo para a expresso da conscincia jurdica manifestada pela vida popular. (Schmitt, p. 101, Apud, Grundbegriffe des Staatsrechts, p. 3). Para Kelsen, Preuss e Krabble a personalidade e o comando esto ligados e tudo que subjetivo no deve existir no Estado, sobretudo porque a subjetividade da soberania atribuda a uma pessoa elimina a objetividade da norma (p. 105) Locke coloca que The law gives authority. (p. 106), ao que Shcmitt se contrape argumentando que a lei no diz a quem a autoridade deve ser atribuda, ou seja, quem deve domar as decises. Segundo Schmitt as leis apenas dizem como devem ser decididas as coisas. (p. 106). Decisionistas (Hobbes) a autoridade, e no a verdade que faz as leis. (Shcmitt, p. 107, APUD O Leviat, cap. 26) Hobbes rejeita tentativas de se colocar uma ordem abstrata em lugar da soberania concreta do Estado. Alm disso, ele defende a subordinao da soberania Estatal em relao soberania Espiritual uma vez que essas so de essncias distintas e de nveis hierrquicos distintos. O que importa, portanto, para a ordem jurdica quem decide e suas competncias para faz-lo, no sem desconsiderar a legalidade do contedo das decises.

III. Teologia Poltica Todos os conceitos expressivos da moderna doutrina de Estado so conceitos teolgicos secularizados. (p. 109) Desmo (Iluminismo) -> Noo de Estado Moderno -> Rejeio do Milagre ou seja Da Exceo pois Deus no interfere nas questes humanas, to pouco o Estado pode suspender as leis. (p. 109) Tesmo (Movimento contra-revolucionrio conservador) -> Defender a Monarquia. (p. 109) Para a jurisprudncia, o Estado de exceo possui um significado anlogo ao do milagre para a teologia. (p. 109)

Kelsen em 1920 evidencia a correlao entre teologia e poltica (p. 112) e, adepto a democracia afirma: A democracia a expresso de um relativismo politico e de uma cientificidade livre de milagres e dogmas, baseada na razo humana e na dvida crtica. (KELSEN, p. 44, 105, 194, APUD Schmitt, p. 113).

Para Schmitt o conjunto da conscincia humana de uma poca concorda com a organizao poltica dessa mesma poca. Dessa maneira, a organizao poltica de uma poca para as pessoas dessa poca elementar, dado a concordncia entre conceitos teolgicos, polticos e metafsicos. (p. 116)

A imagem metafsica do mundo criada por uma determinada poca possui a mesma estrutura que aquilo que parecia obvio a essa poca, como a forma de organizao politica. A constatao de uma identidade como essa a sociologia do conceito de soberania. (p. 116) Sculos VXII e XVIII (Iluminismo at a Revoluo Francesa) > Racionalismo dominado pelo pensamento decisionista, ou seja, de que mais importante do que como tomar a deciso tomar a deciso. Alm do mais essa deciso deveria ser tomada por uma nica pessoa, tal qual o mundo governado por um nico Deus. Acreditava-se que dessa maneira a governo se daria da melhor forma possvel. Assim, o legislador autor e portanto autoridade legitimadora. (p. 117)

Por esse motivo Hobbes, na opinio de Schmitt, apesar de seu cientificismo nos moldes das cincias naturais, do seu nominalismo e das suas ideias de destruio do individuo, defende uma ltima instncia decisria, elevando o Estado ao quase mitologicamente a um monstro (O Leviat), permanecendo assim, personalista. (p. 117)

Sculos XVII e XVIII Ideias de transcendncia divina (Divindade separada do mundo)-> Monarquia (Transcendncia do soberano diante do Estado). Sculo XIX: Domnio das ideias de imanncia (Divindade presente em todas as coisas) Soberania paulatinamente perde seu carter personalista e hierrquico (?) -> Democracia (?) 5

Na medida em que a filosofia da imanncia, que encontrou sua arquitetura sistemtica mais extraordinria na filosofia de Hegel, continuou fiel ao conceito de Deus, ela inseriu Deus no mundo e deixou o direito e o Estado emergirem da imanncia da objetividade; consequentemente, o atesmo passou a predominar junto aos pensadores mais radicais. (p. 119) Schmitt argumenta: A partir de 1848 (revolues na Europa central contra a aristocracia) -> formao da ideia de poder constitudo no povo > legitimidade passa a ser baseada na democracia e no na monarquia.

Para Schmitt Danoso-Corts entende como nica soluo s revolues de 1948 a ditadura, assemelhando-se ao pensamento decisionista de Hobbes ( a autoridade, e no a verdade, que faz as leis.). No compreendo porque Hobbes personalista, uma que o Leviat surge do poder de todos. No seria institucionalista? vez

IV. A Filosofia de Estado da contra-revoluo (De Maistre, Bonald, Donoso-Corts) BONALD Tradio -> compreenso do indivduo insuficiente (Schmitt argumenta que ideias morais bem como oposies cartesianas povoam sua anlise ). Considera a natureza humana ruim e os homens dominados por um instinto de nsia pelo poder. MAISTRE: para ele o Estado tem como funo apresentar uma deciso, j a Igreja ser uma deciso definitiva, absoluta, incontestvel, infalvel. Para ele (...) infaliabilidade e soberania so sinnimos perfeitos. (MAITRE, Du pape, cap. 1, APUD Schmitt, p. 122) -> Embora os governos no sejam infalveis agem como se o fossem: "Toda (...)soberania age cosmo se fosse absoluta em seu governo. (p. 122). -> Para Maosre todo governo bom, pelo fato de que a existncia de uma autoridade civil depende da existncia de uma deciso de maneira centralizada. mais importante que as decises sejam tomadas do que a maneira com que so tomadas. Para os ANARQUISTAS o homem teria uma natureza (vs necessidade de um soberano) mal decorrncia do pensamento teolgico e de suas derivaes incluindo ideias de autoridade. -> Para o anarquista toda inteno de uma deciso deve ser m, porque o certo se produz por si 6

mesmo, quando no se perturba a imanncia da vida com tais intenes. (p. 130) ILUMINISMO: homem tinha uma natureza grosseira, mas que a natureza poderia salv-lo, mudando sua natureza. SOCIALISMO MARXISTA: no importa a natureza do homem, j que so as condies polticas, econmicas e sociais que as determinam. DONOSO-CORTS: homem seria extremamente mal (terrvel, razo cega, vontade dbil, paixes carnais, estupidez das massas).

As contradies da burguesia para Donoso: classe discutidora -> transfere toda a atividade poltica ao parlamento, paralisando o rei mas mantendo-o existente, tal qual o desmo faz com Deus. (Monarca Frgil; Deus Inativo; Igualdade, Liberdade Privilgios Baseados na cultura e no dinheiro) -> No liberalismo a soberania no conferida nem ao povo nem ao monarca.

Assim, para Schmit, em concordncia com Donoso-Corts, o liberalismo, atravs de discusses polticas incessantes, os confrontos se dissolvem e a metafsica enfraquecida. A soluo para isso seria, portanto, a ditadura: A ditadura o oposto da discusso. inerente ao decisionismo do tipo de esprito de Donoso-Corts sempre admitir o caso extremo, sempre esperar o juzo final. (p. 128)

Para F. JTAHL -> Burguesia est sempre entre a direita e a esquerda. Direita: medo das lutas (por parte de socialistas e democratas radicais) que ameaariam a propriedade. Esquerda: dio da aristocracia. J STEIN essas contradies so inerentes vida -> (...) o Estado tambm vida pessoal. (p. 127) METAFSICA: Schmitt defende que o liberalismo decorrente de uma metafsica, da condio psicolgica, econmicas e de um pensar conciliatrio de uma poca diz Donoso-Corts e Maistre no eram capazes de entender as coisas de forma metafsica e sistemtica -> no so capazes de teologizar.

Aqui Schmitt mostra que para ele metafsica e teologia so questes muito conectadas. (Schmitt expressa uma certa concordncia e admirao para com a leitura do liberalismo de Donoso-Corts). Schmitt identifica que no liberalismo de sua poca ocorre uma despolitizao da sociedade:

No devero mais existir problemas polticos, s tarefas tcnico-organizacionais e econmico-sociolgicas. A espcie de pensamento tcnico-econmico hoje dominante pode at nem aceitar uma ideia poltica. O Estado moderno parece realmente ter se transformado naquilo que Max Weber previu: uma grande empresa. (p. 129) - Para Schmitt os tericos contrarrevolucionrios ao perceberem o fim da monarquia, reivindicam a ditadura esquecendo-se da sua justificativa de legitimidade baseada no direito secularizado da realeza. (?) (p. 130)