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Peut-on parler d un retour de l Etat ?

Messieurs, l Etat, c est moi ! , aurait dit Louis XIV, le 13 avril 1655, l intention du Parlement de Paris, rentrant d une chasse dans le bois de Vincennes. Il est certes acquis que le Roi Soleil n ait jamais prononc ces mots. Mais cette citation fallacieuse rvle la construction historique de l Etat moderne au tournant du XVI et du XVIIme sicle en Europe Occidentale. Plus prcisment, la France est alors un laboratoire, o le ministre du cardinal Richelieu (premier a utilis le terme d Etat au sens moderne) sous Louis XIII, puis le Colbertisme sous Louis XIV vont achev l organisation de l Etat absolutiste et administratif pens par Jean Bodin dans Les six livres de la Rpublique (1576). Au mme moment, l Angleterre s est elle aussi constitue en Etat, mais le pouvoir politique s y exprime au travers de la dmocratie et de la justice, elles-mmes filles du libralisme politique port par Thomas Hobbes dans Le Lviathan (1651) ou encore John Locke dans son Trait du Gouvernement civil (1690). Ces deux pays sont en effet les deux premiers exemples d Etat moderne comme la science politique et le droit constitutionnel l accepte aujourd hui : une souverainet matrialis par un gouvernement, reprsentatif d une population sur un territoire donn. De plus, ils sont les deux premiers exemples historiques d tat Nation, model prgnant dans les relations internationales actuellement. Mais, et alors que la France invente l interventionnisme, l Angleterre diffuse le capitalisme au nom du libralisme conomique et politique. Ces deux modles, proche dans leur organisation, mais porteur d idaux antagonistes, vont ds le dbut de l poque moderne jusqu l histoire contemporaine, rgler l volution sociale et politique de la plante dans la mondialisation. Or la place de l Etat dans la socit, matrialis par l interventionnisme politique, n a pas toujours t prpondrante dans le dveloppement de la mondialisation. Le capitalisme de march, dcoulant du libralisme, est lui aussi le fruit de la modernit, nourrit des Grandes Dcouvertes du XVme sicle ; de la Renaissance et de la Rforme du XVIeme sicle, encore renforc par les Rvolutions Franais et Amricaines, de la fin du XVIIIme. La modernit a engendr une multitude de philosophies et de courants de pense - Humanisme, Cartsianisme, Positivisme, Libralisme, Marxisme etc. dont les interactions et/ou les confrontations ont dbouch sur les grands vnements et phnomnes sociaux, politiques, conomiques, historiques de notre histoire rcente. Par vulgarisation cette histoire peut se lire au travers du prisme de la lutte l Etat et le March.

Ainsi, pouvons nous constater un retour de l Etat l heure actuelle ? Autrement dit, l interventionnisme des tats Nation prendrait-il sa revanche sur le capitalisme? De plus, l tat Nation est-il a mme de lutter contre la libralisation conomique dans un monde de plus en plus globalis ?

Pour y rpondre, un retour analytique sur la relation conflictuelle entre l interventionnisme tatique et le capitalisme de march permettrait un clairage sur la place de l Etat dans notre socit actuel (I); tout en intgrant cette dichotomie dans le contexte de la globalisation, o les concepts de reconnaissances identitaires sont de plus en plus variables, et la bonne gouvernance de moins en moins vidente (II).

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I) La dichotomie de l Etat et du March : l interventionnisme face au capitalisme.


L Etat tire sa lgitimit de l efficacit de son interventionnisme pour maitriser et organiser les forces de la socit. Aristote parlait ds l Antiquit de sa cit, anctre de l Etat, comme l association des tre entre eux pour le mieux vivre . En effet, l Etat s est impos comme la forme la plus abouti d organisation sociale car il est cens assurer la Volont gnral , comme Rousseau l a dfinit dans Le contrat Social (1762). L Etat s est ainsi principalement dfinit en fonction de sa relle influence sur le March. Car le dveloppement des ides librales a en effet permis l mergence de l individualisme et de la thorie de l autorgulation par la concurrence pure et parfaite. La main invisible d Adam Smith, tir de Recherche de la nature et des causes de la richesse des nations (1776) allie au dbut de l industrialisation, de la colonisation et de l internationalisation des changes a mis mal le rle premier des Etats. A) De l alination de l Etat au retour en grce de ses promesses interventionnistes. En 1648, les Etats europens s entendent lors de la signature des Traits de Westphalie, pour mettre fin la Guerre de Trente ans et rguler les relations continentales autour de la souverainet des Etats, renouvel par l apparition des premires consciences nationales. Jean d Arc, en prononant son clbre Il faut bouter les anglais hors de France pendant la Guerre de Cent Ans, est la rvlatrice de ce tournant historique. A partir du nouvel ordre europen du XVIIme sicle, l Etat Nation devient l acteur et le lieu principal de la vie en socit et de ses volutions. D autant plus que le pouvoir politique s est librer de la tutelle du pouvoir spirituel et moyengeux de la Papaut. Le Tout pouvoir vient de dieu de Saint Augustin dans la Cit de Dieu contre les paens (413) n a plus de ralit. Mais un nouvel ennemi va se dresser contre l Etat et son volontarisme politique : il s agit du capitalisme et de la puissance d attraction des marchs. Mais aprs les grandes rvolutions du XVIIIme sicle, le Long XIXme est le tmoin de la perte d influence des Etats, notamment face aux nouveaux phnomnes li la colonisation et l industrialisation. Bien qu en apparence

coordonne au niveau des gouvernements, ces vnements rpondent la logique nouvelle du capitalisme. Les grands travaux d inspirations Saintsimonienne et positiviste, comme la construction du Canal de Panama, paralllement aux grandes avances scientifiques dans de nombreux domaines sont les bnfices de la diffusion des ides librales et capitalistes. Face une classe bourgeoise de plus en plus politiser et soutenant le modle naissant, l on observe aussi l mergence de la masse proltaire thorise par Louis Napolon Bonaparte dans L extinction du Pauprisme (1844). Karl Marx, lui, prends le contre pieds du future Napolon III en accusant le capitalisme industriel de favoriser la domination de la bourgeoisie sur le proltariat, initiant la thorie de la Lutte de classes . L Etat est alors travers par de profonde division, conomique comme rvl par le marxisme, mais aussi culturelle marqu par le renouveau de la Querelle entre les Anciens et les Modernes, initi par Germaine de Stal dans De l Allemagne, introduisant le romantisme en France. Ce mouvement, relayer par Benjamin Constant, Chateaubriand ou encore Victor Hugo avec Les Chtiments (1853) imprimera la monte des intellectuelles face la pense unique d origine tatique. Politiquement, le XIXeme sicle est aussi celui des rvolutions, dont Le printemps des Peuples de 1848 devient le symbole. Les masses se retrouvent dans le nationalisme, mais aussi les aspirations dmocratiques et les luttes pour les premiers droits sociaux. L anarchisme fait aussi son apparition dans la pense de Pierre-Josphe Proudhon en 1863 dans Du principe fdratif et de la ncessit de reconstituer le parti de la rvolution. Finalement, le XIXme couve le nationalisme, qui permettra un retour en force de l tat Nation au XXme sicle, au lendemain de la 1re GM. En effet, malgr la persistance d autres logiques de construction sociale, l Etat reviens au premier plan dans l entre-deux-guerres, gonfl par le Nationalisme. De plus, les terribles consquences conomiques du krash boursier du Black Thursday Wall Street en 1929, alli au renouveau conomique de l interventionnisme pens par J.M Keynes en 1936 dans la Thorie gnral de l emploi, de l intrt et de la monnaie, marque un frein au dveloppement du capitalisme. Les difficiles conditions conomiques vont ainsi faoris l arrive au pouvoir la fois du fascisme (Allemagne Hitlrienne, Italie Mussolinienne), mais aussi de gouvernements socialistes (Fronts Populaires franais et espagnol en 1936). A l aube de la 2nde Guerre Mondiale, les tats Nations sont les porteurs d idologie antagonistes, dans un espace cloisonn par le protectionnisme et l interventionnisme, conscutif la Grande Dpression des annes 30. Ces phnomnes ne se rsument pas au continent Europen, comme le dmontre le New Deal lanc par F-D. Roosevelt de 1933 1938. C est les prmices la naissance de l tat Providence, initi la fin du XIXme sur le model Bismarckien. La 2nde Guerre Mondiale va changer la donne. En 1945, l ordre international est compltement rnov, autour de l Organisation des Nations Unies, crer par les vainqueurs la Confrence de San Francisco. Cette organisation imprime le multilatralisme et la ncessit d une sortie de la logique de puissance au profit du Droit, dans la relation entre les Etats au niveau international. Bien que de 1945 1989, le monde va tre suspendu l quilibre de la terreur entre le Bloc Occidental et le Bloc Sovitique, le premier porteur du libralisme conomique et politique et le second du

communisme, le capitalisme va s imposer comme un systme monde . Il faut toutefois nuancer la vritable influence des marchs cette poque, car au sortir de la 2nde Guerre Mondiale, l interventionnisme tatique est un succs, mais si permis en grande partie ces origines par le Plan Marshall, puis porter par les Trente Glorieuses . Le compromis fordiste permet la construction de l Etat Providence, dont le Programme du Conseil national de la Rsistance adopt en France en 1944 est un parfait exemple. Les populations du monde occidental accrot considrablement leur niveau de richesse, dont l American Way of Life se fait le promoteur plantaire. Le model de l Etat nation va d ailleurs largement s tendre avec le phnomne de la dcolonisation dans les annes 60, puis l implosion de l URSS en 1991.

Pour autant, dans ces deux exemples, l accs l indpendance et la reconnaissance international comme Etat Nation, va s accompagner de l acceptation force, du fait de la mondialisation, du capitalisme de march.

B) La force du libralisme dans le dveloppement du capitalisme, face la faiblesse des marchs.

Ds le dbut du processus historique de la modernit, et paralllement l organisation inexorable de l humanit en Etat Nation, relativement interventionniste ; le libralisme, d abord politique puis conomique va faonn les socits d ancien rgime en un ensemble de citoyens consommateurs, aspirant participer au March, organis par le capitalisme. Le monde anglosaxon, libral et protestant, d abord l Angleterre puis les Etats-Unis, va jouer un rle prpondrant dans la diffusion du capitalisme, en rvolutionnant le rapport de l Homme l argent. C est en cela que la Rforme va le plus profondment branl les dogmes catholiques, trs bien dmontrer par Max Weber dans L Ethique protestante et l esprit du capitalisme de 1905. Mme si la fluidit du march n a pas t une constante historique l poque contemporaine, le capitalisme a pu compter sur le soutient des thories librales et de la science conomique, en plus d tre porter par des puissances tatiques, pour s inscrire dans la dure comme la force motrice de la globalisation. Les Rvolutions Amricaines et Franaises vont consacrer les ides librales politiques, puis conomiques. Le libralisme se repend rapidement dans une socit moderne marque par la rvolution cartsienne de la raison. Le rationalisme conomique s inscrit dans la droite ligne des promesses du progrs techniques et scientifiques produit au XVIIIme et XIXme sicle. C est ce dernier qui va tre le plus prolifique en terme de pense conomique, bien qu on ne puisse pas encore parler d une discipline scientifique d analyse homogne. Les thories et concepts du libralisme conomique vont ainsi natre dans divers pays, mme en France o les intellectuels sont pourtant plus familiers avec l interventionnisme. C est d ailleurs dans ce pays qu est pour la premire fois instaur par le pouvoir politique une rglementation contre les abus de position

dominante dans le champ conomique, avec la Loi Le Chapelier en 1791. Comme prcdemment cit, Adam Smith est l un des premier thoricien libral, en justifiant le travail comme tant le fond primitif qui fait la richesse des nations . De plus il complte son principe de main invisible en refusant l interventionnisme tatique, proposant un Etat Gendarme centr sur ses comptences rgaliennes. Un autre penseur, David Ricardo va amlior le principe de division international du travail de Smith, en y incorporant le concept d avantage comparatif, ce qui va tre la premire vision d une conomie capitaliste plantaire. Ricardo sera d ailleurs l origine de l abolition en 1850 de l Acte de Navigation Cromwell favorisant par un droit de douane la marine nationale anglaise. Un autre Franais, de l cole optimiste, Jean-Baptiste SAY va faire avanc la cause du capitalisme en thorisant le libre-change universel, et lui attachant la qualit d apporter la paix par la multiplication des changes. Finalement, la science conomique n aura de cesse de contester le rle de l Etat dans ses interventions sur le march. C est sans doute l Ecole Autrichienne Contemporaine (Ultralibrale), reprsenter par Friedrich Hayek dans La route vers la servitude (1944) qui diminue l Etat ses fonctions les plus minimalistes. L conomie, dans son mode d organisation capitaliste, est une force de progrs sociale, naturellement l quilibre par le jeu de la concurrence non fausse, dans laquelle l Etat n a pas vocation intervenir. Mme si des auteurs tentent de faire sonner une voie dissidente, comme Malthus dans son Essai sur la Population (1798) dressant une loi d volution fataliste, ou encore J. Suart-Mill dans Principe d Economie Politique (1847) qui pense l Etat providence moderne, les dogmes libraux de l autosuffisance du march sont dj acquis pour la nouvelle classe mergente de l poque : la bourgeoisie. Mme le marxisme rejoins le capitalisme dans sa vision de la marche de l histoire : le matrialisme historique selon Marx et Hegel voit les forces conomiques et technologiques comme dterminants du progrs des socits ; en plus de s accorder sur la puissance du pouvoir conomique en dernire instance sur le pouvoir politique. Mais la lente progression des ides librales et de la science conomique n explique pas elles seuls l implantation du capitalisme et la sduction que suscitent les marchs. Une discipline universitaire amricaine, l conomie politique international se plait tudier l volution conomique au travers du prise politique et historique. En faisant notre leur conclusion, l on peut soutenir que l organisation du systme conomique globale toujours t sous l influence d un Etat Hgmon une priode donn. En l occurrence, la discipline reconnat cette fonction au Royaume-Unis, du Congrs de Vienne en 1815 au trait de Versailles en 1919, puis aux Etats-Unis de cette date nos jours. Effectivement, le systme capitaliste repose sur la ncessaire mobilit des capitaux. Or ces deux pays, successivement dans l histoire, ont assur, par la dfense idologique du libralisme conomique, le rle de bailleur de fonds mondial. A l issu de la 2nde Guerre Mondiale, la super-puissance amricaine dispose de plus de la moiti du stock mondial d or. Les Etats-Unis vont alors en profiter pour imprimer la marque de leur model libral dans les relations conomiques internationales. Les accords de Bretton Woods sign en 1944 donne naissance la base du capitalisme comme nous le connaissons aujourd hui. Le dollar est alors convertible en or, et la Banque Mondial ainsi que le Fond Montaire

International dbloque des fonds au pays en difficult contre leur promesse de respecter les rgles du libralisme conomique. Finalement, c est la dcennie 70 qui va marquer un vritable recule de l Etat. L entente entre Ronald Reagan et Margareth Thatcher fait prendre un virage conservateur l conomie international, d inspiration nolibrale et montariste. Tout les secteurs de productions et les services sont analyss sous l angle d une stricte valeur commerciale et marchante, sans distinction de l utilit publique. Il devient mme ncessaire de dfendre l Etat Providence et ses services publiques, comme chappant au loi du march car visant l intrt commun (Sant, Education). En 1995, l Organisation Mondiale du Commerce succde au GATT, et la France dfend le principe d exception culturelle pour protger sa production artistique nationale. Le march organise ainsi la mondialisation, dans un systme monde : le Capitalisme, issu des ides librales. De plus, des les annes 60, l Etat est aussi contester socialement, dans une lutte de revendication des droits des minorits aux Etats-Unis, ou encore Mai 68 en France. Pour autant la dernire crise venu des Etats-Unis a montrer un chacun l utilit de l Etat, et la dangerosit de laisser le march se rguler, en guidant notre dveloppement commun. Historiquement, l on peut constater que l Etat a lgitimit pour intervenir en temps de Crise, comme ce fut le cas en 1929, ou plus rcemment en 2007.

Il est clair que le systme ultra libral a clairement faillis. Les agences de notation, censes rguler et prvenir la finance et les marchs de la formation de toute bulle susceptible de nuire la stabilit globale, ont chou la lueur de la crise des subprimes initi en l t 2007 au Etats-Unis. Le systme aurait pu ne pas survivre lorsque la crise financire est devenu bancaire avec la faillit de Leman-Brother. Sans la mobilisation de sommes colossales par les Etats pour garantir la solvabilit du systme, ayant considrablement creuse le dsquilibre de leur compte public, l conomie mondial aurait pu s effondrer par un tranglement gnralis du crdit. Il est a ce titre ironique, que ces mmes agences de notation demande aujourd hui des comptes aux Etats affichant du fait du sauvetage du capitalisme des dficits exorbitants. Alors que la crise est devenu rel est plong les vielles conomies dvelopp dans la rcession, la dgradation de la note de confiance sur le march des changes d Etat aggrave leur situation, les obligeant des cures d austrit dans les finances publiques. Le march dicte ainsi aux Etats des plans de rigueur sous la pression de ne plus pouvoir emprunter des taux avantageux. Cependant, lorsque l Etat Grec fut la cible de la dfiance des marchs, la volont politique des Etats Europens, en crant le Fond Europen de Stabilit Financire, dot d une puissant levier financier pour empcher toute spculation dfavorable un Etat membre de la zone euros peut montrer un retour en force et lgitime de l action des Etats. Mais cet exemple montre aussi qu un Etat europen seul n aurait pas eu beaucoup d emprise face la puissance des marchs. L Etat est ainsi spectateur de l volution du march, qui s impose lui l obligeant s adapter. Mais ce dernier est aussi capable d intervenir lors de situation critique. Dans la lutte entre l Etat et le March, chacun s engouffre dans la faiblesse de l autre. Rgulateur en dernier ressort, l Etat a pour le moins besoin de s entendre au niveau

international. Cela pose la question de la ncessaire laboration de nouveaux moyens de gouvernance.

II) L Etat-Nation dans la globalisation : entre rempart et dpassement.


Bien que l Etat Nation soit un critre d identification encore puissant pour l individu, et qu il semble regagner du crdit auprs des population pour rguler d avantage la mondialisation et le capitalisme ; la question ne se pose pas quant au march, auquel chacun participe dans l absolue ncessit de survivre. Si le march et son tenant idologique, le capitalisme, paraissent indispensable l Homme, il n en est pas de mme pour la Nation, et par la mme de l Etat. Pis, la mondialisation ncessite de nouveaux modes de gouvernances rduisant considrablement le rle de l Etat et des logiques nationales.

A) La crise identitaire de l Etat-Nation : refuge ou repoussoir ? - Rapport Etat individu -> dlitement modle dmocratique, manque de messianisme, crise de la dmocratie, stagnation croissance, sentiment de pauprisation des classes moyenes, non confiance en l avenir Dlitement du lien social. Panne de l ascenceur social - Rapport Individu Individu permis par le choc mdiatique Multi-culturalisation (identit diverses) ->

- Retour du Sacre et Choc des Civilisation -> raction identitaire, individuel ou tatique.

En effet, une multitude de phnomne, et principalement l acclration de l information et la diminution relative des distances, rsum par l expression de Village-Monde change profondment nos identits. Mondialisation porteur American Way of Life, rsistance tatique en France dans le domaine, car exception au march (concept Social-Dmocratie, tel Sant, Environement, Education) avec principe exception cutlurelle franaise rvolution de l informatique, du tout numrique le Web ac controverse de Google ex Chine tentant de censur

Ou encore Blackberry et ses problme en Inde et en Chine. Pour restreindre l ouverture sur le monde extrieur

-> invitable thorie du choc des civilisations, tout de mme grille de lecture utile lorsque l on voit la dtermination de certain rgime, Etat a tre impermable au modle occidentale, du moins au libralisme conomique et ses externalit en terme politique. B) La mutation des modes de gouvernances dans la mondialisation : un dpassement de l Etat ? - Des enjeux globaux marginalisant l Etat, perte d influence sur la scne international. Lente progression de la gouvernance international car logique tatique difficilement dpassable pour autant. - Logique de rgionalisation proposition d alternative politique : mole communautaire europen, tent d tre copi. Logique de la puissance passe par une taille critique. Mais contre exemple Nationalo-Populiste (Cf A Latine) + replis natio au sein de l UE elle mme. - Manque de pense politique pour pense un dpassement, ou de volont. Essouflement du modle Libralo-Dmocratique ? Crise Econo, Ecolo, Alimentaire, Matire 1re , Sanitaire Pense alter-mondialiste ?

Ils concident de plus avec le model contemporain prgnant dans les relations international, celui de l tat Nation. Model largement rpandu dans les annes 60 et 70 aprs la dcolonisation, puis dans les annes 90 aprs l implosion du bloc sovitique. Mais ces deux phnomnes, en plus d tre porteur de libralisation politique sur le modle de l Etat Nation, diffusaient en leur sein le libralisme conomique centr sur le capitalisme. Ainsi, des dbuts de l poque moderne l histoire contemporaine, d abord en Europe occidental, puis travers les continents, le libralisme politique centr sur le modle de l Etat-Nation a