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. N 247 16 .02.2012 para.

PerCeBer

Juventude

Copa do Mundo

Recursos pblicos do povo brasileiro usados para eventos capitalistas que do lucro a poucos em prejuzo de muitos

Tanto a Copa quanto as Olimpadas so eventos comerciais privados O coordenador do Comit Popular da Copa e das Olimpadas do Rio de Janeiro, Marcelo Braga Edmundo joga um pouco de luz nas tenebrosas transaes armadas para usar o dinheiro do povo a servio dois grandes negcios capitalistas. Com histrico de luta em defesa dos Direitos Humanos e contra a violncia das foras do Estado contra a populao pobre, Marcelo critica de forma contundente as preparaes para os megaeventos esportivos no Brasil.
te, assistir com os prprios olhos? Marcelo - A populao com certeza passar longe de onde sero realizados os jogos. A maior parte dos ingressos ser dividida entre os patrocinadores e em pacotes tursticos de empresas ligadas aos donos dos jogos, seja Fifa ou COI. Para piorar, h o controle do espao urbano pelo Estado, para atender aos interesses privados e exercer o controle social. A situao to crtica que nem assistir aos jogos na rua, saboreando o tradicional churrasco de gato e bebendo a cerveja de preferncia, ser permitido. muito revoltante. PCB - E as remoes de moradores?

PCB - Qual o maior desafio com a realizao desses eventos? Marcelo Braga Edmundo - A nossa capacidade de mobilizao e organizao para resistir a um processo que se mostra cada vez mais violento e sedutor. No se trata apenas de contestar e denunciar o que vem acontecendo, mas de apresentar alternativas para a populao, desconstruindo toda a propaganda que se faz em torno dos jogos. PCB- Como assim? Marcelo - Os jogos, tanto a Copa quanto as Olimpadas, so eventos comerciais privados, que visam o lucro, de todos os tipos e de todas as formas. Comercializa-se tudo, a disputa esportiva fica em segundo ou terceiro plano.

PCB - Mas no h apoio popular aos eventos? Marcelo - Acredito que mesmo quem totalmente favorvel realizao dos jogos no Brasil no concorda com a forma como as obras esto sendo tocadas, sem nenhuma transparncia. H superfaturamento, oramentos estourados, falta de um projeto claro, sem falar na falta de participao da populao, direta e indiretamente atingida. Os investimentos e as obras, so feitos no para atender a necessidade da cidade e de quem vive nela, mas para satisfazes os interesses de grandes grupos econmicos, em geral, ligados aos detentores dos jogos. PCB - E como fica o dilogo com quem quer estar presen-

Marcelo - uma violncia a remoo e o deslocamento forado. Uma violncia que comea muito antes da remoo em si, mas logo no anncio das obras. A populao das reas nas quais ocorrem estas remoes sofre uma presso psicolgica absurda, para provocar a desmobilizao e a falta de resistncia em relao ao projeto. para "facilitar o trabalho". Essa presso provoca rachas e desavenas nas comunidades atingidas, dificultando a atuao dos movimentos organizados. PCB - E as relaes entre os moradores, como fica? Marcelo - O deslocamento de onde construram suas vidas e suas histrias ruim. Para ns, moradia no apenas quatro paredes, mais tambm o saneamento e a infraestrutura bsica. Moradia tambm a relao com o local onde se vive, onde um conhece o outro.E nos locais para onde esta populao reassentada, a 30, 40, 50 km de sua origem, a populao tambm atingida na sua

rotina e realidade. Uma sala de aula que tem 30 alunos passa a ter 50, o posto de sade que j no consegue atender a demanda local fica invivel e por a vai. Os mercados, as reas de lazer e principalmente as relaes entre os grupos sociais so totalmente afetados.

que vive de aluguel ou est tentando comprar um apartamento j percebeu isso. Os preos esto cada vez mais fora da realidade. Por isso importante entender que os mesmos interesses que esto por detrs das remoes, que muitos ignoram, so os mesmos da supervalorizao do mercado imobilirio, que provoca um deslocamento forado em toda a cidade. ______________________
Jornal Imprensa Popular Janeiro de 2012 Leia o jornal na ntegra:

PCB - E o papel da especulao imobiliria? Marcelo - Muitas destas remoes no tm nenhuma relao direta com a preparao da cidade para receber os jogos, mas simplesmente para atender aos interesses da especulao imobiliria, oferecendo novas reas para explorao e supervalorizao. Alis, esta especulao acaba por atingir no s as reas onde ocorrem as remoes mas toda a cidade. Aquele de classe mdia

http://bit.ly/z4G6Fn

Privatizao: ontem e hoje!

estavam frente do processo de privatizao poca de FHC. O fato que o termo privatizao comporta um conjunto enorme de definies. No entanto, considero que o mais adequado seria abord-lo no sentido mais amplo, como o verdadeiro processo de privatizao, que trata das relaes entre as esferas do setor pblico e do setor privado. Apesar de haver permanecido durante muito tempo na pauta da agenda autenticamente liberal, a privatizao s ganhou espao e flego a partir de meados da dcada de 1970, quando aquilo que viria a ser conhecido como Consenso de Washington comeou a realizar seus primeiros esboos. Ronald Reagan na Presidncia dos EUA e Margaret Thatcher frente do governo britnico foram os grandes patronos das medidas de demonizao da presena do Estado na economia. E logo em seguida receberam o providencial apoio dos partidos socialistas recm chegados ao poder na Frana e na Espanha, que privatizaram boa parte dos respectivos setores pblicos. Era o incio da ascenso do neoliberalismo. As empresas estatais e o incio da crtica Aqui por nossas terras, a realidade era um pouco diferente. Durante a fase da ditadura militar, como que por ironia da Histria (prefiro chamar de necessidades do capital...), a estrutura do Estado na economia se alargou e se aprofundou. Apesar da orientao direitista e conservadora do golpe de 64 e da crena liberal de seus principais formuladores de poltica econmica, o que se viu foi a continuidade da estruturao de setores estratgicos com forte presena do ente estatal. A energia era dominada pela Petrobrs, Nuclebrs, Eletrobrs e o sistema eltrico com empresas federais e estaduais. A siderurgia tinha como grande vetor a Siderbrs, com as principais empresas como CSN, Cosipa, Usiminas e demais. O sistema porturio era comandado pela Portobrs e suas unidades nas principais cidades do litoral. Na rea de estradas de ferro, tnhamos a RFFSA federal e algumas empresas estaduais. No setor de petroqumica e de fertilizantes, o modelo dos plos - como Camaari e Cubato - estimulava a formao de parcerias entre pblico e privado, por meio da Petroquisa e da Petrofrtil. Nas telecomunicaes, havia o sistema Telebrs com as operadoras estaduais e a Embratel federal. No sistema financeiro, havia os bancos comerciais e os de desenvolvimento. De um lado, Banco do Brasil (BB), Caixa Econmica Federal (CEF) e o sistema dos bancos comerciais dos governos dos estados.

Paulo Kliass*

Apesar de haver permanecido durante muito tempo na pauta da agenda autenticamente liberal, a privatizao s ganhou espao e flego a partir de meados da dcada de 1970, quando aquilo que viria a ser conhecido como Consenso de Washington comeou a realizar seus primeiros esboos. A surpreendente deciso da presidenta Dilma em dar sequncia proposta de privatizao da estrutura aeroporturia brasileira reabriu o importante debate a respeito da complexa relao entre as esferas do pblico e do privado em nosso Pas. Para aqueles que se recordam dos termos das polmicas da campanha eleitoral para presidente em 2010, um ponto de inflexo foi justamente a postura ofensiva adotada pela ento candidata do PT contra as propostas de privatizao levadas a cabo pelo candidato tucano. Ou seja, votar no Serra era correr o risco da volta ao processo de transferncia do patrimnio pblico ao setor privado. Porm, nada como um dia aps o outro. E um ano aps a sua posse, o governo Dilma comanda o leilo dos 3 principais aeroportos, cuja gesto at ento era de responsabilidade da Infraero empresa pblica do governo federal. Colocados na defensiva pelo tom inusitado do xadrez poltico, muitos simpatizantes do governo ensaiaram um discurso rechaando a acusao e a cobrana de coerncia. De jeito nenhum! Concesso no privatizao!. Ou ento argumentando que os valores dos aeroportos leiloados foram bem superiores aos das empresas privatizadas no passado. Como se a questo ideolgica estivesse superada e agora tudo no passasse de se encontrar a melhor forma para se chegar ao preo justo para realizar a transao entre o Estado e o capital. O esforo do malabarismo retrico impressiona! Afinal, realmente deve ser um pouco incmodo receber tantos elogios da parte de personalidades que

utilizado naquele momento era a chamada proposta de desestatizao. Apesar de um outro nome diferente para reduzir a presena do setor pblico, a essncia da proposta era a mesma de hoje - a privatizao. Diferentes modalidades de privatizao As alternativas privatizantes podem ocorrer segundo um conjunto amplo de possibilidades operacionais. A primeira delas o esteretipo mais evidente e consiste na venda pura e simples da empresa do Estado para os interessados do setor privado. O patrimnio da empresa estatal transferido para o novo proprietrio que paga um valor por tal operao. Normalmente, o preo de venda deveria refletir o valor atual da empresa, adicionado do fluxo futuro de ganhos esperados. Na prtica, porm, quase nunca foi assim. Os preos de venda eram reduzidos e os adquirentes recebiam mil e uma vantagens para a compra, como aceitao de ttulos pblicos sem liquidez (as chamadas moedas podres), aporte de recursos pblicos (como financiamento do BNDES) e outras generosidades (como a participao de fundos de penso ligados a empresas estatais). Alm disso, a realidade dos processos de privatizao contm outras modalidades que no podemos deixar de considerar. As empresas estatais, por exemplo, dividem-se em empresas pblicas e empresas de economia mista. No primeiro grupo, o Estado detm 100% das aes. No segundo grupo, h participao de acionistas privados tambm. A coisa fica mais complicada ainda se levarmos em conta a diferena entre as aes que do direito a voto e as que no oferecem essa possibilidade. Ou ainda, as aes que do direito a receber dividendos anuais do lucro da empresa e as que no permitem esse ganho. No caso do setor bancrio, por exemplo, a CEF uma empresa pblica e o BB uma empresa de economia mista. Para os que agora resolveram fazer uma leitura mais pragmtica da privatizao, o governo poderia transferir at 49% do capital da Caixa sem problemas, pois ficaria tendo maioria no controle. E poderia vender a totalidade das aes ordinrias do BB sem direito a voto e as nominativas no limite de sua posio de majoritrio. Concesso uma forma de privatizao No caso das concesses, o modelo de privatizao diferente. No se trata de uma transferncia definitiva do patrimnio estatal para o setor privado. E podemos estar face a situaes bastante distintas.

De outro, BNDES e os bancos de desenvolvimento regional BASA e BNB. Na minerao, o carro-chefe sempre foi a Cia. Vale do Rio Doce. Havia empresas de navegao fluvial, como a ENASA da Amaznia e a FRANAVE para o So Francisco. Na aeronutica, a EMBRAER na produo de aeronaves. O sistema de gua e saneamento urbano tambm sempre foi montado com base em empresas estatais, seja dos municpios seja dos estados. Porm, apesar dessa aparente contradio, o modelo era bastante funcional ao processo de acumulao do capital. Do ponto de vista poltico, uma vez que o regime assegurava a explorao da fora de trabalho e silenciava os opositores com os instrumentos da represso. Do ponto de vista econmico, a fase do milagre reservava altas taxas de acumulao e de retorno para o capital privado. As primeiras queixas mais explcitas de representantes do empresariado comearam a surgir a partir da crise do incio dos anos 80. Afinal, quando a economia entra em recesso, ningum quer sair perdendo. O vilo passa, ento, a ser identificado no setor pblico. O Jornal da Tarde, ligado ao jornal O Estado de So Paulo, passa a publicar, em 1983, uma srie de reportagens que ficou famosa. Tinha por ttulo Repblica Socialista Sovitica do Brasil (sic) e buscava confundir de maneira ardilosa a luta pela democracia com a luta contra a presena do setor pblico na economia. Com comunistas, socialistas e demais representantes das foras progressistas assassinados, torturados, presos, exilados, a matria tentava passar uma falsa imagem a respeito do projeto poltico do regime militar. Atravs da divulgao exaustiva do suposto gigantismo das empresas estatais brasileiras e dos abusos cometidos pela ditadura, o jornal sugeria que a luta democrtica pressupunha a sada do Estado na economia. Mas o termo mais

cadorias faz com que esses setores passem a ser tratados segundo a lgica do capital e no aquela do interesse pblico. E isso significa tambm um processo de privatizao de tais atividades, sem que haja nenhuma venda de empresa estatal. No h razo para privatizar O ponto mais intrigante a busca das razes que teriam levado o governo da presidenta Dilma a tal mudana de postura. Afinal, os argumentos favorveis privatizao podem ser resumidos a 5 tipos: i) ideolgico puro: sou contra o Estado na economia, isso funo de empresa privada e ponto final; ii) ineficincia do Estado: a ao econmica do Estado sempre ineficiente, em relao ao setor privado. Assim, para que o conjunto dos atores sociais saia sempre ganhando, a soluo privatizar; iii) necessidade de promover a concorrncia: boa parte das empresas estatais opera em setores onde no h concorrncia. Abrir privatizao seria uma forma de estimular a eficincia, melhorar os servios e reduzir as tarifas cobradas do consumidor; iv) a presena do Estado s se justifica em setores considerados estratgicos e essenciais; v) necessidade de recursos: o Estado estaria com dvidas elevadas e sem recursos financeiros para cumprir suas misses essenciais. A soluo vender o patrimnio pblico para o setor privado e usar esses recursos para tais fins. Assim, vejamos o caso do Brasil de hoje, de acordo com os postulados acima:

Um caso o leilo da concesso de um bem pblico j em operao por entidade estatal. Outro seria a concesso de uma atividade nova que seria posta em operao pelo setor privado. E aqui a lista de casos para a realidade brasileira recente enorme. O governo FHC decidiu por abrir iniciativa privada (grupos nacionais e estrangeiros) a concesso de explorao de poos de petrleo, o que antes era monoplio da Petrobrs. E esse modelo, antes to criticado, acabou sendo digerido, absorvido e mantido pelos governos do PT. Est virando moda em todas as esferas da administrao pblica (federal, estadual e municipal) submeter concesso da iniciativa privada a explorao econmica de diferentes tipos de servio de sade, como hospitais, centros de sade, entre outros. Os governos esto realizando leiles para concesso a consrcios privados a administrao de rodovias, mediante a cobrana de pedgios. Ser que apenas por no haver a transferncia para todo o sempre do patrimnio pblico para o privado, todos esses exemplos de transao negocial no se caracterizam como privatizao? Afinal, se levarmos em conta o tempo mdio de vida das empresas no Brasil, os 30 anos da concesso dos aeroportos mais do que uma eternidade! Quem sobreviver at 2042 certamente assistir cerimnia de retorno do patrimnio dos aeroportos Unio...

i) poucos liberais radicais arriscariam tal opo hoje em dia; ii) o argumento da ineficincia quase sempre utilizado de forma oportunista e casusta. AsAlm disso, a mercantilizao dos bens pbli- sim, o esforo deve ser no sentido de aperfeiocos tambm uma forma evidente de privatiza- ar a gesto da coisa pblica e no transferi-la o desses setores. O ensino superior virou um para o setor privado. Caso contrrio, a lista das grande negcio para o setor, sem que as univer- empresas e setores a serem privatizados s desidades pblicas tenham sido vendidas. Bastou veria aumentar. Na verdade, muitos temem que o governo estimular o crescimento das vagas a Infraero seja um balaio de ensaio para outros nas faculdades privadas, seja por programas do experimentos mais ousados; tipo Prouni, seja pelo estrangulamento dos or- iii) a realidade ps-privatizao de teles, eneramentos da rede das universidades pblicas. gia eltrica, estradas, entre outros, mostra a faTanto que h hoje grandes grupos estrangeiros lcia do argumento. Os servios so de pssima operando no ramo de vendas de diplomas de qualidade, as tarifas elevadas e os setores no ensino superior por aqui. J a expanso da rede permitem uma concorrncia do tipo do mercaprivada de sade estimulada pelo sucateamen- do da batatinha. No gostou dos servios da to da estrutura da sade pblica, via SUS. A companhia de eletricidade? timo, v ento transformao da sade e da educao em mer- procurar aquele fio no poste l do outro lado da calada. O pedgio da estrada est muito eleva-

do? Pode pegar a via esburacada ali ao lado, que ela de graa. Isso para no mencionar o nvel absurdo das tarifas, inclusive na comparao com outros pases; iv) realmente entre os extremos das barracas de frutas na feira e a promoo da segurana pblica, h um conjunto amplo de setores que podem ser considerados estratgicos ou no, de acordo com o momento histrico, a realidade de cada pas e a opinio de cada indivduo. Mas, com certeza, a gesto aeroporturia desempenha uma funo relevante aqui no Brasil. Afinal, se no fosse assim to estratgica, por que tanta preocupao com o chamado caos areo? Por que tanta energia despendida com a busca de uma soluo a toque de caixa, a partir de uma simples exigncia da FIFA? Alm de elementos de segurana nacional (espao areo entre os oceanos Atlntico e Pacfico, espao de dimenso continental, conexo do territrio nacional etc), os aeroportos proporcionam cada vez mais

um importante meio de comunicao e transporte em nosso Pas. realmente um setor essencial. v) o Estado brasileiro tem recursos financeiros sobrando. O problema que quase 50% do Oramento vo para pagamento de juros e servios da dvida pblica. Apenas a ttulo de comparao: o governo comemorou os R$ 35 bilhes que sero desembolsados em lentas e suaves prestaes ao longo de 30 anos pelos consrcios dos aeroportos. Pois a presidenta, de uma s canetada, cortou R$ 60 bi dos gastos da Unio em 2012 para gerar o famigerado supervit primrio. Afinal, ento, por que privatizar? _________________ *Paulo Kliass Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental, funcionrio de carreira do governo federal e doutor em Economia pela Universidade de Paris 10. espaos de organizao e debate do Frum, negando a importncia de partidos e organizaes revolucionrias, assim como de espaos deliberativos que confrontem a ordem. Entre avisos e faixas de que Outro Mundo Possvel", no se permite dizer o nome deste outro mundo, nem to pouco falar em superao do capitalismo, mas falar em igualdade, distribuio mais justa, protagonismo, tudo isso se ouve aos montes. Da Fundao Ford at o Instituto Luis Eduardo Magalhes, a ABRINQ e a ABONG todos esto comprometidos com a integrao de culturas, a defesa da Amaznia e com um futuro melhor. Mas que futuro esse? Com certeza o outro mundo possvel e necessrio para os trabalhadores no o mesmo destas organizaes e sujeitos que vivem da explorao do trabalho. Porm, mesmo no clima de disperso montado por sua organizao, o Frum pode ser vlido na articulao de organizaes, entidades e pessoas inseridas na luta popular anticapitalista.

Um outro mundo possvel... e necessrio: O Socialismo!

mentos, entidades e partidos do campo popular de todo o mundo. Estudantes, trabalhadores urbanos e do campo, sem terras, indgenas, negros, mulheres, dentre outros, se unem em um grande evento mundial para denunciar as mazelas produzidas por aqueles que detm o poder econmico e poltico. Vivemos uma conjuntura de crise do capitalismo, porm j h algum tempo o FSM - Frum Social Mundial deixou de lado sua artilharia contra o modo de produo vigente, ao propor como soluo para os crescentes problemas sociais, econmicos e ambientais que afligem a humanidade, um pacto por um capitalismo mais humanizado e sustentvel. O capitalismo, para ns Comunistas, hoje, entra em choque com as demandas mais bsicas para as necessidades humanas como moradia, sade, educao, ou seja, impossvel humanizar o capitalismo!!! A estrutura atual do Frum Social Mundial descentralizada, mas quem d as cartas so as ONGs e os grupos social-democratas que dirigem os

Na luta de classes todas as armas so boas pedras noites poemas Paulo Leminski

(Declarao da Unio da Juventude Comunista no Frum Social Mundial Temtico) ** A Unio da Juventude Comunista (UJC), Juventude do Partido Comunista Brasileiro (PCB) sada os participantes do Frum Social Mundial Temtico 2012 e prope debates necessrios na construo de mudanas estruturais na sociedade vigente. Mais uma vez, o Brasil se torna centro de diversos movi-

Para ns comunistas, as lutas pelas necessidades bsicas para os trabalhadores como a luta contra as privatizaes da sade e educao, pelo direito a moradia, ao transporte pblico e barato, pela soberania e paz entre os povos, so lutas que entram em choque com a prpria necessidade de expanso dos lucros e interesses dos capitalistas. Por isso, propomos que neste Frum consigamos articular experincias e lutas concretas que possibilitem edificarmos uma frente poltica e unitria anticapitalista e antiimperialista. No campo da sade, precisamos fortalecer a unidade de luta e proposio da frente nacional contra a privatizao da sade. Lutar contra a privati-

zao da sade tambm representa colocar na ordem do dia a luta por um SUS pblico, estatal e de alta qualidade. Para a educao, em particular nas universidades, ns da UJC destacamos a necessidade de durante o FSM pensar um projeto de universidade alternativo ao projeto do capital. O projeto hegemnico para a universidade brasileira global e dinmico, nossa tarefa question-lo e contrap-lo, o que exige que trabalhemos no somente a partir de aes pontuais e reativas a seus avanos, mas principalmente a partir da formulao de um projeto alternativo igualmente global. Desta forma, a discusso em torno de uma educao e universidade popular se revela muito mais do que uma oposio s reformas universitrias atuais, visto que se insere na reflexo ativa sobre um outro projeto de sociedade, a ser protagonizado por todos os setores explorados e oprimidos pela sociabilidade vigente. O chamado luta popular uma tarefa rdua e deve ser tratada de maneira criativa valorizando experincias locais ligadas a um projeto global de superao do capitalismo.

neste sentido que convidamos as organizaes, entidades e indivduos a realizar e apoiar atividades paralelas que evidenciem o carter predatrio do capitalismo em crise, a luta anti-capitalista dos povos, na Grcia, em toda Europa e no Oriente, e tambm a lgica elitista do governo brasileiro de Dilma (PT), que se coloca a servio da classe dominante, quando beneficia setores do agronegcio, da especulao financeira e do empresariado em detrimento dos trabalhadores. E no nos furtamos de chamar a ateno de que a humanidade pode caminhar para dois rumos opostos: o Socialismo ou a Barbrie! Por isso afirmamos que um outro mundo possvel... e necessrio: o mundo socialista!!!

Unio da Juventude Comunista (UJC)

Previdncia Social e Fundo de Penso: mais um golpe do capital

Sofia Manzano* A previdncia social surgiu da iniciativa e luta dos trabalhadores por todo o mundo para garantir uma renda quando j no pudessem mais trabalhar. Na Inglaterra, pas da primeira revoluo industrial e bero do capitalismo, no sculo XIX, os trabalhadores eram obrigados a trabalhar sob contratos que determinavam no s

jornadas de trabalho de at 18 horas por dia, como recebiam salrios dirios nfimos, quase insuficientes para a alimentao (pobre e mida) diria. Se faltassem ao trabalho por qualquer motivo, no recebiam nada. Qualquer dia de repouso, ou ainda dias guardados por questes religiosas, no eram remunerados. Se acometido de alguma doena ou acidente de trabalho, no tinham como sobreviver, j que no recebiam nada. Ou seja, as condies a que foram submetidos os primeiros trabalhadores das primeiras indstrias capitalistas eram to precrias e sub-humanas que levaram o prprio governo ingls a instituir fiscais para relatar essa situao. Mas os trabalhadores no ficaram parados, esperando a morte pelo predador capital. Organizaram-se em ligas e lutaram em greves, revoltas e revolues para mudar esta situao.

desses recursos. Formaram-se assim, a maior parte dos sistemas previdencirios. A principal caracterstica desses sistemas previdencirios, chamados de sistema de repartio, que ele promove a solidariedade intergeracional entre os trabalhadores, ou seja, os trabalhadores que esto trabalhando hoje e, portanto, contribuem com a previdncia, esto financiando a aposentadoria daqueles que trabalharam no passado. Vale dizer, cada trabalhador est financiando a aposentadoria de seus pais, avs. Alm disso, esse sistema conta com a contribuio patronal e, em caso de servidores pblicos, o Estado, como empregador, deve contribuir com sua parte ao sistema. Estas lutas, desde as revolues de 1848, at as revolues socialistas vitoriosas do sculo XX, fizeram avanar significativamente os direitos sociais dos trabalhadores. Com relao previdncia social no foi diferente. Se os trabalhadores no tinham direito nem a descanso remunerado, quem diria direito aposentadoria depois de uma vida inteira de trabalho. Por isso, os prprios trabalhadores, atravs de suas ligas e sindicatos instituram sociedades de ajuda mtua. As caixas formadas por essas sociedades mutualistas eram constitudas com a contribuio dos prprios trabalhadores e os recursos eram usados para remunerao dos colegas em caso de adoecer, auxlio funeral, auxlio s famlias cujo trabalhador morresse, enfim, com os poucos recursos que conseguiam juntar, os trabalhadores comearam a formar um fundo de ajuda cujo contedo de solidariedade de classe era explcito. No final do sculo XIX e incio do sculo XX, muitos fundos previdencirios dos trabalhadores contavam com montante de recursos significativo, o que despertou a cobia dos capitalistas por estes recursos. Alm disso, a capitulao reformista dos partidos sociais democratas e trabalhistas na gesto de governos de vrios pases favoreceu a transformao dos fundos de ajuda mtua dos trabalhadores nos sistemas previdencirios administrados pelo Estado. Claro que os trabalhadores no entregariam seus recursos ao Estado sem qualquer reao, portanto, houve um processo de cooptao, poltica e administrativa, para que as caixas de previdncia se tornassem pblicas e sob a administrao do Estado. O acordo envolvia a contribuio patronal e do Estado (em vrios pases) e a administrao tripartite. Ou seja, os trabalhadores aceitaram transferir seus fundos para a administrao do Estado desde que os patres tambm contribussem e que seus sindicatos tivessem participao na administrao do uso Este breve transcurso histrico tem por objetivo lembrar que os sistemas previdencirios, como de resto, todos os direitos sociais, civis e polticos, so resultado de lutas concretas dos trabalhadores. No so ddivas advindas de um Esprito Absoluto abstrato que faz leis como se elas seguissem um cronograma cientfico puro e abstrato sem relao alguma com a realidade concreta que as gera. Porm, o objetivo deste artigo apresentar os problemas e as conseqncias das transformaes recentes nos sistemas previdencirios em fundos de penso. Mais especificamente, o projeto do governo federal brasileiro em criar o fundo de penso dos servidores pblicos federais Funpresp. Os fundos de penso, ao contrrio dos sistemas previdencirios, no apresentam nem a solidariedade intergeracional, muito menos a responsabilidade pblica em garantir a aposentadoria dos trabalhadores. Um fundo de penso (que na maioria dos casos privado), constitui um fundo formado com recursos de contribuies dos trabalhadores. Cada trabalhador tem uma conta neste fundo e, de acordo com sua contribuio e o rendimento que este fundo gera, no final da vida, quando se aposentar, o trabalhador poder receber, em parcelas calculadas de acordo com sua expectativa de vida, os recursos de sua conta. Alguns fundos contam com a contribuio patronal, outros no. Alm da individualizao que os fundos de penso representam, solapando ainda mais a solidariedade entre os trabalhadores, os fundos de penso representam montantes de recursos providenciais para o processo de acumulao do capital.Desde o aparecimento dos fundos de penso, seus recursos passaram a ser investidos como qualquer capital acumulado privadamente em atividades presumidamente lucrativas ou rentveis, a fim de gerar os rendimentos necessrios para que o trabalhador, no final de sua vida, receba a aposentadoria.

Percebe-se, desta forma, que os fundos de penso podem ser considerados mais um mecanismo de acumulao primitiva de capital. Vale dizer, os recursos originais dos fundos de penso so formados com a contribuio dos trabalhadores, portanto parte de seus salrios. Porm, sua utilizao se d como capital. Assim, os trabalhadores esto contribuindo ainda mais alm da mais-valia que produzem ao trabalharem para a acumulao de capital, ao fornecerem um acmulo de recursos para investimentos capitalistas. Como os sistemas de fundo de penso, baseados no individualismo das contas, competem por rendimentos crescentes, os gestores dos fundos sejam eles representantes dos sindicatos ou profissionais especificamente contratados para essa funo arriscam cada vez mais nas aplicaes dos recursos dos fundos de penso. Na quebra do sistema financeiro norteamericano em 2007/2008, milhes de aposentados daquele pas viram suas aposentadorias reduzirem-se consideravelmente devido s perdas que seus fundos sofreram decorrente da especulao desenfreada em que estavam metidos. Aqui no Brasil de amplo conhecimento a participao dos fundos de penso dos trabalhadores da Petrobras, do Banco do Brasil, da Caixa Econmica Federal, entre outras grandes empresas estatais, nos maiores negcios capitalistas, inclusive no financiamento das privatizaes de servios e empresas pblicas. Neste ano, espera-se que estes fundos, mais uma vez, participem com seus recursos na privatizao dos aeroportos. tambm de notrio conhecimento que os fundos de penso, por todo o mundo, constituem um dos principais pilares no processo de financeirizao e especulao financeira. Assim, alm de financiar o processo alavancado de acumulao capitalista, os fundos de penso arcam com os riscos das crises e dos ciclos do processo de acumulao capitalista. Percebe-se, portanto que, enquanto os sistemas previdencirios de repartio solidificam a solidariedade entre os trabalhadores, os fundos de penso so solidrios com o capital e intensificam o individualismo entre os trabalhadores.

Reforma da previdncia e criao do Funpresp A proposta do governo federal brasileiro em criar o Funpresp, fundo de penso dos servidores pblicos federais, encaixa-se na lgica de avanar na financeirizao capitalista e precariza ainda mais as condies de remunerao e vida dos trabalhadores do servio pblico brasileiro. Todas as vezes em que as foras conservadoras e de direita, aliadas aos meios de comunicao de massas, hoje articulados pelo governo petista e sua coalizo, querem avanar sobre os direitos sociais e econmicos dos trabalhadores, conquistados em lutas passadas, inventam histrias para convencer trabalhadores e a populao em geral da necessidade vital dessas reformas para o bem de todos, ou seja, leia-se, do capital. Neste atual governo, no diferente. Todos os jornais, na mesma semana em que divulgam a aprovao da lei oramentria para 2012, com destaque aos R$ 653 bilhes de reais para rolagem e financiamento da dvida pblica e dos juros, preenchem suas pginas com matrias e notcias sobre a necessidade da criao do Funpresp. O argumento mais usado e devo lembrar, sempre apresentado quando o assunto reforma previdenciria - a necessidade de conter ou acabar com o seu dficit. Esse argumento uma falcia. A previdncia no tem dficit, nem a previdncia pblica, nem a previdncia privada. O que ocorre que os governos, desde Fernando Henrique Cardoso, passando pelo Governo Lula e agora na gesto de Dilma Roussef, no cumprem a Constituio Federal de 1988 que determina a separao dos oramentos, fiscal e da seguridade social. Estes governos utilizam, atravs da Desvinculao das Receitas da Unio a DRU, recursos tributrios que foram criados desde 1988 para financiar a previdncia e a seguridade social, para fazerem supervit primrio e pagar juros da dvida pblica. Ou seja, na prtica, o governo funciona como um mecanismo de concentrao da renda, pois tributa os trabalhadores para transferir recursos que deveriam servir s aposentadorias, para a parcela mais rica da populao que mantm aplicaes em ttulos pblicos. No ano passado, 2011, o supervit primrio foi de R$ 93 bilhes, superando a meta para o ano que era de R$ 81,8 bilhes. Enquanto isso, os jornais divulgam falaciosamente que o dficit da previdncia do setor pblico foi de R$ 55 bilhes, calculados da seguinte forma: o governo pagou aos servidores inativos R$ 80 bilhes e recebeu dos servidores R$ 25 bilhes de contribuies (onde est a parcela correspondente contribuio patronal do Estado?).

Por outro lado, no setor privado, a previdncia teve supervit de R$ 20,8 bilhes referentes aos trabalhadores urbanos e um dficit de R$ 36,5 bilhes dos trabalhadores rurais (onde esto os recursos da COFINS, da CSL e outras contribuies criadas em 1988 para financiar justamente a aposentadoria rural? No supervit primrio). A aprovao do Funpresp dada como certa pelo governo apesar da resistncia formal das centrais sindicais, principalmente a CUT que representa a maior parte dos funcionrios pblicos. Digo resistncia formal pois como o Funpresp no atinge os atuais servidores pblicos

federais que continuaro no regime atual, o governo e as foras conservadoras contam com a falta de solidariedade reinante na sociedade para a aprovao do projeto. Resta aos futuros servidores, que ainda no tm conscincia da precarizao das condies de trabalho que os aguarda, expressar seu descontentamento. Por outro lado, todos os trabalhadores, devem se mobilizar e resistir a estas reformas. No s por que sero afetados em sua condio de vida, como tambm contaro com futuros servidores mal remunerados, precarizados e desmotivados no setor pblico. Cabe, neste momento, ao conjunto dos trabalhadores brasileiros, tanto do setor pblico como do setor privado, bem como aos jovens que se preparam para o mercado de trabalho, a luta contra esse projeto da burguesia capitaneado pelo governo Dilma, no sentido de impedir mais essa medida que s beneficia o capital, principalmente financeiro e especulativo, em detrimento do servio pblico e das condies de vida dos trabalhadores. O momento de retomar a solidariedade entre os trabalhadores, na defesa e na luta de seus interesses, contra os interesses do capital. ________________________ *Sofia Manzano Economista, professora universitria e membro do Comit Central do PCB.

Cidade, emprego, ambiente, juventude: por um programa revolucionrio

Nenhum direito a menos, s direitos a mais

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A seguir, um dos captulos da cartilha de Marxismo e uma pgina colecionvel de O Capital em quadrinhos

Curso Bsico de Marxismo A Lei do Desenvolvimento Social 8

O sistema de produo vincula-se diretamente com a conscincia. A moral burguesa (capitalista), por exemplo, est impregnada do esprito mercantilista, fazendo com que o lucro seja o principal objetivo da produo. Ora, o principal objetivo da produo deve ser a satisfao das necessidades humanas!
Lucro, base da moral capitalista

As teorias e conceitos econmicos e polticos burgueses defendem somente os interesses do Capital. J o Socialismo estabelecer entre os homens um novo tipo de relaes de produo, baseadas na propriedade comum (de todos) dos meios de produo. Ou seja: a moral capitalista se baseia na ganncia e a moral socialista (comunista) se baseia na satisfao das necessidades do homem. Toda a vida social, a espiritualidade e a cultura se baseiam na moral. fcil compreender que a moral baseada na ganncia s vai produzir misria e delinquncia, fatos visveis no capitalismo. J a moral baseada na justia e na igualdade inspira a paz mundial, o desenvolvimento da cultura e uma vida digna e feliz para todos os que a cultivarem. As formaes econmicas e as classes sociais A histria da sociedade a histria do desenvolvimento e da sucesso das formaes econmico-sociais. Cada formao sempre surge de uma Revoluo que supera amplamente a anterior At agora, so conhecidas quatro formaes: Comunista primitiva (Comunitarismo) Escravismo Feudalismo Capitalismo
No Comunitarismo primitivo, tudo era de todos

Cada vez que muda o modo de produo tambm se modifica a estrutura econmica da sociedade, instalando uma nova Formao EconmicoSocial. Se compararmos o nvel de desenvolvimento das foras produtivas nas diferentes formaes, fcil verificar que este se eleva continuamente ao passar de uma formao a outra. O movimento para frente se observa, sem dvida, tambm no desenvolvimento espiritual (ntelectual). Como ocorre a explorao do trabalho Por que razo o capitalista recebe mais riquezas sociais que o operrio? Simplesmente porque o primeiro tem nas mos os Meios de Produo, com o que tem a possibilidade de controlar a economia e explorar os operrios, apropriando-se do seu trabalho. Senhoras dos meios de produo, as classes exploradoras dispem de uma fora econmica enorme. A vontade da classe dominante aplicada fora, atravs do Direito, que um conjunto de leis e outras normas jurdicas. Mas o Direito, por si s, nada significa sem um aparelho capaz de garantir a observncia de suas ordens, e a entra a fora. Esse papel desempenhado pelo Estado, uma organizao do poder poltico que dispe de rgos como a Polcia, o Exrcito, os tribunais, as prises. Em todas O capitalismo usa polcia, eleies, as formaes econmico-sociais, o Estado o instrumento de dominao da classe mdia (imprensa, rdio, TV), exploradora sobre quem trabalha. divertimentos e foras armadas para promover guerras e impor sua Qual , afinal, a origem do Estado? Por que ele surgiu? Surgiu com a formao da explorao sobre o trabalho propriedade privada. E, com ela, surgiram humano as classes sociais. A seguir: O Estado o poder exercido pela classe dominante

LiesdeComunismo nmero40

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