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Reglamento de la Ley de Almacenes Generales

Reglamento de la Ley de Almacenes Generales de Depsito. Decreto Nmero 1746 del Congreso de la Repblica Palacio Nacional: Guatemala, 17 de junio de 1969. ACUERDO GUBERNATIVO NUMERO M. DE E. 20-69
El Presidente Constitucional de la Repblica,

CONSIDERANDO:
Que habiendo entrado en vigor la Ley de Almacenes Generales de Depsito, Decreto No. 1746 del Congreso de la Repblica, se hace necesaria su reglamentacin a fin de que las empresas facultadas para acogerse a dicha ley ejerzan sus funciones dentro del propsito perseguido para el establecimiento de almacenes;

CONSIDERANDO:
Que la Junta Monetaria en cumplimiento del artculo 2. de la ley ha efectuado la propuesta correspondiente a las normas reglamentarias de la misma, por conducto del Ministerio de Economa y Agricultura.

POR TANTO
En uso de las facultades que le confiere el inciso 4. del Artculo 189 de la Constitucin de la Repblica,

ACUERDA:
Aprobar el siguiente

REGLAMENTO DE LA LEY DE ALMACENES GENERALES DE DEPOSITOS. DECRETO NUMERO 1746 DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA CAPITULO I Condiciones para operar
Articulo 1. Trmite Inicial. A solicitud de autorizacin para iniciar operaciones, acompaada de la documentacin pertinente debe presentarse a la Superintendencia de Bancos, la que, con su dictamen, elevar todo el expediente a la Junta Monetaria para su resolucin final. Articulo 2. Requisitos Mnimos para Operar. El dictamen de la Superintendencia de Bancos ser emitido despus de considerar y comprobar que se han llenado los siguientes requisitos mnimos. a) Que la sociedad tenga un capital pagado mnimo de doscientos cincuenta mil quetzales (Q.250.000.00), o un plan satisfactorio para pagarlo durante el plazo que de le ley, cuando se trate de almacenes ya constituidos. En los casos en que el capital est integrado por bienes que no consistan en dinero, la Superintendencia de Bancos podr asesorarse de peritos valuadores para determinar su valor; b) Que la parte del capital pagado representado por bodegas u otras construcciones para almacenamiento, rena los requisitos exigidos por este Reglamento;

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c) Que las normas de avalo, seguridad y salubridad presentadas por el almacn estn acordes con lo que determina este Reglamento; y d) Que hayan emitido los instructivos o reglamentos internos para el almacenamiento. La Superintendencia de Bancos podr requerir a los organizadores del almacn los datos e Informes que sean necesarios para establecer que se han cumplido las disposiciones legales y reglamentarias.

CAPITULO II Disposiciones sobre seguridad y salubridad


Articulo 3. Requisitos Mnimos de Seguridad y Salubridad. Adems del cumplimiento de las disposiciones pertinentes del Cdigo de Sanidad y del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, las instalaciones de los almacenes generales de depsito debern reunir todas las condiciones necesarias en materia de seguridad y salubridad, en atencin a las mercaderas que se guardarn en ellas. Entre las caractersticas que debern examinarse para mantener y preservar el buen estado de mercaderas y productos, se sealan los siguientes: a) Facilidad para carga, descarga y manejo de mercancas o productos: b) Permitir el acondicionamiento adecuado de mercancas o productos, de manera que en su almacenamiento o manejo, se evite su avera, descomposicin o deterioro; c) Contar con comportamientos especiales adecuados, cuando las mercancas o productos que se almacenarn en las instalaciones de que se trote, sean inflamables, explosivas o susceptibles de impregnar, deteriorar, contaminar o cambiar en alguna forma las condiciones fsicas o qumicas del ambiente o de otras mercancas; d) Ser construidas con materiales in comburentes e impermeables. Las estructuras de apoyo, cuando estas sean metlicas debern estar protegidas con algn material de recubrimiento que impida su deterioro por causas del medio ambiente; e) Tener luz y ventilacin cuando, as lo requieran los productos y mercaderas, Objeto de almacenaje; f) Contar con instalaciones sanitarias adecuadas que faciliten el mantenimiento de las edificaciones y eviten inundaciones; g) Estar dotadas permanentemente de equipo o sistemas contra incendios, distribuidos convenientemente: h) Disponer de equipo o servicio adecuado de fumigacin y saneamiento; e i) Las instalaciones de los almacenes generales de depsito debern contar siempre con servicios de vigilancia. Los almacenes cuidarn que las normas y procedimientos de salubridad no impliquen menoscabo en la salud de la poblacin que, directa o indirectamente, consuma las mercancas o productos, ni del vecindario. Artculo 4. Disposiciones Complementarias. La Superintendencia de Bancos velar por el correcto manejo de las operaciones financieras propias de los almacenes, y, cuando lo considere oportuno en favor de los Intereses de los depositantes o de los propios almacenes, requerir a las autoridades o instituciones competentes que investiguen las condiciones de seguridad y salubridad de las instalaciones, bien sea en trminos generales o en cuanto algn aspecto concreto en particular.

CAPITULO III Normas de avalo


Articulo 5. Valuacin Con base a Documentos de Empresas. Cuando los documentos que acrediten la propiedad de los productos o mercancas haya" sido expedidos en fecha

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reciente por empresas de reconocido crdito comercial, a criterio de la gerencia de los almacenes, los precios consignados en ellos pueden servir de base para registrar su valor, pero los almacenes, cuando lo estimen necesario, harn valuar los bienes por medio de peritos. Artculo 6. Valuacin de Materias Primas. Para el depsito de materias primas producidas por el mismo solicitante, se tomar el valor ms balo. ya sea el costo de produccin o el precio de mercado. Artculo 7. Valuacin de Productos Agrcolas. Para el depsito de productos agrcolas, los precios se asignarn tomando en consideracin las perspectivas de la cosecha y del mercado en general, y las cantidades depositadas en el pas con fines de conservacin y estabilizacin de precios. Articulo 8. Estadsticas de Precios. Los almacenes debern elaborar series estadsticas de precios asignados a las mercancas o productos recibidos en depsito, clasificadas debidamente, las cuales servirn para preparar Indicadores a efectos de valuacin. Artculo 9. Responsabilidad en la Valuacin. El avalo de las mercancas o productos recibidos en depsito se har bajo la responsabilidad del almacn, de conformidad con lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 4. de la ley. Artculo 10. Instructivos Sobre Normas de Avalo. Los almacenes pondrn especial atencin en elaborar y modificar sus instructivos sobre normas de avalo, conforme la experiencia y la tcnica lo aconsejen. Los instructivos y sus modificaciones se harn del conocimiento de la Superintendencia de Bancos.

CAPITULO IV: Solicitudes de depsito, certificados de depsito y bonos de prenda.


Articulo 11. Contenido de las Solicitudes. Adems de los requisitos exigidos por el articulo 6. de la ley, las solicitudes de depsito han de contener: a) Nombre y apellidos completos del solicitante: b) Domicilio y direccin comercial: c) Perodo de almacenaje: d) Nombre de la persona a cuya orden ha de emitirse el certificado de depsito, y el bono de prenda en su Caso; e) Manifestacin de que se desea emisin de certificados de depsito y bonos de prenda mltiples; f) Declaracin de que el titulo se emita con la clusula de "no-transferibilidad"; g) Manifestacin de que las mercancas o productos se encuentran libres de gravamen, embargo judicial, limitacin o reclamacin; y h) Otros requisitos que estime convenientes el almacn o que disponga la Superintendencia de Bancos. Para recibir otra clase de servicios autorizados a los almacenes, los Interesados debern presentar solicitudes por separado. Artculo 12. Contenido de los Ttulos de los Certificados de Depsito y Bonos de Prenda. a) Adems de los requisitos exigidos por la ley, los ttulos de certificados de depsito debern contener los siguientes: 1 Nombre y direccin del almacn emisor y fecha de emisin; 2 Indicacin clara y precisa de que el ttulo es o no transferible: 3 Nombre y direccin de la persona a favor de quien se emite; 4 Descripcin de los productos o mercancas depositadas;

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5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 b) 1 2 3 4 Descripcin de los riesgos contra los cuales estn aseguradas las mercancas y nombre y direccin de la entidad aseguradora; Indicacin de las mermas, deterioros, riesgos de descomposicin o avera a que puedan estar sujetas las mercancas: Tarifa del almacenamiento y otros cargos a que pudieren estar sujetas las mercancas; Valor de las mercancas depositadas, plazo y fecha de vencimiento del ttulo: Declaracin expresa de que a la fecha de la emisin del certificado se encuentran libres de todo gravamen, embargo o anotacin, los productos o mercancas de que se trate; Espacio para anotar el monto del crdito directo otorgado por el almacn que se trate: Espacio para anotar los endosos y las constancias de los registros legales; Condiciones en que pueden efectuarse retiros parciales de las mercancas o productos depositados: Expresin de que se han emitido certificados de depsito mltiples, en su caso: Nmero, valor y fecha del bono de prenda cuando sea emitido; Nmero de la resolucin de la Superintendencia de Bancos que autoriz el texto del ttulo; y Adems de los requisitos sealados en la ley, los bonos de prenda debern contener los del inciso anterior y los siguientes. Monto del prstamo otorgado y la tasa de Inters que devengue: Espacio para anotar los pagos parciales que efecte el deudor: Nmero del registro del certificado de depsito; y Espacio para que se pueda suscribir el aval, anotar el pago por intervencin o establecer cualquier modalidad permitida por la ley. Artculo 13. Impresin y Papel de Seguridad. Las solicitudes, los certificados de depsitos y los Bonos de Prenda estarn impresos. Los dos ltimos se extendern en papel de seguridad.

CAPITULO V Remate extrajudicial de mercancas o productos


Artculo 14. Delegado de la Superintendencia de Bancos. El almacn comunicar a la Superintendencia de Bancos la fecha de realizacin del remate, con una anticipacin mnima de ocho das. La Superintendencia nombrar a un delegado, quien intervendr en el remate y har las comprobaciones pertinentes. Sin embargo, cuando el remate se deba a las causas imputadas en el inciso e) del articulo 18 de la Ley, esta comunicacin debe hacerse bajo conocimiento, en el mismo momento en que se curse aviso al titular del Certificado de Depsito. Artculo 15. Contenido de los avisos. Los avisos de remate deben contener, por lo menos, la siguiente Informacin: a) Lugar, direccin, fecha y hora del remate; b) Base del remate o de las diferentes partidas, si fueran varias; c) Descripcin de los productos o mercancas que se rematarn y estado de conservacin; d) Requisitos para entrar al remate; e) Forma de pago; f) Lugar en que se exhiben las mercancas o productos o en su caso las muestras correspondientes; y g) Otra informacin que el almacn o la Superintendencia de Bancos estimen conveniente. Artculo 16. Trmino de Espera. El trmino a que se refiere el inciso d) del articulo 18 de la ley, no podr ser menor de ocho das hbiles. Artculo 17. Productos en Proceso de Descomposicin. Cuando el almacn se de cuenta que en las mercancas o productos depositados se inicia un proceso de

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descomposicin, alteracin o avera, debe dar Inmediatamente aviso por la va ms rpida al titular del Certificado de Depsito que figure en los registros del almacn, a quien se le advertir que de no retirarlas dentro de un plazo que las condiciones de las mercancas lo permitan, previa liquidacin de los bonos de prenda y dems adeudos a su cargo, ser" rematadas de inmediatos El titular del Certificado de Depsito, tiene derecho, a comprobar el estado de sus mercancas en cuanto reciba el aviso correspondiente, hacindose acompaar de un perito en la materia, cuya firma deber legalizar un notario cuando compruebe renacientemente que tales mercancas no corren riesgos de perder valor o de causar dao a otras mercancas almacenadas en el mismo local. Estas diligencias debern practicarse con la mayor prontitud, y si a pesar de tal dictamen el almacn remata las mercancas, el titular del certificado de Depsito puede entablar demanda al almacn por daos y perjuicios. Artculo 18. Divulgacin Adicional. Los tenedores de Certificados de depsito cuyas mercancas estn destinadas a remate pueden, por su cuenta, hacer la divulgacin que estime conveniente a fin de hacer ms competitivo el remete. Artculo 19. Extraccin de Muestras. Muestra los efectos del artculo anterior, los tenedores de los certificados de depsito pueden extraer muestras de sus productos o mercancas para cerciorarse de su estado y para negociar los certificados. Dicha extraccin se efectuar mediante solicitud escrita del interesado, siempre que los productos o mercancas sufran menoscabo. Artculo 20. Pago de Derechos al Fisco. El Estado tendr preferencia en cuanto al pago de las sumas que se le adeuden, cuando se trate de productos o mercancas que no hayan pagado derechos de importacin de conformidad con el inciso h) del articulo 3. de la Ley. Artculo 21. Sobrantes. Cuando los remates rindan sobrantes a favor de Los tenedores de Certificados de Depsito, el almacn se los comunicar por correo certificado.

CAPITULO VI Vigilancia
Artculo 22. Funciones y Atribuciones. La Superintendencia de Bancos, para realizar las funciones de vigilancia de los almacenes generales de depsito, deber: Preparar o autorizar Los Instructivos que deban aplicarse en materia de orden contable estadstico y financieros Practicar auditorias generales o especficas y dictar las disposiciones que garanticen el registro ajustado y clasificado de los bienes de recuperacin dudosa, girando instrucciones para que los almacenes constituyan las reservas que se estimen necesarias para garantizar su solvencia ante el pblico depositante; Autorizar los formularios de las solicitudes de depsito, certificados de depsito y bonos de prenda, previamente a que empiecen a utilizarse: Velar por el cumplimiento de las medidas que adopten las autoridades competentes en aquellos casos en que los almacenes sean utilizados como instrumento de especulacin acaparamiento de productos o mercancas, especialmente cuando se Trate de artculos, de primera necesidad para el consumo de la poblacin; Solicitar a los almacenes cualquier informacin confidencial que estime necesaria, as como los datos para integrar las estadsticas que elabora la superintendencia; Habilitar un registro de firmas de los funcionarios autorizados a firmar los certificados de depsito y bonos de prenda, y a convalidar los endosos: y Adoptar cualesquiera otras medidas que estime convenientes de acuerdo can las facultades deque le confiere la Ley Almacenes Generales de Depsito, las leyes bancarias, otras leyes aplicables y este reglamento.

a) b)

c) d)

e) f) g)

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Articulo 23. Comprobacin de Operaciones. tendencia de Bancos Cuando la Superintendencia de Bancos estableciere que una empresa est efectuando operaciones propias de los almacenes generales de depsito, sin serlo por no haber obtenido la autorizacin correspondiente, dictar las medidas preventivas que estime oportunas, pudiendo incluso llegar a suspender temporalmente las operaciones y recomendar a las autoridades correspondientes la adopcin de medidas que conduzcan a la suspensin definitiva de esas operaciones.

CAPITULO VII Multas


Articulo 24. Multas. Las multas a que se refiere el artculo 6. de la ley no podrn ser menores de Q.5.00 (cinco quetzales) y podrn llegar hasta el 5% (cinco por ciento) del valor de la mercanca depositada, segn la gravedad de la infraccin, con lmite mximo de Q.2.500.00 (dos mil quinientos quetzales). El monto de las multas a que se refiere el artculo 29 de la ley ser determinado, en cada caso, por la Superintendencia de Bancos, tomando en cuenta la gravedad de la infraccin. Las mismas no podrn ser menores de Q.500.00 (quinientos quetzales) ni mayores de Q.2,500.00 (dos mil quinientos quetzales). EL monto de les multas a que se refiere el artculo 29 de la ley ser determinado, en cada caso, por la Superintendencia de Bancos. tomando en cuenta la gravedad de la infraccin. Las mismas no podrn ser menores de Q.500.00 (quinientos quetzales) ni mayores de Q.2.500.00 (dos mil quinientos quetzales).

CAPITULO VIII Precauciones para salvaguardar los intereses del fisco


Articulo 25. Productos o Mercancas que Deben Pagar Derechos de Importacin. Los certificados de depsitos sobre productos o mercancas que deban pagar derechos de importacin, slo podrn ser emitidos con la clusula de no-transferibilidad", conforme el inciso h) del articulo 3. y articulo 7. y 9. de la ley. Por consiguiente, no se podrn emitir bonos de prenda con garanta de esos bienes. Articulo 26. Retiro de Mercancas Productos que Deban Pagar Derechos de Importacin. Para salvaguardar los intereses del fisco, el retiro de mercancas o productos que deban pegar derechos de importacin estar sujeto a la comprobacin de haber efectuado el pago de dichos derechos. Articulo 27. Almacn Fiscal. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico podr autorizar a los almacenes generales de depsito para que operen 'como "Almacenes Fiscales", conforme al inciso h)del articulo 3. de la ley.

CAPITULO IX Disposicin final


Articulo 28. Aplicacin. El presente Reglamento se aplica nicamente a Los almacenes generales de depsito contemplados en el Decreto No. 1746 del Congreso de la Repblica. Artculo 29. Vigencia. El presente acuerdo entrar en vigor al da Siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. Comunquese.

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MENDEZ MONTENEGRO. El Ministro de Economa JOSE LUIS BOUSCAYROL SARTI.