LA ISLA QUE SE REPITE?

CARTAGENA EN EL CENSO DE POBLACIN DE 2005

Por: Mara M. Aguilera Daz Adolfo Meisel Roca

N 109

Enero de 2009

La serie Documentos de Trabajo sobre Economa Regional es una publicacin del Banco de la Repblica Sucursal Cartagena. Los trabajos son de carcter provisional, las opiniones y posibles errores son de responsabilidad exclusiva de los autores y no comprometen al Banco de la Repblica ni a su Junta Directiva.

LA ISLA QUE SE REPITE? CARTAGENA EN EL CENSO DE POBLACIN DE 2005

Por: Mara M. Aguilera Daz Adolfo Meisel Roca

Cartagena de Indias, Enero de 2009

Los autores agradecen los comentarios de Irene Salazar, Joaqun Viloria y Leonardo Bonilla. As mismo, a Jorge Campos por la colaboracin en la obtencin y organizacin de los datos obtenidos del DANE en el Redatam. Los autores son economistas del Centro de Estudios Econmicos Regionales (CEER) del Banco de la Repblica, Cartagena. Para comentarios favor dirigirse al correo electrnico maguildi@banrep.gov.vo o al telfono 6646104.Puede este documento ser consultado en la pgina web del Banco de la Repblica http://www.banrep.gov.co/publicaciones/pub_ec_reg4.htm

Resumen En las ltimas tres dcadas, Cartagena ha sido una de las ciudades colombianas con mayor crecimiento econmico y demogrfico. Sin embargo, la reparticin de esa prosperidad ha sido muy desigual. Por esta razn, en este trabajo basado en los resultados del censo general de 2005 enfatizamos el anlisis de la pobreza en la ciudad y las caractersticas de las personas que se encuentran en esa situacin: su ubicacin fsica, su composicin tnica y su escolaridad, entre otras variables. Cartagena es una ciudad con una gran polarizacin en los ingresos y en las oportunidades sociales, lo cual tiene una clara manifestacin en el espacio fsico: los pobres estn localizados en unos sitios y los de ms altos ingresos se ubican en otros lugares. Adems, hay un componente tnico en esa polarizacin. Los ms pobres, que adems se ubican en los sitios menos atractivos, son mayoritariamente afrodescendientes.

Palabras claves: Cartagena de Indias, censo de poblacin, demografa, educacin, etnia, pobreza, migracin JEL: J10, J15

CONTENIDO

I. II.

INTRODUCCIN.......................................................................................................... 1 CONTEXTO HISTRICO ............................................................................................ 1 A. Primer ciclo, 1880-1929 ............................................................................................... 2 B. Segundo ciclo, 1930-1954 ............................................................................................. 7 C. Tercer ciclo, 1955-2005 ................................................................................................. 9

III. CARTAGENA EN EL CENSO DE 2005...................................................................... 13 A. B. C. D. E. F. G. II. Poblacin total .......................................................................................................... 13 Estructura de la poblacin por edad y sexos............................................................. 18 Composicin tnica .................................................................................................. 24 Educacin ................................................................................................................. 27 Clasificacin laboral de la poblacin........................................................................ 32 Pobreza ..................................................................................................................... 37 Migracin ................................................................................................................. 39 CONCLUSIONES........................................................................................................ 41

BIBLIOGRAFA .................................................................................................................. 44 APNDICE .......................................................................................................................... 47

INTRODUCCIN En las ltimas tres dcadas Cartagena ha sido una de las ciudades colombianas con mayor crecimiento econmico y demogrfico. Visto desde una perspectiva de larga duracin, se trata tal vez de la poca en que esta ha tendido mayor crecimiento desde la independencia. Sin embargo, la reparticin de esa prosperidad ha sido muy desigual. Es por esa razn, que entre las 13 principales ciudades colombianas Cartagena tiene, junto con Barranquilla, los porcentajes ms altos de personas pobres. Por lo tanto, en el anlisis del censo del 2005 hemos enfatizado la discusin sobre la pobreza en la ciudad, las caractersticas de las personas que se encuentran en esa situacin, su ubicacin fsica, su composicin tnica, escolaridad, entre otras variables. En una primera seccin, se estudia la evolucin demogrfica y econmica de la ciudad despus del censo de 1875, el cual ya haba sido analizado por los autores. Luego se examinan las principales variables demogrficas, como estructura de edades, composicin por gnero y tasas de crecimiento intercensales. En seguida se profundiza en la composicin tnica de la poblacin, de acuerdo con la informacin de autoclasificacin que se incluy en las preguntas utilizadas en este censo. Finalmente, se aborda los temas de la pobreza y la migracin. En las conclusiones, se hacen algunas consideraciones sobre polticas pblicas pertinentes para una ciudad con las condiciones que se observan en el censo del 2005.

I.

CONTEXTO HISTRICO

El retroceso demogrfico que tuvo Cartagena despus de la independencia toc fondo hacia 1870. En el censo de 1875 la poblacin de la ciudad alcanz su nivel ms bajo en todo el

siglo XIX, 8.603 personas. Despus de esa fecha tanto la economa como el nmero de habitantes empezaron a recuperarse. Ya para el censo de 1881 la poblacin se haba incrementado a 9.491 personas.1 A. Primer ciclo, 1880-1929 A partir de comienzos de la dcada de 1880 se inicia uno de los tres ciclos econmicodemogrficos de mediana duracin que ha tenido la ciudad desde entonces. El primer ciclo se extendi, aproximadamente, entre 1880 y 1929, y fue uno de expansin demogrfica y resurgimiento econmico. Un segundo ciclo, se inici en 1930, con la Gran Depresin, y va hasta mediados de la dcada de 1950. Aunque hubo crecimiento demogrfico, ste fue moderado, en comparacin con otras ciudades colombianas y el auge anterior de la economa se fren. El tercer y ltimo ciclo, y en el cual nos encontramos, se podra decir que empez en 1957 cuando se inaugur la refinera de Intercol en Mamonal. Se ha caracterizado por un ritmo de crecimiento econmico y demogrfico acelerado, especialmente desde 1973, cuando ha superado la tasa de crecimiento demogrfico de las cuatro principales ciudades colombianas. En un artculo de prensa publicado el 18 de octubre de 1881, Rafael Nez puso de presente las lamentables condiciones en las cuales se encontraba por esa poca Cartagena:2

Invitamos al lector a que haga una visita a la capital del Estado de Bolvar. All ver reducidos a escombros la mayor parte de los grandes edificios que nos dej la dominacin espaola. Causa dolor profundo contemplar ese desmoronamiento general.
Jos P. Urueta y Eduardo Gutirrez de Pieres, (1912). Cartagena y sus cercanas, Tipografa de vapor Mogolln, Cartagena, p.49. 2 Rafael Nez, (1944). La reforma poltica en Colombia, Biblioteca Popular de Cultura Colombiana, Vol. I, Bogot, p. 67.
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Despus de que Nez registr la triste situacin de su ciudad nativa, las cosas empezaron a cambiar para mejorar. El principal factor que llev a la recuperacin de Cartagena fue el buen desempeo de las exportaciones colombianas entre 1880 y 1929. Como resultado la actividad portuaria local se revitaliz. Lo primero que ayud a recobrar la importancia del puerto cartagenero fue la inauguracin del ferrocarril entre Calamar y la baha de la ciudad en 1894. Desde 1871, Barranquilla se haba impuesto como el puerto martimo colombiano debido a que el ferrocarril que se construy entre Sabanilla y la ciudad, abarat los costos de llegar al ro Magdalena desde Sabanilla. En contraste, Cartagena segua dependiendo del Canal del Dique para tener acceso al ro Magdalena, lo cual encareca los fletes. Adems, durante la poca de verano el Canal del Dique era casi intransitable. Tambin se benefici Cartagena de que, con las exportaciones de caf, el pas tuvo por primera vez en su historia un producto de exportacin de gran volumen. Aunque el caf se exportaba sobre todo por Sabanilla, y luego por Puerto Colombia, una cantidad nada despreciable sala por Cartagena. Otro producto de exportacin que tuvo un auge en los aos finales del siglo XIX y hasta la Primera Guerra Mundial, fue el ganado en pie proveniente de las sabanas del departamento de Bolvar. Estas reses se enviaban a las islas del Caribe y a Centroamrica, como Cuba y Panam, en ocasiones tambin fueron al sur de los Estados Unidos. Muchos terratenientes de la regin costea, entre ellos cartageneros como los Vlez Danies, lograron acumular en esta actividad un buen capital, que luego invirtieron en el sector industrial de Cartagena y, desde finales de la primera dcada del siglo XX, en hermosas mansiones en la recin urbanizada isla de Manga. 3

Al analizar los censos de poblacin para los primeros aos del siglo XX, llama la atencin el enorme salto que parece dar la poblacin de Cartagena entre 1905, cuando se registraron 9.681 habitantes, y 1912 en la cual se contabilizaron 36.632 personas (un aumento de una magnitud demasiado elevada) lo que implica una tasa de crecimiento anual del 19,0%. La explicacin a la anterior anomala es que hasta 1905 se defini la poblacin de Cartagena como aquella que viva en el antiguo casco urbano amurallado, incluyendo a Getseman. Durante la colonia las autoridades espaolas no permitieron el poblamiento en los alrededores de la ciudad amurallada, por razones militares. En las primeras dcadas de vida independiente esto no cambi, no por que estuviera prohibido sino que debido a la cada en la poblacin y la crisis econmica de la ciudad, no hubo mayor presin para poblar el territorio contiguo a las dos islas originales. Sin embargo, despus de la dcada de 1870 se empezaron a poblar El Cabrero, Bocagrande y, sobre todo, el Pie de la Popa3. En 1881 en El Cabrero y Bocagrande haba unos pequeos caseros con 190 personas. En el Pie de la Popa haba un total de 2.294 habitantes, lo cual resulta muy significativo, pues en ese ao en la ciudad amurallada vivan 9.491 personas4. Luego se fueron asentando pobladores en el Espinal y Manga. Entre 1881 y 1909 la poblacin que viva extramuros en el Pie de la Popa, Espinal, Manga y el Cabrero, creci a una tasa anual de 7,3%, mientras que los barrios intramuros tuvieron un crecimiento demogrfico del 0,8%. Como resultado, en 1909 haba ms habitantes en lo que ya se consideraban como barrios extramuros que en la ciudad amurallada. Mientras que en los primeros haba 17.717 personas en esta ltima eran solo 12.066, para un total de 29.783 habitantes.

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Urueta y Pieres, Ibid., p.61. El Pie de la Popa tena 744 habitantes en 1835, 875 en 1851 y 1.796 en 1863. Ibid., p.49.

Una parte de las personas que repoblaron los alrededores inmediatos a la ciudad histrica se estableci entre la el mar y la muralla que se extiende entre los baluartes de Santo Domingo y Santa Catalina. All se establecieron desde los primeros aos del siglo XX los barrios denominados Boquetillo, Pueblo Nuevo y Pekn. Para 1919, ya tenan una poblacin de 650, 861 y 552 personas, respectivamente5. Es decir, deba ser un conjunto de unas 350 casas, la mayora de ellas muy humildes, como se observa en las fotografas de la poca. Ya para 1937 haba en estos tres barrios unas 400 casas, que el alcalde de la poca, Daniel Lemaitre Tono, se puso en la tarea de erradicar y trasladar a sus vecinos al sector de Canapote en las faldas de la Popa6. Con esta medida el alcalde repiti el patrn colonial de segmentacin espacial de la ciudad en la cual los negros, mulatos y blancos pobres vivan principalmente en la isla de Getseman, parcialmente amurallada, y los blancos vivan en la isla donde se form la ciudad y que estaba completamente amurallada. Que se busc con el desplazamiento de estas personas? Despejar la zona para que 30 aos despus se construyera la Avenida Santander, que facilit el acceso del aeropuerto de Crespo al sector amurallado y al barrio turstico de la poca, Bocagrande. Dos importantes consecuencias de la recuperacin econmica y demogrfica fueron la restauracin de buena parte de las casas que estaban abandonadas o en muy mal estado y el derribo parcial de las murallas y fortificaciones. Para 1892, Eduardo Gutirrez de Pieres calcul que de 1.552 casas que haba en la ciudad amurallada, 1.189 estaban en buen estado. Haba otras 363 en mal estado, pero de las cuales 261 estaban reconstruidas y 102 estaban arruinadas7. Es decir, que ya para esta poca el espectculo deprimente de cuadras

"Censo o empadronamiento de Cartagena en 1919", Boletn Historial, Academia de Historia de Cartagena, N 41, septiembre-octubre de 1918, pp. 251-253. 6 Daniel Lemaitre, (2008). Poesa, prosa, canciones y acuarelas, El Ancora Editores, Bogot, p.337. 7 Ibid., p. 51.

enteras con sus casas en ruinas y deshabitadas de la cual hablaron unas dcadas antes viajeros y contemporneos se estaba superando, pues en ruinas slo se encontraba el 6,6% de las casas, de acuerdo con las cifras de Urueta y Pieres que hemos mencionado. Pero la recuperacin no solo trajo consigo beneficios. Tambin hubo costos de la misma. Uno de los ms protuberantes fue la demolicin sistemtica de baluartes y murallas que se inici en la dcada de 1880 y slo vino a ponrsele freno en 1924, por medio de la Ley 32 que en su Artculo 7 estableci: "Prohbase en absoluto la demolicin de murallas, castillos y dems fuertes de la ciudad de Cartagena y ninguna autoridad podr autorizarlo"8. El "murallicidio" se inici en 1880 con la apertura de la segunda puerta en la Plaza de la Aduana y culmin con la demolicin del sector de muralla entre la Torre del Reloj y la India Catalina y los baluartes que haba en ese trayecto: San Pedro, San Andrs, San Pablo9. En cierta forma, el dinamismo econmico result siendo ms destructivo para las fortificaciones de Cartagena que el abandono y descuido en que cayeron durante los aos ms difciles de su crisis en el primer medio siglo de vida independiente. La ciudad recibi un gran impulso econmico y urbanstico en la dcada de 1920, cuando la Andian Corportation, una filial canadiense de la Standard Oil, decidi que el oleoducto que se construira desde Barrancabermeja para exportar petrleo llegara a la baha de Cartagena. Por esa razn, desde 1920 la Andian empez a comprar terrenos aledaos a la baha, como 730 hectreas en la isla de Tierrabomba, 102 fanegadas en la pennsula de Bocagrande y 1.045 hectreas en Isla Coquito en Bar. Luego, en 1922 y 1924, compr la

Claudia Vidal, (1998). "Los inicios de la actividad turstica de Cartagena, 1900-1950", mimeo, p. 42. Eduardo Lemaitre, (1982) "El derribo parcial de las murallas de Cartagena: Cmo y cuando se llevo a cabo", Boletn Historial de Cartagena, Cartagena, marzo, p. 155..
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Hacienda de Mainero Trucco en el sector de Mamonal y seis caballeras en Pasacaballos10. El oleoducto Barrancabermeja-Cartagena se inaugur el 1 de julio de 1926. Haba empezado a construirse en 1923. El crudo llegaba a la estacin de la empresa en Mamonal, de donde se bombeaba a los barcos banqueros. En los ltimos aos de la dcada de 1920 la Andian contribuy mucho a la economa local con inversiones en varios sectores, como la construccin de la carretera CartagenaMamonal-Pasacaballos, el hospital de la empresa en Buenavista, la urbanizacin del barrio de Bocagrande, para construir las viviendas de sus directivos y para vender lotes al pblico. Tambin se construy el Edificio de la Andian en la ciudad amurallada (para lo cual demolieron una de las mejores casas coloniales, por lo cual no es claro que esto ltimo haya resultado en un beneficio neto para la ciudad). Con la inauguracin de este edificio, en diciembre de 1929, termina este ciclo expansivo de la economa cartagenera. B. Segundo ciclo, 1930-1954 El segundo ciclo econmico se extiende de 1930 hasta mediados de la dcada de 1950. Se inici con los efectos negativos de la Gran Depresin. Un factor que perjudic a Cartagena desde el comienzo mismo de la dcada de 1930, fue el ascenso de Buenaventura como puerto de primera importancia tanto para las exportaciones como para las importaciones. Esto se pudo dar despus de 1920 debido a que una vez se abri el Canal de Panam, se poda usar para exportar e importar de Europa y la costa este de Estados Unidos. Como adems ese puerto esta ms cerca de la zona cafetera, los puertos del Caribe perdieron importancia relativa desde comienzos de la dcada de 1930. Desde 1931 Cartagena pas a

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Mara Teresa Ripoll de Lemaitre y Javier Eduardo Bez, (2001). Desarrollo industrial y cultura empresarial en Cartagena, La Andian National Corporation y la Refinera de Mamonal, 1920-2000, Universidad Jorge Tadeo Lozano, Seccional del Caribe, Cartagena, p. 25.

ocupar el tercer puesto como puerto para las importaciones, cuando hasta el ao anterior slo Barranquilla la superaba. Otro aspecto en el cual se muestra el progresivo estancamiento de la economa de Cartagena es en el hecho de que a lo largo de las dcadas de 1920 y 1930 desaparecieron muchas de las empresas industriales que se haban creado en la ciudad desde fines del siglo XIX. Por ejemplo, la Fbrica de Hilados y Tejidos De la Espriella, creada en 1909, y la cual para 1933 tena 450 obreros, se incendi hacia 1934 y no se volvi a abrir. Ya para 1950 la participacin de Cartagena en el consumo de energa elctrica para usos industriales era slo el 1,4% del total nacional11. Pero tal vez lo que mejor refleja el letargo en que haba entrado la economa de Cartagena desde comienzos de la dcada de 1930 es la cada en la participacin de la ciudad en el valor de los cheques compensados en el Banco de la Repblica. Mientras que en 1930 esa participacin fue del 6,84%, ya para 1950 haba cado al 2,54%12. Este ambiente de falta de vitalidad econmica se refleja muy bien en la poesa de Luis Carlos Lopez, como en aquellos versos donde dice:13

Todo completamente igual: callejas, caserones de ventruda fachada y un sopor, un eterno sopor dominical.

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Adolfo Meisel Roca, (2000). Cartagena, 1900-1950: A remolque de la economa nacional, en Cartagena de Indias en el siglo XX, editores Haroldo Calvo Stevenson y Adolfo Meisel Roca, Banco de la Repblica, Universidad Jorge Tadeo Lozano, Bogot, Impreandes, p. 50. Ibid., p. 51. Luis Carlos Lopez, (2007). Obra potica, Universidad de Cartagena-Alcalda de Cartagena, p. 200.

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C. Tercer ciclo, 1955-2005 Con la inauguracin en 1955 de la carretera Troncal Occidental, por medio de la cual por primera vez se pudo hacer el viaje en automotor desde Cartagena hasta Medelln, el aislamiento que viva la Costa Caribe con el interior del pas empez a superarse. Para una ciudad portuaria, y con grandes posibilidades tursticas como lo era Cartagena en esa poca, este hecho es de la mayor importancia. Por lo tanto, es uno de los sucesos que ayud a revertir el declive relativo del perodo 1930-1954. Otro hecho de gran relevancia para la fase de expansin econmica que la ciudad ha tenido desde 1955 fue el inicio en este ltimo ao de la construccin de una refinera de petrleo en el sector de la baha conocido como Mamonal. All, Intercol, una filial de la Standard Oil, realiz el proyecto con un costo total de US $ 33 millones14. La nueva refinera se inaugur en diciembre de 1957. Como resultado de la puesta en marcha de la refinera de Intercol, se cre en los aos subsiguientes uno de los clusters industriales ms dinmicos del pas en los petroqumicos. En el sector de Mamonal se instalaron las siguientes plantas: Amocar (1960), Abocol (1963), Dow Qumica (1965), Cyanamid (1965), Cabot Colombiana (1965), Petroqumica (1965), Quinor (1966). A partir de la dcada de 1980, se han hecho cuantiosas inversiones adicionales con el fin de exportar buena parte de la produccin. Adems, con los planes para construir en los prximos aos una nueva refinera, con mayor capacidad y con tecnologa actualizada, las fortalezas del sector petroqumico cartagenero se acentuarn aun ms. Desde el punto de vista del desarrollo econmico y social de la ciudad, la industria petroqumica de Mamonal tiene el problema de que a pesar de ser muy competitiva, no
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Ripoll y Bez, Op.Cit.,p. 57.

genera mucho empleo. Por ejemplo, en la Encuesta Anual Manufacturera del 2006 la industria de Cartagena fue la que entre las seis principales ciudades del pas tuvo la mayor productividad por trabajador. Sin embargo, tambin es en ese mismo grupo de ciudades la que tiene en su poblacin un menor porcentaje de personas trabajando en la industria. Esta es una limitacin importante, ya que buena parte de los empleos formales urbanos mejor remunerados se encuentran normalmente en la industria manufacturera. Por lo tanto, es uno de los factores que contribuye a la situacin de pobreza que caracteriza a la mayor parte de la poblacin cartagenera. A comienzos de 1966, Carlos Lleras Restrepo, entonces en plena campaa electoral para hacerse elegir presidente de la Repblica, coment que Cartagena pareca una ciudad bombardeada. Se haba alojado en el Hotel Caribe, el mejor de la ciudad, y haba pasado la noche sin luz y tampoco haba agua, as que tuvo que usar una soda para afeitarse15. El barrio de Bocagrande, donde estaba el hotel, tena las calles sin pavimentar y estas se encontraban llenas de huecos. Tampoco haba alcantarillado. Adems, la iluminacin pblica era escasa, por lo que por las noches el sector era bastante oscuro. Todos estos problemas empezaron a superarse con el apoyo del Presidente LLeras, a partir de 1967, cuando asumi la gerencia de la Empresas Publicas Municipales el empresario Alberto Araujo Melano, quien en poco tiempo realiz una labor transformadora. Se pavimentaron las calles de Castillogrande, Bocagrande y El Centro y se iniciaron los trabajos en Manga. As mismo, se construy el alcantarillado de Bocagrande y Castillogrande16.

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Alberto Araujo Merlano, (2009). Memorias, inditas, Cartagena. Uno de los autores aun recuerda que cuando tena unos 9 o 10 aos de edad, y como no haba alcantarillado en el barrio, en su casa en Castillogrande limpiaban una vez al ao la poza sptica donde se depositaban las aguas servidas. La labor la hacia un grupo de unos tres o cuatro trabajadores, a los cuales se les pagaba en

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Todo lo anterior contribuy para que Bocagrande tuviera desde fines de la dcada de 1960 un importante desarrollo turstico. Entre 1967 y 1981 la oferta turstica se ampli de 500 a 2.500 habitaciones17. La construccin en Bocagrande de hoteles como el Hilton, Capilla del Mar, Cartagena Real, El Dorado, Decameron, se dio en este perodo. La inauguracin en 1969 de la Avenida Santander, que conect al aeropuerto con Bocagrande pasando por la playa en los barrios de Marbella, El Cabrero y bordeando la muralla frente al mar, fue otra de las obras que mejoraron la dotacin urbana de Cartagena para efectos del turismo. A partir de la dcada de 1980, Cartagena volvi a recibir importantes inversiones en el sector industrial, especialmente en el petroqumico. Estas inversiones la han llevado a ser a comienzos del siglo XXI la ciudad costea con mayor produccin industrial, desplazando de ese lugar a Barranquilla. Mientras que en 1990 Barranquilla contribua con el 7,6% de la produccin industrial colombiana y Cartagena con el 4,3%, ya para el 2006 esas contribuciones haban cambiado al 5,7% y 7,9%, respectivamente. La expansin observada en el sector manufacturero tambin ocurri en el turismo. Entre 1990 y 1997, la oferta de habitaciones de hotel se ampli de 2.500 a 4.50018. En esta nueva etapa lo distintivo ha sido que el centro histrico surgi como gran cluster hotelero y de restaurantes. En efecto, all se inauguraron dos lujosos hoteles en los antiguos conventos de Santa Clara y Santa Teresa, adems de una gran cantidad de pequeos hoteles con servicios de gran calidad, los llamados hoteles boutique.

parte con botellas de ron blanco que se les entregaban hacia las doce de la noche, cuando iniciaban la tarea. En una carretilla de madera llevaban los baldes con el liquido que sacaban de la poza sptica y lo botaban all cerca en la baha. La faena terminaba hacia el amanecer. 17 Javier Eduardo Bez Ramrez y Haroldo Calvo Stevenson, (2000). La economa de Cartagena en la segunda mitad del siglo XX: diversificacin y rezago, en Cartagena de Indias en el siglo XX, en Haroldo Calvo Stevenson y Adolfo Meisel Roca (editores), Bogot, Banco de la Repblica, Universidad Jorge Tadeo LozanoCalvo y Baez, Op.Cit., p. 94. 18 Ibid.

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En la primera dcada del siglo XXI, Cartagena se ha beneficiado de un auge sin precedentes en la construccin de viviendas privadas de lujo, estratos 5 y 6, localizadas en la Comuna 1, que incluye a Castillogrande, Bocagrande, el Centro, El Cabrero, Marbella, Crespo y Cielomar, esta ltima en el sector de La Boquilla. Entre el 2000 y el 2007, la tasa de crecimiento promedio anual de los metros cuadrados aprobados para construir en Cartagena, 45,2%, super el promedio nacional y el de cada una de las cuatro principales ciudades del pas. La actividad portuaria de la ciudad tambin se encuentra en una magnfica posicin. Desde el 2008, Cartagena se convirti en puerto de embarque para una ruta de cruceros que navega en la costa norte de Suramrica (Cartagena-Santa Marta-Curacao-Aruba-ColnCartagena) y cada aos ms de 60.000 turistas llegan por barco a visitarla. En cuanto a la carga, por la zona portuaria local en el 2007, medido por valor, salieron el 42,4% de las exportaciones nacionales. Ese mismo ao entre los puertos martimos, y medido por valor, Cartagena, con el 26,8% fue el que ms importaciones recibi19. El buen desempeo econmico de Cartagena en las dcadas recientes se ha reflejado en el crecimiento de la poblacin local. Desde el censo de 1973, la poblacin cartagenera ha crecido por encima de la del pas y por encima del de las cuatro principales ciudades. Infortunadamente, no todos indicadores reflejan un desempeo tan notable como el que ha tenido la ciudad en los sectores turstico, portuario e industrial. A comienzos de los aos 1970 Chambac, barrio popular que se haba formado en los primeras dcadas del siglo XX, se erradic, pues los urbanistas consideraron que su presencia, con sus viviendas muy precarias, donde viva hacinada y sin servicios pblicos una poblacin mayoritariamente de afrodescendientes, afeaba los alrededores del casco
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En base a informacin suministrada por la DIAN.

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colonial. Los habitantes de Chambac se trasladaron a los barrios de San Francisco, Nuevo Porvenir, Republica de Venezuela, Chile y Los Cerros. Los planificadores no consideraron la opcin de haber dotado a Chambac con servicios pblicos, viviendas dignas, vas y colegios, sino su expulsin del sector de la ciudad amurallada y del mar, que son los ms atractivos paisajsticamente. Desde su fundacin en la isla donde Pedro de Heredia y su hueste encontraron en 1533 una aldea de los Caribes, que estos ltimos denominaban Karmairi, Cartagena naci con un sentido de isla que traza barreras entre sus habitantes20. En la antigua Karmairi el ncleo de la ciudad y en la isla adyacente, que pas a llamarse Getseman, se ubic el arrabal donde vivan primeros los indgenas y luego los esclavos, mulatos y blancos pobres. As sucedi en la dcada de 1930 con los habitantes de Pekn, Pueblo Nuevo y el Boquetillo; as sucedi en la dcada de 1970 con los pobladores de Chambac; as suceder en los prximos aos con los pescadores de La Boquilla?

III. CARTAGENA EN EL CENSO DE 2005 A. Poblacin total En el censo de 2005 se estableci que la poblacin de Cartagena era de 892.545 habitantes, siendo la segunda ciudad de la Costa Caribe, en este respecto, despus de Barranquilla. Estas dos ciudades conforman el 9,9% y 12,6% de la poblacin de esta regin Caribe, respectivamente. Cartagena es la quinta ciudad con mayor poblacin en Colombia, despus de Bogot, Medelln, Cali y Barranquilla.

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Miguel Camacho Snchez, (2003). Karmairi, Crnica de Cartagena de Indias, Ediciones Pluma de Mompox, Bogot, p. 57.

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Cuadro 1 Comparacin de Cartagena con las cinco ciudades con ms poblacin en Colombia, 2005
Ciudades Poblacin total Tasa de crecimiento intercensal (%) 2,7 2,6 2,0 1,2 2,6 1,8 1,9

Bogot Medelln Cali Barranquilla Cartagena Bucaramanga Colombia

6.840.116 2.214.494 2.119.908 1.146.359 892.545 516.512 42.888.592

Fuente: DANE, Censo de poblacin de 2005 y clculos de los autores.

En el siglo XX la poblacin de Cartagena aument notablemente, como se observa en el Grfico 1. Pas de representar el 0,7% del total de la poblacin de Colombia en 1912, al 2,1% en 2005. Entre 1912 y 1951 la tasa de crecimiento demogrfico promedio anual fue de 3,2%, superior en 0,8 puntos porcentuales a la de Colombia (2,4%), e inferior en 1,3 puntos porcentuales a la de Barranquilla (4,5%), que era una ciudad receptora de grandes migraciones y mostraba un desarrollo industrial y comercial dinmico. El crecimiento de la poblacin de Cartagena observado en este perodo fue el resultado del renacer de su economa, pues despus de la independencia se dio un retroceso demogrfico que dur aproximadamente hasta 187021.

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Meisel Roca.Op. Cit., pp.14-15.

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Grfico 1 Cartagena. Evolucin de la poblacin total, 1912-2005

1.000.000 900.000 Nmero de habitantes 800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 1912 1918 1938 1951 1964 1973 1985 1993 2005

Poblacin total 36.632

51.382 84.937 128.877 242.085 348.961 563.948 656.632 892.545

Fuente: DANE, Censos de poblacin.

Grfico 2 Cartagena, Tasa de crecimiento anual promedio de la poblacin de Cartagena, 1918-2005

6,0 5,0 4,0 3,3 % 3,0 2,0 1,0 0,0 1918 1938 1951 1964 1973 1985 1993 2005 2,5 1,9 2,6 5,6 4,8 4,1 4,0

Fuente: DANE, Censos de poblacin y clculos de los autores.

Baz y Calvo analizaron el alto crecimiento demogrfico de Cartagena en la segunda mitad del siglo XX y argumentan que se benefici del desarrollo de los sectores industrial, turismo, y las actividades portuarias, que comenzaron a consolidarse con la construccin de

15

la refinera de Intercol en Mamonal, la expansin de la infraestructura hotelera y residencial en Bocagrande, las construccin de carreteras para comunicarse con el interior del pas, los problemas de sedimentacin del puerto de Barranquilla y, a comienzo de los noventa, la privatizacin de los puertos, lo cual mejor la eficiencia del servicio portuario22.

Grfico 3 Tasa de crecimiento intercensal de la poblacin de Cartagena, Barranquilla, y Colombia, 1918-2005

6,0 5,0 4,0 % 3,0 2,0 1,0 0,0 1918 1938 1951 1964 1973 1985 1993 Colombia 2005

Cartagena

Barranquilla

Fuente: DANE, Censos de poblacin y clculos de los autores.

En la dcada de los noventa tres sectores de la base econmica local, la industria, la actividad portuaria y el turismo, citados anteriormente, mostraron un gran dinamismo. La industria cartagenera pas de representar el 4,3% del PIB industrial nacional en 1990 al 6,9% en el 2005, la hotelera y restaurantes del 6,8% al 7,1%, el transporte por agua de 4,1% a 9,6%, en el mismo perodo. Adems, si se mantienen las actuales tendencias demogrficas, en el ao 2024 Cartagena superar a Barranquilla en cuanto a nmero de habitantes.

22

Bez Calvo Op. Cit., 78-109.

16

El crecimiento de una poblacin es el resultado de tres hechos vitales: los nacimientos, las defunciones y las migraciones. El proceso de cambio demogrfico desde altas tasas de natalidad y mortalidad a bajas tasas de natalidad y mortalidad se conoce como la transicin demogrfica. En una primera fase, disminuye la mortalidad en la medida que se da un mejoramiento en la calidad de vida y crece la poblacin. En la segunda fase, la tasa de natalidad disminuye por la modernizacin de la sociedad, por ejemplo el mayor nivel educativo de las mujeres23. Se puede decir que Cartagena est en la etapa intermedia de la transicin demogrfica, pues se han disminuido las tasas de natalidad y mortalidad, aunque an son altas en comparacin a las del resto de las ciudades colombianas, como se observa en los indicadores que se analizan a continuacin.

Cuadro 2 Indicadores demogrficos de las seis ciudades con mayor poblacin en Colombia, 2005
Tasa bruta de natalidad (nmero de nacimientos por mil habitantes) Bucaramanga Barranquilla Cartagena Medelln Cali Bogot 28,5 27,5 22,6 19,5 18,7 17,9 Tasa bruta de mortalidad (nmero de defunciones por mil habitantes) 7,4 6,6 4,1 6,3 7,3 4,5 Tasa de mortalidad infantil (nmero de defunciones de menores de un ao por cada mil nacidos vivos) 16,9 29,9 24,4 19,9 21,2 20,3

Colombia 17,4 4,6 19,4 Fuente: DANE, Estadsticas vitales, Censo de poblacin de 2005 y clculos de los autores.

23

velyne Mesclier, et.al, (1999). Fecundidad y grado de avance de la transicin demogrfica, Dinmicas socioeconmicas del espacio colombiano, , Manizales,Centro de Estudios Regionales, Cafeteros y Empresariales CRECE , Bogot, Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE, Pars, Institut de Recherche pour le Developpement-IRD, p. 64.

17

El Cuadro 2 muestra los indicadores demogrficos de las seis principales ciudades colombiana, en donde se destaca Cartagena con una tasa de natalidad ms alta que el promedio nacional. En cuanto a la mortalidad infantil, Cartagena presenta la segunda tasa ms alta de las seis principales ciudades colombianas y est por encima del promedio nacional. Sin embargo, esta se ha reducido, al pasar de 36,4 por mil en 1993 a 24,4 por mil en 2005. Esta evolucin se debe por una parte a la mejora en la infraestructura sanitaria, al pasar la cobertura del alcantarillado de 63% en 1993 a 80,6% en 2005, y la de acueducto, la cual aument de 91,3% a 92,7% en igual perodo.

B. Estructura de la poblacin por edad y sexos Conocer la composicin de la poblacin por edades es importante para el crecimiento econmico, pues ello influye en la distribucin de los recursos y en las necesidades de inversin. Adems, afecta el porcentaje de poblacin econmicamente activa. Cartagena en las dos ltimas dcadas ha experimentando cambios en la estructura de edades de la poblacin, con tendencia a envejecerse debido a la menor tasa de natalidad. En el Grfico 4, se observa que los nios y jvenes con menos de quince aos de edad, representaban el 39,8% de la poblacin de Cartagena en 1951 y pasaron a 29,6% en 2005. En contraste, el mayor incremento se dio en la poblacin de 15 a 64 aos, que pas de 57,1% a 64,9% en igual perodo; los mayores de 65 aos tambin aumentaron aunque en menor porcentaje.

18

Grfico 4 Cartagena. Proporcin de la poblacin por grupos de edades, 1951- 2005

70,0 60,8 60,0 50,0 39,8 40,3 40,0 % 30,0 20,0 10,0 0,0 Menor de 14 aos 15 - 64 Mayor de 64 aos 5,5 35,8 29,6 57,1 56,5 64,9
1951 1973 1985 2005

3,1 3,2 3,3

Fuente: DANE, Censos de poblacin y clculo de los autores.

Estas proporciones de edad indican que la carga econmica o razn de dependencia24 pas de 75 a 54 personas. Es decir, que la ciudad tiene una mayor poblacin en edad de trabajar y producir y una menor poblacin dependiente. Estos cambios en la estructura de edades implicarn cambios sociales y econmicos que afectarn la demanda de servicios educacionales, de salud, vivienda y productos de consumo final. El Cuadro 3 y la pirmide de edades (ver Grfico 5), muestran que la estructura de la poblacin de Cartagena es en un 49,2% de gente de menos de veinticinco aos de edad, con un ndice masculinidad de uno o cercano a uno. Este equilibrio cambia con el avance de las edades de la poblacin. Como nacen ms hombres que mujeres, inicialmente el ndice es superior a uno. Luego a partir de los quince aos empieza a bajar, pues las mujeres

24

Calculada como el porcentaje de poblacin menor de 15 aos y mayor de 64 aos, sobre la poblacin entre 15 y 64 aos.

19

representan la mayor proporcin de la poblacin en todos los grupos poblacinales. Adems, el ndice de masculinidad desciende a medida que aumenta la edad. Esto es el resultado de la sobre-mortalidad masculina por varios factores: una mayor resistencia fsica de las nias, una menor vulnerabilidad de las mujeres a ciertos tipos de enfermedades, un mayor grado de actividad de los hombres y su mayor exposicin a los efectos de la violencia25. Sin embargo, es probable que para el rango 15-19 tambin influya la inmigracin temporal de mujeres del campo en mayor medida que los hombres, para trabajar en el servicio domstico. Cuadro 3 Cartagena. Estructura de la poblacin por sexo y grupo de edad, 2005
ndice de masculinidad Hombre Mujer (Hombres/Mujeres) 0a4 45.772 42.812 88.584 1,07 5a9 44.292 42.331 86.623 1,05 10 a 14 44.857 44.192 89.049 1,02 15 a 19 42.445 44.416 86.862 0,96 20 a 24 40.881 46.923 87.804 0,87 25 a 29 35.696 41.031 76.727 0,87 30 a 34 30.980 34.965 65.944 0,89 35 a 39 29.446 34.324 63.770 0,86 40 a 44 27.820 32.115 59.935 0,87 45 a 49 22.955 26.739 49.694 0,86 50 a 54 17.849 20.289 38.138 0,88 55 a 59 13.527 15.944 29.471 0,85 60 a 64 9.476 11.160 20.636 0,85 65 a 69 7.663 9.716 17.379 0,79 70 a 74 6.057 7.156 13.214 0,85 75 a 79 3.250 5.569 8.819 0,58 80 aos o ms 3.258 6.256 9.514 0,52 Total 426.224 465.939 892.163 0,91 Fuente: DANE, Censo de poblacin de 2005 y clculo de los autores. Rango de edades Sexo Total

25

Evelyne Mesclier, et.al, Predominancia de las mujeres en las ciudades y de los hombres en el campo, Op. Cit., p.76.

20

Grfico 5 Pirmide de edades de la poblacin de Cartagena, 2005

80 aos o ms 75 a 79 70 a 74 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 Rango de edad 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a 19 10 a 14 5a9 0a4

Hombres:47,8%

0,8% 0,8%

1,3% 1,2% 1,5% 2,1% 2,4% 3,4%

Mujeres:52,2%

1,4% 1,8% 2,2% 3,2% 4,2% 5,4% 6,5% 6,9% 7,3% 8,4% 9,6% 10,0% 10,5% 10,4% 10,7%

4,4% 5,7% 6,9% 7,4% 7,5% 8,8% 10,1% 9,5% 9,5% 9,1% 9,2%

Fuente: DANE, Censo de poblacin de 2005 y clculos de los autores.

21

Grfico 6 Cartagena. Estructura de la poblacin por sexo y edades simples, 2005

Hombres
12.000 10.000 Nmero de personas 8.000 6.000 4.000 2.000 0 0 7 14 21 28 35 42 49 56 63 70 77 84 91 98 105

Edad

Mujeres
12.000 10.000 Nmero de personas 8.000 6.000 4.000 2.000 0 1 8 15 22 29 36 43 50 57 64 71 78 85 92 99 106

Edad

Fuente: DANE, Censo de poblacin de 2005.

22

El Grfico 7 muestra que a mediados del siglo XIX Cartagena tena un gran desbalance entre el nmero de hombres y mujeres. Una situacin extrema se present en 1875, con 58 hombres por cada 100 mujeres. Lo anterior se explica por la profunda crisis econmica que afectaba a la ciudad, lo cual llev a la emigracin de muchos hombres en busca de oportunidades laborales26. A comienzos del siglo XX, con la reanimacin econmica, el desbalance se redujo y desde entonces el ndice de masculinidad se ha mantenido en cerca de 90 hombres por cada 100 mujeres. En el 2005 las seis ciudades colombianas con mayor poblacin tenan ms habitantes mujeres que hombres, siendo la razn de sexo ms bajas en Medelln y Cali, y las ms altas en Cartagena y Bogot (ver Cuadro 4 y Grfico 8).

Grfico 7 Cartagena. ndice de masculinidad, 1835-2005

0,92 0,89 0,90 0,88 0,86 0,87 0,88 0,91 1993 1 0,9 ndice de masculinidad (H/M) 0,8 0,65 0,66 0,67 0,65 0,58 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 1835 1843 1851 1875 1881 1905 1912 1918 1928 1938 1951 1964 1973 1985 2005 0,65 0,91

Fuente: Censos nacionales de poblacin y clculos de los autores.

Al respecto un articulo de 1919 dice que: "La juventud llena de ilusiones, esperanzas y deseos de trabajar y surgir, emigr en mucha parte hacia Panam, las sabanas del departamento y aun naciones extraas", en "Censo o empadronamiento de Cartagena en 1919", Boletn Historial, N 41, septiembre-octubre de 1918, p. 253.

26

0,71

23

Cuadro 4 Poblacin de seis principales ciudades colombianas por sexo, 2005

Ciudades Hombres Mujeres Total ndice de masculinidad (Hombres/Mujeres) 0,911 0,876 0,888 0,905 0,915 0,876

Bogot 3.213.342 3.527.517 6.740.859 Medelln 1.030.866 1.177.211 2.208.077 Cali 970.305 1.093.018 2.063.323 Barranquilla 527.325 582.676 1.110.001 Cartagena 426.224 465.939 892.163 Bucaramanga 234.033 267.080 501.113 Fuente: DANE, Censo de poblacin de 2005 y clculos de los autores.

Grfico 8 ndice de masculinidad en las seis principales ciudades colombianas, 2005

0,920 0,911 0,910 0,900 0,890 0,880 0,870 0,860 0,850 Bogot Medelln Cali Barranquilla Cartagena Bucaramanga 0,876 0,888 0,876 0,905 0,915

Fuente: DANE, Censo de poblacin de 2005 y clculos de los autores.

C. Composicin tnica El censo de 2005 report informacin sobre grupos tnicos y utiliz como criterio el autoreconocimiento de las personas de acuerdo a sus caractersticas tnicas. Se permiti la identificacin con el grupo afrocolombiano, el indgena, y as como con otros grupos, tales

24

como los rom, los raizales del Archipilago de San Andrs Providencia y Santa Catalina, y los palenqueros de San Basilio, Bolvar. Para el anlisis agrupamos en la categora de afrocolombiano a los que se identificaron como negros, mulatos, palenqueros, y raizales del Archipielago de las islas San Andrs, Providencia y Santa Catalina, encontrando que el 35,7% de la poblacin cartagenera se considera afrodescendiente. Cartagena, comparada con las principales ciudades del pas, registra el mayor porcentaje de afrodescendientes, seguida de Cali (26,2%), Barranquilla (13,2%), Medelln (6,2%), Bucaramanga (2,9%), Bogot (1,4%). En Colombia, este porcentaje llega al 10,6% de la poblacin total. Cuadro 5 Cartagena. Poblacin total por sexo y pertenencia tnica, 2005
Total Participacin Hombres Mujeres Total % No se identifica con ninguna etnia 256.487 290.509 546.996 61,9 Afrodescendientes* 157.785 163.674 321.459 35,7 Otros* * 1.116 1.074 2.190 0,3 No Informa 10.835 10.682 21.517 2,2 Total 426.223 465.939 892.162 100,0 (*) Incluye, negros, palenqueros, mulatos y raizales de San Andrs y Providencia (**) Incluye indgenas y Rom. tnias Fuente: Dane, Censo General 2005 - Informacin Bsica Bogot, Procesado, y clculos de los autores.

De acuerdo a los barrios, la poblacin afrodescendiente est altamente concentrada en la zona de la Cinaga de la Virgen (ver Mapa 1). Esta zona est conformada por 51 barrios, pertenecientes a las comunas 2, 3, 4, 5 y 6, de los estratos 1, 2 y 3, que cubren una quinta parte del rea urbana de la ciudad (Ver Apndice). Algunos de estos barrios son reas residenciales desarrolladas por constructores privados, otros son poblamientos informales que se han consolidado con el tiempo. Tambin hay invasiones recientes construidas en

25

zonas reservadas para obras viales, anegadizas y de alto riesgo, como los asentamientos alrededor del Cerro de la Popa.

Mapa 1 Cartagena. Porcentaje de la poblacin afrodescendientes sobre el total de la poblacin de su seccin de barrios, 2005

Fuente: DANE, Censo de poblacin de 2005 y clculos de los autores.

26

D. Educacin El capital humano, medido por ejemplo a travs del grado de educacin formal, es uno de los determinantes ms importantes del ingreso de una persona. Julio Romero (2006) encontr que la educacin explica el 60% de las diferencias interpersonales en el ingreso laboral en las principales ciudades colombianas27. Prez y Salazar, en un anlisis que hicieron de la pobreza en Cartagena por barrios, encontraron que los habitantes con menos aos de educacin viven en los barrios ms pobres de la ciudad, siendo El Paraso II donde habita la poblacin con menor escolaridad, con un promedio es de 5 aos de educacin, mientras que los de El Laguito alcanzan 13 aos28. En los ltimos 32 aos Cartagena ha mejorado en 4,5 puntos el promedio de aos aprobados para la poblacin entre 15 y 64 aos, al pasar de 5,2 aos de estudio en 1973 a 9,7 en el 2005, superior en 1,5 aos a la del promedio del pas que lleg a 8,2 aos de estudios. Sin embargo, el indicador de Cartagena es inferior al de Bogot y Barranquilla (ver Cuadro 6). En el Cuadro 6 se observa que existen pocas diferencias en los niveles de escolaridad alcanzados por hombres y mujeres, aunque en cuatro de las seis principales ciudades las mujeres superan levemente el nivel educativo de los hombres. La excepcin es Cali, pero en Barranquilla, en contraste, el nivel es igual para ambos sexos.

Julio Romero P. (2006). Diferencias sociales y regionales en el ingreso laboral de las principales ciudades colombianas, 2001-2004, en Documentos de trabajo sobre economa regional, N 67, Cartagena, Banco de la Repblica, enero, p.21. 28 Gerson Javier Prez V. e Irene Salazar Meja, (2007). La pobreza en Cartagena: un anlisis por barrios, en Documentos de trabajo sobre economa regional, N 94, Centro Estudios Econmicos Regionales. CEER, Cartagena, Banco de la Repblica, agosto, p. 45.

27

27

Cuadro 6 Indicadores de educacin de Cartagena y cinco ciudades con mayor poblacin en Colombia, 2005
Tasa de analfabetismo1
(%)

Tasa de alfabetismo2
(%)

Nmero de aos de educacin aprobados3

Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Medelln Cartagena Bogot Barranquilla Cali Bucaramanga 10,5 9,1 6,7 6,3 5,1 4,7 9,2 8,2 6,6 5,6 5,2 4,8 9,8 8,6 6,6 5,9 5,2 4,8 86,5 87,2 90,0 90,2 91,4 92,2 88,3 88,5 90,5 91,3 91,9 92,6 87,4 87,9 90,3 90,8 91,7 92,4 9,3 9,6 10,3 10,0 9,6 9,5 8,0 9,4 9,8 10,4 10,0 9,4 9,7 8,4 9,3 9,7 10,3 10,0 9,5 9,6 8,2

Colombia 12,2 11,1 11,6 84,1 85,5 84,8 (1) Para la poblacin mayor de cinco aos. (2) Para total de la poblacin. (3) Para poblacin entre 15 y 64 aos de edad. Fuente: DANE, Censo de poblacin de 2005 y clculos de los autores.

Cuadro 7 Cartagena. Poblacin mayor de tres aos de edad por nivel de estudio y etnias, 2005
Nivel de estudios No se identifica con ninguna etnia Afrodescendientes* Otros** No Informa 60 763 826 230 147 37 210 44 2.317 74 463 418 20 17 7 266 17.078 18.343 Total 46.020 227.992 272.282 62.781 77.597 10.454 54.026 18.656 769.808

Preescolar 29.724 16.162 Primaria 130.993 95.773 Secundaria y media 217.549 53.489 Tcnica y tecnolgica 44.823 17.708 Profesional 59.507 17.926 Posgrado 8.084 2.326 Ninguno 29.186 24.364 No Informa 878 656 Total 520.744 228.404 Fuente: DANE, Censo de poblacin de 2005 y clculos de los autores.

En la Grfica 9 se observa que el rango de 25-34 aos de edad tiene niveles de escolaridad superiores a los alcanzado por la poblacin adulta (25-64 aos). Por ejemplo, el 39,1% de la poblacin del rango entre 25 y 64 aos no ha concluido el nivel bsico, es decir tiene

28

menos de nueve aos de escolaridad, mientras que en el rango de 25 y 34 aos ese porcentaje es del 29,1%. Esta diferencia se mantiene en la medida que aumenta el nivel de educacin. En efecto, el 26,8% de la poblacin en el rango de 25 a 34 aos tiene educacin media completa, mientras que en el rango entre 25 a 64 aos es el 20,7%. As mismo, el 32,9% de la poblacin en el rango de 25-34 aos tiene una educacin superior completa, mientras que en el rango de 25-64 aos es el 26,1%. Entre sexos no existen diferencias importantes. Sin embargo, se observa que hay un mayor porcentaje de educacin superior, sobre todo en la poblacin joven (25-34 aos). mujeres con

Grfico 9 Cartagena. Porcentaje de la poblacin que ha alcanzado un nivel de enseanza en los rangos de edad 25-64 y 25-34 y gnero
25-64 Total 5,2 39,1 8,9 20,7 26,1

25-34 2,8

29,1

8,5

26,8

32,9

Mujeres

25-64

5,0

39,9

9,0

19,5

26,5

25-34 2,3

28,4

8,4

25,5

35,3

Hombres

25-64

5,3

38,2

8,9

22,0

25,6

25-34 3,4

29,8

8,6

28,2

30,1

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Sin escolaridad

Bsica incom pleta

Bsica com pleta

Media com pleta

Superior com pleta

Fuente: DANE, Censo de poblacin de 2005 y clculos de los autores.

Otro indicador importante para medir el nivel educativo es la tasa de analfabetismo de la poblacin mayor de cinco aos. En Cartagena el analfabetismo disminuy 8,7 puntos porcentuales entre 1973 y 1993, al pasar de 16,7% a 8,0%. A partir de 1993 la situacin no 29

mejor. Adems, en el 2005 Cartagena present la segunda tasa de analfabetismo ms alta entre las seis principales ciudades colombianas (8,6%).

Mapa 2 Cartagena. Porcentaje de la poblacin mayor de cinco aos de edad, que no sabe leer ni escribir, por seccin de barrios, 2005

Fuente: DANE, Censo de poblacin de 2005 y clculos de los autores.

30

Mapa 3 Cartagena. Porcentaje de personas con educacin superior ubicadas por seccin de barrios, 2005

Fuente: DANE, Censo de poblacin de 2005 y clculos de los autores

31

En el Mapa 2 se observa que, en Cartagena, el mayor nmero de personas que no saben leer ni escribir habitan en los barrios que bordean la zona de la Cinaga de la Virgen y en menor proporcin en zona Centro-Sur, y coinciden con los de barrios donde vive el mayor nmero de personas pobres, que por falta de recursos pasaron hambre (Mapa 5). Hay una alta correlacin negativa entre bajo nivel educativo y bajo nivel de ingreso. De acuerdo con Prez y Salazar, el coeficiente de correlacin entre estas variables es de -0.93. El Mapa 3 muestra la distribucin espacial de las personas que tienen educacin superior. Hay un claro patrn espacial, en el sentido de que la mayora estn ubicadas en la zona que denominamos Baha-Mar Caribe y en menor nmero en la zona Centro-Sur.

E. Clasificacin laboral de la poblacin Para analizar la fuerza laboral de Cartagena se utilizaron los criterios del DANE, que toma como poblacin en edad de trabajar a los mayores de 12 aos (PET). En el 2005 estos totalizaron 681.699 personas. Estas a su vez se clasificaron entre los que ejercen o buscan ejercer una actividad econmica y quienes no lo desean o no pueden hacerlo; a los primeros se les denomina como poblacin econmicamente activa (PEA), o fuerza de trabajo, y son conformaron el 42,3%; los segundos forman la poblacin econmicamente inactiva (PEI), conformada sobre todo por los estudiantes, las amas de casa, pensionados, jubilados, rentistas, invlidos y quienes quieren trabajar. Esta PEI represent el 36,7% de la poblacin total. La PEA considera como ocupados a los que reportan estar trabajando o estn en un proceso productivo pero no trabajaron en la semana anterior al censo. En el 2005 estos representaron el 38% de la PET de Cartagena. El resto de la PEA son los desocupados, que

32

son las personas disponibles y dispuestas a trabajar, cuya tasa total lleg al 12,8% de la PET, al alcanzar 38.170 personas. El mayor nmero de desempleados se concentra en la zona de la Cinaga de la Virgen (Mapa 4) y el mayor porcentaje de ocupados entre aquellos con mayor educacin (ver Grfico 10). Grfico 10 Cartagena. Poblacin ocupada por nivel de educacin, 2005
35,0 30,0 25,8 25,0 20,0 % 15,0 10,0 5,0 0,0 Sin escolaridad Primaria Secundaria Media Superior 3,5 18,8 20,4 31,5

Fuente: Dane, Censo de poblacin de 2005 y clculo de los autores.

En el Anexo 2 se presenta la clasificacin de la poblacin de Cartagena, de 1973 y 2005, segn los anteriores criterios y por grupos de edades y sexo. Se observa que en los ltimos treinta aos la edad promedio de los trabajadores ha aumentado y la poblacin de jvenes trabajadores menores de 20 aos ha decrecido, pasando de 14,5% en 1973 a 3,5% de los ocupados. La poblacin femenina trabajadora aument y particip con el 39,7% de la poblacin econmicamente activa en el 2005. Tambin registr un incremento en la tasa global de participacin (TGP), al pasar de 40,8% en 1973 a 54,8% en 2005. El mayor desempleo se da entre los jvenes de menos de 25 aos de edad, quienes han mantenido tasas de desempleo dos veces mayores a las del total (ver Cuadro 8). 33

Mapa 4 Cartagena. Porcentaje de personas desocupadas por seccin de barrios, 2005

Fuente: DANE, Censo de poblacin de 2005 y clculos de los autores.

34

Cuadro 8 Cartagena. Indicadores del mercado laboral por sexo y grupo de edades, 2005 (Porcentajes)
TGP 27,8 72,9 90,5 67,3 58,1 22,3 40,6 37,9 21,7 26,3 1973 TD TO 19,6 17,3 11,8 58,2 7,9 79,7 5,5 62,2 9,7 49,4 17,0 9,6 5,6 4,7 8,1 14,4 31,1 31,7 18,0 20,2 TGP 10,9 55,2 63,7 73,3 56,0 2005 TD 16,6 12,4 8,2 6,1 7,7 TO 7,9 43,5 54,8 66,0 48,8

12-19 20-24 25-29 30 y ms Subtotal 12-19 20-24 25-29 30 y ms Subtotal

Hombres

6,9 10,5 5,1 35,8 9,9 27,3 40,5 6,6 34,0 39,3 3,4 35,8 32,6 5,1 28,5

12-19 24,8 36,7 15,7 8,9 27,1 6,5 20-24 55,0 21,4 43,2 8,9 22,2 35,0 25-29 61,7 13,4 53,4 45,0 14,8 43,9 30 y ms 42,4 10,2 38,1 51,5 9,5 49,6 Total 40,8 17,8 33,5 54,8 12,8 38,0 TGP: Tasa global de participacin calculada como la tasa relacin de la PEA y la PET. TD: Tasa de desempleo definida como la proporcin de la fuerza de trabajo que se encuentra desocupada. TO: Tasa de ocupacin relacin entre los ocupados y la PET. Fuente: DANE, Censo de poblacin de 2005 y clculos de los autores.

Grfico 11 Cartagena. Poblacin de y 5 aos y ms censada en hogares particulares, por actividad realizada la semana anterior, por sexo, 2005
0,0 Trabaj Es tudi y no trabaj ni bus c trabajo Realiz oficios del hogar y no trabaj ni bus c trabajo Es tuvo en otra s ituacin Bus c trabajo pero haba trabajado antes Vivi de jubilacin o renta y no trabaj ni bus c trabajo No trabaj pero tena trabajo Bus c trabajo por primera vez Incapacitado permanentemente para trabajar No Informa 5,0 2,8 3,1 1,8 2,0 1,2 1,3 0,9 0,9 0,8 2,6 2,3 Hombres Mujeres 2,2 9,5 12,7 5,0 % 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 24,1 28,8 26,3 30,4 41,4

Fuente: DANE, Censo de poblacin de 2005 y clculos de los autores.

Total

Mujeres

35

Por otra parte, los sectores econmicos con mayor generacin de empleo son la industria, el comercio y los servicios. Los dos ltimos han aumentado su participacin en los ltimos treinta aos al pasar de 50,8% en 1973 a 85,0% en el 2005, siendo en este ltimo ao Cartagena la ciudad donde los sectores comercio y servicios registran el ms alto porcentaje de ocupados, comparada con las principales ciudades del pas: Barranquilla (79,7%), Cali (79,4%), Bogot (78,3%), Bucaramanga (77,3%) y Medelln (75,1%). En Cartagena los servicios de mayor generacin de empleo son: los hoteles y restaurantes, que aportaron el 20,2% del total de ocupados en el ao de estudio, seguido de la enseanza (20,0%), salud (12,1%), comunicaciones (6,0%), transporte (4,2%), entre otros.

Grfico 12 Cartagena. Distribucin de la poblacin ocupada por sectores econmicos

0,0 10,0 12,3 Cartagena 18,3 Barranquilla 19,3 Medelln 14,6 Cali 16,5 Bogot 18,9 Bucaram anga 35,7 41,6 27,4 50,9 28,1 47,0 32,1 47,4 35,1 44,5 35,8 49,2 20,0 30,0 % 40,0 50,0 60,0

Industria

Com ercio

Servicios

Fuente: DANE, Censo de poblacin de 2005 y clculos de los autores.

36

Por su parte, la industria aport el 12,8% de la poblacin ocupada en 1973, porcentaje similar en el 2005, que fue de 12,5%. La produccin de alimentos y bebidas es la de mayor generacin del empleo, aportando el 44,3% del total del sector, seguido de la fabricacin de de sustancias qumicas (21,9%), textiles y prendas de vestir (13,2%), entre otros. F. Pobreza Un indicador utilizado a menudo como medida de la pobreza es el ndice de necesidades bsicas insatisfechas (NBI), segn el cual un hogar presenta NBI cuando cumple una de las siguientes condiciones: materiales de la vivienda inadecuados, vivienda sin servicios sanitarios adecuados (agua y alcantarillado), hacinamiento crtico (ms de tres personas por cuarto), alta dependencia econmica (ms de tres personas por miembro ocupado), ausentismo escolar (por lo menos un nio de 7 a 11 aos que no asiste a un centro de educacin formal). Segn los resultados del censo de 2005, el 26,2% de la poblacin de Cartagena present NBI. Sin embargo, hubo una mejora de 6,94 puntos porcentuales frente al ao de 1993 (33,1%). El Cuadro 9 muestra a Cartagena como la ciudad que en el 2005 tuvo el mayor porcentaje de poblacin con necesidades bsicas insatisfechas.

Cuadro 9 Porcentaje de personas con NBI en las seis ciudades con mayor poblacin, 1993-2005
Total 1993 2005 Barranquilla 17,7 27,8 Bogot, D.C. 9,2 17,3 Bucaramanga 11,3 17,9 Cali 11,0 20,6 Cartagena 26,2 33,1 Medelln 12,2 16,1 Colombia 27,6 35,8 Fuente: DANE, Estadsticas sociales para 1993 y Censo de poblacin 2005.

37

Mapa 5 Cartagena. Porcentaje de poblacin que por falta de dinero no consumi ninguna de las tres comidas bsicas, uno o ms das de la semana anterior al censo, por seccin de barrios, 2005

Fuente: DANE, Censo de poblacin de 2005 y clculos de los autores.

Si tomamos como indicador de pobreza la poblacin que por falta de ingresos no consumi ninguna de las tres comidas bsicas, uno o ms das de la semana anterior al censo de 2005, podemos ver en el Mapa 5 que los barrios donde se ubica la mayor proporcin de pobres es la zona de la Cinaga de la Virgen, donde tambin se encuentra el mayor nmero 38

de desempleados, de personas con los menores niveles de educacin (Mapas 2 y 4), y de afrodescendientes. El estudio de Prez y Salazar, que analiz la pobreza de Cartagena por barrios, encontr que el 33,8% la poblacin de Cartagena tiene un ingreso promedio por debajo de la mitad del ingreso mediano de las principales reas metropolitanas del pas. Los casos extremos se dieron en el barrio Paraso II, donde el 78% de sus habitantes se encuentran por debajo de ese indicador, mientras que, en contraste, en Castillogrande y Bocagrande la cifra es cercana al 1%. G. Migracin De la poblacin de Cartagena en el 2005 el 27% naci en otro municipio colombiano y el 0,5% en otro pas. Entre las seis ciudades con mayor poblacin de Colombia, Barranquilla y Cartagena son las que tienen un menor porcentaje de inmigracin (Ver Cuadro 10). Entre las personas mayores de cinco aos que vivan en Cartagena en el 2005 el 79,4% naci en el Departamento de Bolvar, el 14,1% en otros departamentos de la Costa Caribe, siendo la mayora de los inmigrantes de los departamentos de Sucre (5,0%) y Crdoba (4,5%); el 6,5% restante proviene de los departamentos de Antioquia (2,4%), Bogot (0,9%), Santander (0,7%), Valle (0,5%), entre otros.

En el Grfico 13 se evidencia que los inmigrantes de los ltimos cinco aos son en su mayora gente joven. Cerca del 50% est entre los 15 y 29 aos. A partir de los 15 aos se presenta una mayor inmigracin de mujeres que puede estar relacionada con el trabajo en el servicio domstico. Esta situacin cambia a partir de los 30 aos, cuando los hombres superan a las mujeres en el nmero de inmigrantes. Despus de los 50 aos nuevamente las

39

mujeres inmigrantes superan a los hombres. Este ltimo cambio podra ser el resultado de la sobremortalidad de hombres en ese rango de edades.

Cuadro 10 Porcentaje de la poblacin de las seis principales ciudades, segn el lugar de nacimiento, 2005
En este En otro municipio municipio colombiano 1993 2005 1993 2005 Cartagena 63,9 70,4 30,3 27,0 Medelln 57,0 58,2 41,8 37,4 Bogot 55,2 59,5 43,3 37,0 Cali 53,1 61,4 45,5 38,0 Bucaramanga 54,6 60,0 44,5 39,6 Barranquilla 61,7 72,4 36,4 26,9 Fuente: Dane, Censos de poblacin, 1993 y 2005. Lugar de nacimiento En otro pas 1993 0,7 0,4 0,5 0,5 0,4 0,6 2005 0,5 0,3 0,4 0,5 0,3 0,4 No Informa 1993 5,2 0,9 1,0 0,8 0,6 1,4 2005 2,1 4,0 3,1 0,1 0,1 0,3

Grfico 13 Cartagena. Porcentaje de la poblacin que viva en otro departamento hace cinco aos antes del censo de 2005
25,0
19,2 19,4

20,0
14,3 16,0

15,0 %

14,0 15,0

Hombres Mujeres
10,8 9,5

8,4 7,0

7,7 7,4

7,4 6,4

10,0

5,7 5,1

2,9 3,1

5,0

4,2 3,7

1,8 2,1

0,9 1,5

1,1 1,1

0,6 1,2

0,7 1,0

0,0 5 a 9 aos 10 a 14 aos 15 a 19 aos 20 a 24 aos 25 a 29 aos 30 a 34 aos 35 a 39 aos 40 a 44 aos 45 a 49 aos 50 a 54 aos 55 a 59 aos 60 a 64 aos 65 a 69 aos 70 a 74 aos 75 a 79 aos 80 aos o ms

Fuente: DANE, Censo de poblacin de 2005 y clculos de los autores.

0,3 0,6

40

En cuanto al nivel educativo, los inmigrantes de otros departamentos en un 15,1% son profesionales, el 9,1% son tcnicos o tecnlogos, el 21,7% tiene educacin media

acadmica y normalista, el 21% secundaria, el 12,7% primaria y el 5,7% se reportan sin ningn nivel educativo. Los nacidos en Bogot, Atlntico, Santander y Valle, son los que tienen un mayor nivel de educacin, pues alcanzan porcentajes de 48%, 35%, 32%, correspondiente a profesionales, tcnicos o tecnlogos, respectivamente. Los nacidos en el extranjero que vivan en Cartagena, en el 2005, ascendan a 4.243 personas. El 52,4% eran hombres y el 47,6% mujeres. La procedencia es similar a lo que se observa en el resto de Colombia, siendo venezolanos la mayora de los nacidos en el exterior. En Cartagena representaron el 50,6% del total de extranjeros y en Colombia el 34%, seguidos de los estadounidenses (9,6% y 13,7%), italianos (4,3%, 2,0%),

ecuatorianos (3,1% y 10,4%), panameos (3,1%, 1,5%) y espaoles (2,8% y 4,8%), entre otros. II. CONCLUSIONES

El anlisis del censo de Cartagena del 2005 es una buena oportunidad para observar simultneamente a toda la poblacin. Se trata de una radiografa inmejorable de la ciudad en un momento dado del tiempo, lo cual nos permite hacer comparaciones y contextualizar las condiciones demogrficas, sociales e incluso econmicas del momento. Como la informacin que nos suministr el DANE est disponible por secciones de barrios, se puede, adems, realizar un anlisis muy pormenorizado de la distribucin en el espacio de las personas y de como difieren sus caractersticas de acuerdo a su localizacin. Es muy conocido que Cartagena es una ciudad con una polarizacin muy grande en los ingresos y las oportunidades sociales. Tambin se conoce que esa polarizacin tiene una 41

manifestacin en el espacio fsico muy clara: los pobres estn localizados en unos sitios y los de ms altos ingresos se ubican en otros lugares. Adems, hay un componente tnico en esa polarizacin. Los ms pobres y los que se ubican en los sitios menos atractivos, desde el punto de vista del paisaje y el transporte, son mayoritariamente afrodescendientes. El antroplogo Joel Streicker ha sealado que las pugnas por el control del espacio en Cartagena han sido centrales para los reclamos y las relaciones de identidad29. Esa redefinicin del espacio ha sido influida por la actividad turstica de la ciudad, como lo evidencian en el pasado los casos ya mencionados de Pueblo Nuevo, Pekn, Boquetillo y Chambac. Ms recientemente el desplazamiento de la poblacin de escasos recursos, y mayoritariamente afrodescendientes, ha afectado a sectores del centro histrico como San Diego y, en la actualidad, ello est ocurriendo en Geteseman y la Boquilla. De esta forma el patrn de poblamiento de la isla inicial de Karmairi, donde hoy queda el centro amurallado, se ha ido repitiendo en la pennsula de Bocagrande y Castillogrande, las islas de Getseman y Manga, y hacia el norte en El Cabrero, Marbella, Crespo, y ahora en la Boquilla. Pero Cartagena no tiene que ser necesariamente una isla que se repite en sus patrones de poblamiento y desigualdad. Hemos sealado que hay una clara correlacin, -0,72, entre el porcentaje de personas de bajos ingresos en un barrio y el porcentaje de afrodescendientes. Sin embargo, esa no es una relacin de causalidad. Tambin hay una alta correlacin negativa entre el porcentaje de afrodescendientes y los aos de escolaridad, -0.71. A travs de un anlisis estadstico un tanto ms sofisticado se puede establecer muy claramente,

29

Joel Streicker, (1997). "Spatial Reconfigurations, Imagined Geographies, and Social Conflicts in Cartagena, Colombia", Cultural Anthropology, 12 (1), p. 109.

42

como lo ha hecho el economista Julio Romero30, que la causalidad va de capital humano a productividad. Es decir, que si los afrodescendientes tuvieran un grado igual de inversin en educacin formal que el resto de los cartageneros, la mayor parte de su desventaja econmica desaparecera. Lo anterior indica que el gran reto social para Cartagena, en las prximas dcadas, es la eliminacin de las enormes desigualdades que tienen sus habitantes, en cuanto a las oportunidades para tener una vida en condiciones materiales dignas. Hasta ahora ningn plan de desarrollo ha reconocido esta dimensin tnica y espacial de los desequilibrios sociales de la ciudad. Adems, el objetivo de desarrollar la competitividad turstica de la ciudad, no debe servir ms como soporte para la profundizacin del patrn de segmentacin urbana en trminos de acceso a la ciudad histrica, la lnea de playa y la baha, y de abandono del resto de la ciudad.

Julio Romero, (2007). "Discriminacin laboral o capital humano? Determinantes del ingreso laboral de los afrocartageneros", Documentos de trabajo sobre economa regional, N 107, Centro de Estudios Econmicos Regional-CEER, Cartagena, Banco de la Repblica, diciembre.

30

43

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46

APNDICE Cartagena. Unidades comuneras, comunas, barrios, rea y permetro

Cartagena de Indias tiene una extensin de 623 Km2, de los cuales 76 km2 (12,2%) corresponden al rea urbana, en donde vive el 94,5% de la poblacin. Segn la divisin poltica, la ciudad esta conformada por 15 comunas con 181 barrios, de los cuales 164 estn en la zona urbana. Este estudio se basa en el censo de poblacin urbana agrupada por secciones de los barrios, que al graficarse en mapas se pueden diferenciar, lo cual es muy til ya que dentro de un mismo barrio hay variaciones en las condiciones econmicas y sociales de los habitantes. En el estudio se identificaron tres zonas principales que denominamos: Baha-Mar Caribe, Cinaga de la Virgen y Centro-Sur. La primera zona la conforman 13 barrios, de estratos 4, 5 y 6, pertenecientes a la comuna 1, en donde vive el 8% de la poblacin de Cartagena; la segunda agrupa 45 barrios, de estratos 1 y 2, de las comunas 2, 3, 4, 5 y 6, donde habita el 39% de la poblacin; y la tercera tiene 106 barrios, de estratos 2, 3 y 4, ubicados en las comunas de la 7 a la 15, que concentra el 53% de la poblacin del Cartagena.

47

Mapa Principales zonas de Cartagena

Nota: La Zona Baha-Mar Caribe la conforman los barrios 1 al 13. La Zona Cinaga de la Virgen la conforman los barrios 14 al 64. La Zona Centro-Sur la conforman los barrios 65 al 164.

Unidades comuneras y barrios de Cartagena

UnidadCom unera de Nro. Gobierno 1 2 3 4 5 6 1 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 2 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 3 34 35 36 37 38 39 4 40 41 42 43 44 5 45 46 47 48 6 49 50 51 52 53 54 55 56 57 7 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 8 72 73 74 75 76 77 78 79 Nombre del Barrio CASTILLO GRANDE EL LAGUITO BOCAGRANDE CENTRO CHAMBACU LA MATUNA GETSEMANI SAN DIEGO EL CABRERO MARBELLA CRESPO PIE DE LA POPA MANGA PIE DEL CERRO ESPINAL LO AMADOR NARIO TORICES PEDRO SALAZAR SAN PEDRO Y LIBERTAD LOS COMUNEROS PETARE PABLO VI-I PABLO VI-II REPUBLICA DEL CARIBE LOMA FRESCA PALESTINA LA PAZ PARAISO II CERRO DE LA POPA CANAPOTE DANIEL LEMAITRE SANTA MARIA SIETE DE AGOSTO SAN FRANCISCO SAN BERNARDO LA MARIA LA QUINTA LA ESPERANZA ALCIBIA LA CANDELARIA BOSTON TESCA REPUBLICA DE LIBANO CUIQUINQUIRA OLAYA HERRERA_COM5 OLAYA HERRERA FREDONIA NUEVO PARAISO VILLA ESTRELLA EL POZON TRECE DE JUNIO SAN JOSE OBRERO SAN ANTONIO REPUBLICA DE VENEZUELA LAS GAVIOTAS LA FLORESTA CHIPRE LA CASTELLANA LOS ALPES EL GALLO VIEJO PORVENIR NUEVO PORVENIR LAS PALMERAS ZARAGOCILLA ESCALLON VILLA LA CAMPIA CALAMARES LOS ANGELES VILLA SANDRA LOS EJECUTIVOS EL COUNTRY LA TRONCAL BUENOS AIRES CAMAGUEY TACARIGUA LAS DELICIAS EL CARMEN RUBI Unidad Comunera de Gobierno Nro. 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 Nombre del Barrio BARRIO CHINO MARTINEZ MARTELO EL PRADO BRUSELAS AMBERES ESPAA JUAN XXIII PARAGUAY JUNIN LAS BRISAS NUEVA GRANADA NUEVE DE ABRIL JOSE ANTONIO GALAN PIEDRA DE BOLIVAR ARMENIA BOSQUE ALTO BOSQUE LOS CERROS REPUBLICA DE CHILE SAN ISIDRO ALTOS DE SAN ISIDRO MIRADOR DEL NUEVO BOSQUE NUEVO BOSQUE CEBALLOS SANTA CLARA POLICARPA ALBORNOZ ARROZ BARATO PUERTA DE HIERRO BELLAVISTA EL LIBERTADOR VILLA BARRAZA VEINTE DE JULIO SUR ANTONIO JOSE DE SUCRE MAMONAL LOS CORALES ALMIRANTE COLON LOS CARACOLES EL CARMELO LA CENTRAL EL MILAGRO EL SOCORRO BLAS DE LEZO SANTA MONICA SAN PEDRO EL CAMPESTRE SANTA LUCIA LA CONCEPCION EL RECREO TERNERA SAN JOSE DE LOS CAMPANOS VILLA ROSITA PROVIDENCIA ANITA ALAMEDA LA VICTORIA SAN FERNANDO URB. SIMON BOLIVAR CIUDADELA 11 DE NOVIEMBRE VILLA RUBIA JORGE ELIECER GAITAN MARIA CANO CESAR FLOREZ CAMILO TORRES LA FLORIDA NUEVA DELHI LA ESMERALDA I LOS SANTANDERES NAZARENO NUEVA JERUSALEN ROSSENDAL VILLA FANNY SECTORES UNIDOS LA SIERRITA NELSON MANDELA LA ESMERALDA II VISTA HERMOSA LUIS CARLOS GALAN SAN PEDRO MARTIR EL REPOSO LA VICTORIA LOS JARDINES LA CONSOLATA EL EDUCADOR JAIME PARDO LEAL MANUELA VERGARA DE CURI

10

11

12

13

14

15

Fuente: Alcalda Mayor de Cartagena de Indias, Cartagena de Indias. Localidades, territorio y poblacin, Secretara General, Secretara de Planeacin, mayo de 2003.

49

NDICE "DOCUMENTOS DE TRABAJO SOBRE ECONOMA REGIONAL"

No.
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Autor
Joaqun Viloria de la Hoz Mara M. Aguilera Diaz Jaime Bonet Morn Joaqun Viloria de la Hoz Jaime Bonet Morn Mara M. Aguilera Diaz Joaqun Viloria de la Hoz Adolfo Meisel Roca Jaime Bonet Morn Adolfo Meisel Roca Luis Armando Galvis A. Mara M. Aguilera Daz Jaime Bonet Morn Luis Armando Galvis A. Jaime Bonet Morn Luis Armando Galvis A. Jaime Bonet Morn Jaime Bonet Morn Joaqun Viloria de la Hoz Mara M. Aguilera Daz Jorge Luis Alvis Arrieta Luis Armando Galvis A. Adolfo Meisel Roca Luis Armando Galvis A. Joaqun Viloria de la Hoz Mara M. Aguilera Daz Luis Armando Galvis A. Juan David Barn R. Mara M. Aguilera Daz Igor Esteban Zuccardi H. Joaqun Viloria de la Hoz Luis Armando Galvis A. Joaqun Viloria de la Hoz

Ttulo
Caf Caribe: la economa cafetera en la Sierra Nevada de Santa Marta Los cultivos de camarones en la costa Caribe colombiana Las exportaciones de algodn del Caribe colombiano La economa del carbn en el Caribe colombiano El ganado costeo en la feria de Medelln, 1950 1997 Radiografa socio-econmica del Caribe Colombiano Por qu perdi la Costa Caribe el siglo XX? La convergencia regional en Colombia: una visin de largo plazo, 1926 1995 Determinantes de la demanda por turismo hacia Cartagena, 1987-1998 El crecimiento regional en Colombia, 1980-1996: Una aproximacin con el mtodo Shift-Share El empleo industrial urbano en Colombia, 1974-1996 La agricultura del Caribe Colombiano, 1990-1998 La demanda de carnes en Colombia: un anlisis economtrico Las exportaciones colombianas de banano, 1950 1998 La matriz insumo-producto del Caribe colombiano De Colpuertos a las sociedades portuarias: los puertos del Caribe colombiano Perfil socioeconmico de Barranquilla, Cartagena y Santa Marta (1990-2000) El crecimiento econmico de las ciudades colombianas y sus determinantes, 1973-1998 Qu determina la productividad agrcola departamental en Colombia? Descentralizacin en el Caribe colombiano: Las finanzas departamentales en los noventas Comercio de Colombia con el Caribe insular, 1990-1999. La topografa econmica de Colombia Las regiones econmicas de Colombia: Un anlisis de clusters Magangu: Puerto fluvial bolivarense Los ciclos econmicos regionales en Colombia, 1986-2000 Ceret: Municipio agrcola del Sin Integracin regional de los mercados laborales en Colombia, 1984-2000 Riqueza y despilfarro: La paradoja de las regalas en Barrancas y Tol

Fecha
Noviembre, 1997 Abril, 1998 Mayo, 1998 Mayo, 1998 Octubre, 1998 Octubre, 1998 Enero, 1999 Febrero, 1999 Marzo, 1999 Junio, 1999 Agosto, 1999 Diciembre, 1999 Enero, 2000 Abril, 2000 Mayo, 2000 Octubre, 2000 Noviembre, 2000 Noviembre, 2000 Marzo, 2001 Abril, 2001 Mayo, 2001 Octubre, 2001 Enero, 2002 Enero, 2002 Enero, 2002 Febrero, 2002 Febrero, 2002 Junio, 2002

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Luis Armando Galvis A. Mara M. Aguilera Daz Juan David Barn R. Igor Esteban Zuccardi H. Joaqun Viloria de la Hoz Juan David Barn R. Mara M. Aguilera Daz Juan David Barn R. Adolfo Meisel Roca Adolfo Meisel Roca Juan David Barn R. Gerson Javier Prez V. Joaqun Viloria de la Hoz Jorge Garca Garca Mara M. Aguilera Daz Joaqun Viloria de la Hoz Jorge Garca Garca Adolfo Meisel R. Margarita Vega A. Gerson Javier Prez V. Gerson Javier Prez V. Peter Rowland Mara M. Aguilera Daz Jaime Bonet Adolfo Meisel Roca Joaqun Viloria de la Hoz Juan David Barn Gerson Javier Prez Peter Rowland Jose R. Gamarra V. Gerson Javier Prez V. Jos R. Gamarra V. Jaime Bonet Julio Romero P.

Determinantes de la migracin interdepartamental en Colombia, 1988-1993 Palma africana en la Costa Caribe: Un semillero de empresas solidarias La inflacin en las ciudades de Colombia: Una evaluacin de la paridad del poder adquisitivo Efectos regionales de la poltica monetaria Educacin primaria en Cartagena: anlisis de cobertura, costos y eficiencia Perfil socioeconmico de Tubar: Poblacin dormitorio y destino turstico del Atlntico Salinas de Manaure: La tradicin wayuu y la modernizacin La descentralizacin y las disparidades econmicas regionales en Colombia en la dcada de 1990 La continentalizacin de la Isla de San Andrs, Colombia: Panyas, raizales y turismo, 1953 2003

Junio, 2002 Julio, 2002 Julio, 2002 Julio, 2002 Octubre, 2002 Octubre, 2002 Mayo, 2003 Julio, 2003 Agosto, 2003

Qu sucedi con las disparidades econmicas regionales en Colombia entre Septiembre, 2003 1980 y el 2000? La tasa de cambio real regional y departamental en Colombia, 1980-2002 Ganadera bovina en las Llanuras del Caribe colombiano Por qu la descentralizacin fiscal? Mecanismos para hacerla efectiva Aguachica: Centro Agroindustrial del Cesar La economa ganadera en el departamento de Crdoba El cultivo de algodn en Colombia entre 1953 y 1978: una evaluacin de las polticas gubernamentales La estatura de los colombianos: un ensayo de antropometra histrica, 19102002 Los ciclos ganaderos en Colombia, 1950-2001 Polticas econmicas regionales: cuatro estudios de caso La Mojana: Riqueza natural y potencial econmico Descentralizacin fiscal y disparidades en el ingreso regional: experiencia colombiana La economa de Cinaga despus del banano La economa del departamento de Crdoba: ganadera y minera como sectores clave Consideraciones para una poltica econmica regional en Colombia V. Eficiencia Tcnica Relativa de la ganadera doble propsito en la Costa Caribe Dimensin espacial de la pobreza en Colombia Se comportan igual las tasas de desempleo de las siete principales ciudades colombianas? Inequidad espacial en la dotacin educativa regional en Colombia Cunto cuesta vivir en las principales ciudades colombianas? ndice de Costo de Vida Comparativo Diciembre, 2004 Enero, 2005 Febrero, 2005 Febrero, 2005 Junio, 2005 Septiembre, 2003 Octubre, 2003 Enero, 2004 Enero, 2004 Marzo, 2004 Abril, 2004 Mayo, 2004 Junio, 2004 Agosto, 2004 Octubre, 2004 Noviembre, 2004 Noviembre, 2004 Diciembre, 2004 Diciembre, 2004

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Gerson Javier Prez V. Jos R. Gamarra V. Jaime Bonet Joaqun Viloria De La Hoz Jaime Bonet Mara M. Aguilera Daz Gerson Javier Prez V. Joaqun Viloria De La Hoz Jos R. Gamarra V. Julio Romero P. Jaime Bonet Joaquin Viloria de la Hoz Jose R. Gamarra V. Gerson Javier Prez V. Mara M. Aguilera Daz Adolfo Meisel R. Gerson Javier Prez V. Julio Romero P. Jaime Bonet Adolfo Meisel Roca Jaime Bonet Adolfo Meisel Roca Jaime Bonet Gerson Javier Prez V. Mara M. Aguilera Daz Camila Bernal Mattos Paola Quintero Puentes Joaqun Viloria de la Hoz Joaqun Viloria de la Hoz Jose R. Gamarra Vergara Adolfo Meisel Roca Julio Romero P.

Bolvar: industrial, agropecuario y turstico La economa del Cesar despus del algodn Desindustrializacin y terciarizacin espuria en el departamento del Atlntico, 1990 - 2005 Sierra Nevada de Santa Marta: Economa de sus recursos naturales Cambio estructural regional en Colombia: una aproximacin con matrices insumo-producto La economa del Departamento de Sucre: ganadera y sector pblico La infraestructura del transporte vial y la movilizacin de carga en Colombia Salud pblica y situacin hospitalaria en Cartagena Desfalcos y regiones: un anlisis de los procesos de responsabilidad fiscal en Colombia Diferencias sociales y regionales en el ingreso laboral de las principales ciudades colombianas, 2001-2004 La terciarizacin de las estructuras econmicas regionales en Colombia Educacin superior en el Caribe Colombiano: anlisis de cobertura y calidad. Pobreza, corrupcin y participacin poltica: una revisin para el caso colombiano Poblacin y ley de Zipf en Colombia y la Costa Caribe, 1912-1993 El Canal del Dique y su sub regin: una economa basada en su riqueza hdrica Geografa fsica y poblamiento en la Costa Caribe colombiana Movilidad social, educacin y empleo: los retos de la poltica econmica en el departamento del Magdalena El legado colonial como determinante del ingreso per cpita departamental en Colombia, 1975-2000 Polarizacin del ingreso per cpita departamental en Colombia Desequilibrios regionales en la poltica de descentralizacin en Colombia Dinmica demogrfica y desarrollo regional en Colombia Turismo y desarrollo en el Caribe colombiano Ciudades portuarias del Caribe colombiano: propuestas para competir en una economa globalizada Propuestas para transformar el capital humano en el Caribe colombiano Agenda anticorrupcin en Colombia: reformas, logros y recomendaciones Igualdad de oportunidades para todas las regiones

Julio, 2005 Julio, 2005 Julio, 2005 Julio, 2005 Julio, 2005 Agosto, 2005 Octubre, 2005 Noviembre, 2005 Noviembre, 2005 Enero, 2006 Enero, 2006 Marzo, 2006 Marzo, 2006 Abril, 2006 Mayo, 2006 Junio, 2006 Junio, 2006 Julio, 2006 Julio, 2006 Octubre, 2006 Octubre, 2006 Noviembre, 2006 Noviembre, 2006 Noviembre, 2006 Noviembre, 2006 Enero, 2007

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Centro de Econmicos CEER Jaime Bonet

Estdios Bases para reducir las disparidades regionales en Colombia Regionales Documento para discusin Minera y desarrollo econmico en El Cesar La Guajira y el mito de las regalas redentoras Economa del Departamento de Nario: ruralidad y aislamiento geogrfico El Caribe antioqueo: entre los retos de la geografa y el espritu paisa Pobreza rural y transferencia de tecnologa en la Costa Caribe Porqu es pobre el Choc? Historia, geografa y puerto como determinantes de la situacin social de Buenaventura Regalas y finanzas pblicas en el Departamento del Cesar Nutricin en el Caribe Colombiano y su relacin con el capital humano La pobreza en Cartagena: Un anlisis por barrios La economa del departamento del Cauca: concentracin de tierras y pobreza Educacin, nutricin y salud: retos para el Caribe colombiano Bases para un fondo de compensacin regional en Colombia Discriminacin o capital humano? Determinantes del ingreso laboral de los afrocartageneros Inflacin, costo de vida y las diferencias en el nivel general de precios de las principales ciudades colombianas. Por qu se necesita una poltica econmica regional en Colombia? Las finanzas pblicas de Cartagena, 2000 2007 Lugar encantados de las aguas: aspectos econmicos de la Cinaga Grande del Bajo Sin Economa extractiva y pobreza en la cinaga de Zapatosa Efectos regionales de una mayor liberacin comercial en Colombia: Una estimacin con el Modelo CEER Banano y revaluacin en el Departamento del Magdalena, 1997-2007 Albert O. Hirschman y los desequilibrios econmicos regionales: De la economa a la poltica, pasando por la antropologa y la historia Transmisin regional de la poltica monetaria en Colombia

Enero, 2007 Enero, 2007 Febrero, 2007 Marzo, 2007 Abril, 2007 Abril, 2007 Abril, 2007 Abril, 2007 Agosto, 2007 Agosto, 2007 Agosto, 2007 Octubre, 2007 Noviembre, 2007 Diciembre, 2007 Diciembre, 2007 Diciembre, 2007 Diciembre, 2007 Junio, 2008 Junio, 2008 Junio, 2008 Agosto, 2008

Adolfo Meisel Roca Joaqun Viloria de la Hoz Gerson Javier Prez V. Jose R. Gamarra Vergara Jaime Bonet Gerson Javier Prez V. Jaime Bonet Joaqun Viloria de la Hoz Gerson Javier Prez V. Irene Salazar Meja Jose R. Gamarra Vergara Joaqun Viloria de la Hoz Jaime Bonet Jorge Alvis Julio Romero P. Julio Romero P. Adolfo Meisel Roca Jaime Bonet Irene Salazar Meja Joaqun Viloria de la Hoz Eduardo A. Haddad, Jaime Bonet, Geoffrey J.D. Hewings y Fernando Joaqun Viloria de la Hoz Adolfo Meisel Roca Julio Romero P.

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Septiembre, 2008 Septiembre, 2008 Octubre, 2008

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Leonardo Bonilla Meja Mara Aguilera Daz Adolfo Meisel Roca

Diferencias regionales en la distribucin del ingreso en Colombia La isla que se repite?: Cartagena en el censo de poblacin de 2005

Octubre, 2008 Enero, 2009

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