Presentación del

Ministerio de Economía

-Regimenes Especiales en Guatemala como

Mecanismos de Atracción de Inversiones Pasado,
Presente y Futuro-

Guatemala, noviembre de 2005

 Estructura de las Exportaciones
1986 2004

40.4%
29.5% Tradicionales
No
Tradicionales
70.5% 59.6% Café
No Banano
Tradicionales Tradicionales Azúcar
Cardamomo
Cardamomo
Café
Banano
Azúcar
Algodón
Carne

Fuente: BANGUAT, Según ingreso de divisas

 Comportamiento Exportaciones
Millones de US$
6,000

5,000

4,000

3,000

2,000

1,000

0
2000 2001 2002 2003 2004 Sep-05
No Tradicionales 1,550 1,853 2,176 2,364 2,747 2,065.9
Tradicionales 1,166 898 974 973 997 993.9
Centroamérica 815 1,060 1,040 1,122 1,293 1,079.8
Total 3,531 3,810 4,162 4,459 5,037 4,139.7

Fuente: Estadísticas BANGUAT, según pólizas y formularios aduaneros (se incluyeron las
exportaciones de maquila)
 Principales Mercados de Exportación

¾ Estados Unidos
¾ Centro América
¾ Europa
z Alemania
z Italia
z Bélgica
z España
z Francia
z Inglaterra
z Portugal
z Suiza
z Holanda
¾ México
¾ Canadá
¾ Brasil
¾ Japón
¾ 3,000 Exportadores generando:

z 400,000 Empleos

z Actividad productiva en toda la republica:

• Transferencia de tecnología
• Mejora de condiciones generales de vida de las poblaciones
z Educación
z Condiciones de higiene
z Preservación de la cultura

z Ingresos a miles de
• agricultores,
• confeccionistas,
• comerciantes,
• compañías de transporte,
• Importadores
• Servicios en general (mensajeria, aire acondicionado, alimentaciòn,
etc.)
• Consumo de servicios básicos (telecomunicaciones, energía, agua,
etc.)
 Importancia del sector Zonas
Francas
GUATEMALA
Parques: 13
Área: Alrededor de 800,000 Mts2 de terreno
Compañías: 241
Empleos directos: 22,000
Exportaciones 2004: US$560 Millones de dólares.
 Registro de Empresas
¾ Activas: 538
¾ Empresas por sector:

22%

3% 46%

4%
5% 6%
5%
9%
Vestuario: 218 Textiles: 49
Productos Agropecuarios: 79 Serv. Agrìcolas: 12
Ind. Manufacturera: 95 Plàsticos: 20
Hidrobiològicos: 13 Otros: 52
 Calificaciones 2003

Empresas Inversión Q. Empleos

62 743,237,398.00 12,115

Empresas por sector:

27%
•Confección: 32
52%
•Agrícolas: 10 5%

•Manufacturas: 3
16%

•Otros: 17 Confecciòn: 32 Agrìcolas: 10

Manufacturas: 3 Otros: 17
 Operaciones

Importaciones/Exportaciones 2003

„ Operaciones de Importación: 65,391

„ Valor CIF $. 1,455,281,070
„ Operaciones de Exportación: 45,661
„ Valor FOB $. 1,837,458,769
 Calificaciones 2004

Empresas Inversión Q. Empleos

89 939,263,101.00 16,113

Empresas por sector: 17%

•Confecciòn: 45
•Agrìcolas: 15 16% 50%

•Manufacturas: 14
•Otros: 15 17%

Confecciòn: 45 Agrìcolas: 15
Manufacturas: 14 Otros: 15
 Operaciones

Importaciones/Exportaciones 2004

„ Operaciones de Importación: 71,957

„ Valor CIF $. 1,678,140,620
„ Operaciones de Exportación:50,513
„ Valor FOB $. 2,091,360,750
 ORIGEN DE CAPITAL DE
INVERSION

Mixto, 8%

Nacional, 48%

Extranjero, 44%
 Conclusiones
(eficiencia de regímenes)

1. Exportación de productos con mayor valor

agregado.
2. Diversificación de mercados
3. Diversificación de productos
4. Inversiones en el interior de la República
5. Encadenamientos productivos
6. Incremento número de empresas
7. Más empresas calificadas = mayor inversión y
mayor empleo
 Posicionamiento de Guatemala
Guatemala como destino turístico,
2 ecológico y cultural de
Mesoamérica
Guatemala como potencia
agrícola, industrial, forestal
exportadora de Mesoamérica

Guatemala como Centro Logístico

de Mesoamérica

POSICIONAMIENTO

1 Puente entre Regiones, naciones y mares

Biodiversidad, recursos naturales y patrimonio cultural único
Plataforma Humana de Trasnformación

PLATAFORMA
 Conclusiones
(preparación para aumentar inversiones)

1. Simplificar procedimientos de calificación,

ampliaciones, modificaciones.
2. Reformas al 29-89
3. Propuesta modificación Ley de Zonas
Francas.
4. Agenda Nacional de Competitividad, uno de
sus ejes son las exportaciones
5. Atrayendo inversiones en áreas no
tradicionales, ejemplo Call Centers.
 Conclusiones
(esfuerzo de Gobierno)

1. Estrategia de posicionamiento de paìs.

2. Crear conciencia en el servidor público
de la competitividad.
3. Apoyo a los sectores productivos
4. Inversiones a través de CAFTA
5. Facilitar inversiones
 Conclusiones
Amenazas a nivel internacional:
1. Que otro país ofrezca mayores
incentivos debido a que no tengan
compromisos ante la OMC
2. Eliminación de los regimenes por parte
de la OMC.
3. Migración empresas a otro país por
bajos costos de mano de obra.
 Conclusiones

Amenazas a nivel local:

1. Falta de agilidad en la facilitación del comercio
2. Que no se apruebe la propuesta de
modificación a la ley de zonas francas.
3. Benchmark con otros países.
4. Incentivos de nueva generación dirigidos a
inversión de alta calidad que beneficie la
transferencia de tecnología, investigación y
desarrollo de productos.
ANTEPROYECTO DE UNA
NUEVA LEY DE ZONAS
FRANCAS
 OBJETIVOS DE LA LEY
¾ Ofrecer nuevas opciones de inversión nacional
y extranjera en el contexto de un escenario de
seguridad y certeza jurídica que propicien el
desarrollo económico del país a través de la
generación de empleo y transferencia de
tecnología.
¾ Equiparar a Guatemala en materia de Zonas
Francas con el resto de los países de la
región, con el propósito de enfrentar los retos
de la globalización.
 OBJETIVOS DE LA LEY
¾ Simplificar los procedimientos administrativos
y aduaneros que redundarán en la mejora de
la competitividad de los desarrollistas,
administradores y usuarios de zonas francas.
¾ Reducir los costos administrativos para los de
los desarrollistas, administradores y usuarios
de zonas francas, respecto de los derechos de
arrendamientos y la constitución de fianzas de
garantía.
 INNOVACIONES

¾ Creación del figura del Desarrollista cuya actividad será

la construcción de una Zona Franca.

¾ Que el Desarrollista pueda a la vez desempeñar la

actividad de Administrador, por lo que se creo la figura
del Desarrollista-Administrador.

¾ La autorización del usuario estará a cargo del

Administrador de la Zona Franca, quedando obligado a
informar de su autorización tanto al Ministerio de
Economía y a la Superintendencia de Administración
Tributaria.
 INNOVACIONES
¾ Definición de características de construcción
que debe tener una Zona Franca
¾ Las mercancías que se destinen a las Zonas
Francas, estarán sujetas para su traslado
desde la aduana de ingreso, a los requisitos del
tránsito de mercancías contempladas en la
legislación aduanera nacional (fortalecimiento
controles aduaneros)
¾ Se eliminan la clasificación de usuarios
¾ Elimina el pago de US $ 0.10 por
arrendamiento
 Aprovechamiento del CAFTA

Administración
Administración
Competitividad
Competitividad del
del Tratado
Tratado MIPYMES
MIPYMES
Sistémica
Sistémica

Protección
Protección yy Desarrollo
Desarrollo de
de Orientación
Orientación
Cultura
Cultura del
del Exportaciones
Exportaciones sobre
sobre
Consumidor
Consumidor el
el Tratado
Tratado

Sistema
Sistema
Atracción
Atracción de
de Nacional
Nacional
Invedrsiones
Invedrsiones de
de Calidad
Calidad
INCENTIVOS DE NUEVA
GENERACION
 ¿En qué consisten los
Incentivos de Nueva Generación?

Tienen el propósito de apoyar la

mejora de la productividad y
competitividad de las
empresas.
 Reglamentación OMC

¾ Prohibición de subsidios a las exportaciones

para países desarrollados.

¾ Los países en desarrollo con un PIB per cápita

menor de US$1000 no están sujetos a esta
prohibición.

¾ Los países con un PIB per cápita mayor a

US$1,000 pueden solicitar prórroga de dichos
beneficios.

Nota: Las prórrogas son válidas hasta el año 2007, según lo

establecido en la IV Conferencia Ministerial de Quatar.
 Algunas áreas que apoyan los
Incentivos de nueva generación

¾ Calidad
¾ Diseño
¾ Comercialización
¾ Marketing
¾ Desarrollo de productos
¾ Adquisición de nuevas tecnologías
¾ Formación de capital humano
¾ Formación de centros o institutos tecnológicos
¾ Informática
¾ Ajustes ambientales
 Dudas o comentarios:
lestrada@mail.mineco.gob.gt