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Suventions : Delano sme tous les vents

Depuis dix ans, la Mairie de Paris distribue les subventions tous azimuts : 203 millions deuros en 2011. Les associations proches de la gauche en bnficient largement. Bertrand Delano est un homme gnreux avec largent des Parisiens. Depuis son lection lHtel de Ville, en 2001, le maire socialiste de la capitale distribue les subventions comme des bonbons. Celui qui promettait de faire de la politique autrement lors de son investiture a fini par cder la tentation clientliste, plus encore que ses prdcesseurs. Entre 2000 et 2011, le montant des subventions verses par la Ville aux associations est pass de 133 203 millions deuros (+ 52 %). Il a mme atteint 290,5 millions deuros en 2007, dont 70,7 millions deuros davance au titre de 2008, anne des municipales ! Une dlibration sur deux vote par le Conseil de Paris sert attribuer des subventions. Impossible ou presque pour ladministration den fournir une liste exhaustive et dtaille. Trop de lignes, trop de chiffres. Mme les lus sy perdent. Au premier rang des bnficiaires, les associations culturelles raflent la mise, avec 94 millions deuros en 2011. Thtres, cinma, art contemporain, festivals, expositions en tout genre De la musique sacre au hip-hop, tout le monde est servi. Limposante mcanique a parfois des rats. Accuse de sous-louer des locaux quelle occupait, lassociation culturelle Macaq, longtemps cajole par la Mairie (143 390 euros en 2010), devra rendre ses cls le 1er mars . Lan dernier, ce sont les subventions accordes au Thtre de la Ville (10,5 millions deuros en 2010) qui ont provoqu la colre de nombreux chrtiens en raison dune programmation trs controverse. Les associations spcialises dans laction sociale (enfance, exclusion, sant, humanitaire) sont galement bien loties. Tout comme celles du personnel municipal, copieusement abondes : lAgospap (Association pour la gestion des oeuvres sociales des personnels des administrations parisiennes) a touch une subvention de 8 millions deuros en 2010. En gros, Delano donne de largent pour avoir la paix et se donner une image dhomme de gauche , estime le

journaliste dinvestigation Dominique Foing, auteur de Comptes et lgendes de Paris (Denol, 2011). Proches du PS, les associations antiracistes ou de dfense des droits de lhomme sont particulirement choyes par la Mairie. Ont t votes en 2011, au titre de la lutte contre les discriminations , des subventions au Mrap (20 000 euros), la Licra (40 500 euros) ou encore au Conseil reprsentatif des associations noires (4 000 euros). Dj dote dune subvention annuelle de 40 000 euros, SOS Racisme a reu une rallonge de 190 000 euros pour lorganisation dun concert pour lgalit le 14 juillet, sur le Champ-de-Mars. Toute la galaxie des associations de gauche bnficie des subventions municipales : les associations fministes (Ni putes ni soumises), cologistes (Agir pour lenvironnement), pour la diversit. Mais aussi Attac (6 000 euros), le Planning familial (110 000 euros) ou la revue Prochoix, de Caroline Fourest (12 000 euros). Les associations de lutte contre le sida (Act Up, Sida info service, Sidaction) sont galement bien pourvues. Quant aux associations daide aux migrants, comme France terre dasile ou la Cimade, leurs subventions se multiplient : en 2011, la Ville a exceptionnellement dbloqu prs de 1,5 million deuros pour hberger les rfugis tunisiens du printemps arabe. 1 700 euros pour une tude sur le canard fuligule milouin Pour preuve de sa largesse, la Mairie de Paris nhsite pas financer jusqu ltranger. Lassociation Premire urgence a ainsi peru une subvention de 150 000 euros pour un projet de gestion de leau dans les territoires palestiniens. En 2010, cest lassociation Patrimoine, mtier, solidarit France Afrique, installe dans le village de Nizas (Hrault), qui recevait 15 000 euros pour un projet architectural dans la ville de Saint-Louis, au Sngal. Certaines subventions prtent sourire. Toujours en 2010, la Ville attribuait une subvention de 350 euros aux conchyliculteurs de Normandie pour la Fte de lhutre Paris, 800 euros aux Judokas congolais de France et 1 670 euros lassociation Laissons pousser pour sa campagne de plantations de fleurs sauvages en ville . La palme de la subvention la plus cocasse revient lassociation Grumpy nature pour son tude sur le canard fuligule milouin du lac des Minimes, au bois de Vincennes (1 700 euros en 2010 et 2011).

Accus par la droite de gaspillage et de copinage , Bertrand Delano sattire aussi des critiques de son propre camp, mais pour dautres raisons. Lors du vote du budget 2012, le 14 dcembre, certains lus de gauche et dextrme gauche ont vivement dnonc le versement de subventions pour un total de 2,3 millions deuros une vingtaine de crches confessionnelles, surtout juives. Un financement jug contraire au principe de lacit. Pour y remdier, un observatoire de la lacit devrait bientt voir le jour. Sur le plan religieux, la Mairie fait dailleurs dans l cumnisme. Catholiques, juifs, musulmans et mme bouddhistes, tous bnficient de la manne municipale. En aot, lHtel de Ville accueillait la soire du ramadan. Montant de lopration : 99 000 euros. Lengagement de la Ville en faveur de lInstitut des cultures dislam est sans commune mesure. Situ dans le XVIIIe arrondissement, dont le maire est le socialiste Daniel Vaillant, cet Institut accueillera bientt deux salles de prire pour les centaines de musulmans habitus prier dans les rues. En 2010, le Conseil de Paris a vot une subvention de 696 000 euros, mais lensemble cotera la bagatelle de 22 millions deuros (dont 6 millions, correspondant la partie cultuelle, seront cependant rembourss par lassociation locale). Dans un tout autre genre, une autre communaut est soigne par Bertrand Delano : les homosexuel(le)s. Aprs les Corrziens sous Chirac et les Corses sous Tiberi, ce sont les gays qui bnficient dsormais de subventions , rsume Dominique Foing, qui parle de clientlisme classique . En 2011, la Mairie de Paris a notamment financ le Centre lesbien gay bi et trans (112 000 euros), le Paris foot gay (30 000 euros) ou lassociation lesbienne et fministe Cineffable et son Festival rserv aux femmes (8 000 euros). Bertrand Delano en avait fait lune de ses promesses de campagne : Notre ville a soif de transparence, dinformation et dquit : faire de la politique, cest aussi rendre des comptes , professait-il alors en 2001. Un objectif qui est loin dtre atteint, si lon en juge par laudit portant sur la procdure dattribution des subventions aux associations, ralis par lInspection gnrale de la Ville de Paris (IGVP) en 2009. Institue par la gauche, cette procdure permet dattribuer chaque anne quelque 3 500 subventions 2 500 associations.

En plus dtre trop complexe pour les associations et les responsables politiques et administratifs parisiens , le dispositif est jug trop peu ractif par les rapporteurs. Il se passe en moyenne sept mois et demi entre le dpt de la demande de subventions et le versement des fonds allous. Autre critique : Le taux de renouvellement des associations est faible, puisquen moyenne il ny a chaque anne que 8 % dassociations nouvellement subventionnes. Linstruction dun dossier de subvention cote 1 200 euros Plus troublant encore : 5 % seulement des subventions sont dun montant suprieur 150 000 euros, mais ces subventions ont gnr toutefois en 2007 pour la collectivit parisienne une dpense de 235 millions deuros, soit 81 % des concours allous aux associations cette anne-l. Enfin, on dnombre chaque anne en moyenne 300 associations multisubventionnes, cest--dire bnficiant de subventions accordes par plusieurs directions, soit 12 % du total des associations subventionnes par la Ville , indique le rapport de lIGVP. Au coeur de cette usine gaz, toutes les demandes sont dposes auprs du Bureau des subventions aux associations, qui dpend de ladjoint au maire charg de la vie associative. Il totalise 17 quivalents temps plein (ETP) et gnre un cot salarial annuel global estim 780 000 euros , prcise laudit. Au total, une centaine dETP travaillent la Ville instruire des demandes de subvention, pour un cot total estim plus de 4,2 millions deuros . Rsultat : Chaque subvention attribue par la Ville de Paris gnre un cot administratif dinstruction moyen estim 1 200 euros. Parmi ses recommandations, lIGVP prconisait la publication dun rapport annuel sur les subventions. Ce voeu, renouvel par les lus municipaux du groupe Centre et indpendants en dcembre, devrait tre finalement exauc par la municipalit. En attendant, les aides verses aux associations atteindront 204 millions deuros en 2012 (+ 0,5 %), soit 2,6 % du budget de la Ville. La Mairie de Paris ne connat pas la crise.