Acci Fuentes de Cooperacion Internacional Perfiles 81 Pgs

AGENCIA COLOMBIANA DE COOPERACIN INTERNACIONAL ACCI PERFILES DE LAS FUENTES DE COOPERACIN INTERNACIONAL
PERFILES Fuentes de Cooperacin Internacional

1.1 Canad
1.1.1 Generalidades
La cooperacin entre Colombia y Canad se fundamenta legalmente en el Convenio General sobre Cooperacin Tcnica, firmado en Bogot el 17 de noviembre de 1972. Los principales objetivos de la poltica exterior canadiense en cooperacin internacional, son la contribucin al desarrollo sostenible, la prosperidad y la reduccin de la pobreza y las desigualdades sociales. Canad contribuye con la implementacin de programas de transferencia de tecnologa para apoyar la modernizacin de los gobiernos en reas tales como la gobernabilidad, la reforma al sector pblico, el desarrollo social, la integracin regional y el medio ambiente, a travs de proyectos bilaterales y regionales. Los fondos oficiales que Canad destina a la cooperacin al desarrollo ascienden a 0.25% de su PNB (cifra del ao 2000). 1.1.2 Modalidades de cooperacin Cooperacin tcnica. Cooperacin financiera Cooperacin financiera no reembolsable
Los mecanismos de cooperacin para el quinquenio 2002-2006 se llevaran a cabo a travs de la Cooperacin Bilateral, el Fondo de Desarrollo y Paz, el Fondo de Buen Gobierno y Seguridad Humana, Fondo para Iniciativas Locales, Programa para la Proteccin a la Infancia, Programa de Asistencia Humanitaria y Programa de Ayuda Alimentaria 1.1.3 reas prioritarias de cooperacin
El programa de cooperacin canadiense en Colombia se basa en las polticas delineadas en el documento Equidad para el Crecimiento Sostenible , que explica el inters y las razones de la presencia de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional ACDI- en Colombia. Para la programacin del ao 2001, el gobierno Canadiense ha expresado su inters en apoyar el proceso de Paz. Especficamente en temas como: Iniciativas para la Paz, Atencin a poblaciones desplazadas, Derechos humanos y Promocin de la convivencia y resolucin pacifica de conflictos. Respondiendo a las ltimas solicitudes de apoyo del Gobierno de Colombia, la cooperacin canadiense se orienta actualmente a los sectores de: Telecomunicaciones Minas y energa Medio ambiente Derechos humanos y justicia Las prioridades de la ACDI en Colombia incluyen igualmente la promocin de la equidad y la gobernabilidad, rea para la cual se destinan en forma especfica los recursos de los diferentes
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1. Fuentes Bilaterales
Fondos del Canad, los cuales actan en los sectores de derechos humanos, salud, infancia y mujer. 1.1.5 Mecanismos de negociacin
1.1.6 Representacin en Colombia
Embajador Seor Guillermo Rishchynski Jefe de Cooperacin Seora Barbara Karpinski Direccin: Carrera 7 No. 115-33 piso 14 y15. Telfono: 657-9800 657-9912 657-9955. Fax: 657-9915 Horario: 8:00 a.m. a 12:30 p.m. y 1:30 p.m. a 5:00 p.m. Pgina en Internet: www.dfait-maeci.gc.ca/bogota/menu-s.htm
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Se celebran Comisiones Mixtas cada cuatro aos aproximadamente. La ltima se realiz en mayo de 1995. La siguiente negociacin de proyectos de cooperacin se iniciar una vez se terminen de ejecutar los proyectos que actualmente se estn desarrollando, es decir en el ao 2002.
1. 2 Estados Unidos de Amrica

1.2.1 Generalidades La cooperacin internacional entre Colombia y los Estados Unidos de Amrica se realiza a travs del Convenio General para la Ayuda Econmica, Tcnica y Afn, firmado en Bogot el 23 de julio de 1962, el cual se encuentra vigente. Todos los Convenios que se firmen se encuentran sujetos a los trminos y condiciones del Convenio General El Convenio General para la Ayuda Econmica Tcnica y Afn de 1962 establece nicamente como posible modalidad, la Cooperacin Financiera no Reembolsable. Los fondos oficiales que Estados Unidos destina a la cooperacin al desarrollo ascienden a 0.10% de su PNB (cifra del ao 2000). 1.2.3 Mecanismos de Negociacin
El estudio y aprobacin de los Convenios se realiza a travs de negociaciones intergubernamentales cuando ambas partes lo determinen. As, los Convenios son firmados por el Ministro(a) de Relaciones Exteriores y la Agencia Colombiana de Cooperacin Internacional ACCI - por Colombia; y el (la) Embajador(a) de los Estados Unidos en Colombia y el (la) director de The United States Agency for International Development , Colombia AID como representantes del gobierno de los Estados Unidos. 1.2.4 reas Prioritarias de Cooperacin
Lucha Antidrogas, con nfasis en desarrollo alternativo. Poblacin desplazada al interior del pas, vctima de la violencia. Fortalecimiento de la justicia, con nfasis en lucha anticorrupcin. 1.2.5 Convenios Vigentes y sus objetivos
The United States Agency for International Development (USAID) contribuye de manera directa 1 con el Plan Colombia a travs de una estrategia de apoyo a cinco (5) aos, con Convenios en tres frentes: 1.2.5.1 Proveer respuestas econmicas y sociales como alternativas a los cultivos ilcitos. Para el caso de estos proyectos los beneficiarios son pequeos cultivadores de amapola, por debajo de 1 hectrea y de coca, por debajo de 3 hectreas. Dentro de las condiciones actuales, se le est exigiendo la firma de Acuerdos de erradicacin voluntaria y antes de entregar los recursos a las asociaciones de 2 campesinos, estos deben erradicar el cultivo ilcito . 1.2.5.2 Promover una democracia eficaz, participativa y responsable.
1.2.5.3 Proveer oportunidades econmicas y sociales a la poblacin mas vulnerable, especialmente la poblacin desplazada. 1.2.6 Acuerdo de Condonacin de Deuda
1
Plan Colombia, programa de Estado que busca promover la paz, la estabilidad econmica y poltica, y reducir la produccin de cultivos ilcitos en el territorio colombiano, en un trmino de siete (7) aos. Acuerdo establecido entre el gobierno de Colombia (PNDA) y el gobierno de los Estados Unidos (AID) en el 2.002.
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1.2.7
Representacin en Colombia
Embajada de Estados Unidos de Amrica Embajadora Anne Patterson Director USAID, Bogot, Colombia Seor Keneth C. Ellis Telfono: Conmutador: 423 68 80 Diagonal 22 D N 47 51
Pgina en Internet de la Embajada: http://usembassy.state.gov/colombia/ Pgina en Internet USAID: www.usaid.org.co
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Con fecha 18 de junio de 1993 de firm un Acuerdo de Condonacin de Deuda, Fondo para la Iniciativa de la Amricas. Este Acuerdo establece una Cuenta y un Consejo de las Amricas con el objeto de promover las actividades destinadas a preservar, proteger o manejar los recursos naturales y biolgicos de Colombia, y fomentar el desarrollo sostenible de la niez. Este Fondo, con una profunda intervencin de la directiva de la ACCI, se reactiv dado que estuvo prcticamente inutilizado por todo el periodo del Presidente Samper. Una vez activado, con ECOFONDO (Organizacin sin nimo de lucro que maneja temas del medio ambiente) como administrador, las actividades son monitoreadas directamente por el Ministerio de Medio Ambiente a travs del Consejo de las Amricas. A la fecha AID informa que desde su reactivacin en marzo 2000, se han aprobado del Fondo Cuenta de US$54 millones, un total de 87 proyectos por un monto de US$10.3 millones.
1.3 Francia
1.3.1 Generalidades La Cooperacin Francesa se ha extendido a un nmero importante de pases, incluyendo sus antiguas colonias. En cuanto al volumen de la Ayuda Pblica para el Desarrollo APD- proveniente del gobierno francs en 2000, fue de $4.105 millones de dlares, correspondiente al 0.32% del PNB. Para mejorar la gestin de la cooperacin francesa, el Primer Ministro francs, Lionel Jospin, present en febrero de 1998, el plan de reforma a la poltica de cooperacin. Dicha reforma divide las responsabilidades de la cooperacin entre el Ministerio de Asuntos Extranjeros (Direccin General de la Cooperacin Internacional y del Desarrollo) y el de Economa, Hacienda e Industria. Los servicios y los funcionarios del Secretario de Estado para la cooperacin (antiguo Ministerio de la Cooperacin) fueron integrados al Ministerio de Asuntos Extranjeros. La cooperacin cientfica, tcnica y cultural entre Colombia y Francia se desarrolla en el marco de los convenios de Cooperacin Tcnica y Cientfica suscritos entre los dos gobiernos el 18 de septiembre de 1963 y de Cooperacin Cultural firmado el 13 de junio de 1979. En desarrollo de estos convenios, se han llevado a cabo ocho comisiones mixtas. La ltima tuvo lugar en Bogot, en abril de 1995. 1.3.2 Marco Institucional
Para llevar a cabo el plan de reforma a la poltica de cooperacin francesa, se crearon las siguientes instancias: El Comit Interministerial de la Cooperacin Internacional y de Desarrollo CICID-, conformado por los principales Ministros franceses, se encarga de definir las grandes lneas de poltica en materia de cooperacin. El Alto Consejo de la Cooperacin Internacional rene a los representantes de la sociedad civil (asociaciones, universidades, expertos y periodistas) y a los entes territoriales. Este Consejo asegurar una mejor convergencia entre las acciones de la sociedad civil y la poltica del gobierno. La Agencia Francesa de Desarrollo AFD-, antigua Caja Francesa de Desarrollo, est bajo la tutela del Ministerio de Economa, Hacienda e Industria. Esta Agencia administra los crditos blandos destinados a los pases de la llamada zona de solidaridad prioritaria, entre los que se encuentran: Senegal, Camern, Costa de Marfil, Gabn, Argelia, Mal, Hait y Dominica. 1.3.3 Modalidades de Cooperacin
1.3.3.1 Cooperacin cultural y artstica
Esta cooperacin, que acompaa la difusin de la cultura francesa (en particular a travs de los medios audiovisuales), est dirigida hacia el intercambio de artistas y la formacin y asesora en los distintos campos de la organizacin cultural. Colombia acta por intermedio del Ministerio de Cultura, el Ministerio de Educacin y el Banco de la Repblica. Del mismo modo, lo hace a travs del servicio Cultural de la Embajada de Francia, la Red de Alianzas Colombo - Francesas (que ofrece cursos de francs adems de actividades artsticas), la Asociacin Francesa de Accin Artstica, el Departamento de Asuntos Internacionales del Ministerio de la Cultura y los diferentes organismos culturales franceses.
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1.3.3.2 Cooperacin universitaria y educativa En la Comisin Mixta de 1995 las dos partes acordaron suscribir un Acuerdo de Cooperacin Universitaria, cuyo objeto es reforzar y desarrollar la cooperacin entre las instituciones francesas y colombianas de enseanza superior y de investigacin. El acuerdo se firm el 19 de septiembre de 1996 y la segunda convocatoria permiti seleccionar 12 proyectos de investigacin conjunta. Este programa permite ampliar la cooperacin cientfica que ya exista a travs del Programa de Cooperacin de Post-grado PCP- en el cual participan conjuntamente el sector industrial y universitario. En ciencias sociales, el principal programa consiste en apoyar al Instituto de Altos Estudios para el Desarrollo de la Academia Diplomtica, con la participacin de la Universidad Externado de Colombia. 1.3.3.3 Cooperacin tcnica y cientfica
La cooperacin tcnica y cientfica se traduce en intercambio de expertos, apoyo logstico, becas y pasantas. En la Comisin Mixta de 1995, se acord cooperar en las reas de administracin pblica, cooperacin en gestin municipal y territorial, ciencia y tecnologa, agricultura y agroindustria, salud, desarrollo tcnico e industrial, medio ambiente, energa y minera. 1.3.3.4 Cooperacin descentralizada y no gubernamental
El gobierno francs cuenta con partidas especiales para apoyar los procesos de descentralizacin. Con estos recursos se cofinancian actividades de cooperacin internacional especialmente entre organismos descentralizados. Por otra parte, el gobierno de Francia financia algunos proyectos ejecutados conjuntamente por ONG de ambos pases. 1.3.3.5 Cooperacin financiera
La cooperacin financiera consiste en crditos blandos formalizados mediante los llamados Protocolos Financieros y suscritos entre ambas naciones destinados a grandes proyectos de exportacin. El 35% de los montos de estos crditos es condonado y son en su mayora a largo plazo. Algunas veces pueden incluir componentes de asistencia tcnica, generalmente asociada a equipos y maquinaria adquiridas con estos recursos. Estos crditos de ayuda estn sometidos a las reglas de la Organizacin de Cooperacin y de Desarrollo Econmico OCDE-. 1.3.3.6 Cooperacin regional
La cooperacin regional para los pases andinos, cuya sede est localizada en Colombia, persigue los siguientes objetivos: Acompaar las dinmicas de integracin regional, por medio del apoyo a los programas de cooperacin del sistema de la comunidad andina y la puesta en marcha de los proyectos bilaterales en la regin. Optimizar y valorizar la oferta francesa de cooperacin ante los organismos subregionales y multilaterales que financian y desarrollan programas de cooperacin en la zona andina. Difundir regionalmente, Informacin sobre la realidad cientfica y tecnolgica francesa. 1.3.4 reas prioritarias de cooperacin
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Tradicionalmente los sectores prioritarios han sido la reforma del Estado, agricultura, salud, formacin y educacin, ciencia y tecnologa. 1.3.4.1 reas de Cooperacin para Colombia
1.3.5 Mecanismo de negociacin
La negociacin de proyectos se realiza en Comisiones Mixtas que tienen lugar cada tres aos. Los proyectos son presentados oficialmente por la ACCI a la Embajada de Francia para su estudio y valoracin previa a la reunin de la Comisin. 1.3.6 Representacin en Colombia
Embajador: Su Excelencia el seor Daniel Parfait Agregado de Cooperacin: Seor Jean Yves Deler Embajada: Carrera 11 No. 93-12 Telfono: 638-1440/638-1400 Fax: 638-1547 Horario: 9:00 a.m. a 12:30 p.m., pblico 2:30 p.m. a 5:30 p.m. cita previa. Pgina en Internet: www.delcol.cec.eu.int/francia.htm
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La Cooperacin con Colombia se ha enfocado hacia educacin, administracin pblica, ciencia y tecnologa y agricultura. Adicionalmente se han definido acciones de cooperacin en las reas de salud y sanidad, justicia, gestin municipal y territorial.
1.4 Japn
1.4.1 Generalidades El Gobierno de Japn, a travs de la Ayuda Oficial al Desarrollo AOD-, apoya actividades para promover el crecimiento econmico en los pases en desarrollo. El porcentaje del PNB destinado en 2000 fue del 0.28%. Dichas acciones se ejecutan bajo tres lneas principales. Estas son: Donaciones bilaterales: se utilizan en programas de cooperacin tcnica, son acciones canalizadas a travs de la ACCI. Prstamos bilaterales: generalmente se refiere a crditos blandos. Contribuciones de capital a las Organizaciones Multilaterales.
El desarrollo de los proyectos de Cooperacin con Japn se enmarca en el Convenio Referente a Cooperacin Tcnica firmado en Bogot, el 22 de diciembre de 1976. 1.4.2 Marco Institucional
La Agencia de Cooperacin Internacional del Japn JICA- es la encargada de ejecutar y desarrollar la cooperacin tcnica bilateral acordada entre los gobiernos de Japn y Colombia, mientras que el Fondo de Cooperacin Econmica con Ultramar OECF- se encarga de la ejecucin de los prstamos bilaterales. Las zonas geogrficas que son susceptibles de recibir la cooperacin a travs de JICA son: Cali, Bogot, Cartagena, Santa Marta, San Andrs y Providencia, y el Eje Cafetero. 1.4.3 Modalidades de Cooperacin Tcnica
Japn ofrece la asistencia ms apropiada a cada propuesta o solicitud, con el objeto de maximizar los recursos y los esfuerzos. Por esto existen distintas modalidades de cooperacin: 1.4.3.1 Becarios
Esta modalidad consiste en la capacitacin de recurso humano del pas beneficiario en el Japn, quienes reciben instruccin tcnica en diferentes organismos del pas. Los cursos se clasifican de la siguiente manera: - Cursos grupales: son cursos selectivos, es decir por pas y sector. - Cursos individuales: especiales para contrapartes. - Cursos de Tercer Pas: son cursos colectivos que se brindan en un tercer pas. - Curso de Segundo Pas: cursos colectivos que se brindan a colombianos en el marco de un proyecto de cooperacin con JICA. 1.4.3.2 Expertos Japoneses
El objetivo de esta modalidad es enviar especialistas en varios campos a los pases en desarrollo y transferir tecnologas y conocimientos. Las misiones de los expertos pueden ser de corto plazo (menos de un ao) o de largo plazo. 1.4.3.3 Cooperacin Tipo Proyecto
Es una forma integral de cooperacin utilizada para promover la transferencia de tecnologa, desarrollar el recurso humano en los pases beneficiarios y fomentar la investigacin. Esta modalidad se caracteriza por brindar asistencia tcnica para la planificacin, implementacin y evaluacin de proyectos. Esta modalidad comprende tres elementos:
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a. Aceptacin de becarios. b. Envo de expertos. c. Donacin de equipos. 1.4.3.4 Jvenes Voluntarios El objetivo principal de esta modalidad, es cooperar con las naciones en desarrollo enviando voluntarios jvenes (entre los 20 y los 39 aos) con habilidades profesionales en algn campo especfico. 1.4.3.5 Voluntario de Edad Madura
El objeto de este programa es el de proporcionar apoyo para el desarrollo nacional y humano en el pas, a travs de voluntarios de edad madura (entre 40 y 69 aos) con experiencia en una gran variedad de campos, tales como: cultura, educacin y trabajo social, administracin y economa, agricultura, silvicultura, pesquera, salud pblica y transporte. 1.4.3.6 Estudios para el Desarrollo
Los Estudios para el Desarrollo se realizan mediante el envo de un grupo de especialistas para trabajar en un tema especfico. Los resultados de dichos estudios se incorporan en informes y se presentan al gobierno beneficiario como datos bsicos para formular planes de accin. Estos Estudios estn dirigidos a diversos temas, que corresponden a las prioridades de desarrollo del pas receptor, y se clasifican: Estudios de Plan Maestro Estudios de factibilidad Consolidacin de datos bsicos Estudios demostrativos Estudios posteriores
Los campos de accin para los cuales aplicara esta modalidad son: Infraestructura Planificacin y administracin Medio ambiente Minera e industria
Estos informes son indispensables para los pases industrializados y para los bancos internacionales en el estudio de las solicitudes de crdito de los pases en va de desarrollo. 1.4.3.7 Auxilio emergente al desastre
El Equipo Japons de Auxilio al Desastre JDR- se estableci con el fin de proporcionar servicios internacionales de socorro como respuesta a las solicitudes de pases damnificados y/o de organizaciones internacionales, en casos de desastres de gran envergadura, especialmente en las regiones ms necesitadas.
1.4.3.8 Donacin Cultural
Manejada directamente por la Embajada del Japn, es una donacin de buena voluntad que contribuye a estrechar los lazos de amistad entre ambos pases.
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1.4.4 reas prioritarias de cooperacin para Colombia Generales: Desarrollo Social, Medio Ambiente y Fortalecimiento de la Competitividad a travs del Mejoramiento de la Productividad. Emergencias: Todo lo referente a desastres naturales. Ayuda en pequea escala para actividades sociales y culturales: Son donaciones que otorga la Embajada. 1.4.5 Mecanismos de negociacin
Las negociaciones intergubernamentales son anuales, en fechas determinadas por la fuente y se realizan por modalidad de cooperacin. La ACCI presenta un paquete de proyectos que se pone a consideracin de JICA. La fecha prevista por JICA para la presentacin del paquete de solicitudes es entre los meses de agosto y septiembre de cada ao. 1.4.6 Representacin en Colombia
Embajador: Seor Gunkatsu Kano Primer Secretario de Cooperacin: Seor Toshiya Nishio Embajada: Carrera 7 No. 71-21, Torre B, piso 11 Telfono: 317-5001 Fax: 317-4989 Horario: 9:00 a.m. a 12:00 p.m. y 2:00 p.m. a 5:00 p.m. JICA Agencia de Cooperacin Internacional del Japn Representante Residente: Seor Kazumi Kobayashi Direccin: Carrera 7 No. 73-55 Piso 13 Telfono: 3121117 Fax: 3121202 Horario: 8:00 a.m. a 12 p.m. y de 1:00 p.m. a 5:00 p.m. Pgina en Internet: www.jica.org.co
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1.5 Reino Unido de la Gran Bretaa

1.5.1 Generalidades El nfasis general de la poltica de desarrollo internacional del gobierno britnico se orienta hacia los pases del Africa Sub-Sahariana y de Asia, puesto que estas regiones tienen las condiciones de pobreza mundial ms crticas. Amrica Latina, al contar con sistemas democrticos estables y niveles de desarrollo medio, no est clasificada entre las regiones prioritarias para la nueva poltica de desarrollo britnica. En este sentido, en 1999 el Africa Sub-Sahariana recibi el 36%, el sur de Asia el 16%, Asia oriental el 6% y Amrica Latina y el Caribe el 15% de los recursos de cooperacin del Reino Unido de la Gran Bretaa. Dentro del ltimo grupo, Colombia, Bolivia, Islas del Caribe, Islas Malvinas, Brasil, Ecuador y Per, comparten la misma bolsa de recursos. La cooperacin entre Colombia y el Reino Unido se fundamenta legalmente en el Documento de Entendimiento sobre Cooperacin Tcnica entre Colombia y el Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda del Norte del 11 de mayo de 1966. El propsito fundamental del gobierno britnico es el de cumplir con las metas de Desarrollo Humano Sostenible acordadas en las diferentes conferencias internacionales y reafirmar el compromiso de Gran Bretaa de dar el 0.7% de su PIB para AOD. Segn la OCDE en 2000 la ayuda oficial al desarrollo neta, como el porcentaje de su PNB, fue del 0.32% y en 1999 del 0.23%. El gobierno laborista britnico elabor en 1997 una nueva poltica de desarrollo internacional, la cual establece como prioridad de cooperacin la eliminacin de la pobreza mundial a travs del crecimiento econmico y del desarrollo humano sostenible. Los objetivos del Departamento Britnico para el Desarrollo Internacional DFID-, son los siguientes: -Polticas y acciones que fomenten la vida sostenible y reduzcan la pobreza absoluta; -Proteccin y mejor manejo del entorno natural y fsico; -Mejor educacin, salud y oportunidades para personas de bajos recursos. 1.5.2 Marco Institucional
En mayo de 1997, se cre el Departamento para el Desarrollo Internacional -DFID-, departamento que reemplaz a la Agencia para el Desarrollo de Ultramar ODA-. El DFID es independiente del Ministerio de Relaciones Exteriores. Este departamento es responsable de la formulacin, planificacin e implementacin de la cooperacin para el desarrollo que otorga el gobierno britnico. La cooperacin bilateral canalizada a travs del DFID consiste en cooperacin financiera, tcnica, asistencia bilateral a travs del Consejo Britnico y ONG, la cooperacin para el desarrollo de la Mancomunidad e inversiones directas y prstamos. 1.5.3 Modalidades de cooperacin
El inters del gobierno britnico es apoyar programas de cooperacin tcnica, para lo cual el DFID destina expertos y capacitacin. En casos muy especficos, el gobierno britnico ofrece asistencia financiera para equipos y otros costos locales relacionados con los proyectos. El gobierno britnico ejecuta sus proyectos bajo la modalidad de cooperacin tcnica no reembolsable canalizada por el DFID, la cual se hace efectiva mediante programas de capacitacin, transferencia de conocimientos y tecnologas. Estos programas cuentan con visitas
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de expertos, elaboracin de estudios, desarrollo de pasantas, otorgamiento de becas y donacin de equipos. Adicionalmente, el Consejo Britnico en Colombia, apoya iniciativas de enseanza del ingls, promocin de la cooperacin cultural, educativa y cientfica, mediante misiones de expertos y becas. 1.5.4 reas prioritarias de cooperacin
Las reas principales de cooperacin son las siguientes: - Derechos Humanos - Paz - Medio Ambiente 1.5.5 Mecanismos de negociacin
Los proyectos de cooperacin se negocian mediante el mecanismo de las comisiones mixtas, establecidas en el Convenio Marco de Cooperacin, siendo los interlocutores por Colombia, la ACCI y la Cancillera. Por la Gran Bretaa, el DFID y la Embajada. La pasada Comisin Mixta se realiz en octubre de 1997 en Bogot. La presentacin oficial de los proyectos est en cabeza de la ACCI, quien los enva para su estudio y aprobacin a la Embajada Britnica en Bogot. 1.5.6 Representacin en Colombia
Embajador: Seor Tom Duggin Segundo Secretario: Seor Robert Tinline Cancillera: Carrera 9 No. 76-49, pisos 9 y 10 Telfono: 317-6690; 317-6310; 317-6332 Fax: 317-6265 Horario: Lunes a Jueves 8:30 a.m. a 12:30 p.m. y 1:30 p.m. a 5:00 p.m. Viernes 8:30 a.m. a 1:30 p.m. Pgina en Internet: www.britain.gov.co
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1.6 Espaa
1.6.1 Generalidades La cooperacin con el Reino de Espaa se realiza en el marco del Convenio Bsico de Cooperacin Cientfica y Tcnica entre el Gobierno de la Repblica de Colombia y el Gobierno de Espaa, firmado el 20 de junio de 1979. As mismo, el Tratado General de Cooperacin y Amistad, firmado el 29 de octubre de 1992, incluye el Protocolo de Cooperacin Tcnica y Cientfico Tecnolgica entre el Reino de Espaa y la Repblica de Colombia. La Ley 23 del 7 de julio de 1998, de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, tiene como objeto la regulacin del rgimen jurdico de la poltica espaola de cooperacin internacional para el desarrollo. La presente ley aplica al conjunto de actividades que se traducen en transferencias de recursos pblicos materiales y humanos que la Administracin General del Estado, por s o en colaboracin con entidades privadas, destina a los pases en vas de desarrollo directamente o a travs de organizaciones multilaterales. As mismo, establece los principios, objetivos y prioridades de la poltica de cooperacin internacional para el desarrollo. La cooperacin espaola est definida para los aos 2001 a 2004 en su Plan Director, el cual establece tres criterios horizontales: Lucha contra la pobreza, Igualdad entre hombres y mujeres y Proteccin del Medio Ambiente. En este documento se articulan las acciones de cooperacin en funcin de dos prioridades a saber. La geogrfica, definida por los pases con los que Espaa tiene vnculos histricos y culturales; y la sectorial, orientada hacia las siguientes reas: cobertura de las necesidades sociales bsicas; inversin en el ser humano, protagonista y destinatario bsico de los procesos de desarrollo; desarrollo de la infraestructura y del tejido econmico; fortalecimiento de la sociedad civil, desarrollo de las instituciones y buen gobierno; defensa del medio ambiente; prevencin de conflictos y apoyo a los procesos de paz. Los fondos oficiales que Espaa destina a la cooperacin al desarrollo ascienden a 0.22% de su PNB (cifra del ao 2000). Colombia es considerado un pas programa (pas en conflicto y rehabilitacin). 1.6.2 Marco institucional
La cooperacin espaola se ejecuta en cabeza de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional -AECI-, organizacin autnoma adscrita al Ministerio de Asuntos Exteriores a travs de la Secretara de Estado para la Cooperacin Internacional y para Iberoamrica SECIPI-. La AECI es dirigida por una Presidencia, la Secretara General y el Comit de Direccin. Al interior de la AECI se encuentra la Direccin General del Instituto de Cooperacin Iberoamericana ICI-, que a su vez cuenta con una Subdireccin General de Cooperacin con Pases de Amrica del Sur, la cual se encarga de los programas de cooperacin con Colombia. Para poder llevar a cabo los proyectos programados, la AECI cuenta con una red de Oficinas Tcnicas de Cooperacin OTC distribuidas por 29 pases, una de las cuales se encuentra en Colombia. 1.6.3 Tipos de Cooperacin
Las actuaciones espaolas de cooperacin en Colombia pueden englobarse en cuatro grandes reas:
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1.6.3.1 Cooperacin Bilateral Gubernamental Es el tipo de cooperacin realizada de gobierno a gobierno. 1.6.3.2 Cooperacin Descentralizada Realizada por las Comunidades Autnomas y el conjunto de Entidades Locales Espaolas, con el fin de profundizar canales de colaboracin entre gobiernos regionales de los dos pases. Los datos de programas y actividades son facilitados directamente por las comunidades autnomas y, en el caso de las Entidades Locales, a travs de la Federacin Espaola de Municipios y Provincias (FEMP). 1.6.3.3 Cooperacin Bilateral No Gubernamental
Bajo esta denominacin se encuentran las iniciativas que, aunque son financiadas con fondos gubernamentales, son ejecutados por Organizaciones No Gubernamentales. Las ONG nacionales deben presentar conjuntamente con ONG espaolas los proyectos que quieran aplicar a la Convocatoria. La Ley de Cooperacin Internacional para el Desarrollo define en el ordenamiento jurdico espaol el concepto de Organizacin No Gubernamental, lo que ha permitido la concrecin de un espacio jurdico reconocido y de reflexin para los diversos agentes sociales que participan en la cooperacin espaola. Una de las principales novedades que ha incorporado la reforma del sistema de subvenciones a las ONG consiste en la publicacin de una nica Convocatoria anual. En sta se definen tres tipos de intervenciones principales: Estrategias de Cooperacin para el Desarrollo, Programas y Proyectos. En lo que respecta a los sectores de trabajo prioritarios para las ONG espaolas, se destacan los proyectos de desarrollo social, educacin y formacin de recursos humanos, y los del sector productivo de la pequea y microempresa. 1.6.3.2 Cooperacin Descentralizada No Gubernamental
Del mismo modo que la SECIPI pone en marcha la convocatoria para las ONG, las Comunidades Autnomas Espaolas tambin publican su convocatoria anual de financiacin a proyectos presentados por ONG, radicadas por lo general en la Comunidad Autnoma. 1.6.4 Modalidades de Cooperacin
Las principales modalidades de la cooperacin espaola son: Becas. Expertos. Proyectos. Jvenes voluntarios. Convocatorias a ONG. Pasantas.
1.6.5 reas Prioritarias de Cooperacin Las prioridades de la cooperacin tcnica no reembolsable espaola fueron definidas en la V Comisin Mixta Hispano Colombiano realizada en 1999, y se orientan hacia las siguientes reas: 1.6.5.1 Modernizacin institucional y refuerzo de las capacidades del pas para satisfacer las necesidades sociales bsicas:
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1.6.5.2 Educacin, capacitacin, formacin de recursos humanos y, ciencia y tecnologa: - Apoyo a programas de formacin profesional, investigacin y formacin de postgrado. - Programa de becas y ayudas a la formacin y la investigacin. - Centro Iberoamericano de formacin de la AECI (CIF-AECI) en Cartagena de Indias. 1.6.5.3 Modernizacin de los sectores productivos y de la infraestructura: - Lnea de Financiacin Fondo de Estudios de Viabilidad FEV - Refuerzo de la Lnea de Microcrdito. - Desarrollo del Turismo de calidad. - Reconstruccin del Eje Cafetero. - Cooperacin para la transferencia de tecnologa.
1.6.5.4 Refuerzo de la Cooperacin Cultural realizada por la AECI - Cooperacin Cultural. - Industrias audiovisuales. - Programa de preservacin cultural de Iberoamrica. - Archivos. - Bibliotecas 1.6.5.5 Apoyo al Proceso de Paz - Fondo de Inversin para la Paz - Red de Multiplicadores de Paz.
1.6.6 Otras modalidades de cooperacin La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional, AECI, adems de la cooperacin oficial en los sectores anteriormente descritos, realiza directamente los siguientes programas de cooperacin: 1.6.6.1 Cooperacin derivada de las conferencias iberoamericanas de jefes de Estado y de Gobierno, dentro de la que se destacan: El programa de Becas Mutis para postgrados; el programa de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo (CYTED), en gestin con Colciencias; el Programa IBERMEDIA destinado a intensificar el mercado audiovisual mediante ayudas a coproducciones, distribucin y formacin en el campo de cinematografa. 1.6.7 Mecanismos de negociacin
La Cooperacin que lleva a cabo la AECI se ejecuta principalmente a travs de mecanismos bilaterales. Los programas se acuerdan en las Comisiones Mixtas previstas en el Convenio de Cooperacin y se celebran cada tres aos. Se busca desarrollar Comisiones Mixtas que permitan planificar la cooperacin sobre bases actualizadas y concertadas para los prximos aos y que
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- Apoyo a la reforma del Estado y Modernizacin de la Administracin Pblica. - Programa de cooperacin en materia judicial. - Programa de cooperacin en materia penitenciaria. - Apoyo al desarrollo y modernizacin de la Gestin Municipal. - Apoyo a Grupos Vulnerables. - Cooperacin en materia de Medio Ambiente. - Fortalecimiento y Modernizacin Institucional. - Modernizacin de la Administracin Pblica de Colombia.
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establezcan los procedimientos para la ejecucin y evaluacin de los programas. La ltima Comisin Mixta Hispano Colombiana, se celebr en 1999 para el perodo 1999-2002. 1.6.8 Representacin en Colombia
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Embajador: Seor Yago Pico de Coaa y de Valicourt Coordinador General Oficina Tcnica de Cooperacin: Seor Vicente Sells Zaragoz Embajada: Calle 92 No. 12-68 Telfono: 6160407, 6360207 Fax: 616-6104; 616-1888 Email : general@aecicolombia.org / adjunto@aecicolombia.org Pgina en Internet: www.delcol.cec.eu.int/infoespa.htm. Pgina del Centro de Formacin de la Cooperacin Espaola en Cartagena: www.cifaeci.org.co Horario: 9:00 a.m. a 1:00 p.m. lunes a viernes 12:00 m a 2:00 p.m. martes
1.7 Reino de los Pases Bajos

1.7.1 Generalidades El principal objetivo de la cooperacin holandesa es la reduccin de la pobreza. Para ello, ha establecido tres principios centrales para su ayuda: Empoderamiento, Coherencia en las polticas y Gobernabilidad Global. Los fondos oficiales que los Pases Bajos destinan a la cooperacin al desarrollo ascienden a 0.84% de su PNB (cifra del ao 2000). En general Holanda clasifica a los pases receptores de recursos en tres programas: a. Pases de Programa (India, Indonesia, Bangladesh y Pakistn). b. Pases de Regin (Regiones de Mekog, el Sahel, Africa del Sur y Africa Oriental, Nilo, los Andes y Centro Amrica). c. Pases de Sector (China, Filipinas, Nepal, Sri-Lanka). 1.7.2 Marco Institucional
Dentro del Ministerio de Relaciones Exteriores existe el Ministerio para la Cooperacin al Desarrollo, ste Ministerio es asistido por la Direccin General para la Cooperacin Internacional DGIS- que maneja aproximadamente el 80% de la cooperacin holandesa. La estructura de la DGIS corresponde a criterios geogrficos de acuerdo con la clasificacin por programas o por regiones de los pases receptores de la cooperacin. 1.7.3 Modalidades de cooperacin
La Cooperacin para el Desarrollo financiada por el Gobierno Holands se realiza a travs de las siguientes modalidades: Programa Especial para el Medio Ambiente (Selva tropical, biodiversidad, pueblos indgenas). Programas Especiales de Investigacin en Biotecnologa. Programas de Asistencia Tcnica Suplementaria. Programas de Alivio de Deuda. Programas de Asistencia Especial en Casos de Emergencia (incluyendo Derechos Humanos y Paz). Programa Holands de Promocin de Exportaciones (ORET/MILIEV). Compaa de Financiamiento de Inversiones en Pases en va de Desarrollo (FMO). Programa Especial de Asistencia Gerencial a Empresas (PUM). Centro de Promocin de Importaciones (CBI). Programas Especiales de Asistencia a Instituciones de Enseanza Media y Universitaria. Programa de Pequeos Proyectos de la Embajada (KAP), de Pequeos Proyectos de ONG (KPA) y de Mdicos (PSO). Programa de Becas en Holanda. Programas Desarrollados por ONG. 1.7.4 reas prioritarias de cooperacin
La canalizacin de la cooperacin Holandesa tiene dos vas, cooperacin por la va multilateral y la Bilateral. Esta ltima tiene como prioridad en Colombia tres reas a saber: Medio Ambiente, Derechos Humanos y Gobernabilidad. Es importante anotar como el Gobierno de Holanda privilegia en Colombia la ayuda que se ofrece a travs de Organismos No Gubernamentales ONG -.
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1.7.4.1 Conservacin de la Biodiversidad: El manejo sostenible de los bosques, dentro del rea de conservacin de la biodiversidad, es la prioridad de la cooperacin holandesa hacia Colombia, la cual se realiza en estrecha colaboracin con las comunidades locales y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. 1.7.4.2 Derechos Humanos, Gobernabilidad y Paz:
La cooperacin con Colombia en este mbito se orienta hacia el apoyo financiero a iniciativas locales de organismos gubernamentales y ONG. En esta rea, Holanda presta especial atencin a la situacin de la poblacin desplazada y brinda apoyo a entidades nacionales e internacionales para la atencin de emergencia y alivio de la crisis a travs de actividades dirigidas hacia la rehabilitacin. 1.7.4.3 Cooperacin Econmica Comercial
Este programa cuenta con tres lneas de apoyo y financiacin orientados al sector empresarial de Colombia: - ORET/MILIEV: Este programa consiste en donaciones de gobierno a gobierno, cuyo propsito es financiar parcialmente la compra de bienes de capital, servicios o ejecucin de obras holandeses. - PESP : Este programa est dirigido nicamente a actividades correspondientes a la pre fase de un proyecto de infraestructura. A travs de este se financia la identificacin de un proyecto, estudios de prefactibilidad y estudios de inversin. - CBI: Es un centro de promocin a las exportaciones que presta apoyo a las pequeas y medianas empresas y organismos de promocin del comercio, con el fin de promover las importaciones a Holanda y a la Unin Europea. 1.7.5 Pequeos Proyectos de Embajada: Se financian autnomamente actividades a pequea escala, enfocadas hacia la promocin del respeto a los derechos humanos, apoyo a comunidades en las reas de conflicto, grupos desplazados, apoyo a mujeres, nios e indgenas. Igualmente se apoyan actividades puntuales dirigidas a la proteccin del medio ambiente con un impacto importante a nivel local. 1.7.6 Programa de Asesores Holandeses: Programa mediante el cual profesionales jubilados de alto nivel en diferentes campos brindan asesora tcnica y organizacional a empresas e instituciones. Adicionalmente, los gobiernos colombiano y holands, cuentan con programas de Cooperacin interuniversitaria y Programa de Becas. Este ltimo es coordinado por el ICETEX. 1.7.7 Mecanismos de negociacin Colombia deber optar a la cooperacin bilateral a travs de proyectos presentados por la ACCI, en cualquier poca del ao. 1.7.8 Representacin en Colombia: Embajador: Seor Teunis Kamper Jefe de Cooperacin: Seor Jaime Remmerswaal Direccin: Carrera 13 No. 93-40, Piso 5 Telfono: 611-5080 Fax: 623-30-20 Horario: 8:00 a.m. a 3:00 p.m. Pgina en Internet: http://www.delcol.cec.eu.int/paises%20bajos.htm
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1.8 Repblica Federal de Alemania
El objetivo principal de la poltica alemana de asistencia al desarrollo es mejorar las condiciones econmicas y sociales de la poblacin de los pases en desarrollo. El Gobierno de Alemania mantiene un dilogo con los pases en desarrollo sobre la agenda de la cooperacin, acordando con ellos los proyectos que debern ser financiados. Este dilogo se realiza a travs de la representacin diplomtica alemana en el pas correspondiente y se oficializa con las negociaciones acordadas por el Gobierno Alemn y el pas receptor. Segn la OCDE la asistencia oficial al desarrollo neta como el porcentaje de su PNB en 2000 fue del 0.27%. Para el caso de la cooperacin entre Alemania y Colombia, el gobierno colombiano est representado por la ACCI y el Ministerio de Relaciones Exteriores. 1.8.1 Marco institucional
El Ministerio de Cooperacin Econmica y Desarrollo BMZ-, a partir de diciembre de 1972, planifica, programa, coordina y elabora los criterios de la poltica de cooperacin al desarrollo bilateral y multilateral, y vigila el uso de los fondos de asistencia. La Sociedad Alemana para Cooperacin Tcnica GTZ-, empresa de inters pblico, perteneciente a la Administracin Federal Alemana, es la encargada de implementar la cooperacin tcnica no reembolsable. El principal cliente de la GTZ es el BMZ que, a nombre del Gobierno Alemn, encomienda a la GTZ para la ejecucin de sus aportes en el campo de la cooperacin tcnica. La GTZ planifica, ejecuta, dirige y supervisa tcnicamente los proyectos y programas de cooperacin tcnica con los organismos contrapartes locales, a travs de sus asesores de corto y largo plazo. Adems, aporta recursos fsicos y servicios, tales como la planificacin tcnica, la adquisicin y el envo de equipos, y los materiales necesarios para la ejecucin de los proyectos. La cooperacin financiera alemana se encuentra en cabeza del Instituto de Crdito para la Reconstruccin KFW-, entidad bancaria de inters pblico. El KFW administra la cooperacin financiera en forma autnoma y bajo responsabilidad propia. Existen otras entidades alemanas de derecho pblico que prestan cooperacin. Estas son: La Fundacin Alemana para el Desarrollo Internacional (DSE) La Sociedad Carl Duisberg (CDG) El Servicio Alemn de Intercambio Acadmico (DAAD) El Servicio de Expertos Jubilados (SES) Los expertos integrados (CIM) La Sociedad alemana de inversiones y desarrollo (DEG) Las organizaciones de ayuda al desarrollo de las iglesias catlica y protestante. La Asociacin de cooperacin para el desarrollo (AGEN)
Estas instituciones se dedican a brindar capacitacin dentro y fuera de Alemania, a enviar expertos, a otorgar becas educativas y a promover iniciativas de investigacin en los pases en desarrollo. Para acceder a los servicios ofrecidos por estas entidades se deben realizar los acercamientos a travs de la Embajada Alemana.
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Los gobiernos de Colombia y Alemania suscribieron, el 2 de marzo de 1965, el Convenio de Cooperacin Econmica, y realizaron modificaciones al documento inicial el 4 de agosto de 1973. El 26 de mayo de 1998 los dos gobiernos firmaron el Convenio sobre Cooperacin Tcnica, el cual fue aprobado por el Congreso de la Repblica el 2 de febrero mediante Ley 560 de 2000. Se espera su trmite ante la Corte Constitucional y su posterior Canje de Notas para su entrada en vigor.
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1.8.2 Modalidades de cooperacin La cooperacin alemana al desarrollo se realiza bajo las modalidades de cooperacin tcnica, la cual se fundamenta en la ejecucin de proyectos que contempla el envo de expertos, actividades de capacitacin y provisin equipos. La cooperacin financiera consiste en prstamos blandos para la realizacin de actividades tendientes a fortalecer los procesos de desarrollo de los pases receptores. Actualmente, Colombia es difcilmente elegible para recibir recursos nuevos de cooperacin financiera no reembolsable por parte del gobierno alemn, debido al nivel de desarrollo medio alcanzado por el pas. 1.8.3 reas prioritarias de cooperacin
Alemania concede gran importancia al financiamiento de proyectos de autoayuda, con componentes de participacin comunitaria para poblaciones en niveles de pobreza. Las reas prioritarias de la cooperacin alemana hacia Colombia son: Descentralizacin y Desarrollo Comunal / Modernizacin de la Administracin Pblica Paz y Democracia En este sentido, la cooperacin colombo-alemana se centrar en el tema clave para Colombia, que es la construccin de la paz del pas en el largo plazo. Para ello, apoyar la creacin de estructuras en las dos reas identificadas, complementando de tal manera el apoyo poltico al proceso de paz en Colombia, no slo por la parte europea sino tambin y crecientemente por parte de Alemania. Por consiguiente, ambas partes acordaron definir como primera rea de concentracin de su cooperacin el Desarrollo de la Paz y el Manejo de Crisis. 1.8.4 Mecanismos de negociacin
La negociacin de proyectos se realiza cada dos aos, mediante negociaciones intergubernamentales de cooperacin econmica. Los proyectos son presentados oficialmente por la ACCI a la Embajada Alemana. El 17 y 18 de julio de 2001 se celebraron en Bonn Negociaciones Intergubernamentales sobre Cooperacin Financiera y Tcnica entre la Repblica de Colombia y la Repblica Federal de Alemania. 1.8.5 Representacin en Colombia
Embajador: Seor Peter Von Jagow Segundo Secretario: Cancillera: Carrera 69 No. 43B-44 Edificio World Business Port, Piso 7 Telfono: 348-4040; 348-4256; 348-4348 Fax: 210-4256 Horario: 9:00 a.m. a 12:00 m. Pgina en Internet: www.delcol.cec.eu.int/alemania.htm Agencia Alemana del Desarrollo -GTZ Directora Seora Sabine Markert Carrera 13 No. 97-51 Ofc. 302 Telfono: 636-11-40/1280/1069 Fax: 6351552
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1.9 Suecia
1.9.1 Generalidades El 14 de febrero de 1984 los gobiernos del Reino de Suecia y de la Repblica de Colombia, suscribieron el Acuerdo de Cooperacin Econmica, Industrial y Tcnica, que entr en vigencia en octubre de 1985. El objetivo global de la cooperacin sueca para el desarrollo consiste en ayudar a mejorar el nivel de vida de las poblaciones pobres. Para ello, el Parlamento Sueco (Riksdag) ha establecido seis objetivos especficos: Crecimiento econmico: contribuir en el incremento de la produccin de bienes y servicios. Independencia poltica y econmica: ayudar a los pases a su propia determinacin nacional. Disminucin de las diferencias econmicas y sociales: ayudar a reducir la brecha entre ricos y pobres y asegurar la satisfaccin de las necesidades bsicas de cada una de las personas. Desarrollo democrtico de la sociedad: contribuir a la habilidad de las personas para ejercer una mayor influencia sobre el desarrollo a nivel local, regional y nacional. Uso cauteloso de los recursos naturales y cuidado del medio ambiente: Promover el uso sostenible de los recursos naturales y la proteccin del medio ambiente. Igualdad entre mujeres y hombres: promover la igualdad de gnero.
La cooperacin sueca destina cerca del 30% a la ayuda multilateral, principalmente a travs de organismos de Naciones Unidas y de la Unin Europea. Esta ayuda se canaliza a travs del PNUD, como fuente central de financiacin de la ayuda tcnica a travs del sistema de la ONU. Suecia es uno de los pocos pases que cumple con el compromiso adquirido en el seno de Naciones Unidas por los pases desarrollados de aportar, al menos, el 0.7 de su producto nacional bruto. Segn cifras del informe de la OCDE del ao 2002, en el ao 2000, ese porcentaje equivali a 0.8. 1.9.2 Marco Institucional
El Ministerio de Cooperacin Internacional Sueco, asistido por la Direccin General de Ayuda al Desarrollo Internacional adscrita al Ministerio de Asuntos Exteriores, es el encargado de la canalizacin de los recursos de ayuda multilateral a travs de las organizaciones internacionales. La cooperacin bilateral es realizada por la Agencia Sueca para el Desarrollo - ASDI -, creada en 1965. En 1995, ASDI recibi la responsabilidad de la totalidad de la cooperacin bilateral sueca, al asimilar las funcionas realizadas por BITS, Sand U-centrum, Sarec, ASDI y SweswCorp, y constituirse en el nico organismo responsable de su gestin. Los sectores a los que la ASDI dirige fundamentalmente su asistencia son: - Infraestructura y desarrollo urbano - Derechos humanos y democracia - Recursos naturales - Salud - Educacin - Otros sectores sociales - Administracin pblica - Industria y finanzas
Los proyectos de cooperacin para el desarrollo que se presenten a Suecia, segn ese Gobierno y el Parlamento sueco, deben tener en cuenta temas fundamentales como democracia, derechos humanos, equidad de gnero y medio ambiente. A pesar de que el Acuerdo Marco suscrito entre Colombia y Suecia prev el establecimiento de una Comisin Mixta para la negociacin de la cooperacin, la mayor parte de la ayuda que Suecia
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brinda al pas se canaliza a travs de Organismos Internacionales y de ONG de ese pas con destino a ONG u otras organizaciones colombianas de la sociedad civil. El apoyo directo a iniciativas de origen gubernamental es reducido. Las solicitudes se negocian directamente con la Embajada sueca en Colombia.
A partir del ao 2001 se abri la posibilidad de que Suecia apoye proyectos gubernamentales a travs de su lnea de cooperacin tcnica, que es coordinada por la Divisin de Cooperacin Tcnica del Departamento de Infraestructura y Cooperacin Econmica de ASDI. La cooperacin tcnica de ASDI, tiene como caractersticas las siguientes: - Apoya el desarrollo de capacidades en reas de importancia estratgica en los pases receptores. - Se basa en experiencias y conocimientos suecos de probada competitividad. - Se tramita a partir de la solicitud de una autoridad central de planificacin del pas. - ASDI financia, pero no ejecuta. Los ejecutores deben ser tcnicamente capacitados. - Una contraparte sueca y otra del pas receptor firman un contrato para ejecutar un proyecto financiado por ASDI. - El proyecto se financia mediante la modalidad de costos compartidos. Las solicitudes de cooperacin tcnica deben cumplir con los siguientes requisitos: - Relevancia: claridad en el problema a resolver. - Claridad de objetivos: Fcil comprensin de objetivos y resultados. - Marco lgico: clara relacin entre problema, objetivo (s), resultados y actividades. - Riesgos: Amenazas y alternativas de accin para le ejecucin del proyecto. - Implementacin: Identificacin de ejecutor(es) nacional(es) estrategia de coordinacin. - Sostenibilidad: previsin de garantizar la perdurabilidad de los efectos del proyecto. - Eficiencia de Costos: logro de resultados de la manera ms eficiente posible. 1.9.3 Representacin en Colombia
Embajador : Seor Olof Skoog Consejera de Cooperacin Internacional: Seora Elisabet Hellsten Direccin Embajada: Calle 72 No. 5 83, piso 9 Telfono: 325 21 65 / 76 Fax: 325 21 66 Horario: 8:00 a.m. a 12:30 p.m. y 1:30 p.m. a 5:00 p.m. Pgina en Internet: www.embajadasuecia.org.co/
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Como resultados de las acciones de la Diplomacia para la Paz, adelantadas por el Gobierno nacional, Suecia ha manifestado su apoyo a proyectos que contribuyan a la consolidacin del proceso de paz. Este criterio es aplicado a todas las solicitudes que se les presenten.
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2. Fuentes Multilaterales
2.1 Comisin Europea
Con el nimo de reforzar y cimentar sus relaciones con el Gobierno de Colombia, la Unin Europea decidi en junio de 1993 establecer la Delegacin de la Comisin Europea para Colombia y Ecuador en Bogot, haciendo efectivo el acuerdo firmado entre las dos partes en octubre de 1992. Posteriormente en diciembre 14 de 2000, el Gobierno de Colombia y la Comisin de las Comunidades Europeas firmaron el Convenio Marco relativo a la ejecucin de la ayuda financiera y tcnica y de la cooperacin econmica en Colombia. Este Convenio establece los mecanismos, modalidades y condiciones en que se debe desarrollar la cooperacin de este organismo y la institucin oficial que estar encargada de la coordinacin nacional, que ser responsabilidad de la ACCI. La Comisin Europea est trabajando en el Documento de Estrategia Pas para Colombia 2002 2006, que establecer los lineamientos de poltica de su cooperacin y la programacin indicativa para el Pas. La principal contribucin estar compuesta de lneas de financiamiento para cooperacin tcnica y financiera, como tambin para cooperacin econmica (B7-310 y b7-311). Adicionalmente, hacia futuro se establecern otras lneas de financiamiento. El monto indicativo total para el periodo ser de 105 millones de euros, de los cuales ya han sido asignados 34.8 millones de euros para el programa Laboratorio de Paz en el Magdalena Medio. El programa indicativo de trabajo estar sujeto a la disponibilidad de los recursos financieros anuales. La seleccin final de proyectos y sus respectivos montos sern realizados de acuerdo con los resultados de la identificacin de proyectos y su respectiva preparacin detallada que hace la Comisin Europea. Sectores de Cooperacin
Desarrollo econmico y social y reduccin de la pobreza. Desarrollo alternativo. Apoyo a la administracin de justicia y reformas en el sector. Apoyo y promocin de los Derechos Humanos.
La contribucin de la Comisin Europea debern estar acorde con las prioridades establecidas con Colombia y en concordancia con la continuacin del apoyo a las actividades de la bsqueda de la paz y la identificacin de las causas del conflicto. 2.1.2 Modalidades de cooperacin
La Comisin Europea cuenta con dos modalidades de cooperacin:
2..1.2.1 Cooperacin directa, la cual realiza la Comisin Europea -CEdirectamente con el Gobierno de Colombia: Los lineamientos de la cooperacin gubernamental se fundamentan en: a. Apoyo a la modernizacin del sector productivo colombiano: Se busca reforzar la posicin colombiana en el cuadro continental dentro del proceso de la apertura econmica
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2.1.1 Generalidades
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y la optimizacin del Sistema General de Preferencias Andino SGP- con la Unin Europea, para lo cual se deber contar con una gran participacin del sector privado. Con el fin de lograr lo anterior se pretenden realizar las siguientes acciones: - Apoyo a la definicin de polticas sectoriales y de desarrollo institucional, definicin de marcos jurdicos adecuados en materia de Inversin Extranjera, promocin del SGP, estadsticas comerciales etc. Apoyo directo para reforzar la competitividad de las empresas: formacin profesional, transferencia de tecnologa, actividades de mercadeo, financiacin, etc. Modernizacin de infraestructura, especialmente en la modernizacin del sistema de transporte: la cooperacin europea intervendr por medio de inversiones, que deben contener niveles importantes de transferencia de tecnologa. Para dar apoyo a lo mencionado anteriormente, se prev la opcin de realizar estudios de factibilidad con miras a ser financiados por el Banco Europeo de Inversiones. En el sector energtico se promover la participacin de empresas europeas as como la transferencia de Know How en lo referente al marco legal de la legislacin ambiental. b. Refuerzo al Estado de Derecho Se tendrn como aspectos prioritarios los siguientes: Apoyo a la administracin de justicia: se buscar aumentar la eficacia del aparato judicial con el fin de fortalecer la credibilidad del ciudadano en el Estado de Derecho. Apoyo a la descentralizacin y a la eficacia del aparato del Estado: se respaldar el proceso de transferencia de competencias a los diferentes niveles de la administracin territorial plasmados en la actual legislacin. Adems, se buscar aumentar la eficiencia de los participantes en los diferentes procesos de la descentralizacin y la calidad de los servicios ofrecidos al ciudadano. El papel de la sociedad civil se fortalecer mediante iniciativas de formacin e informacin en el nivel local. c. Apoyo al desarrollo alternativo Se apoyarn las acciones que desarrolle el Gobierno en la materia, teniendo en cuenta la experiencia metodolgica adquirida por la Unin Europea. Para este componente se tendr en cuenta la participacin de la sociedad civil y la eficacia de los medios de control de las superficies sembradas. d. Contribucin al proceso de paz Se apoyar la bsqueda de soluciones a la problemtica de los desplazados, y la puesta en marcha de los futuros acuerdos de paz. En la situacin actual y mientras no se presenten desarrollos en el proceso de paz, se brindar asistencia humanitaria a travs del programa ECHO. La Comisin Europea pondr en marcha un programa de apoyo a un proceso de paz en Colombia, en la medida en que en el mediano y largo plazo se establezca en el pas una plataforma de discusiones para los acuerdos de paz. Esta deber incluir los temas de distribucin de la riqueza, acceso a la tierra y la incorporacin de los combatientes en la vida civil. e. La proteccin del medio ambiente y la conservacin de los recursos naturales. Se tendrn en cuenta dos reas fundamentales de accin: Garantizar la armona del crecimiento demogrfico, la industrializacin, la explotacin de recursos naturales con la conservacin del medio ambiente, para lo cual se promovern planes maestros de desarrollo y la realizacin de iniciativas piloto. Apoyo a la gestin forestal de la regin amaznica.
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2.1.2.2 Cooperacin descentralizada: Es la que realiza la CE con ciudades, institutos de tecnologa, empresas de energa, pequeas y medianas empresas y universidades, entidades que presentan proyectos junto con instituciones europeas con el fin de acceder a recursos de cooperacin. El ciclo de los proyectos de cooperacin descentralizada depende de cada convocatoria o de la red que se maneje en cada programa. Los programas de cooperacin descentralizada son:
a. El programa ALURE, fundamenta su accin en la utilizacin ptima de los recursos energticos y persigue tres lneas de accin:. Mejora de las prestaciones de las compaas de energa latinoamericanas en los mbitos tcnicos, econmicos, financieros, preferiblemente en los sectores en auge como electricidad y gas natural, y promocin de los contactos comerciales con las compaas europeas. Contribucin a la adaptacin de los marcos polticos, reglamentarios e institucionales. Acciones con una perspectiva de desarrollo sostenible. La modalidad son los aportes de servicios tcnicos y consultoras, gastos de misin, funcionamiento de oficina, formacin y capacitacin, promocin y difusin. La segunda fase de Alure se inscribe en una perspectiva de cinco aos (1998-2002), que ampla el programa y ofrece una mayor flexibilidad en el procedimiento Para obtener ms informacin sobre Alure puede consultarse en Internet: http://www.europa.eu.int/comm/europeaid/projects/alure/index_eshtm. http:///www.alure.net
b. El programa URB-AL promueve la cooperacin entre los pueblos regiones y otras entidades territoriales y localidades de la UE y Amrica Latina. Sus redes temticas constituyen marcos de cooperacin permanentes en el seno de los cuales se realizan diversas actividades, principalmente proyectos comunes. La creacin de una red y la coordinacin de sus actividades se confan a una entidad local de la Unin Europea o de Amrica Latina. Los temas de las redes son: Droga y Ciudad. - La conservacin de los contextos histricos urbanos. La democracia en la ciudad. La ciudad como impulsora del desarrollo econmico. Polticas sociales urbanas. Medio ambiente urbano. Gestin y control de la urbanizacin. Control de la movilidad urbana. El programa se realiza a travs de encuentros bienales e intercambio de experiencias. Su pgina de Internet es: http://www.urb-al.com/es/corporate/main.htm. c. El Programa ALBAN es un programa de becas para latinoamericanos en la Unin Europea. Busca la promocin de la cooperacin en materia de educacin superior y cubre estudios para postgraduados, formacin especializada para profesionales latinoamericanos futuros cuadros directivos, en instituciones o centros de la Unin Europea. Los primeros beneficiarios del Programa Alban se beneficiarn de estudios de postgrado maestras y doctorados- o de formacin superior especializada a partir del ao acadmico 2003/2004. Los perodos de educacin o formacin irn de 6 meses a tres aos, dependiendo del nivel y del programa de educacin o formacin previsto. La pagina web de este programa est en construccin.
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Pueden participar: Consorcios formados por universidades, empresas, centros de investigacin pertenecientes a la UE y a los PVD. Estos consorcios estarn formados: En proyectos de investigacin por mnimo 2 instituciones de la Unin Europea UE- y 2 de los Pases en vas de desarrollo PVD- de pases distintos. En acciones concertadas por mnimo 3 instituciones de la UE y 3 de los PVD de pases distintos Pagina de Internet del programa INCO: www.cordis.lu/inco2/home.html
e. El programa AL INVEST es un acercamiento del empresario latinoamericano con el empresario europeo, principalmente para Pequeas y Medianas Empresas PYMES-. Se realiza a travs de: Encuentros sectoriales. Instrumentos de seguimiento. Jornadas de asociacin. La entidad que maneja la coordinacin de la Red Al-Invest en Colombia es la Cmara de Comercio de Bogot. Las direcciones de Internet para obtener informacin sobre este programa son: http://www.al-invest.org http://www.europa.eu.int/comm/europeaid/projects/al-invest/index_es.htm.
f. El programa ALFA (Amrica Latina Formacin Acadmica) es ejecutado a travs de redes interuniversitarias de Europa y Amrica Latina y se basa en: Mejoramiento estructural de la educacin superior. Cooperacin entre instituciones de educacin superior y empresas. Preparacin de actividades para entrenamiento cientfico y tecnolgico. Invencin de proyectos conjuntos. El programa ALFA realiza sus actividades dando recursos de apoyo para intercambios de postgrados, apoyo a los gastos de viaje, apoyo al perfeccionamiento de los idiomas, y para estudiantes en intercambio. Se puede consultar por Internet, en la siguiente direccin: http://www.europa.eu.int/comm/europeaid/projects/alfa/index_es.htm
g. El programa @lis, Alianza para la Sociedad de la Informacin est encaminado a establecer un dilogo y una colaboracin para la definicin de marcos polticos y normativos en materias esenciales para la generalizacin de la sociedad de la informacin, como telecomunicaciones, comercio electrnico y normalizacin, y a promover sinergias entre redes y comunidades de investigacin de la Unin Europea y Amrica Latina. Los objetivos del programa son los siguientes:
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d. El programa INCO es un programa de investigacin y desarrollo tecnolgico y se fundamenta en las siguientes modalidades: Proyectos de investigacin. Coordinacin de proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico ya financiados por autoridades pblicas u organismos privados. Medidas de acompaamiento y fomento a las acciones de investigacin. Acciones Keep in Touch (Mantenerse en Contacto).
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Direcciones de Internet en las cuales se puede obtener informacin de este programa: http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/alis/index_es.htm. http://europa.eu.int/comm/external_relations/la/index.es_htm. http://europa.eu.int/information_society/themes/index_en.htm.
h. El programa Sinergy est dirigido a fomentar la Cooperacin Internacional con Terceros Pases en el campo energtico. El programa aporta recursos financieros a los proyectos presentados por terceras partes en forma de proyectos cofinanciados. Tiene como objetivos: 1) Mejorar la seguridad de abastecimiento de la comunidad y los pases candidatos. En este caso el programa financiar las actividades que contribuyan a uno o varios de los siguientes objetivos: - Abastecimiento energtico de la Unin Europea. - Dilogo productor consumidor. - Apoyo a la poltica energtica de los pases productores y de los pases de trnsito. - Estudios sobre las inversiones en las regiones productoras y en las regiones en trnsito. 2) Contribuir a aplicar el Protocolo de Kioto. El programa financiar los proyectos que contribuyan directamente a desarrollar mecanismos flexibles, donde los terceros pases puedan actuar en los siguientes mbitos: - Asistencia tcnica. - Rentabilidad energtica. - Financiacin de tecnologas limpias (incluido tecnologas limpias del carbn). - Energas renovables. - Consumo domstico de energa. Direccin de Internet del programa Synergy: http://www.cordis.lu//synergy/home.html. 2.1.2.3 Otras Lneas
a) Va ONG Apoya proyectos de ONG en sectores relacionados con acciones dirigidas a reducir o eliminar el conflicto armado. Para aplicar a esta lnea, es necesario que las ONG nacionales hagan alianzas con ONG europeas, las cuales gestionarn el proyecto a la respectiva convocatoria. Estas convocatorias se abren peridicamente durante los meses de marzo-abril y septiembreoctubre, y son difundidas a travs de la Internet. (http://europa.eu.int/comm/europeaid/index_es.htm)
b) Programa ECHO- European Community Humanitarian Office.

ECHO es el Departamento de Ayuda Humanitaria de la Comisin Europea, que financia el socorro a las vctimas de catstrofes naturales y de las crisis causadas por la accin del
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establecer, tanto en el plano poltico como al nivel de especialistas un dilogo y una cooperacin en materia de polticas normativas en mbitos como las telecomunicaciones, el comercio electrnico, la normalizacin y dems programas relacionados con la sociedad de la informacin, dilogo y cooperacin que reunirn a todas las partes involucradas (gobiernos, sector privado, sociedad civil, etc.); promover sinergias entre las redes y comunidades de investigacin de las dos regiones; poner en marcha, en Amrica Latina, veinte proyectos de innovacin destinados a demostrar ante los ciudadanos las ventajas de las aplicaciones de la sociedad de la informacin en cuatro mbitos temticos principales: integracin (e-inclusin), formacin (educacin y diversidad cultural), salud pblica y gobernabilidad local.
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hombre fuera de la Unin Europea. En Colombia est dando respuesta al problema de desplazamiento forzado, con la ejecucin de ONG internacionales europeas, organizaciones de la Cruz Roja y agencias especializadas de Naciones Unidas. Entre las ONG por medio de las cuales se entrega la ayuda estn: DIKONIA Accin Ecumnica Sueca, Cruz Roja Espaola, Cruz Roja Francesa, Caritas Espaola, Accin contra el Hambre, Save de Children (Britnica), Mdicos sin fronteras (Holanda y Espaa), MPDL Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad (Espaa), Asociacin Navarra Nuevo Futuro, OXFAM (Gran Bretaa), Paz y Tercer Mundo - PTM (Espaa) y CISP Comitato Internazionale per lo Sviluppo dei Popoli (Italia). Direccin de internet de ECHO: http://europa.eu.int/en/comm/echo/echo.html c) Derechos Humanos d) Medio Ambiente y Bosques Tropicales e) Ciencia y Tecnologa f) Programas Regionales. 2.1.3 Mecanismos de negociacin
Los proyectos de cooperacin directa son presentados oficialmente por la ACCI a la Delegacin de la Comisin Europea. Para acceder a la cooperacin descentralizada la institucin interesada deber asociarse con instituciones homlogas europeas y latinoamericanas, y presentar las propuestas directamente a la Comisin Europea de acuerdo con los trminos de referencia sealados en cada convocatoria. Dentro de la cooperacin descentralizada, el programa de ayuda humanitaria ECHO se maneja directamente con la Delegacin de la Comisin Europea para Colombia y Ecuador, en Bogot. 2.1.4 Representacin en Colombia Embajador Seor Cndido Rodrguez Maroto Consejero de Cooperacin Seor Ramn Mestres Cancillera: Calle 97 No. 22-44 Telfono: 236-9040; 256-4828; 256-8477 Fax: 610-0059 Horario: Lunes y jueves: 8 am a 12 m. Martes: 12:30m a 4:00 pm Pginas en Internet: Delegacin en Colombia, http://www.delcol.cec.eu.int Oficina de Cooperacin de la Comisin Europea, http://europa.eu.int/comm/europeaid/index_es.htm
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2.2 Banco Interamericano de Desarrollo BID

2.2.1 Generalidades El Banco tiene como objetivo general, acelerar el proceso de desarrollo econmico y social de los pases miembros. Para ello, desarrolla diversas estrategias en las que se distinguen: la promocin de la inversin de capital pblico y privado en la regin; la movilizacin de recursos hacia proyectos altamente prioritarios; la promocin de la participacin del sector privado; la cooperacin en la orientacin de las polticas de desarrollo de los pases miembros; el otorgamiento de cooperacin tcnica para la preparacin, financiacin e implementacin de planes, programas y proyectos de desarrollo. El Banco desarrolla actividades a travs de: Proyectos de largo plazo que tengan un impacto importante en la economa y en lo social. Complemento de las necesidades financieras de proyectos especficos. Para ello el Banco moviliza fondos externos mediante operaciones de cofinanciacin. Apoyo a la reforma social, superacin de la pobreza, inclusin de la perspectiva de gnero en los proyectos como tambin del componente ambiental, modernizacin del Estado, desarrollo de la microempresa y apoyo al sector privado. Promocin del comercio y la integracin regional de los pases miembros. 2.2.2 Modalidades de financiacin
Las fuentes de financiamiento del Banco provienen de: suscripcin de capital, reservas, mercado de capitales, el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) y de los fondos en fideicomiso que administra el Banco. 2.2.3 Cooperacin Tcnica
El BID financia la cooperacin tcnica a travs de los fondos en fideicomiso y del FOMIN. 2.2.3.1Los Fondos en Fideicomiso
Son una fuente importante de financiamiento de las operaciones del Banco. Estos son recursos administrados por el Banco de acuerdo con los trminos del donante. Actualmente, el Banco administra fondos de Austria, Blgica, Canad, Dinamarca, Unin Europea, Francia, Israel, Italia, Japn, Holanda, Noruega, Portugal, Espaa, Suecia, Suiza, Gran Bretaa y Estados Unidos. Los fondos en fideicomiso son utilizados para la preparacin, financiacin y ejecucin de planes de desarrollo e inversin, estudios econmicos, anlisis sectoriales e identificacin de proyectos tanto a nivel nacional como regional, estudios de prefactibilidad, estudios de proyectos en ejecucin que tienen dificultades y evaluacin de proyectos. Como se puede observar, la cooperacin tcnica est ligada, en su mayora, a complementar operaciones de crdito del Banco. Mayor informacin sobre los Fondos, se encuentra en la siguiente direccin en la Internet: www.iadb.org/regions/mtcf.htm 2.2.3.2 El Fondo Multilateral de Inversiones, FOMIN.
Es un fondo especial del BID que promueve el desarrollo del sector privado y las inversiones privadas en Amrica Latina y el Caribe. Cumple una doble funcin: es una institucin de desarrollo y un fondo de capital de riesgo. El FOMIN colabora con
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organizaciones no gubernamentales (ONG), asociaciones empresariales, instituciones financieras y fundaciones, que tengan una slida trayectoria en la regin. Adicionalmente, el FOMIN ofrece asistencia principalmente en forma de operaciones no reembolsables, en su mayora (60%) dirigida a los pases ms necesitados de la regin. Ms importante an que el financiamiento, es el papel catalizador del FOMIN para forjar lazos de cooperacin y promover capital humano, ideas y mecanismos que estimulen el crecimiento del sector privado en la regin. Las reas de inters para el FOMIM son las siguientes: - Desarrollo de pequeas empresas: simplificacin de reglamentos, relaciones empresariales novedosas, eficacia ecolgica, gestin de calidad, tecnologas de la informacin, opciones financieras y normas sobre aptitudes y acreditacin. - Microempresas: Asociaciones para la innovacin, regmenes normativos y de seguimiento y fortalecimiento a instituciones microfinancieras. - Funcionamiento del mercado: Regmenes normativos, fomento del comercio y la inversin, y modernizacin del mercado laboral. - Mercados Financieros y de Capital: Medidas de transparencia en el mercado, reformas normativas y de supervisin, y desarrollo de mercados de capital. La ACCI, cuenta con el documento Lineamientos de un Esquema de Proyectos para el FOMIN, el cual es una gua para todas aquellas instituciones que vayan a presentar proyectos al FOMIN.
2.2.3.3 Fondos Japons administrados por el BID
La ACCI participa de manera activa en la coordinacin, firma y seguimiento de los convenios que son financiados con el Fondo Japons. Este es fundamentalmente para hacer estudios de prefactibilidad o preparacin de futuras operaciones crediticias con el pas.
2.2.4 Otras modalidades de cooperacin
El Programa Empresariado Social del BID apoya proyectos que prestan servicios financieros, comerciales, sociales y de desarrollo comunitario a grupos pobres y marginados. El Programa ayuda a organizaciones sin nimo de lucro e instituciones pblicas locales facilitndoles instrumentos de capacitacin, finanzas y recursos para que cumplan su cometido. Los recursos aportados por el Programa, hasta 250,000 dlares, se pueden utilizar para sufragar los gastos iniciales, obtener asistencia tcnica, invertir en construccin, adquirir material y equipo o constituir un fondo de trabajo para la comercializacin de los productos. Existe la posibilidad de acceder a un crdito blando hasta por 1 milln de dlares, con un periodo de gracia de cinco aos como mximo y un plazo de la deuda hasta de 20 aos. La tasa de inters ser igual o superior a la tasa de inflacin. Los solicitantes debern presentar una breve solicitud y un pedido de financiamiento a la representacin del BID ms cercana o a la Agencia Colombiana de Cooperacin Internacional. En la solicitud es preciso sealar la entidad solicitante, y especificar el tipo de proyecto, el grupo destinatario y el monto y el tipo de financiamiento solicitado. 2.2.5 reas prioritarias
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2.2.6 Mecanismos de negociacin
La ACCI presenta los proyectos, en cualquier poca del ao, a travs de la representacin del Banco en Bogot, quien a su vez los enva para su valoracin en la ciudad de Washington, EE.UU. 2.2.7 Representacin en Colombia
Representante: Sr. Fernando Cossio Avenida 40 A No. 13-09 piso 8 Santa Fe de Bogot, D.C. Telfono: 3239180 Telefax: 2886336 Pgina en Internet: www.iadb.org/exr/espanol/index_espanol.htm
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Las reas de apoyo del BID son: Microempresa, Pequea y mediana empresa, Infraestructura bsica (energa, agua, saneamiento, telecomunicaciones y transporte), Educacin y capacitacin, Apoyo a las reformas de los mercados laborales.
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2.3 Banco Mundial

2.3.1 Generalidades Algunas de las operaciones de Cooperacin Internacional no reembolsable que realiza el Banco Mundial se materializan y ejecutan a travs del Programa de Donaciones Pequeas PDP- y de los Fondos en Fideicomiso. 2.3.2 Programa de Donaciones Pequeas PDP
Este programa est particularmente interesado en apoyar instituciones o actividades en los pases en va de desarrollo. Da preferencia a aquellas instituciones sin fines de lucro, ONG y no acadmicas. Apoya actividades que promuevan el dilogo y la difusin de informacin acerca del desarrollo internacional. Las actividades ms frecuentes son conferencias, seminarios, publicaciones especiales y materiales audiovisuales. Igualmente, financia actividades orientadas al alivio de la pobreza, proteccin del medio ambiente, desarrollo de recursos humanos y desarrollo del sector privado. La mayora de las donaciones est en un rango de US$ 10,000 a US$ 15,000. El PDP no financia el 100% de ninguna actividad y usualmente cubre menos de la mitad del presupuesto propuesto para cada una de ellas. En tal sentido, el PDP prefiere ayudar a generar contribuciones adicionales de otras fuentes. 2.3.3 Fondos en fideicomiso
Estos fondos son acuerdos financieros entre el Banco y el donante de acuerdo con los trminos de este ltimo, utilizados para apoyar las operaciones, programas de investigacin e iniciativas de desarrollo del Banco Mundial. El nmero de operaciones financiadas por estos fondos ha venido creciendo rpidamente durante los ltimos aos. En 1997 se desembols un total aproximado de 1.300 millones de dlares. El 54% de dichos recursos se destin a acompaar y complementar los crditos del Banco. Otro 35% se destin a asistencia tcnica y servicios de consultora, incluyendo preparacin de proyectos y capacitacin, el restante 11% se destin a financiar otras actividades. Japn y Holanda son los donantes ms importantes, seguidos por otros pases como Noruega, Suecia, Canad, Gran Bretaa, Alemania, Estados Unidos, Italia, Dinamarca, Francia, Suiza, Australia, Finlandia y Blgica. El Departamento de Cofinanciacin y Financiacin de Proyectos del Banco CAP- es el responsable de facilitar y coordinar la movilizacin de los Fondos. De igual forma es responsable de manejar y dirigir el programa de consultores (Consultants Trust Fund Programme CTFP-) y algunos otros programas bajo los cuales el Banco localiza los recursos, como el Fondo Japons para el Desarrollo Poltico y de Recursos Humanos PHRD-. 2.3.4 Tipologa de los Fondos
2.3.4.1 Fondos globales y regionales:
Estos fondos fueron constituidos por iniciativa multilateral para atender problemas especficos globales o regionales. Apoyan actividades como inversiones especficas, polticas de desarrollo sectorial, investigaciones y asistencia tcnica. Es el caso del Global Environment Facility, (Facilidad Ambiental Global GEF-), Protocolo de Montreal y el
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Consultative Group on International Agricultural Research, (Grupo Consultivo en Investigacin Agrcola Internacional CGIAR-). 2.3.4.2 Fondo Japons para el Desarrollo Poltico y de Recursos Humanos PHRD-: Este provee fondos principalmente para la preparacin de proyectos que en principio se espera sean financiados por el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento BIRF- y la Agencia de Desarrollo Internacional IDA-. La ACCI participa activamente en la firma y seguimiento de los convenios financiados con fondos japoneses. 2.3.4.3 Fondo de Desarrollo Institucional -IDF-:
Adicionalmente a los fondos arriba mencionados, el Banco estableci en 1993 un fondo para financiar desarrollo institucional no directamente relacionado con las operaciones del Banco. Existe otro tipo de Fondos que apoyan actividades especficas del receptor tales como preinversin, estudios de factibilidad, preparacin de proyectos de crdito, estudios sectoriales y capacitacin. Fondos que apoyan actividades especficas del Banco tales como trabajo operativo, investigacin, anlisis de programas, estudios econmicos y sectoriales y capacitacin. 2.3.4.4 reas prioritarias de cooperacin:
Los fondos del Banco Mundial han sido utilizados principalmente para cofinanciacin de proyectos, estudios de preinversin, asistencia tcnica, estudios sectoriales y econmicos, investigacin y capacitacin. En 1998, los compromisos del BIRF y de la AIF, se distribuyeron en las siguientes reas prioritarias de apoyo y su peso en cuanto al total de recursos: AREA AIF Abastecimiento de agua y saneamiento 2% Finanzas 22% Educacin 11% Transporte 11% Agricultura 10% Telecomunicaciones 0.2% Industria 0.3% Petrleo y gas 0.5 Medio Ambiente 3% Desarrollo Urbano 4% Sector Social 5% Minera 5% Diversos sectores 7% Gestin del sector pblico 7% Salud, nutricin y poblacin 7% Electricidad y otras formas de energa 7%
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2.3.4 Banco Mundial Colombia Se han definido como objetivos de desarrollo y sus respectivas reas estratgicas de intervencin para Colombia:
2. Crecimiento sostenible. Alcanzar un Sector Pblico Responsable y eficiente. - Mejora de los servicios de infraestructura - Asegurar un crecimiento sostenible. 2.3.5 Servicios sin prstamos
El Banco Mundial enfocar sus esfuerzos la consecucin de las siguientes reas, enmarcadas dentro del Plan de Desarrollo de Colombia: - Alcanzar la paz y reducir el nivel de violencia. - Restablecer los altos niveles de crecimiento econmico y reducir el desempleo, mientras se mantiene la sostenibilidad fiscal. - Tener una buena gobernabilidad (adecuada y eficiente administracin pblica) y una reforma judicial. - Implementar la descentralizacin y participacin local en los sectores de educacin y salud. - Atraer la inversin del sector privado para el desarrollo de infraestructura y sector energtico. - Reduccin de la pobreza y desarrollo en las reas rurales. El Banco Mundial tambin apoya otros programas desarrollados por entidades como el BID, Fondo Monetario Internacional (FMI), CAF (Corporacin Andina de Fomento) y diferentes ONG. 2.3.6 Mecanismos de negociacin
La ACCI presenta los proyectos, en cualquier poca del ao, a travs de la representacin del Banco Mundial en Bogot. 2.3.7 Representacin en Colombia Representante Seor Alberto Chueca Mora Oficinas: Carrera 7 No. 71-21, Torre A, Piso 16 Telfono: 326.3600; 326.3480 Horario: Cita previa
Direccin de internet para Colombia: bmundial@impsat.net.co Pgina de internet: http:// www.worldbank.org
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1. Reduccin de la pobreza y el desarrollo social - Apoyo del proceso de paz y su desarrollo - Apoyo al desarrollo rural - Desarrollo del capital (potencial) humano
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3. Agencias del Sistema de las Naciones Unidas
3.1.1 Generalidades
El marco operativo entre la FAO y el Gobierno de Colombia es el Acuerdo Bsico entre el Gobierno de la Repblica de Colombia y la Organizacin de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, firmado el 17 de diciembre de 1954. La FAO se fund en 1945 con el mandato de elevar los niveles de nutricin y de vida, incrementar la productividad agrcola y mejorar las condiciones de la poblacin rural. Los objetivos de la FAO se dirigen a: Proporcionar asistencia para el desarrollo mediante una amplia variedad de proyectos de asistencia tcnica incluyendo consideraciones ambientales, sociales y econmicas en la formulacin de los mismos. Acopiar, analizar, interpretar y divulgar informacin relativa a nutricin, alimentacin, agricultura, sector forestal y pesquero y constituirse en un centro de intercambio de la misma. Proporcionar asesoramiento independiente sobre poltica y planificacin agrcolas, as como las estructuras administrativas y jurdicas para el desarrollo, valindose de sus amplias redes de informacin y de los conocimientos especializados y la experiencia de su personal tcnico. Constituirse en una tribuna neutral en la que todos puedan reunirse para debatir y formular polticas sobre las principales cuestiones relacionadas con la agricultura y la alimentacin. - Aprobar normas internacionales, facilitar el establecimiento de convenios y acuerdos, y organizar peridicamente importantes conferencias, reuniones tcnicas y consultas de expertos. 3.1.2 Tipos de Cooperacin
El Programa de cooperacin tcnica (PCT) puede incluir uno o varios de los siguientes tipos de ayuda internacional, que normalmente se concretan a travs del diseo de proyectos: 3.1.2.1 Emergencias: Tiende a mitigar las necesidades urgentes e inmediatas originadas por catstrofes y calamidades imprevistas que afectan o se prev que afectarn la situacin alimentaria, agrcola, pesquera y forestal del pas, con el propsito de restablecer la productividad o limitar la disminucin de la produccin. Cabe anotar que el PCT no tiene la finalidad de proporcionar ayuda alimentaria de emergencia. Modalidades: Esta ayuda se materializa con el suministro de insumos indispensables, como semillas, plaguicidas, vacunas, etc. Igualmente puede incorporar los servicios de expertos y apoyo a la formulacin de planes de accin para la asistencia inmediata. 3.1.2.2 Inversiones: Tiene por objeto estimular las inversiones del propio Gobierno o con el apoyo de instituciones financieras externas, para el desarrollo de los sectores de intervencin de FAO: agrcola, pesquera, forestal y de desarrollo rural. Modalidades: En este caso, la cooperacin tcnica se traduce en actividades previas a la inversin o con medidas encaminadas a conseguir mayor efectividad de un proyecto de inversin ya en curso; puede proporcionar servicios de consultora para la identificacin de
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3.1 Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin - FAO
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3.1.2.3 Capacitacin: Concede prioridad a la capacitacin prctica de quienes intervienen directamente en los sectores agrcola, pesquero, forestal y conexos. No incluye la capacitacin acadmica, excepto en casos muy particulares en los que est concretamente relacionada con un problema concreto que desarrolla y se imparte localmente. Modalidades: Apoyo a la realizacin de cursos de capacitacin prctica para agricultores, instruccin sobre la identificacin formulacin y ejecucin de proyectos de inversin; cursos sobre tecnologas nuevas para el pas y de aplicacin prctica directa; cursos especializados para tcnicos y trabajadores agrcolas, pesquero y forestales; y programas de capacitacin para mujeres del medio rural. Eventualmente brinda capacitacin especial en relacin con proyectos de asistencia tcnica fuera del pas en los cuales se aborden problemas especficos de inters para el desarrollo del pas solicitante y, puede darse suministro de insumos, equipo o aportes para material didctico esencial para el fortalecimiento de una institucin nacional de capacitacin. 3.1.2.4 Servicios de Asesoramiento: Trabaja fundamentalmente en la asistencia en asuntos normativos y en materias especializadas para satisfacer las necesidades urgentes. Modalidad: Para acceder a este tipo de ayuda, se ofrece la financiacin de esos servicios a travs de misiones de corta duracin. 3.1.2.5 Misiones de formulacin y programacin: Destina recursos para la identificacin y el diseo de proyectos, programas o planes requeridos para la presentacin a mesas y conferencias de donantes, o para negociar una contribucin de los gobiernos receptor y donante. Modalidad: Asesoramiento por parte de misiones multidisciplinarias o especializadas, segn sea el caso. 3.1.2.6 Asistencia para el desarrollo: En situaciones no relacionadas directamente con estados de emergencia, la asistencia para el desarrollo puede brindar suministros que estimulen la produccin en cantidades reducidas. Incluye los proyectos de ayuda al Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PESA) y debe demostrarse que lo solicitado es imprescindible para el desarrollo del proyecto. Modalidades: Insumos, repuestos, equipos especializados, asistencia para la reparacin de equipos. 3.1.2.7 Cooperacin entre pases en desarrollo: Proporciona aportes a la cooperacin horizontal en sectores claramente identificados y prioritarios de inters de FAO.
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proyectos de inversin que se presentarn a fuentes nacionales o externas de financiacin; proveer servicios especializados de consultores para apoyar al Gobierno en la formulacin e introduccin de cambios normativos que puedan ser requisitos para la obtencin de fondos externos de inversin con fines de desarrollo y que estn contemplados en el mandato de FAO; o, prestar asesora para establecer conexiones para los proyectos de inversin en curso o suministrar cantidades limitadas de equipo esencial para el funcionamiento del proyecto.
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Modalidades: Este tipo de ayuda debe concentrase en la transferencia de tecnologas rentables y apropiadas.
3.1.3 Marco Institucional El programa de cooperacin tcnica (PCT) se cre en 1976 como mecanismo esencial para poner la competencia especializada de FAO ms fcilmente a disposicin de los Estados Miembros con vistas a la solucin de sus problemas de desarrollo ms apremiantes en los sectores agrcola, pesquero y forestal y los relativos al desarrollo rural y las cuestiones socioeconmicas. Por medio del PCT, la FAO asigna un volumen de recursos limitados, pero identificable y garantizado para desempear una de sus funciones constitucionales bsicas: prestar la asistencia tcnica que puedan solicitar los Gobiernos. Forma parte integrante del Programa Ordinario de la Organizacin, financiado con cargo al presupuesto establecido. En particular, el PCT es el instrumento que permite a la FAO responder con rapidez a las necesidades urgentes de asistencia tcnica y de emergencia de los Estados Miembros y contribuir al fortalecimiento institucional. El Programa no funciona de manera aislada, sino que est estrechamente relacionado con otras actividades normativas y de campo de la Organizacin. Contribuye por derecho propio a los principales objetivos del Programa Ordinario. Los principales rasgos del PCT son su carcter no programado y urgente, su flexibilidad en la respuesta a las nuevas cuestiones y problemas de carcter tcnico, su rapidez de aprobacin, su clara orientacin, intervencin puntual y de corta duracin, sus bajos costos; su orientacin prctica; y su funcin cataltica. Tanto por su concepcin como en la prctica, el PCT atiende necesidades imprevistas, llena vacos crticos, complementa otra forma de asistencia y promueve la disponibilidad de recursos para la cooperacin tcnica en los campos mencionados, que estos recursos sean canalizados a travs de la FAO o de otra manera. El programa se concentra en el aumento de la produccin agrcola, pesquera y forestal, y en mejora de los ingresos de los niveles nutricionales de los pequeos agricultores y de los trabajadores del medio rural. Concede prioridad a los pases menos adelantados, a los pases de bajos ingresos y con dficit de alimentos (PBIDA) y a los pequeos productores y trabajadores rurales. Pueden presentar solicitudes de asistencia tcnica en el marco del programa de los Gobiernos de los Estados Miembros que tienen derecho a asistencia para el desarrollo en el mbito del Sistema de las Naciones Unidas, as como las organizaciones intergubernamentales a las cuales pertenecen tales pases y que sean reconocidas como tales en el Sistema de Naciones Unidas y la FAO. Tambin pueden ser presentadas por organizaciones no gubernamentales (ONG) nacionales e instituciones o asociaciones nacionales, si tienen el respaldo del Gobierno pertinente. Los proyectos del PCT se llevan a cabo con la mayor participacin posible de los beneficiarios y la utilizacin mxima de su personal y recursos, recurriendo a las modalidades de cooperacin tcnica entre pases en desarrollo (CTPD); cooperacin tcnica entre pases en transicin (CTPT), siempre que sea posible y apropiado. 3.1.4 Programas Especiales
3.1.4.1 El Fondo Especial de TELEFOOD FET El objetivo del Fondo es financiar proyectos concretos para aportar una asistencia a familias pobres en los pases en desarrollo, as como en ciertos pases de economa en transicin.
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El FET prev el mejoramiento de los medios de produccin, permitindoles en esta forma producir mas alimentos y aumentar sus ingresos, y obtener para ellos mismos ms produccin alimentaria. Un proyecto FET no puede sobrepasar los US$10.000 y su duracin es de 12 meses. Los proyectos e insumos que pueden ser cubiertos con FET, se enmarcan dentro de tres categoras: Produccin vegetal, produccin de pequeos animales, y produccin pesquera. 3.1.5 reas prioritarias de cooperacin FAO
Las reas prioritarias de cooperacin para la FAO son: Promocin de inversiones en agricultura. Perfeccionamiento de produccin agrcola y cra de ganado. Transferencia de tecnologa agrcola. Investigacin agrcola. Conservacin de recursos naturales, en particular los recursos genticos vegetales. Utilizacin racional de fertilizantes y plaguicidas. Estmulo al desarrollo de la pesquera marina y en aguas interiores, as como la piscicultura. Fuentes de energa nuevas y renovables, en particular energa rural. Gestin sostenible de recursos silvcolas.
3.1.6 Mecanismos y proceso de Negociacin Las solicitudes en primer lugar deben regirse por los criterios y modelos establecidos por los rganos rectores de FAO, as como por la Agencia Colombiana de Cooperacin Internacional, segn sea el caso. Los proyectos deben presentarse a consideracin de la Representacin de FAO en Colombia y a la ACCI, donde son sometidos a evaluacin. Una vez aceptados, se ponen a consideracin del Director General de FAO, quien tiene la facultad de aprobarlos o puede delegar esta responsabilidad en un oficial superior de la organizacin, generalmente el Subdirector General del Departamento de Cooperacin Tcnica. La recepcin de iniciativas es permanente. 3.1.7 Representacin en Colombia Representante Seora Mara Jos de Oliveira Zimmermann Oficina: Calle 72 No. 7-82 Of. 701 Edificio Corfinsura Telfono: 3465101 Fax: 3151513 Horario: Cita previa e-mail: FAO-COL@field.fao.org
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3.2 Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas - FNUAP

3.2.1 Generalidades Las acciones del FNUAP en Colombia se enmarcan legalmente en el Convenio firmado en Bogot entre el Gobierno de Colombia y el PNUD, en julio de 1974, el cual se encuentra vigente. Su mandato y objetivos se dirigen a establecer la capacidad necesaria de las naciones para atender las necesidades de poblacin y promover la comprensin de los problemas de poblacin. El FNUAP tiene como objetivo ayudar a los pases en la prestacin de servicios de salud reproductiva, incluidos los de planificacin de la familia e higiene sexual; en la formulacin de estrategias de poblacin para promover el desarrollo sostenible y en la promocin de temas relativos a la poblacin, la salud reproductiva y la autonoma e igualdad de la mujer. As mismo, promueve la estrategia aprobada en 1994 por la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo, que destaca el carcter inseparable de las cuestiones de poblacin y desarrollo y hace nfasis en satisfacer las necesidades individuales de las personas en lugar de alcanzar las metas demogrficas. Un aspecto fundamental de este nuevo enfoque es potenciar las capacidades de la mujer y la ampliacin de su acceso a la educacin, los servicios de salud y las oportunidades de empleo. El FNUAP tambin propende por promover la cooperacin y la coordinacin entre las organizaciones del Sistema de Naciones Unidas, los organismos bilaterales, los gobiernos, las ONG y el sector privado, al abordar cuestiones de poblacin y desarrollo, salud reproductiva, la igualdad de gnero y potenciar las capacidades de la mujer. 3.2.2 Marco institucional
En 1966, la Asamblea General de las Naciones Unidas autoriz prestar asistencia en materia de poblacin, y el ao siguiente se cre un fondo fiduciario (FNUAP) que entr en operacin en 1969. Consiste en una organizacin subsidiaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas, cuyas operaciones se financian con contribuciones voluntarias de los gobiernos. 3.2.3 Modalidades de Cooperacin Ayuda financiera. Asistencia Tcnica. Expertos.
El FNUAP es primordialmente una organizacin de financiacin. Muchos de los proyectos y programas a los que brinda apoyo son implementados por los gobiernos receptores, por otros organismos de las Naciones Unidas o por ONG. 3.2.4 reas prioritarias de cooperacin
La salud de la mujer en lo referente a su reproduccin es un aspecto medular de las actividades del FNUAP. Las actividades en este campo incluyen: los servicios de planificacin familiar, como una estrategia fundamental para reducir la morbi/mortalidad materna y perinatal y prevenir el aborto; la consejera, la comunicacin y la educacin para que tanto hombres como mujeres tomen decisiones informadas y responsables frente a la sexualidad y a la reproduccin; el mejoramiento de los servicios de atencin prenatal, parto y post-parto; la prevencin de las enfermedades de transmisin sexual, incluido el VIH y la asesora y prevencin de la infertilidad.
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El Fondo impulsa estrategias de Poblacin y Desarrollo, ayuda a los pases a formular e implementar polticas integrales de poblacin, como componente central de las estrategias de desarrollo sostenible; esto abarca el apoyo a la recopilacin y anlisis de datos y a la investigacin. El FNUAP presta especial atencin a las necesidades concretas en todos los grupos de edad, en especial los adolescentes y las mujeres en situaciones de emergencia, como desastres naturales y conflictos armados, especialmente en situacin de desplazamiento. Adems, el Fondo apoya la asistencia tcnica, la capacitacin y la investigacin en esas esferas. Finalmente, el Fondo adelanta labores de promocin, propendiendo por las metas de la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo. Entre ellas se encuentran la salud de la reproduccin y derechos de reproduccin, mayor esperanza de vida, menor mortalidad de lactantes y madres, reduccin de las diferencias de gnero en la educacin y fortalecimiento de la capacidad de los pases para formular e implementar estrategias de poblacin y desarrollo. 3.2.5 Mecanismos de Negociacin
Ciclos de Programa Pas con una duracin de 5 aos: el ltimo ciclo negociado (Tercer Ciclo de Cooperacin), finalizar en el 2002. El Cuarto Ciclo de Programacin ser ejecutado entre el 2003 y el 2007 y sus componentes fundamentales sern salud sexual y reproductiva y poblacin y desarrollo. El ciclo de programacin incluye los siguientes aspectos: - Un anlisis de situacin de los aspectos poblacionales, salud reproductiva y relaciones de gnero en el pas; - Formulacin y aprobacin del programa de cooperacin; - Formulacin de los sub-programas correspondientes con sus proyectos componentes; - Monitoreo y evaluacin de la ejecucin del programa; - Misiones de Revisin de Programa de Medio Ciclo y Revisin de Final del Programa. 3.2.6 Representacin en Colombia Representante Auxiliar: Seora Mercedes Borrero Transversal 15 No. 119-89 Telfono: 214-2200 Fax: 214-0110 Horario: cita previa
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3.3 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF

3.3.1 Generalidades Las actividades de UNICEF en Colombia se fundamentan en el Acuerdo Bsico entre el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y el Gobierno de Colombia, el cual fue firmado el 15 de marzo de 1950 y que se encuentra an vigente. Su mandato y objetivos se dirigen a contribuir a la resolucin de los problemas de los nios y las mujeres, bajo un enfoque integral. Busca promover la difusin y vigencia de los derechos de la niez, ayudar a satisfacer sus necesidades bsicas y aumentar las oportunidades que se les ofrecen para que la infancia, la niez y la mujer puedan desarrollar plenamente sus potencialidades. El sistema de trabajo de UNICEF se fundamenta en la cooperacin a los programas que cada pas realiza a travs de instituciones gubernamentales. Es decir, la ejecucin de los programas la lleva a cabo el propio gobierno o las organizaciones designadas por l, con el apoyo tcnico y financiero de UNICEF. 3.3.2 Marco institucional
UNICEF fue creada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1946 con el fin de auxiliar a los nios que sufrieron los desastres de la Segunda Guerra Mundial. En 1953, la Asamblea prorrog el mandato del Fondo indefinidamente con el propsito de atender los problemas de la infancia en el mundo en desarrollo, tales como la desnutricin, las enfermedades y el analfabetismo. En 1989 fue aprobada la Convencin de los Derechos del Nio y ratificada por casi todos los pases miembros, lo que se convirti en un marco de referencia para el trabajo de UNICEF en el mundo y un elemento jurdico a la vigilancia en el cumplimiento de los derechos. Los ingresos del UNICEF provienen de contribuciones voluntarias de los gobiernos y de fuentes no gubernamentales. Estas ltimas incluyen campaas de recaudacin de fondos realizadas por los comits nacionales pro-UNICEF, donaciones particulares y ventas de calendarios y tarjetas. 3.3.3 reas prioritarias de cooperacin
Educacin bsica. Salud y nutricin. Saneamiento bsico. Derechos de los Nios (Menores en Circunstancias Difciles y Juventud). Comunicacin y movilizacin. Desarrollo local (Servicios Bsicos y Desarrollo Infantil). Paz. Polticas pblicas a favor de la infancia, la niez y la mujer. Programa para Recaudacin de Fondos. 3.3.4 Mecanismos de Negociacin
Con el propsito de estimular la planificacin a largo plazo, UNICEF y el Gobierno aprueban obligaciones por perodos de cinco (5) aos. Al final del cuarto ao, el Gobierno somete su recomendacin o peticin de asistencia a travs de la Oficina para Colombia, a la Junta Ejecutiva del UNICEF. La recomendacin est conformada por un nmero de proyectos diseados concertadamente por las entidades del Estado, la ACCI y UNICEF, atendiendo las polticas y prioridades programticas nacionales.
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El actual Programa Pas (2002 2007) tiene como objetivo desarrollar estrategias comunicativas y promover la adopcin de polticas que conduzcan a la sociedad colombiana por el camino de una cultura de respeto a los derechos de la niez y la adolescencia y al cumplimiento de las condiciones de vida previstas en la Constitucin Nacional.
3.3.5 Representacin en Colombia Representante Seor Manuel Manrique Castro Oficina: Transversal 38 No. 100-25 Piso 3 Telfono: 635-7066 Fax: 635-7323 Horario: Cita previa
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Este Programa busca trabajar dos componentes principales: Promocin y Defensa de los Derechos de los nios, adolescentes y las mujeres; y Proteccin y Atencin Humanitaria.
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3.4 Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura - UNESCO
El Acta de creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura fue adoptada por la Conferencia de Londres en noviembre de 1945 y entr en vigor el 4 de noviembre de 1946, al ser ratificada por 20 Estados. 3.4.2 Marco Institucional
La Comisin Colombiana de Cooperacin con la UNESCO tiene su sede en el Ministerio de Educacin Nacional. Como rgano asesor de enlace, de informacin y de ejecucin entre la UNESCO y Colombia, la Comisin acta como Unidad de Coordinacin y Consulta canalizadora de acciones y recursos para la aplicacin de la cooperacin tcnica a travs de Proyectos, y de la orientacin de actividades. A travs de las respectivas Comisiones Nacionales, teniendo en cuenta las polticas nacionales, planes de desarrollo y prioridades de alcance nacional, el Gobierno de Colombia presenta sus iniciativas a la Organizacin. Cuando la Delegacin de Colombia somete propuestas de cooperacin a consideracin de la UNESCO, de acuerdo con su naturaleza, stas son presentadas a los Ministerios correspondientes para su estudio y anlisis. Especficamente en lo que concierne a los temas de Ciencia y Tecnologa y Educacin Superior, dichas propuestas se presentan a consideracin de COLCIENCIAS y del ICFES, respectivamente. Las actividades principales de la Comisin Nacional son :
- Difusin de la informacin producida por la UNESCO en los cuatro campos de competencia: Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa y Comunicaciones. - Difusin de los objetivos de la UNESCO, promoviendo la participacin del pas y en especial de su comunidad Acadmica y Cientfica, en el proceso de preparacin y desarrollo de los programas creados para el cumplimiento de dichos objetivos. - Facilita los contactos entre las dems Comisiones Nacionales de los pases miembros, en especial con aquellas de la regin Latinoamericana y El Caribe. - Distribuye entre las Instituciones Nacionales pertinentes, la documentacin y las publicaciones de la UNESCO que le sean enviadas. - Prepara y apoya la participacin del pas en distintas Conferencias, Foros, Asambleas y reuniones en general de carcter mundial o regional, convocadas por la Organizacin. - Divulga la informacin sobre diferentes premios, concursos, becas, cursos y reuniones convocadas por la Organizacin. - Presenta las propuestas de cooperacin que apoyen las prioridades y los esfuerzos nacionales en las reas de Educacin, Ciencia, Cultura y Comunicaciones, en el marco de las lneas programticas de la Organizacin, determinadas por la Conferencia General. La UNESCO desarrolla sus actividades conforme al Plan Sexenal de programas y presupuestos bienales. Las lneas programticas y las prioridades a seguir cada dos aos, son determinadas por la Conferencia General, rgano rector de la Organizacin.
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3.4.1 Generalidades
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3.4.3 Secretara Ejecutiva de la Comisin Nacional Representante Seora Olga Luca Turbay Oficina Cooperacin Internacional - Ministerio de Educacin Nacional Oficina: Avenida El Dorado, CAN, Oficina 510 Telfono: 2-22-46-91 Fax: 2-22-23-07 Horario: Cita previa
ACCI
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3.5 Programa Mundial de Alimentos PMA

3.5.1 Generalidades Las actividades del PMA en Colombia se enmarcan dentro del Acuerdo Bsico entre el Gobierno de la Repblica de Colombia y el Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas, firmado el 29 de Abril de 1969, el cual se encuentra vigente. El PMA refleja el principio de universalidad, el cual se basa en:
Utilizar la ayuda alimentara para apoyar el desarrollo econmico y social. Satisfacer las necesidades alimentaras de los refugiados, as como las necesidades alimentaras que surgen como resultado de situaciones de urgencia, prestando el apoyo logstico correspondiente. Promover la seguridad alimentara mundial de conformidad con las recomendaciones de las Naciones Unidas y la FAO. Las polticas y estrategias esenciales que rigen las actividades del PMA consisten en proporcionar asistencia alimentara para: Salvar vidas humanas durante situaciones de urgencia provocadas por el hombre o por catstrofes naturales. Mejorar la nutricin y las condiciones de vida de las personas ms vulnerables. Contribuir a la creacin de bienes y a promover la autosuficiencia de las personas y comunidades pobres, en particular mediante programas de obras de alto coeficiente de trabajo. El PMA concentra sus esfuerzos y recursos en las personas y pases ms necesitados. De conformidad con la decisin del Comit de Aprobacin de Proyectos CPA- de proporcionar por lo menos el 90 por ciento de la ayuda del PMA para el desarrollo a los pases de bajos ingresos y con dficit de alimentos y el 50 por ciento como mnimo de dicha asistencia a los pases menos adelantados. Durante los aos 90 el PMA fortaleci la poltica de apoyo a los procesos de monetizacin de los alimentos PMA en Colombia, con el fin de lograr mejores niveles de costo-eficiencia. La ayuda alimentara debe estar plenamente integrada a los Planes de Desarrollo y las prioridades del pas, as como al Plan Estratgico de Pas del PMA y coordinada con otras formas de ayuda. El punto de partida del PMA son las polticas, los planes y las prioridades nacionales, incluyendo su plan de seguridad alimentara. El PMA asegurar que sus programas de ayuda sean formulados y ejecutados sobre la base de una amplia participacin de los beneficiarios, sobretodo de la mujer, ya que su intervencin es un factor de cambio social determinante. 3.5.2 Modalidades de Cooperacin
3.5.2.1 Tradicionales: Desarrollo de las infraestructuras econmicas y sociales. La asistencia alimentara del PMA sirve para ayudar a las personas a generar bienes y alcanzar la autosuficiencia. Desarrollo de los recursos humanos. Comprende proyectos para mejorar la nutricin de grupos vulnerables y promover la enseanza, la formacin profesional y la salud. Operaciones de Emergencia. - Catstrofes naturales de gran magnitud. - Catstrofes de evolucin lenta. - Guerras y conflictos civiles.
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Los fondos generados a travs de la venta de alimentos, se han utilizado para apoyar iniciativas de creacin de empleo permanente, sustentados mediante fondos de crdito orientados al desarrollo y la consolidacin de cooperativas y grupos asociativos dedicados a actividades productivas agropecuarias, transformacin agroindustrial y de mercadeo de la produccin. Estas acciones son complementarias a las realizadas bajo la modalidad de Alimentos por Trabajo, sobre la base de la distribucin de raciones alimentaras compradas localmente que cumplen con el doble propsito de transferir ingresos y brindar seguridad alimentara. 3.5.3 reas prioritarias de cooperacin
Proyectos que promuevan el auto desarrollo de las personas y comunidades ms pobres, mediante el mejoramiento de la alimentacin y calidad de vida de los grupos ms vulnerables y propendiendo por la creacin de capital social y econmico. 3.5.4 Mecanismos de Negociacin
La presentacin de proyectos al PMA se hace a travs de la ACCI, en cualquier poca del ao, y pequeos proyectos se pueden presentar de manera directa en la oficina del PMA. 3.5.5 Representacin en Colombia Seora Elizabeth Cocken Oficina: Calle 121 No. 15 A-55 Telfono: 629-6159; 213-9960 Fax: 629-6170 Horario: Cita previa e-mail: Bogota.TestUser@wfp.org
ACCI
3.5.2.2 Innovativas: Monetizacin (sin afectar el mercado ni la produccin nacionales): busca fortalecer el mercado y la produccin local de los alimentos y reducir los costos de transporte. Crdito: con un porcentaje de los recaudos de la monetizacin, se conforman Fondos de Crdito para financiar proyectos productivos. Operaciones de cooperacin triangular: desarrollo de actividades de cooperacin entre Colombia, el PMA y otros pases de Amrica Latina y el Caribe.
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3.6
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD

3.6.1 Generalidades
Su mandato y objetivos sealan que el PNUD se estableci como una de las fuentes ms importantes de cooperacin tcnica e intercambio de experiencias, con el propsito de apoyar el desarrollo humano, social y econmico de los pases y promover el aprovechamiento de sus propias capacidades.
El PNUD busca promover mejores condiciones de vida, as como un crecimiento econmico equitativo y ms rpido y el desarrollo ecolgicamente racional, en el marco del Desarrollo Humano Sostenible. EL PNUD presta apoyo financiero y tcnico a proyectos destinados a mejorar la capacidad de gestin de los gobiernos, a formar recursos humanos y a transferir tecnologas. En el Marco de Cooperacin con el Pas 1997 2001, se propone que el objetivo de la cooperacin del PNUD para Colombia sea promover el desarrollo humano sostenible, con especial nfasis en el desarrollo social y la eliminacin de la pobreza. 3.6.2 Modalidades de Cooperacin
El PNUD en Colombia centra su accin en siete funciones bsicas: 1. Movilizar fuentes internacionales de cooperacin tcnica y financiera para el desarrollo y promover el acceso a dichas fuentes. 2. Promover el enfoque programtico y las estrategias sectoriales de inversin; 3. Facilitar la ejecucin de acciones innovadoras que puedan desencadenar modelos sectoriales y regionales duplicables. 4. Promover la cooperacin tcnica horizontal. 5. Reforzar los sistemas de control y seguimiento tcnico, financiero y administrativo, incorporando criterios e indicadores especficos para la medicin de los efectos de la cooperacin y del grado de fortalecimiento de la capacidad institucional nacional. 6. Ampliar la participacin de la comunidad en la definicin de sus problemas. 7. Propiciar la participacin de la mujer en las actividades de desarrollo en condiciones de equidad, de manera que la perspectiva de gnero se integre en cada uno de los programas y proyectos objeto de la cooperacin del PNUD y de otras fuentes. Con tal fin el PNUD ofrece: Ayuda financiera. Asistencia Tcnica. Expertos. Cursos y Seminarios 3.6.3 reas prioritarias de cooperacin
Las reas temticas prioritarias de accin del PNUD en Colombia, establecidas en el Marco de Cooperacin con el Pas, 19972001, se concentran en tres esferas temticas: Desarrollo social y eliminacin de la pobreza Modernizacin del Estado, descentralizacin y buen gobierno; y Ordenamiento intersectorial del Medio Ambiente. 3.6.4 Mecanismos de Negociacin
ACCI
Las actividades del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD- en Colombia se enmarcan dentro del Convenio entre el Gobierno de Colombia y el PNUD, firmado en Bogot en julio de 1974 y ratificado mediante la Ley 13 de 1975, la cual entr en vigor el 7 de enero de 1975.
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El PNUD planifica sus actividades de cooperacin y asigna sus recursos a cada pas por ciclos de cinco aos. El programa de cooperacin con el PNUD es revisado y supervisado por la ACCI. 3.6.5 Representacin en Colombia
ACCI
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Coordinador del Sistema de las Naciones Unidas: Seor Csar Miquel Oficina: Transversal 15 No. 119-89 Telfono: 600-4500 Fax: 600-4510 Horario: Cita previa Pgina en Internet: www.pnud.org.co
3.7 Oficina de las Naciones Unidas para el Control de Drogas y la Prevencin del Delito ODCCP (anteriormente conocida como UNDCP)
Las actividades del UNDCP en Colombia se enmarcan dentro del Convenio entre el Gobierno de Colombia y el PNUD, firmado en Bogot en julio de 1974. Su mandato y objetivos son coordinar todas las actividades de fiscalizacin de las drogas de las Naciones Unidas, promover la observancia de los tratados internacionales y ofrecer un liderazgo eficaz sobre la materia. En virtud de su mandato, el Programa est llamado a convertirse en el centro mundial de conocimientos especializados sobre el uso indebido de drogas. Es decir, el UNDCP desempea un papel importante en la prevencin de la produccin, comercializacin y consumo de drogas ilcitas, adems de prestar asistencia tcnica a los gobiernos en las distintas esferas de la fiscalizacin de las drogas. Adems, en el vigsimo perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, dedicado al problema mundial de las drogas, realizada en Nueva York en junio de 1998, surgi la Declaracin sobre los Principios Rectores de la Reduccin de la Demanda de Drogas y los Estados Miembros aprobaron una Declaracin Poltica que enuncia la estrategia mundial orientada a lograr una reduccin significativa tanto de la oferta como en la demanda de drogas ilcitas para el 2008. UNDCP junto con el Centro Internacional para la Prevencin del Delito (CICP) constituyen la ODCCP - Oficina de las Naciones Unidas para la Fiscalizacin Internacional de Drogas y Prevencin del Delito. Sobre esta oficina recae el mandato de la Asamblea General de apoyar a los pases en el diseo, implementacin y promocin de polticas sobre el problema mundial de las drogas y del delito transnacional organizado, a travs de la puesta en marcha de proyectos y programas de asistencia tcnica, legal y financiera en el marco de las tres convenciones de Naciones Unidas sobre estupefacientes y la Convencin de Palermo sobre Delincuencia Organizada Transnacional del ao 2000. Estos programas incluyen sustitucin de cultivos ilcitos a travs de proyectos de desarrollo alternativo, reduccin de la oferta y la demanda de narcticos, lavado de dinero, crimen organizado, trata de seres humanos, terrorismo, corrupcin y fortalecimiento de la justicia en lo que se refiere a la actualizacin y desarrollo del rgimen legislativo relacionado con la tipificacin de estos delitos. 3.7.2 Marco institucional
La Asamblea General de Naciones Unidas decidi en 1990 establecer el UNDCP. El Programa agrupa las funciones de tres dependencias anteriormente relacionadas con el tema: la Comisin de Estupefacientes, la Secretara de la Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes y el Fondo de las Naciones Unidas para la Fiscalizacin del Uso Indebido de Drogas. En el ao 2001, con posteridad a la firma de la Convencin de Palermo, la ODCCP dio inicio a sus actividades, mediante la implementacin de proyectos en varias regiones del mundo. 3.7.3 Modalidades de Cooperacin Las modalidades de cooperacin del ODCCP son: Asistencia tcnica Expertos Proyectos de desarrollo Apoyo a la formulacin de proyectos
ACCI
3.7.1
Generalidades
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3.7.4 reas prioritarias de cooperacin Las reas principales que apoya la ODCCP, bajo los principios de corresponsabilidad y fomento de la participacin de la comunidad, son:
3.7.5 Mecanismos de Negociacin
La ODCCP no desglosa los Fondos por pas. Con base en la disponibilidad presupuestal para la regin, evala las propuestas presentadas por los Gobiernos y las prioriza de acuerdo con sus objetivos. En Colombia la presentacin de proyectos se hace a travs de la ACCI, en estrecha colaboracin con la entidad del gobierno encargada del desarrollo de la poltica del sector a que haga relacin el proyecto. 3.7.5 Representacin en Colombia Seor Klaus Nyholm Representante para Colombia y Ecuador Oficina: Carrera 4 No. 72 - 35 Telfono: 2559333 Fax: 3142945 Horario: Cita previa
ACCI
.Sustitucin de Cultivos Ilcitos y Desarrollo Alternativo. Fiscalizacin de Sustancias Precursoras Blanqueo de Capitales Cooperacin Judicial Estimulantes de Tipo Anfetamnico . Crimen Organizado . Trfico de Seres Humanos . Terrorismo . Corrupcin . Fortalecimiento de la Justicia . Prevencin de la Drogadiccin
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3.8 Organizacin Panamericana de la Salud - OPS / Organizacin Mundial de la Salud - OMS

3.8.1 Generalidades La Organizacin Panamericana de la Salud OPS, es la Organizacin Internacional ms antigua del hemisferio americano, que se ha venido ocupando de la salud. En 1902, representantes de los pases de Amrica, se reunieron en Washington con el fin de disear mecanismos que permitieran luchar contra la propagacin de las epidemias y las enfermedades infectocontagiosas que aquejaban la regin a finales del siglo XIX, como resultado de esta iniciativa se cre la Oficina Sanitaria Panamericana. La Oficina Sanitaria Panamericana, se convirti posteriormente en la Organizacin Panamericana de la Salud y en la Oficina Regional de la Organizacin Mundial de la Salud OPS/OMS. La Representacin de la OPS/OMS se estableci en Colombia en 1951 y en 1954 se firm el Convenio Bsico que rige las relaciones entre el Gobierno colombiano y la Organizacin. 3.8.2 Misin -
Cooperar tcnicamente con los pases miembros, adems de estimular la Cooperacin entre ellos. Velar por la conservacin de un ambiente saludable, concentrndose en las regiones ms vulnerables, donde se llevan a cabo actividades para promover la salud de carcter preventivo con relacin a enfermedades infectocontagiosas, las cuales dependen sobre todo de las condiciones de higiene, salud ambiental y alimentacin. Cooperar en la ampliacin de la cobertura de acueducto, alcantarillado, recoleccin y disposicin de residuos slidos de acuerdo con el Plan Nacional de Agua. Promover el desarrollo humano sostenible. Velar por la consecucin de la equidad en el plano de la salud. Lograr un acceso universal a los servicios de salud, haciendo nfasis en los grupos ms postergados. Acompaamiento al proceso de reforma del sector salud. Mejorar la calidad ambiental y la salud ocupacional. Apoyar procesos para el logro de la paz y la reduccin de la violencia social en todas sus manifestaciones. Conformar una Red Nacional de Apoyo a procesos de salud. Informar a los profesionales y a la poblacin sobre los aspectos cientficos, tcnicos y sociales de la salud. Consolidar una cultura de salud que le de bienestar a toda la poblacin. Cooperar en la eliminacin de Ttanos Neonatal. Apoyar la disminucin de la mortalidad materna y la infantil. 3.8.3 Objetivos
Desde su creacin, la OPS se ha dedicado a apoyar a los pases de las Amricas en el campo de la Cooperacin Tcnica en aspectos como: Control y erradicacin de enfermedades. Promocin de la salud. Estmulo de la investigacin. Capacitacin y adiestramiento de personal de la salud. Informacin sobre aspectos cientficos, tcnicos y sociales de la salud.
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3.8.4 Orientaciones La OPS ha contribuido con la formulacin de diversas estrategias en salud, tales como el Plan Decenal de Salud Pblica (1961), Plan Decenal de Salud para las Amricas (1972), Salud para Todos en el 2000 (1980). A partir de 1986 las estrategias de la OPS estn basadas en las llamadas Orientaciones Estratgicas y Programticas que son aprobadas cada cuatro aos por la Conferencia Sanitaria Panamericana. En el marco de estas orientaciones, cada dos aos, los pases proponen los Planes de Cooperacin (BPB), que son aprobados por el Director de la Organizacin y por el Consejo Directivo de la misma, que aprueba el correspondiente presupuesto. Al finalizar cada perodo bianual se hace una evaluacin de las realizaciones, en el caso colombiano, en el mes de febrero de 2000, se realiz el Taller de Evaluacin Conjunta de la Cooperacin Tcnica de la OPS. Para el cuatrienio 1995-1998, la OPS estableci cinco orientaciones estratgicas y programticas, que fueron consideradas vigentes para el periodo 1999 2002 Salud en el desarrollo humano. Promocin y proteccin de la salud. Proteccin y desarrollo ambiental. Desarrollo de los sistemas y servicios de salud. Prevencin y control de enfermedades. 3.8.5 Modalidades de Cooperacin Movilizacin de recursos. Diseminacin de informacin. Formacin de personal. Formulacin de normas, planes y polticas. Fomento de la investigacin. Asesoramiento tcnico directo.
3.8.6 Enfoques Funcionales de Cooperacin Tcnica Capacitacin. Difusin de informacin. Promocin de la investigacin. Movilizacin de recursos. Preparacin de polticas, planes y normas. Asesora tcnica directa. Cooperacin Tcnica entre pases. 3.8.7 Representaciones OPS
Las representaciones de la OPS, de manera conjunta con sus respectivas contrapartes nacionales, formulan un programa y presupuesto de Cooperacin Tcnica con un horizonte de dos aos, partiendo de la identificacin de las prioridades nacionales establecidas por las autoridades de salud. 3.8.8 Las Oficinas de Asuntos Internacionales de los Ministerios de Salud -
Coordinan las actividades del sector salud en materia de Cooperacin Internacional, teniendo en cuenta por lo general las prioridades nacionales de Cooperacin Tcnica en salud y los procesos de integracin subregional.
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Estas oficinas coordinando su trabajo con el de las Agencias de Cooperacin Internacional - en los pases donde existen -, designan a los puntos focales para la Cooperacin Tcnica entre pases en el rea de la salud, contrapartes naturales de los puntos focales para Cooperacin Tcnica entre pases designados en cada oficina de pas de la OPS.
Estas oficinas establecen contactos con instancias anlogas en los pases contrapartes, a fin de acordar los elementos que constituirn la propuesta de CTP. El sector salud tiene el compromiso de mantener informadas - acerca de sus expectativas, necesidades y capacidades para la CTP y de los pases con los cuales podra llevar adelante proyectos de CTP - a las Direcciones Nacionales de Cooperacin Tcnica Internacional, a fin de establecer participativamente una nica Agenda Nacional de CTP en salud. 3.8.9 Publicaciones /Programa PALTEX: Programa Ampliado de Libros de Texto y Materiales de Instruccin
El programa incluye libros en las reas de medicina, enfermera, odontologa, nutricin, veterinaria, administracin de servicios de salud, ingeniera sanitaria y otros campos afines, manuales para ejecutores de programas de salud, tcnicos medios y auxiliares, manual bsico dirigido a estudiantes de la salud para efectuar prcticas en las reas de diagnstico mdico, ciruga menor, enfermera y odontologa. Boletn de la Oficina Sanitaria Panamericana: publicacin mensual con aportes de cientficos, investigadores e instituciones que comparten informacin de la salud. Orientaciones Estratgicas y Programticas: documento que condensa lo relacionado con un ejercicio colectivo de planificacin estratgica que se lleva a cabo para la accin cuadrienal. Las Condiciones de Salud en las Amricas: texto que recopila una serie de informes cuadrienales para registrar y documentar los cambios y adelantos logrados en el rea de la salud. Boletn Epidemiolgico: publicacin cientfico tcnica de carcter trimestral, donde se consignan informes con avances, logros y situacin en general epidemiolgica. 3.8.10 Representacin en Colombia
Representante de la OPS/OMS en Colombia: Dr. Eduardo lvarez Peralta Carrera 7a. No. 74-21, piso 9. Edificio Seguros Aurora Apartado Areo 253367 Tel: 347-8373 Fax: 254-7070 Pginas en la Internet: OMS/OPS Colombia http://www.col.ops-oms.org OMS www.who.int, OPS www.paho.org
ACCI
La articulacin orgnica de estas oficinas con los programas sustantivos de los Ministerios de Salud, las Direcciones Estatales o Provinciales de Salud o su relacin con otras instituciones del sector distintas al Ministerio, tienen un peso importante en la conformacin de una agenda para CTP en salud. Estos constituyen, por ltimo, las contrapartes tcnicas de los proyectos de Cooperacin - verdaderos sujetos de la CTP- y por lo tanto, all estn las personas responsables por el desarrollo mismo de las actividades comprendidas en el proyecto.
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3.9 ONUDI
3.9.1 Generalidades La oficina de ONUDI en Colombia fue establecida en enero de 1991, a peticin del gobierno nacional. Desde su establecimiento, cubre tanto a Colombia como a Panam y trabaja bajo tres enfoques: modernizacin del sector productivo del pas, interaccin del sector pblico y la industria y la cooperacin interagencial. La ONUDI tiene por mandato "promover el desarrollo industrial y la cooperacin tecnolgica apoyando actividades de asistencia tcnica, capacitacin, intercambio de informacin, planificacin nacional y regional en la transferencia de tecnologa". Contribuye a la cooperacin entre los pases industrializados y los pases en desarrollo para acelerar el desarrollo industrial en el mbito mundial, mediante la realizacin de foros para el establecimiento de contactos y la celebracin de consultas y negociaciones, estimulando actividades de fomento de las inversiones y promoviendo y facilitando la transmisin de tecnologa a los pases en desarrollo. 3.9.2 Marco institucional
En 1966, la Asamblea General de las Naciones Unidas cre la ONUDI como un rgano al interior de su Secretara, y a partir del 10 de enero de 1986 se convirti en un organismo especializado y autnomo de las Naciones Unidas. Las reas que constituyen su marco institucional son: * * * * * Produccin limpia y medio ambiente. Desarrollo de eficiencia energtica. Desarrollo de industrias agro-relacionadas. Desarrollo industrial local. Desarrollo de mujeres empresarias. 3.9.3 reas prioritarias de cooperacin * * * * * *
Agroindustria Industria mecnica, metalrgica y qumica. Planificacin e introduccin de incentivos industriales. Refuerzo de instituciones nacionales que sirven al sector industrial. Desarrollo de tecnologa local y adaptacin de tecnologa extranjera. Promocin de Inversiones. 3.9.4 Mecanismos de negociacin
Las iniciativas son presentadas, a travs de la ACCI, ante la representacin de la ONUDI en Colombia. 3.9.5 Modalidades de Cooperacin * * * * * * *
Expertos para asistencia y asesoramiento. Empresas consultoras que participan en el establecimiento de empresas industriales. Becas, individuales o colectivas. Asistencia para equipar instalaciones. Servicios de ensayo y desarrollo as como plantas experimentales. Expertos. Seminarios.
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En el primer semestre de 1998 se defini el nuevo enfoque programtico de la Organizacin. En dicha oportunidad se dise un nuevo paquete de servicios, cuyo propsito es el de ayudar a pases en desarrollo a resolver sus problemas de desarrollo industrial en el cambiante ambiente econmico global. Estos servicios responden a criterios de promocin de una economa competitiva, creacin de empleos productivos y proteccin del medio ambiente. Estos productos, que han sido diseados para los sectores pblico y privado, dirigirn la accin de la ONUDI en el futuro hacia las siguientes reas: Planeacin industrial gubernamental. Generacin de capacidades para las exportaciones industriales. Redes de informacin industrial. Asociaciones industriales internacionales. Calidad y certificacin para la competitividad industrial.
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4. Otras Fuentes Multilaterales.

4.1 Fondo para el Medio Ambiente Mundial
El PNUMA cumple la funcin de agente catalizador del desarrollo cientfico y tecnolgico, y de promover la ordenacin del medio ambiente en las actividades financiadas por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial. Tambin est a cargo de la administracin del Grupo Asesor Cientfico y Tecnolgico, que imparte orientaciones cientficas y tecnolgicas al Fondo para el Medio Ambiente Mundial. El PNUD se encarga de las actividades de asistencia tcnica y fortalecimiento de capacidades. A travs de su red mundial de oficinas, ayuda a identificar proyectos y actividades compatibles con la finalidad del Fondo para el Medio Ambiente Mundial y con las estrategias para el desarrollo sostenible de los pases. Tambin se encarga de la administracin del Programa de pequeas donaciones para las organizaciones no gubernamentales (ONG) y grupos comunitarios de todo el mundo. El Banco Mundial es el depositario del Fondo Fiduciario y se encarga de los proyectos de inversin. Tambin procura movilizar recursos del sector privado de una manera compatible con los objetivos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial y las estrategias para el desarrollo sostenible de los pases. El Fondo para el Medio Ambiente Mundial o GEF est constituido por una Asamblea, un Consejo y una Secretara. Estos son los rganos encargados del anlisis, la operacin y la supervisin de los programas de trabajo. El Consejo esta integrado por treinta y dos circunscripciones, cuatro de ellas correspondientes a Amrica Latina y El Caribe. Cada circunscripcin estar representada ante el Consejo por un Miembro y un Alterno, Colombia conforma una circunscripcin con Ecuador y Brasil. 4.1.2 Puntos Focales en Colombia
En Colombia existen dos Puntos Focales: un Punto Focal Poltico, que opera en la Cancillera y es la Misin Colombiana ante las Naciones Unidas. El otro, es el Punto Focal Operacional desempeado por el Ministerio del Medio Ambiente, y encargado de la coordinacin a nivel nacional de las iniciativas de proyectos para ser presentadas ante el GEF. Los recursos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial, pueden emplearse para financiar proyectos y otras actividades relacionados con las siguientes cuatro reas temticas de inters global: cambios climticos, la diversidad biolgica, las aguas internacionales y el agotamiento de la capa de ozono, siempre y cuando su objetivo sea lograr beneficios ambientales de alcance mundial. 4.1.3 Programas operacionales En la estrategia operacional del Fondo para el Medio Ambiente Mundial - GEF, se establecieron diez programas operacionales:
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El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) o Global Environment Facility (GEF) es un mecanismo de cooperacin internacional que tiene por objeto proporcionar financiamiento nuevo y adicional, en forma de donaciones y en condiciones concesionarias, a fin de cubrir el costo adicional de las medidas necesarias para lograr beneficios, para el medio ambiente mundial. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Banco Mundial son las entidades implementadoras de los recursos del GEF.
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4.1.3.1 Ecosistemas ridos y semiridos (diversidad biolgica), Su objetivo es la conservacin y el uso sostenible de los recursos biolgicos de estos ecosistemas.
4.1.3.3 Ecosistemas forestales (diversidad biolgica), Su objetivo es la conservacin y el uso sostenible de los recursos biolgicos de estos ecosistemas. 4.1.3.4 Ecosistemas montaosos (diversidad biolgica), Su objetivo es la conservacin y el uso sostenible de los recursos biolgicos de estos ecosistemas. 4.1.3.5 Eliminacin de obstculos al uso eficiente y a la conservacin de la energa (cambio climtico), Su objetivo consiste en atenuar el riesgo de cambios climticos reduciendo las emisiones netas de gases de efecto invernadero provenientes de fuentes antropognicas, protegiendo y aumentando la eliminacin de esos gases por medio de sumideros. 4.1.3.6 Promocin de la utilizacin de la energa renovable mediante la eliminacin de obstculos y la reduccin de los costos de ejecucin (cambio climtico). Los objetivos son eliminar los obstculos a la utilizacin de tecnologas de las energas renovables comerciales o casi comerciales, y reducir cualquier costo adicional de ejecucin de las mencionadas tecnologas. 4.1.3.7 Reduccin de los costos a largo plazo de las tecnologas de aprovechamiento de energas que producen escasas emisiones de gases de efecto invernadero (cambio climtico), El objetivo es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de fuentes antropognicas mediante el aumento de la cuota de mercado de las tecnologas que producen escasas emisiones de gases de efecto invernadero. 4.1.3.8 Cuerpos de agua (aguas internacionales), Su objetivo es emprender una serie de proyectos que incluyan el suministro de ayuda a grupos de pases para que, con el respaldo de los organismos de ejecucin, colaboren en la reforma de sus polticas y actividades sectoriales a fin de resolver los problemas ambientales transfronterizos que afectan a determinadas masas de agua. Los sistemas de agua dulce abarcan desde los ros transfronterizos y las cuencas lacustres hasta los sistemas transfronterizos de aguas subterrneas. Los grandes ecosistemas marinos que incluyen zonas de `irculacin comn y los mares cerrados y semicerrados. 4.1.3.9 Esferas de actividad mltiples o integradas en la tierra y en el agua (aguas internacionales), Su objetivo es obtener beneficios ambientales de alcance mundial mediante la ejecucin de proyectos sobre aguas internacionales que integran el uso de estrategias apropiadas de ordenacin de tierras y recursos hdricos mediante la reforma de polticas y actividades sectoriales que promuevan un desarrollo sostenible. 4.1.3.10 Contaminantes (aguas internacionales),
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4.1.3.2 Ecosistemas costeros, marinos y de agua dulce (diversidad biolgica), su objetivo es la conservacin y el uso sostenible de los recursos biolgicos de estos ecosistemas.
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Su objetivo es formular y poner en marcha proyectos de demostracin sobre distintas formas de superar los obstculos que impiden el uso de prcticas ptimas para limitar la descarga de los contaminantes que causan problemas ambientales de alta prioridad en la esfera de las aguas internacionales, y promover en el sector privado el uso de nuevas tecnologas para resolver estos problemas transfronterizos. 4.1.3.11 Promocin de transporte ambientalmente sostenible. (cambio climtico) 4.1.3.12 Manejo integrado de ecosistemas.(agotamiento de la capa de ozono, reas multifocales) 4.1.3.13 Enabling Activities: Para permitir hacer estudios bsicos y generales de inventarios, estrategias y polticas.
4.1.3.14 FP Full Proyect: Es el proyecto definitivo, el GEF financia los costos incrementales y los costos compartidos. La financiacin del GEF corresponde hasta el 40% del valor total del proyecto, el 60% se cofinancia con recursos del Gobierno Nacional o del sector privado y con recursos de terceras partes. Los recursos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial, cubren la diferencia (o incremento) entre el costo de un proyecto ejecutado conforme a criterios ecolgicos y los costos de otro proyecto posible que hubiese llevado a cabo un pas si no tuviese en cuenta las inquietudes en torno al medio ambiente mundial. Para aclarar el concepto y su ejecucin prctica, a principios de 1993 se puso en marcha un programa de investigacin: el Programa de medicin de los costos incrementales para el medio ambiente. 4.1.3.15 (PRINCE). Este se encarga de estudiar la manera de medir los costos incrementales en las esferas de actividades del Fondo para el Medio Ambiente Mundial. La relacin del Fondo para el Medio Ambiente Mundial con el Protocolo de Montreal es importante dado que se complementan entre s. El Protocolo de Montreal tiene su propio Fondo Multilateral a travs del cual se financian los costos en que incurren los pases en desarrollo para eliminar progresivamente la produccin y el consumo de las sustancias nocivas para el ozono. Sin embargo, hay varios pases que cumplen con los requisitos para recibir financiamiento del Fondo para el Medio Ambiente Mundial, que son partes signatarias del Protocolo, pero cuyo nivel de produccin o consumo de sustancias nocivas para el ozono es demasiado elevado como para tener derecho a recibir respaldo del Fondo Multilateral. Son, en general, pases de Europa central y oriental y de la antigua Unin Sovitica, cuyo consumo de sustancias nocivas para el ozono es mayor que el consumo total de todos los pases que renen los requisitos para recibir financiamiento del Fondo Multilateral. Estos pases pueden recibir del Fondo para el Medio Ambiente Mundial financiamiento para proyectos relacionados con la capa de ozono. Por lo dems, los pases que reciben recursos financieros del Fondo para el Medio Ambiente Mundial para proyectos relacionados con el agotamiento de la capa de ozono tendrn que satisfacer los mismos criterios que los que reciben asistencia del Fondo Multilateral. De otra parte, el GEF se ha comprometido a trabajar con espritu de colaboracin con las ONG y los grupos comunitarios de todo el mundo. Se hace todo lo posible para que ellos participen en las actividades relacionadas con los proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial. Las ONG que deseen estar acreditadas ante el Fondo para el Medio Ambiente Mundial deben dirigirse a la Secretaria del GEF.
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Existe un programa especial para los proyectos de las ONG, se trata del Programa de pequeas donaciones, que es aplicable a proyectos presentados por grupos comunitarios y ONG de los pases en desarrollo en las cuatro esferas de actividades del Fondo para el Medio Ambiente Mundial. 4.1.4 Criterios Nacionales para la presentacin de propuestas.
Los criterios nacionales para la presentacin de propuestas ante el FMAM estn estrechamente relacionados con las polticas nacionales ambientales, los convenios internacionales y las prioridades de accin estipulados a nivel nacional. A continuacin se citan esos criterios: Los proyectos presentados al FMAM debern estar dentro del contexto nacional ambiental y estar de acuerdo con los planes, programas prioritarios y la poltica ambiental, es decir, el Plan 3 de Desarrollo Nacional y la Poltica Cuatrienal Ambiental , al igual que con aquellos en los mbitos regional, departamental y local. En este contexto, los proyectos deben resolver problemticas ambientales identificadas en el mbito local cuyos efectos tengan una repercusin nacional y global. Debern promover y fomentar el desarrollo regional sostenible en el contexto de construccin de la paz o por lo menos buscar minimizar el conflicto regional. Debern desarrollar estrategias claras para la restauracin y/o conservacin de reas en ecoregiones estratgicas. Actualmente, se han definido siete ecoregiones estratgicas de carcter nacional, que indudablemente habr de ser consideradas prioritarias para la formulacin de los proyectos FMAM. Estas son: La Sierra Nevada de Santa Marta, la Serrana del Cocuy, el Macizo Colombiano, el Eje Cafetero, el Piedemonte Amaznico, el Magdalena Medio y la Serrana del Perij. Esto no excluye regiones tan importantes como el Choc Biogeogrfico y la Orinoqua, y el territorio insular, entre otras. Debern privilegiar la recuperacin, conservacin, proteccin de ecosistemas acuticos, continentales y marinos de manera que se garantice la sostenibilidad del recurso hdrico, y se promueva a la vez la eficiencia en su uso y la reduccin en los niveles de contaminacin y riesgo. Asegurar el proceso de participacin pblica y ciudadana exigido por el FMAM. Propiciar, desde la temtica ambiental, la participacin activa de la poblacin involucrada en el proyecto, bajo los principios rectores que consagra la Constitucin Poltica de 1991, la Ley 99 de 1993, la Ley 70 de 1993, la Ley 21 de 1991 y las dems normas vigentes atinentes a la participacin ciudadana y tnica. Hacer uso de los mecanismos de participacin tnica y ciudadana establecidos por la Ley y las normas: consultas previas, audiencias pblicas, mesas de concertacin, entre otras y a travs de los sistemas de representacin legal. Garantizar, en el proyecto que intervengan territorios colectivos: resguardos indgenas y tierras de comunidades afrocolombianas, el reconocimiento y mantenimiento de la pluralidad tnica, cultural y el de su conocimiento tradicional, a fin de garantizar la sostenibilidad del mismo. Promover una participacin reflexiva y analtica, que construya actores conscientes en la toma de decisiones y en la construccin de su entorno y el mejoramiento de su calidad de vida, de tal forma que se generen procesos de entendimiento y cohesin social. Asegurar la participacin de los ciudadanos y las comunidades en la formulacin, evaluacin y seguimiento de los proyectos a travs de: informacin, capacitacin e intercambio de conocimientos permanentes, entre los diferentes beneficiados del proyecto. Por ello, en la
Los siete programas centrales en los que se basa el Proyecto Colectivo Ambiental sern tenidos en cuenta el la seleccin de los proyectos FMAM. stos son: Agua, Biodiversidad, Bosques, Sostenibilidad de los Procesos Productivos Endgenos, Calidad de Vida Urbana, Produccin ms Limpia y Mercados Verdes.
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4.1.5 Representacin en Colombia
El Punto Focal Operacional en Colombia es el Ministerio del Medio Ambiente Calle 37 No. 8-40 PBX 2886877 3383900 Scastano@minambiente.gov.co Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe del PNUMA Boulevard de los Virreyes No.155 Col. Lomas de Virreyes Mxico, D.F. Mxico. Tel (52) 5202 6394 y 5202 4841 rolac@rolac.unep.mx Agencias Implementadoras en Colombia PNUD Transversal 15 No. 119-89 Tel (57) 214 2211 214 2200 BANCO MUNDIAL Diagonal 35 No.5-98 Tel (57) 320 3577
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medida de lo posible, el proyecto debe tener un componente de educacin y concientizacin ambiental construido por los directamente involucrados y participantes en el proyecto. Esto con el fin de hacer ms sostenible el proyecto a largo plazo. Los beneficiarios del proyecto debern ser aquellos directamente afectados por el problema, aparte de las consideraciones de "impacto regional y global" estipuladas por el FMAM. En la medida de lo posible, debern involucrar a varias entidades nacionales en la formulacin, ejecucin e implementacin del proyecto. Esto con el fin de fomentar la interaccin y coordinacin de las entidades nacionales (pblicas o privadas) en torno a problemas concretos en ecoregiones estratgicas. (Esto aplica ms especficamente para proyectos de Gran Tamao) El costo del proyecto deber corresponder a las actividades especficas propuestas por el proyecto. En otras palabras, los recursos solicitados debern estar debidamente justificados en el mismo. No se considerarn proyectos de una misma institucin proponente simultneamente. En la medida de lo posible, se debern incluir fondos para el seguimiento del proyecto.
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4.2 Corporacin Andina de Fomento - CAF

4.2.1 Generalidades La Corporacin Andina de Fomento (CAF) es una institucin financiera internacional, cuya misin es apoyar el desarrollo sostenible de sus pases accionistas y la integracin regional. Sus principales socios son los cinco pases de la regin andina; Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela. Adems cuenta entre sus accionistas a Brasil, Chile, Jamaica, Mxico, Panam, Paraguay, Trinidad & Tobago y 22 bancos privados de la regin. Desde el inicio de sus operaciones, el 8 de junio de 1970, instaur su sede principal en Caracas, Venezuela. Adicionalmente, estableci Oficinas de Representacin en las restantes capitales de sus pases miembros: La Paz, Bogot, Quito y Lima, cuyas funciones son promover las relaciones de la Corporacin con los gobiernos y clientes en general. Como intermediario financiero, moviliza preferentemente recursos desde pases industrializados hacia Amrica Latina, sirviendo de puente entre la regin y los mercados internacionales de capital, y promoviendo oportunidades de negocios. Los campos de accin donde opera la CAF estn estrechamente relacionados con los dos pilares bsicos de su misin; reforzar y expandir su papel como instrumento de la integracin latinoamericana y fortalecer el enfoque de sostenibilidad en todas sus operaciones. En este contexto, la CAF apoya a los pases accionistas en los siguientes campos:
Mantenimiento de un marco macroeconmico estable. Identificacin diseo e implementacin de reformas dirigidas a la modernizacin del Estado. Desarrollo e incremento de la productividad y competitividad de sus economas. 4.2.2 Cooperacin Tcnica
La CAF financia operaciones especializadas que complementan la capacidad tcnica existente en los pases accionistas, con el fin de impulsar programas innovadores que contribuyan al desarrollo sostenible y a la integracin regional, en reas donde converjan las necesidades de los pases accionistas con las prioridades y la estrategia de la CAF. Estos fondos pueden ser de carcter reembolsable, no reembolsable o de recuperacin contingente, dependiendo de la naturaleza y propsitos de la operacin. En el marco de su estrategia, las operaciones se orientan especialmente a apoyar las reformas que adelantan los gobiernos; procesos de privatizacin, descentralizacin administrativa y fortalecimiento institucional de empresas estatales para que se adapten a procedimientos de competitividad. Incluyen, tambin, la promocin de oferta exportable y de inversiones, desarrollo e integracin de los mercados de capital de la regin, utilizacin de nuevas tecnologas o adaptacin de las ya existentes, proteccin del ambiente, desarrollo del sector social y el fomento de los valores culturales, entre otros. En la actualidad, la CAF ha definido como prioridades para la cooperacin tcnica en Colombia, las siguientes: Respaldar la estabilidad macroeconmica, las reformas del Estado y la competitividad. Promover y financiar programas y proyectos de infraestructura sostenible, pblica y apoyo a la integracin fsica, a la produccin y la logstica regional.
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Fortalecer el sistema financiero. Modernizar y fortalecer el sector empresarial. Apoyar procesos de integracin econmica y comercial. Fortalecer la gobernabilidad y la institucionalidad democrtica.
tica y transparencia para el desarrollo. Institucionalidad. Descentralizacin y participacin ciudadana. Liderazgo para la transformacin.
4.2.3 Criterios para la elegibilidad de proyectos de cooperacin tcnica
Que sean operaciones de los sectores pblico y privado compatibles con las polticas de gestin, y enmarcadas en los campos de accin prioritarios establecidos por la CAF. Que la operacin contribuya a fortalecer y solventar la capacidad de los pases accionistas para obtener los recursos financieros, incluyendo los de la CAF, necesarios para lograr la integracin y el desarrollo sostenible de la regin. Que la entidad solicitante requiera de la consultora externa y de los recursos de la CAF para fortalecer su capacidad tcnica y/o financiera. Que la operacin, cuando es planteada por el sector pblico, sea prioritaria dentro de los planes de desarrollo nacionales o subregionales y calificada por la Agencia Colombiana de Cooperacin Internacional, autoridad designada por el Gobierno nacional para tal fin. Que las operaciones del sector privado estn limitadas al sector gremial, a la pequea y mediana empresa e instituciones financieras relacionadas con ellas. Que los eventos tengan un efecto multiplicador y estn vinculados con reas consideradas estratgicas para la CAF. Que las actividades a financiarse con organismos internacionales y regionales sean de prioridad para la CAF a travs de costos compartidos. Los proyectos de cooperacin financiera no reembolsable son coordinados con la ACCI y se requiere el aval de la Agencia para la consecucin de estos recursos. 4.2.4 Representacin
Representante Seor Luis Palau Rivas Ejecutivo Vicepresidencia de Infraestructura Seor John Jairo Rendn (Encargado de cooperacin tcnica) Edif. Corporacin Financiera de Caldas Carrera 7a No. 74-56, Piso 13 EMail: colombia@caf.com Telf: (57 1) 313.2311 [Master] Fax: (57 1) 313.2787 Telex: 41207 CAF CO Apartado Areo: 17826 Pgina en Internet: www.caf.com
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Esta ltima prioridad se materializ en Colombia a travs del Programa de Gobernabilidad, conformado por cuatro componentes, as;
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4.3 Fondo Fiduciario Prez Guerrero

4.3.1 Generalidades El Fondo Fiduciario Prez Guerrero (FFPG) para la Cooperacin Econmica y Tcnica entre Pases en Desarrollo, miembros del Grupo de los 77, es un fondo que fue establecido con el propsito de apoyar actividades en materia de cooperacin econmica y tcnica entre pases en desarrollo de importancia fundamental para los pases miembros, a fin de alcanzar la autoconfianza nacional o colectiva conforme a las prioridades establecidas por ellos. 4.3.2 Objetivo
Proveer fondos generadores para: (i) Financiar informes de preinversin preparados por organizaciones de asesoramiento profesional gubernamentales o no gubernamentales en pases en desarrollo. (ii) Facilitar la ejecucin de proyectos. 4.3.3 Funcionamiento
Los proyectos que utilicen el Fondo debern aportar beneficios en forma equilibrada para los pases miembros del Grupo de los 77 en general. Estos proyectos deben disearse para tener un mximo efecto multiplicador y, en el caso de proyectos regionales, servir de proyectos experimentales para otras regiones. En este contexto, proyectos que sean exclusivamente de ndole nacional no sern elegibles para su financiamiento. Para que cualquier proyecto pueda ser considerado para recibir ayuda del FFPG es necesario que tenga un componente de CEPD o CTPD, es decir, cualquier actividad que involucre compartir, unir o intercambiar en forma deliberada y voluntaria recursos econmicos y tcnicos, habilidades y capacidades entre dos o ms pases en desarrollo para su progreso individual o mutuo. Antes de presentar las propuestas de proyectos al FFPG, las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, las instituciones regionales y subregionales de los pases en desarrollo deberan obtener el endoso o la aprobacin del gobierno anfitrin o el de sus respectivos rganos rectores, segn lo requiera el caso. Los proyectos presentados son examinados por un comit de seis expertos y, si se les encuentra aptos, son recomendados para su financiamiento. El plazo para la presentacin de propuestas de proyecto vence el ltimo da del mes de marzo de cada ao, de modo que puedan realizarse las consultas necesarias entre los expertos, la Oficina del Presidente del Grupo de los 77, los gobiernos, organizaciones e instituciones que presenten las propuestas. 4.3.4 Criterios para la seleccin de proyectos
Las instituciones y organismos proponentes no deben presentar ms de una propuesta de proyecto por ao para ser financiada con cargo al FFPG. Para que sean elegibles proyectos ejecutados nacionalmente, el componente cooperativo del proyecto debe ser establecido mediante la identificacin e inters declarado y la participacin explcita, segn corresponda, de otros pases en desarrollo potencialmente beneficiarios en las actividades del proyecto. Todos los proyectos que sujetos de contar con una financiacin del FFPG deben guiarse, en la medida de lo posible, por las modalidades de la Cooperacin Econmica y Tcnica entre Pases en Desarrollo (CEPD/CTPD) en su ejecucin.
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Los proyectos de cooperacin pueden efectuarse con base a un contexto subregional, regional o interregional. A este respecto, proyectos de ndole fundamentalmente bilateral, no son elegibles para su financiamiento. Antes de presentar las propuestas de proyectos al FFPG, las instituciones regionales y subregionales de los pases en desarrollo deben obtener la aprobacin de sus respectivos rganos rectores y de los pases que participen en el proyecto. Las propuestas de proyectos sometidas al FFPG para su financiacin deben tener en cuenta las prioridades sectoriales del Programa de Accin de Caracas, a saber Comercio, Tecnologa, Alimentacin y Agricultura, Energa, Materias Primas, Finanzas, Industrializacin y Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo (CTPD). Todas las propuestas presentadas al FFPG deben incluir insumos de otras fuentes de por lo menos un monto equivalente a los recursos solicitados al FFPG. Dichos insumos deben ser obtenidos por parte de los patrocinadores antes de presentar la propuesta al FFPG. Las propuestas de proyectos de los organismos gubernamentales y no gubernamentales se presentarn al FFPG por medio de sus respectivos Puntos Focales Nacionales para la CEPD/CTPD. El apoyo financiero otorgado a cualquier proyecto en un ao dado no puede exceder una quinta parte de los recursos totales de que dispone el FFPG ese ao. La Oficina del Presidente del Grupo de los 77 informar al comienzo de cada ao civil la disponibilidad de recursos correspondientes. Para el ao 2002 el monto mximo disponible para cualquier proyecto no debe exceder el tope de US$ 105.000 dlares de los Estados Unidos. 4.3.5 Representacin Embajador Arthur C. I. Mbanefo Representante Permanente de Nigeria Presidente de la Oficina del Grupo de los 77 United Nations, Room S-3959 New York, N.Y. 10017 USA Telfono: (212) 963-3816/ 963-0192 Fax: (212) 963-3515/ 963-1753 E mail: g77off@undp.org Web Site: www.g77.org
Punto Focal en Colombia: Agencia Colombiana de Cooperacin Internacional ACCI Subdireccin de Cooperacin Tcnica entre Pases en Desarrollo CTPD Rafael Uribe Iregui E mail: ruribe@dnp.gov.co
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4.4 Organizacin de Estados Americanos OEA

4.4.1 Antecedentes La Organizacin de los Estados Americanos es la organizacin regional ms antigua del mundo. Una de sus misiones principales ha sido la de promover la cooperacin tcnica y fomentar el progreso socioeconmico en el Hemisferio. Recientemente, la Organizacin ha experimentado una reforma y redefinicin tanto de su misin como de su estructura, incluyendo el mandato de promover la cooperacin multilateral en las Amricas. Una nueva filosofa de cooperacin solidaria para regir los programas y polticas de cooperacin multilateral ha reemplazado la forma de asistencia tcnica tradicional que caracteriz a las organizaciones internacionales y a los programas de ayuda de los pases donantes en las tres primeras dcadas de desarrollo internacional de la pos guerra. En los 70 y 80, la comunidad internacional comenz a revisar el concepto de cooperacin tcnica, debido a la conviccin existente de que ste y otros instrumentos de asistencia para el desarrollo implican una relacin desigual entre donantes y receptores de recursos. El modelo de asistencia estaba basado en un concepto econmico que supona que el desarrollo bsicamente involucraba la transferencia de recursos de pases que tienen a pases que no tienen, e ignoraba la nocin de cooperacin. Los proyectos y programas eran en su mayora impulsados por los donantes de recursos, haciendo as que las prioridades y acciones de los donantes fueran impuestas al receptor, sin necesariamente responder a las necesidades de los pases en desarrollo. Esto ha resultado a menudo en la duplicacin de esfuerzos y competencia entre instituciones donantes. Adicionalmente, los proyectos eran implementados con expertos expatriados a cambio de expertos locales y no se enfatizaba el concepto de autonoma, fortalecimiento de las capacidades nacionales y auto sostenibilidad. Gradualmente, ha comenzado a emerger una nueva definicin de la cooperacin, en la cual la relacin tradicional entre donante y receptor ha sido reemplazada por una nueva modalidad de participacin y asociacin que enfatiza la accin conjunta a lo largo del ciclo de desarrollo. Los programas y proyectos son ahora determinados por los receptores, lo que significa que las necesidades son definidas por los gobiernos locales en vez de por las agencias cooperantes. El objetivo fundamental se ha convertido en mejorar la capacidad endgena para que as los pueblos logren su propio desarrollo sostenible. En el marco de la OEA, esta nueva cara de la cooperacin est encargada al Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), creado en 1996 luego de un proceso de formacin de consenso que reconcili los diferentes niveles de desarrollo entre los 34 estados miembros de la Organizacin. Reflejando las caractersticas especficas del hemisferio, este nuevo enfoque de la cooperacin para el desarrollo tiene algunas caractersticas que son nicas a la OEA y a la vez la diferencian de otras instituciones de cooperacin para el desarrollo. Cooperacin para el desarrollo en la OEA enfatiza actividades multilaterales llevadas a cabo dentro de las ocho reas prioritarias. Debido a las limitaciones de recursos existente, se han desarrollado criterios rigurosos para permitir a los estados miembros evaluar la calidad de las propuestas de proyectos presentadas. Esto ha generado competencia entre las propuestas de cooperacin por lo cual se requiere la colaboracin entre los pases a fin de desarrollar nuevos mecanismos capaces. El CIDI tiene el potencial para jugar un papel impulsador en la creacin de una agenda compartida para el desarrollo en el hemisferio, y as alentar la creacin de una comunidad integrada de naciones. 4.4.2 La OEA y la cooperacin para el desarrollo Segn la Carta de la OEA, el desarrollo econmico y social de los pases de las Amricas ha sido una de las metas centrales de la Organizacin desde su creacin en 1948. La Secretara de la
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4.4.3 Qu es el CIDI?
El CIDI constituye un foro para el dilogo poltico y tcnico interamericano y un sistema para promover nuevas formas de accin conjunta para el desarrollo. 4.4.4 El CIDI como rgano poltico
El CIDI es un rgano de decisin compuesto por un representante, a nivel ministerial o equivalente, de todos los Estados miembros de la OEA. Est bajo la autoridad de la Asamblea General. Su meta es promover el desarrollo integral en las Amricas mediante la cooperacin entre los pases. Fue creado en 1996 mediante una enmienda a la Carta de la OEA. Sus sesiones tienen el carcter de reuniones anuales ordinarias, pero tambin pueden ser sesiones especiales o reuniones sectoriales para tratar temas especficos relacionados con su meta. Estas reuniones del Consejo pueden ser convocadas por la Asamblea General, por las reuniones de consulta de Ministros de Relaciones Exteriores de la OEA o por el propio CIDI. Una comisin ejecutiva, integrada por las misiones de los Estados miembros de la OEA, acta en nombre del CIDI para asegurar la ejecucin de sus decisiones en forma coordinada y para aprobar las actividades de cooperacin de conformidad con los mandatos acordados. Para que le ayuden en su labor el CIDI crea otras comisiones especializadas. En la actualidad hay tres comisiones: comercio, desarrollo social y desarrollo sostenible. En un futuro prximo se crearn otras comisiones segn las necesidades prioritarias de polticas, que defina el Consejo o la Asamblea General.
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OEA actu tradicionalmente como entidad de asistencia tcnica multilateral, dedicndose a la planificacin y administracin de una variedad de proyectos y programas nacionales y multinacionales en varios sectores. Esta funcin ha evolucionado con el transcurso del tiempo. Ahora otorga cada vez ms nfasis a la naturaleza integral del desarrollo como puente entre las esferas econmica, social, ambiental y poltica. Los miembros de la OEA acordaron en que la meta final del desarrollo integral es ayudar a superar la pobreza extrema en las Amricas, realzando de este modo la promocin y consolidacin de sus democracias y sus instituciones. Para poder ser sostenible, ese desarrollo se basa cada vez ms en el concepto de solidaridad y accin cooperativa entre los Estados miembros de la OEA mediante relaciones de asociacin. En estas asociaciones, la OEA acta como catalizador y facilitador, empleando una variedad de instrumentos que movilizan recursos humanos, tcnicos y financieros. Esta accin reconoce la naturaleza endgena del desarrollo. Complementa las polticas y los programas que cada pas define de conformidad con sus propias prioridades y la manera en la que estipula la participacin de todos los sectores de su poblacin en el proceso de desarrollo. Todos los pases de las Amricas, independientemente de su nivel de desarrollo, participan activamente en estas asociaciones de acuerdo con su igualdad jurdica y el principio de respeto mutuo. No obstante, se presta especial atencin a la accin que beneficie a quienes ms necesitan de la cooperacin para el desarrollo. La OEA se focaliza en las esferas en las que tiene ventaja comparativa, donde sus instrumentos pueden emplearse con eficacia y donde puede complementar la labor de otras instituciones de desarrollo. En consecuencia, su misin no es estrictamente la de una entidad multilateral de asistencia tcnica. En su lugar, la OEA acta como un foro para el dilogo interamericano sobre temas de cooperacin, fortalecimiento institucional y promocin de intercambio de conocimientos y experiencias, en especial para ayudar a identificar la oferta y la demanda de recursos de cooperacin. Es para alcanzar todos estas nuevas metas que se ha creado el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI).
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Dentro de la Secretara General de la OEA, una Secretara Ejecutiva para el Desarrollo Integral presta apoyo al Consejo y a todos sus rganos subsidiarios, especficamente con respecto a la planificacin y la coordinacin de dilogos sobre polticas, intercambio de conocimientos y experiencias, y gestin de las actividades de cooperacin acordadas.
4.4.5 El CIDI como sistema para promover nuevas formas de cooperacin
Para promover la cooperacin en el marco del CIDI, los Estados miembros apoyan actividades destinadas a fortalecer el dilogo sobre polticas en el hemisferio, ampliar el intercambio de conocimientos y experiencias en esferas prioritarias del desarrollo, y facilitar la accin conjunta y complementaria por parte de los pases, sus instituciones, as tambin como con la comunidad internacional. Para la realizacin de estas actividades el CIDI tiene la responsabilidad de elaborar un Plan Estratgico de Cooperacin para la aprobacin de la Asamblea General, as como el formular las polticas, los planes y los programas sectoriales que se le ha encomendado. El CIDI tambin prepara el presupuesto para el financiamiento de los programas de cooperacin de la OEA, supervisa su ejecucin, evala resultados y establece relaciones con otras instituciones nacionales e internacionales de cooperacin. 4.4.6 Cmo funciona el CIDI?
El marco de poltica en virtud del cual funciona el CIDI lo establecen los mandatos de la Asamblea General, los cuales incorporan acuerdos que la Asamblea General ha encomendado al Consejo, provenientes de las Cumbres de presidentes y jefes de estado y otras reuniones ministeriales de gobiernos del hemisferio, as como los mandatos globales de las Naciones Unidas y otros foros que han sido suscritos por sus Estados miembros. El CIDI incorpora estos mandatos a su Plan Estratgico que contiene programas interamericanos y otras acciones regionales. En el marco de la OEA, la cooperacin para el desarrollo auspiciada por el CIDI se concentra en ocho esferas: 1.Desarrollo social y generacin de empleo productivo 2.Educacin 3.Diversificacin e integracin econmicas, apertura comercial y acceso a mercados 4.Desarrollo cientfico e intercambio y transferencia de tecnologa 5.Fortalecimiento de las instituciones democrticas 6.Desarrollo sostenible del turismo 7.Desarrollo sostenible y medio ambiente 8.Cultura El financiamiento de las actividades de cooperacin de los programas aprobados en cada una de estas esferas proviene de: - El presupuesto ordinario de la OEA, en apoyo de las reuniones intergubernamentales para el dilogo sobre temas de cooperacin; - Un fondo especial multilateral, el FEMCIDI, que financia directamente la ejecucin de las actividades del programa. El FEMCIDI recibe sus fondos de contribuciones voluntarias de los Estados miembros de la OEA; - Fondos asignados a usos especficos, que se reciben de pases que tienen la categora de observadores oficiales en la OEA, otros miembros de las Naciones Unidas, e instituciones internacionales, regionales o nacionales, ya sean de ndole gubernamental o no gubernamental.
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Otras entidades especializadas de la Secretara General tambin apoyan a los Estados miembros en la formulacin de polticas de cooperacin y creacin de asociaciones en las esferas de promocin de la democracia, reforma judicial, desarrollo social y educacin, comercio, medio ambiente, turismo, cultura, y ciencia y tecnologa.
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- El estatuto del FEMCIDI y otros fondos especficos establecidos en la estructura y funcionamiento para el uso de dichos recursos y la participacin de contribuyentes dentro del CIDI y sus rganos subsidiarios. - Las operaciones del FEMCIDI son controladas por la Comisin Ejecutiva Permanente con el apoyo de la Secretara Ejecutiva. A quines se dirigir el CIDI en busca de asociados? En los Estados miembros: - A todas las instituciones nacionales que deseen ser partcipes de la cooperacin. Cada gobierno designa una instancia central de enlace para todos los asuntos relacionados con el CIDI. En algunos Estados miembros existen entidades de cooperacin con el mandato especfico de promover la cooperacin horizontal entre los pases de las Amricas. La OEA tiene oficinas nacionales en cada pas. En los Estados observadores permanentes de la OEA: - A los ministerios de gobierno y entidades de cooperacin que deseen trabajar con la OEA. En el sistema interamericano: - A los institutos autnomos, las comisiones y otras organizaciones, como por ejemplo el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), el Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA), el Instituto Interamericano del Nio (IIN), la Comisin Interamericana de Mujeres (CIM), el Instituto Indigenista Interamericano (III), la Comisin Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL), y la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD). En las instituciones subregionales hemisfricas: - A las instituciones intergubernamentales y bancos regionales de desarrollo con mandatos para promover la cooperacin e integracin en el Caribe, en Amrica Central, en la Regin Andina y en el Cono Sur. En otras redes hemisfricas: - A varias secretaras compuestas por miembros gubernamentales o no gubernamentales que se han creado para fomentar la cooperacin entre pases en reas prioritarias especficas. Instituciones del sistema de las Naciones Unidas: - El Banco Mundial, la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) y otras entidades especializadas de las Naciones Unidas, como el PNUD, UNICEF, el PNUMA y otras. Otras organizaciones interesadas en formar asociaciones de cooperacin con la OEA: - Organizaciones sin fines de lucro como fundaciones, asociaciones profesionales, instituciones de educacin superior y rganos dedicados a estudios de investigacin de polticas y defensa que trabajan en las esferas prioritarias de la cooperacin de la OEA. Dentro de la Secretara General de la OEA, la Secretara Ejecutiva para el Desarrollo Integral tiene la responsabilidad de promover estas relaciones. Otras entidades de la Secretara de la OEA que pueden servir de homlogos en esferas especficas son: - La Unidad para la Promocin de la Democracia - El Departamento de Cooperacin Jurdica - La Unidad de Comercio - La Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente - La Unidad de Desarrollo Social y Educacin - La Unidad Intersectorial de Turismo - La Oficina de Ciencia y Tecnologa - La Oficina de Cultura - El Departamento de Becas
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4.4.6 Agencia Interamericana para la Cooperacin y el Desarrollo (AICD) Como parte del continuo proceso de modernizacin de la Organizacin de los Estados Americanos, la Agencia Interamericana para la Cooperacin y el Desarrollo (AICD) fue establecida a comienzos del ao 2000, con el fin de promover nuevas modalidades ms eficaces de cooperacin entre sus Estados Miembros, y mejorar el trabajo conjunto con el sector privado y la sociedad civil. Tiene su sede en Washington, D.C., y est dirigida por una Junta Directiva de nueve miembros elegidos por los Estados Miembros. La misin de la AICD consiste en usar las potencialidades ms sobresalientes de los Estados Miembros y de los Estados Observadores de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y forjar nuevas relaciones con el sector privado/pblico para ayudar al pueblo de las Amricas a erradicar la pobreza, beneficiarse de la revolucin digital y progresar en el desarrollo econmico y social. La Agencia tiene seis instrumentos para expandir la provisin de cooperacin tcnica y capacitacin en las Amricas: 1. Subsidios de Cooperacin Tcnica
Un Fondo Multilateral, formado por las contribuciones voluntarias anuales de los gobiernos de los Estados Miembros, es el principal instrumento productor de subsidios del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) en materia de proyectos de cooperacin tcnica. El fondo provee de financiamiento subsidiario para los proyectos de varios pases como tambin proyectos nacionales en las reas de educacin, ciencia y tecnologa, medio ambiente, desarrollo social y cultural, integracin econmica y empleo y el fortalecimiento de la democracia. 2. Becas de perfeccionamiento y Capacitacin
La Agencia est implementando mecanismos para aumentar el acceso a las oportunidades de capacitacin y becas, particularmente a aquellos que viven en comunidades de bajos ingresos y en reas apartadas, a travs del uso de tecnologa de la informacin. 3. Fondos Especiales
Los fondos de cooperacin horizontal establecidos por los Estados Miembros, Observadores y Permanentes, entidades y fundaciones del sector privado, ayudan a las habilidades de la gente del Hemisferio, a la aplicacin de "Experiencias exitosas" en distintas reas tcnicas tratando de abarcar lo ms posible. Los pases participantes incluyen a los Estados Unidos, Mxico, Argentina, Per, Uruguay, Brasil, Israel, Espaa y Corea. 4. Apoyo Sector Privado
La Fundacin para las Amricas es una organizacin autnoma sin fines de lucro adscrita a la OEA y ubicada dentro de la Agencia. La Fundacin fue incorporada en 1997 para servir de puente, a fin de que el sector privado participe en los programas de desarrollo de la OEA. Prcticas Optimas/Fondo de Respuestas Rpidas. 5. Prcticas Optimas/Fondo de Respuestas Rpidas
Un nuevo programa para expandir el suministro de cooperacin tcnica a los Estados Miembros, tentativamente llamado Mecanismo de Cooperacin Tcnica Sustentable de la AICD, promover nuevas formas de cooperacin al movilizar recursos humanos, tcnicos y financieros, y crear nuevas relaciones con otras instituciones de desarrollo multilateral y regional, agencias de donantes bilaterales, sector privado, institutos de educacin e investigacin y organizaciones no gubernamentales.
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6. Programas de Aprendizaje Con la finalidad de promover el uso de la educacin a distancia, y proveer al pueblo de las Amricasparticularmente a aquellos que viven en reas apartadas y de escasos servicios, de un mayor acceso a oportunidades de educacin y capacitacin, la Agencia ha creado el Portal Educativo de las Amricas, un completo sitio Web que rene las mejores oportunidades de educacin a distancia disponibles en el Hemisferio. 4.4.7 Punto Focal en Colombia Agencia Colombiana de Cooperacin Internacional Calle 26 No. 13-19, Piso 34 Bogot, D.C. Telfonos: 57 1 3340407 2435911 Fax: 57 1 3419672 E mail: ruribe@dnp.gov.co hcarrillo@dnp.gov.co
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4.5 Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI

4.5.1 Generalidades La Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI, es una Organizacin Internacional de carcter gubernamental para la Cooperacin entre los pases iberoamericanos en el campo de la educacin, la ciencia, la tecnologa y la cultura, en el contexto del desarrollo integral, la democracia y la integracin regional. Los Estados miembros de pleno derecho y observadores, son todos los pases iberoamericanos, cuyos gobiernos soliciten y acepten incorporarse y suscriban acta de protocolizacin de los estatutos de la Organizacin. Tambin podrn asociarse las entidades oficiales o privadas de carcter educativo, cientfico, tecnolgico y cultural, nacionales o internacionales con previa aprobacin del Consejo Directivo. La sede central de su Secretara General est en Madrid-Espaa, y cuenta con Oficinas Regionales en Argentina, Colombia, El Salvador, Mxico y Per, as como con Oficina Tcnica en Chile, Nicaragua y Honduras. 4.5.2 Breve Historia
La OEI naci en 1949 bajo la denominacin de Oficina de Educacin Iberoamericana y con el carcter de Agencia Internacional, como consecuencia del I Congreso Iberoamericano de Educacin celebrado en Madrid. En 1954, en el II Congreso Iberoamericano de Educacin que tuvo lugar en Quito, se decidi transformar la OEI en Organizacin Intergubernamental, integrada por Estados soberanos, y con tal carcter se constituy el 15 de marzo de 1957, all se suscribieron los primeros Estatutos de la OEI, vigentes hasta 1985. En 1979 se reuni el IV Congreso Iberoamericano de Educacin en Madrid; en 1983 tuvo lugar en Lima el V Congreso Iberoamericano de Educacin, y en mayo de 1985 se celebr una Reunin Extraordinaria del Congreso en Bogot, en la que se decidi cambiar la antigua denominacin de la OEI por la actual, conservando las siglas y ampliando sus objetivos, esta modificacin afect tambin al nombre de su rgano supremo de Gobierno, el Congreso Iberoamericano de Educacin, que se transform en Asamblea General. En diciembre de 1985, durante la 60 Reunin del Consejo Directivo celebrada en Panam, en la que sus miembros actuaron con la plenipotencia de sus respectivos Estados y con plenos poderes de la Asamblea General, se suscribieron los actuales Estatutos de la OEI, que adecuaron y reemplazaron el texto estatutario de 1957 y aprobaron el Reglamento Orgnico. A partir de la I Conferencia Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (Guadalajara, 1991), la OEI ha promovido y convocado las Conferencias de Ministros de Educacin, como instancia de preparacin de esas reuniones cumbres, hacindose cargo tambin de aquellos programas educativos, cientficos o culturales que le son delegados para su ejecucin. 4.5.3 Historia de la Regional de Colombia
Esta Representacin se creo en 1971 y fue la primera Sede Regional. Colombia proporciona anualmente a la OEI, con cargo al presupuesto del Ministerio de Educacin Nacional una cantidad destinada a los programas especficos de Colombia y al sostenimiento de la Representacin, contribucin que es ajena a la cuota obligatoria anual que le corresponde a Colombia abonar a la OEI.
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4.5.4 Estados Miembros
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Espaa Guatemala Guinea Ecuatorial Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Portugal Puerto Rico Repblica Dominicana Uruguay Venezuela. 4.5.5 Estructura
4.5.5.1 Asamblea General, suprema autoridad que esta integrada por delegaciones oficiales de los pases miembros; instancia legislativa que estudia, evala y aprueba el plan de actividades de la Organizacin, el programa, el presupuesto y fija la cuota que los pases miembros deben aportar, adems de elegir al Secretario General. 4.5.5.2 Consejo Directivo, rgano delegado por la Asamblea General para el control del Gobierno y de la administracin de la OEI, integrado por Ministros de educacin de cada pas miembro o por sus representantes y esta presidido por el Ministro del pas encargado de organizar y acoger la siguiente reunin de la Asamblea General. Su principal misin es la de considerar y aprobar el Informe de Actividades, el programa y presupuesto bienal y el estado financiero de la Organizacin. 4.5.5.3 Secretaria General, rgano delegado permanentemente de la Asamblea General para la Direccin Ejecutiva de la OEI y ostenta su Representacin en la relacin con los gobiernos, Organizaciones Internacionales y con otras instituciones. Est encargada de la direccin tcnica y administrativa de la Organizacin y la ejecucin de los programas y proyectos. 4.5.6 Ingresos
Cuotas obligatorias anuales de los Estados miembros, subvenciones y aportaciones voluntarias de los mismos y de las entidades oficiales o privadas que contribuyan a su sostenimiento. Las cesiones y donaciones particulares. El producto de la venta de publicaciones y remuneraciones recibidas por prestacin de servicios tcnicos o los de sus centros. Otros ingresos. 4.5.7 Fines Generales
Fortalecer el conocimiento, comprensin, solidaridad y paz entre los pueblos iberoamericanos, a travs de la educacin, ciencia y cultura, preparando individuos que se ejerciten de manera responsable en la libertad, solidaridad, defensa de los derechos humanos y cambios positivos para Iberoamrica. Colaborarle a los Estados miembros para que sus sistemas educativos cumplan el triple cometido: humanista, desarrollando la formacin tica, integral y armnica; social y de democratizacin, que asegure la igualdad de oportunidades educativas; y productivas, preparando as a los individuos para la vida laboral.
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En Colombia se estableci el Comit Colombiano de la OEI, con el fin de asesorar los trabajos y actividades de Representacin, participar en el estudio y escogencia final de programas especficos y de retorno, hacer evaluaciones de programas realizados y cooperar con el Ministerio de Educacin Nacional en los aspectos acadmicos y tcnicos relacionados con la seleccin de la ejecucin de los referidos programas. Este comit es nombrado por el gobierno en consulta con el Secretario General de la OEI y estar integrado por personalidades de la educacin, la ciencia, la tecnologa y la cultura.
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Promover y cooperar con las actividades para la elevacin del nivel educativo, cientfico, tecnolgico y cultural. Estimular y sugerir medidas tendientes a la integracin educativa, cientfica, tecnolgica y cultural. Cooperar con los Estados miembros para asegurar la insercin del proceso educativo en el contexto histrico - cultural, respetando la identidad comn y la pluralidad cultural. Contribuir a la difusin de las lenguas espaola y portuguesa, al perfeccionamiento de los mtodos de enseanza, preservacin en las minoras culturales residentes en otros pases y fomentar el bilingismo que es reflejo de la identidad cultural iberoamericana que es de carcter plurilingstico. Colaborar con los organismos gubernamentales que se ocupan de la educacin, ciencia, tecnologa y cultura para promover en estos campos la Cooperacin horizontal. Colaborar permanentemente en la transmisin e intercambio de las experiencias de integracin econmica, poltica y cultural producidas en los pases europeos y latinoamericanos, que constituyen las dos reas de influencia de la Organizacin, as como en cualquier otro aspecto susceptible de servir para el desarrollo de los pases. Colaborar en la difusin de una cultura que, sin olvidar la idiosincrasia y las peculiaridades de los distintos pases, incorpore los cdigos de la modernidad para permitir asimilar los avances globales de la ciencia y la tecnologa, revalorizando la propia identidad cultural y aprovechando las respuestas que surgen de su acumulacin. Promover la vinculacin de los planes de educacin, ciencia, tecnologa y cultura, y los planes y procesos socio-econmicos que persiguen un desarrollo al servicio del hombre, as como una distribucin equitativa de los productos culturales, tecnolgicos y cientficos. 4.5.8 Objetivos Institucionales
La consolidacin de la democracia y la apertura de nuevos espacios para la participacin ciudadana. El desarrollo sustentable, es decir, el crecimiento econmico y social en condiciones de equidad y sin destruccin del medio ambiente. Los procesos de integracin cultural, de carcter tanto regional como subregional. 4.5.9 Objetivos Estratgicos
Promocin de las capacidades vinculadas al desarrollo social, cultural y econmico. Fomento de la cultura de la convivencia y la ciudadana.
Fortalecimiento de la identidad en los procesos de integracin. 4.5.10 Oferta de Servicios Ofrecidos
1. Administracin y gestin de fondos. 2. Ejecucin de proyectos financiados o cofinanciados por otras instituciones. 3. Servicios especiales.
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4.5.10.1 Servicios Especiales A) Convenios de Cooperacin y Asistencia Tcnica La OEI celebra Convenios de Cooperacin y de Asistencia Tcnica para la ejecucin de programas y proyectos propios de entidades pblicas o privadas, cumpliendo con sus fines y optimizando su infraestructura y recursos humanos. Estos convenios estn dirigidos a apoyar la gestin de manera gil y adecuada, buscando fortalecer al mismo tiempo a las instituciones contratantes. Estos proyectos son ejecutados en plazos mnimos, con resultados preestablecidos y financiacin propia, de entidades nacionales e internacionales o de la banca multilateral. Teniendo en cuenta estas necesidades, la Cooperacin ofrecida por la OEI est orientada a garantizar la ejecucin adecuada por medio de acciones como las enumeradas en el captulo titulado Servicios Administrativos y Gerenciales. La Asistencia Tcnica se basa en los siguientes aspectos: Seguimiento administrativo. Fortalecimiento institucional. Informes financieros y de gestin.
Las ventajas y beneficios obtenidos al celebrar Convenios de Cooperacin y Asistencia Tcnica con la Organizacin de Estados Iberoamericanos para la educacin, la ciencia y la cultura (OEI) son identificados por la cantidad y calidad de los servicios ofrecidos y por la agilidad, fiabilidad y oportunidad de su ejecucin. De esta manera, podemos enumerar los siguientes beneficios: Optimizacin de los recursos. Realizacin de seguimiento administrativo y contable. Facilita la labor de seguimiento y control sobre el desarrollo del convenio. Fortalecimiento institucional. Reduccin de tiempos de ejecucin. Contratacin en estricto cumplimiento. Disponibilidad de bases de datos. Reduccin de costos de operacin. Economa de esfuerzo. Velar por la transparencia en todos los procesos de ejecucin.
B) Servicios Administrativos y Gerenciales Los Servicios Administrativos y Gerenciales son el mecanismo por el cual la OEI pone a disposicin de entidades pblicas y privadas su infraestructura, su capacidad de gestin, la operacin y gerencia para la ejecucin y desarrollo de programas y proyectos, bien en la ejecucin de Convenios de Cooperacin y Asistencia Tcnica, bien ofertando las siguientes acciones que orientan y garantizan su normal desarrollo: Informacin sobre la ejecucin de Convenios de Cooperacin y Asistencia Tcnica 1. Informes financieros. 2. Informes de gestin. 3. Documentacin. 4. Participacin en reuniones de seguimiento contable y jurdico de la ejecucin de los convenios. Asesora jurdica Asistencia en procesos de seleccin de contratistas Seguimiento y control de actividades - Proceso de contratacin.
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C) Otros Servicios CREDI (Centro de Recursos Documentales e Informticos) Centro de reuniones
4.5.11 Niveles de Actuacin y Procesos de Descentralizacin
Nivel iberoamericano: reconocimiento mutuo, construccin conceptual, intercambio de experiencias y fortalecimiento poltico de la Comunidad Iberoamericana de Naciones. Nivel subregional: planes especficos y concertados.
Nivel local: proyectos adecuados a espacios nacionales y subnacionales. 4.5.12 Apoyos
Financiero y Tcnico: Ministerio de Educacin - AECI y otras Administraciones pblicas de Espaa. Administracin y Gerencia: OEI (Oficinas Tcnicas OEI). Ejecucin: Ministerio de Educacin del pas beneficiario. 4.5.13 Publicaciones
rganos de difusin, colecciones, libros de arte, publicaciones derivadas de los programas desarrollados por la OEI, memorias e informes de la OEI, otras publicaciones & servicio de comunicacin a travs de Internet. 4.5.14 Programacin 2001-2002
La Programacin de la OEI 2001-2002 aprobada por la 68 Reunin del Consejo Directivo de la OEI en Valencia el 26 de Marzo de 2001, se inspira en las Lneas Programticas definidas en la VIII Reunin Ordinaria de la Asamblea General de la Organizacin (Santiago de Chile, noviembre de 1998). Criterios Generales de Programacin: Profundizacin en las lneas programticas marcadas por la VIII Asamblea como fuente de inspiracin. Fortalecimiento de los sistemas de educacin, ciencia y cultura.
Bsqueda de la calidad, pertinencia y sostenibilidad de la programacin. Innovacin en gestin y temticas. Seguimiento continuo y evaluacin. Ejes Transversales:
Fomento de la paz, entendida como bsqueda de consenso, tolerancia, dilogo permanente y reconocimiento y respeto de la diversidad.
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Pagos para la ejecucin de convenios. Control de gestin. Fortalecimiento institucional Infraestructura logstica Recurso humano. Recursos tecnolgicos. Puntos de servicio.
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Contribucin a una mayor equidad en la regin a travs de la generacin de proyectos y estrategias orientados a la reduccin de la pobreza, la integracin social, la igualdad de gnero y a la consolidacin de las oportunidades de crecimiento y desarrollo social. Apoyo a la identidad e integracin iberoamericana. 4.5.15 Programas de Cooperacin
La programacin 2001-2002 se estructura en torno a:
4.5.15.1 Siete programas de Cooperacin cinco en el campo de la educacin, uno en ciencia, uno en cultura. Educacin -
Educacin en Valores. Desarrollo Escolar y administracin Educativa. Calidad y Equidad en la Educacin. Educacin y Trabajo. Educacin Superior. Ciencia
Ciencia, Tecnologa, Sociedad e Innovacin. Cultura
Iberoamrica: Unidad Cultural en la Diversidad.
4.5.15.2 Un rea de desarrollo institucional denominada Observatorio de la Educacin Iberoamericana. 4.5.15.3 Iniciativas iberoamericanas de integracin.
- Ctedra de Historia Iberoamericana. - Olimpiadas Iberoamericanas de Matemtica. - Fortalecimiento Institucional en Cooperacin Internacional.
4.5.15.4 Tres programas de alfabetizacin y educacin bsica de adultos. 4.5.16 Oficina Regional de Colombia Director Oficina Regional de Bogota Arturo Hein Cceres Carrera 6, N 67-18. Bogot Tels. (571)346.93.00 Fax: (571) 347.07.03 Correo electrnico: oeico@oei.org.co Pgina en Internet: http://www.oei.org.co/
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4.6 Convenio Andrs Bello SECAB

4.6.1 Generalidades El Convenio Andrs Bello fue suscrito en Bogot el 31 de enero de 1970 y empez a regir el 24 de noviembre del mismo ao, el tratado inicial fue modificado en Madrid en noviembre de 1990 para adecuarlo al contexto mundial, con el fin de ampliar y fortalecer el proceso dinmico de la integracin, apoyar el desarrollo y mejorar el bienestar material y espiritual de los pueblos. El Convenio Andrs Bello es una Organizacin Intergubernamental, cuya finalidad es la integracin educativa, cientfica, tecnolgica y cultural, el cual est abierto a la incorporacin de los pases que as lo soliciten, para lo cual la Secretara Ejecutiva tendr en cuenta que el mbito prioritario de proyeccin de la Organizacin del Convenio Andrs Bello, es el de los pases con tradiciones iberoamericanas histricas y culturales comunes. Del Convenio hacen parte Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Espaa, Panam, Per, Venezuela y en 1996 se gestiona el ingreso de Cuba como pas adherente. El Convenio Andrs Bello articula su trabajo en torno a ideas temticas que son tambin retos contemporneos asociados a la biodiversidad, la interculturalidad y el mejoramiento de la calidad de los sistemas educativos, que constituyen el marco de orientacin estratgico para dinamizar y actualizar la misin integracionista del CAB. 4.6.2 Objetivos -
Estimular el conocimiento recproco y la fraternidad entre los pases miembros. Contribuir al logro de un adecuado equilibrio en el proceso de desarrollo educativo, cientfico, tecnolgico y cultural. Realizar esfuerzos conjuntos a favor de la educacin, la ciencia, la tecnologa y la cultura que permitan el desarrollo integral de sus naciones. Aplicar la ciencia y la tecnologa a la elevacin del nivel de vida de sus pueblos. 4.6.3 Finalidad
Contribuir al desarrollo integral de los pases miembros, mediante la promocin, el apoyo y la realizacin de esfuerzos mancomunados en los campos de la educacin, la ciencia, la tecnologa y la cultura. El Convenio Andrs Bello es una Organizacin que busca la integracin desde la perspectiva del recurso humano, esta dimensin de la integracin consiste en reconocer y desarrollar las potencialidades de las personas de la regin iberoamericana, como complementacin de los acuerdos comerciales y econmicos. 4.6.4 Cooperacin Tcnica y Finanzas
. Convenios de Cooperacin y Asistencia Tcnica Elaboracin y revisin jurdica de contratos de prestacin de servicios y Asistencia Tcnica con entidades pblicas (Art. 13, Ley 80 de 1993). Elaboracin de contratos y rdenes de servicio con particulares, para el desarrollo de las diferentes actividades requeridas por las entidades contratantes, los cuales se rigen por el derecho privado colombiano. Manejo contable sistematizado de los recursos en forma independiente. Manejo de cuentas en pesos y dlares. Consignacin o transferencia de recursos a nivel nacional e internacional. Pago de honorarios a contratistas directamente a travs de transferencia a cuentas de ahorro en corporaciones financieras, de cuya apertura se ocupa la Secretara. Pago de viticos, en pesos o en dlares, cuando se trate de viajes internacionales y situado de tiquetes areos a nivel nacional e internacional.
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4.6.5 Mecanismos de Financiamiento Son bsicamente tres las fuentes de financiamiento:
1. Fondo de Financiamiento que se conformo con aportes de pases que crearon o adhirieron al Convenio. 2. Canalizacin y manejo de recursos provenientes de la Cooperacin externa. 3. Aporte anual del Ministerio de Educacin de Colombia, con el que se patrocina una parte del funcionamiento de la SECAB. El CAB goza de autonoma financiera, fortalecida por un fondo de financiamiento, que hace posible la gestin de sus recursos y el desarrollo de sus programas. 4.6.6 reas Temticas 4.6.6.1 Educacin
El Convenio Andrs Bello CAB, ve la educacin como un proceso integrador que se reafirma en la formacin de seres humanos actores del desarrollo, protagonistas de la construccin de la sociedad, recreadores del conocimiento. 4.6.6.2 Ciencia y Tecnologa
En el Convenio Andrs Bello CAB busca catalizar, animar y consolidar espacios para el encuentro de experiencias en los que sea posible la construccin multilateral de esfuerzos en ciencia y tecnologa. El CAB orienta las acciones en ciencia y tecnologa sobre dos ejes principales, la conservacin y desarrollo de los recursos naturales en beneficio de la calidad de vida de los pueblos integrantes del Convenio y la gestin de la ciencia y la tecnologa. 4.6.6.3 Cultura
El Convenio Andrs Bello CAB ve en la cultura la posibilidad de construir una nueva realidad ms humana, tolerante y respetuosa para que los habitantes de la regin puedan mejorar su calidad de vida, crecer como personas, crear, inventar y aportar lo mejor de cada cul a la sociedad a la que pertenecen. Los pueblos asociados al Convenio no son una sola raza y una sola cultura, cada una de las naciones que conforman la regin representa un universo de culturas. Lo que los latinoamericanos y los espaoles tenemos en comn es un inmenso patrimonio articulado en la diversidad y la multiplicidad de expresiones. 4.6.7 Lneas Programticas Transversales - Pensamiento renovado sobre integracin. - Formacin para la integracin.
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Asesora para el diligenciamiento de plizas de garanta de los contratos y subcontratos. Archivo independiente de cada uno de los contratos, subcontratos y dems informacin correspondiente a los mismos, tanto fsico, como sistematizado. . Suministro de informes contables auditados y certificados. Recepcin diaria de cuentas. Constitucin de fondos de Cooperacin con la entidad contratante. Pagos diarios tres das hbiles despus de presentada la cuenta. Informes y control permanente del estado de los contratos. Expedicin de certificados de prestacin de servicios e ingresos. . Facilitacin de instalaciones para la realizacin de foros, conferencias, exposiciones, conciertos y otros. Atencin personalizada, eficiente y amable, directa, escrita o telefnica.
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- Apropiacin social del conocimiento para la integracin. - Legislacin para la Integracin. 4.6.8 Lneas de Gestin - Comunicacin e informacin para la integracin. - Movilizacin e intercambio de personas y bienes culturales. - Direccin y Coordinacin.
4.6.9 Estructura Organizacional Los rganos que componen la Organizacin del Convenio Andrs Bello CAB son: 4.6.9.1 Nivel Internacional
a) Reunin de Ministros REMECABLa REMECAB es la autoridad superior de la Organizacin, y est integrada por los titulares de los Ministerios de Educacin de los pases miembros. b)Secretaria Ejecutiva Es el rgano administrativo y ejecutivo, superior e internacional de la Organizacin del CAB. c) Comisin Asesora Principal Es el rgano auxiliar de la Reunin de Ministros de Educacin.
d) Comisiones tcnicas de cultura, educacin, ciencia y tecnologa Cada Comisin esta compuesta por especialistas en las reas temticas del CAB que representan a los pases miembros. Su funcin es formular o evaluar los anteproyectos de programacin en el respectivo campo. e) Entidades Especializadas Organismos Ejecutivos de programas que tienen como fin contribuir a los propsitos del CAB. 4.6.9.2 Nivel Nacional -
a) Secretaras Nacionales Funcionan en cada Estado miembro y estn constituidas por el Ministerio de Educacin y el Secretario Nacional que designe el Ministro. Tienen competencia sobre todos los asuntos relacionados con la Organizacin del CAB, para lo cual puede buscar la asesoria y el apoyo de otros Organismos Nacionales. 4.6.9.3 rganos Ejecutivos
a) Secretaria Ejecutiva Tiene como misin velar por el fiel cumplimiento de las disposiciones del tratado de la Organizacin del Convenio Andrs Bello, las resoluciones que emanen de la REMECAB y su coordinacin con los otros Organismos a fin de lograr la coherencia y la unidad de la poltica de la Organizacin del CAB. La Secretara Ejecutiva tiene sede en Santa fe de Bogot, Colombia, y se relaciona con los gobiernos de los pases miembros a travs de las Secretaras Nacionales que actan como rgano de enlace. Cuenta con personera jurdica de Derecho Internacional Pblica, que se encuentra reconocida por la Repblica de Colombia y por los dems pases signatarios. La Secretara Ejecutiva cumple funciones de planificacin, asesoramiento, programacin, coordinacin, fomento, investigacin, capacitacin, comunicacin y difusin. La Secretaria Ejecutiva es la representante legal de la Organizacin y es elegido y designado por la Reunin de Ministros para un perodo de cuatro aos.
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b) Entidades Especializadas Tienen como objetivo ejecutar las polticas de la Reunin de Ministros en los temas de la educacin, la ciencia y la cultura. Las Entidades Especializadas trabajan coordinadamente con la Secretaria Ejecutiva.
Desde 1985, la Secretaria Ejecutiva del Convenio Andrs Bello, en su calidad de Organismo Intergubernamental Publico, a travs de la Secretaria de Administracin y Finanzas, suscribe contratos de Cooperacin y Asistencia Tcnica con entidades oficiales de acuerdo con la Ley 80, articulo 13, de 1993, estatuto colombiano de contratacin de la Administracin Publica, que permite a dichas entidades celebrar contratos con Organismos de Derecho Publico Internacional.
4.6.11 Representacin Secretara Ejecutiva del Convenio Andrs Bello Ana Milena Escobar Arajo Secretaria Ejecutiva Avenida 13 No. 85-60 Bogot, D.C., Colombia Telfonos: (57-1) 6449292 Fax: (57-1) 6100139 Apartado Areo: 53465 E-mail: ecobello@inti.cab.int.co Internet: http: //www.cab.int.co
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4.6.10 SECAB La Ley 122 de 1985 de Colombia aprob el acuerdo de sede con la Secretaria Ejecutiva del Convenio Andrs Bello, rgano administrativo internacional, para llevar a cabo sus actividades de integracin y Cooperacin. El servicio calificado y profesional de la Secretaria Ejecutiva, contribuye al desarrollo del pas y hace posible la realizacin de sus objetivos.
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Bibliografa
OCDE. Developement Cooperation 2000 Report.
Banco Mundial Trust Fund (Fondos en Fideicomiso) Informacin en internet.
Banco Mundial, Informe Anual 2000.
Revista de la Organizacin Panamericana de la Salud.
Manual para la Elaboracin y Gestin de Proyectos de Cooperacin Tcnica Entre Pases "CTP", versin preliminar, OPS, Washington, 1999. Formato Normalizado Para el Diseo de Perfiles y Documentos de Proyectos de la OPS. ,Oficina de Relaciones Externas, OPS/OMS. La Cooperacin Tcnica Entre Pases: Panamericanismo en el Siglo XXI, 25 Conferencia Sanitaria Panamericana, OPS/OMS, 1998. Orientaciones Estratgicas y Programticas Para la Oficina Sanitaria Panamericana, 19992002, 25 Conferencia Sanitaria Panamericana, OPS/OMS, 1998. Manual de Informacin sobre la Organizacin de Estados Iberoamericanos.
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AGENCIA COLOMBIANA DE COOPERACIN INTERNACIONAL ACCI PERFILES DE LAS FUENTES DE COOPERACIN INTERNACIONAL

PERFILES Fuentes de Cooperacin Internacional

1.1.6 Representacin en Colombia

1. 2 Estados Unidos de Amrica

Pgina en Internet de la Embajada: http://usembassy.state.gov/colombia/ Pgina en Internet USAID: www.usaid.org.co

1.3.3.1 Cooperacin cultural y artstica

1.3.5 Mecanismo de negociacin

1.4.3.8 Donacin Cultural

1.5 Reino Unido de la Gran Bretaa

1.7 Reino de los Pases Bajos

1.8 Repblica Federal de Alemania

La Comisin Europea cuenta con dos modalidades de cooperacin:

b) Programa ECHO- European Community Humanitarian Office.

2.2 Banco Interamericano de Desarrollo BID

2.2.3.3 Fondos Japons administrados por el BID

2.2.4 Otras modalidades de cooperacin

2.2.6 Mecanismos de negociacin

2.3 Banco Mundial

2.3.4.1 Fondos globales y regionales:

Direccin de internet para Colombia: bmundial@impsat.net.co Pgina de internet: http:// www.worldbank.org

3. Agencias del Sistema de las Naciones Unidas

3.1 Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin - FAO

3.2 Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas - FNUAP

3.3 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF

3.5 Programa Mundial de Alimentos PMA

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD

3.7.5 Mecanismos de Negociacin

3.8 Organizacin Panamericana de la Salud - OPS / Organizacin Mundial de la Salud - OMS

4. Otras Fuentes Multilaterales.

4.1.5 Representacin en Colombia

4.2 Corporacin Andina de Fomento - CAF

4.2.3 Criterios para la elegibilidad de proyectos de cooperacin tcnica

4.3 Fondo Fiduciario Prez Guerrero

4.4 Organizacin de Estados Americanos OEA

4.4.5 El CIDI como sistema para promover nuevas formas de cooperacin

4.5 Organizacin de Estados Iberoamericanos OEI

4.5.4 Estados Miembros

Fortalecimiento de la identidad en los procesos de integracin. 4.5.10 Oferta de Servicios Ofrecidos

C) Otros Servicios CREDI (Centro de Recursos Documentales e Informticos) Centro de reuniones

4.5.11 Niveles de Actuacin y Procesos de Descentralizacin

Nivel local: proyectos adecuados a espacios nacionales y subnacionales. 4.5.12 Apoyos

La programacin 2001-2002 se estructura en torno a:

Ciencia, Tecnologa, Sociedad e Innovacin. Cultura

Iberoamrica: Unidad Cultural en la Diversidad.

4.6 Convenio Andrs Bello SECAB

4.6.5 Mecanismos de Financiamiento Son bsicamente tres las fuentes de financiamiento:

Banco Mundial Trust Fund (Fondos en Fideicomiso) Informacin en internet.

Banco Mundial, Informe Anual 2000.

Revista de la Organizacin Panamericana de la Salud.

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