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Les doctrines Truman et Jdanov (1947)

I Le contexte La rupture de 1947 entre Moscou et Washington se dessine durant l'anne 1946. Ds le 9 fvrier 1946, Staline affirme qu'il ne saurait n'y avoir de paix durable aussi longtemps qu'existe le capitalisme gnrateur d'imprialisme. Le 22 fvrier 1946, George Kennan ambassadeur amricain Moscou expdie un long tlgramme dans lequel il prconise le retour une diplomatie de la sphre d'influence par un endiguement long, patient mais ferme et vigilant des tendances expansionnistes russes . A Fulton, en prsence de Truman en mars 1946, Churchill alors dans l'opposition lance un appel la dfense du monde libre et dnonce le rideau de fer qui s'abat sur l'Europe de l'Est. Ds Janvier 1946, l'ONU avait montrer ses limites, le conseil de scurit est bloqu par le vto de l'Union Sovitique suite une plainte de l'Iran conte l'occupation d'une partie de son territoire par l'Arme Rouge, plainte soutenu par le Royaume-Uni et les USA. Sur le terrain, la tension s'accentue, l'URSS a commenc malgr les engagements de Yalta une sovietisation rampante des territoires librs par l'Arme rouge. Le 30 janvier 1946 est proclam la rpublique populaire de Hongrie, le 8 septembre 1946 c'est au tour de la Bulgarie. En Asie le communisme progresse, en Chine la guerre civile tourne progressivement l'avantage de Mao malgr l'aide amricaine aux nationalistes du Kuomintang. En Indochine, les combats opposent le Vietminh communiste aux troupes franaises depuis dcembre 1946. Mais c'est l'Europe qui met le feu au poudre. La Turquie est menace par les vises de l'URSS des dtroits de la mer noire (bosphore et dardanelle) mais c'est en Grce que la situation dgnre, depuis le dbut de l'anne 1946, des maquis communistes dirig par le gnral Marcko harclent le gouvernement royaliste lgal soutenu par 40 000 britanniques. A la fin de l'anne 1946, la gurilla progresse aide par les tats au nord de la Grce que sont l'Albanie et la Yougoslavie. Le Royaumeuni qui soutient militairement et financirement la Grce et la Turquie n'a plus les moyens ni financier ni militaire de les soutenir. II Les faits Le 24 fvrier 1947, le Royaume-Uni informe Washington que ses troupes vont se retirer de Grce. Or, les USA ne peuvent laisser la mditerrane orientale basculer dans le camp communiste cela serait une menace pour l'ensemble de la mditerrane et mme pour l'atlantique nord. Pour les USA le retour l'isolationnisme apparat comme contraire leurs intrts, l'heure des responsabilits internationales pour la nation la plus puissante au monde est arrive. Le 12 mars 1947, le prsident Truman annonce au Congrs que les USA prennent le relais des britanniques en Grce et en Turquie le moment est venue de ranger les USA dans le camp et la tte du monde libre Les USA passent de l'isolationnisme traditionnel la direction du monde occidental. Truman dfinit les principes de la nouvelle politique trangre amricaine: maintien de la paix, diffusion de la prosprit et extension progressive du modle amricain. Pour remplir ce but 2 axes: -endiguer la politique d'expansion de l'union sovitique (containment) -aider l'Europe sa reconstruction car le dveloppement de la misre est favorable l'extension de la propagande communiste. Truman annonce aider les pays libres rsister la subversion de minorits ou de pressions extrieures . Aider l'Europe se reconstruire mais celle-ci manque de moyen pour importer les biens ncessaires son approvisionnement et sa reconstruction (le dollargap). Pour rpondre ce problme, le secrtaire d'tat amricain le gnral Marshall lance le 5 juin 1947, un appel aux europens nous sommes prs vous aidez massivement si vous vous unissez La proposition s'adressant toute l'Europe, y compris l'Est, cela revient demander chacun de choisir son camp avec une carotte l'appui. En 1948, c'est dire 16 tats europens, sauf ceux sous domination sovitique vont former l'organisation europenne de coopration conomique (OECE)

ce qui leur permettra de recevoir de 1948-52 une injection massive de capitaux avec 13 milliards de dollars sous forme de prts mais surtout de dons (80%) Cet afflux de capitaux permet une reconstruction rapide mais surtout encre solidement l'Europe occidentale dans le camp amricain avec son modle d'conomie de march, de libre-change. Staline a pouss les pays de l'Europe de l'est refuser l'aide amricaine, il reproche aux pays occidentaux, l'union conomique des trois zones d'occupation de l'Allemagne. Par contre la satellisation de l'Europe de l'Est, formant un glacis dfensif pour l'union sovitique, est pratiquement termine. Il s'agit dornavant de structurer ce camp l'image de ce que ralise les USA l'ouest avec l'OECE. Ainsi en septembre 47, en Pologne prs de Varsovie se runissent les reprsentants des partis communistes de 9 pays europens: URSS, Pologne, Roumanie, Bulgarie, Hongrie, Tchcoslovaquie,Yougoslavie, France et Italie. Sous dcision de Moscou est cre un bureau d'information pour servir d'organe de liaison entre les partis communistes (kominform). Celui ci n'est pas totalement la rplique du Komintern puisqu'il concerne que l'Europe, c'est avant tout pour Staline un moyen de contrler troitement l'volution idologique et politique des 6 tats frres ainsi que celle des deux principaux partis communistes d'Europe occidental (PCF et PCI). Il s'agit de resserrer les rangs au tour de l'URSS. Dans le rapport final de cette confrence les reprsentants sovitiques, Jdanov, explique que le monde est divis en 2 camps, un camp imprialiste et capitaliste dirig par les USA, et les forces anti-imprialistes et dmocratiques conduite par l'union sovitique. Si le leadership amricain est dnonc, le leadership sovitique est mise en valeur et les tats d'Europe de l'est sont invits imiter le modle sovitique. Pour se distinguer des dmocraties bourgeoises occidentales , les tats de l'Europe de l'est choisissent de s'intituler les dmocraties populaires III Les consquences Par l'nonc de ces deux doctrines les deux anciens allis consacre leur rupture complte. On entre alors dans la Guerre Froide qui prsente 3 caractres principaux d'aprs Marc Mouchi: -Une incompatibilit totale entre les deux systmes, regrouper autour de deux citadelles, les USA bouclier du monde occidental et les Sovitiques dfenseur du monde socialiste. -Une impossibilit de dvelopper jusqu' son terme la logique conflictuelle. -Une propension utiliser toutes les stratgies indirectes pour dstabiliser l'autre. Au niveau bilatral, la coopration des anciens allis cessent, la confrence de Moscou d'avril 1947 sur l'Allemagne est un chec, il faudra attendre 1955 pour retrouver une confrence dite au sommet. Au niveau europen, les consquences sont immdiates, les partis communistes franais et italiens sont exclus des coalitions gouvernementales ds mai 47, et dans les pays de l'est, Moscou par le biais du Kominform va rprimer toutes tendances nationalistes en recourant aux purges et aux procs politiques. Seule la Yougoslavie de Tito va refuser cette mise au pas, et va tre exclus du Kominform ds 1948. L'Europe occidentale perd galement son autonomie en terme de politique trangre, elle est trop dpendante conomiquement du plan Marshall qui la pousse s'unir par le biais de l'OECE. Son infriorit flagrante dans le domaine militaire face la menace sovitique l'oblige se placer sous la protection du bouclier nuclaire amricain ce qui se concrtisera en 1949 avec l'OTAN. L'Europe va tre ainsi au coeur des dbuts de la guerre froide (coupe de Prague en fvrier 1948, blocus de Berlin en 1948-49) et c'est sur son sol que vont se structurer les blocs unis derrires leur leader. Le conseil d'assistance conomique mutuel ( CAEM) cre en janvier 49 est la rponse sovitique au plan Marshall, et assure une coordination des planifications visant une intgration socialiste l'avantage de l'union sovitique. Au niveau militaire des traits bilatraux d'assistance mutuelle sont signs avec les pays de l'est, prlude au pacte de Varsovie qui sera sign en 1955. Cependant la parit nuclaire est atteinte en 1949 avec l'explosion de la 1ere bombe H sovitique, ce qui loigne toute perspectives d'affrontements direct sur le territoire europen. En France comme en Italie, cette rupture va entrainer la getthosation des partis communistes pourtant influant

lectoralement. En raction les 2 partis vont lancer des grands mouvements de grve l'automne 47 sans tomber dans une logique insurrectionnelle. Comme dans l'ensemble du monde occidental les communistes vont tre perus comme le parti de l'tranger et cette logique poussera mme les USA la chasse aux sorcires mener par le snateur MacCarthy partir de 1951.