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MINISTERIO DEL INTERIOR
DECRETO NMERO. 41 i}[l DE
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"Por el cual se crea y organiza el Sistema Nacional de Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario, se modifica la Comisin Intersectorial de
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario y se dictan otras
disposiciones"
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en especial las que le
confieren los artculos 189 numeral 11 de la Constitucin Poltica, 45 de la Ley 489
de 1998 y 2 de la Ley 1450 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que constituye prioridad para el Gobierno Nacional continuar con los avances en
materia de respeto y garanta de los Derechos Humanos y aplicacin del Derecho
Internacional Humanitario.
Que en desarrollo de los principios de concurrencia, complementariedad,
subsidiariedad y corresponsablidad, se requiere la aplicacin armnica de
polticas, planes, programas y estrategias por parte de las instituciones pblicas
que velan por el respeto y la garanta de los Derechos Humanos y la aplicacin del
Derecho Internacional Humanitario, tendientes a asegurar la plena vigencia y el
goce efectivo de los derechos de todas las personas sujetas a la jurisdiccin del
Estado colombiano.
Que en el artculo 2 de la Ley 1450 de 2011, se aprueba como parte integrante de
la Parte General del Plan Nacional de Desarrollo e incorpora como anexo de la
citada Ley, el documento "Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
Prosperidad para Todos", el cual, en su Capitulo V establece que el Gobierno
Nacional crear el Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario, integrado por las entidades del Estado del orden
nacional y territorial con competencia en dicha materia; y por los principios, criterios
orientadores, politicas, planes, programas, proyectos, procesos, procedimientos,
mecanismos de coordinacin nacin-territorio, sistema de informacin y
mecanismos de seguimiento, monitoreo y evaluacin; el cual a su vez, permitir
disear, complementar y consolidar las polticas pblicas sectoriales con enfoque
de derechos y enfoque diferencial.
Que en el marco de diseo e implementacin de la Poltica Integral de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario, el Gobierno Nacional estima
importante destacar a nivel internacional el compromiso con la defensa y
promocin de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario y
propiciar una relacin de colaboracin constructiva con la comunidad internacional.
Que el Gobierno Nacional, en el mbito del Sistema Nacional de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario, considera necesaria la articulacin
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DECRETO NMERO
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DE 2011 HOJA 2
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"Por el cual se crea yorganiza el Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario, se modifica la Comisin Interseclorial de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario yse dictan otras disposiciones"
de las instituciones, normas y polticas existentes o aquellas que se profieran, en
estas materias.
Que el Gobierno Nacional, en el marco del Sistema Nacional de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario, procura la articulacin de los
lineamientos sobre medidas de prevencin, atencin, asistencia y reparacin
integral a las victimas del conflicto armado interno, de acuerdo con lo establecido
en la Ley 1448 de 2011.
Que de acuerdo con lo sealado en el articulo 93 de la Constitucin Polltica, los
tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen
los derechos humanos y que prohiben su limitacin en los estados de excepcin,
prevalecen en el orden interno, y a su vez, que los derechos y deberes
consagrados en la Constitucin, se interpretarn de conformidad con estos
tratados y convenios sobre derechos humanos ratificados por Colombia.
Que con el fin de articular y coordinar las normas, polticas, entidades e instancias
del orden nacional y territorial para promover el respeto y garanta de los derechos
humanos y la aplicacin del Derecho Internacional Humanitario, se considera
prioritario crear y organizar el Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario.
Que as mismo, es necesario reestructurar y fortalecer en aspectos tales como
integracin y funciones, la Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario liderada por el Vicepresidente de la Repblica,
para erigirla como la instancia de definicin, promocin, orientacin, articulacin,
seguimiento y evaluacin de la Politica Integral de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario, de respuesta e impulso al cumplimiento de los
compromisos internacionales en esas materias, as! como la incorporacin del
enfoque de derechos y del enfoque diferencial en las polticas sectoriales.
DECRETA:
CAPTULO I
SISTEMA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO
INTERNACIONAL HUMANITARIO
Artculo 1. Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario. Crase y organizase el Sistema Nacional de Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario, con el fin de articular a las entidades e
instancias del orden nacional y territorial, y coordinar sus acciones para promover
el respeto y garantia de los derechos humanos y la aplicacin del Derecho
Internacional Humanitario, mediante el diseo, implementacin, seguimiento y
evaluacin de la Poltica Integral de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario, y el diseo y consolidacin de las polticas pblicas sectoriales con
enfoque de derechos y enfoque diferencial.
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DECRETO NMERO
"Por el cual se crea yorganiza el Sistema Nacional de Derechos Humanos yDerecho Internacional
Humanitario, se modifica la Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario y se dictan otras disposiciones"
El Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
se estructurar, a su vez, en Subsistemas.
Artculo 2. Definicin del Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario. Es el conjunto de principios, normas, polticas,
programas, instancias e instituciones pblicas del orden nacional y territorial, con
competencia en el diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin de la Poltica
Integral de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario y en la
promocin de un enfoque de derechos y un enfoque diferencial en las polticas
pblicas sectoriales.
Artculo 3. Subsistemas. Son parte de la estructura del Sistema Nacional de
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario y estn integrados por las
entidades pblicas e instancias competentes en materia de respeto y garantia de
los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales, culturales, colectivos y del
ambiente y la aplicacin del Derecho Internacional Humanitario.
Artculo 4. Principios. El funcionamiento del Sistema Nacional de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario se orientar por los principios y
criterios contenidos en la Constitucin Poltica y en los tratados internacionales en
materia de derechos humanos y Derecho Internacional Humanitario, entre ellos,
como mnimo:
1. Principio Pro Persona. la aplicacin de las normas se har de conformidad
con la interpretacin ms amplia, extensiva y garantista a favor del ser humano;
mientras que cuando se trate de establecer restricciones, limitaciones o
suspensiones al ejercicio de los derechos se acudir a la interpretacin ms
restringida.
2. Igualdad y no discriminacin. Se garantizar que todas las personas reciban
la misma proteccin y trato de las autoridades y gocen de los mismos derechos,
libertades y oportunidades, sin ninguna discriminacin por motivos de sexo, raza,
identidad de gnero, orientacin sexual, etnia, cultura, edad, origen nacional o
familiar, lengua, religin, discapacidad, opinin poltica o filosfica, por condicin
social o econmica, entre otras. De igual manera, se reconocern las
particularidades poblacionales, principalmente de los sujetos de especial
proteccin constitucional, es decir, que por su condicin econmica, social, fsica o
mental, se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y que requieren
una atencin y proteccin especial y la aplicacin de acciones afirmativas acordes
con su situacin. Adems se buscar eliminar las estructuras, procedimientos o
acciones institucionales, en el mbito pblico o privado, que resulten en cualquier
tipo de discriminacin.
3. Progresividad y No Regresividad. El Estado ejercer controles y promover
acciones con el objeto de asegurar que las personas cuenten con la garanta de un
mayor nivel en el goce efectivo de los derechos humanos, especialmente en
materia de derechos econmicos, sociales y culturales, e impedir la adopcin de
medidas que menoscaben el nivel de ejercicio de los derechos alcanzados, en el
marco de la Constitucin Poltica y la ley.
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DECRETO NMER.O
'Por el cual se crea y organiza el Sistema Nacional de Derechos Humanos yDerecho Internacional
Humanitario, se modifica la Comisin Intersec!orial de Derechos Humanos yDerecho Internacional
Humanitario yse dictan otras disposiciones"
4. Coordinacin. Las entidades del orden nacional y territorial, de acuerdo con sus
funciones y competencias, debern garantizar que exista la debida armona y
coherencia entre los planes, programas y proyectos que realicen a su interior y en
relacin con las dems entidades e instancias del Sistema Nacional de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
5. Concurrencia. Cuando se requiera la actuacin de dos o ms autoridades para
desarrollar actividades en conjunto hacia un propsito comn, teniendo facultades
de distintos niveles, su actuacin deber ser oportuna, eficiente y eficaz, dirigida a
garantizar la mayor efectividad y bajo las reglas del respeto mutuo de los fueros de
competencia de cada una de ellas.
6. Subsidiariedad. Las autoridades del nivel nacional deben colaborar entre si y
con las entidades territoriales cuando stas no puedan cumplir con sus funciones y
competencias en el diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin de la
Poltica Integral de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, sin
perjuicio de la autonoma de las entidades territoriales.
7. Complementariedad. Las entidades y autoridades actuarn en colaboracin
mutua, dentro de su rbita funcional. con el fin de garantizar la adecuada
implementacin de la Poltica Integral de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario.
8. Corresponsabilidad. Las acciones en materia de respeto y garanta de los
derechos humanos y aplicacin del Derecho Internacional Humanitario son de
responsabilidad de todas las entidades pblicas, de los rdenes nacional y
territorial, y de los particulares que ejercen funciones pblicas o prestan servicios
pblicos. Este principio es complementario a la correlacin de deberes y derechos
de toda persona.
Articulo 5. Objetivos. Son objetivos del Sistema Nacional de Derechos Humanos
y Derecho Internacional Humanitario:
1, Fortalecer la capacidad institucional. con el objeto de mejorar las condiciones
sociales y del ejercicio de los derechos de las y los colombianos, yel respeto del
Derecho Internacional Humanitario,
2, Organizar la insttucionalidad pblica para garantizar los derechos humanos yel
Derecho Internacional Humanitario que permita la accin y gestin integral.
oportuna, efectiva e idnea del Estado, en los rdenes nacional y territorial,
3, Estructurar la Poltica Integral de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario en materia de respeto y garanta de derechos civiles, polticos,
econmicos, sociales, culturales, colectivos y del ambiente, y la aplicacin del
Derecho Internacional Humanitario,
4, Promover la incorporacin del enfoque de derechos y enfoque diferencial en las
polticas pblicas sectoriales.
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DECRETO NMERO
"Por el cual se crea yorganiza el Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario, se modifica la Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y Derecho Intemacional
Humanitario yse dictan otras disposiciones"
5. Impulsar el cumplimiento y seguimiento de los compromisos y obligaciones
internacionales en materia de derechos humanos y Derecho Internacional
Humanitario.
6. Contar con un Sistema de Informacin que permita monitorear, hacer
seguimiento y evaluar la situacin de derechos humanos y Derecho Internacional
Humanitario.
Artculo 6. Integracin del Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario. Forman parte del Sistema Nacional de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario:
1. La Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario.
2. La Secretara Tcnica.
3. Los Grupos Tcnicos.
4. Las Instancias Territoriales.
CAPiTULO 11
COMISiN INTERSECTORIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO
INTERNACIONAL HUMANITARIO
Artculo 7. Objeto de la Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario. La Comisin I ntersectoria I de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario estar encargada de coordinar y
orientar el Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario y ser la instancia de definicin, promocin, orientacin, articulacin,
seguimiento y evaluacin de la Poltica Integral de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario, y de respuesta e impulso al cumplimiento de los
compromisos internacionales en esas materias.
Artculo 8. Composicin. La Comisin Intersectorial estar integrada por los
siguientes miembros:
1. El Vicepresidente de la Repblica, quien la presidir.
2. El Ministro del Interior.
3. El Ministro de Relaciones Exteriores.
4. El Ministro de Justicia y del Derecho.
5. El Ministro de Defensa Nacional.
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DECRETO NMERO
"Por el cual se crea yorganiza el Sistema Nacional de Derechos Humanos yDerecho Internacional
Humanitario, se modifica la Comisin Intersectcrial de Derechos Humanos yDerecho Internacional
Humanitario yse dictan otras disposiciones'
6. El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural.
7. El Ministro de Salud y Proteccin Social.
8. El Ministro del Trabajo.
9. El Ministro de Educacin Nacional.
10. El Ministro de Cultura.
11. El Director de la Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin
Internacional, o quien haga sus veces.
Pargrafo 1. La Comisin Intersectorial podr invitar a los siguientes ministerios y
departamento administrativo, cuando lo considere pertinente:
1. El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico.
2. El Ministro de Minas y Energia.
3. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo.
4. El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
5. El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio.
6. El Ministro de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
7. El Ministro de Transporte.
8. El Director del Departamento Nacional de Planeacin.
Pargrafo 2. En el caso de los Ministros, la representacin en las sesiones de la
Comisin Intersectorial slo podr ser delegada en los Vice ministros, y en el caso
de los Directores de la Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin
Internacional, o quien haga sus veces, o del Departamento Nacional de
Planeacin, en los subdirectores.
Pargrafo 3. La Fiscala General de la Nacin, la Procuradura General de la
Nacin, la Defensora del Pueblo, la Contralora General de la Repblica, el
Consejo Superior de la Judicatura y el Congreso de la Repblica tendrn el
carcter de invitados permanentes.
Pargrafo 4. A las sesiones de la Comisin Interseclorial podrn asistir, previa
invitacin de su Presidente, funcionarios del Estado, delegados de organizaciones
tnicas, de derechos humanos, sociales, gremiales, acadmicas y fundacionales
que la Comisin considere pertinente para el desarrollo de sus funciones y tareas,
al igual que representantes de organismos internacionales de derechos humanos.
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DECRETO NMERO
"Por el cual se crea yorganiza el Sistema Nacional de Derechos Humanos yDerecho Internacional
Humanitario, se modifica la Comisin Intersectorial de Derechos Humanos yDerecho Internacional
Humanitario y se dictan otras disposiciones"
Artculo 9. Funciones. La Comisin Intersectorial tendr a cargo las siguientes
funciones:
1, Coordinar el Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Intemacional
Humanitario.
2. Orientar el diseno, implementacin, seguimiento y evaluacin de la Poltica
Integral en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario y la
incorporacin del enfoque de derechos y el enfoque diferencial en las polticas
sectoriales.
3. Definir los Subsistemas en rnateria de respeto y garanta de los derechos civiles,
polticos, econmicos, sociales, culturales, colectivos y del ambiente, y la
aplicacin del Derecho Internacional Humanitario, as como la integracin de los
Grupos Tcnicos encargados de coordinarlos y los roles de las entidades y
dependencias correspondientes.
4. Aprobar el Mecanismo de Coordinacin Nacin ~ Territorio, hacer
recomendaciones para que el diseno institucional en los rdenes nacional y
territorial se encuentre debidamente articulado y definir las directrices para su
implementacin.
5. Promover acciones e impulsar iniciativas para que el ordenamiento jurdico
interno incorpore los estndares internacionales de derechos humanos y Derecho
Internacional Humanitario.
6. Impulsar el cumplimiento y seguimiento de los compromisos y obligaciones
internacionales en materia de derechos humanos y Derecho Internacional
Humanitario,
7, Orientar las acciones de coordinacin y articulacin con el Sistema Nacional de
Atencin y Reparacin a Vctimas.
8. Orientar el diseo e implementacin de estrategias de promocin y divulgacin
en materia de derechos humanos y Derecho Internacional Humanitario.
9. Definir los lineamientos generales para la conformacin y operacin de un
Sistema de Informacin, que permita monitorear, hacer seguimiento y evaluar la
situacin de derechos humanos y Derecho Internacional Humanitario, y el impacto
de la Poltica Integral.
10. Definir estrategias de gestin de recursos presupuestales para la adecuada
implementacin de la Poltica Integral de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario, y en general, para el funcionamiento del Sistema
Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
11. Adoptar su reglamento interno y el plan estratgico del Sistema Nacional de
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario,
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'Por el cual se crea yorganiza el Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario, se modifica la Comisin Intersectorial de Derechos Humanos yDerecho Internacional
Humanitario y se dictan otras disposiciones"
Artculo 10. Sesiones y decisiones. La Comisin Intersectorial sesionar de
forma ordinaria por lo menos una vez cada tres meses, y de forma extraordinaria,
cuando las circunstancias lo ameriten, por solicitud de alguno de sus miembros.
Para las deliberaciones se requerir la presencia de la mitad ms uno de los
miembros y, las decisiones requerirn el voto de la mitad ms uno de los miembros
asistentes a la sesin.
Pargrafo. El Presidente de la Comisin, por intermedio de la Secretara Tcnica,
podr convocar a sesiones de trabajo a los directores de las diferentes
dependencias u oficinas de Derechos Humanos de los Ministerios, Departamentos
Administrativos y de las entidades, programas y dependencias pblicas con
responsabilidad en el diseo o implementacin de la Poltica Integral de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
Artculo 11. Actas. Las decisiones adoptadas por la Comisin Intersectorial se
harn constar en actas, que llevarn la firma del Presidente y del Secretario
Tcnico de la Comisin.
CAPTULO 111
SECRETARiA TCNICA
Articulo 12. Secretara Tcnica. Ser la instancia asesora encargada de brindar
el soporte tcnico, loglstico y operativo a la Comisin Intersectorial de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario ya los Grupos Tcnicos.
La Secretaria Tcnica estar a cargo y bajo la responsabilidad del Programa
Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
Artculo 13. Funciones de la Secretaria Tcnica. Son funciones de la Secretara
Tcnica:
1. Asesorar tcnicamente a la Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario, y a cada uno de los Grupos Tcnicos, en el
diseo y gestin de la Poltica Integral de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario.
2. Servir de enlace permanente entre las instancias del Sistema Nacional, en los
rdenes nacional y territorial.
3. Coordinar el diseo, el seguimiento y la evaluacin a la implementacin del
Mecanismo de Coordinacin Nacin - Territorio.
4. Recopilar, analizar y consolidar los insumos de trabajo de cada uno de los
Grupos Tcnicos, para efectos de apoyar el seguimiento y la evaluacin de la
Poltica Integral de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
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DECRETO NMERO
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Humanitario, se modifica la Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario y se dictan otras disposiciones"
5. Disear y desarrollar el Sistema Nacional de Informacin que permita
monitorear, hacer seguimiento y evaluar la situacin de derechos humanos y
Derecho Internacional Humanitario, y el impacto de la Politica Integral.
6. Apoyar el diseno y la puesta en marcha de una estrategia de comunicaciones
en materia de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
7. Recomendar la adopcin de estrategias para posibilitar la interlocucin y
participacin de la sociedad civil en el diseno y evaluacin de la Poltica Integral de
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
8. Apoyar el desarrollo de las sesiones de la Comisin Intersectorial de Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario y de los Grupos Tcnicos.
9. Brindar asesoda a los Grupos Tcnicos para la incorporacin del enfoque de
derechos y enfoque diferencial en las pollticas sectoriales.
10. Preparar los asuntos e insumos que sern sometidos a consideracin y estudio
de la Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario.
11. Convocar, llevar las actas y hacer seguimiento a las decisiones adoptadas por
la Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario.
12. Elaborar las actas de las sesiones de los Grupos Tcnicos y hacer seguimiento
de sus actividades y decisiones.
13. Elaborar el proyecto de reglamento interno de la Comisin Intersectorial de
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, para su aprobacin.
14. Apoyar el diseno y gestin del plan estratgico del Sistema Nacional de
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
15. Las dems que le asigne la Comisin Intersectorial, en el marco de sus
funciones.
Pargrafo. La coordinacin del diseno, seguimiento y la evaluacin a la
implementacin del Mecanismo de Coordinacin Nacin - Territorio, se realizar
conjuntamente con el Ministerio del Interior.
CAPiTULO IV
GRUPOS TCNICOS
Artculo 14. Grupos Tcnicos. Cada Subsistema contar con un Grupo Tcnico
encargado de coordinarlo, a partir de las orientaciones de la Comisin Intersectorial
de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, respecto del diseno,
implementacin, seguimiento y evaluacin de cada eje temtico de la Polltica
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DECRETO NMERO
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Humanitario, se modifica la Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y Derecho Intemacional
Humanitario y se dictan otras disposiciones"
Integral de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, de acuerdo
con las competencias de las instituciones que los conforman.
Artculo 15. Composicin. Los Grupos Tcnicos estarn conformados por las
direcciones y oficinas de Derechos Humanos de los Ministerios, Departamentos
Administrativos y de las diferentes entidades u organismos, programas y
dependencias del Estado, de conformidad con las competencias y funciones
asignadas en materia de respeto y garanta de los derechos civiles, polticos,
econmicos, sociales, culturales, colectivos y del ambiente, y aplicacin del
Derecho Internacional Humanitario.
Pargrafo 1. La Fiscala General de la Nacin, la Procuradura General de la
Nacin, la Defensoria del Pueblo, la Contralora General de la Repblica, el
Consejo Superior de la Judicatura y el Congreso de la Repblica tendrn el
carcter de invitados permanentes en las sesiones de los Grupos Tcnicos
Pargrafo 2. Los Grupos Tcnicos, por intermedio de la entidad que los coordine,
podrn invitar a representantes de organismos internacionales de derechos
humanos y miembros de organizaciones no gubemamentales, as como
representantes de las organizaciones sociales, gremiales, acadmicas y
fundacionales que se ocupen de la promocin y defensa de estos derechos.
Artculo 16. Sesiones de Trabajo. Los Grupos Tcnicos se reunirn de manera
ordinaria cada mes y extraordinaria cuando se requiera,
Pargrafo. El contenido de las sesiones de los Grupos Tcnicos se harn constar
en actas, que llevarn la firma del responsable de la dependencia coordinadora del
respectivo Grupo Tcnico y de la Secretara Tcnica.
Articulo 17. Funciones. Son funciones de los Grupos Tcnicos:
1. Coordinar los Subsistemas en materia de respeto y garanta de los derechos
civiles, polticos, econmicos, sociales, culturales, colectivos y del ambiente y la
aplicacin del Derecho Internacional Humanitario; y definir los mecanismos de
gestin, articulacin, seguimiento y evaluacin. de acuerdo con las competencias
de las entidades que los conforman.
2. Contribuir en el diseo e implementacin del Mecanismo de Coordinacin
Nacin - Territorio, a partir de las competencias y responsabilidades de las
entidades y del desarrollo de acciones para el fortalecimiento de su capacidad y
gestin institucional.
3. Disear, implementar, hacer seguimiento y evaluar la Poltica Integral de
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, en las materias a cargo
de cada Subsistema.
4. Asesorar, asistir y recomendar a la Comisin Intersectorial las acciones para
articular e implementar los diferentes planes, programas, proyectos, iniciativas y
DECRETO NMERO
DE 2011 HOJA 11
"Por el cual se crea yorganiza el Sistema Nacional de Derechos Humanos yDerecho Internacional
Humanitario, se modifica la Comisin Intersectorial de Derechos Humanos yDerecho Intemacional
Humanitario yse dictan otras disposiciones"
recursos presupuestales de la Politica Integral de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario.
5. Desarrollar acciones, en cada uno de los Subsistemas segn corresponda, para
incorporar el enfoque de derechos y el enfoque diferencial en las pollticas
sectoriales.
6. Preparar insumos o elaborar propuestas, en el Subsistema correspondiente, que
permitan la incorporacin de estndares internacionales de Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario en el ordenamiento jurdico interno.
7. Implementar las directrices de la Comisin Intersectorial para cumplir y hacer
seguimiento a los compromisos y obligaciones internacionales a cargo del Estado
colombiano.
8. Remitir a la Secretara Tcnica la informacin del respectivo Subsistema para el
monitoreo, seguimiento y evaluacin de la situacin de derechos humanos y
Derecho Internacional Humanitario, y el impacto de la Poltica Integral.
9. Formular un plan de trabajo de forma armonizada con el plan estratgico del
Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
10. Las dems que les asigne la Comisin Intersectorial.
CAPTULO V
ESTRUCTURA TERRITORIAL
Artculo 18. Instancias Territoriales. El Sistema Nacional de Derechos Humanos
y Derecho Internacional Humanitario contar con una instancia en cada una de las
entidades territoriales, en el mbito de sus competencias y autonoma, y en todo
caso, a partir de las orientaciones contenidas en las normas vigentes,
especialmente en el Decreto 1188 de 2003.
Esta instancia ser la responsable de disear, implementar, hacer seguimiento y
evaluar, en aquello que corresponda, la Poltica Integral de Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario en el nivel territorial, a travs de su
incorporacin en el Plan de Desarrollo y en su respectivo Plan Plurianual de
Inversiones.
Los gobernadores y alcaldes adelantarn las acciones que estimen necesarias
para organizar y poner en funcionamiento esta instancia en sus territorios, de
acuerdo con los lineamientos y parmetros definidos en el Mecanismo de
Coordinacin Nacin - Territorio, teniendo en cuenta sus competencias y el
principio de autonoma de las entidades territoriales.
J/\ .
DE 2011 HOJA 12
DECRETO NMERO
"Por el cual se crea yorganiza el Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario, se modifica la Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario yse dictan otras disposiciones"
Pargrafo 1. El Gobierno Nacional, bajo la coordinacin del Ministerio del Interior,
impulsar, asesorar y apoyar el diseo y organizacin de las instancias
territoriales del Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario.
Artculo 19. Mecanismo de Coordinacin Nacin - Territorio. El Sistema
Nacional contar con un Mecanismo de Coordinacin Nacin - Territorio, el cual
deber ser aprobado por la Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario dentro de los 6 meses siguientes a la entrada
en vigencia de este decreto.
CAPiTULO VI
VIGENCIA
Artculo 20. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su
publicacin, deroga el Decreto 321 de 2000 y las disposiciones que le sean
contrarias.
PUBLQUESE y CMPLASE
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El Ministro del Interior,
La Ministra de Relaciones Exteriores,
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El Ministro de Defensa Nacional,
JUAN RLOS PINZN BUENO
DE 2011 HOlA 13
DECRETO NMERO
"Por el cual se crea y organiza el Sistema Nacional de Derechos Humanos yDerecho Internacional
Humanitario, se modifica la Comisin Intersectorial de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario yse dictan otras disposiciones"
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, 1 \ 1.1
\M.4.M. V
'-
JUAN CAMILO RESTREPO AlAZAR
El Ministro de la Proteccin Social,
" SALAMANCA t('MAURICI
La Ministra de Educacin Nacional,

a,!,ARA FERNANd). CAMPO SAAVEDRA

La Ministra de Cultura,

GARCS CRDOBA
Elabor: Juan Manuel Bravo Cora!. Asesor Direccin de Derechos Humanos Ministerio del Interior
RevIs' life Armando Delgado Mendoza, Profesional Especializado Oficina Asesora JUfidca Mni ro
Aprob
Maria Paulina RIVEras Dueas, Directora de Derechos Humanos - Ministerio ,
Alfonso Cajlao Cabrera, Jefe Oficina Asesora Jurdica Mlnisterkl de!
Aurelio Jragorri Valenca, Vlceministro de Relaciones Polfticas - Ministerio dellnteiro .".....
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