Intervencin del diputado federal del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la Cmara de Diputados, Jess Alberto

Cano Vlez, para referirse al Informe del Resultado de la Fiscalizacin Superior de la Cuenta Pblica 2010, durante la discusin de la Agenda Poltica.
Mxico, D. F., 21 de Febrero de 2012 Compaeras diputadas, compaeros diputados:
Tras doce aos de administraciones panistas, el partido que alguna vez se autoproclam como el promotor de la honradez y la transparencia nos ha mostrado su verdadera cara: Corrupcin, ineficiencia y derroche son el sello distintivo de las dos ltimas administraciones. Los ciudadanos leen da con da noticias indignantes: irregularidades en la adjudicacin de contratos del Seguro Social, del ISSSTE, gastos excesivos en la realizacin de los juegos panamericanos, desvos en los apoyos al campo, irregularidades en Enciclomedia y, por supuesto, el hoyo negro en que se convirti la celebracin de nuestro bicentenario. En el gobierno federal hay una ineficiencia y torpeza en el manejo de las finanzas pblicas que no tiene lmite. La Auditora considera que el gobierno federal no present en la Cuenta Pblica los aspectos siguientes:

El destino de la totalidad de los ingresos excedentes; el detalle de los resultados sobre los objetivos del Programa Nacional de Reduccin del Gasto; las reasignaciones derivadas de los subejercicios y economas registradas al cierre del ejercicio; la informacin completa sobre la clasificacin geogrfica del gasto y del desarrollo regional; el total de las plazas ocupadas en el sector pblico y la vinculacin de la informacin del desempeo con las decisiones presupuestarias. La Auditora seala categricamente que no se informa con claridad sobre los montos reales de los subejercicios ya que se tienen recursos no ejercidos por 72 mil millones de pesos y tramposamente les llama economas.

Con qu cara el gobierno federal presume sus resultados cuando sabemos que no se ejerci el 30 por ciento de los recursos del programa de apoyo alimentario. Nada ms devastador para el discurso de las administraciones panistas que el saber que tan slo 6% de las familias que son beneficiarias del programa oportunidades superan la pobreza despus de 6 aos de ayuda. El gobierno federal destin ms de 58 mil millones de pesos adicionales a fideicomisos, mandatos y contratos anlogos para poder manejarlos a discrecin y redujo sus disponibilidades en ms de 65 mil millones de pesos sin dar cuentas claras. Tal es el caso del Fondo de Apoyo a la Reestructuracin de Pensiones en el no se pudo comprobar que se utilizaran para el pago de pensiones ms de 10 mil millones de pesos, o los recursos para importantes obras como el Tunel Emisor Oriente, el Parque Bicentenario que no fueron ejecutados a travs del Presupuesto, sino mediante este tipo de figuras para sacarle la vuela a la Ley. Los gobiernos panistas se han caracterizado por su derroche. Entre 2000 y 2010 tuvieron recursos excedentes que totalizaron un billn 857 mil 163 millones de pesos. Tan slo en 2010 los excedentes fueron de ms de 163 mil millones de pesos. Estamos hablando que mientras nosotros aqu en noviembre de cada ao, discutimos, negociamos, nos peleamos por algo as como 100 mil millones ao con ao, el gobierno de la Repblica tiene ao con ao alrededor de 163 mil millones que los maneja discrecionalmente.

Se dir que esos recursos se ejercen de acuerdo a la Ley de Presupuesto, pero no es del todo verdad. La Auditora seala con claridad que los 71 mil millones de pesos provenientes del derecho para el Fondo de Estabilizacin que debieron utilizarse para inversin, no fueron utilizados con ese fin, eso lo dice la Auditora. En los ltimos tres aos no ha habido ingresos excedentes de la llamada bolsa general porque Hacienda compensa con faltantes en otros ingresos, excluye los aprovechamientos de sus mediciones, juega con los calendarios y al final de cuentas no utiliza los recursos en los fines establecidos en la Ley. Ms an, la Auditora reporta que de 2008 al 2010, los gastos se incrementaron en 3.3% anual, mientras los ingresos disminuyeron 2.3%. Cmo estamos financiando esto? Mis compaeros diputados del PAN suben a la tribuna para criticar la deuda de las entidades federativas. Ya lo dijo mi compaero Carlos Flores Rico, solamente representa el 2.4% del PIB, cuando la deuda del gobierno federal es de 34% del PIB, la deuda vale 4.8 billones de pesos. Estamos hablando de 6 puntos porcentuales adicionales del PIB de todos los conceptos de deuda. El problema es que ya nadie les cree. Doce aos despus siguen mostrando las mismas torpezas. No saben gobernar, no saben administrar los recursos, incurren en faltas en la ley y toleran la corrupcin. Tommosle la palabra al Auditor y mejoremos el marco legal de la fiscalizacin del pas. La aplicacin de sanciones no puede seguir estando en manos de la Secretara de la Funcin Pblica. Esa dependencia altamente politizada que sirve ms para obstaculizar el gasto en programas prioritarios que para sancionar a funcionarios corruptos y deshonestos. No por nada, el propio Secretario de la Funcin Pblica puede darse el lujo de presumir que 99.4% de las acciones son solventadas.

Solventadas como lo deca mi compaero es un problema de otra naturaleza, es un problema de empleo, un problema de crecimiento econmico, un problema de seguridad pblica, un problema de pobreza, y eso es justamente lo que no ha hecho este gobierno. El crecimiento econmico y la satisfaccin de los desheredados de este pas, aquellos que estn queriendo, sobre todo los jvenes, empleo, quieren seguridad, quieren estudiar, quieren becas, quieren todo aquello que traiga satisfaccin social, ese es el gran problema de este gobierno. Seamos crticos de nuestra propia labor compaeros. Qu alcance tiene aprobar o reprobar esta Cuenta Pblica? El trabajo de la Auditora o de esta Cmara ha hecho el gasto ms eficiente o ha logrado castigar a quienes daan el patrimonio de los mexicanos? Necesitamos reformar nuestro obsoleto sistema de fiscalizacin. Muchos de los datos en materia hacendaria que da la auditora, ya los conocamos desde hace casi un ao. Estamos discutiendo cosas que ocurrieron hace dos aos y luego aprobaremos un dictamen que no va a servir de mucho. Ya se dijo aqu, no se han aprobado los dictmenes de Fox del 2002 al 2006 y del Presidente Caldern que reprobamos aqu, no lo ha publicado el Ejecutivo federal del 2007. Tenemos que replantearnos seriamente el principio de anualidad de la fiscalizacin y del propio Presupuesto para adoptar revisiones ms frecuentes, dira cada tres meses, aprobemos por cada tres meses en las siguientes legislaturas lo que est sucediendo en el ejercicio de los recursos. Para cuando revisamos el ejercicio de la cuenta pblica, ya paso un ao y medio o tal vez dos, los ciudadanos quieren ver lo que est pasando en el momento. Busquemos una reforma de fondo, fortaleciendo la facultad que nos da la Constitucin de revisar permanentemente la cuenta pblica y el ejercicio de los recursos. Por eso los convoco a que revisen esto, veamos el problema de la anualidad de la fiscalizacin del Presupuesto.

De ser necesario, habr que reformar la Constitucin para que verdaderamente se respete la facultad fiscalizadora de esta Cmara. Tenemos que optar por una fiscalizacin preventiva y con una verdadera participacin ciudadana. Los mexicanos, pero sobre todo los desheredados los que no tienen empleo, los que sufren por la sequa y los desastres naturales, los lastimados por la enorme inseguridad provocada por este gobierno ineficiente, caro y malo, el cual ha dejado de ser una opcin, y as lo estn viendo ya todos los mexicanos. Muchas gracias. ---000---