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Prsentation de la CEB
La Banque de Dveloppement du Conseil de l'Europe (CEB) est une banque multilatrale de dveloppement runissant 39 tats membres. Place sous l'autorit du Conseil de l'Europe, son objectif principal est de promouvoir la cohsion sociale. Elle utilise ses ressources et collabore avec d'autres organismes afin d'aider ses tats membres atteindre une croissance durable et quitable. La CEB offre des services personnaliss ses tats membres, y compris des prts et une assistance technique. Depuis sa cration en 1956, la CEB a vers 25 milliards de prts. En 2006, la CEB a approuv un total de 2,5 milliards pour 37 projets distribus sur 18 pays, dont 9 dEurope centrale et orientale.

La CEB et le dveloppement du capital humain


Espagne

Cette brochure dcrit les interventions de la CEB en faveur du dveloppement du capital humain dans les secteurs de la sant, de lducation et de la formation professionnelle. Elle prsente ses domaines de comptence et ses principales ralisations ce jour dans ce domaine.

Les principes directeurs de l'action de la CEB

outenir le dveloppement du capital humain, dans les domaines cls de la sant, de l'ducation et de la formation professionnelle, favorise terme une croissance conomique et sociale, la fois plus dynamique et plus quitable, au service de l'panouissement de l'individu et du bientre collectif. Le dveloppement du capital humain est une des trois lignes d'action sectorielle de la CEB, avec le renforcement de l'intgration sociale et la gestion de l'environnement.

d'infrastructures pour les services sociaux et mdicaux publics ou privs, y compris ceux qui sont spcialiss dans l'assistance aux populations vulnrables la construction et/ou la rhabilitation de maisons de retraite et de centres d'assistance sociale l'achat d'quipements des programmes comprenant la formation de personnel spcialis dans les secteurs sociaux et de la sant. Dans le cadre des projets de sant, des financements peuvent aussi tre octroys pour investir dans des infrastructures de base contribuant l'amlioration des normes sanitaires, telles que l'approvisionnement en eau, en lectricit et en gaz ; la collecte et le traitement des eaux uses et des dchets solides, y compris des dchets toxiques. Les investissements dans les tablissements et infrastructures ayant un caractre priv doivent tre reconnus par l'tat (conformment aux critres spcifiques nationaux pour ce type d'tablissement).

Sant Faciliter l'accs pour tous des services de sant efficaces contribue dvelopper une meilleure cohsion sociale en Europe.
Dans ce secteur, la CEB contribue financer la construction, la rnovation et la modernisation d'infrastructures mdicales et sociales et peut financer des projets tels que : la construction et/ou la rhabilitation d'hpitaux publics ou privs la cration et/ou la rhabilitation

La CEB et le dveloppement du capital humain

ducation et formation professionnelle La CEB intervient aux diffrents niveaux du systme ducatif, qu'il s'agisse d'coles primaires, d'tablissements secondaires ou d'universits. Ainsi, la Banque finance la construction et la modernisation d'infrastructures scolaires ainsi que la fourniture d'quipements pdagogiques modernes.
S'agissant de la formation professionnelle, l'alternance d'un enseignement thorique et de la pratique d'un mtier en entreprise constitue une rponse adapte la fois aux besoins des entreprises, notamment les PME, et aux attentes de ceux et celles qui s'apprtent rejoindre le monde du travail. Dans le secteur de l'ducation et de la formation professionnelle, la CEB peut financer des projets tels que : la construction et/ou la rhabilitation des tablissements scolaires et universitaires, y compris les quipements sportifs et culturels la construction et/ou la rhabilitation de logements pour lves et tudiants des programmes pour la formation de personnel spcialis dans les secteurs sociaux et de lducation la construction et/ou la rhabilitation de centres de formation professionnelle des programmes de formations de sans-emploi et/ou en faveur de populations dfavorises des programmes de reconversion professionnelle dans des secteurs conomiques en dclin des programmes de formation la prvention des catastrophes naturelles ou cologiques pour les agents des forces de protection civile des programmes de formation des magistrats, des fonctionnaires et des agents de ltat. En dehors du financement de la construction et de la modernisation dinfrastructures scolaires et de la fourniture dquipements pdagogiques, la CEB peut aussi financer des investissements publics ou privs concernant des centres de recherche et de dveloppement. Les tablissements ayant un caractre priv doivent tre reconnus par ltat (reconnaissance des diplmes au niveau national, ligibilit aux bourses dtat). Les infrastructures connexes lies l'ducation comprennent l'adduction d'eau, la collecte et le traitement des eaux uses et des dchets solides, l'approvisionnement en lectricit et en gaz, dans la mesure o ils profitent l'tablissement scolaire concern.

Entre 1995 et 2006, le montant cumul des projets approuvs en faveur de cette ligne d'action sectorielle s'est lev 5,4 milliards (soit 24% du total des projets approuvs au cours de la mme priode), dont 3,7 milliards ont t dcaisss. Pour la seule anne 2006, le montant des approbations de projets a t de 276 millions.

Sant
Distribution gographique des projets approuvs (1995-2006)

Total : 2,6 milliards

25% 2%

12%

61%
Europe de l'Ouest Europe du Sud-Est W t E Pays nordiques et baltes Europe centrale

ducation et formation professionnelle


Distribution gographique des projets approuvs (1995-2006)

Total : 2,8 milliards

39%

15% 4% 42%

Ralisations ce jour
En 2006, la CEB avait approuv un montant cumul de 6,8 milliards de prts pour des projets visant dvelopper le capital humain, soit 19% du montant total des projets approuvs depuis la cration de la CEB en 1956.

Europe de l'Ouest Europe du Sud-Est Pays nordiques et baltes Europe centrale

La CEB finance jusqu' 50% des cots totaux ligibles des projets. Cependant, dans le cas des pays d'Europe centrale et du Sud-Est, cette proportion peut tre plus leve sagissant d'emprunts publics et lorsquil sagit de projets dont les retombes sociales sont particulirement marques. Les cots d'investissement non financs par la CEB peuvent tre couverts par les budgets publics, les prts octroys par d'autres institutions financires, les Fonds structurels et de cohsion de lUE, des dons, des subventions ou les propres ressources des bnficiaires finaux. Les prts sont octroys en fonction de critres techniques et sociaux prcis et conformment aux rgles de passation des marchs publics. La CEB assiste les emprunteurs dans la prparation du projet et des demandes de prt, lorsque cela savre ncessaire.

Activits complmentaires de la CEB


En plus de ses oprations de financement de projet traditionnelles, la CEB cherche augmenter sa contribution en amont des projets, par un recours accru aux stratgies pays, prpares en troite coordination avec les autorits concernes et l'laboration de politiques sectorielles en matire de dveloppement durable et de cohsion sociale. En 2006, la CEB a publi un rapport, Health and economic development in South Eastern Europe, en coopration avec l'Organisation Mondiale de la Sant, la suite de la Deuxime confrence ministrielle sur la sant qui sest tenue Skopje (2005). La CEB cherche galement amliorer la qualit des projets en cours et venir par l'accent mis sur l'valuation ex post, laquelle permet de mesurer l'impact social moyen terme des projets suite leur achvement.

Croatie

Les financements de la CEB


Afin de rpondre la nature spcifique de chaque projet auquel elle contribue, la CEB propose des conditions financires flexibles long terme ses 39 tats membres, leurs autorits rgionales ou locales ainsi qu des institutions financires publiques ou prives. A cet gard, la CEB accorde des prts long terme allant jusqu 20 ans, des taux dintrt intressants et souvent assortis dune priode de franchise, ce qui reflte son statut dinstitution but non lucratif.

Bulgarie

Roumanie

Portugal

La CEB et le dveloppement du capital humain

Dveloppement du capital humain : exemples de projets de la CEB


Les projets suivants illustrent la diversit des interventions de la CEB ce jour dans le cadre de cette ligne d'action sectorielle :
SANT

Albanie Bulgarie Espagne

Financement du Programme de rforme de l'Hpital universitaire de Tirana, afin d'amliorer la qualit des soins mdicaux dispenss chaque anne quelque 6 000 patients. Projet co-financ avec la Banque mondiale pour la rhabilitation des hpitaux bulgares, des centres de transfusion sanguine et pour la prestation de soins de sant de base, notamment en zone rurale. Programme de crdits pour faciliter les investissements en matire de soins mdicaux (soins mdicaux de base et infrastructures hospitalires) et en infrastructures sociales (centres de soins de longue dure, maisons de retraite, centres de soins palliatifs et centres pour le traitement des malades mentaux) en Catalogne. Programme de crdits pour la construction de maisons de retraites et de logements pour handicaps, mis en application par les autorits locales et des associations daide aux personnes ges. Amlioration du systme de transfusion sanguine, toutes les tapes du processus, de la collecte la transfusion, afin de contribuer rduire les problmes lis aux quantits insuffisantes de sang disponibles et d'empcher la propagation d'infections.

Finlande Moldova

DUCATION ET FORMATION PROFESSIONNELLE

Albanie BosnieHerzgovine Croatie Espagne Grce

Construction et rhabilitation de plusieurs coles, comprenant l'limination de matriaux dangereux tel l'amiante, afin d'amliorer les conditions d'enseignement pour 17 000 lves et 1 000 enseignants dans la ville de Tirana. Travaux de reconstruction du prestigieux Lyce de Mostar, afin dachever les rparations sur le btiment, permettant ainsi de rassembler les 200 tudiants sous un mme toit. Trois projets de reconstruction et de remise en tat d'tablissements scolaires rpartis travers le pays, y compris dans les zones dtruites par la guerre. Programme de crdits qui a permis environ 20 000 jeunes Roms de bnficier d'une formation professionnelle. Vaste programme d'ducation sponsoris par le gouvernement pour construire et rhabiliter des coles rparties travers le pays, afin de rduire les disparits rgionales et dabandonner progressivement le systme de double roulement des classes. Un important programme excut en plusieurs phases pour la rhabilitation des coles pr-universitaires et la construction de salles de sport en milieu rural et urbain, en faveur de prs de 2 900 units scolaires et de plus de 900 000 lves.

Roumanie

Banque de Dveloppement du Conseil de l'Europe (CEB)


2007

Direction Gnrale des Prts - Dpartement des Projets 55, avenue Klber - 75116 Paris, France Tl : +33 (0)1 47 55 55 00 / Fax : +33 (0)1 47 55 37 52

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