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MDULO V
ndice
1. Generalidades 2. Plan de Manejo Ambiental 3. Programa de Prevencin y Mitigacin de Impactos Ambientales 4. Programa de Monitoreo en agua, aire y suelo 5. Prevencin de Riesgos Naturales 6. Programa de Cierre y abandono 7. Programa de Vigilancia y abandono 8. Programa de Inversiones
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GENERALIDADES
Metodologa
La metodologa utilizada para la identificacin , descripcin y evaluacin de impactos ambientales, vara de un proyecto a otro en funcin de su tamao o de la capacidad, destreza y experiencia del equipo evaluador. No obstante, un buen nmero de especialistas, optan por utilizar las listas de chequeo como medio de identificacin de impactos, las matrices de Leopold para evaluarlos, y as finalmente aplicar los respectivos planes de manejo ambiental.
Evaluacin de Impactos
Se defini a partir de las siguientes caractersticas:
1. Carcter Genrico: Benfico o adverso 2. Tipo de Accin : directo, indirecto o inducido 3. Caractersticas del impacto en el tiempo: Temporal o permanente. 4. Extensin del Impacto: Puntual o localizado 5. Reversibilidad: Reversible e irreversible
Matriz de Leopold
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Aspectos Generales
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Medidas de Mitigacin
Identificados los impactos adversos sobre el ambiente, por la implementacin del proyecto, se establecen las medidas de mitigacin antes de que se apruebe la ejecucin del mismo.
Estas medidas no son consideradas como simples requisitos, .resultantes del proceso de diseo, sino como parte integrante importante del ciclo de vida del proyecto (elaboracin, ejecucin y terminacin).
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Alternativas
Evitar el impacto total al no desarrollar todo o parte del proyecto Minimizar impactos limitando la magnitud del proyecto Rectificar el impacto a travs de reparar, rehabilitar o restaurar el ambiente afectado Reducir o eliminar el impacto a travs del tiempo, por la implementacin de operaciones de preservacin y mantenimiento durante la vida til del proyecto Compensar el impacto reemplazando o sustituyendo los recursos afectados. Maximizar los impactos benficos.
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FINALIDAD
El fin de este programa es proteger el entorno que podra ser afectado por actividades de un proyecto tanto en fase construccin u operacin del mismo. Para ello, se proponen medidas que eviten daos innecesarios, derivados de una planificacin deficiente en las operaciones a realizar durante las etapas del proyecto, o descuido en el desarrollo de las actividades de los mismos, Muchas de estas medidas son implementadas durante el desarrollo de las actividades de un proyecto, permitiendo un manejo adecuado de los aspectos ambientales y, por tanto, minimizar la afectacin al componente ambiental
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Consideraciones Importantes
Se debe establecer el alcance del programa (etapas del proyecto) Debe definirse quienes son los responsables del programa su realizacin y cumplimiento Se debe establecer los puntos o estaciones de muestreo los cuales deben estar geo-referenciados Identificar Factores ambientales afectados o implicados Indicar parmetros a monitorear Indicar la metodologa a aplicar (mtodos de muestreo y anlisis) Perodo de duracin de cada muestreo Cronograma de muestreo
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d. Parmetros a Evaluar
Los parmetros a evaluar se han seleccionados 2001- PCM y el D.S. No. 003- 2008-MINAM 1. Partculas en Suspensin (PM-10) 2. Monxido de Carbono (CO) 3. Anhdrido Sulfuroso (H2S tomando los ECA Aire. y D.S No. 0744. xidos de Nitrgeno (NO2) 5. Dixido de Azufre (SO2) 6. Ozono (O3)
e. Frecuencia de Monitoreo
La frecuencia de monitoreo de calidad de aire en esta etapa ser Trimestral semestral, etc.
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El equipo a emplear ser un sonmetro o decibelmetro, Tipo I (precisin de aproximadamente de 1dB), bajo ponderacin A. La instrumentacin utilizada en las medidas, sonmetro, debe preferentemente cumplir las normas presentes en:
- IEC 651/804 Internacional - IEC 61672 - Nueva Norma: Sustituye a las IEC651/804 - ANSI S 1.4 Amrica
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d. Parmetros a Evaluar
El parmetro a evaluar ser el Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente: Leq, expresado en decibeles dB.
e. Frecuencia de Monitoreo
La frecuencia de monitoreo de la calidad de ruido en esta etapa ser trimestral (por ejemplo)
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(Etapa de Construccin)
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Monitoreo de suelos
Se considera efectuar monitoreos de suelos, para aquellas reas de los campamentos y/o talleres relacionados al mantenimiento de los vehculos as como en las reas donde se hubieran producido derrames o infiltraciones de qumicos o uso de agroqumicos o presencia de cualquier actividad que pueda contribuir a la presencia de metales pesados en cantidades txicas Si el parmetro de contaminacin de suelos a considerar son los Hidrocarburos, qumicos, agroqumicos, para el caso en que la normatividad ambiental nacional, no especfica lmites permisibles. En este sentido, se considera como referencia normas internacionales o especficas del sector. En ese caso se procede a establecer puntos de muestreo, frecuencia de muestreo y anlisis, parmetros a considerar, y luego se elboran tablas comparativas para evaluar los resultados con los estndares internacionales en el caso de no existir estndares nacionales.
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Definiciones
Accidente.- Es un hecho que ya aconteci, del que surgieron consecuencias sociales y/o econmicas en relacin al hecho. Evento .- Es un hecho que aconteci, en el que no fueron registradas consecuencias sociales o econmicas. Riesgo.- Condicin potencial de ocurrencia de un accidente.
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PELIGRO Condicin o acto capaz de Causar dao a persona propiedad, proceso o medio ambiente RIESGO Probabilidad que el peligro se materialice en prdida
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I IDENTIFICACIN DE PELIGROS
Esta fase consiste en conocer posibles fuentes de riesgo. El objetivo es conocer los sucesos que, en una instalacin o actividad, pueden dar lugar a un dao ambiental. Ejemplos de peligros ambientales son la fuga de gas de un depsito, o el vertido sobre el suelo de una sustancia durante el trasiego de la misma.
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RIESGO
POTENCIAL ACTUAL SUSCEPTIBILIDAD) Riesgo instalado en reas ocupadas Riesgo probable, cuando sean ocupadas reas todava desocupadas
PROGRAMAS DE PREVENCIN
Identificacin riesgos Anlisis de riesgos Definicin de medidas de prevencin de accidentes Planificacin para situaciones de emergencia Informaciones pblicas y entrenamiento
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Ligeramente daino Lesin leve Daino Extremadamente daino Lesiones Graves Lesiones Fatales
CONSECUENCIAS
PROBABILIDAD
Alta
PROBABILIDAD
Media Baja
EVALUACION DE RIESGOS
Metodologa segn NTP 330 Sistema simplificado de evaluacin de riesgos: Nivel Riesgo = N. Probabilidad x N. Consecuencias
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Niveles de Riesgo
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COSTOS AMBIENTALES
Prevencin. Mitigacin.
Remediacin.
Costos de Indemnizacin.
Fuente: INDECI
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EIA
Legislacin y Normativa
Instrumentos econmicos
Fuente: INDECI
IV Revisin y mejora
Para finalizar, se completar con la mejora continua, que obliga a la revisin permanente de cada una de las etapas anteriores.
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Programa de Cierre
(Caso de un proyecto minero)
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Cierre
Es la preparacin (desde el inicio de las operaciones) y ejecucin de actividades para restaurar las reas afectadas por la explotacin: Las fases del proceso de cierre incluyen:
1. 2. 3. 4. 5. Diseo inicial Aprobacin gubernamental del plan de recuperacin y financiamiento. Recuperacin progresiva durante la operacin Fin de la produccin con costos asociados al despido del personal Desmantelamiento de construcciones, reperfilado de reas explotadas, para estabilizacin y propsitos estticos.
Asimismo la responsabilidad abarca hasta el monitoreo de los posibles efluentes posteriores al cierre y tratamiento de fluentes de la mina. La etapa entre la paralizacin de las actividades productivas y el abandono definitivo puede varias desde periodos muy breves hasta casos en que es necesario mantener una accin permanente y sin un trmino previo
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ABANDONO
Es el momento en que se alcanza el equilibrio por lo que no es necesario mantener los trabajos de control o monitoreo, es en este momento que se considera que la empresa puede retirarse definitivamente del lugar. Cuando es una concesin esta vuelve a ser tomada por el estado.
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PLAN DE CIERRE
FASE DE CONSTRUCCIN
El alcance del Plan en esta fase comprende principalmente el retiro de todas las instalaciones temporales (almacenes, oficinas provisorias para uso del contratista, patios de maquinarias, etc.) utilizadas en el Proyecto, as como los residuos generados (escombros, chatarra, madera, cartones, sacos, plsticos, bateras, filtros, entre otros). El desmantelamiento de las diferentes instalaciones debe hacerse bajo la siguiente premisa: las caractersticas finales de cada uno de los sitios empleados deben ser iguales o superiores a las que tena inicialmente o compatible al nuevo uso
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PROCESO DE ABANDONO
AL FINALIZAR LA CONSTRUCCIN
El proceso de abandono al concluir la construccin principalmente contendrn instalaciones temporales para uso de los contratistas. Los componentes del abandono en esta etapa comprenden:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Las instalaciones utilizadas como oficinas temporales. El rea de almacenamiento de equipos, materiales, insumos. El retiro de los baos porttiles. Equipos y maquinaria pesada utilizada en la obra. Personal de obra. Residuos slidos. Tierra contaminada con hidrocarburos.
Luego de cada una de las labores especficas del abandono se retirarn los materiales obtenidos de acuerdo con lo mencionado en el Programa de Gestin de Residuos Slidos de tal forma que en la superficie resultante no queden restos remanentes como materiales de construccin, maquinarias y productos qumicos. Se separarn los residuos comunes de los peligrosos, donde estos ltimos debern gestionarse a travs de una EPS-RS de acuerdo al Reglamento de la Ley 27314.
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PLAN DE CIERRE
FASE DE OPERACIN
El proceso de abandono se ajustar a lo establecido en la legislacin que considera dos tipos de abandono: parcial y total, el cual se decidir al momento del abandono. Se considera tambin como posibilidad que los equipos sean reacondicionados y modernizados o bien desmontados para ceder el espacio a equipos de nueva tecnologa. Cualquiera sea la situacin, la decisin ser tomada oportunamente e informada a las autoridades y se dar cumplimiento a la normativa vigente a la fecha.
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INTRODUCCIN
Estudio de impacto ambiental Herramienta para determinar y valorar posibles afecciones
Tras los EIAs se hizo necesario el uso de una nueva herramienta, que nos permitiera verificar cumplimiento
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introduccin
aspectos generales de los programas indicadores conclusiones
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ASPECTOS GENERALES
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OBJETIVOS
Realizar un seguimiento de los impactos, determinando su adecuacin a las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental Detectar impactos no previstos y articular las medidas de prevencin y correccin necesarias Verificar el cumplimiento de las posibles limitaciones o restricciones establecidas Supervisar la ejecucin de las medidas protectoras y correctoras y determinar su efectividad Realizar un seguimiento del medio para determinar las afecciones a sus recursos
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Informes
1. 2. 3. 4. 5. Informe situacin de Partida Informe Final Informes Ordinarios Informes Extraordinarios Informes Especficos
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Informes Ordinarios
Informe preoperacional. En l se recogern mediciones de calidad ambiental para establecer un blanco de comparacin. Informe mensual de seguimiento. Se realizar de forma peridica con una periodicidad mensual . En el se indicarn: Evolucin o estado de las medidas correctoras y protectoras segn lo indicado en el plan de vigilancia. o Analticas de la calidad del medio o Autorizaciones y documentacin solicitada. Informe final. Se realizar al final de las mismas y en l se recogern los aspectos medioambientalmente ms relevantes.
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.otros informes
Informes extraordinarios: Se emiten cuando existe algn imprevisto o aspecto que precise de actuacin inmediata, y que por su importancia, merezca la emisin de un informe especial estarn referidos a un nico tema, no sustituyendo a ningn otro informe. Informes especficos: Sern aquellos informes exigidos de forma expresa por el Ministerio, o sector comprometido derivados de la DIA, referidos a alguna variable concreta y con una especificidad definida.
Informe final: En este informe se incluir un resumen y unas conclusiones de todos los aspectos desarrollados a lo largo de la vigilancia ambiental de la fase de obras as como la de funcionamiento. Este informe deber realizarse en todos los casos.
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MODELO DE UN PVA
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INDICADORES
Definicin de indicadores
Nos permiten cuantificar Detectar posibles impactos no contemplados y determinar su cuanta Permiten establecer umbrales de tolerancia, medidas de control y seguimiento de todos los aspectos definidos en fases anteriores
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CONCLUSIONES
Cada Programa de Vigilancia y Seguimiento Ambiental es nico y deber adecuarse a las condiciones del proyecto, los requisitos definidos en EIAs. y a la disponibilidad de medios y recursos. El seguimiento y vigilancia ambiental es una fase absolutamente clave si pretendemos hacer de la EIA una herramienta eficaz . Nos queda mucho, muchsimo por hacer.
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PROGRAMA DE INVERSIONES
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Programa de Inversiones
(costos del Plan de Manejo ambiental) El costo del Plan de Manejo Ambiental es el monto que se necesitar para ejecutar todos los programas, para evitar la ocurrencia de algn dao o desperfecto durante las actividades de construccin y operacin del Proyecto. Los costos del Plan de Manejo de dividen en : Costos para la fase de Inspeccin y construccin. Costos para la fase de operacin, mantenimiento y cierre
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Lo que no se puede definir no se puede medir, lo que no se puede medir, no se puede mejorar, lo que no se puede mejorar se puede deteriorar Lord Kelvin Lo que no se puede definir no se puede medir, lo que no se puede medir, no se puede mejorar, lo que no se puede mejorar se puede deteriorar Lord Kelvin Lo que no se puede definir no se puede medir, lo que no se puede medir, no se puede mejorar, lo que no se puede mejorar se puede deteriorar Lord Kelvin
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ANEXOS
CASO:
MEDIDAS DE MITIGACIN EN UNA CENTRAL EOLOELECTRICA
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