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~~~~~· ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

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· · · · ~· · ~· · · · · · · · · ~· · · ~· · · · · · · ~· · · ~· · · · · · ~· · · · · ~· · · · ~· ·
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~~ ~~· · · ~· · ~~· · · · · · ~~· · · ·
~~~~~~· · · · ~ ~· ~
~~~~~~~~~~
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~~~~~~~~~~· ~~~~~~~~~~~~~~
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~~~~~~~ ~~~~~
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~~~~~

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~~~~~~~
~~~~~~~~

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· · ~
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~~~~~~ ~~~~~~~
~~~~~~· · · · ~· · · ~
~~~~~~~~~~~~~~~
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~~· ~~~~~· ~· · · · · · · ~· · ~
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~~~~~~· ~· · · · ·
· ~· ~
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~~~~~~~~~~~~~~~
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~~~~~~· ~· · · · · · · · ~
~~~~~~~~~~~~~~~~~~

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~~~~~~· ~· · · · · · ~ · ~
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BRITISHRECEPTIONOFTHENOTE 7 5
d i d n o t
; c o n s e q u e n t l y t h e c r i t i c i s m . He s p o k e a s i f h e w o u l d
t a k e t h e m a t t e r u p w i t h h i s G o v e r n m e n t a n d f i n d w h e t h e r
s o m e t h i n g c o u l d n o t b e d o n e t o r i g h t i t . Ic a l l e d h i s a t t e n t i o n
t o t h e f a c t t h a t i t w a s m o r e t o En g l a n d ' s a d v a n t a g e t h a n
t o o u r s t o h a v e g o o d r e l a t i o n s b e t w e e n t h e t w o c o u n t r i e s
c o n t i n u e
. Ia l s o t o l d h i m t h e Pr e s i d e n t w a s t o o b i g t o h e e d
s u c h c r i t i c i s m , b u t t h a t h i s f r i e n d s , s u p p o r t e r s , a n d a d m i r e r s
t h r o u g h A m e r i c a w o u l d r e s e n t i t , a n d t h e r e s e n t m e n t w o u l d
t a k e t h e f o r m o f a n t i - Br i t i s h f e e l i n g . . . . '
Re s e n t m e n t i n A m e r i c a a g a i n s t t h e Br i t i s h , h o w e v e r , w a s
p a l e i n c o m p a r i s o n w i t h t h e a n t i - A m e r i c a n f e e l i n g a r o u s e d
i n En g l a n d b y t h e r e c e p t i o n o f t h e n o t e o f p r o t e s t r e g a r d i n g
t h e h o l d i n g - u p o f c a r g o e s
. A m b a s s a d o r Pa g e s e n t t o Ho u s e
a l e t t e r o f t w e n t y - t h r e e s h e e t s , i n w h i c h t h e s t o r m o f Br i t i s h
e m o t i o n l o s t n o t h i n g b y t h e t e l l i n g , a n d w h i c h i l l u s t r a t e d
b y s p e c i f i c a n e c d o t e s t h e d e g r e e o f A m e r i c a ' s u n p o p u l a r i t y
.
` Id o n ' t w i s h t o b e o f f e n s i v e t o y o u , ' s a i d a L o n d o n e r t o a n
A m e r i c a n s a l e s m a n . ` Bu t Ih a v e o n l y o n e w a y t o s h o w m y
f e e l i n g o f i n d i g n a t i o n t o w a r d s t h e U n i t e d St a t e s , a n d t h a t i s ,
t o h a v e n o t h i n g m o r e t o d o w i t h A m e r i c a n s
. '
M o r e s e r i o u s w a s t h e f a c t t h a t t h e r e a c t i o n o f Br i t i s h
p u b l i c o p i n i o n s e e m e d t o b e m i r r o r e d i n t h e A m b a s s a d o r a t
Wa s h i n g t o n , u p o n w h o m d e p e n d e d l a r g e l y t h e f r i e n d l y
o f f i c i a l u n d e r s t a n d i n g b e t w e e n t h e t w o c o u n t r i e s , w h i c h ,
Ho u s e i n s i s t e d , c o u l d b e p r e s e r v e d d e s p i t e Br i t i s h m e t h o d s
a n d A m e r i c a n n o t e s o f p r o t e s t
. Sp r i n g - Ri c e k n e w t h a t a
s t r o n g c o m m u n i c a t i o n w a s o n i t s w a y , b u t h e w a s a p p a r e n t l y
u n p r e p a r e d f o r t h e f o r c e o f i t s p h r a s e o l o g y
.
` Oc t o b e r 1 4 , 1 9 1 5
: Ih a d a r r a n g e d w i t h t h e Br i t i s h A m b a s -
s a d o r [ w r o t e Ho u s e ] t o m e e t h i m a t Bi l l y Ph i l l i p s ' h o m e
. I
d i s m i s s e d t h e Wh i t e Ho u s e c a r a b l o c k f r o m t h e r e a n d
w a l k e d , i n o r d e r t o a v o i d n o t i c e
. Ia t o n c e b e g a n t o d i s c u s s
t h e n o t e , b u t f o u n d t h e A m b a s s a d o r i n o n e o f h i s h i g h l y
7 6 INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
n e r v o u s s t a t e s
. He s t a r t e d t o t a l k i n a v e r y d i s a g r e e a b l e w a y
o f t h e U n i t e d St a t e s
. A m o n g o t h e r t h i n g s h e s a i d , h e s u p -
p o s e d Ik n e w t h a t t h e r e c o r d w o u l d f o r e v e r s t a n d t h a t w h e n
t h e l a w s o f G o d a n d m a n w e r e v i o l a t e d , t h e r e c a m e n o
p r o t e s t f r o m u s , l b u t t h a t w h e n o u r o i l a n d c o p p e r s h i p m e n t s
w e r e i n t e r f e r e d w i t h , a m o s t v i g o r o u s p r o t e s t c a m e . . . .
` In d i s c u s s i n g t h e c o n t e n t s o f t h e n o t e w h i c h w e p u r p o s e
s e n d i n g t o G r e a t Br i t a i n , h e s a i d
: " No m a t t e r h o w l o w o u r
f o r t u n e s r u n , w e w i l l g o t o w a r b e f o r e w e w i l l a d m i t t h e
p r i n c i p l e o f b l o c k a d e a s y o u r G o v e r n m e n t w i s h e s t o i n t e r p r e t
i t
. If w e a c q u i e s c e d , i t w o u l d b e a l l t o t h e a d v a n t a g e o f
G e r m a n y , w h o m y o u s e e m t o f a v o r
; G e r m a n y h a s n e u t r a l
p o r t s l i k e M a l m o a n d Co p e n h a g e n w h i c h a r e j u s t a s m u c h
G e r m a n a s Br e m e n o r Ha m b u r g , b u t G r e a t Br i t a i n h a s n o n e ;
a n d t h e r u l e y o u w i s h t o l a y d o w n w o u l d i s o l a t e u s i n t h e
e v e n t o u r e n e m i e s c o u l d b l o c k a d e o u r c o a s t s . On t h e o t h e r
h a n d , n o a m o u n t o f b l o c k a d e w h i c h G r e a t Br i t a i n c o u l d
b r i n g t o b e a r , w o u l d s h u t o f f G e r m a n y . "
` Im a d e t h e s u g g e s t i o n o f a r b i t r a t i o n a n d a s k e d h i m t o
m a k e i t t o h i s G o v e r n m e n t
. Id i d n o t l i k e t h e t e n o r o f h i s
t a l k a n d , a s i s m y
c u s t o m , b e c a m e m o r e a n d m o r e s i l e n t .
In t h e c o u r s e o f t h e c o n v e r s a t i o n , h e s a i d : " A t o n e t i m e t h i s
c o u n t r y w a s c o m p o s e d o f p u r e r o c k , b u t n o w i t i s c o m p o s e d
o f m u d , s a n d , a n d s o m e r o c k
; a n d n o o n e c a n p r e d i c t h o w i t
w i l l s h i f t o r i n w h a t d i r e c t i o n
. "
` Ii n c i d e n t a l l y m e n t i o n e d Be r n s t o r f f ' s n a m e a n d s p o k e o f
t h e G e r m a n s
. Th i s p u t h i m i n a f i n e r a g e , a n d h e s a i d : " I
w o u l d b e g l a d i f y o u w o u l d n o t m e n t i o n Be r n s t o r f f ' s n a m e
i n m y p r e s e n c e a g a i n
; Id o n o t w a n t t o t a l k t o a n y o n e w h o
h a s j u s t c o m e f r o m t a l k i n g t o h i m o r t o G e r m a n s
. A t t h i s
m o m e n t Id o n o t k n o w h o w m a n y o f m y r e l a t i v e s h a v e b e e n
k i l l e d i n En g l a n d b y t h e r a i d o f t h e G e r m a n Z e p p e l i n s l a s t
n i g h t
. "
'
A n e xa g g e r a t i o n , i n v i e w o f t h e n u m b e r o f n o t e s o f p r o t e s t Wi l s o n
h a d s e n t t o G e r m a n y .
Ph o t o g r a p h b y U n d e r w o o d b 6 n d e r w o o d
SIRCECIL SPRING - RICE
A TIL TWITHSPRING - RICE

7 7
` A t t h i s p o i n t Il o s t m y t e m p e r , a n d t o l d h i m Ir e g a r d e d
h i s r e m a r k s a s a n i n s u l t , a n d Iw o u l d n o t p e r m i t h i m t o s a y
s u c h t h i n g s t o m e
. Id e n i e d t h a t h e r e p r e s e n t e d e i t h e r h i s
Ch i e f o r h i s G o v e r n m e n t a n d d e c l a r e d t h a t h i s v i e w s w e r e
n o t t h e i r v i e w s , a n d Ik n e w o f n o o f f i c i a l a n y w h e r e w h o w a s
s e r v i n g h i s c o u n t r y s o b a d l y a s h i m s e l f . He r e p l i e d t h a t , i f
If e l t t h a t w a y , h e h a d b e t t e r r e l i n q u i s h h i s p o s t a n d g o h o m e .
Ia d v i s e d h i m t o u s e h i s o w n d i s c r e t i o n a s t o t h a t , b u t , a s f a r
a s Iw a s c o n c e r n e d , Id i d n o t i n t e n d t o h a v e a n y f u r t h e r
d i s c u s s i o n w i t h h i m
.
` Wh e n t h e ' A m b a s s a d o r s a w t h e l e n g t h t o w h i c h Iw a s
w i l l i n g t o g o i n s e v e r i n g r e l a t i o n s w i t h h i m , h e b e c a m e
a p o l o g e t i c a n d a s k e d m e t o f o r g i v e h i m . Hi s f e e l i n g s , h e s a i d ,
w e r e v e r y m u c h w r o u g h t u p b y t h e b a d n e w s h e h a d r e -
c e i v e d f r o m h o m e , a n d b e c a u s e o f t h e a n xi e t y h e f e l t r e g a r d -
i n g l a s t n i g h t ' s r a i d . Ir e p l i e d t h a t h e s h o u l d b e a b l e t o l o o k
a t p u b l i c a f f a i r s q u i t e a p a r t f r o m h i s p r i v a t e i n t e r e s t s
. A n d
a s t o m y d i s c u s s i n g Be r n s t o r f f w i t h h i m , h e m u s t k n o w h o w
n e c e s s a r y i t w a s i n m y w o r k t o s e e h i m , a n d t h a t Ii n t e n d e d
t o d o t h i s n o m a t t e r h o w m u c h f e e l i n g h e m i g h t h a v e u p o n
t h e s u b j e c t .
` He a g a i n a s k e d m e t o f o r g i v e h i m a n d t o c o n t i n u e o u r
g o o d r e l a t i o n s . He i n s i s t e d t h a t h e r e g a r d e d m e a s a f r i e n d
a n d v e r y m u c h a p p r e c i a t e d m y a d v i c e a n d h e l p . He s p o k e
o f t h e Pr e s i d e n t i n t h e h i g h e s t t e r m s a n d s a i d h e w i s h e d t o
G o d G r e a t Br i t a i n h a d s u c h a m a n d i r e c t i n g h e r d e s t i n i e s ,
s i n c e t h e r e w a s n o o n e i n t h e w o r l d t o c o m p a r e w i t h h i m .
He s a i d a t n o t i m e h a d h e e v e r f e l t a n y t h i n g b u t t h e k i n d e s t
a n d g r e a t e s t r e s p e c t f o r b o t h t h e Pr e s i d e n t a n d m e , a n d
w h a t e v e r c r i t i c i s m h e h a d m a d e w a s d i r e c t e d a t a n e l e m e n t
i n t h i s c o u n t r y w h i c h h e w a s s u r e w e d i s a p p r o v e d a s t h o r -
o u g h l y a s h e d i d h i m s e l f . He s a i d i t w a s b e c a u s e o f h i s a f -
f e c t i o n f o r m e t h a t h e s p o k e a s h e h a d d o n e ; t h a t i f h e h a d
n o t h a d t h e g r e a t e s t r e s p e c t a n d f r i e n d s h i p f o r m e , h e w o u l d
h a v e b e e n d i p l o m a t i c a n d n o t g i v e n h i s r e a l m i n d .
7 8
INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
` Th e u p s h o t o f i t w a s t h a t w h i l e h e s a i d t h i n g s d e r o g a t o r y
t o t h e U n i t e d St a t e s a n d p r a i s e d t h e Pr e s i d e n t a n d m e , I
p r a i s e d G r e a t Br i t a i n a n d s p o k e i n a d e r o g a t o r y w a y o f h i m
.
Ia c c e p t e d h i s a p o l o g i e s a n d w e p a r t e d a m i c a b l y
. He w e n t
i m m e d i a t e l y t o t h e St a t e D e p a r t m e n t a n d t o l d t h e i n c i d e n t
t o Ph i l l i p s
. Ph i l l i p s c a m e t o s e e m e a n d s a i d t h e A m b a s s a d o r
w a s m u c h d i s t u r b e d a n d a s k e d h i m t o c o m e a n d t a l k w i t h
m e a b o u t i t
. It o l d Ph i l l i p s t o p l e a s e r e a s s u r e Si r Ce c i l a n d
t e l l h i m Iw a s s o r r y i t h a d h a p p e n e d a n d h a d f o r g o t t e n i t ,
a n d t h a t e v e r y t h i n g w o u l d c o n t i n u e b e t w e e n u s a s u s u a l , a s
f a r a s Iw a s c o n c e r n e d
. . . .
` It i s d u e Si r Ce c i l t o s a y , i n e xp l a n a t i o n o f m a n y o f h i s
m o o d s a n d a c t i o n s , t h a t h e w a s s e n t o v e r a s A m b a s s a d o r i n
1 9 1 3 a n d w a s s o i l l w h e n h e c a m e t h a t h e c o u l d n o t p e r f o r m
h i s d u t i e s a t f i r s t
. He t o o k a l o n g r e s t a t D u b l i n , Ne w
Ha m p s h i r e , a n d Si r Wi l l i a m Ty r r e l l w a s s e n t b y t h e Fo r e i g n
Of f i c e t o h e l p
. In 1 9 1 4 , w h e n t h e w a r b u r s t f o r t h , Sp r i n g -
Ri c e w a s i n L o n d o n a n d s h o u l d h a v e b e e n k e p t t h e r e . Wa s h -
i n g t o n w a s n o p l a c e f o r a n e r v o u s a n d d e l i c a t e A m b a s s a d o r .
It w a s u n f a i r t o h i m a n d u n f a i r t o u s
. He i s a c u l t i v a t e d ,
h i g h - m i n d e d , a n d s c h o l a r l y g e n t l e m a n a n d , w h e n n o r m a l , i s
o f t h e v e r y b e s t t y p e o f Br i t i s h d i p l o m a t . '
Th e t i l t w i t h t h e Co l o n e l s t e a d i e d Si r Ce c i l ' s n e r v e s , a n d
d u r i n g t h e f o l l o w i n g w e e k s h e e xe r t e d h i m s e l f i n e v e r y w a y
t o s m o o t h o v e r t h e d i f f i c u l t i e s b e t w e e n t h e t w o G o v e r n m e n t s
.
Bu t i t w a s h a r d t o s a y h o w l o n g t h e m o o d m i g h t l a s t
.
Co l o n e l Ho u s e t o A m b a s s a d o r W
. H
. Pa g e
NEw YORK,
Oc t o b e r 29 , 1 9 1 5
D EA RPA G E:
. . . Po l k s a i d y e s t e r d a y o v e r t h e t e l e p h o n e t h a t Si r Ce c i l
h a d c h a n g e d h i s a t t i t u d e e n t i r e l y i n r e g a r d t o t h e e m b a r g o
a n d o u r s h i p p i n g t r o u b l e s , t a k i n g t h e A m e r i c a n s i d e a l m o s t
m o r e s t r o n g l y t h a n w e d o o u r s e l v e s a n d a s s e r t i n g t h a t , i n h i s
A D ESPOND ENTL ETTERFROM G REY
7 9
o p i n i o n , h i s G o v e r n m e n t h a s m a d e a n d i s m a k i n g a s e r i e s o f
m i s t a k e s . . . .
Si n c e r e l y y o u r s
E. M . HOU SE
Ho u s e w a s f a r m o r e d e e p l y d i s t u r b e d b y t h e e v i d e n t
d e s p a i r o f s o f a i r - m i n d e d a n d c o o l - h e a d e d a s t a t e s m a n a s
Si r Ed w a r d G r e y
. He w r o t e t h e Co l o n e l f r a n k l y t h a t , i n h i s
b e l i e f , t h e Br i t i s h c o u l d n o t c e a s e t h e i r i n t e r f e r e n c e w i t h
n e u t r a l t r a d e d i r e c t e d t o w a r d s G e r m a n y t h r o u g h n e u t r a l
p o r t s , w i t h o u t d a n g e r o f l o s i n g t h e w a r .
Si r Ed w a r d G r e y t o Co l o n e l Ho u s e
3 3 ECCL ESTONSQU A RE, L OND ON
No v e m b e r 1 1 , 1 9 1 5
D EA RCOL ONEL HOU SE :
. . . Id o n o t k n o w w h a t o u r r e p l y w i l l b e t o y o u r No t e
a b o u t Bl o c k a d e a n d Co n t r a b a n d
. Th e No t e i s b e f o r e o u r
L e g a l A d v i s e r s .
M y f e e l i n g i n r e a d i n g i t w a s t h a t , i f w e a d m i t t e d a l l i t s
c o n t e n t i o n s , i t w o u l d b e t a n t a m o u n t t o a d m i t t i n g t h a t ,
u n d e r m o d e r n c o n d i t i o n s , w e c o u l d n o t p r e v e n t G e r m a n y
f r o m t r a d i n g , a t a n y r a t e t h r o u g h n e u t r a l p o r t s , a s f r e e l y i n
t i m e o f w a r a s i n t i m e o f p e a c e , a n d t h a t w e m u s t e i t h e r
c o n t i n u e t h e d i f f e r e n c e o f o p i n i o n w i t h y o u r G o v e r n m e n t , o r
g i v e u p d e f i n i t e l y a n d o p e n l y a n y a t t e m p t t o s t o p g o o d s
g o i n g t o a n d f r o m G e r m a n y t h r o u g h n e u t r a l p o r t s .
Th e f r i c t i o n a n d t r o u b l e t h a t w e h a v e o v e r t h i s m a t t e r
a r e s o g r e a t t h a t Ih a v e o f t e n w i s h e d , i n d e s p a i r , t o g i v e i t u p ;
b u t t h a t w o u l d g o n e a r t o a b d i c a t i n g a l l c h a n c e o f p r e v e n t -
i n g G e r m a n y f r o m b e i n g s u c c e s s f u l .
A f t e r f i f t e e n m o n t h s o f p r a c t i c a l e xp e r i e n c e o f w a r u n d e r
m o d e m c o n d i t i o n s , Ia m c o n v i n c e d t h a t t h e r e a l q u e s t i o n i s
n o t o n e o f l e g a l n i c e t i e s a b o u t c o n t r a b a n d a n d o t h e r t h i n g s ,
b u t w h e t h e r w e a r e t o d o w h a t w e a r e d o i n g , o r n o t h i n g a t
8 0 INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
a l l . Th e c o n t e n t i o n s o f y o u r G o v e r n m e n t w o u l d r e s t r i c t o u r
o p e r a t i o n s i n s u c h a w a y t h a t G e r m a n y c o u l d e v a d e t h e m
w h o l e s a l e , a n d t h e y w o u l d b e m e r e p a p e r r i g h t s , q u i t e u s e l e s s
i n p r a c t i c e
.
Ic a n n o t h e l p f e e l i n g t h a t , i f w e h a d d o n e a l l t h e t h i n g s
t h a t G e r m a n y h a s d o n e i n t h e w a r , a n d i f w e h a d i n s t i g a t e d ,
a s G e r m a n s h a v e a p p a r e n t l y i n s t i g a t e d , c r i m i n a l p l o t s o n
A m e r i c a n s o i l , A m e r i c a n o p i n i o n w o u l d h a v e p u s h e d r e s e n t -
m e n t h o m e a g a i n s t u s m o r e t h a n i t h a s d o n e a g a i n s t G e r -
m a n y .
A s i t i s , i t l o o k s a s i f t h e U n i t e d St a t e s m i g h t n o w s t r i k e
t h e w e a p o n o f s e a p o w e r o u t o f o u r h a n d s , a n d t h e r e b y e n s u r e
a G e r m a n v i c t o r y .
Yo u r s s i n c e r e l y
E. G REY
IV
Th e U n i t e d St a t e s w a s c a u g h t b e t w e e n t h e b e l l i g e r e n t s ,
h e r n e u t r a l r i g h t s t h r e a t e n e d b y t h e w a r m e t h o d s o f e a c h
s i d e . Th e m o m e n t t h a t c o m p a r a t i v e t r a n q u i l l i t y s e e m e d t o
b e s e c u r e d i n r e l a t i o n s w i t h G e r m a n y , t h e s p e c t r e o f t h e
t r a d e c o n t r o v e r s y w i t h t h e A l l i e s p r e s e n t e d i t s e l f .
Co l o n e l Ho u s e b e l i e v e d i t p o s s i b l e t o w o r r y a l o n g , b u t h e
w a s c o n v i n c e d t h a t i n t h e p r o c e s s t h e m o r a l c r e d i t o f t h e
U n i t e d St a t e s w i t h t h e w o r l d w o u l d d i s a p p e a r a n d a t t h e e n d
o f t h e w a r w e s h o u l d f i n d o u r s e l v e s w i t h o u t f r i e n d s . Th i s
w o u l d b e b a d e n o u g h i n c a s e o f a n A l l i e d v i c t o r y . It m i g h t b e
f a t a l i f t h e A l l i e s f a i l e d .
A l r e a d y Ho u s e h a d a s k e d h i m s e l f w h e t h e r t h e y c o u l d d e -
f e a t t h e Te u t o n i c c o a l i t i o n w i t h o u t A m e r i c a n h e l p . He w a s
a p p a l l e d b y t h e G e r m a n t r i u m p h s o f t h e a u t u m n , w h i c h
w e r e i n e v i t a b l y f o l l o w e d b y c o r r e s p o n d i n g d i p l o m a t i c s u c -
c e s s . Th e d e f e a t s o f t h e Ru s s i a n s l e d d i r e c t l y t o t h e e n t r a n c e
o f Bu l g a r i a o n t h e G e r m a n s i d e a n d t o t h e c o m p l e t e c o n q u e s t
o f Se r b i a . Th e Tu r k i s h d e f e n c e s a t G a l l i p o l i s t o o d f i r m .
A PPA L L ING G ERM A NTRIU M PHS

8 1
Ru m a n i a h a d v e e r e d a w a y f r o m t h e A l l i e s a n d w a s n e g o t i a t -
i n g w i t h t h e Ce n t r a l Po w e r s
. Th e G e r m a n r o a d t o t h e Ea s t
w a s o p e n a n d a p p a r e n t l y s e c u r e
. It a l i a n p r o g r e s s t o w a r d s
Tr i e s t e w a s p a i n f u l l y s l o w a n d c o s t l y
. Fr e n c h a n d Br i t i s h
g a i n s o n t h e w e s t e r n f r o n t w e r e m e a s u r e d i n y a r d s a n d t h e i r
l o s s e s i n t h o u s a n d s o f d e a d .
On Oc t o b e r 1 , A m b a s s a d o r G e r a r d w r o t e
: ` Of c o u r s e Im a y
b e a f f e c t e d b y t h e s u r r o u n d i n g s , b u t i t s e e m s t o m e G e r m a n y
i s w i n n i n g t h i s w a r . ' On No v e m b e r 2 : ` G e r m a n y s e e m s t o
b e w i n n i n g t h i s w a r , t o u s h e r e . Ef f o r t s t o s t a r v e h e r o u t
w i l l n o t s u c c e e d . . . . Th e m i l i t a r y a r e c a r e l e s s o f p u b l i c
o p i n i o n o f n e u t r a l s ; t h e y s a y t h e y a r e w i n n i n g a n d d o n o t
n e e d g o o d o p i n i o n . Ia m r e a l l y a f r a i d o f w a r a g a i n s t u s a f t e r
t h i s w a r -
i f G e r m a n y w i n s . ' On No v e m b e r 1 6 : ` Th e G e r -
m a n p e o p l e a r e s t i l l a b s o l u t e l y , a n d p r o b a b l y j u s t i f i a b l y
c o n f i d e n t i n t h e r e s u l t s o f t h e w a r
. '
Th e U n i t e d St a t e s c o u l d n o t r i s k a G e r m a n v i c t o r y , Ho u s e
i n s i s t e d , n o r c o u l d o u r G o v e r n m e n t l o o k f o r w a r d t o a n i n -
d e f i n i t e q u a r r e l w i t h b o t h b e l l i g e r e n t g r o u p s
: w i t h t h e G e r -
m a n s o v e r s u b m a r i n e ` a c c i d e n t s , ' p l o t s , a n d p r o p a g a n d a
;
w i t h t h e A l l i e s o v e r t h e i r r e s t r i c t i o n s u p o n t r a d e
. ` Sh a l l w e
e v e r g e t o u t o f t h i s l a b y r i n t h ? ' Wi l s o n a s k e d o f Ho u s e
.
` On l y b y a d o p t i n g a p o s i t i v e p o l i c y , ' w a s t h e Co l o n e l ' s r e p l y
.
CHA PTERIV
A PL A NTOCOM PEL PEA CE
It w i l l n o t d o f o r t h e U n i t e d St a t e s t o l e t t h e A l l i e s g o d o w n a n d l e a v e
G e r m a n y t h e d o m i n a n t m i l i t a r y f a c t o r i n t h e w o r l d .
Ho u s e t o Co u n s e l l o r Po l k , Oc t o b e r 1 1 , 1 9 1 5
I
IN t h e a u t u m n o f 1 9 1 5 , Co l o n e l Ho u s e r e c o g n i z e d t h r e e
a l t e r n a t i v e s w h i c h l a y o p e n t o Pr e s i d e n t Wi l s o n
. He m i g h t
d r i f t u p o n e v e n t s , t r u s t i n g t h a t t h e p e r s i s t e n t d i f f i c u l t i e s
w h i c h a r o s e w i t h e a c h b e l l i g e r e n t g r o u p c o u l d b e m e t s e p a -
r a t e l y a n d s a f e l y
. He m i g h t p u s h t h e s t i l l u n s e t t l e d d i s p u t e
w i t h G e r m a n y o v e r t h e d i s a v o w a l o f t h e s i n k i n g o f t h e
L u s i t a n i a
t o a p o i n t w h e r e a b r e a k w o u l d b e i n e v i t a b l e , a n d
t h u s b r i n g t h e U n i t e d St a t e s i n t o t h e w a r o n t h e s i d e o f t h e
En t e n t e . Or h e m i g h t o p e n l y d e m a n d a p e a c e c o n f e r e n c e ,
s t a t i n g t h a t t h e U n i t e d St a t e s w o u l d s u p p o r t w h i c h e v e r
g r o u p w o u l d a g r e e t o t e r m s s e c u r i n g Eu r o p e f r o m t h e t h r e a t
o f m i l i t a r i s t a g g r e s s i o n , a n d w o u l d e n t e r t h e w a r a g a i n s t t h e
s i d e w h i c h r e f u s e d . If w a r c a m e i n t h i s f a s h i o n , i t w o u l d
c o m e i n d e e d a s a c r u s a d e f o r p e a c e .
Th e f i r s t t w o p l a n s h e d i s m i s s e d . A c o n t i n u a n c e o f t h e
d r i f t i n g p o l i c y , p u n c t u a t e d a s i t m u s t b e b y s p o r a d i c q u a r r e l s
w i t h b o t h G e r m a n y a n d t h e A l l i e s , s i g n i f i e d t h e l o s s o f
f r i e n d s h i p w i t h t h e A l l i e s a n d p e r h a p s t h e v i c t o r y o f G e r m a n
m i l i t a r i s m . Th e s e c o n d c o u r s e - a b r e a k w i t h G e r m a n y
o v e r t h e w o r d i n g o f t h e d i s a v o w a l o f t h e L u s i t a n i a
o u t r a g e
- s e e m e d r i d i c u l o u s a f t e r s u c h l o n g n e g o t i a t i o n s
; i f t h e r u p -
t u r e w a s t o c o m e o n t h i s s c o r e , i t s h o u l d h a v e i m m e d i a t e l y
s u c c e e d e d t h e s i n k i n g o f t h e L u s i t a n i a , a n d n o t w h e n t h e
i s s u e w a s s i xm o n t h s o l d
. A f t e r a c c e p t i n g G e r m a n y ' s a p o l o g y
f o r s i n k i n g t h e A r a b i c , h o w c o u l d Wi l s o n l e a d t h e c o u n t r y
A PL A NTOCOM PEL PEA CE

8 3
i n t o w a r o n t h e g r o u n d t h a t G e r m a n y o m i t t e d t h i s p h r a s e ,
o r t h a t , i n h e r L u s i t a n i a d i s a v o w a l ?
Th e r e w e r e e l e m e n t s o f o b v i o u s w e a k n e s s i n t h e t h i r d
p l a n . Th e A l l i e s b e l i e v e d t h a t t h e y w o u l d w e a r G e r m a n y
d o w n a n d t h e y w o u l d b e c e r t a i n t o r e g a r d a n y s u g g e s t i o n
o f m e d i a t i o n a s a m o v e t o s a v e h e r f r o m t h e c o n s e q u e n c e s
o f d e f e a t . Th e y w a n t e d n o c o m p r o m i s e w h i c h w o u l d l e a v e
G e r m a n y i n a p o s i t i o n l a t e r t o r e n e w t h e s t r u g g l e , a n d t h e y
f e l t t h a t a c o m p l e t e m i l i t a r y v i c t o r y o f f e r e d t h e o n l y s e -
c u r i t y . Bu t w h a t Ho u s e h a d i n m i n d w a s n o c o m p r o m i s e
w i t h G e r m a n m i l i t a r i s m . Th e t e r m s h e w o u l d s u g g e s t m e a n t ,
i n d e e d , v i r t u a l d e f e a t f o r t h e Pa n - G e r m a n i d e a l - c o m p l e t e
r e s t i t u t i o n b y G e r m a n y , f u l l g u a r a n t i e s a g a i n s t f u t u r e w a r .
Ei t h e r G e r m a n y w o u l d o r w o u l d n o t a c c e p t s u c h t e r m s
. If
s h e a c c e p t e d t h e m ( c o n t r a r y t o a l l p u b l i c a n d p r i v a t e i n t i m a -
t i o n s ) , t h e A l l i e s w o u l d h a v e s e c u r e d t h e i r a v o w e d p u r p o s e s .
A s Fo c h r e m a r k e d t h r e e y e a r s l a t e r , ` Th e o n l y o b j e c t o f
f i g h t i n g i s t o o b t a i n r e s u l t s . ' 1 If G e r m a n y w o u l d y i e l d t h e
r e s u l t s d e m a n d e d b y t h e A l l i e s , t h e r e w a s n o v a l u e i n
f u r t h e r f i g h t i n g . It w a s a l t o g e t h e r p r o b a b l e , h o w e v e r , t h a t
G e r m a n y , a p p a r e n t l y v i c t o r i o u s a n d c e r t a i n l y u n d e f e a t e d ,
w o u l d r e f u s e s u c h t e r m s . In s u c h a c a s e Ho u s e p r o p o s e d t h a t
t h e U n i t e d St a t e s s h o u l d j o i n t h e A l l i e s t o e n f o r c e t h e m , a n d
h e s u s p e c t e d t h a t w i t h o u t A m e r i c a n a i d t h e y c o u l d n o t b e
e n f o r c e d . Hi s s u g g e s t i o n t h u s w o u l d b e p r a c t i c a l l y t o g u a r -
a n t e e A l l i e d v i c t o r y w i t h t h e a s s i s t a n c e o f t h e U n i t e d St a t e s .
A n o t h e r f a c t o r h a d t o b e c o n s i d e r e d . Th e m i l i t a r y u n -
p r e p a r e d n e s s o f t h e U n i t e d St a t e s w a s s u c h t h a t t h e G e r -
m a n s w e r e l i k e l y t o b e a s u n a f f e c t e d b y t h r e a t s o f A m e r i c a n
i n t e r v e n t i o n a s t h e A l l i e s w o u l d b e u n a t t r a c t e d b y t h e p r o -
m i s e o f o u r a s s i s t a n c e . Co l o n e l Ho u s e w r o t e , s o m e y e a r s
l a t e r , ` Th e U n i t e d St a t e s m i g h t h a v e c h a n g e d t h e c o u r s e o f
1
` On n e f a i t l a g u e r r e q u e p o u r s e s r e s u l t a t s , ' r e p o r t e d b y Ca p t a i n
M a n t o u x, t h e i n t e r p r e t e r d u r i n g t h e i n t e r - A l l i e d c o u n c i l s t h a t l e d t o t h e
d r a f t i n g o f t h e a r m i s t i c e t e r m s , Oc t o b e r , 1 9 1 8 .
8 4
INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
h i s t o r y h a d w e a r m e d t o t h e t e e t h a t t h e b e g i n n i n g o f t h e
w a r a n d w a i t e d f o r t h e p r o p e r o p p o r t u n i t y t o i n t e r v e n e
.
Th i s , It h i n k , w a s t h e b i g m i s t a k e , f o r b o t h t h e A l l i e s a n d
G e r m a n s w o u l d h a v e h e e d e d a n y t h r e a t o f i n t e r v e n t i o n , a n d
w e m i g h t h a v e i n t e r v e n e d p r e t t y m u c h o n o u r o w n t e r m s
. "1
Fo r t u n a t e l y , Pr e s i d e n t Wi l s o n , i n t h e a u t u m n o f 1 9 1 5 , h a d
r e v i s e d h i s e a r l i e r i d e a s a n d w a s n o w r e a d y t o g o b e f o r e t h e
c o u n t r y w i t h a d e m a n d f o r v i g o r o u s p r e p a r a t i o n
. In h i s
s p e e c h b e f o r e t h e M a n h a t t a n Cl u b h e c o n f e s s e d h i s c h a n g e o f
m i n d , a n d h e s o o n u n d e r t o o k a n a c t i v e c a m p a i g n f o r p r e -
p a r e d n e s s i n t h e p a c i f i s t c e n t r e s o f t h e M i d d l e We s t
. If h e
w o u l d p u s h t h e m o v e m e n t w i t h e n e r g y , d e s p i t e t h e p r e c i o u s
t i m e t h a t h a d b e e n l o s t , A m e r i c a m i g h t y e t d i s p o s e o f t h e
m a t e r i a l s t r e n g t h n e c e s s a r y t o c a r r y t h r o u g h Ho u s e ' s p l a n
.
Th e r e w a s a t h i r d f a c t o r a n d t h e m o s t v i t a l o f a l l
. Hi t h e r t o
t h e c a r d i n a l o b j e c t o f Wi l s o n ' s p o l i c y h a d b e e n t o k e e p t h e
U n i t e d St a t e s o u t o f t h e w a r . Wo u l d t h e Pr e s i d e n t a c c e p t
Ho u s e ' s p r o p o s i t i o n , w h i c h l o o k e d d i r e c t l y t o w a r d m i l i t a r y
i n t e r v e n t i o n ? Wo u l d h e b e w i l l i n g t o t e l l t h e G e r m a n s t h a t ,
u n l e s s t h e y a g r e e d t o t e r m s i n v o l v i n g r e s t i t u t i o n a n d g u a r -
a n t i e s a g a i n s t m i l i t a r y a g g r e s s i o n , h e w o u l d b r i n g t h e U n i t e d
St a t e s i n t o t h e w a r o n t h e s i d e o f t h e A l l i e s ? On e e v e n i n g i n
Se p t e m b e r , h e a n d Ho u s e w e r e d i s c u s s i n g t h e p r o b l e m s o f
n e u t r a l i t y i n t h e Pr e s i d e n t ' s s t u d y i n -
t h e Wh i t e Ho u s e .
` M u c h t o m y s u r p r i s e , ' w r o t e t h e Co l o n e l , ` h e s a i d h e h a d
n e v e r b e e n s u r e t h a t w e o u g h t n o t t o t a k e p a r t i n t h e c o n -
f l i c t a n d , i f i t s e e m e d e v i d e n t t h a t G e r m a n y a n d h e r m i l i -
t a r i s t i c i d e a s w e r e t o w i n , t h e o b l i g a t i o n u p o n u s w a s g r e a t e r
t h a n e v e r . '
Th e c a s u a l r e m a r k e n c o u r a g e d Ho u s e t o d e v e l o p h i s i d e a
o f a p o s i t i v e p o l i c y
. A f e w w e e k s l a t e r , Wi l s o n c a m e t o Ne w
Yo r k a n d t h e Co l o n e l l a i d i t b e f o r e h i m
.
`
Io u t l i n e d v e r y b r i e f l y [ h e n o t e d ] a p l a n w h i c h h a s o c -
1 L e t t e r t o t h e a u t h o r , A p r i l 6 , 1 9 25
.
SU G G ESTIONFORA POSITIV EPOL ICY
8 5
c u f f e d t o m e a n d w h i c h s e e m s o f m u c h v a l u e
. It h o u g h t w e
h a d l o s t o u r o p p o r t u n i t y t o b r e a k w i t h G e r m a n y , a n d i t
l o o k e d a s i f s h e h a d a b e t t e r c h a n c e t h a n e v e r o f w i n n i n g , a n d
i f s h e d i d w i n o u r t u r n w o u l d c o m e n e xt
; a n d w e w e r e n o t
o n l y u n p r e p a r e d , b u t t h e r e w o u l d b e n o o n e t o h e l p u s s t a n d
t h e f i r s t s h o c k
. Th e r e f o r e , w e s h o u l d d o s o m e t h i n g d e c i s i v e
n o w -
s o m e t h i n g t h a t w o u l d e i t h e r e n d t h e w a r i n a w a y t o
a b o l i s h m i l i t a r i s m o r t h a t w o u l d b r i n g u s i n w i t h t h e A l l i e s
t o h e l p t h e m d o i t
. M y s u g g e s t i o n i s t o a s k t h e A l l i e s , u n -
o f f i c i a l l y , t o l e t m e k n o w w h e t h e r o r n o t i t w o u l d b e a g r e e -
a b l e t o t h e m t o h a v e u s d e m a n d t h a t h o s t i l i t i e s c e a s e
. We
w o u l d p u t i t u p o n t h e h i g h g r o u n d t h a t t h e n e u t r a l w o r l d w a s
s u f f e r i n g a l o n g w i t h t h e b e l l i g e r e n t s a n d t h a t w e h a d r i g h t s
a s w e l l a s t h e y , a n d t h a t p e a c e p a r l e y s s h o u l d b e g i n u p o n t h e
b r o a d b a s i s o f b o t h m i l i t a r y a n d n a v a l d i s a r m a m e n t
. . . .
` If t h e A l l i e s u n d e r s t o o d o u r p u r p o s e , w e c o u l d b e a s
s e v e r e i n o u r l a n g u a g e c o n c e r n i n g t h e m a s w e w e r e w i t h t h e
Ce n t r a l Po w e r s
. Th e A l l i e s , a f t e r s o m e h e s i t a t i o n , c o u l d a c -
c e p t o u r o f f e r o r d e m a n d a n d , i f t h e Ce n t r a l Po w e r s a c c e p t e d ,
w e w o u l d t h e n h a v e a c c o m p l i s h e d a m a s t e r - s t r o k e o f d i -
p l o m a c y
. If t h e Ce n t r a l Po w e r s r e f u s e d t o a c q u i e s c e , w e
c o u l d t h e n p u s h o u r i n s i s t e n c e t o a p o i n t w h e r e d i p l o m a t i c
r e l a t i o n s w o u l d f i r s t b e b r o k e n o f f , a n d l a t e r t h e w h o l e f o r c e
o f o u r G o v e r n m e n t -
a n d p e r h a p s t h e f o r c e o f e v e r y n e u t r a l
-
m i g h t b e b r o u g h t a g a i n s t t h e m . ,
` Th e Pr e s i d e n t w a s s t a r t l e d b y t h i s p l a n
. He s e e m e d t o
a c q u i e s c e b y s i l e n c e
. Ih a d n o t i m e t o p u s h i t f u r t h e r , f o r o u r
e n t i r e c o n v e r s a t i o n d i d n o t l a s t l o n g e r t h a n t w e n t y m i n u t e s
.
1 Co l o n e l Ho u s e h a d i n m i n d a s t r i k i n g h i s t o r i c a l p a r a l l e l w h i c h c a m e
t o h i m f r o m h i s h i s t o r i c a l r e a d i n g . In t h e s u m m e r o f 1 8 1 3 , a f t e r t h e b a t -
t l e o f Ba u t z e n , A u s t r i a o f f e r e d m e d i a t i o n b e t w e e n Na p o l e o n a n d t h e
A l l i e d G o v e r n m e n t s , i n t i m a t i n g t h a t , u n l e s s Na p o l e o n
r e s i g n e d t h e
m a j o r p a r t o f h i s c o n q u e s t s o u t s i d e o f t h e n a t u r a l b o u n d a r i e s o f Fr a n c e ,
s h e w o u l d j o i n h i s e n e m i e s
. Na p o l e o n r e f u s e d t h e t e r m s p r o p o s e d , A u s -
t r i a e n t e r e d t h e w a r o n t h e s i d e o f t h e A l l i e s , a n d p a r t i c i p a t e d i n t h e
g r a n d c o a l i t i o n t h a t l e d t o h i s d o w n f a l l .
8 6 INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
` Oc t o b e r 1 1 , 1 9 1 5 : Fr a n k Po l k t o o k l u n c h w i t h m e
. It o l d
h i m s o m e t h i n g o f t h e p l a n Ih a d o u t l i n e d t o t h e Pr e s i d e n t ,
c o n c e r n i n g o u r e n f o r c i n g p e a c e b e f o r e t h e A l l i e s r e a c h e d a
p o s i t i o n w h e r e t h e y c o u l d n o t b e o f a s s i s t a n c e i n t h e e v e n t
w e h a d w a r w i t h t h e Ce n t r a l Po w e r s
. Ia m l o o k i n g a t t h e
m a t t e r f r o m t h e A m e r i c a n v i e w p o i n t a n d a l s o f r o m t h e
b r o a d e r v i e w p o i n t o f h u m a n i t y i n g e n e r a l
. It w i l l n o t d o f o r
t h e U n i t e d St a t e s t o l e t t h e A l l i e s g o d o w n a n d l e a v e G e r -
m a n y t h e d o m i n a n t m i l i t a r y f a c t o r i n t h e w o r l d . We w o u l d
c e r t a i n l y b e t h e n e xt o b j e c t o f a t t a c k , a n d t h e M o n r o e D o c -
t r i n e w o u l d b e l e s s i n d e e d t h a n " a s c r a p o f p a p e r
. " . . . Po l k
t h o u g h t t h e i d e a w a s g o o d f r o m e v e r y s t a n d p o i n t , a n d h e
h o p e d t h e Pr e s i d e n t w o u l d f i n a l l y p u t i t t h r o u g h . . . . '
No t l o n g a f t e r w a r d s , i n Wa s h i n g t o n , Ho u s e , d i s c u s s e d t h e
s a m e m a t t e r w i t h L a n s i n g , w h o , d e s p i t e t h e s h a r p n e s s o f h i s
n o t e s t o t h e Br i t i s h , w a s s t r o n g l y p r o - A l l y i n s y m p a t h y . Th e
Co l o n e l e m p h a s i z e d a g a i n t h e f a c t t h a t t h e i n t e r e s t s o f t h e
U n i t e d St a t e s a n d o f c i v i l i z a t i o n w e r e a l t o g e t h e r o p p o s e d t o
a G e r m a n v i c t o r y .
` L a n s i n g a g r e e d [ w r o t e Ho u s e ] a n d w a s w i l l i n g t o a d v i s e a
s t r o n g c o u r s e
. He s e e m s n o t t o b e a f r a i d , a n d c o n c u r s i n m y
o p i n i o n t h a t M r . Br y a n d i d m o r e t o e n d a n g e r t h e p e a c e o f
t h i s c o u n t r y t h a n a n y o t h e r m a n , b y h i s " p e a c e a t a n y p r i c e "
p o l i c y . '
II
Ho u s e ' s p r o p o s i t i o n w o u l d n o t m e e t t h e a p p r o v a l o f t h o s e
A l l i e d s t a t e s m e n w h o l o o k e d f o r w a r d t o u t i l i z i n g t h e i r p r o -
s p e c t i v e v i c t o r y a s a m e a n s t o e xt e n s i v e a n n e xa t i o n s a n d
c r u s h i n g i n d e m n i t i e s . Th e y w e r e d o u b t l e s s p e r f e c t l y s i n c e r e
i n t h e i r p r o t e s t a t i o n s o f a d e s i r e f o r j u s t i c e a n d a s t a b l e
p e a c e , b u t t h e y i n t e r p r e t e d ` j u s t i c e ' s o a s t o c o n f o r m w i t h
t h e p a r t i c u l a r i n t e r e s t s o f t h e i r o w n n a t i o n a n d t h e s t a b i l i t y
A SPIRA TIONSOFTHEA L L IES

8 7
o f p e a c e a s m e a n i n g t h e p o l i t i c a l d e s t r u c t i o n o f t h e e n e m y
.
Th e Ru s s i a n s , Br i t i s h , a n d Fr e n c h h a d s i g n e d t r e a t i e s w h i c h
c a r v e d u p t h e r e g i o n s o f t h e Ne a r Ea s t w i t h l i t t l e r e g a r d f o r
t h e i n t e r e s t s o f t h e i r i n h a b i t a n t s , t h e y h a d b r o u g h t It a l y t o
t h e i r s i d e b y p r o m i s i n g t e r r i t o r i e s w h i c h w e r e c e r t a i n l y n o t
It a l i a n i n c h a r a c t e r
; Fr e n c h a s p i r a t i o n s e xt e n d e d f a r b e y o n d
A l s a c e - L o r r a i n e , a n d Ts a r i s t Ru s s i a h a d p l a n s f o r t h e Po l e s
w h o m i g h t b e l i b e r a t e d f r o m A u s t r i a a n d Pr u s s i a , w h i c h d i d
n o t i n c l u d e i n d e p e n d e n c e
.
It w a s b y n o m e a n s t h e t h o u g h t o f Ho u s e t h a t t h e U n i t e d
St a t e s s h o u l d e n t e r t h e w a r t o a s s u r e s u c h a s p i r a t i o n s , w h i c h
t h e A l l i e s w e r e c a r e f u l n o t t o c o n f e s s p u b l i c l y
; a n d i t w a s
p r o b a b l e t h a t m a n y o f t h e a l l i e d l e a d e r s w o u l d p r e f e r t o f o r e g o
A m e r i c a n a i d r a t h e r t h a n g i v e u p t h e i r d r e a m s o f c o n q u e s t ,
e v e n t h o u g h i t m e a n t t h e s q u a n d e r i n g o f m a n y l i v e s
. Bu t
t h e r e w e r e o t h e r s t a t e s m e n i n Eu r o p e , o f t h e t y p e o f Si r Ed -
w a r d G r e y , w h o d e m a n d e d v i c t o r y n o t f o r s e l f i s h n a t i o n a l -
i s t i c p u r p o s e s s o m u c h a s t o b u i l d a n e w s y s t e m w h i c h m i g h t
a b o l i s h c o m p e t i t i v e a r m a m e n t s a n d p r o v i d e a n i n t e r n a t i o n a l
o r g a n i z a t i o n t o k e e p t h e p e a c e
. Ho u s e h o p e d t h a t t o s e c u r e
t h e g r e a t e r e n d t h e y m i g h t g i v e u p t h e i r i d e a o f a p e a c e b y
c o n q u e s t , e s p e c i a l l y i f i n s o d o i n g t h e y c o u l d h a v e t h e h e l p o f
A m e r i c a
. He c o u n t e d p a r t i c u l a r l y u p o n G r e y h i m s e l f , w h o
m a d e i t p l a i n t h a t i n h i s m i n d t h e c h i e f o b j e c t o f t h e w a r w a s
t o p r e v e n t f u t u r e w a r s a n d t h a t t h i s e n d c o u l d b e s e c u r e d
o n l y t h r o u g h t h e c o o p e r a t i o n o f t h e U n i t e d St a t e s
.
Si r Ed w a r d G r e y t o Co l o n e l Ho u s e
L OND ON, A u g u s t 1 0 , 1 9 1 5
D EA RCOL ONEL HOU SE
. . .
M y o w n m i n d r e v o l v e s m o r e a n d m o r e a b o u t t h e p o i n t
t h a t t h e r e f u s a l o f a Co n f e r e n c e w a s t h e f a t a l s t e p t h a t d e -
c i d e d p e a c e o r w a r l a s t y e a r , a n d a b o u t t h e m o r a l t o b e
d r a w n f r o m i t
: w h i c h i s t h a t t h e p e a r l o f g r e a t p r i c e , i f i t c a n
b e f o u n d , w o u l d b e s o m e L e a g u e o f Na t i o n s t h a t c o u l d b e
8 8
INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
r e l i e d o n t o i n s i s t t h a t d i s p u t e s b e t w e e n a n y t w o n a t i o n s
m u s t b e s e t t l e d b y t h e a r b i t r a t i o n , m e d i a t i o n , o r c o n f e r e n c e
o f o t h e r s
. In t e r n a t i o n a l L a w h a s h i t h e r t o h a d n o s a n c t i o n
.
Th e l e s s o n o f t h i s w a r i s t h a t t h e Po w e r s m u s t b i n d t h e m -
s e l v e s t o g i v e i t a s a n c t i o n
. If t h a t c a n b e s e c u r e d , f r e e d o m
o f t h e s e a s a n d m a n y o t h e r t h i n g s w i l l b e c o m e e a s y
. Bu t i t i s
n o t a f a i r p r o p o s i t i o n t h a t t h e r e s h o u l d b e a g u a r a n t y o f t h e
f r e e d o m o f t h e s e a s w h i l e G e r m a n y c l a i m s t o r e c o g n i z e n o
l a w b u t h e r o w n o n l a n d , a n d t o h a v e t h e r i g h t t o m a k e w a r
a t w i l l . . . .
Yo u r s s i n c e r e l y
E.
G REY
L OND ON, A u g u s t 26 , 1 9 1 5
D EA RCOL ONEL HOU SE
. . .
Se v e r a l n e u t r a l s h a v e p r e s s e d m e a b o u t a Co n f e r e n c e
o f n e u t r a l St a t e s t o b e f o r m e d s o t h a t i t
m a y b e r e a d y t o
u n d e r t a k e m e d i a t i o n w h e n e v e r i t i s o p p o r t u n e
. Ih a v e s a i d
t h a t n o o n e c o u l d r e s e n t a n y e f f o r t s o f n e u t r a l s w h i c h w e r e
i m p a r t i a l a n d i n d e p e n d e n t t o p r o m o t e p e a c e , b u t Id i d n o t
t h i n k a Co n f e r e n c e o f n e u t r a l s w o u l d b e o f m u c h u s e u n l e s s
t h e U n i t e d St a t e s w a s i n i t .
If t h e e n d o f t h i s w a r i s a r r i v e d a t t h r o u g h m e d i a t i o n , I
b e l i e v e i t m u s t b e t h r o u g h t h a t o f t h e U n i t e d St a t e s
. A l l o u r
e f f o r t s a r e o f c o u r s e c o n c e n t r a t e d o n s a v i n g o u r s e l v e s a n d o u r
A l l i e s b y s e c u r i n g v i c t o r y i n t h e w a r
. Bu t i t i s i n m y m i n d
c o n t i n u a l l y t h a t t h e a w f u l s u f f e r i n g s o f t h i s w a r w i l l , t o a
g r e a t e xt e n t , h a v e b e e n i n v a i n u n l e s s a t t h e e n d o f i t n a -
t i o n s a r e s e t a n d d e t e r m i n e d t o g e t h e r t h a t f u t u r e g e n e r a -
t i o n s s h a l l n o t f a l l i n t o s u c h a c a t a s t r o p h e a g a i n
.
A n d t h o u g h a g r e a t n u m b e r o f p e o p l e i n t h e U n i t e d St a t e s
a n d e v e r y w h e r e m a y b e i n d i f f e r e n t , a b s o r b e d i n t h i n g s o f t h e
m o m e n t a n d i n m a t e r i a l i n t e r e s t s , y o u h a v e a g r e a t b o d y o f
r e f l e c t i n g p u b l i c o p i n i o n s o d i s p o s e d t h a t i t c a n g i v e a g r e a t
i m p u l s e a n d g u i d a n c e t o t h i s i d e a
. Th e r e f o r e Il o o k f o r w a r d
G REYPROPOSESA L EA G U EOFNA TIONS8 9
t o t h e h e l p o f y o u r c o u n t r y u n d e r t h e g u i d a n c e o f t h e Pr e s i -
d e n t a n d i m p e l l e d b y t h i s s e c t i o n o f p u b l i c o p i n i o n i n t h o s e
l a r g e r c o n d i t i o n s o f p e a c e , w h i c h l o o k i n g t o t h e f u t u r e , i n t e r -
e s t n e u t r a l s a s m u c h a s b e l l i g e r e n t s . . . .
Yo u r s s i n c e r e l y
E. G REY
L OND ON, Se p t e m b e r 22, 1 9 1 5
D EA RCOL ONEL HOU SE
. . . To m e , t h e g r e a t o b j e c t o f s e c u r i n g t h e e l i m i n a t i o n o f
m i l i t a r i s m a n d n a v a l i s m i s t o g e t s e c u r i t y f o r t h e f u t u r e
a g a i n s t a g g r e s s i v e w a r . Ho w m u c h a r e t h e U n i t e d St a t e s
p r e p a r e d t o d o i n t h i s d i r e c t i o n ? Wo u l d t h e Pr e s i d e n t p r o -
p o s e t h a t t h e r e s h o u l d b e a L e a g u e o f Na t i o n s b i n d i n g t h e m -
s e l v e s t o s i d e a g a i n s t a n y Po w e r w h i c h b r o k e a t r e a t y ; w h i c h
b r o k e c e r t a i n r u l e s o f w a r f a r e o n s e a o r l a n d ( s u c h r u l e s
w o u l d , o f c o u r s e , h a v e t o b e d r a w n u p a f t e r t h i s w a r ) ; o r
w h i c h r e f u s e d , i n c a s e o f d i s p u t e , t o a d o p t s o m e o t h e r m e t h o d
o f s e t t l e m e n t t h a n t h a t o f w a r ? On l y i n s o m e s u c h a g r e e -
m e n t d o Is e e a p r o s p e c t o f d i m i n i s h i n g m i l i t a r i s m a n d n a v a l -
i s m i n f u t u r e , s o t h a t n o n a t i o n w i l l b u i l d u p a r m i e s o r n a v i e s
f o r a g g r e s s i v e p u r p o s e s . Ic a n n o t s a y w h i c h G o v e r n m e n t s
w o u l d b e p r e p a r e d t o a c c e p t s u c h a p r o p o s a l , b u t Ia m s u r e
t h a t t h e G o v e r n m e n t o f t h e U n i t e d St a t e s i s t h e o n l y G o v -
e r n m e n t t h a t c o u l d m a k e i t w i t h e f f e c t . . . .
Yo u r s s i n c e r e l y
E. G REY
Th i s l a s t l e t t e r f r o m G r e y r e a c h e d Ho u s e a t t h e m o m e n t
t h a t t h e Co l o n e l w a s c a s t i n g a b o u t f o r a m e t h o d t o t r a n s l a t e
h i s i d e a s i n t o a d e f i n i t e p o l i c y , a n d i t s e e m e d t o p r o v i d e t h e
o p p o r t u n i t y h e d e s i r e d . He i m m e d i a t e l y t o o k i t t o Wi l s o n ,
w h o a g r e e d t h a t Ho u s e s h o u l d d r a f t a n e n c o u r a g i n g r e p l y t o
Si r Ed w a r d a s t h e f i r s t s t e p t o w a r d o f f e r i n g A m e r i c a n h e l p ,
i f G e r m a n y r e f u s e d t h e t e r m s t h e y h a d i n m i n d , w h i c h c o i n
9 0 INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
c i d e d w i t h t h e p u b l i c w a r a i m s o f t h e A l l i e s
. In h i s n o t e s t h e
Co l o n e l w r o t e o f t h e r e p l y
: ` Th i s i s o n e o f t h e m o s t i m p o r -
t a n t l e t t e r s Ie v e r w r o t e
. ' It i n d i c a t e d t o t h e Br i t i s h a w a y
o f s a l v a t i o n f r o m t h e G e r m a n t h r e a t a n d a m e a n s o f e n f o r c -
i n g a s t a b l e p e a c e
. Wi l s o n a t o n c e a p p r o v e d t h e l e t t e r ,
m a k i n g o n l y m i n o r c h a n g e s i n t h e o r i g i n a l d r a f t , o n e o f w h i c h
w a s t o a d d t h e w o r d ` p r o b a b l y
. ' Th e Pr e s i d e n t d e c l a r e d t h e
p r o p o s a l t o b e a l t o g e t h e r r i g h t a n d h e ` p r a y e d G o d ' i t m i g h t
b r i n g r e s u l t s .
` Oc t o b e r 1 9 , 1 9 1 5 : M i s s D e n t o n a n d Id e c i d e d [ w r o t e
Ho u s e ] t h a t i n s t e a d o f p u t t i n g t h e l e t t e r i n c o d e , w e w o u l d
s e n d i t a s a ` s p l i t m e s s a g e . ' Iw r o t e a l e t t e r o f e xp l a n a t i o n t o
Si r Ed w a r d , s o t h a t w h e n h e r e c e i v e s t h e t w o l e t t e r s h e w i l l
k n o w h o w t o p u t t h e m t o g e t h e r , j u s t a s o n e w o u l d a p i c t u r e
p u z z l e
. Ih o p e t h e y m a y c a r r y s a f e l y . We t o o k t h e p r e c a u -
t i o n t o m a i l t h e m i n s e p a r a t e p o s t - o f f i c e s . '
Co l o n e l Ho u s e t o Si r Ed w a r d G r e y
NEw YORK, Oc t o b e r 1 7 , 1 9 1 5
D EA RSIRED WA RD
. . . It h a s o c c u r r e d t o m e t h a t t h e t i m e m a y s o o n c o m e
w h e n t h i s G o v e r n m e n t s h o u l d i n t e r v e n e b e t w e e n t h e b e l l i g -
e r e n t s a n d d e m a n d t h a t p e a c e p a r l e y s b e g i n u p o n t h e b r o a d
b a s i s o f t h e e l i m i n a t i o n o f m i l i t a r i s m a n d n a v a l i s m . . . .
In m y o p i n i o n , i t w o u l d b e a w o r l d - w i d e c a l a m i t y i f t h e
w a r s h o u l d c o n t i n u e t o a p o i n t w h e r e t h e A l l i e s c o u l d n o t ,
w i t h t h e a i d o f t h e U n i t e d St a t e s , b r i n g a b o u t a p e a c e a l o n g
t h e l i n e s y o u a n d Ih a v e s o o f t e n d i s c u s s e d
. Wh a t Iw a n t y o u
t o k n o w i s t h a t , w h e n e v e r y o u c o n s i d e r t h e t i m e i s p r o p i t i o u s
f o r t h i s i n t e r v e n t i o n , Iw i l l p r o p o s e i t t o t h e Pr e s i d e n t
. He
m a y t h e n d e s i r e m e t o g o t o Eu r o p e i n o r d e r t h a t a
, m o r e
i n t i m a t e u n d e r s t a n d i n g a s t o p r o c e d u r e m a y b e h a d
.
It i s i n m y m i n d t h a t , a f t e r c o n f e r r i n g w i t h y o u r G o v e r n -
m e n t , Is h o u l d p r o c e e d t o Be r l i n a n d t e l l t h e m t h a t i t w a s
PL A NOFINTERV ENTIONOU TL INED 9 1
t h e Pr e s i d e n t ' s p u r p o s e t o i n t e r v e n e a n d s t o p t h i s d e s t r u c t i v e
w a r , p r o v i d e d t h e w e i g h t o f t h e U n i t e d St a t e s t h r o w n o n t h e
s i d e t h a t a c c e p t e d o u r p r o p o s a l c o u l d d o i t .
Iw o u l d n o t l e t Be r l i n k n o w , o f c o u r s e , o f a n y u n d e r s t a n d -
i n g h a d w i t h t h e A l l i e s , b u t w o u l d r a t h e r l e a d t h e m t o t h i n k
o u r p r o p o s a l w o u l d b e r e j e c t e d b y t h e A l l i e s . Th i s m i g h t
i n d u c e Be r l i n t o a c c e p t t h e p r o p o s a l , b u t , i f t h e y d i d n o t
d o s o , i t w o u l d n e v e r t h e l e s s b e t h e p u r p o s e t o i n t e r v e n e .
If t h e Ce n t r a l Po w e r s w e r e s t i l l o b d u r a t e , i t w o u l d p r o b a -
b l y b e n e c e s s a r y f o r u s t o j o i n t h e A l l i e s a n d f o r c e t h e
i s s u e . ,
Iw a n t t o c a l l y o u r a t t e n t i o n t o t h e d a n g e r o f p o s t p o n i n g
a c t i o n t o o l o n g . If t h e A l l i e s s h o u l d b e u n s u c c e s s f u l a n d b e -
c o m e u n a b l e t o d o t h e i r f u l l s h a r e , i t w o u l d b e i n c r e a s i n g l y
d i f f i c u l t , i f n o t i m p o s s i b l e , f o r u s t o i n t e r v e n e . Iw o u l d h a v e
m a d e t h i s p r o p o s a l t o t h e Pr e s i d e n t l a s t a u t u m n , b u t y o u w i l l
r e m e m b e r t h a t i t w a s n o t a g r e e a b l e t o t h e A l l i e s .
It m i g h t b e w e l l f o r y o u t o c a b l e m e u n d e r t h e c o d e w e
h a v e b e t w e e n u s , u n l e s s y o u p r e f e r t o s e n d a l e t t e r
. Th e u n -
d e r s t a n d i n g w i l l b e t h a t t h e d i s c u s s i o n i s e n t i r e l y , b e t w e e n
y o u a n d m e u n t i l i t i s d e s i r e d t h a t i t b e b r o a d e n e d f u r t h e r
.
. .
.
Si n c e r e l y y o u r s
E. M . HOU SE
On No v e m b e r 9 , Si r Ed w a r d c a b l e d t o t h e Co l o n e l t o a s k
i f t h e p r o p o s a l w a s t o b e t a k e n i n c o n j u n c t i o n w i t h G r e y ' s
p r o p o s a l f o r a L e a g u e o f Na t i o n s a f t e r t h e w a r , a s m a d e i n
h i s l e t t e r o f Se p t e m b e r 22 . To t h i s Ho u s e , w i t h Wi l s o n ' s
a p p r o v a l , a n s w e r e d i n t h e a f f i r m a t i v e . Th e Pr e s i d e n t h a d
b e g u n t o b r e a k a w a y f r o m h i s e a r l i e r l a c k o f i n t e r e s t i n w o r l d
p r o b l e m s a n d w a s r e a d y t o t a k e t h e f i r s t s t e p s t o w a r d t h e
I
On t h e c o p y o f t h e l e t t e r i s e n d o r s e d i n l o n g h a n d o p p o s i t e t h i s p a r a -
g r a p h
: ` Ih a v e e xp r e s s e d m y s e l f b a d l y , a n d Id o n o t m e a n t o b e u n f a i r t o
Be r l i n . E
. M . H. ' Th e ` p r o b a b l y ' i n t h i s s e n t e n c e w a s a d d e d b y Pr e s -
i d e n t Wi l s o n .
9 2
INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
p o s i t i o n o f w o r l d e m i n e n c e h e w a s s o o n ' t o h o l d
. Ho u s e e n -
c o u r a g e d h i m c o n s t a n t l y i n t h i s c o u r s e .
Co l o n e l Ho u s e t o t h e Pr e s i d e n t
NEw YORK, No v e m b e r 1 0 , 1 9 1 5
D EA RG OV ERNOR
. . .
It s e e m s t o m e t h a t w e m u s t t h r o w t h e i n f l u e n c e o f t h i s
n a t i o n i n b e h a l f o f a p l a n b y w h i c h i n t e r n a t i o n a l o b l i g a t i o n s
m u s t b e k e p t , a n d i n b e h a l f o f s o m e p l a n b y w h i c h t h e p e a c e
o f t h e w o r l d m a y b e m a i n t a i n e d
. We s h o u l d d o t h i s n o t o n l y
f o r t h e s a k e o f c i v i l i z a t i o n , b u t f o r o u r o w n w e l f a r e
- f o r
w h o m a y s a y w h e n w e m a y b e i n v o l v e d i n s u c h a h o l o c a u s t
a s i s n o w d e v a s t a t i n g Eu r o p e ?
M u s t w e
n o t b e a p a r t y t o t h e m a k i n g o f n e w a n d m o r e
h u m a n e r u l e s o f w a r f a r e , a n d m u s t w e n o t l e n d o u r i n f l u e n c e
t o w a r d s t h e f r e e d o m o f b o t h t h e l a n d a n d s e a ? Th i s i s t h e
p a r t It h i n k y o u a r e d e s t i n e d t o p l a y i n t h i s w o r l d t r a g e d y ,
a n d i t i s t h e n o b l e s t p a r t t h a t h a s e v e r c o m e t o a s o n o f m a n
.
Th i s c o u n t r y w i l l f o l l o w y o u a l o n g s u c h a p a t h , n o m a t t e r
w h a t t h e c o s t m a y b e .
Yo u r a f f e c t i o n a t e
E. M . HOU SE
III
Co l o n e l Ho u s e d i d n o t c o n c e a l f r o m h i m s e l f t h e d i f f i c u l t i e s
w h i c h h i s p r o p o s i t i o n w o u l d c o n f r o n t i n t h e U n i t e d St a t e s
a s w e l l a s i n Eu r o p e
. It i n v o l v e d a c o m p l e t e r e v o l u t i o n o f
A m e r i c a n p o l i c y t h a t w o u l d t a xWi l s o n ' s p o w e r s o f l e a d e r -
s h i p , a n d a t a t i m e w h e n p u b l i c c o n f i d e n c e i n t h e Pr e s i d e n t
s e e m e d n o n e t o o f i r m
. Th e m i d d l e c o u r s e w h i c h h e h a d t r i e d
t o f o l l o w m a d e h i m t h e t a r g e t f o r e v e r y p r o - A l l y a n d e v e r y
p r o - G e r m a n , f o r t h e h y s t e r i c a l c r i t i c i s m o f c h a u v i n i s t s a s
w e l l a s f o r t h a t o f p a c i f i s t s
.
` Id o n o t l i k e t h e g e n e r a l o u t l o o k t h i s m o r n i n g [ w r o t e
M R
. FORD ' SNA IV EPEA CEPL A N

9 3
Ho u s e o n No v e m b e r 1 7 ] . We a r e b e s e t o n a l l s i d e s , b o t h a t
h o m e a n d a b r o a d . By " w e " Im e a n t h e A d m i n i s t r a t i o n .
Th e p a r t t h a t g i v e s o n e f a i t h i n t h e c o u r s e w e a r e p u r s u i n g ,
i s t h a t a l l t h e c r i t i c s d i f f e r v i o l e n t l y a m o n g t h e m s e l v e s a s t o
t h e r e m e d y
. Ih a v e n o d o u b t t h a t i t i s t h e r i g h t c o u r s e a n d
w i l l s o p r o v e i t s e l f , p r o v i d e d i t i s n o t m a d e i m p o s s i b l e b y t h e
e xt r e m i s t s h e r e a n d a b r o a d
. It i s a l l v e r y c l e a r i n m y m i n d
n o w w h a t t h i s c o u n t r y s h o u l d d o . Th e q u e s t i o n
i s , Ca n t h e
Pr e s i d e n t d o i t u n m o l e s t e d ? Th e c o n v e n i n g o f Co n g r e s s p u t s
a n e w a n d d i s t u r b i n g e l e m e n t i n t o t h e s i t u a t i o n
. Th e c o n -
s t a n t c h a n g e s i n t h e Ca b i n e t s i n Fr a n c e a n d En g l a n d d o
l i k e w i s e . Th e i r r a t i o n a l . . . A m b a s s a d o r m a y a t a n y t i m e
p r e c i p i t a t e m a t t e r s . Ia m g l a d m y p h i l o s o p h y h o l d s m e
s e r e n e . Id o t h e b e s t Ic a n e a c h d a y a n d g i v e t h e b e s t a d v i c e
t o t h e Pr e s i d e n t o f w h i c h Ia m c a p a b l e , a n d l e t i t r e s t a t t h a t . '
A l l t h r o u g h t h e a u t u m n Ho u s e u r g e d p a t i e n c e u p o n t h e
e xt r e m e p a c i f i s t l e a d e r s w h o d e s i r e d Wi l s o n t o c a l l a n i m m e -
d i a t e p e a c e c o n f e r e n c e , r e g a r d l e s s o f t h e s t e r n f a c t t h a t
u n t i l t h e g r o u n d w a s p r e p a r e d n e i t h e r t h e U n i t e d St a t e s n o r
a l l t h e n e u t r a l s i n c o m b i n a t i o n c o u l d h o p e t o m a k e a n y i m -
p r e s s i o n u p o n t h e b e l l i g e r e n t s . Th e Co l o n e l w a s h i m s e l f i n -
v i t e d t o p a r t i c i p a t e i n t h e n a i v e a d v e n t u r e s u p p o r t e d b y
M r . He n r y Fo r d , w h o p l a n n e d t o i n a u g u r a t e p e a c e t h r o u g h
t h e d e s p a t c h o f a s h i p l o a d o f e n t h u s i a s t i c p a c i f i s t s i n w h o m
z e a l o u t r a n i n f o r m a t i o n . Ho u s e ' s s e n s e o f t h e p r a c t i c a l a n d
o f t h e r i d i c u l o u s c o m b i n e d t o s a v e h i m f r o m a n a c c e p t a n c e ,
b u t h e k e p t i n c o n t i n u o u s t o u c h w i t h p a c i f i s t l e a d e r s w h o s e
s e n t i m e n t a l i n f l u e n c e w a s n o t t o b e u n d e r e s t i m a t e d , a f a c t o r
w h i c h m i g h t b e t u r n e d i n t o m o r e e f f e c t i v e c h a n n e l s .
He m a i n t a i n e d a l s o h i s r e l a t i o n s w i t h p r o - A l l y f r i e n d s
w h o s e i n f l u e n c e i n t h e w a r a r e a , t o g e t h e r w i t h t h a t o f t h e
Br i t i s h j o u r n a l i s t s w h o m h e g u i d e d , m i g h t h e l p t o p r e p a r e
t h e w a y f o r t h e p o l i c y h e a n d t h e Pr e s i d e n t h a d i n m i n d .
Th u s Ho u s e k e p t m a n y w i r e s i n h i s f i n g e r s .
9 4 INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
` Se p t e m b e r 1 , 1 9 1 5 : D r . J a c o b s a n d M i s s Em i l y Ba l c h [ h e
r e c o r d e d ] c a m e i n t h e a f t e r n o o n b y a p p o i n t m e n t . D r .
J a c o b s i s t h e D u t c h l a d y w h o c a l l e d t h e Wo m e n ' s Pe a c e
Co n f e r e n c e a t Th e Ha g u e i n M a y , o v e r w h i c h J a n e A d d a m s
p r e s i d e d . Th e y h a d j u s t b e e n t o Wa s h i n g t o n a n d t h e Pr e s i -
d e n t , i n a l e t t e r w h i c h t h e y s h o w e d m e , r e f e r r e d t h e m t o L a n -
s i n g a n d t o m e . Th e i r i n t e r v i e w w i t h L a n s i n g w a s t h o r o u g h l y
u n s a t i s f a c t o r y f r o m t h e i r v i e w p o i n t . Th e y c l a i m e d h e w a s
p r o - A l l y a n d v e r y u n s y m p a t h e t i c w i t h t h e i r s u g g e s t i o n t h a t
t h e U n i t e d St a t e s s h o u l d c a l l t o g e t h e r a l l n e u t r a l c o u n t r i e s i n
o r d e r t o m a k e p e a c e o v e r t u r e s . It r i e d t o s h o w t h e m h o w
u t t e r l y i m p r a c t i c a b l e t h e i r p l a n w a s , w h i l e e v i d e n c i n g t h e
d e e p e s t s y m p a t h y w i t h t h e i r g e n e r a l p u r p o s e . Ia m t o h a v e
a n i n t e r v i e w w i t h D r . J a c o b s l a t e r i n Ne w Yo r k . . . .
` Oc t o b e r 25 , 1 9 1 5 : D a v i d St a r r J o r d a n , Pr e s i d e n t o f St a n -
f o r d U n i v e r s i t y , t e l e g r a p h e d a s k i n g f o r a n a p p o i n t m e n t . . . .
He i s Pr e s i d e n t o f t h e A m e r i c a n Pe a c e So c i e t y , a n d a t t h e i r
l a s t c o n v e n t i o n i n Sa n Fr a n c i s c o t h e y p a s s e d r e s o l u t i o n s
c o n c e r n i n g p e a c e p r o p o s a l s , w h i c h t h e y a u t h o r i z e d h i m t o
s u b m i t t o t h e Pr e s i d e n t .
` J o r d a n s a i d h e r e a l i z e d Ik n e w m o r e a b o u t t h e s u b j e c t
t h a n a n y o n e a n d h e d e s i r e d t o s e e m e b e f o r e s e e i n g t h e Pr e s i -
d e n t , i n o r d e r t h a t h e m i g h t k n o w h o w t o t a l k t o h i m a n d ,
h o w f a r h e s h o u l d g o i n t o t h e s u b j e c t
. It o l d i n a f e w w o r d s
w h a t Ih a d d o n e b e f o r e t h e w a r a n d s i n c e . Il e t h i m k n o w
t h a t t h e Pr e s i d e n t w a s p r o b a b l y t h e b e s t - i n f o r m e d m a n i n
t h e w o r l d a s t o w h a t c o u l d o r c o u l d n o t b e d o n e , a n d t h e r e
w a s n o o n e m o r e e a g e r t o s e r v e t h a n h e i n t h e d i r e c t i o n
i n d i c a t e d . It h o u g h t , h o w e v e r , t h a t e f f o r t s t o f o r c e t h e
i s s u e h u r t r a t h e r t h a n h e l p e d t h e s i t u a t i o n . J o r d a n s e e m e d
q u i t e s a t i s f i e d w i t h m y e xp l a n a t i o n , a n d s a i d h e w o u l d
m e r e l y p r e s e n t t h e r e s o l u t i o n t o t h e Pr e s i d e n t a n d w o u l d n o t
b o t h e r h i m w i t h a r g u m e n t s . He a s k e d t o s e e m e a g a i n u p o n
h i s n e xt v i s i t t o Ne w Yo r k , a f t e r h e h a s s e e n t h e Pr e s i d e n t .
` No v e m b e r 9 . 1 9 1 5 : H. C . Ho o v e r c a l l e d e a r l y t h i s m o r n i n g
ROOSEV EL T' SONEOBJ ECT

9 5
t o s a y g o o d - b y e . He s a i l s a t t w e l v e
. He e xp r e s s e d g r a t i t u d e
f o r t h e h e l p Ih a v e g i v e n h i m i n h i s t r o u b l e s
. Iu r g e d h i m t o
i m p r e s s u p o n t h e G e r m a n s i n Be l g i u m a n d e l s e w h e r e t h e
f u t i l i t y o f m a k i n g Z e p p e l i n r a i d s u p o n L o n d o n
. Ih a v e
t a k e n t h i s u p w i t h Be r n s t o r f f a n d w i t h G o v e r n m e n t o f f i -
c i a l s i n Be r l i n , b u t i t s e e m s t o h a v e h a d b u t l i t t l e e f f e c t
.
Ho o v e r s a i d h e h a d r e a s o n t o b e l i e v e t h a t t h e G e r m a n G e n -
e r a l St a f f d i s a p p r o v e d t h e m , b u t t h e m a t t e r i s i n t h e h a n d s
o f t h e n a v a l a u t h o r i t i e s , w h o , f a i l i n g t o d o a n y t h i n g
i n
t h e i r
o w n d e p a r t m e n t , h a v e b e e n e xp l o i t i n g t h e Z e p p e l i n s
. I
d o u b t i f a n y m a n a n d h i s e n t o u r a g e
h a v e e v e r d o n e a n a t i o n
g r e a t e r h a r m t h a n v o n Ti r p i t z h a s d o n e G e r m a n y
. He
h a s a c c e n t u a t e d t h e b r u t a l i t y o f h i s p e o p l e a n d h a s n e v e r
a l l o w e d t h e w o r l d t o f o r g e t w h a t a t r i u m p h o f G e r m a n a r m s
w o u l d m e a n t o c i v i l i z a t i o n . . . .
` No v e m b e r 1 4 , 1 9 1 5 : Si d n e y Br o o k s c a l l e d a t 1 1
. 3 0 a n d w e
m o t o r e d t h r o u g h t h e p a r k d i s c u s s i n g i n t e r n a t i o n a l q u e s t i o n s
.
Ia m t r y i n g t o g i v e h i m a n i n s i g h t i n t o t h e Pr e s i d e n t ' s p o l i c y
w i t h o u t t e l l i n g h i m t o o m u c h , b u t e n o u g h t o g e t f a v o r a b l e
c a b l e s a n d a r t i c l e s f r o m h i s p e n
. No r t h c l i f f e h a s s e n t h i m
o v e r t o w r i t e f o r t h e Ti m e s a n d
D a i l y M a i l . . . .
` He t o l d o f h i s i n t e r v i e w w i t h Ro o s e v e l t y e s t e r d a y
.
Ro o s e v e l t i s b i t t e r a g a i n s t t h e Pr e s i d e n t
. He c a l l s h i s f o r e i g n
p o l i c y p u s i l l a n i m o u s a n d a v e r s t h a t h i s o n e o b j e c t n o w i s t o
d e f e a t h i m f o r r e e l e c t i o n . It o l d Br o o k s t h a t , f o r t h e f i r s t
t i m e i n h i s c a r e e r , Ro o s e v e l t w a s u p a g a i n s t t h e r e a l t h i n g
w h e n i t c a m e t o p o l i t i c a l s a g a c i t y , c o u r a g e , a n d a w e l l -
e q u i p p e d t h i n k i n g m a c h i n e . . . .
` No v e m b e r 1 5 , 1 9 1 5
: Si d n e y Br o o k s c a l l e d t h i s m o r n i n g
v e r y m u c h d i s t u r b e d b y a l e a d i n g e d i t o r i a l i n t h e Ne w Yo r k
Tr i b u n e
a n t a g o n i s t i c t o t h e Pr e s i d e n t ' s f o r e i g n p o l i c y . It o l d
h i m t o c a l m h i m s e l f a n d n o t b e d i s t u r b e d b y w h a t h e s a w i n
t h e Ne w Yo r k p a p e r s
. He s a i d Ir e m i n d e d h i m o f t h e s a y i n g
t h a t " En g l a n d n e v e r l o o k e d b e y o n d Ne w Yo r k , a n d Ne w
Yo r k n e v e r l o o k e d b e y o n d t h e Pa l i s a d e s
. "
9 6
INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
` He
t h o u g h t t h e Pr e s i d e n t w a s m a k i n g a m i s t a k e i n n o t
s e n d i n g Be r n s t o r f f h o m e i m m e d i a t e l y
. He t h o u g h t i f h e d i d ,
i t w o u l d r a l l y a l l h e s i t a t i n g Re p u b l i c a n s t o h i s s u p p o r t
. I
a g a i n a s k e d h i m t o r e s e r v e j u d g m e n t a n d h a v e c o n f i d e n c e i n
t h e u l t i m a t e o u t c o m e
. Iw a s p o s i t i v e i n m y s t a t e m e n t t h a t
t h e Pr e s i d e n t w o u l d n o t p e r m i t t h e Re p u b l i c a n s o r t h e Re -
p u b l i c a n p a p e r s t o d i c t a t e h i s p o l i c y
. Br o o k s o u t l i n e d a
c a b l e g r a m t o h i s L o n d o n p a p e r s t h a t h e w a n t e d m e t o
O. K
. ,
w h i c h Id i d
. Ie v e n l e t h i m h i n t i n t h e c a b l e t h a t , c o n t r a r y
t o t h e g e n e r a l o p i n i o n , t h e U n i t e d St a t e s w a s n o t t h r o u g h
w i t h t h i s w a r a n d t h a t a t t h e p r o p e r t i m e a n d i n t h e p r o p e r
w a y , h e r i n f l u e n c e w o u l d b e f e l t . . . .
` No v e m b e r 21 , 1 9 1 5 :
M i s s e s J a n e A d d a m s , L i l i a n Wa l d ,
a n d v o n Sc h w i m m e r o f V i e n n a c a l l e d b y a p p o i n t m e n t t h i s
a f t e r n o o n . It w a s t h e s a m e o l d s t o r y o f t r y i n g t o g e t t h e
Pr e s i d e n t t o a p p o i n t a p e a c e c o m m i s s i o n j o i n t l y w i t h o t h e r
n e u t r a l n a t i o n s , t o s i t a t Th e Ha g u e a n d t o c o n t i n u e m a k i n g
p e a c e p r o p o s a l s u n t i l a c c e p t e d
. Ie xp l a i n e d t h a t t h e Pr e s i -
d e n t c o u l d n o t d o t h i s o f f i c i a l l y
. Th e y t h e n w a n t e d t o k n o w
w h e t h e r h e w o u l d o b j e c t t o a n u n o f f i c i a l c o m m i s s i o n d o i n g
i t , a n d It h o u g h t h e w o u l d n o t
. A s u s u a l , Ig o t t h e m i n t o a
c o n t r o v e r s y b e t w e e n t h e m s e l v e s , w h i c h d e l i g h t s m e s i n c e i t
t a k e s t h e p r e s s u r e o f f m y s e l f . . . .
` No v e m b e r 22, 1 9 1 5 :
Fr a u Se l e n k a o f M u n i c h , o n e o f t h e
f l o c k o f p a c i f i s t s w h o a r e b e s i e g i n g m e , c a l l e d i n t h e a f t e r n o o n .
Sh e d i s p l a y e d s o m e g l i m m e r i n g o f r e a s o n w h e n s h e i n t i m a t e d
t h a t p e r h a p s t h e Pr e s i d e n t k n e w b e t t e r t h a n t h e y a s t o t h e
p r o p e r t i m e t o m a k e a m o v e i n t h e d i r e c t i o n o f p e a c e
. Ic o m -
p l i m e n t e d h e r u p o n h e r a c u m e n
. Sh e c a l l s h e r s e l f " a n i n t e r -
n a t i o n a l i s t , " b u t It h i n k s h e m i g h t b e t t e r b e d e s c r i b e d a s a
G e r m a n w i t h b r o a d s y m p a t h i e s w h i c h a r e a n t i - m i l i t a r y
.
` He n r y Fo r d , t h e a u t o m o b i l e m a n u f a c t u r e r , c a l l e d b y a p -
p o i n t m e n t
. He a l s o c a m e i n t h e r o l e o f p a c i f i s t
. He b r o u g h t
w i t h h i m D a v i d St a r r J o r d a n ' s s e c r e t a r y , a y o u n g m a n w h o
d i d m o s t o f t h e t a l k i n g , d e s p i t e t h e f a c t t h a t Ii n d i c a t e d
CONV ERSA TIONWITHM R
. FORD

9 7
v e r y c l e a r l y t h a t Iw i s h e d t o t a l k t o M r
. Fo r d . Fo r d ' s v i e w s
r e g a r d i n g p e a c e w e r e s o c r u d e a n d u n i m p o r t a n t t h a t Ie n -
d e a v o r e d t o l e a d h i m i n t o a m o r e f r u i t f u l f i e l d
; b u t j u s t a s
s o o n a s Ig o t h i m d i s c u s s i n g h i s g r e a t i n d u s t r i a l p l a n t a t D e -
t r o i t a n d t h e p l a n s f o r t h e u p l i f t o f h i s w o r k m e n , t h e y o u n g
m a n w o u l d b r e a k i n a n d t u r n t h e t i d e o f c o n v e r s a t i o n i n t o
a n o t h e r c h a n n e l
. Fo r d , Is h o u l d j u d g e , i s a m e c h a n i c a l
g e n i u s . . .
w h o m a y b e c o m e a p r e y t o a l l s o r t s o f f a d d i s t s
w h o d e s i r e h i s m o n e y . . . . '
Co l o n e l Ho u s e t o A m b a s s a d o r G e r a r d
NEw YORK,
D e c e m b e r 1 , 1 9 1 5
D EA RJ U D G E:
.
. . He n r y Fo r d h a s b e e n u r g i n g m e t o g o o n h i s p e a c e
s h i p , w h i c h Ih a v e n o t c o n s i d e r e d f o r a m o m e n t
. So m e o f t h e
w o m e n p a c i f i s t s s u g g e s t e d t h i s a d v e n t u r e t o h i m , It h i n k ,
a n d p e r h a p s i n a m o m e n t o f e n t h u s i a s m h e c o n s e n t e d
. Ib e -
l i e v e h e w i l l r e g r e t i t l a t e r . Of c o u r s e t h e r e i s n o n e e d t o t e l l
y o u t h a t t h e G o v e r n m e n t a r e n o t i n t e r e s t e d i n i t , e i t h e r
d i r e c t l y , i n d i r e c t l y , o r o t h e r w i s e , f o r i t c a n n o t b r i n g a n y
r e s u l t s . . . .
Si n c e r e l y y o u r s
E. M . HOU SE
IV
To w a r d t h e c l o s e o f No v e m b e r , Co l o n e l Ho u s e r e c e i v e d
f r o m G r e y t h e r e p l y f o r w h i c h h e h a d b e e n s o a n xi o u s l y
w a i t i n g . Ev e n t h o u g h Ho u s e h a d m a d e w h a t a m o u n t e d t o
a n o f f e r o f A m e r i c a n h e l p t o e n d t h e w a r o n a b a s i s o f o r g a n -
i z e d g u a r a n t i e s a g a i n s t m i l i t a r i s m , h e h a d n o t e xp e c t e d a
c a t e g o r i c a c c e p t a n c e , f o r h e r e c o g n i z e d t h e i n f l u e n c e s a m o n g
A l l i e d l e a d e r s w h i c h w o u l d m a k e t h e m h e s i t a t e
. Wo u l d t h e y
f o r e g o t h e b r o a d a n n e xa t i o n s t h e y h a d p r o m i s e d t h e m s e l v e s ,
w o u l d t h e y h a v e t h e i m a g i n a t i o n t o r e a l i z e t h a t b y p r e s s -
i n g Ho u s e ' s s u g g e s t i o n t h e y c o u l d i n a l l p r o b a b i l i t y b r i n g t h e
9 8
INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
U n i t e d
St a t e s i n t o t h e w a r ? Ev e n w i t h s u c h d o u b t s i n m i n d ,
t h e Co l o n e l w a s f r a n k l y d i s a p p o i n t e d b y t h e m i l d n e s s o f
i n t e r e s t t a k e n b y Si r Ed w a r d G r e y
. Th e Br i t i s h Fo r e i g n
Se c r e t a r y w a s a p p a r e n t l y s o c e r t a i n t h a t t h e A l l i e s w o u l d
r e f u s e t h e p l a n t h a t h e h a d n o t d i s c u s s e d i t s p o s s i b i l i t i e s w i t h
t h e m
. He m u s t h a v e a m o r e d e f i n i t e o f f e r b e f o r e p r e s s i n g t h e
m a t t e r , a n d h e m a d e i t p l a i n t h a t t h e A l l i e s w o u l d b e s u s -
p i c i o u s o f a n y p e a c e c o n f e r e n c e
.
`
Id o n o t s e e h o w t h e y c o u l d c o m m i t t h e m s e l v e s i n a d v a n c e
t o a n y p r o p o s i t i o n [ h e w r o t e ] , w i t h o u t k n o w i n g e xa c t l y w h a t
i t w a s , a n d k n o w i n g t h a t t h e U n i t e d St a t e s w a s p r e p a r e d t o
i n t e r v e n e a n d m a k e g o o d i f t h e y a c c e p t e d
. '
Th e r e m a i n d e r a n d b y f a r t h e l o n g e r p o r t i o n o f t h e l e t t e r
e m p h a s i z e d t h e f e e l i n g i n A l l i e d c o u n t r i e s t h a t Wi l s o n h a d
n o t s h o w n h i m s e l f f r i e n d l y a n d , b y r e f u s i n g t o a c c e p t t h e
p r i n c i p l e o f t h e A l l i e d b l o c k a d e , w a s t h r e a t e n i n g t o s t r i k e t h e
w e a p o n o f s e a p o w e r f r o m t h e h a n d s o f G r e a t Br i t a i n
.
` No v e m b e r
25 , 1 9 1 5 : Si r Ed w a r d
i s e v i d e n t l y t a k i n g a p e s s i -
m i s t i c v i e w o f t h e s i t u a t i o n [ w r o t e t h e Co l o n e l ]
. He h a d n o t
r e c e i v e d m y c a b l e g r a m w h e n h e w r o t e , b u t , e v e n s o , t h e o f f e r
w h i c h Im a d e i n m y l e t t e r -
w h i c h w a s p r a c t i c a l l y t o e n s u r e
v i c t o r y t o t h e A l l i e s -
s h o u l d h a v e m e t a w a r m e r r e c e p t i o n
.
Th e Br i t i s h a r e i n m a n y w a y s d u l l
. . . . Th e r i c h e r w e g r o w
t h r o u g h t h e a c c e p t a n c e o f t h e i r i n s i s t e n c e t h a t w e s e l l t h e m
m u n i t i o n s o f w a r , t h e m o r e u n p o p u l a r w e b e c o m e
. Th e y
c a n n o t l o o k a t t h e s i t u a t i o n f a i r l y , a n d p e r h a p s w e c o u l d n o t
u n d e r l i k e c i r c u m s t a n c e s . . .
. Il o a t h e t h e i d e a o f o u r m a k i n g
m o n e y o u t o f t h e i r m i s f o r t u n e , b u t n e v e r t h e l e s s i t i s i n e v i -
t a b l e
; a n d i f w e r e f u s e d t o g i v e e c o n o m i c a i d i n t h i s w a y , o u r
n a m e w o u l d h a v e b e e n a n a t h e m a j u s t t h e
s a m e . . . . '
Th e p r o p o s a l m a d e b y Co l o n e l Ho u s e w a s , o n t h e f a c e o f
WIL SON' SM OTIV ESM ISU ND ERSTOOD
9 9
i t , c o n c e i v e d q u i t e a s m u c h i n t h e i n t e r e s t o f t h e A l l i e s a s i n
t h a t o f A m e r i c a ; t o c a r r y i t t h r o u g h w o u l d i n v o l v e a n i m -
m e n s e , a n i n c a l c u l a b l e s a c r i f i c e o n t h e p a r t o f t h e U n i t e d
St a t e s
. Th e r e w a s s o m e t h i n g o f t h e s p i r i t o f A l i c e t h r o u g h
t h e L o o k i n g G l a s s i n t h e Br i t i s h a s s u m p t i o n t h a t b y p r e p a r i n g
t o h e l p t h e m Wi l s o n w o u l d b e a s k i n g a f a v o r , a n d h e m i g h t
h a v e b e e n f o r g i v e n i f h e h a d i m m e d i a t e l y d r o p p e d t h e w h o l e
p l a n .
Bu t b o t h Wi l s o n a n d Ho u s e w e r e t o o e a g e r t o a c c o m p l i s h
w h a t m i g h t p r o v e a d e c i s i v e s t r o k e , t o p e r m i t t h e p r o p o s i -
t i o n t o b e b l o c k e d b y w h a t s e e m e d m i s u n d e r s t a n d i n g o f
A m e r i c a n m o t i v e s
. Ob v i o u s l y t h e A l l i e s i n t e r p r e t e d o u r p r o -
t e s t s a g a i n s t t r a d e r e s t r i c t i o n s a s e v i d e n c e o f u n f r i e n d l i n e s s
t o t h e A l l i e d c a u s e
; t h e y w e r e a l s o s u s p i c i o u s o f Wi l s o n a n d
d i d n o t b e l i e v e t h a t h e w o u l d a c t u a l l y b r i n g t h e U n i t e d
St a t e s i n t o t h e w a r , n o m a t t e r w h a t t h e i s s u e
. Th e s e p o i n t s
d e m a n d e d e xp l a n a t i o n
. ` Wh a t i s m o s t n e e d f u l a t p r e s e n t , '
w r o t e Ho u s e t o G r e y , o n D e c e m b e r 7 , ` i s a b e t t e r w o r k i n g
u n d e r s t a n d i n g w i t h y o u
; a n d h o w t h i s i s t o b e b r o u g h t a b o u t
i s u p p e r m o s t i n o u r t h o u g h t s
. Th e m a c h i n e r y w e a r e u s i n g
i s n o t a l t o g e t h e r s a t i s f a c t o r y . '
Pr e s i d e n t Wi l s o n w a s c o n v i n c e d t h a t t h i s u n d e r s t a n d i n g
c o u l d n o t b e b r o u g h t a b o u t t h r o u g h t h e A m b a s s a d o r s
. He
s a w i n M r . Pa g e ' s l e t t e r s t o h i m a l a c k o f s y m p a t h y w i t h h i s
p o l i c i e s w h i c h l e d h i m t o q u e s t i o n Pa g e ' s a b i l i t y t o e xp l a i n
t h e A d m i n i s t r a t i o n p o i n t o f v i e w
. No r d i d i t s e e m l i k e l y
t h a t t h e Br i t i s h A m b a s s a d o r i n Wa s h i n g t o n w o u l d p r o v e
c a p a b l e o f d i s p e l l i n g t h e c l o u d s t h a t t h r e a t e n e d A n g l o -
A m e r i c a n f r i e n d s h i p
. Th e c o n s t a n t f r i c t i o n r e s u l t i n g f r o m
t h e b l o c k a d e q u e s t i o n h a d s o r u b b e d h i s n e r v e s t h a t o f f i c i a l s
o f t h e St a t e D e p a r t m e n t , e v e n t h o s e w h o w e r e m o s t f o n d o f
h i m p e r s o n a l l y , a d m i t t e d t h a t i t w a s n o t a l w a y s e a s y t o
n e g o t i a t e w i t h Si r Ce c i l
. ` X , w h o i s a r d e n t l y p r o - A l l y , '
r e c o r d e d t h e Co l o n e l , ` s a i d h e l e f t h i m f e e l i n g a s y m p a t h y
f o r t h e G e r m a n s . '
1 0 0
INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
` No v e m b e r 1 7 , 1 9 1 5 : I
a r r a n g e d w i t h Si d n e y Br o o k s t o s e e
Fr a n k Po l k a n d d i s c u s s t r a d e q u e s t i o n s b e t w e e n o u r t w o
c o u n t r i e s
.
. Po l k s a y s t h e s e a r e b e c o m i n g s e r i o u s ; t h a t t h e
Br i t i s h A m b a s s a d o r " b l e w o f f t h e l i d " a g a i n o n M o n d a y a n d
p r a c t i c a l l y t h r e w d o w n t h e g a u n t l e t . Br o o k s m a i n t a i n s t h a t
t h i s i s n o t t h e f e e l i n g i n [ Br i t i s h ] G o v e r n m e n t c i r c l e s , a n d I
c a n n o t b e l i e v e t h a t i t i s . . . .
` D e c e m b e r 6 , 1 9 1 5 : Si r Pa u l Ha r v e y c a l l e d t o b r i n g a
m e s s a g e f r o m t h e Br i t i s h A m b a s s a d o r . Il i s t e n e d t o i t w i t h
s c a n t c o u r t e s y , f o r i t w a s a r e p e t i t i o n o f t h e A m b a s s a d o r ' s
c o m m e n t s u p o n t h e A m e r i c a n p o l i c y , p a r t i c u l a r l y a s r e g a r d s
p e a c e m e a s u r e s . Ii n d i c a t e d m y i m p a t i e n c e t o Si r Pa u l b y
s a y i n g t h e A m b a s s a d o r m u s t s t i l l b e n e r v o u s a n d e xc i t e d
o v e r t h e s i t u a t i o n . Ie xp l a i n e d t h a t a l l o f u s w e r e c a r e f u l i n
d i s c u s s i n g m a t t e r s w i t h t h e A m b a s s a d o r b e c a u s e o f h i s e x-
c i t a b i l i t y
. Ie xp r e s s e d t h e b e l i e f t h a t t h e U n i t e d St a t e s k n e w
q u i t e w e l l w h a t w a s b e s t f o r h e r , p e r h a p s b e t t e r t h a n t h e
Br i t i s h A m b a s s a d o r , a n d t h a t h e n e e d n o t g i v e h i m s e l f a n y
u n d u e c o n c e r n a s t o o u r s a f e t y '
Ev e r y d a y i t b e c a m e m o r e o b v i o u s t h a t t h e s i t u a t i o n d e -
m a n d e d s o m e s o r t o f a c t i o n . A b e t t e r u n d e r s t a n d i n g w i t h
t h e A l l i e s w a s e s s e n t i a l f o r t h e c a r r y i n g - o n o f r e g u l a r b u s i -
n e s s , a n d a l l t h e m o r e s o i f Ho u s e ' s p l a n o f A m e r i c a n i n t e r -
v e n t i o n w e r e t o b e a t t e m p t e d . M r . L a n s i n g a g r e e d t h o r -
o u g h l y w i t h b o t h Wi l s o n a n d Ho u s e t h a t m a t t e r s c o u l d n o t
b e a l l o w e d t o r u n t h e i r c o u r s e d e p e n d e n t u p o n m e r e c h a n c e .
He s u g g e s t e d t h a t t h e t i m e h a d c o m e t o d i s r e g a r d p e r s o n a l
s e n s i b i l i t i e s a n d t h a t a c h a n g e o f A m b a s s a d o r s w a s n e c e s -
s a r y .
` No v e m b e r 28 , 1 9 1 5 : I t r i e d t o i m p r e s s u p o n L a n s i n g [ w r o t e
Ho u s e ] t h e n e c e s s i t y o f t h e U n i t e d St a t e s m a k i n g i t c l e a r t o
t h e A l l i e s t h a t w e c o n s i d e r e d t h e i r c a u s e o u r c a u s e , a n d t h a t
w e h a d n o i n t e n t i o n o f p e r m i t t i n g a m i l i t a r y a u t o c r a c y t o
A CHA NG EOFA M BA SSA D ORSPROPOSED 1 0 1
d o m i n a t e t h e w o r l d , i f o u r s t r e n g t h c o u l d p r e v e n t i t
. We
b e l i e v e d t h i s w a s a f i g h t b e t w e e n d e m o c r a c y a n d a u t o c r a c y
a n d w e w o u l d s t a n d w i t h d e m o c r a c y . Ip o i n t e d o u t t h a t i t
w a s i m p o s s i b l e t o m a i n t a i n c o r d i a l r e l a t i o n s w i t h G e r m a n y ,
n o t o n l y f o r t h e r e a s o n t h a t h e r s y s t e m o f g o v e r n m e n t w a s
d i f f e r e n t i n i t s c o n c e p t i o n f r o m o u r s , b u t a l s o b e c a u s e s o
m u c h h a t e a g a i n s t u s h a d b e e n e n g e n d e r e d t h a t i t w o u l d b e
p e r h a p s a g e n e r a t i o n o r t w o b e f o r e i t c o u l d d i e o u t . G e r -
m a n y w a s b e i n g t a u g h t t h a t h e r l a c k o f s u c c e s s c o u l d b e
d i r e c t l y a t t r i b u t e d t o u s . It w a s e v i d e n t t h a t t h e G o v e r n -
m e n t t h e r e w a s l o o k i n g f o r s o m e e xc u s e f o r f a i l u r e , a n d t h e
e a s i e s t a n d b e s t , i n t h e i r o p i n i o n , s e e m e d t o b e t h e U n i t e d
St a t e s ' " u n n e u t r a l a t t i t u d e i n r e g a r d t o t h e s h i p m e n t o f
m u n i t i o n s o f w a r , a n d t h e l e n d i n g o f m o n e y t o h e r e n e m i e s . "
It h o u g h t a l s o t h a t u n l e s s w e d i d h a v e a c o m p l e t e a n d s a t i s -
f a c t o r y u n d e r s t a n d i n g w i t h t h e A l l i e s w e w o u l d b e w h o l l y
w i t h o u t f r i e n d s w h e n t h e w a r w a s e n d e d , a n d o u r p o s i t i o n
w o u l d b e n o t o n l y p e r i l o u s b u t m i g h t b e c o m e h u r t f u l f r o m a n
e c o n o m i c v i e w p o i n t .
` L a n s i n g a g r e e d t o t h i s a n d w e d i s c u s s e d t h e b e s t m e a n s
o f r e a c h i n g a n u n d e r s t a n d i n g . He t h o u g h t t h e y s h o u l d r e -
c a l l t h e Br i t i s h A m b a s s a d o r a n d s e n d s u c h a m a n a s L o r d
Br y c e , w i t h w h o m w e c o u l d t a l k u n d e r s t a n d i n g l y . '
Pr e s i d e n t Wi l s o n , w h o s e r e s p e c t f o r d i p l o m a t s w a s l i m i t e d ,
a n d w h o s a w l i t t l e v a l u e i n a c h a n g e o f A m b a s s a d o r s , i n -
s i s t e d t h a t t h e s p e e d i e s t a n d s u r e s t m e t h o d o f r e a c h i n g t h e
d e s i r e d e n d w a s t o s e n d Ho u s e o n c e m o r e t o En g l a n d a n d
Fr a n c e . Th e r e h e w o u l d e xp l a i n t h e f a c t o r s t h a t c o m p e l l e d
A m e r i c a n p r o t e s t s a g a i n s t t h e A l l i e d b l o c k a d e a n d t h e l a c k
o f b a s i s f o r t h e i r s u s p i c i o n s o f A m e r i c a n u n f r i e n d l i n e s s . If
c o n d i t i o n s s e e m e d f a v o r a b l e , h e w o u l d a l s o p r e s e n t t h e d e -
s i r e o f t h e U n i t e d St a t e s G o v e r n m e n t t o h e l p i n w i n n i n g t h e
w a r , p r o v i d e d t h e v i c t o r y w e r e u s e d t o a s s u r e , n o t s e l f i s h
t e r r i t o r i a l a s p i r a t i o n s , b u t a r e a l t r i u m p h o f i d e a l s .
1 0 2
INTIM A TEL ETTERSOFCOL ONEL HOU SE
` Th e Pr e s i d e n t r e t u r n e d a t f i v e [ c o n t i n u e d Ho u s e ] , a n d w e
h a d a n u n i n t e r r u p t e d c o n v e r s a t i o n o f a n h o u r a n d a h a l f .
Iw e n t v e r y t h o r o u g h l y i n t o t h e m a t t e r s Ih a d d i s c u s s e d
w i t h L a n s i n g a n d i n m u c h t h e s a m e w a y . He f e e l s t h a t w e
s h o u l d l e t t h e A l l i e s k n o w h o w o u r m i n d s a r e r u n n i n g , b u t
h e d i d n o t s e e m t o t h i n k i t c o u l d b e d o n e b y a c h a n g e o f
A m b a s s a d o r s . . . . He t h o u g h t m y g o i n g w a s t h e o n l y w a y
p r o p e r l y t o a c c o m p l i s h w h a t w e h a d i n m i n d
. He s u g g e s t e d
t h a t Im i g h t s a y t o t h e Br i t i s h G o v e r n m e n t t h a t w e c o u l d
n o t d e a l w i t h
"
t h e h i g h l y e xc i t a b l e i n v a l i d " t h e y h a d h e r e
t o r e p r e s e n t t h e m . . . . '
` D e c e m b e r 1 5 , 1 9 1 5 : I c a l l e d t h e Pr e s i d e n t ' s a t t e n t i o n t o
t h e i m p o s s i b i l i t y o f d o i n g t h i n g s q u i c k l y i n L o n d o n . M a t -
t e r s t h a t h e a n d Iw o u l d s e t t l e i n a d a y , w o u l d e a s i l y o c c u p y
a w e e k o r p e r h a p s t w o t h e r e . Ia s k e d h i m t o r e m e m b e r t h e
s l o w n e s s o f t h e Br i t i s h m i n d , a s e xh i b i t e d e v e n i n s u c h a
c r i s i s a s t h i s w a r . Th e y h a v e b e e n a y e a r a n d a h a l f g e t t i n g
t h o r o u g h l y a w a k e n e d t o t h e s i t u a t i o n . Th e Pr e s i d e n t w o n -
d e r e d i f Ic o u l d n o t f a c i l i t a t e m a t t e r s s o m e w h a t b y g o i n g t o
Fr a n c e e a r l i e r t h a n a n t i c i p a t e d , a n d g e t t i n g t h e m t o h e l p
p u s h
.
` A s t o G e r m a n y , h e t h o u g h t c i r c u m s t a n c e s s h o u l d d e t e r -
m i n e w h e t h e r Is h o u l d v i s i t t h e r e . We d e c i d e d t h a t u n l e s s
Iw a s i n v i t e d , Is h o u l d n o t g o . Th e e xc u s e f o r m y g o i n g o n
t h e t r i p a t a l l , w a s d i s c u s s e d a t s o m e l e n g t h . Si n c e Il a s t
t a l k e d w i t h h i m a b o u t i t , a n e w a n d b e t t e r r e a s o n h a s o c -
c u r r e d t o m e , a n d t h e Pr e s i d e n t a c c e p t e d i t a s b e i n g t h e o n e
t o u s e . Th a t i s , i t i s t h o u g h t i n a d v i s a b l e t o b r i n g h o m e a n y
o f o u r A m b a s s a d o r s f r o m t h e b e l l i g e r e n t c o u n t r i e s a t t h i s
t i m e ; a n d , i n o r d e r t h a t t h e y m a y h a v e a m o r e i n t i m a t e
k n o w l e d g e o f o u r p o s i t i o n r e g a r d i n g p e n d i n g i n t e r n a t i o n a l
q u e s t i o n s , a t t h e Pr e s i d e n t ' s r e q u e s t Ia m u n d e r t a k i n g t h e
j o u r n e y . . . .
` Ia s k e d t h e Pr e s i d e n t t o a g a i n r e a d m e w h a t G e r a r d h a d
s e n t i n r e g a r d t o h i s i n t e r v i e w w i t h t h e Ka i s e r . He w e n t t o
G ERA RD ' SINTERV IEWWITHTHEKA ISER1 0 3
t h e s a f e a n d g o t i t o u t a n d r e a d i t t o L a n s i n g a n d m e
. Th e y
b o t h c r i t i c i z e d G e r a r d s e r i o u s l y f o r n o t s e n d i n g t h e f u l l t e xt
o f h i s c o n v e r s a t i o n
. Ho w e v e r , Ia s k e d t h e m i f h e h a d n o t
e p i t o m i z e d i t a l l i n t h e f e w l i n e s h e h a d s e n t a n d w h e t h e r , i f
h e h a d w r i t t e n a v o l u m e , h e c o u l d h a v e m a d e i t m o r e p r e g -
n a n t
. Th e u p s h o t o f w h a t G e r a r d w r o t e w a s t h a t t h e Ka i s e r
s a i d " h e w o u l d a t t e n d t o A m e r i c a w h e n t h i s w a r w a s o v e r ;
t h a t Pr e s i d e n t Wi l s o n ' s a t t i t u d e r e g a r d i n g G e r m a n y e l i m -
i n a t e d ' h i m f r o m a n y p o s s i b i l i t y o f a c t i n g a s m e d i a t o r
. " '
v
Co l o n e l Ho u s e w a s n o t g r e a t l y d i s t u r b e d b y t h e Ka i s e r ' s
m o o d s , s i n c e h e w a s f u l l y a w a r e t h a t c o n t r o l o f a f f a i r s h a d
l o n g a g o s l i p p e d f r o m h i s g r a s p
. No n e t h e l e s s h e s t u d i e d t h e
l e t t e r s o f A m b a s s a d o r G e r a r d w i t h c a r e , f o r h i s m i s s i o n t o
Eu r o p e , w h i c h Wi l s o n h a d d e f i n i t e l y d e c i d e d u p o n , m i g h t b e
v i t a l l y a f f e c t e d b y a n e w c r i s i s i n o u r r e l a t i o n s w i t h G e r -
m a n y
. A t a n y m o m e n t t h e d i s p u t e o v e r t h e L u s i t a n i a d i s -
a v o w a l , s t i l l u n s e t t l e d , t h e p r o p a g a n d a t h a t h a d b r o u g h t
a b o u t t h e d i s m i s s a l o f v o n Pa p e n a n d Bo y - Ed , o r t h e s i n k i n g
o f t h e A n c o n a
b y a n A u s t r i a n s u b m a r i n e , m i g h t l e a d t o a
b r e a k . Th i s h e h o p e d t o a v o i d , a t l e a s t f o r t h e m o m e n t
. He
b e l i e v e d t h a t i n t h e e n d t h e U n i t e d St a t e s m u s t e n t e r t h e
w a r i n o r d e r t o p r e v e n t a G e r m a n v i c t o r y a n d a s s u r e a l a s t i n g
p e a c e , b u t h e w a n t e d t o m a k e i t p l a i n t o t h e w o r l d t h a t
G e r m a n y r e f u s e d a p e a c e b a s e d u p o n r e s t i t u t i o n a n d d i s -
a r m a m e n t .
Th e p r o b l e m w a s t h u s h o w b e s t t o c l a r i f y t h e i s s u e , a n d i t
w a s n o t m a d e e a s i e r b y t h e f a c t t h a t w h i l e t h e m i l i t a r y
m a s t e r s o f G e r m a n y w e r e i n n o m o o d f o r t h e k i n d o f p e a c e
Ho u s e h a d i n m i n d , t h e r e w a s m u c h i r r e s p o n s i b l e d i s c u s s i o n
o f G e r m a n w i l l i n g n e s s t o c e a s e f i g h t i n g .
1 0 4 INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
A m b a s s a d o r G e r a r d t o Co l o n e l Ho u s e
BERL IN, D e c e m b e r 7 , 1 9 1 5
M YD EA RCOL ONEL :
. . . Of a s u d d e n -
p e a c e t a l k . Th e Ch a n c e l l o r i s w a i t i n g
t o a d d r e s s t h e Re i c h s t a g - w a i t i n g t o g e t t h e s e n t i m e n t o f
t h e m e m b e r s w h o a r e a l l i n Be r l i n , a n d s w i m w i t h i t . M a n y
m e m b e r s w h o a r e n o t So c i a l i s t s , f a v o r p e a c e , a n d t h e Ch a n -
c e l l o r w i l l b e f o r c e d t o m a k e s o m e s o r t o f a d e c l a r a t i o n o n
w h y t h e y a r e f i g h t i n g a n d f o r w h a t .
A b a n k e r t o l d m e y e s t e r d a y t h a t t h e y a r e s i c k o f t h e w a r ,
t h a t t h e b i g i n d u s t r i a l s a r e m a k i n g b i g m o n e y ( Kr u p p s , e t c . )
a n d m a k i n g t h e w a r l a s t b y i n s i s t i n g o n k e e p i n g Be l g i u m
( i n o r d e r t o c o n t r o l t h e Eu r o p e a n s t e e l , i r o n , a n d c o a l t r a d e )
a n d t h a t t h e J u n k e r s ( Pr u s s i a n c o u n t y s q u i r e s ) a r e a l s o i n
f a v o r o f c o n t i n u i n g t h e w a r , a s t h e y g e t t h r e e o r f o u r t i m e s
t h e f o r m e r p r i c e f o r t h e i r p r o d u c t s a n d a r e g e t t i n g w o r k d o n e
b y p r i s o n e r s - a t s i xc e n t s a d a y . He s a i d t h e ' Ka u f l e u t e '
( b u s i n e s s p e o p l e ) w i l l h a v e t o p a y t h e c o s t o f t h e w a r a n d
t h a t t h e J u n k e r s w i l l n o t b e t a xe d . . . .
Hi n d e n b u r g i s o u t w i t h a n i n t e r v i e w s a y i n g i t i s n o t y e t
t i m e f o r p e a c e
. Th i s i s a G o v e r n m e n t m e a s u r e t o s t a m p o u t
p e a c e t a l k a m o n g t h e Re i c h s t a g m e m b e r s .
Be s t w i s h e s t o M r s . Ho u s e .
Yo u r s e v e r
J . W. G .
BERL IN, D e c e m b e r 1 4 , 1 9 1 5
M YD EA RCOL ONEL :
It h i n k t h e G e r m a n p r e s s h a s r e c e i v e d o r d e r s t o s t e p
s o f t l y o n t h e v o n Pa p e n - Bo y - Ed r e c a l l . Th e g r e a t e s t d a n -
g e r n o w l i e s i n A u s t r i a , a n d o v e r t h e A n c o n a n o t e . He r e
t h e r e i s a l a r g e b o d y o f m a n u f a c t u r e r s , s h i p - o w n e r s , e t c
. ,
w h o a t t h e l a s t m o m e n t d e c l a r e t h e m s e l v e s a g a i n s t w a r w i t h
t h e U . S . A
. a n d u s e t h e i r i n f l u e n c e t o t h a t e n d . Bu t i n
A u s t r i a w i t h n o s u c h i n t e r e s t s t o h e l p t o w a r d p e a c e a n d w i t h
V ONTIRPITZ ONHIND ENBU RG

1 0 5
a l o t o f r a t t l e - h e a d e d Or i e n t a l s ( f o r Hu n g a r i a n s a r e s u c h ) i n
c h a r g e o f t h e Fo r e i g n Of f i c e
- a l m o s t a n y t h i n g m a y h a p p e n
.
Ho w e v e r , p r e s s u r e f r o m h e r e m a y b e b r o u g h t t o b e a r
. . . .
V o n J a g o w a l s o t e l l s m e c o n f i d e n t i a l l y t h a t Ri n t e l e n
I
w a s s e n t t o A m e r i c a t o b u y u p t h e p r o d u c t s o f t h e D u Po n t
Po w d e r Co m p a n y , a n d t h a t i f h e d i d a n y t h i n g e l s e , h e e x-
c e e d e d h i s i n s t r u c t i o n s . . . .
Yo u r s e v e r
J . W. G .
BERL IN, J a n u a r y 3 , 1 9 1 6
M YD EA RCOL ONEL
:
. . . On f a i r a u t h o r i t y -
a m a n w h o c a l l e d o n v o n Ti r p i t z
r e c e n t l y w a s t o l d b y v o n T
. t h a t h e , v o n T. , w a s w a t c h e d
l i k e a s p y a n d a l l h i s l e t t e r s o p e n e d
. V o n T. s a i d t h a t Hi n -
d e n b u r g w a s t h e r e a l r u l e r o f G e r m a n y , t h a t a n y t h i n g
Be t h m a n n s a i d w a s c e n s o r e d b y H
. , a n d t h a t H
. w a s n o w
a g a i n s t r e c k l e s s s u b m a r i n e w a r , b u t t h a t a n y s u b s t a n t i a l
d e f e a t s i n t h e f i e l d w o u l d m a k e h i m c h a n g e h i s m i n d
. V o n T
.
s a i d t h a t t h e K . w a s l o s i n g h i s m i n d a n d s p e n t
a l l h i s t i m e
p r a y i n g a n d l e a r n i n g He b r e w . . . .
Yo u r s
J . W . G
.
A m b a s s a d o r v o n Be r n s t o r f f w a s a p p a l l e d b y t h e d i s m i s s a l
o f t h e G e r m a n a t t a c h e s , a n d r e g a r d e d t h e s i t u a t i o n a s
c r i t i c a l . He n a t u r a l l y h a i l e d t h e Co l o n e l ' s m i s s i o n t o Eu r o p e
w i t h e n t h u s i a s m , f o r i t o f f e r e d , h e b e l i e v e d , s o m e h o p e o f
c o m i n g t o a n a r r a n g e m e n t i f n o t p e a c e
.
` D e c e m b e r 2, 1 9 1 5
: Th e G e r m a n A m b a s s a d o r t e l e p h o n e d
[ r e c o r d e d Ho u s e ] a n d a s k e d f o r a n i n t e r v i e w
. Kn o w i n g t h e
i m p o r t a n t m a t t e r s p e n d i n g , Ia s k e d h i m t o c o m e a t o n c e
. I
f o u n d h i m v i s i b l y s h a k e n
. It i s t h e f i r s t t i m e Ih a v e s e e n h i s
I G e r m a n s e c r e t s e r v i c e a g e n t .
1 0 6 INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
e q u a n i m i t y d i s t u r b e d . L a n s i n g t o l d h i m y e s t e r d a y t h a t h e
i n t e n d e d t o s e n d h o m e b o t h t h e G e r m a n m i l i t a r y a n d n a v a l
a t t a c h e s , a n d Be r n s t o r f f w a s e v i d e n t l y n e r v o u s a b o u t h i m -
s e l f . . . . Be r n s t o r f f t h o u g h t w e w e r e g r a d u a l l y d r i f t i n g i n t o
a n a l l i a n c e w i t h t h e A l l i e s a n d t h a t t h e n e w s p a p e r s w o u l d a t
o n c e b e g i n a h u e a n d c r y a g a i n s t h i m , h o p i n g t o h a v e h i m
a l s o s e n t h o m e . . . . '
Co l o n e l Ho u s e t o t h e Pr e s i d e n t
NEw YORK, D e c e m b e r 1 6 , 1 9 1 5
D EA R
. G o v ERNOR
. . . .
Be r n s t o r f f w a s i n t h i s m o r n i n g . He p l e a d e d v e r y
s t r o n g l y a g a i n s t s e n d i n g a s h a r p n o t e t o Be r l i n . He t h o u g h t
i f g i v e n t i m e h e c o u l d g e t a n a p o l o g y a n d i n d e m n i t y f o r t h e
L u s i t a n i a . He d o e s n o t b e l i e v e i t c a n b e d o n e a t o n c e .
Th e Re i c h s t a g d i s s o l v e s Sa t u r d a y
. A f t e r t h a t , h e t h i n k s ,
s o m e t h i n g c a n b e a c c o m p l i s h e d w i t h o u t d a n g e r t o h i s
G o v e r n m e n t
. Po p u l a r o p i n i o n , h e b e l i e v e s , w i l l n o t s u s t a i n
s u c h a n a p o l o g y a s w i l l s a t i s f y u s . Bu t h e b e l i e v e s i t m a y b e
g i v e n o u t l a t e r i n a w a y t h a t h i s p u b l i c w i l l n o t g e t i t i n i t s
f u l l f o r m .
He i s i n c l i n e d t o b e l i e v e A u s t r i a w i l l m e e t o u r r e q u i r e -
m e n t s i n t h e A n c o n a .
Is p o k e t o h i m i n r e g a r d t o m y t r i p , t e l l i n g h i m i t m i g h t
n o t e xt e n d b e y o n d L o n d o n , b u t t h a t w o u l d d e p e n d u p o n h i s
G o v e r n m e n t . . . .
He d e c l a r e d Iw o u l d b e w e l c o m e i n G e r m a n y i f a n y o n e
w o u l d b e u p o n s u c h a m i s s i o n .
He m a i n t a i n s t h a t t h e r e a r e n o p l o t s i n s t i g a t e d b y G e r -
m a n s b r e w i n g h e r e , a n d t h a t w e w o u l d f i n d i t o u t s o o n e r o r
l a t e r
. He t h i n k s t h i s b e l i e f i s t h e m a i n c a u s e o f f r i c t i o n a n d
i s c a u s i n g y o u r d e t e r m i n a t i o n t o s e v e r r e l a t i o n s .
Il e t h i m k n o w t h a t t h e r e w a s a f e e l i n g a m o n g A m e r i c a n s
t h a t i f G e r m a n y w a s s u c c e s s f u l , s h e w o u l d f i n a l l y q u a r r e l
w i t h u s , w i t h o r w i t h o u t p r o v o c a t i o n
; a n d i f t h i s f e e l i n g
G ERM A NYREA D YTOD ISCU SSPEA CE 1 0 7
c o u l d b e o v e r c o m e , a n d i t c o u l d b e b y t h e e l i m i n a t i o n o f
m i l i t a r i s m , t h e h o s t i l i t y w o u l d i m m e d i a t e l y d i e o u t
. He
a d m i t t e d t h i s .
A f f e c t i o n a t e l y y o u r s
E. M . HOU SE
NEWYORK, D e c e m b e r 22, 1 9 1 5
D EA RG OV ERNOR
Be r n s t o r f f h a s j u s t b e e n i n . He h a s h e a r d f r o m h i s G o v e r n -
m e n t
. Th e y w o u l d l i k e m e t o c o m e d i r e c t l y t o Be r l i n t o
d i s c u s s p e a c e u p o n t h e g e n e r a l t e r m s o f m i l i t a r y a n d n a v a l
d i s a r m a m e n t .
Be r n s t o r f f u n d e r s t a n d s t h a t Im u s t g o t o L o n d o n f i r s t ,
a n d h e w i l l s o i n f o r m h i s G o v e r n m e n t . Th e i r f e e l i n g w a s
t h a t i t w o u l d b e b e t t e r t o c o m e t o Be r l i n f i r s t . In m y o p i n -
i o n , t h i s w o u l d n o t d o .
In t h e c o n v e r s a t i o n w h i c h Be r n s t o r f f r e p e a t e d t o h i s
G o v e r n m e n t , Is a i d Ib e l i e v e d i f t h e y w o u l d c o n s e n t t o a
p l a n w h i c h e m b r a c e d g e n e r a l d i s a r m a m e n t , y o u w o u l d b e
w i l l i n g t o t h r o w t h e w e i g h t o f t h i s G o v e r n m e n t i n t o t h e
s c a l e s a n d d e m a n d t h a t t h e w a r c e a s e . Th a t w e w e r e n o t
c o n c e r n e d r e g a r d i n g t e r r i t o r i a l q u e s t i o n s o r i n d e m n i t y , b u t
w e w e r e c o n c e r n e d r e g a r d i n g t h e l a r g e r q u e s t i o n s w h i c h i n -
v o l v e d n o t o n l y t h e b e l l i g e r e n t s b u t t h e n e u t r a l s a l s o
.
Th e A l l i e s w i l l t a k e c a r e o f t h e t e r r i t o r i a l a n d i n d e m n i t y
q u e s t i o n s , a n d w e n e e d n o t g o i n t o t h a t a t t h i s t i m e . If w e
s t a r t w i t h s u c h d i s c u s s i o n s , i t w o u l d i n v o l v e u s i n c o n t r o -
v e r s i e s t h a t m i g h t b e e n d l e s s a n d f o o t l e s s .
Ib e l i e v e w e o u g h t t o m o v e w i t h c i r c u m s p e c t i o n a n d n o t
p e r m i t t h e G e r m a n G o v e r n m e n t t o l e a d u s i n t o a n a t t i t u d e
t h a t w o u l d p l a c e u s i n a d i s a g r e e a b l e p o s i t i o n w i t h t h e A l l i e s .
It i s p o s s i b l e t h e y w i l l u n d e r t a k e t h i s . Ia m a l w a y s s u s p i -
c i o u s o f t h e i r d i p l o m a c y . Ho w e v e r , k n o w i n g t h i s i n a d v a n c e ,
If e e l w e c a n a v o i d a n y p i t f a l l s . Bu t w e c a n n o t b e , It h i n k ,
t o o c a u t i o u s .
1 0 8 INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
It w i l l b e o f g r e a t v a l u e i f y o u w i l l w r i t e m e n o w a n d t h e n ,
w h e n y o u h a v e t i m e , a n d i n s u c h a w a y t h a t Im a y s h o w t h e
l e t t e r t o s o m e m e m b e r o f e a c h G o v e r n m e n t w h e r e Is h o u l d
h a p p e n t o b e . Yo u r m e s s a g e s l a s t y e a r t o Po i n c a r e a n d
D e l c a s s e d i d n o e n d o f g o o d
. Th e y w e r e i n d i r e c t a n d t h e r e -
f o r e a l l t h e m o r e a p p r e c i a t e d
. It i s h a r d t o e s t i m a t e t h e
e f f e c t o f f l a t t e r y a n d p o l i t e n e s s u p o n Eu r o p e a n s , a n d t h i s
m a y b e s a i d o f t h e Br i t i s h a n d G e r m a n s a s w e l l a s o f t h e
L a t i n r a c e s
. Th e y v a l u e s u c h t h i n g s f a r b e y o n d o u r c o n -
c e p t i o n . . .
Ia m , w i t h d e e p a f f e c t i o n
Yo u r d e v o t e d
E
. M . HOU SE
` D e c e m b e r 1 7 , 1 9 1 5
: Th i s h a s b e e n a b u s y d a y , g a t h e r i n g
u p t h e l o o s e e n d s p r e p a r a t o r y t o l e a v i n g
. Th e Br i t i s h A m -
b a s s a d o r c a m e a t f o u r a n d r e m a i n e d f o r a n h o u r a n d a h a l f
.
Ih a v e n e v e r s e e n h i m m o r e e n t e r t a i n i n g , a f f e c t i o n a t e , a n d
r e a s o n a b l e
. He w a s a l l w e k n o w h e c a n b e o n o c c a s i o n s
. He
c o m p l i m e n t e d m e s o e xt r a v a g a n t l y t h a t Ia l m o s t l o s t c o u n -
t e n a n c e . He s a i d h e i n t e n d e d w r i t i n g a h i s t o r y o f h i s t e n u r e
o f o f f i c e a t Wa s h i n g t o n , i n o r d e r t h a t h e m i g h t g i v e m e c r e d i t
f o r t h e t h i n g s Ih a d d o n e a n d w h i c h o t h e r w i s e w o u l d f o r -
e v e r r e m a i n u n k n o w n
. He h a r k e d b a c k t o t h e t i m e w h e n I
h a d c a u g h t t h e o f f e n s i v e s e n t e n c e i n t h e m e s s a g e t o G r e a t
Br i t a i n s o m e y e a r a n d m o r e a g o
. He i n s i s t e d , i f t h a t m e s s a g e
h a d g o n e a s f i r s t w r i t t e n , t h e r e c o u l d n e v e r h a v e b e e n g o o d
r e l a t i o n s b e t w e e n En g l a n d a n d t h e U n i t e d St a t e s
; t h e i n s u l t
w o u l d h a v e r a n k l e d f o r e v e r . . .
. Ho w c a n Ig o t o L o n d o n
a n d d e m a n d h i s h e a d ? Ia m t r y i n g t o t h i n k o f s o m e w a y t o
s a v e h i m , a n d i t w i l l p r o b a b l y r e s u l t i n s o m e m o d i f i c a t i o n
o f t h e Pr e s i d e n t ' s , L a n s i n g ' s , a n d m y w i s h e s t o h a v e h i m
r e c a l l e d .
` If o u n d i n c o n v e r s a t i o n w i t h t h e A m b a s s a d o r t h a t X
h a d t a l k e d r a t h e r t o o f r e e l y
. . .
. If o u n d t h a t Ca p t a i n
D IFFICU L TYOFSECRECY

1 0 9
G a u n t 1 m u s t h a v e t o l d h i m t h a t Ih a d d i r e c t c a b l e c o m m u -
n i c a t i o n t h r o u g h c o d e w i t h Si r Ed w a r d G r e y . It s h o w s t h e
u t t e r i m p o s s i b i l i t y o f k e e p i n g s u c h m a t t e r s s e c r e t
. It i s
n e c e s s a r y t o t e l l c e r t a i n p e o p l e c e r t a i n t h i n g s , b u t w h e n o n e
d o e s , t h e y a r e s u r e t o b e r e p e a t e d . Th e p r o b l e m f o r e v e r b e -
f o r e m e i s , w h i c h i s t h e b e t t e r e n d o f t h e d i l e m m a . Ia m
i m p r e s s e d m o r e a n d m o r e w i t h t h e h u m a n c h a r a c t e r i s t i c . t o
t a l k a n d t o c o n v e y i n f o r m a t i o n t h a t s h o u l d p r o p e r l y b e h e l d
i n c o n f i d e n c e . M o s t o f t h e t r o u b l e i n t h e w o r l d , If e e l c e r -
t a i n , i s c a u s e d b y c o n v e y i n g i n f o r m a t i o n o r m i s i n f o r m a t i o n
f r o m o n e p e r s o n t o a n o t h e r a n d f r o m o n e g o v e r n m e n t t o
a n o t h e r . Th a t w h i c h w a s i n f o r m a t i o n t o s t a r t w i t h , b e c o m e s
m i s i n f o r m a t i o n b e f o r e i t r e a c h e s i t s g o a l , a n d a n i n f i n i t e
a m o u n t o f t r o u b l e a n d m i s u n d e r s t a n d i n g r e s u l t s . '
Co l o n e l Ho u s e t o t h e Pr e s i d e n t
NEw YORK, D e c e m b e r 21 , 1 9 1 5
D EA RG OV ERNOR:
. . .
Si r Ce c i l w a s h e r e t h e o t h e r d a y . He r e m a i n e d w i t h
m e a n h o u r a n d a h a l f , a n d Ih a v e n e v e r s e e n h i m m o r e
a m i a b l e a n d r e a s o n a b l e . . . . In h i s n o t e a s k i n g f o r a n a p -
p o i n t m e n t h e c l o s e d b y s a y i n g , ` Wi t h m u c h l o v e . ' He i s a
q u e e r Si r Ce c i l . He , w i s h e d t o k n o w i f h e w a s d o i n g a n y -
t h i n g w r o n g , o r e v e r y t h i n g t o p l e a s e t h e St a t e D e p a r t m e n t .
It w a s r a t h e r a s t a g g e r i n g q u e s t i o n , a n d Ih a d t o t e l l h i m
t h a t s o m e o f h i s m e t h o d s m i g h t b e i m p r o v e d u p o n . He
p r o m i s e d t o d o b e t t e r . . . .
Yo u r d e v o t e d f r i e n d
E. M . HOU SE
Th e Pr e s i d e n t w r o t e t o Ho u s e o n D e c e m b e r 24 , e xp r e s s i n g
h i s i r r i t a t i o n w i t h t h e d i p l o m a t s a t Wa s h i n g t o n . Si r Ce c i l h e
f e l t t o b e p u z z l i n g a n d i n c a l c u l a b l e . Be r n s t o r f f w a s h a r d l y
1 Br i t i s h Na v a l A t t a c h e , w i t h w h o m , f o l l o w i n g h i s h a b i t , Ho u s e h a d
e s t a b l i s h e d i n t i m a t e r e l a t i o n s .
1 1 0 INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
m o r e s a t i s f a c t o r y , a n d Wi l s o n a g r e e d w i t h Ho u s e t h a t i t
w a s n e c e s s a r y t o g e t c o r r o b o r a t i o n o f e v e r y t h i n g h e r e p o r t e d
f r o m Be r l i n . To Ho u s e ' s r e q u e s t f o r i n s t r u c t i o n s , t h e Pr e s i -
d e n t r e p l i e d t h a t h e n e e d e d n o n e ; t h e Co l o n e l ' s l e t t e r s e x-
a c t l y e c h o e d h i s o w n v i e w s a n d p u r p o s e s . Th e U n i t e d St a t e s
w a s i n t e r e s t e d o n l y i n t h e f u t u r e p e a c e o f t h e w o r l d a n d i n
i t s g u a r a n t e e s . Th e e s s e n t i a l g u a r a n t e e s , h e i n s i s t e d , w e r e
d i s a r m a m e n t , m i l i t a r y a n d n a v a l , a n d a l e a g u e o f n a t i o n s t o
s e c u r e e a c h n a t i o n a g a i n s t a g g r e s s i o n a n d m a i n t a i n t h e a b s o -
l u t e f r e e d o m o f t h e s e a s
. Th e n e c e s s i t y f o r Ho u s e ' s m i s s i o n ,
h e p o i n t e d , o u t , w a s t h e m o r e i m p e r a t i v e b e c a u s e o f t h e
d e m a n d c o m i n g f r o m t h e Se n a t e f o r f u r t h e r a n d i m m e d i a t e
p r e s s u r e u p o n En g l a n d a n d h e r a l l i e s t o r e m o v e t h e i r r e s t r i c -
t i o n s u p o n n e u t r a l t r a d e .
V I
Th e g r e a t d i f f i c u l t y w h i c h t h e Co l o n e l m u s t o v e r c o m e
w o u l d l i e i n t h e t a s k o f p e r s u a d i n g t h e A l l i e s t h a t h i s m i s s i o n
w a s n o t d e s i g n e d t o i n a u g u r a t e n e g o t i a t i o n s i n w h i c h G e r -
m a n y m i g h t c a p i t a l i z e h e r p r e s e n t m i l i t a r y a d v a n t a g e t o
s e c u r e a p e a c e o f c o m p r o m i s e . Th e y w e r e d e t e r m i n e d n o t t o
c o n s i d e r t e r m s w h i c h w o u l d s i m p l y r e e s t a b l i s h t h e
s t a t u s
q u o a n t e ; t h a t i s , a n o t h e r a r m e d t r u c e , a n e w e r a o f c o m p e t i -
t i v e a r m a m e n t s l e a d i n g u p t o a y e t m o r e d e v a s t a t i n g w a r
.
Of t h i s d e t e r m i n a t i o n Ho u s e w a s f u l l y i n f o r m e d
.
On No v e m b e r 26 L o r d Br y c e h a d w r i t t e n t o Co l o n e l
Ho u s e , r e m i n d i n g h i m o f t h e i r u n d e r s t a n d i n g t h a t h e w o u l d
k e e p h i m i n f o r m e d w h e n a n y t h i n g o c c u r r e d r e g a r d i n g Br i t -
i s h v i e w s w h i c h Ho u s e o u g h t t o k n o w
. He i n s i s t e d t h a t
t h e r e w a s n o t t h e s l i g h t e s t c h a n g e i n Br i t i s h s e n t i m e n t r e -
g a r d i n g t h e d u t y a n d n e c e s s i t y o f p r o s e c u t i n g t h e w a r w i t h
t h e u t m o s t v i g o r a n d l i s t e n i n g t o n o s u g g e s t i o n s f o r n e g o t i a -
t i o n s w i t h t h e G e r m a n G o v e r n m e n t
. Th e Br i t i s h w e r e c e r -
t a i n t h a t G e r m a n y w o u l d n o t l i s t e n t o a n y t e r m s t h e y c o u l d
p r o p o s e , s i n c e t h o s e t e r m s m u s t i n c l u d e t h e e v a c u a t i o n o f
WORD FROM L ORD BRYCE

1 1 1
Be l g i u m , w i t h a m p l e c o m p e n s a t i o n t o h e r f o r a l l h e r s u f f e r -
i n g , a n d a l s o , o f c o u r s e , t h e e v a c u a t i o n o f No r t h e r n Fr a n c e
a n d L u xe m b u r g
. G e r m a n y , o n t h e o t h e r h a n d , h e a s s e r t e d ,
w o u l d i n s i s t u p o n i n d e m n i t i e s , s i n c e w i t h o u t t h e m b a n k -
r u p t c y s t a r e d h e r i n t h e f a c e
.
He n c e , s a i d Br y c e , t h e r e w a s n o t h i n g f o r i t b u t t o f i g h t o n
.
He h a d h e a r d t h a t J a n e A d d a m s , ` w h o o u g h t t o h a v e k n o w n
b e t t e r a f t e r h e r j o u r n e y a r o u n d Eu r o p e , ' a n d o t h e r w o m e n
a n d s o m e m e n o f t h e e xt r e m e p a c i f i s t t y p e , h a d b e e n t r y i n g
t o e n g i n e e r a m o v e m e n t f o r m e d i a t i o n
; t h e y m i g h t h a v e
s p a r e d t h e m s e l v e s t h e t r o u b l e . Th e Br i t i s h w e r e n o t i n t h e
l e a s t d i s c o u r a g e d b y t h e Ba l k a n d i f f i c u l t i e s
; a n d t h e A r m e -
n i a n m a s s a c r e s , w h i c h t h e G e r m a n G o v e r n m e n t c o u l d h a v e
s t o p p e d , h a d h e i g h t e n e d Br i t i s h a n t a g o n i s m a g a i n s t t h e m a s
w e l l a s a g a i n s t t h e Tu r k s
. Th e r u l e o f t h e l a t t e r o v e r Ch r i s -
t i a n s , h e i n s i s t e d , m u s t b e e xt i n g u i s h e d o n c e f o r a l l .
Bu t Co l o n e l Ho u s e h a d n o i d e a o f s u g g e s t i n g t h a t t h e
w a r b e e n d e d o n G e r m a n t e r m s
. Wh a t h e h a d i n m i n d w a s
r a t h e r t o i n s i s t t h a t t h e w a r s h o u l d c o n t i n u e u n t i l t h e G e r -
m a n s a c c e p t e d c o n d i t i o n s t h a t w o u l d g u a r a n t e e t h e w o r l d
a g a i n s t t h e m i l i t a r i s t m e n a c e a n d m a k e p o s s i b l e a n o r g a n i -
z a t i o n t o p r e s e r v e t h e p e a c e . If a n u n d e f e a t e d G e r m a n y
r e f u s e d t o y i e l d o n s u c h t e r m s , t h e U n i t e d St a t e s w o u l d
a s s i s t t h e A l l i e s t o s e c u r e t h e n e c e s s a r y v i c t o r y , a n d t o
Ho u s e i t s e e m e d m o r e a n d m o r e e v i d e n t t h a t o f t h e i r o w n
s t r e n g t h t h e y c o u l d n o t w i n t h e v i c t o r y
. In r e t u r n t h e A l l i e s
m u s t a g r e e t o g i v e o v e r a n y p l a n s o f a n n i h i l a t i n g G e r m a n y
i n t h e p o l i t i c a l s e n s e a n d o f e m b a r k i n g u p o n a p r o g r a m m e o f
w h o l e s a l e a n n e xa t i o n s .
Th u s t h e A l l i e s w e r e t o b e g i v e n a n o p p o r t u n i t y w h i c h , i f
t h e y h a d t h e w i t , t h e y m i g h t u t i l i z e s o a s t o b r i n g t h e U n i t e d
St a t e s t o t h e i r s i d e .
CHA PTERV
A SECOND QU EST
Co l o n e l Ho u s e . . .
Im a y b e a l l o w e d t o s a y a f t e r l o n g a n d c l o s e e xp e r i -
e n c e . .
. c o m b i n e s i n a n e xc e p t i o n a l d e g r e e s o m e o f t h e m o s t u s e f u l a n d
a t t r a c t i v e q u a l i t i e s o f s t a t e s m a n s h i p , c o o l n e s s o f t e m p e r , i n d e p e n d e n c e
o f j u d g m e n t , a n d c o m p l e t e p e r s o n a l d i s i n t e r e s t e d n e s s
.
A s q u i t h , ` Th e G e n e s i s o f t h e Wa r '
I
M U CH t o h i s d i s c o m f o r t , t h e g o i n g s a n d t h e c o m i n g s o f Co l -
o n e l Ho u s e h a d d e v e l o p e d i n t o e v e n t s o f i n t e r n a t i o n a l i n -
t e r e s t
. ` Co l o n e l Ho u s e , ' s a i d t h e Sp r i n g f i e l d Re p u b l i c a n ,
` i s p e r h a p s t h e o n l y p r i v a t e c i t i z e n i n A m e r i c a w h o c o u l d
n o t g o t o Eu r o p e a t t h i s t i m e , w i t h o u t a t t r a c t i n g a n a t t e n -
t i o n w o r l d w i d e i n i t s s c o p e . ' Th e A m e r i c a n p r e s s w a s f i l l e d
w i t h n e w s o f t h e m i s s i o n , a n n o u n c e m e n t o f w h i c h w a s m a d e
b y a Wa s h i n g t o n c o r r e s p o n d e n t w h o s e a b i l i t y , i n Ho u s e ' s
o p i n i o n , o u t r a n h i s d i s c r e t i o n . Sp e c u l a t i o n a s t o i t s p u r -
p o s e v a r i e d f r o m t h e h y p o t h e s i s o f a n i m m e d i a t e p e a c e c o n -
f e r e n c e t o t h e t h e o r y t h a t h e w a s d e s p a t c h e d t o r e p r i m a n d
A m e r i c a n A m b a s s a d o r s i n Eu r o p e a n c a p i t a l s . ` Wo r l d w i d e
A t t e n t i o n , ' ` A n In t e r e s t i n g M i s s i o n , ' ` Pr o s p e c t s o f Pe a c e , '
` Co m m o n s e n s e D i p l o m a c y , ' ` D i s c r e e t En v o y . ' Su c h w e r e
t y p i c a l h e a d l i n e s o f r e p r e s e n t a t i v e n e w s p a p e r s , a n d e v e r y
n e w s p a p e r c a r r i e d h e a d l i n e s f o r s e v e r a l d a y s .
Th e m o r e b i t t e r o f t h e a n t i - A d m i n i s t r a t i o n p a p e r s r a i s e d
t h e q u e s t i o n o f t h e Pr e s i d e n t ' s c o n s t i t u t i o n a l p o w e r t o a p -
p o i n t a n ` a g e n t o f h i g h d i p l o m a c y ' w i t h o u t t h e a p p r o v a l o f
t h e Se n a t e
. Bu t w i t h c e r t a i n n o t a b l e e xc e p t i o n s A m e r i c a n
j o u r n a l i s t s , l a c k i n g a n y i d e a o f w h a t t h e r e a l p u r p o s e o f t h e
Co l o n e l ' s m i s s i o n m i g h t b e , a p p r o v e d i t o n t h e g r o u n d t h a t
i t w o u l d d e m a n d d i p l o m a t i c t a c t a n d i n t h i s r e s p e c t Co l o n e l
Ho u s e w a s w i t h o u t e q u a l . ` Co l o n e l Ho u s e h a s p r o v e d h i m -
NEWSPA PERCOM M ENTONTHEM ISSION 1 1 3
s e l f a d i s c r e e t a n d c l o s e - m o u t h e d e n v o y i n t h e p a s t , ' s a i d t h e
Pr o v i d e n c e J o u r n a l , w h i c h w a s n o n e t o o c o r d i a l i n g e n e r a l
t o w a r d Wi l s o n , ` a n d w i l l d o u b t l e s s m a i n t a i n t h i s r e p u t a -
t i o n o n h i s n e xt e xp e d i t i o n
. ' ` He w i l l b e w e l c o m e d i n
En g l a n d , ' c o m m e n t e d t h e
Ch r i s t i a n Sc i e n c e M o n i t o r , ` b y
n e w s p a p e r m e n w h o . . . w i l l b e i n t e r e s t e d i n c o n t i n u i n g t h e i r
s t u d y o f a t l e a s t o n e A m e r i c a n w h o n o t o n l y p o s s e s s e s t h e
f a c u l t y o f k e e p i n g w h a t h e k n o w s t o h i m s e l f , b u t t h e e v e n
r a r e r a n d g r e a t e r f a c u l t y o f d i s a b u s i n g t h e i n t e r v i e w e r o f
t h e n o t i o n t h a t h e k n o w s a n y t h i n g t h a t i s i m p o r t a n t e n o u g h
t o p r i n t . ' Co l o n e l G e o r g e Ha r v e y w a s s a t i r i c b u t g o o d -
n a t u r e d : In s t e a d o f s e n d i n g Co l o n e l Ho u s e a b r o a d , Pr e s i -
d e n t Wi l s o n s h o u l d g o t o Eu r o p e h i m s e l f t o f i n d o u t j u s t
w h a t t h e p e o p l e t h e r e t h i n k o f h i m . . . . Wi l s o n c o u l d l e a v e
Co l o n e l Ho u s e h e r e t o a c t a s Pr e s i d e n t d u r i n g h i s a b -
s e n c e . '
No n e o f t h e j o u r n a l i s t s s u s p e c t e d t h e r e a l s i g n i f i c a n c e o f
t h e m i s s i o n . Fe w o f t h e m p r e t e n d e d a s y e t t o u n d e r s t a n d
Ho u s e . Bu t a l l o f t h e m r e c o g n i z e d h i s i n f l u e n c e .
` A l t h o u g h h e h o l d s n o o f f i c e a n d n e v e r h a s h e l d a n y [ w r o t e
a c o r r e s p o n d e n t ] , h e f a r o u t w e i g h s Ca b i n e t o f f i c e r s a n d
b u r e a u h e a d s i n Wa s h i n g t o n a f f a i r s . He m a y n o t b e t h e
p o w e r b e h i n d t h e Pr e s i d e n t i a l c h a i r , b u t h e i s t h e p o w e r
a l o n g s i d e o f i t . He i s a f i g u r e w i t h o u t p a r a l l e l i n o u r p o l i t i c a l
h i s t o r y . . . .
` Co l o n e l Ho u s e a s k s n o t h i n g f o r h i m s e l f . He h a t e s t h e
l i m e l i g h t w i t h a n i n t e n s i t y t h a t b a r s h i m f r o m p u b l i c o f f i c e .
He i s n e i t h e r p h i l a n t h r o p i s t n o r r e f o r m e r . He i s a c o n n o i s -
s e u r o f p o l i t i c s . . . .
` Co l o n e l Ho u s e i s o n e o f t h e s m a l l w i r y m e n w h o d o a
g r e a t d e a l w i t h o u t a n y n o i s e
. Hi s i s a b a l l - b e a r i n g p e r -
s o n a l i t y
; h e m o v e s s w i f t l y , b u t w i t h n e v e r a s q u e a k o r
a r a s p . He c a n n o t b e c l a s s i f i e d b e c a u s e t h e r e n e v e r h a s
b e e n a n y o n e q u i t e l i k e h i m . Th e r e f o r e h e h a s b e e n c a l l e d
1 1 4 INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
" a s s i s t a n t Pr e s i d e n t "
- - a n e w n a m e f o r a n e w a n d p u z -
z l i n g f i g u r e . ' 1
` D e c e m b e r 28 , 1 9 1 5 : Wh e n w e r e a c h e d t h e p i e r [ r e c o r d e d
Ho u s e ] t h e r e w a s t h e g r e a t e s t a r r a y o f n e w s p a p e r m e n w i t h
c a m e r a s a n d m o v i n g - p i c t u r e m a c h i n e s Ih a v e e v e r s e e n .
Th e r e m u s t h a v e b e e n f i f t y o f t h e m r a n g e d u p t o d o e xe c u -
t i o n
. Iw a s p e r f e c t l y p l e a s a n t , a c c e d i n g t o t h e i r d e m a n d s ,
a n d p o s i n g f o r t h e m s o m e t h i n g l i k e f i v e m i n u t e s . A f t e r t h a t ,
Ia l l o w e d r e p o r t e r s a n d p h o t o g r a p h e r s t o k e e p m e b u s y u n t i l
t h e s h i p s a i l e d
. Th e r e w e r e a n u m b e r o f f r i e n d s t o s e e u s o f f .
` Be f o r e l e a v i n g t h e p i e r , t h e G e n e r a l M a n a g e r o f t h e
Ho l l a n d - A m e r i c a L i n e h a d o u r t h i n g s m o v e d f r o m t h e c a b i n
w e h a d e n g a g e d t o t h e c a b i n d e l u xe , c o n s i s t i n g o f a s i t t i n g -
r o o m , t w o b e d r o o m s , a n d t w o b a t h s . . . . '
Wi t h Co l o n e l Ho u s e o n t h i s t r i p a s o n a l l h i s o t h e r s , w e n t
h i s w i f e r e g a r d l e s s o f t h e p e r i l s a n d i n c o n v e n i e n c e s o f w a r -
t i m e t r a v e l . L i k e h e r h u s b a n d , s h e p o s s e s s e d t h e c a p a c i t y
f o r m a k i n g a n d k e e p i n g f r i e n d s i n Eu r o p e
; s h e h a d a t a s t e f o r
a d v e n t u r e a n d a n e xt e n d i n g a b i l i t y f o r r i s i n g a b o v e p h y s i c a l
d i s c o m f o r t . A n d f r o m t h e e a r l y e i g h t i e s s h e h a d s h a r e d w i t h
Ho u s e e v e r y p h a s e o f h i s p o l i t i c a l a d v e n t u r e s
. A f t e r t h e w a r
t h e s t a t e s m e n o f Eu r o p e w r o t e t o h e r i n t h e s a m e t o n e o f r e -
g a r d a s t h a t w h i c h t h e y u s e d w i t h t h e Co l o n e l h i m s e l f
. He
w a s a l s o a c c o m p a n i e d i n v a r i a b l y b y h i s s e c r e t a r y , M i s s D e n -
t o n , w i t h o u t w h o s e a i d h e c o u l d h a r d l y h a v e a c c o m p l i s h e d
h i s n e g o t i a t i o n s ; a t h i s d i c t a t i o n s h e d a i l y t r a n s c r i b e d t h e
r e c o r d o f c o n f i d e n t i a l c o n f e r e n c e s , d i s c r e e t l y f u l f i l l e d t h e
m o s t d e l i c a t e m i s s i o n s , c o d e d a n d d e c o d e d d e s p a t c h e s , m a i n -
t a i n e d t h e n e v e r - c e a s i n g c o r r e s p o n d e n c e w h i c h k e p t h i m i n
t o u c h , n o m a t t e r h o w r a p i d h i s m o v e m e n t s , w i t h a l l h i s
s o u r c e s o f i n f o r m a t i o n i n A m e r i c a a n d Eu r o p e .
Cu r i o u s l y e n o u g h , u p o n t h i s p a r t i c u l a r v o y a g e , Ca p t a i n
1 A t l a n t i c Ci t y Re v i e w , D e c e m b e r 26 , 1 9 1 5 .
BRA ND WHITL OCK

1 1 5
Bo y - Ed , t h e o v e r z e a l o u s G e r m a n n a v a l a t t a c h e , w a s a f e l l o w
p a s s e n g e r . Ho u s e ' s n a t u r a l f r i e n d l i n e s s t o w a r d n e w s p a p e r
r e p o r t e r s m u s t h a v e b e e n s t r a i n e d w h e n , a f t e r t h e v o y a g e ,
a n e n t e r p r i s i n g j o u r n a l i s t c o m b i n e d s e p a r a t e p i c t u r e s o f
h i m s e l f , Bo y - Ed , a n d Br a n d Wh i t l o c k , w h o w a s a l s o o n
b o a r d , s o a s t o m a n u f a c t u r e a n a p p a r e n t l y a m i a b l e g r o u p .
Th e f r i e n d s h i p w i t h Wh i t l o c k w h i c h b e g a n a t t h i s t i m e
b e c a m e c l o s e r a s t h e y e a r s p a s s e d . ` He h a s t h e k i n d l y
h u m a n i n t e r e s t , ' w r o t e Ho u s e . ` He i s n o t g i v e n t o h a t e o r
r e c r i m i n a t i o n . He k n o w s l i t e r a t u r e a n d t h e f i n e a r t s
. He
k n o w s o u r p o l i t i c a l i n s t i t u t i o n s a n d o u r p e o p l e a n d t h e i r
a s p i r a t i o n s . Wh e n p e a c e c o m e s , It h i n k t h e Pr e s i d e n t s h o u l d
s e n d h i m h i g h e r u p . '
D i s e m b a r k i n g a t Fa l m o u t h o n J a n u a r y 5 , Co l o n e l Ho u s e
f o u n d t h a t t h e e s t i m a t e n o w p l a c e d b y t h e Br i t i s h G o v e r n -
m e n t u p o n t h e s i g n i f i c a n c e o f h i s v i s i t w a s n o t l e s s t h a n t h a t
o f t h e A m e r i c a n p u b l i c . '
` J a n u a r y 5 , 1 9 1 6 [ Fa l m o u t h ] : We a r r i v e d t h i s a f t e r n o o n
a t t h r e e o ' c l o c k . Th e Br i t i s h G o v e r n m e n t h a d m a d e a r r a n g e -
m e n t s t o d i s e m b a r k o u r p a r t y . Th e b a l a n c e o f t h e p a s s e n g e r s
w i l l n o t b e a l l o w e d t o l e a v e t h e s h i p u n d e r t w e n t y - f o u r
h o u r s , b e c a u s e o f e xa m i n a t i o n s i n c i d e n t t o t h e w a r . Th e
n a v a l o f f i c e r s w h o c a m e o n b o a r d h a d o u r b a g g a g e t a k e n b y
1 Co m p a r e t h e f o l l o w i n g e xt r a c t f r o m a l e t t e r w r i t t e n b y Pl u n k e t t t o
Ba l f o u r , l a t e r s e c r e t l y p r i n t e d f o r t h e i n f o r m a t i o n o f t h e Br i t i s h Ca b i n e t :
` . . Fo r m o r e t h a n t h e l i f e o f a g e n e r a t i o n Ih a v e b e e n i n i n t i m a t e
t o u c h w i t h m e n a n d t h i n g s i n t h e U n i t e d St a t e s . In t e r e s t i n A m e r i c a n
a g r i c u l t u r a l p r o b l e m s h a s m a d e m e k n o w n t o t h e t h r e e l a s t Pr e s i d e n t s
a n d t h e i r A d m i n i s t r a t i o n s . Th u s a l s o , s o m e t h r e e y e a r s a g o , Ih a d t h e
g o o d f o r t u n e t o b e c o m e a c q u a i n t e d w i t h Co l o n e l Ho u s e , w i t h w h o m e v e r
s i n c e Ih a v e b e e n i n f r e q u e n t c o m m u n i c a t i o n . If t h e s t o r y o f Pr e s i d e n t
Wi l s o n ' s a c t i o n s t h r o u g h t h i s c r i s i s i s e v e r t o l d , n o t t h e l e a s t o f t h e
t h i n g s t o h i s c r e d i t w i l l b e t h e d e p a r t u r e f r o m a l l d i p l o m a t i c p r e c e d e n t s
i n a v a i l i n g h i m s e l f o f t h e s e r v i c e s o f t h i s w i s e a n d f a r - s e e i n g p o l i t i c a l
o b s e r v e r a n d a d v i s e r . . . .
' 1 0 5 M OU NTSTREET, L OND ON
` Fe b r u a r y 24 , 1 9 1 6 '
1 1 6 INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
h a n d t o t h e r a i l w a y s t a t i o n , e n g a g e d t a xi c a b s , s l e e p i n g - c a r
a c c o m m o d a t i o n s , a n d d i d e v e r y t h i n g p o s s i b l e t o m a k e o u r
j o u r n e y t o L o n d o n c o m f o r t a b l e . '
Co l o n e l Ho u s e i m m e d i a t e l y b e g a n c o n v e r s a t i o n s w i t h t h e
Br i t i s h s t a t e s m e n . He d i d n o t i n t e n d , h o w e v e r , t o s u g g e s t
h i s s p e c i f i c p l a n u n t i l h e h a d f o r m e d a n e xa c t e s t i m a t e o f t h e
f a c t o r s n e c e s s a r y t o s u c c e s s . He w a n t e d f i r s t t o e xp l a i n
A m e r i c a n o p i n i o n o n t h e t r a d e d i s p u t e a n d t o d i s c u s s t h e
m o r e g e n e r a l a s p e c t s o f A m e r i c a n c o o p e r a t i o n i n a w o r l d
o r g a n i z a t i o n s u c h a s G r e y a n d h e h i m s e l f h a d i n m i n d .
Co l o n e l Ho u s e t o t h e Pr e s i d e n t
[ Te l e g r a m ]
L OND ON, J a n u a r y 7 , 1 9 1 6
A r r i v e d y e s t e r d a y . Ha v e h a d c o n f e r e n c e s w i t h G r e y a n d
Ba l f o u r s e p a r a t e l y . Th e t h r e e o f u s w i l l m e e t M o n d a y t o t r y
t o f o r m u l a t e s o m e p l a n w h i c h Ic a n s u b m i t t o y o u a n d w h i c h
t h e y c a n r e c o m m e n d t o t h e i r c o l l e a g u e s .
Th e i r m i n d s r u n p a r a l l e l w i t h o u r s , b u t Id o u b t t h e i r
c o l l e a g u e s .
G r e y i s n o w i n f a v o r o f t h e Fr e e d o m o f t h e Se a s p r o v i d e d
i t i n c l u d e s t h e e l i m i n a t i o n o f m i l i t a r i s m , a n d f u r t h e r p r o -
v i d e d w e w i l l j o i n i n a g e n e r a l c o v e n a n t t o s u s t a i n i t
.
Yo u r a c t i o n c o n c e r n i n g t h e L u s i t a n i a a n d t h e Pe r s i a 1 w i l l
h a v e a b e a r i n g o n w h a t c a n b e d o n e . G r e y a n d Ba l f o u r
u n d e r s t a n d , b u t t h e i r c o l l e a g u e s a r e d o u b t f u l a s t o y o u r i n -
t e n t i o n s r e g a r d i n g a v i g o r o u s f o r e i g n p o l i c y
.
It w o u l d h e l p i n t h e c o n f e r e n c e M o n d a y i f y o u c o u l d c a b l e
1 Th e Pe r s i a w a s s u n k D e c e m b e r 3 0 , 1 9 1 5 , i n t h e M e d i t e r r a n e a n . No
e v i d e n c e w a s f o r t h c o m i n g w h i c h c o u l d e s t a b l i s h t h e r e s p o n s i b i l i t y o f
G e r m a n y , A u s t r i a - Hu n g a r y , o r Tu r k e y . In a m e m o r a n d u m d e l i v e r e d b y
Be r n s t o r f f , J a n u a r y 7 , 1 9 1 6 , G e r m a n y s t a t e d t h a t c o m m a n d e r s o f G e r -
m a n s u b m a r i n e s i n t h e M e d i t e r r a n e a n h a d b e e n o r d e r e d t o d e a l w i t h
e n e m y m e r c h a n t v e s s e l s i n t h a t a r e a a s Wi l s o n h a d r e q u i r e d , a n d t h a t
o f f i c e r s d i s o b e y i n g t h i s o r d e r w o u l d b e p u n i s h e d .
A p p a r e n t l y G e r m a n y
w a s a c q u i e s c i n g i n t h e A m e r i c a n c o n t e n t i o n .
TA L KWITHG REYINL OND ON

1 1 7
m e s o m e a s s u r a n c e o f y o u r w i l l i n g n e s s t o c o o p e r a t e i n a
p o l i c y s e e k i n g t o b r i n g a b o u t a n d m a i n t a i n p e r m a n e n t p e a c e
.
ED WA RD HOU SE
In r e p l y Pr e s i d e n t Wi l s o n c a b l e d t o Ho u s e t h a t h e m i g h t
c o n v e y t h e a s s u r a n c e t h a t h e w o u l d b e w i l l i n g a n d g l a d ,
w h e n t h e o p p o r t u n i t y c a m e , t o c o o p e r a t e i n a p o l i c y s e e k i n g
t o b r i n g a b o u t a n d m a i n t a i n p e r m a n e n t p e a c e a m o n g c i v i l -
i z e d n a t i o n s
. Th e c a b l e m a y w e l l b e r e g a r d e d a s h i s t o r i c .
It m a r k e d Wi l s o n ' s d e f i n i t e e m b a r k a t i o n u p o n a c o u r s e
w h i c h w a s t o m a k e h i m t h e f o r e m o s t p r o p o n e n t o f a l e a g u e
o f n a t i o n s . It w a s a c l e a r - c u t d e p a r t u r e f r o m t h e t r a d i t i o n a l
A m e r i c a n p o l i c y o f i s o l a t i o n . Th e Pr e s i d e n t , w h o , u n t i l t h e
s u m m e r o f 1 9 1 5 , h a d t a k e n l i t t l e i n t e r e s t i n w o r l d a f f a i r s , n o w
b e g a n t o c e n t r e h i s w h o l e b e i n g u p o n a l i n e o f a c t i o n t h a t m i g h t
r e s c u e t h e w o r l d f r o m t h e d i s a s t e r t h a t h a d o v e r t a k e n i t
.
Co l o n e l Ho u s e , i n h i s t a l k w i t h G r e y , e m p h a s i z e d t h e
v a l u e t o t h e Br i t i s h o f a g e n e r a l i n t e r n a t i o n a l c o v e n a n t
b a s e d u p o n d i s a r m a m e n t a n d t h e Fr e e d o m o f t h e Se a s , a n d
i n s i s t e d t h a t t h o s e w e r e t h e b a s i c c o n d i t i o n s u p o n w h i c h t h e
w a r m i g h t c o m e t o a n e n d .
` J a n u a r y 6 ,
1 9 1 6 : It w a s g r a t i f y i n g [ Ho u s e r e c o r d e d ] t o
h a v e Si r Ed w a r d m e e t m e h a l f w a y . It h o u g h t t h e Fr e e d o m
o f t h e Se a s w o u l d a c c o m p l i s h f o r G r e a t Br i t a i n w h a t h e r
p r e d o m i n a n t n a v a l p o w e r d o e s f o r h e r n o w , b u t i t w o u l d b e
l e s s c o s t l y , m o r e e f f e c t i v e , a n d w o u l d n o t i r r i t a t e n e u t r a l s
.
If t h e Fr e e d o m o f t h e Se a s w a s a g r e e d u p o n a s a n i n t e r n a -
t i o n a l p o l i c y , t h e n a t i o n b r e a k i n g t h e a g r e e m e n t w o u l d h a v e
t o r e c k o n w i t h e v e r y o t h e r n a t i o n .
If t h e p a c t Ih a v e i n
m i n d w a s i n f o r c e , a n d G e r m a n y h a d b r o k e n i t , e v e r y s u b -
s c r i b i n g n a t i o n w o u l d b e a i d i n g G r e a t Br i t a i n i n h e r e f f o r t
t o p u n i s h t h e o f f e n d e r s . On t h e o t h e r h a n d , i f G r e a t Br i t a i n
h a d b r o k e n t h e p a c t , s h e w o u l d b e t h e o n e f a c i n g u n i t e d
o p p o s i t i o n .
1 1 8
INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
` He w a s g r a t i f i e d t o h e a r m e e xp r e s s m y b e l i e f t h a t
p u b l i c o p i n i o n i n t h e U n i t e d St a t e s h a d a d v a n c e d t o a p o i n t
w h e r e i t w a s r e a s o n a b l y c e r t a i n w e w o u l d e n t e r s o m e w o r l d
a g r e e m e n t h a v i n g f o r i t s o b j e c t t h e m a i n t e n a n c e o f p e a c e , i f
a w o r k a b l e p l a n c o u l d b e d e v i s e d .
` It h o u g h t i t f a r b e t t e r f o r t h e d e m o c r a c i e s o f t h e w o r l d
t o u n i t e u p o n s o m e p l a n w h i c h w o u l d e n a b l e t h e U n i t e d
St a t e s t o i n t e r v e n e , t h a n f o r u s t o d r i f t i n t o t h e w a r b y
b r e a k i n g d i p l o m a t i c r e l a t i o n s w i t h t h e Ce n t r a l Po w e r s
.
He c o n c u r r e d i n t h i s v i e w .
` Ic o n f e s s e d h a v i n g a d v i s e d t h e Pr e s i d e n t a g a i n s t a n
a c t u a l b r e a k w i t h G e r m a n y a t t h i s t i m e , b e c a u s e Ih o p e d w e
m i g h t c o m e t o s o m e a g r e e m e n t a l o n g t h e l i n e s n o w c o n -
t e m p l a t e d . It o l d h i m t h e Pr e s i d e n t w a s i n s y m p a t h y w i t h
t h i s v i e w
. Th e Se c r e t a r y o f St a t e , o n t h e o t h e r h a n d , w a s
i n s i s t e n t t h a t w e m a k e a n a c t u a l b r e a k w i t h G e r m a n y
. '
II
Co l o n e l Ho u s e t o t h e Pr e s i d e n t
L OND ON, J a n u a r y 7 , 1 9 1 6
D EA RG OV ERNOR
. . . Iw a s w i t h Si r Ed w a r d f o r a n h o u r a n d a h a l f y e s t e r -
d a y a n d d i n e d w i t h Ba l f o u r , a n d t h e t h r e e o f u s a r e t o m e e t
t o g e t h e r M o n d a y . Wh e n Si r Ed w a r d a s k e d m e w h a t m e m -
b e r s o f t h e Ca b i n e t Iw i s h e d t o m e e t a t l u n c h , Is u g g e s t e d
t h a t h e h a v e o n l y Ba l f o u r s i n c e w e w e r e t h e o n l y t h r e e w h o
s p e a k y o u r l a n g u a g e .
It o l d h i m i f w e f a i l e d t o c o m e t o a b e t t e r u n d e r s t a n d i n g
w i t h En g l a n d a n d f a i l e d t o h e l p s o l v e t h e p r o b l e m s b r o u g h t
a b o u t b y t h i s w a r p r o p e r l y , i t w o u l d b e b e c a u s e h i s G o v e r n -
m e n t a n d p e o p l e c o u l d n o t f o l l o w y o u t o t h e h e i g h t s y o u
w o u l d g o .
Ha v i n g Pa g e ' s e xp r e s s i o n o f t h e i r o p i n i o n i n m i n d , Ig a v e
h i m w h a t s e e m e d t o m e t o b e t h e s p i r i t o f A m e r i c a . Ia s k e d
h i m n o t t o b e m i s l e d b y t h e m o t i v e s w h i c h a c t u a t e d Ne w
THESPIRITOFA M ERICA

1 1 9
Yo r k , Ch i c a g o , a n d s o m e o f t h e c o m m e r c i a l c e n t r e s , b u t t o
a c c e p t m y w o r d t h a t w e w e r e n o t a p e o p l e d r i v e n m a d b y
m o n e y
. On t h e c o n t r a r y , It h o u g h t t h a t n o n a t i o n i n t h e
w o r l d h a d s u c h l o f t y i d e a l s a n d w o u l d b e s o w i l l i n g t o m a k e
s a c r i f i c e s f o r t h e m .
Ir e c a l l e d t h e f a c t t h a t o u r p o p u l a t i o n w a s m a d e u p o f
i d e a l i s t s t h a t h a d l e f t Eu r o p e f o r a l a r g e r f r e e d o m , a n d t h i s
s p i r i t w a s a s s t r o n g n o w a s i t h a d b e e n a t a n y t i m e i n o u r
e xi s t e n c e
.
It a l k e d t o h i m a b o u t o u r s h i p p i n g t r o u b l e s a t s o m e l e n g t h
a n d u r g e d h i m t o m a k e m a t t e r s e a s i e r f o r y o u
. He e xp l a i n e d
t h e d i f f i c u l t i e s h e e n c o u n t e r e d , w h i c h h e f e l t s u r e y o u d i d n o t
f u l l y r e a l i z e . . . .
It o u c h e d l i g h t l y u p o n Sp r i n g - Ri c e a n d s o w e d t h e s e e d s
f o r a f u r t h e r d i s c u s s i o n
.
He a d m i t s t h a t t h i n g s h a v e g o n e b a d l y f o r t h e A l l i e s , b u t
d e c l a r e s t h a t En g l a n d w a s n e v e r m o r e r e s o l u t e t h a n n o w a n d
t h a t t h e o u t c o m e w i l l b e s u c c e s s f u l
. If i n d a l l w i t h w h o m I
h a v e t a l k e d s o f a r o f t h e s a m e o p i n i o n
. Th e i r c o n f i d e n c e
s e e m s g r e a t e r n o w t h a n i t d i d w h e n Iw a s h e r e b e f o r e
.
A f f e c t i o n a t e l y y o u r s
E. M . HOU SE
L OND ON, J a n u a r y 1 1 , 1 9 1 6
D EA RG OV ERNOR
Ia m s e e i n g a s m a n y p e o p l e a s c a n b e c r o w d e d i n t o t h e
w a k i n g h o u r s a n d s h a l l c o n t i n u e t o d o s o u n t i l w e l e a v e o n
t h e t w e n t i e t h
. So l d i e r s , s a i l o r s , p o l i t i c i a n s , a n d e d i t o r s a r e
o n m y l i s t .
Ou r f r i e n d , A . G
. G a r d i n e r , Iw a s w i t h m e f o r a n h o u r a n d
a h a l f y e s t e r d a y
. Ig a v e h i m m o r e t i m e t h a n t o o t h e r s b e -
c a u s e Iw a n t e d t o i n c r e a s e , i f p o s s i b l e , h i s a l r e a d y h i g h
o p i n i o n o f y o u .
1
Pu b l i c i s t a n d a u t h o r o f b i o g r a p h i c a l s t u d i e s o n Br i t i s h s t a t e s m e n
w h i c h Pr e s i d e n t Wi l s o n p a r t i c u l a r l y e n j o y e d .
1 20 INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
Th e s e e f f o r t s h a v e b e e n m e r e l y t o c r e a t e a b e t t e r a n d m o r e
f a v o r a b l e u n d e r s t a n d i n g o f y o u r p u r p o s e s . Bu t m y r e a l
e f f o r t h a s b e e n d i r e c t e d a t G r e y a n d Ba l f o u r . Id i d n o t t h i n k
i t w i s e t o d i s c u s s i n t i m a t e a f f a i r s w i t h a l l t h e Ca b i n e t , a n d
t h e s e t w o w e r e c h o s e n b e c a u s e o f m y c o n f i d e n c e i n t h e m
w h i c h y o u s h a r e
. It s e e m e d b e t t e r t o p l a c e t h e r e s p o n s i b i l i t y
d i r e c t l y o n t h e m .
Th e g e n e r a l l i n e o f m y a r g u m e n t w a s t h a t y o u h a d a r -
r a n g e d a c l o s e r u n i o n o f t h e A m e r i c a s s o i f i t w a s t h o u g h t
b e s t n o t t o e n t e r a w o r l d - w i d e s p h e r e , w e c o u l d s a f e l y l e a d a n
i s o l a t e d l i f e o f o u r o w n . ' If t h i s w e r e d e c i d e d u p o n , It o l d
t h e m , w e w o u l d i n c r e a s e o u r a r m y a n d n a v y a n d r e m a i n
w i t h i n o u r o w n h e m i s p h e r e .
On t h e o t h e r h a n d , Ie xp l a i n e d , y o u b e l i e v e d t h a t i n o r d e r
t o j u s t i f y f u l l y o u r e xi s t e n c e a s a g r e a t n a t i o n , i t m i g h t b e
n e c e s s a r y t o b r i n g t o b e a r a l l o u r p o w e r i n b e h a l f o f p e a c e
a n d t h e m a i n t e n a n c e o f i t .
Th e y w a n t e d t o k n o w h o w f a r y o u w o u l d b e w i l l i n g t o
e n t e r i n t o a n a g r e e m e n t c o n c e r n i n g Eu r o p e a n a f f a i r s . I
t h o u g h t y o u w o u l d n o t b e w i l l i n g t o d o t h i s a t a l l , b u t y o u
w o u l d b e w i l l i n g t o c o m e t o a n a g r e e m e n t w i t h t h e c i v i l i z e d
w o r l d u p o n t h e b r o a d q u e s t i o n s t o u c h i n g t h e i n t e r e s t s a n d
f u t u r e o f e v e r y n a t i o n . Su c h q u e s t i o n s , f o r i n s t a n c e , a s t h e
g e n e r a l e l i m i n a t i o n , s o f a r a s p r a c t i c a b l e , o f m i l i t a r i s m a n d
n a v a l i s m . . . .
Ba l f o u r m a d e t h e r e m a r k t h a t h e w o u l d s e e w h a t c o n -
c e s s i o n s h i s c o l l e a g u e s w o u l d b e w i l l i n g t o m a k e t o A m e r i c a n
o p i n i o n . Ia s k e d h i m t o p l e a s e n o t p u t i t i n t h a t w a y , s i n c e
w e d i d n o t c o n s i d e r t h e y w e r e m a k i n g a n y c o n c e s s i o n s w h a t -
e v e r t o u s , b u t i t w a s q u i t e t h e o t h e r w a y r o u n d . We w e r e
w i l l i n g t o c o n s i d e r s o m e m e a n s b y w h i c h w e c o u l d s e r v e
c i v i l i z a t i o n , b u t , i f w e d i d , w e f e l t i t w o u l d b e a t a s a c r i f i c e o f
o u r o w n t r a d i t i o n a l p o l i c y a n d e n t a i l e d s o m e d a n g e r w h i c h
d o e s n o t c o n f r o n t u s n o w .
1 A r e f e r e n c e t o t h e Pa n - A m e r i c a n Pa c t .
TA L KWITHG REYA ND BA L FOU R 1 21
Ia l s o t o l d t h e m t h a t u n l e s s t h e y w e r e w i l l i n g t o a p p r o a c h
t h e m a t t e r i n a n u n s e l f i s h s p i r i t , t h e r e w a s n o n e e d t o a t t e m p t
i t a t a l l .
Th e y a r e s o c o n f i d e n t o f u l t i m a t e m i l i t a r y s u c c e s s t h a t I
e n d e a v o r e d t o s h a k e t h e m s o m e w h a t , a n d It h i n k Id i d . I
a s k e d i f i t w e r e n o t w i t h i n t h e b o u n d s o f p o s s i b i l i t y t h a t
G e r m a n y w o u l d p u s h Ru s s i a f u r t h e r b a c k i n t h e s p r i n g a n d
s u m m e r , g i v i n g h e r a n e xc u s e t o m a k e a s e p a r a t e p e a c e u p o n
t e r m s w h i c h m i g h t b e m o r e f a v o r a b l e t h a n i f t h e A l l i e s w e r e
v i c t o r i o u s . If t h i s w e r e d o n e , G e r m a n y m i g h t t h r o w h e r
e n t i r e w e i g h t o n t h e w e s t e r n f r o n t a n d , w i t h o u t s e e k i n g t o
s t r i k e Fr a n c e a m o r t a l b l o w , o f f e r h e r e q u a l l y f a v o r a b l e
t e r m s . Th e y a d m i t t e d t h i s p o s s i b i l i t y .
G e r m a n y , It o l d t h e m , c o n s i d e r e d s h e h a d b u t o n e a n t a g -
o n i s t a n d , b e f o r e g o i n g u n d e r , w o u l d b e w i l l i n g t o p r o m i s e
Ru s s i a a f r e e h a n d t o w a r d s w a r m s e a p o r t s b o t h t o t h e s o u t h
a n d w e s t . Sh e c o u l d r e t u r n t o Fr a n c e , A l s a c e a n d L o r r a i n e ,
a n d c o u l d r e s t o r e Be l g i u m w i t h t h e e xc e p t i o n o f A n t w e r p
a n d t h e s o u t h o f t h e Sc h e l d t . Th i s w o u l d l e a v e h e r w i t h t h e
A u s t r i a n Em p i r e p r a c t i c a l l y a p a r t o f t h e G e r m a n Em p i r e
a n d w o u l d s e c u r e a f r e e h a n d i n A s i a M i n o r , Eg y p t , In d i a ,
a n d p a r t s o f A f r i c a , a s h e r u l t i m a t e g o a l .
U n d e r s u c h c o n d i t i o n s Br i t i s h s e a - p o w e r , It h o u g h t ,
w o u l d n o t l a s t t h r e e m o n t h s
- n o t b e c a u s e i t m i g h t b e d e -
f e a t e d a t s e a , b u t b e c a u s e a l l n a t i o n s w o u l d p r o t e s t a g a i n s t
t h e r e s t r i c t i o n s o n t r a d e . . . .
A f f e c t i o n a t e l y y o u r s
E. M . HOU SE
III
D u r i n g h i s t w o w e e k s i n En g l a n d , Ho u s e r e n e w e d t h e
p e r s o n a l i n t i m a c i e s h e h a d f o r m e d o n p r e v i o u s v i s i t s . Th e
v a r i e t y o f h i s c o n t a c t s w a s s u r p r i s i n g . He h a d t h e g i f t o f
t h e a c c o m p l i s h e d l i s t e n e r , w h i c h l e d p e o p l e t o p o u r c o n -
f i d e n c e s i n t o h i s e a r , a n d a l s o a g e n i u s f o r q u i e t p e r s u a s i o n
1 22
INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
w h i c h h e l p e d h i m t o e xp l a i n t h e p o i n t o f v i e w t a k e n b y t h e
Wa s h i n g t o n G o v e r n m e n t
. M a n y o f h i s c o n f e r e n c e s m i g h t
h a v e b e e n d e s c r i b e d a s t r i v i a l , e xc e p t t h a t t h e y s o l i d i f i e d
t h e p e r s o n a l u n d e r s t a n d i n g w h i c h l i e s a t t h e b o t t o m o f s u c -
c e s s f u l d i p l o m a c y
.
` J a n u a r y 6 , 1 9 1 6
: Si d n e y Br o o k s i n v i t e d M r
. Ba l f o u r , St
.
L o e St r a c h e y , a n d A . H
. Po l l e n t o m e e t m e a t d i n n e r a t
Br o o k s ' s Cl u b
. Iw a s n e a r l y a h a l f - h o u r l a t e , b e i n g d e t a i n e d
b y m y c o n f e r e n c e w i t h Si r Ed w a r d G r e y
.
` Ev e r y o n e w a s i n g o o d f o r m , e s p e c i a l l y Ba l f o u r , a n d w e
h a d a d e l i g h t f u l e v e n i n g
. Th e c o n v e r s a t i o n w a s m a i n l y o f
p a s s i n g i n t e r e s t
. Ba l f o u r t o l d o f t h e a c t i v i t i e s o f t h e Br i t i s h
s u b m a r i n e s i n t h e Ba l t i c
. He s a i d t h e G e r m a n s u b m a r i n e s
w e r e n o t a s e f f e c t i v e , e i t h e r i n c o n s t r u c t i o n o r a s w e l l
m a n n e d , a s t h e Br i t i s h
; t h a t i f t h e y w e r e , t h e y w o u l d b e a
s e r i o u s m e n a c e t o G r e a t Br i t a i n
. . . .
` J a n u a r y 7 , 1 9 1 6
: Pa g e l u n c h e d w i t h m e . He w a s f u l l
o f t h e g r o w i n g u n p o p u l a r i t y o f t h e Pr e s i d e n t a n d U n i t e d
St a t e s i n G r e a t Br i t a i n
. He q u e s t i o n e d w h e t h e r t h e Pr e s i -
d e n t w o u l d e v e r t a k e d e c i s i v e a c t i o n c o n c e r n i n g t h e L u s i -
t a n i a o r s i m i l a r m a t t e r s
. He t h i n k s t h e f e e l i n g a g a i n s t u s
h e r e i s c a u s e d b y i n a c t i o n o v e r t h e
L u s i t a n i a . He a s k e d
w h e t h e r It h o u g h t t h e Pr e s i d e n t w o u l d b e o f f e n d e d w i t h
w h a t h e h a d w r i t t e n a n d c a b l e d h i m
. It h o u g h t i t q u i t e
l i k e l y
. . . .
`
Ih a v e b e e n h e r e ( En g l a n d ) b u t l i t t l e m o r e t h a n t w e n t y -
f o u r h o u r s a n d a l r e a d y t h e e n t i r e t w o w e e k s Ip l a n t o s t a y
i s t a k e n u p w i t h e n g a g e m e n t s f o r l u n c h e o n s a n d d i n n e r s .
` J a n u a r y 8 , 1 9 1 6
: Er i c D r u m m o n d , Si r Ed w a r d G r e y ' s
s e c r e t a r y , l u n c h e d w i t h m e
. He h a s G r e y ' s e n t i r e c o n f i d e n c e
a n d Is p o k e v e r y f r e e l y t o h i m . . .
. It o l d h i m t h e p r e s e n t
s i t u a t i o n g a v e t h e b e s t o p p o r t u n i t y s i n c e t h e U n i t e d St a t e s
b e c a m e a r e p u b l i c , f o r a c l o s e r u n d e r s t a n d i n g b e t w e e n o u r
t w o c o u n t r i e s
. . . . Th e d i f f i c u l t y i n t h e w a y o f s u c h a n u n d e r -
HOOV ER' STRIBU L A TIONSINBEL G IU M 1 23
s t a n d i n g w a s G r e a t Br i t a i n ' s h i g h - h a n d e d p o l i c y u p o n t h e
s e a s - a p o l i c y t h a t w a s n o t o n l y i r r i t a t i n g t o u s , b u t t o a l l
n e u t r a l c o u n t r i e s a s w e l l . . . .
` H. C. Ho o v e r c a l l e d i n t h e a f t e r n o o n t o t e l l o f h i s t r i b u l a -
t i o n s i n Be l g i u m . Th e G e r m a n s , a c c o r d i n g t o h i m , a r e n o t
k e e p i n g t h e s p i r i t o f t h e i r a g r e e m e n t a s t o f o o d s t u f f s . Th e y
a r e l e v y i n g t r i b u t e u p o n t h e Be l g i a n s a n d w i t h t h e m o n e y a r e
b u y i n g Be l g i a n c a t t l e t o f e e d t h e i r a r m y . Th i s i s c o n t r a r y t o
t h e u n d e r s t a n d i n g w i t h t h e Br i t i s h a n d Fr e n c h G o v e r n -
m e n t s . Ho o v e r a s k e d m e t o d i n e w i t h h i m t o m e e t s o m e o f
t h e En g l i s h p a c i f i s t s , a m o n g t h e m Hi r s t o f t h e Ec o n o m i s t .
He b e l i e v e s t h e b e l l i g e r e n t s a r e t i r e d a n d w o u l d w e l c o m e
m e a n s o f e n d i n g t h e c o n f l i c t . Is e e n o s u r f a c e e v i d e n c e o f t h i s .
` J a n u a r y 9 , 1 9 1 6 : I d i n e d w i t h Pa g e t o m e e t Bo n a r L a w
a n d L e v e r s o n Ha r r i s . . . . Bo n a r L a w i s n o t a m a n w h o s e
m i n d r u n s i n t h e s a m e c h a n n e l a s m i n e , b u t Ig o t a l o n g w i t h
h i m w i t h o u t u n d u e a r g u m e n t . . . .
` J a n u a r y 1 0 , 1 9 1 6 : I l u n c h e d w i t h Si r Ed w a r d G r e y a n d
M r . Ba l f o u r t o d i s c u s s t h e r e a l p u r p o s e o f m y v i s i t t o
Eu r o p e . . . .
` M r . Sk i n n e r , A m e r i c a n Co n s u l , c a l l e d , a n d w e t a l k e d o f
t r a d e q u e s t i o n s b e t w e e n G r e a t Br i t a i n a n d t h e U n i t e d St a t e s .
He t a k e s t h e A m e r i c a n p o i n t o f v i e w a s s t r o n g l y a s Pa g e
t a k e s t h e Br i t i s h . He i s a c l e a r - h e a d e d , s e n s i b l e f e l l o w , a n d
Ib e l i e v e i s d o i n g g o o d w o r k . . . .
` J a n u a r y 1 1 , 1 9 1 6 : Cl i f f o r d Ca r v e r i n v i t e d t h e Ch a n c e l l o r
o f t h e Exc h e q u e r a n d M r s . M c Ke n n a , a n d t h e Pr e s i d e n t o f
t h e Bo a r d o f Tr a d e , M r . Ru n c i m a n , f o r l u n c h . . . .
' M c Ke n n a a n d Id i s c u s s e d t h e e v e r - b u r n i n g q u e s t i o n o f
r e l a t i o n s b e t w e e n G r e a t Br i t a i n a n d t h e U n i t e d St a t e s , a n d
t h e p a r t w e s h o u l d p l a y . He w a s g e n e r o u s e n o u g h t o s a y w e
h a d d o n e a n o b l e p a r t b y t h e A l l i e s a n d t h a t i t w o u l d n e v e r
b e f o r g o t t e n ; t h a t w i t h o u t t h e h e l p w e , h a d a l r e a d y g i v e n
t h e m , i t w a s q u i t e p o s s i b l e t h e w a r w o u l d h a v e e n d e d l a s t
a u t u m n , f a v o r a b l y t o G e r m a n y . Ie xp r e s s e d a h o p e h e w o u l d
1 24 INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
s a y a s m u c h t o t h e Br i t i s h p e o p l e . Bo t h M c Ke n n a a n d
Ru n c i m a n r e p e a t e d l y a s s e r t e d t h a t a l l c r i t i c i s m o f t h e U n i t e d
St a t e s w a s d o n e b y i r r e s p o n s i b l e a n d i g n o r a n t p e o p l e . . . .
` L o r d Br y c e c a l l e d j u s t a f t e r t h e l u n c h e o n p a r t y w a s o v e r .
. . . Br y c e i s t o c o m e a g a i n Th u r s d a y a t t e n o ' c l o c k f o r a
f u r t h e r t a l k . Iw i s h t h e b e n e f i t o f h i s a d v i c e b e f o r e It a k e u p
t h e d i s c u s s i o n a g a i n w i t h G r e y a n d Ba l f o u r .
` Pa g e h a d L l o y d G e o r g e , Re g i n a l d M c Ke n n a , A u s t e n
Ch a m b e r l a i n , a n d L o r d Re a d i n g t o m e e t m e . . . . It w a s
c u r i o u s t o f i n d M c Ke n n a a n d L l o y d G e o r g e a t t h e s a m e
t a b l e , f o r t h e y h a v e n o t b e e n o n s p e a k i n g t e r m s d u r i n g t h e
p a s t f e w w e e k s . It w a s e v e n m o r e c u r i o u s t o s e e Ch a m b e r -
l a i n w i t h t h e o t h e r t h r e e , f o r u n t i l t h e a d v e n t o f t h e w a r i t
w o u l d h a v e b e e n i m p o s s i b l e t o h a v e i n d u c e d h i m t o p u t h i s
f e e t u n d e r t h e s a m e t a b l e w i t h t h e m .
` Pa g e s t a r t e d t h e c o n v e r s a t i o n b y s a y i n g t h a t M r .
Ch a m b e r l a i n a n d o t h e r s h a d a s k e d h i m " w h a t t h e U n i t e d .
St a t e s w i s h e d G r e a t Br i t a i n t o d o , " a n d h e r e q u e s t e d m e t o
g i v e a n a n s w e r
. Ir e p l i e d , " Th e U n i t e d St a t e s w o u l d l i k e
G r e a t Br i t a i n t o d o t h o s e t h i n g s w h i c h w o u l d e n a b l e t h e
U n i t e d St a t e s t o h e l p G r e a t Br i t a i n w i n t h e w a r
. " Pa g e
g e n e r o u s l y s a i d , " Yo u h a v e a n s w e r e d t h e q u e s t i o n w i t h
m o r e c l e v e r n e s s t h a n Ih a d t h e w i t t o d o . "
` M y r e p l y b r o u g h t g e n e r a l a p p r o v a l , a s n a t u r a l l y i t w o u l d ,
a n d t h e n c a m e t h e d i s c u s s i o n a s t o w h a t G r e a t Br i t a i n m u s t
d o t o h e l p t h e U n i t e d St a t e s h e l p h e r . Iw e n t i n t o o u r s h i p -
p i n g t r o u b l e s a t s o m e l e n g t h a n d t o l d t h e m o f t h e b u r d e n
t h e i r r e s t r i c t i o n s p l a c e d u p o n t h e Pr e s i d e n t .
` Th e q u e s t i o n o f a t r o c i t i e s c a m e u p , a n d Im a d e t h e f o l -
l o w i n g o b s e r v a t i o n : " En g l a n d s h o u l d b e t h a n k f u l f o r e v e r y
a c t o f f r i g h t f u l n e s s G e r m a n y h a s c o m m i t t e d , f o r e v e r y m a n ,
w o m a n , a n d c h i l d t h a t h a s d i e d a t s e a o r o n l a n d , h a s d i e d f o r
En g l a n d j u s t a s m u c h a s t h e s o l d i e r s i n t h e f i e l d . " ' 1
1 Co l o n e l Ho u s e ' s a r g u m e n t w a s t h a t G e r m a n a t t a c k s o n n o n - c o m b a t -
a n t s b r o u g h t h o m e t h e p r o xi m i t y o f t h e Wa r t o t h e Br i t i s h a s n o t h i n g
e l s e c o u l d h a v e d o n e .
A NHOU RWITHKING G EORG E

1 25
` J a n u a r y 1 2, 1 9 1 6
: Il u n c h e d w i t h Pa g e t o m e e t Si r
Ed w a r d G r e y , L o r d Ro b e r t Ce c i l , a n d Ir w i n L a u g h l i n
. . . .
` J a n u a r y 1 3 , 1 9 1 6
: L o r d Br y c e c a l l e d a t t e n o ' c l o c k a n d
r e m a i n e d u n t i l n o o n
. We h a d a g o o d t a l k . If e e l h e k n o w s
A m e r i c a s o w e l l t h a t h e c a n u n d e r s t a n d a n d a d v i s e i n t h e
m a n y p e r p l e xi n g q u e s t i o n s c o n f r o n t i n g u s . Is u g g e s t e d t o
G r e y y e s t e r d a y t h a t h e a s k Br y c e t o g o t o t h e U n i t e d St a t e s
.
Br y c e d o e s n o t w i s h t o m a k e a w i n t e r v o y a g e , b u t i s w i l l i n g
t o d o s o s h o u l d i t b e c o m e n e c e s s a r y . . . . Br y c e s e e s a s m a n y
d i f f i c u l t i e s i n a v i s i t t o A m e r i c a a s Is a w i n o n e i n Eu r o p e
.
Th e w o u n d i n g o f a m b a s s a d o r i a l d i g n i t y w o u l d b e n o t t h e
l e a s t o f t h e m . . . .
`
Iw e n t t o l u n c h a t Br o o k s ' s t o m e e t G a r v i n o f t h e Ob -
s e r v e r , Sp e n d e r o f t h e
We s t m i n s t e r G a z e t t e , a n d Ca p t a i n Ha l l
o f t h e In t e l l i g e n c e D e p a r t m e n t
. Th e l u n c h w a s g i v e n b y
A . H. Po l l e n . . . .
` We d i n e d a t t h e Em b a s s y
. Th e o t h e r g u e s t s w e r e L o r d
a n d L a d y No r t h c l i f f e a n d M r
. a n d M r s . Ir w i n L a u g h l i n .
No r t h c l i f f e t a l k e d r a t h e r f o o l i s h l y a b o u t t h e l e n g t h o f t h e
w a r , t h e b l o c k a d e , t h e D a r d a n e l l e s , t h e Ka i s e r ' s h e a l t h , a n d
g a v e u s m u c h m i s i n f o r m a t i o n .
` J a n u a r y 1 4 , 1 9 1 6
: Ic a l l e d a t Bu c k i n g h a m Pa l a c e a t
e l e v e n o ' c l o c k a n d h a d a p l e a s a n t h o u r w i t h t h e Ki n g
. He
w a s n o t a t a l l p e s s i m i s t i c a s t o t h e a t t i t u d e o f t h e U n i t e d
St a t e s , b u t , o n t h e c o n t r a r y , a s s o o n a s Ie xp l a i n e d s o m e
d o u b t s i n h i s m i n d , h e c o r d i a l l y a g r e e d w i t h o u r p o s i t i o n
. I
m a d e m y u s u a l a r g u m e n t c o n c e r n i n g t h e s u b m a r i n e i s s u e ,
t h e G e r m a n - A m e r i c a n s , a n d o u r d i f f i c u l t i e s w i t h M e xi c o
w h i c h a r e t r o u b l i n g u s a f r e s h
. He s a i d h e u n d e r s t o o d q u i t e
w e l l w h y t h e Pr e s i d e n t d i d n o t i n t e n d t o p e r m i t G e r m a n y
t o f o r c e u s i n t o w a r w i t h M e xi c o .
' No r t h c l i f f e s a i d l a s t n i g h t t h a t t h e Ka i s e r w a s d y i n g o f
t u b e r c u l o s i s o f t h e t h r o a t
. Th e Ki n g d e c l a r e d t h i s w a s
n o n s e n s e
; t h a t h e m e r e l y h a d a c a r b u n c l e o n t h e b a c k o f h i s
n e c k . . . .
1 26 INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
` Id i n e d a t t h e Sa v o y Ho t e l w i t h L o r d Re a d i n g a n d M r
.
L l o y d G e o r g e . Th e y h a d a p r i v a t e d i n i n g - r o o m
. . . . L l o y d
G e o r g e h a d b e e n t o s e e " Th e Bi r t h o f a Na t i o n " a n d w a s
m u c h i n t e r e s t e d i n m y a c c o u n t o f t h e r e c o n s t r u c t i o n p e r i o d
i n t h e So u t h
. D u r i n g d i n n e r , w h i l e t h e w a i t e r s w e r e p r e s e n t ,
w e d i s c u s s e d m a t t e r s i n g e n e r a l , s u c h a s t h e A m e r i c a n
p o l i t i c a l s i t u a t i o n a n d t h e c o m i n g c a m p a i g n . If o u n d G e o r g e
a s i g n o r a n t a s e v e r o f o u r p u b l i c m e n a n d a f f a i r s . . . .
` He b e l i e v e s G r e a t Br i t a i n w i l l n o t c o m e o u t o f t h e w a r
a n y t h e w o r s e
. L i f e w i l l b e l e n g t h e n e d b e c a u s e o f b e t t e r
h a b i t s a n d t h e t r a i n i n g o f y o u t h
. Th e p r o d u c t i v e p o w e r w i l l
b e s t r e n g t h e n e d b e c a u s e t h e d r o n e s h a v e a l l b e e n p u t t o w o r k
a n d w i l l p r o b a b l y c o n t i n u e t h e r e
. He e s t i m a t e d t h i s w o u l d
a d d m o r e t h a n a b i l l i o n d o l l a r s t o En g l a n d ' s w e a l t h , a n d
t h a t u n t o l d m i l l i o n s w i l l b e s a v e d b e c a u s e o f t h e s i m p l e l i v e s
p e o p l e w i l l l e a d f r o m n o w . . . .
` J a n u a r y 1 6 , 1 9 1 6 : L a d y Pa g e t d i n e d w i t h u s a n d w e w e n t
t o t h e t h e a t r e w i t h h e r . Sh e h a s b e e n s p e n d i n g t h e w e e k - e n d
a t a h o u s e p a r t y w h e r e L o r d Cu r z o n w a s a l s o a g u e s t . Sh e
s a i d h e s p o k e w i t h g r e a t b i t t e r n e s s o f t h e U n i t e d St a t e s .
Sh e t h o u g h t i t w o u l d b e a g o o d t h i n g i f L l o y d G e o r g e b e -
c a m e Pr i m e M i n i s t e r . . . .
` J a n u a r y 1 8 , 1 9 1 6 : We l u n c h e d w i t h M r . a n d M r s .
A s q u i t h t o - d a y . M r s . A s q u i t h a n d Ih a d c o n s i d e r a b l e c o n -
v e r s a t i o n . Sh e c a n b e d e l i g h t f u l w h e n s h e t r i e s , a n d s h e
s e e m e d t o t r y h e r b e s t . Ou r c o n v e r s a t i o n c o v e r e d a w i d e
r a n g e o f m e n a n d m e a s u r e s , a n d If o u n d h e r w e l l - i n f o r m e d ,
a l e r t , a n d i n t e l l i g e n t . . . .
` Id i n e d w i t h St . L o e St r a c h e y . Th e o t h e r g u e s t s w e r e t h e
A r c h b i s h o p o f Ca n t e r b u r y , t h e L o r d St a m f o r d h a m , Ca p t a i n
Ha l l , a n d Co l o n e l Ha n k e y o f t h e Na t i o n a l D e f e n c e Bo a r d .
St r a c h e y s a t a t o n e e n d o f t h e t a b l e a n d Ia t t h e o t h e r , w i t h
t h e A r c h b i s h o p a t m y r i g h t a n d St a m f o r d h a m a t m y l e f t .
It w a s a q u i e t a n d p l e a s a n t d i n n e r
. Th e c o n v e r s a t i o n w a s
n o t e xc i t i n g a n d e m b r a c e d m a n y s u b j e c t s o t h e r t h a n t h e
A CU RIOU SWA RPHENOM ENON

1 27
w a r
. We d i s c u s s e d L i n c o l n , t h e Ci v i l Wa r , a n d f e a t u r e s o f
t h e b l o c k a d e d u r i n g t h a t t i m e
. We a l s o t a l k e d o f M a r k
Tw a i n , A r t e m u s Wa r d , a n d J o & L - Bi l l i n g s , a n d If o u n d m o s t
o f t h e c o m p a n y f a m i l i a r w i t h t h e i r w r i t i n g s . Iw a s s u r p r i s e d
t o h e a r St a m f o r d h a m s a y t h a t t h e l a t e Ki n g Ed w a r d r e a d
A r t e m u s Wa r d f r e q u e n t l y .
` On e o f t h e c u r i o u s p h e n o m e n a t h e w a r h a s d e v e l o p e d
i s
t h e c h i l d l i k e b e l i e f w h i c h i n t e l l i g e n t p e o p l e h a v e i n s t o r i e s
c i r c u l a t e d a b o u t s p i e s , t h e c r u e l t y o f t h e e n e m y , a n d w h a t
n o t . On e f i n d s i t h e r e , i n Fr a n c e , i n G e r m a n y , a n d e l s e w h e r e .
On e s u c h s t o r y h a s b e e n g o i n g t h e r o u n d s i n L o n d o n . It w a s
t o l d a g a i n a t t h i s d i n n e r
. Th e s u b s t a n c e o f i t i s t h a t a d i s t i n -
g u i s h e d A m e r i c a n w r i t e r , w h o s e s y m p a t h y w a s a n t i - G e r m a n ,
w e n t t o Ho l l a n d
. Th e G e r m a n M i n i s t e r a t Th e Ha g u e
i n v i t e d h i m t o g o t o Be r l i n a n d i n t e r v i e w t h e Ka i s e r . A
Z e p p e l i n w a s t o c o m e f o r h i m , w a i t u n t i l t h e i n t e r v i e w w a s
o v e r , a n d b r i n g h i m b a c k t o Th e Ha g u e . Th e A m e r i c a n w a s
d e l i g h t e d w i t h t h e i n v i t a t i o n a n d a c c e p t e d . Th e Z e p p e l i n
c a l l e d f o r h i m , a n d t o o k h i m t o a n a l t i t u d e w h i c h c a u s e d
h i m t o d i e o f h e a r t f a i l u r e .
` It w a s t h o u g h t t o b e a d a s t a r d l y p l o t , a n d d e n o u n c e d i n
u n m e a s u r e d t e r m s . Ia s k e d i f t h e y k n e w t h e n a m e o f t h e
A m e r i c a n , a n d w a s t o l d i t w a s J a m e s Cr e e l m a n . Iu n f e e l -
i n g l y p u n c t u r e d t h e s t o r y b y t e l l i n g t h e m Ik n e w Cr e e l m a n
w e l l ; t h a t h e h a d h a d d i a b e t e s f o r y e a r s , a n d d i e d i n a h o s -
p i t a l i n Be r l i n o f t h a t d i s e a s e , a n d n o t i n a Z e p p e l i n . A f t e r
If i n i s h e d , t h e r e w a s a l o n g s i l e n c e , a n d ' If e l t g u i l t y o f
s p o i l i n g a f a v o r i t e w a r p a s t i m e .
` J a n u a r y 1 9 , 1 9 1 6 : A t s e v e n o ' c l o c k Iw e n t t o No
. 3 3
Ec c l e s t o n Sq u a r e
. Si r Ed w a r d w a s a w a i t i n g m e . He s a i d
t h e Pr i m e M i n i s t e r w a s g i v i n g a d i n n e r t o - n i g h t i n h o n o r o f
A r i s t i d e Br i a n d , t h e Fr e n c h Pr e m i e r , a n d h e h a d b e e n r e -
q u e s t e d t o i n v i t e m e
. Th e r e i s n o o n e t o b e p r e s e n t e xc e p t i n g
i m p o r t a n t m e m b e r s o f t h e G o v e r n m e n t a n d A m b a s s a d o r s
o f t h e A l l i e d c o u n t r i e s ; t h e r e f o r e Id i d n o t t h i n k i t w e l l t o
a c c e p t . . . . '
1 28
INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
Ho u s e m i g h t w e l l f e e l c o m p l i m e n t e d , n o t m e r e l y b y t h i s
i n v i t a t i o n , b u t b y t h e i n v a r i a b l e s y m p t o m s o f c o n f i d e n c e
t h a t w e r e m a n i f e s t e d t o h i m
. It w a s a r a r e t r i b u t e p a i d t o
h i s d i s c r e t i o n a n d i n t e g r i t y t h a t t h e m i n i s t e r s o f g o v e r n -
m e n t s s h o u l d d i s c u s s t h e p r o b l e m s o f t h e w a r w i t h h i m , a
f o r e i g n c i t i z e n , a l m o s t a s t h o u g h h e w e r e o n e o f t h e m s e l v e s ,
a n d t h a t t o o a t t h e m o m e n t w h e n h e w a s o n t h e p o i n t
o f l e a v i n g f o r a n e n e m y c o u n t r y
. Wh e n , l o n g a f t e r t h e
w a r , t h e y w e r e a s k e d t o e xp l a i n s o e xt r a o r d i n a r y a s i t u a -
t i o n , t h e y r e p l i e d s i m p l y :
` We l l , y o u s e e , i t w a s Co l o n e l
Ho u s e . "i
IV
Th e r e a l l y i m p o r t a n t c o n f e r e n c e s i n t o w h i c h Ho u s e
e n t e r e d w e r e t h o s e i n w h i c h h e d i s c u s s e d w i t h L l o y d G e o r g e ,
G r e y , a n d Ba l f o u r t h e e n d o f t h e w a r a n d t h e r o l e o f c o -
o p e r a t i o n w h i c h t h e U n i t e d St a t e s m i g h t p l a y , i f t h e
Br i t i s h s h o u l d a g r e e t o h i s p l a n o f A m e r i c a n i n t e r v e n t i o n .
` J a n u a r y 1 4 , 1 9 1 6 [ c o n f e r e n c e w i t h L l o y d G e o r g e ] :
Hi s
v i e w o f w h a t m a y h a p p e n d u r i n g t h e s p r i n g a n d s u m m e r
l a r g e l y c o i n c i d e s w i t h m i n e . Th e Br i t i s h , h e t e l l s m e , w i l l
h a v e f o u r m i l l i o n m e n f u l l y e q u i p p e d a n d t r a i n e d a n d w i t h
g u n s l a r g e r t h a n a n y n o w i n u s e . Wh i l e h e d o e s n o t e xp e c t
c o n c l u s i v e r e s u l t s , h e b e l i e v e s t h e G e r m a n s m a y b e t h r o w n
b a c k a t m a n y p o i n t s , m u c h t o t h e a d v a n t a g e o f t h e A l l i e s .
. . . He t h o u g h t b y Se p t e m b e r f i r s t , t h e b i g b a t t l e s o f t h e
s u m m e r w o u l d h a v e b e e n f o u g h t a n d t h a t a f o r e c a s t c o u l d
t h e n b e m a d e o f w h a t t h e f i n a l e n d m i g h t b e .
` G e o r g e b e l i e v e s t h e w a r c o u l d g o o n i n d e f i n i t e l y , a n d w i l l
d o s o u n l e s s t h e Pr e s i d e n t i n t e r v e n e s ; b u t h e d o e s n o t t h i n k
1
Co n v e r s a t i o n s w i t h L o r d G r e y a n d L o r d Ba l f o u r , J u n e , 1 9 24 . A c -
c o r d i n g t o t h e b e s t i n f o r m a t i o n a v a i l a b l e , Co l o n e l Ho u s e w a s t h e o n l y
f o r e i g n e r w h o h a d e v e r b e e n g i v e n t h e u s e o f a Br i t i s h Fo r e i g n Of f i c e
c i p h e r c o d e .
CONFERENCEWITHL L OYD G EORG E 1 29
i n t e r v e n t i o n , t o b e e f f e c t i v e , s h o u l d b e o f f e r e d u n t i l a r o u n d
Se p t e m b e r f i r s t
. . . .
` He h a d l o o k e d u p o n t h e Fr e e d o m o f t h e Se a s a s a G e r m a n
p r o p o s a l . Wh e n h e f o u n d i t w a s m i n e a n d i n a c c o r d w i t h
t h e Pr e s i d e n t ' s v i e w s , h e s e e m e d t o t h i n k b e t t e r o f i t .
` He w a s i n s i s t e n t t h a t t h e Tu r k i s h Em p i r e m u s t g o , a n d
t h a t Po l a n d s h o u l d a g a i n b e c o m e a n a t i o n . We d i s c u s s e d
a l l t h e s e m a t t e r s a t c o n s i d e r a b l e l e n g t h . Hi s m i n d a c t s
q u i c k l y , l a r g e l y u p o n i m p u l s e , a n d h e l a c k s t h e s l o w r e a s o n -
i n g o f t h e o r d i n a r y Br i t i s h s t a t e s m a n . He w a s i n t e r e s t e d i n
m y f o r e c a s t c o n c e r n i n g A s i a , a n d i n m y c o n v i c t i o n t h a t
G r e a t Br i t a i n s h o u l d m a k e h e r p l a n s s o m e d a y t o l e a v e t h a t
c o n t i n e n t
. It h o u g h t t h a t Ch i n a i n t h e f u t u r e m i g h t p l a y
t h e s a m e r o l e Tu r k e y h a s i n t h e p a s t , a n d b e t h e c a u s e o f
i n n u m e r a b l e b l o o d y c o n f l i c t s
.
` It r i e d t o s c a r e h i m a s Ih a v e o t h e r s r e g a r d i n g Ru s s i a
m a k i n g a s e p a r a t e p e a c e
He t h o u g h t i f t h e U n i t e d
St a t e s w o u l d s t a n d b y G r e a t Br i t a i n , t h e e n t i r e w o r l d c o u l d
n o t s h a k e t h e c o m b i n e d m a s t e r y w e w o u l d h o l d o v e r t h e s e a s
.
In t h i s h e i s p r o b a b l y r i g h t . . . .
` Wh a t Iw a s m o s t i n t e r e s t e d i n w a s G e o r g e ' s i n s i s t e n c e
t h a t t h e w a r c o u l d o n l y b e b r o u g h t t o a n e n d b y t h e Pr e s i -
d e n t , a n d t h a t t e r m s c o u l d b e d i c t a t e d b y h i m w h i c h t h e
b e l l i g e r e n t s w o u l d n e v e r a g r e e u p o n i f l e f t t o t h e m s e l v e s .
Fa n t a s t i c a s t h i s m a y s e e m , t h e r e i s s o m e t r u t h i n i t
; a n d
i f t h e Pr e s i d e n t h a d t a k e n m y a d v i c e a n d i n c r e a s e d t h e
a r m y o f t h e U n i t e d St a t e s i n t h e e a r l y m o n t h s o f t h e w a r ,
a s Is t r o n g l y u r g e d h i m t o d o , h e w o u l d b e i n a p o s i t i o n
t o - d a y t o d o w h a t G e o r g e w i s h e s h i m t o d o t h i s c o m i n g
a u t u m n .
` J a n u a r y 1 5 , 1 9 1 6
: A t h a l f - p a s t t h r e e o ' c l o c k , Iw a l k e d t o
1 We m a y n o t e t h e i n s i s t e n c e w i t h w h i c h Ho u s e r e t u r n s t o t h i s d a n g e r
i n h i s c o n v e r s a t i o n s , a d a n g e r f i n a l l y r e a l i z e d i n t h e p e a c e o f Br e s t -
L i t o v s k , b u t w h i c h m i g h t p e r h a p s h a v e b e e n a v e r t e d i f t h e We s t e r n
A l l i e s h a d h a n d l e d t h e Ru s s i a n p r o b l e m d i f f e r e n t l y
.
1 3 0 INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
No . 4 Ca r l t o n G a r d e n s t o m e e t Ba l f o u r a n d G r e y . G r e y
a r r i v e d c l o s e u p o n m y h e e l s a n d w e l o s t n o t i m e i n g e t t i n g
d e e p i n t o o u r d i s c u s s i o n . A l a r g e m a p o f s o u t h e a s t e r n
Eu r o p e a n d A n a t o l i a w a s u p o n t h e w a l l . Is t o o d b e f o r e t h e
m a p a n d t o l d t h e m t h e s t o r y o f m y l a s t n i g h t ' s m e e t i n g w i t h
L l o y d G e o r g e a n d Re a d i n g . Ig a v e t h e m i n d e t a i l t h e d i v i -
s i o n o f t h e w o r l d , a s G e o r g e o u t l i n e d i t , a n d t h e e xt r a o r d i n a r y
p a r t h e w o u l d h a v e t h e Pr e s i d e n t p l a y . Ia s k e d i f t h e y h a d
d i s c u s s e d t h e m a t t e r w i t h h i m . Th e y r e p l i e d , " No t a t a l l ;
h e h a s p r o b a b l y t h o u g h t t h e t h i n g o u t a n d s e i z e d u p o n y o u r
b e i n g i n L o n d o n t o d i s c u s s i t w i t h y o u . "
' Ba l f o u r a n d Id i d m o s t o f ' t h e t a l k i n g -
Ip r o p o s i n g , h e
a l w a y s o b j e c t i n g . He h a s a n a r g u m e n t a t i v e m i n d
. . . . Si r
Ed w a r d w a s m o s t l y s i l e n t
; b u t w h e n h e s p o k e i t w a s t o
a g r e e w i t h m e , a n d t o p r e s e n t a n a d d i t i o n a l a r g u m e n t i n
b e h a l f o f t h e p o s i t i o n Ih a d t a k e n
. We w e n t t h r o u g h t h e
i n t e r n a t i o n a l p h a s e s o f w h a t w o u l d c o n s t i t u t e t h e Fr e e d o m
o f t h e Se a s a n d t h e e l i m i n a t i o n o f m i l i t a r i s m , a n d w h a t p r o -
t e c t i o n G r e a t Br i t a i n w o u l d s e c u r e o n t h e o n e h a n d a n d l o s e
o n t h e o t h e r . Ba l f o u r r a i s e d m a n y s u p p o s i t i t i o u s c a s e s , n o n e
o f t h e m h a v i n g a n y r e a l b e a r i n g u p o n t h e m a t t e r p r o p o s e d .
He i s u n a l t e r a b l y d i s t r u s t f u l o f G e r m a n y , a n d w a s f o r e v e r
c o m i n g b a c k t o w h e t h e r G e r m a n y c o u l d b e c o u n t e d u p o n t o
k e e p a n y b a r g a i n o r p l a y a n y g a m e f a i r l y . Th a t , It o l d h i m ,
w a s b e s i d e t h e m a r k . Wh a t s h o u l d b e d o n e w a s t o g e t a l l
n a t i o n s i n l e a g u e t o g e t h e r , a n d a t l e a s t a m a j o r i t y o f t h e m
w o u l d p l a y f a i r l y u n d e r t h e l e a d o f G r e a t Br i t a i n a n d t h e
U n i t e d St a t e s ; a n d G e r m a n y w o u l d b e t h e l o s e r i f s h e f a i l e d
t o k e e p t o h e r a g r e e m e n t . G r e y r e e n f o r c e d m e h e r e s t r o n g l y .
We p a r t e d w i t h t h e u n d e r s t a n d i n g t h a t t h e y s h o u l d t h i n k
t h e m a t t e r o v e r a n d d i s c u s s i t w i t h t h e Pr i m e M i n i s t e r a n d
L l o y d G e o r g e , a n d t a k e i t u p w i t h m e w h e n Ir e t u r n e d f r o m
t h e Co n t i n e n t .
` G r e y a n d Il e f t t o g e t h e r a n d w a l k e d u p Pa l l M a l l t o St .
J a m e s St r e e t , w h e r e Il e f t h i m a t Br o o k s ' s Cl u b
. D u r i n g t h e
D A NG ERSINBRITISHCONSERV A TISM 1 3 1
w a l k w e m o r a l i z e d u p o n h o w d i f f i c u l t i t w a s t o d o t h e t h i n g s
t h a t s e e m e d b e s t , b e c a u s e t h e p e o p l e d i d n o t u n d e r s t a n d a n d
w o u l d n o t p e r m i t f r e e a c t i o n . A g a i n Iw i s h t o p a y t r i b u t e t o
G r e y ' s u n s e l f i s h s t a t e s m a n s h i p . Iw i s h t h e d e s t i n i e s o f
G r e a t Br i t a i n w e r e m o r e n e a r l y i n h i s k e e p i n g .
` J a n u a r y 1 9 , 1 9 1 6 : Iw i s h L l o y d G e o r g e w a s Pr i m e M i n i s -
t e r , w i t h Si r Ed w a r d G r e y a s Fo r e i g n M i n i s t e r , f o r Ib e l i e v e
w e c o u l d t h e n d o s o m e t h i n g . Th e Ca b i n e t a r e a l l t o o c o n -
s e r v a t i v e , a n d b o l d n e s s i s n e e d e d a t t h i s t i m e
. G e o r g e h a s
t h i s q u a l i t y , Ib e l i e v e . . . .
` If e a r t h a t Br i t i s h c o n s e r v a t i s m w i l l m a k e i m p r o b a b l e
a n y r e a l a c c o m p l i s h m e n t . Th e y w i l l d e l a y d e c i s i o n s a s l o n g
a s t h e y c a n , e v e n a s t h e y d e l a y e d t h e p r o p o s a l Im a d e i n
J u n e , 1 9 1 4 , l o o k i n g t o w a r d a b e t t e r u n d e r s t a n d i n g w i t h
G e r m a n y . Ih a v e a l w a y s f e l t t h a t t h e w a r m i g h t p o s s i b l y
h a v e b e e n a v o i d e d i f t h e y h a d a c t e d w i t h e xp e d i t i o n
. '
v
Th e r e w e r e e s p e c i a l r e a s o n s w h y d e l a y m i g h t i n t e r f e r e
w i t h t h e s u c c e s s o f Ho u s e ' s p l a n
. Th e d i s p u t e b e t w e e n t h e
Pr u s s i a n Fo r e i g n Of f i c e a n d t h e D e p a r t m e n t o f St a t e o v e r t h e
w o r d i n g o f t h e L u s i t a n i a d i s a v o w a l w a s l i k e l y t o p r o d u c e , a t
a n y m o m e n t , a n e w d i p l o m a t i c c r i s i s . M o r e i m m i n e n t , h o w -
e v e r , i n a s m u c h a s t h e G e r m a n s a p p e a r e d t o h a v e a s s u m e d a
c o n c i l i a t o r y a t t i t u d e , w a s t h e d e m a n d o f t h e U n i t e d St a t e s
Se n a t e f o r a c t i o n a g a i n s t t h e A l l i e s , p e r h a p s a n e m b a r g o ,
a s r e t a l i a t i o n f o r i n t e r f e r e n c e w i t h A m e r i c a n c o m m e r c e . If
t h e Se n a t e c o m p e l l e d Wi l s o n t o t a k e d e c i d e d m e a s u r e s , a l l
c h a n c e o f a w o r k i n g u n d e r s t a n d i n g w i t h t h e A l l i e s w o u l d d i s -
a p p e a r . Wa r n e d o f t h e s i t u a t i o n , Ho u s e u r g e d t h e Pr e s i d e n t
t o h o l d m a t t e r s a s t h e y w e r e a s l o n g a s p o s s i b l e .
Wi l s o n h a d c a b l e d h i m o n J a n u a r y 1 2t h a t i t a p p e a r e d
l i k e l y t h a t t h e d i f f i c u l t i e s w i t h G e r m a n y w o u l d s o o n b e
a r r a n g e d a n d t h a t
i n t h i s c a s e t h e d e m a n d , e s p e c i a l l y f r o m
t h e Se n a t e , w o u l d b e i m p e r a t i v e t h a t t h e U n i t e d St a t e s f o r c e
1 3 2 INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
En g l a n d t o m a k e a t l e a s t e q u a l c o n c e s s i o n s . Wi l s o n h i m s e l f
f e l t t h i s t o b e o n l y j u s t
.
Co l o n e l Ho u s e t o t h e Pr e s i d e n t
L OND ON,
J a n u a r y 1 3 , 1 9 1 6
D EA RG OV ERNOR:
Yo u r c a b l e c o n c e r n i n g o u r s h i p p i n g t r o u b l e s h a s c o m e
.
Iw i s h Im i g h t b e w i t h y o u t o - d a y t o t e l l y o u o f c o n d i t i o n s
h e r e
. Pa g e h a d Si r Ed w a r d G r e y a n d L o r d Ro b e r t Ce c i l t o
l u n c h , a n d w e d i s c u s s e d t h e s e m a t t e r s a t l e n g t h
. L o r d Ro b e r t
t o l d m e , a n d Si r Ed w a r d c o n f i r m e d i t , t h a t i f h e a c c e d e d t o
y o u r r e q u e s t h i s r e s i g n a t i o n w o u l d b e d e m a n d e d a t o n c e
.
Pe r s o n a l l y , h e i s w i l l i n g t o d o a n y t h i n g
. He e v e n g o e s s o f a r
a s t o s u g g e s t t h a t i t m i g h t c o m e t o t h e c o m p l e t e a b a n d o n m e n t
o f t h e b l o c k a d e , i n w h i c h c a s e G e r m a n y w o u l d p e r h a p s w i n
.
He d o e s n o t b e l i e v e t h e r e c a n b e h a l f w a y m e a s u r e s
. It h a s
t o b e r i g i d , o r n o t a t
a l l . . . .
Ih a v e p r e s e n t e d o u r s i d e o f t h e a r g u m e n t t o n e a r l y e v e r y
m e m b e r o f t h e Ca b i n e t . Ih a v e g i v e n t h e m t h e s t a t e o f p u b l i c
f e e l i n g i n A m e r i c a a n d h a v e t o l d t h e m o f t h e d a n g e r w h i c h
t h e A l l i e s r u n i n d o i n g t h e s e t h i n g s a n d i n c r e a t i n g a d v e r s e
o p i n i o n a g a i n s t t h e m
. Th e y k n o w y o u r p o s i t i o n n o w a s w e l l
a s Ik n o w i t , a n d t h e y a p p r e c i a t e i t .
A m o n g t h e m a n y e d i t o r s Ih a v e t a l k e d w i t h i s Ro b e r t
D o n a l d o f t h e Ch r o n i c l e . Th e Ch r o n i c l e
h a s n o w p e r h a p s t h e
l a r g e s t c i r c u l a t i o n o f a n y p a p e r i n En g l a n d . D o n a l d p r o -
m i s e d y e s t e r d a y t o w r i t e a l e a d e r c o n c e r n i n g
y o u . . . .
Ib e l i e v e Ih a v e g o t t e n e n o u g h s e n t i m e n t i n i n f l u e n t i a l
q u a r t e r s f a v o r a b l e t o t h e p o s i t i o n y o u h a v e t a k e n , t o b r i n g
p u b l i c o p i n i o n i n En g l a n d e n t i r e l y a r o u n d
. It i s n o t a d v i s -
a b l e , h o w e v e r , t o u s e i t a t t h i s t i m e , b u t i t m a y b e l a t e r ; a n d
t h e n It h i n k i t c a n b e d o n e .
Ih a v e h a d t w o c o n f e r e n c e s w i t h Br y c e . It a l k t o h i m
m o r e f r e e l y t h a n t o a n y o n e e xc e p t i n g G r e y a n d Ba l f o u r . I
' M i n i s t e r o f Bl o c k a d e .
BRYCE' SA D V ICEA STOSPRING - RICE
1 3 3
w i s h h e c o u l d b e i n A m e r i c a , f o r h e w o u l d s e n s e t h e s i t u a t i o n
t h e r e b e t t e r t h a n a n y o n e e l s e . It o l d h i m i n t h e s t r i c t e s t
c o n f i d e n c e s o m e t h i n g o f o u r d i f f i c u l t i e s w i t h Si r Ce c i l , a n d
a s k e d h i s a d v i c e . He t h o u g h t i t w o u l d b e e xc e e d i n g l y u n -
w i s e f o r m e t o t a k e t h e m a t t e r u p h e r e . . . .
Ib e l i e v e w e h a d b e t t e r l e a v e t h e m a t t e r i n a b e y a n c e u n t i l
Ir e t u r n , f o r , i f d o n e n o w , i t m a y i n t e r f e r e w i t h s o m e o f t h e
p l a n s w e h a v e i n m i n d .
A f f e c t i o n a t e l y y o u r s
E. M . Ho u s E
L OND ON, J a n u a r y 1 6 , 1 9 1 6
D EA RG OV ERNOR:
. . . It w o u l d b e a c a l a m i t y i f a n y t h i n g s h o u l d h a p p e n t o
p r e v e n t Si r Ed w a r d ' s c o n t i n u a n c e i n t h e G o v e r n m e n t u n t i l
p e a c e i s m a d e . A n d y e t i f w e p u s h t h e m t o o h a r d u p o n t h e
q u e s t i o n o f n e u t r a l t r a d e , h e i s l i k e l y t o g o .
Th e f e e l i n g i s b e c o m i n g m o r e a n d m o r e s e t , a n d t h e c o u n -
t r y i s d e m a n d i n g t h a t t h e G o v e r n m e n t s t a n d f i r m . . . .
G r e y , Ba l f o u r , a n d G e o r g e s a y i f t h e y c o u l d t e l l t h e c o u n -
t r y t h a t t h e r e w a s a c h a n c e o f b r i n g i n g a b o u t a t e n t a t i v e
u n d e r s t a n d i n g w i t h u s , t h e p e o p l e w o u l d y i e l d t o a l m o s t a n y
d e m a n d w e m i g h t m a k e . Bu t t h e o p i n i o n i s f i r m l y f i xe d t h a t
A m e r i c a w i l l d o n o t h i n g , a n d t h a t En g l a n d m u s t f i g h t t h e
b a t t l e a l o n e , w i t h t h e o n l y w e a p o n t h a t h a s s o f a r p r o v e d
e f f e c t i v e .
Ne a r l y e v e r y A m e r i c a n h e r e , a n d t h i s i n c l u d e s o u r e n t i r e
Em b a s s y It h i n k , w o u l d b e g l a d t o s e e u s c o m e i n t o t h e w a r
o n t h e s i d e o f t h e A l l i e s . Th i s f e e l i n g i s s h a r e d , o f c o u r s e , b y
m a n y En g l i s h m e n a n d b y n e a r l y a l l t h e Fr e n c h , a l t h o u g h o n e
i s c o n s t a n t l y t o l d t h a t t h i s i s n o t d e s i r e d . . . .
Ia m s u r e t h a t o u r p o l i c y s h o u l d b e t o h a v e n o s e r i o u s
b r e a k w i t h t h e A l l i e s o v e r t h e b l o c k a d e , a n d t o k e e p u p o n
s u c h t e r m s w i t h G e r m a n y t h a t o u r d i p l o m a t i c r e l a t i o n s m a y
b e m a i n t a i n e d . . . . It d o e s n o t m a t t e r h o w m u c h y o u a r e
1 3 4 INTIM A TE PA PERSOFCOL ONEL HOU SE
r e v i l e d n o w , i f t h e e n d j u s t i f i e s y o u r c o u r s e . Th e c r i t i c i s m ,
b o t h i n Eu r o p e a n d A m e r i c a , c o m e s f r o m i g n o r a n c e a n d
f r o m p a r t i s a n f e e l i n g , a n d c a n b e s w e p t a s i d e b y y o u r f i n a l
a c t i o n .
A f f e c t i o n a t e l y y o u r s
E. M . HOU SE
P. S. Of c o u r s e , Id o n o t m e a n t o a d v i s e t h a t d i p l o m a t i c
r e l a t i o n s s h o u l d n o t b e i m m e d i a t e l y b r o k e n i f t h e Ce n t r a l
Po w e r s s i n k a n o t h e r p a s s e n g e r s h i p w i t h o u t w a r n i n g
. If
t h i s w e r e n o t d o n e , i t w o u l d d i s c r e d i t u s e v e r y w h e r e a n d
g r e a t l y m i n i m i z e y o u r i n f l u e n c e .
CHA PTERV I
D EA D L OCKINEU ROPE
We a r e t h e o n l y n a t i o n l e f t o n e a r t h w i t h s u f f i c i e n t p o w e r t o l e a d t h e m
o u t .
Ho u s e t o Wi l s o n , Fe b r u a r y 9 , 1 9 1 6
I
ON
J a n u a r y 20 , Co l o n e l Ho u s e l e f t En g l a n d f o r G e r m a n y , b y
w a y o f Pa r i s a n d G e n e v a . He h a d n o t a s y e t s p e c i f i e d t h e
e xa c t t e r m s o f t h e A m e r i c a n o f f e r o f a s s i s t a n c e . He w i s h e d
f i r s t t o s e e f o r h i m s e l f w h e t h e r t h e G e r m a n s w o u l d y i e l d
s u f f i c i e n t t o r a i s e t h e h o p e o f a n e a r l y p e a c e b a s e d u p o n t h e
g e n e r a l c o n d i t i o n s h e a n d G r e y h a d a g r e e d u p o n ; o r w h e t h e r
t h e y w e r e d e t e r m i n e d t o c o n t i n u e t h e s t r u g g l e , e v e n w i t h t h e
U n i t e d St a t e s e n t e r i n g t o e n f o r c e a ` r e a s o n a b l e ' p e a c e
.
Ho u s e h a d m a d e p l a i n t o G r e y w h a t h e r e g a r d e d a s t h e
b a s i s o f a r e a s o n a b l e p e a c e : t h e c e s s i o n o f A l s a c e - L o r r a i n e
t o Fr a n c e , r e s t o r a t i o n o f Be l g i u m a n d Se r b i a , Co n s t a n t i -
n o p l e f o r Ru s s i a , a l e a g u e o f n a t i o n s t o p r e v e n t a g g r e s s i v e
w a r . He b e l i e v e d t h a t t h e a c c e p t a n c e o f s u c h t e r m s b y G e r -
m a n y w o u l d m e a n t h e d e f e a t o f G e r m a n m i l i t a r i s m a n d t h e
f a i l u r e o f t h e m i l i t a r i s t p l a n f o r t h e c o n t r o l o f Eu r o p e . He
w a s w i l l i n g t o g i v e G e r m a n y a c h a n c e t o a c c e p t s u c h t e r m s ,
f o r h e f e a r e d t h a t , i f t h e w a r w e n t o n t o a c o m p l e t e s m a s h o f
G e r m a n y , t h e e n t i r e w o r l d , v i c t o r s a n d v a n q u i s h e d , w o u l d
g o d o w n i n e c o n o m i c r u i n . Fu r t h e r m o r e , h e w a s n o t c o n -
v i n c e d t h a t i t w o u l d b e e a s y t o s e c u r e a j u s t a n d p e r m a n e n t
p e a c e t h r o u g h t h e ' k n o c k - o u t b l o w , ' f o r h e a p p r e c i a t e d t h e
e xt e n t t o w h i c h t h e i d e a l s o f t h e A l l i e s w e r e i n d a n g e r o f
t a i n t b y s e l f i s h a s p i r a t i o n s .
M r . Pa g e d i d n o t a p p r o v e Co l o n e l Ho u s e ' s m i s s i o n t o G e r -
m a n y . He i n s i s t e d u p o n h e r s m a s h i n g d e f e a t w i t h o u t n e g o -
1 3 6
INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
t i a t i o n a n d h e w a s g l a d t o p e r m i t t h e A l l i e s t o d i c t a t e a n y
t e r m s t h e y c h o s e . ,
Ho u s e ' s e f f o r t s , h o w e v e r , r e c e i v e d t h e
s a n c t i o n o f t h e m o r e m o d e r a t e o f t h e Br i t i s h , w h o , i n t h e
m i d s t o f b e l l i g e r e n t p a s s i o n a n d d e t e r m i n e d t h o u g h t h e y w e r e
n o t t o c o m p r o m i s e w i t h m i l i t a r i s m , n e v e r f o r g o t t h e c o s t o f
w a r a n d i t s a f t e r m a t h
. Th e y w e r e a n xi o u s t h a t e v e r y l o o p -
h o l e s h o u l d b e e xp l o r e d .
` J a n u a r y
1 9 , 1 9 1 6 : Bo t h Si r Ed w a r d G r e y a n d L o r d Br y c e
[ w r o t e Ho u s e ] t h o r o u g h l y a p p r o v e m y t r i p t o Be r l i n
. I
a s k e d t h e m t h e q u e s t i o n d i r e c t , b e c a u s e Pa g e d i s c o u r a g e d i t
a n d s a i d i t w a s a m i s t a k e . . . .
` J a n u a r y 20 , 1 9 1 6
: We l e f t t h i s m o r n i n g f o r Pa r i s , v i a
Fo l k e s t o n e - Bo u l o g n e
. A p r i v a t e c a r w a s p l a c e d a t o u r d i s -
p o s a l . A n a r m y o f f i c e r , a Sc o t l a n d Ya r d m a n , a n d t h e c o m -
m a n d e r o f t h e s h i p a l l l o o k e d o u t f o r o u r c o m f o r t a n d m a d e
i t a n e a s y p a s s a g e . Th e r e w e r e h u n d r e d s o f t r o o p s o n t h e
b o a t , b u t n o o t h e r c i v i l i a n s e xc e p t i n g o u r s e l v e s . Ea c h s o l d i e r
d o n n e d a l i f e p r e s e r v e r b e f o r e w e l e f t t h e d o c k , a n d m a d e
r e a d y f o r a n y e m e r g e n c y
. A t o r p e d o - b o a t d e s t r o y e r a c c o m -
p a n i e d u s a l l t h e w a y . Tw o b o a t s h a d b e e n s u n k w i t h i n
f o r t y - e i g h t h o u r s , a n d e xt r a o r d i n a r y p r e c a u t i o n s w e r e
t a k e n . . . .
` U p o n a r r i v i n g a t Bo u l o g n e , w e w e r e m e t b y t h e Fr e n c h
Ch i e f o f Po l i c e a n d t h e Br i t i s h Pr o v o s t M a r s h a l . M i l i t a r y
a u t o m o b i l e s w e r e w a i t i n g t o c o n v e y u s t o t h e h o t e l o r t o
Pa r i s , a s w e d e s i r e d
. Th e w e a t h e r w a s s o w i l d t h a t w e p r e -
f e r r e d s t o p p i n g t h e n i g h t a t Bo u l o g n e
. Th e h o t e l w a s f i l l e d
w i t h Br i t i s h o f f i c e r s
. Th e r e w e r e n o c i v i l i a n g u e s t s o t h e r t h a n
o u r s e l v e s
. Th e t o w n l o o k s m o r e Br i t i s h t h a n Fr e n c h . Iw a s
1
If t h e r e a d e r f e e l s i n c l i n e d t o c r i t i c i z e M r . Pa g e ' s j u d g m e n t , i n v i e w
o f t h e A l l i e d f a i l u r e t o a c h i e v e s e c u r i t y e v e n a f t e r t h e s m a s h i n g d e f e a t
o f G e r m a n y , h e s h o u l d r e m i n d h i m s e l f t h a t t h e A m e r i c a n A m b a s s a -
d o r ' s v i e w s w e r e t h o s e o f t h e v a s t m a j o r i t y o f t h e c o u n t r y t o w h i c h h e
w a s a c c r e d i t e d , o p i n i o n s w h i c h h e h e a r d r e i t e r a t e d m a n y t i m e s e v e r y
d a y .
A RRIV A L INBERL IN

1 3 7
t o l d t h a t a s m a n y a s 22, 0 0 0 Br i t i s h w o u n d e d h a d b e e n
b r o u g h t i n h e r e i n o n e d a y . Th e e n t i r e c i t y h a s t h e a p p e a r -
a n c e o f a h u g e m i l i t a r y c a m p a n d a r s e n a l . '
Ho u s e s t o p p e d f o r a f e w d a y s i n Pa r i s , e v a d i n g a l l d e c i s i v e
c o n v e r s a t i o n s , w h i c h h e r e s e r v e d f o r h i s r e t u r n , a f t e r h e h a d
f o r m e d h i s i m p r e s s i o n s o f G e r m a n y . He p a s s e d h a s t i l y
t h r o u g h Sw i t z e r l a n d , w h e r e a u t h o r i z e d a n d u n a u t h o r i z e d
a g e n t s o f t h e b e l l i g e r e n t s m e t u p o n t h e f i e l d o f i n t r i g u e - a
v a s t w h i s p e r i n g g a l l e r y - a n d c r o s s e d t h e G e r m a n f r o n t i e r
a t Ba s l e .
` J a n u a r y 26 , 1 9 1 6 : We a r r i v e d i n Be r l i n i n t h e e a r l y m o r n -
i n g , o n t i m e . Iw a s m e t a t t h e s t a t i o n b y s o m e o f t h e Em -
b a s s y s t a f f , i n c l u d i n g Se c r e t a r y G r e w . We d r o v e d i r e c t l y t o
t h e Em b a s s y . So o n a f t e r a r r i v i n g , G e r a r d a n d Ie xc h a n g e d
c o n f i d e n c e s . . . .
` Ne w s p a p e r r e p o r t e r s , t h e Em b a s s y s t a f f , A m e r i c a n s ,
G e r m a n s , a n d w h a t n o t , h a v e k e p t m e b u s y a l l d a y .
' G e r a r d g a v e a d i n n e r o f t w e n t y - f o u r . Th e Ch a n c e l l o r ,
v o n Be t h m a n n - Ho l l w e g , w a s t o h a v e b e e n a t t h i s d i n n e r , b u t
t h e Ka i s e r c a l l e d h i m t o t h e f r o n t ; c o n s e q u e n t l y h e w i l l n o t
b e h e r e u n t i l Fr i d a y . Th e D u t c h M i n i s t e r , G e v e r s , w a s
a m o n g t h e g u e s t s w i t h w h o m It a l k e d . He h a s b e e n i n Be r l i n
f o r n i n e y e a r s a n d Ia s s u m e d h e w a s p r o - G e r m a n . He s t a r t e d
t h e c o n v e r s a t i o n i n a w a y t h a t w o u l d h a v e i n d i c a t e d h e w a s
p r o - A l l y , b u t t h i s d i d n o t d i s a r m m e , a n d _ _ Ig r a d u a l l y b r o u g h t
h i m a r o u n d t o a p o i n t w h e r e h e e xp r e s s e d h i s r e a l v i e w s a n d I
o b t a i n e d t h e i n f o r m a t i o n Iw a s s e e k i n g r e g a r d i n g t h e r e l a -
t i o n s b e t w e e n Ho l l a n d a n d G e r m a n y , a n d D u t c h s e n t i m e n t
a s t o t h e w a r . . . .
` Ih a v e f o r g o t t e n t o m e n t i o n t h a t Co u n t v o n M o l t k e
c a l l e d d u r i n g t h e d a y . If i n d h i m m o r e u n r e a s o n a b l e a n d n o t
a t a l l t h e u n p r e j u d i c e d m a n h e w a s b e f o r e t h e w a r . V o n
M o l t k e b e l i e v e s m e t o b e e n t i r e l y w i t h o u t p r e j u d i c e . He
1 3 8 INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
d o e s n o t k n o w t h a t If e e l t h a t t h e g u i l t o f t h i s s t u p e n d o u s
t r a g e d y l i e s w i t h t h e Pr u s s i a n m i l i t a r y a u t o c r a c y .
` J a n u a r y 27 , 1 9 1 6
: Th e m o s t i m p o r t a n t p e o p l e s e e n t o - d a y
h a v e b e e n v o n G w i n n e r , o f t h e D e u t s c h e Ba n k , a n d t h e Se c -
r e t a r y o f St a t e f o r t h e Co l o n i e s , He r r So l f , b o t h o f w h o m c a m e
t o l u n c h .
` So l f . . . i s
t h e f a i r e s t a n d b r o a d e s t o f a l l t h e G e r m a n o f f i -
c i a l s , a n d l a r g e l y , It a k e i t , b e c a u s e h e h a s l i v e d a g r e a t p a r t
o f h i s l i f e o u t o f G e r m a n y . He t o l d m e i n c o n f i d e n c e , n o t t o
b e r e p e a t e d , " h e s a i d , " t o t h e A m b a s s a d o r o r a n y o n e , " t h a t
t h e r e w a s a c o n t r o v e r s y i n p r o c e s s b e t w e e n t h e Ch a n c e l l o r
o n t h e o n e h a n d , a n d v o n Ti r p i t z a n d v o n Fa l k e n h a y n o n
t h e o t h e r , r e g a r d i n g u n d e r s e a w a r f a r e
. Fo r t h e m o m e n t t h e
Ch a n c e l l o r h o l d s t h e a s c e n d a n c y ; b u t v o n Fa l k e n h a y n i s
l e a n i n g m o r e a n d m o r e t o w a r d v o n Ti r p i t z , a n d So l f i s u n -
c e r t a i n a s t o t h e f i n a l o u t c o m e
. He u r g e d m e t o t a l k t o t h e
Ch a n c e l l o r a s f r a n k l y a s Ih a d t o h i m , a n d t o l e t h i m k n o w
t h e d a n g e r o f a b r e a k b e t w e e n t h e U n i t e d St a t e s a n d G e r -
m a n y i f t h e v o n Ti r p i t z i d e a s h o u l d p r e v a i l . . . .
` It a l k e d t o v o n G w i n n e r n e xt . If o u n d h i m f a i r l y r e a s o n -
a b l e , m u c h m o r e s o t h a n G e r a r d h a d l e d m e t o e xp e c t . He ,
t o o , w a n t s p e a c e a n d h a s n o i l l u s i o n s a s t o h o w - i t m i g h t b e
b r o u g h t a b o u t . . . .
' V o n J a g o w ( t h e Fo r e i g n Se c r e t a r y ) h a s a s k e d u s t o d i n n e r
Sa t u r d a y e v e n i n g , b u t w e d e c l i n e d , a s It h i n k i t b e s t t o a c -
c e p t n o i n v i t a t i o n s o u t s i d e t h e Em b a s s y
. Id o n o t w i s h t o
m e e t v o n Ti r p i t z b y a n y c h a n c e , a n d t h i s w i l l b e b e y o n d m y
c o n t r o l i f Ia m e n t e r t a i n e d e l s e w h e r e . If e e l t h a t v o n Ti r p i t z
i s a l m o s t s o l e l y r e s p o n s i b l e f o r G e r m a n f r i g h t f u l n e s s u p o n
t h e s e a .
.
. .
' G e r a r d t o l d m e t o - d a y o f h i s c o n v e r s a t i o n w i t h t h e
Ka i s e r . Th e Ka i s e r d i d n o t a p p r o v e t h e s i n k i n g o f t h e L u s i -
t a n i a , o r k i l l i n g w o m e n a n d c h i l d r e n . He t h o u g h t t h e c o m -
m a n d e r s h o u l d n o t h a v e d o n e i t . He t a k e s t h i s p o s i t i o n n o w ,
b u t h e m u s t h a v e k n o w n w e l l i n a d v a n c e t h a t i t w a s c o n -
J A M ESW . G ERA RD
THEKA ISERTA L KSTOG ERA RD
1 3 9
t e m p l a t e d
. He w a s v e r y b e l l i g e r e n t a t f i r s t , i n t a l k i n g t o
G e r a r d , b u t f i n a l l y b e c a m e m o r e r e a s o n a b l e a s t h e d i s c u s s i o n
a d v a n c e d .
` Th e Ka i s e r t a l k e d o f p e a c e a n d h o w i t s h o u l d b e m a d e a n d
b y w h o m , d e c l a r i n g t h a t " Ia n d m y c o u s i n s , G e o r g e a n d
Ni c h o l a s , w i l l m a k e p e a c e w h e n t h e t i m e c o m e s
. " G e r a r d
s a y s t o h e a r h i m t a l k o n e w o u l d t h i n k t h a t t h e G e r m a n ,
En g l i s h , a n d Ru s s i a n p e o p l e s w e r e s o m a n y p a w n s u p o n a
c h e s s b o a r d
. He m a d e i t c l e a r t h a t m e r e d e m o c r a c i e s l i k e
Fr a n c e a n d t h e U n i t e d St a t e s c o u l d n e v e r t a k e p a r t i n s u c h
a c o n f e r e n c e
. Hi s w h o l e a t t i t u d e w a s t h a t w a r w a s a r o y a l
s p o r t , t o b e i n d u l g e d i n b y h e r e d i t a r y m o n a r c h s a n d c o n -
c l u d e d a t t h e i r w i l l
. He t o l d G e r a r d h e k n e w G e r m a n y w a s
r i g h t , b e c a u s e G o d w a s o n t h e i r s i d e , a n d G o d w o u l d n o t b e
w i t h t h e m i f t h e y w e r e w r o n g , a n d i t w a s b e c a u s e G o d w a s
w i t h t h e m t h e y h a d b e e n e n a b l e d t o w i n t h e i r v i c t o r i e s .
`
Ia s k e d G e r a r d w h e t h e r h e w a s c r a z y o r w h e t h e r h e w a s
m e r e l y p o s i n g . . . .
`
Ia m w o n d e r i n g h o w l o n g a n y p a r t o f t h e w o r l d w i l l c o n -
t i n u e t o b e r u l e d b y s u c h m a s t e r s
. L o n g a g o , i n m y i n e x-
p e r i e n c e It h o u g h t g o v e r n m e n t s w e r e c o n t r o l l e d b y t h e g r e a t ,
w h o w e r e a c t u a t e d s o l e l y b y p a t r i o t i c m o t i v e s
. No w t h a t I
a m p l a y i n g t h e g a m e w i t h t h e m , If i n d t h a t s e l f i s h n e s s p l a y s
t h e m a j o r p a r t
. It i s a p p a l l i n g t o m e t o s e e h o w h e a r t l e s s
s o m e a r e w h o a r e p r o f i t i n g i n o n e w a y o r a n o t h e r b y t h e
w a r
. Is a y t h i s w i t h k n o w l e d g e , a n d Iw i s h t h e w o r l d c o u l d
r e a l i z e i t . '
Th e f o l l o w i n g e v e n i n g , Ho u s e h a d l o n g c o n f e r e n c e s w i t h
t h e Ch a n c e l l o r a n d t h e Fo r e i g n Se c r e t a r y
. Th a t w i t h Be t h -
m a n n i s o f t h e k e e n e s t i n t e r e s t t o h i s t o r i a n s s i n c e i t f u r n i s h e d
a n e xp l a n a t i o n o f t h e o r i g i n o f t h e p h r a s e ` a s c r a p o f p a p e r , '
u t i l i z e d b y t h e Ch a n c e l l o r i n h i s c o n v e r s a t i o n w i t h t h e Br i t -
i s h A m b a s s a d o r , Si r Ed w a r d G o s c h e n , d u r i n g t h e c r i s i s o f
1 9 1 4 , a p h r a s e w h i c h b r o u g h t i n f i n i t e d a m a g e t o G e r m a n y
1 4 0
INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
i n t h e y e a r s t h a t f o l l o w e d
. Be t h m a n n ' s e xp l a n a t i o n
i s
p l a u s i b l e , t h e m o r e s o i n t h a t t h e c o n v e r s a t i o n w i t h t h e Br i t -
i s h A m b a s s a d o r s e e m s t o h a v e b e e n i n G e r m a n a n d G o s c h e n
m i g h t h a v e c a u g h t t h e p h r a s e w i t h o u t t h e c o n t e xt .
` J a n u a r y 28 , 1 9 1 6
: A m o n g t h e g u e s t s a t d i n n e r t o - n i g h t
[ Ho u s e w r o t e ] w e r e t h e Ch a n c e l l o r , v o n J a g o w , t h e Tu r k i s h
A m b a s s a d o r , a n d m a n y o t h e r s
. Th e r e w e r e t w e n t y - t w o i n
a l l
. A f t e r d i n n e r t h e Ch a n c e l l o r a n d Iw e n t i n t o t h e Bl u e
Ro o m a l o n e a n d t a l k e d f o r a n h o u r a n d a h a l f
. On e o f t h e
f i r s t t h i n g s h e e xp l a i n e d w a s t h e n o w h i s t o r i c r e m a r k c o n -
c e r n i n g t h e Be l g i a n Tr e a t y b e i n g " a s c r a p o f p a p e r
. " He
s a i d t h e w a y i t o c c u r r e d w a s t h u s
: Si r Ed w a r d G o s c h e n
c a l l e d , b e f o r e h o s t i l i t i e s b e g a n b e t w e e n G e r m a n y a n d G r e a t
Br i t a i n , t o d i s c u s s t h e c r i t i c a l s i t u a t i o n
. Th e Ch a n c e l l o r , a c -
c o r d i n g t o h i s s t o r y , s p o k e w i t h m u c h f e e l i n g o f t h e e n o r m i t y
o f t h e c r i m e w h i c h w o u l d b e c o m m i t t e d a g a i n s t c i v i l i z a t i o n
a n d t h e " w h i t e r a c e s , " s h o u l d G e r m a n y a n d G r e a t Br i t a i n
w a r u p o n o n e a n o t h e r
. By t h e " w h i t e r a c e s " h e m e a n t
En g l i s h , G e r m a n s , a n d A m e r i c a n s , f o r h e b e l i e v e d t h a t t h e
p e a c e , t h e c i v i l i z a t i o n , a n d t h e s e c u r i t y o f t h e w o r l d w e r e i n
t h e i r k e e p i n g
. Wh e n Si r Ed w a r d G o s c h e n p r o t e s t e d a n d a r -
g u e d a g a i n s t t h e i n v a s i o n o f Be l g i u m , i n s i s t i n g i f i t w e r e d o n e
G r e a t Br i t a i n m u s t n e c e s s a r i l y d e c l a r e w a r a g a i n s t G e r m a n y ,
t h e Ch a n c e l l o r e xp l a i n e d t h a t i n c o m p a r i s o n t o t h e g r e a t h a r m
t h a t w o u l d r e s u l t f r o m w a r b e t w e e n t h e s e t w o c o u n t r i e s , t h e
Tr e a t y w i t h Be l g i u m w a s " a s a m e r e s c r a p o f p a p e r
. " 1
` Th e Ch a n c e l l o r i n s i s t e d t h a t h e d i d n o t i n t e n d t o c o n v e y
t h e i d e a w h i c h w a s a f t e r w a r d a s c r i b e d t o h i m , a n d h e s t i l l
c o n t e n d s h e w a s r i g h t .
` He t o l d m e , t o o , t h a t G e r m a n y h a d n o a l t e r n a t i v e o t h e r
1
Th i s e xp l a n a t i o n s o f t e n s t h e b r u t a l i t y o f t h e p h r a s e , b u t i t d o e s n o t
a l t e r t h e e s s e n t i a l f a c t t h a t t h e Be r l i n G o v e r n m e n t , i n p u r s u i t o f s e l f i s h
i n t e r e s t s , g r o s s l y a n d c y n i c a l l y v i o l a t e d a t r e a t y w h i c h Pr u s s i a h e r s e l f
h a d s i g n e d
. Wh a t e v e r h e c a l l e d i t , t h e Ch a n c e l l o r m a d e o f t h e Be l g i a n
Tr e a t y a ` s c r a p o f p a p e r . '
TA L KWITHV ONBETHM A NNHOL L WEG 1 4 1
t h a n t o d e c l a r e w a r , b e c a u s e o f Ru s s i a n m o b i l i z a t i o n
; t h a t h e
h a d r e p e a t e d l y r e q u e s t e d t h e m t o c e a s e m o b i l i z a t i o n , b u t
t h e y d e c l i n e d t o d o s o , a n d t h e r e w a s n o e s c a p e f o r G e r m a n y
e xc e p t i n g w a r . Ic a l l e d h i s a t t e n t i o n t o t h e f a c t t h a t En g l a n d
h a d s u g g e s t e d a c o n f e r e n c e , a n d Ru s s i a a c q u i e s c e d w h i l e
G e r m a n y d e c l i n e d . Th i s h e a d m i t t e d , b u t i n s i s t e d t h a t
Ru s s i a w a s n o t p l a y i n g f a i r a n d w a s c o n t i n u i n g m o b i l i z a t i o n ,
a n d w o u l d h a v e c o n t i n u e d i n s p i t e o f t h e p r o p o s e d a g r e e m e n t
f o r a c o n f e r e n c e . . . .
` We t a l k e d o f Si r Ed w a r d G r e y -
Ii n t h e m o s t c o m p l i -
m e n t a r y t e r m s , a n d h e i n t e r m s n o t u n f r i e n d l y
. Ih a v e e n -
d e a v o r e d t o m a k e i t c l e a r t o t h e G e r m a n G o v e r n m e n t t h a t
G r e y i s t h e m o s t r e a s o n a b l e o f En g l i s h s t a t e s m e n a n d t h a t
i t w o u l d b e a c a l a m i t y i f h e s h o u l d b e d i s p l a c e d
. '
Ho u s e s o o n d i s c o v e r e d t h a t t h e r u l e r s o f G e r m a n y w e r e i n
n o m o o d t o c o n s i d e r p e a c e t e r m s t h a t w o u l d s a t i s f y t h e A l l i e s .
Be t h m a n n h i m s e l f , p r o b a b l y o n e o f t h e m o s t p a c i f i c G e r m a n s
a l i v e , f e l t t h a t h e a p p r o a c h e d m o d e r a t i o n w h e n h e s u g g e s t e d
g i v i n g u p t h e t e r r i t o r y c o n q u e r e d b y G e r m a n a r m s i n r e t u r n
f o r a n i n d e m n i t y
. So l o n g a s t h e G e r m a n s p e r s i s t e d i n t h e
b e l i e f t h a t t h e y c o u l d w i n t h e w a r i n a m i l i t a r y s e n s e , d i s c u s -
s i o n s o f a s e t t l e m e n t w o u l d b e f r u i t l e s s
.
` Th e m o s t i n t e r e s t i n g p a r t o f o u r c o n v e r s a t i o n [ Ho u s e c o n -
t i n u e d ] r e l a t e d t o p e a c e
. He s a i d h e w a s t h e o n l y o n e i n
a u t h o r i t y a m o n g t h e b e l l i g e r e n t s w h o h a d s p o k e n f o r p e a c e ,
a n d h e c o u l d n o t u n d e r s t a n d w h y t h e r e w a s n o r e c e p t i v e
e c h o a n y w h e r e
. He d e p l o r e d t h e w a r a n d i t s g h a s t l y c o n s e -
q u e n c e s , a n d d e c l a r e d t h e g u i l t d i d n o t l i e u p o n h i s s o u l . I
t r i e d t o m a k e h i m s e e t h a t h i s p e a c e t a l k w a s i n t e r p r e t e d
m e r e l y a s G e r m a n y ' s d e s i r e t o " c a s h i n " h e r v i c t o r i e s , a n d
t h a t t h e A l l i e s d i d n o t b e l i e v e s h e c o u l d h o l d h e r o w n f r o m
n o w o n , a n d t h a t a n o t h e r s t o r y w o u l d b e t o l d b e f o r e t h e e n d
.
We w e n t o v e r t h i s g r o u n d a g a i n a n d a g a i n , h e m a i n t a i n i n g
1 4 2
INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
t h a t h e d i d n o t u n d e r s t a n d w h y t h e A l l i e s w e r e s o s t u b -
b o r n , a n d I, o n t h e o t h e r h a n d , e xp l a i n i n g t h e r e a l s i t u a -
t i o n .
` It o l d h i m t h e Br i t i s h w e r e a s t u b b o r n r a c e a n d f e l t n o
c o n c e r n a s t o t h e u l t i m a t e r e s u l t
. Ic a l l e d h i s a t t e n t i o n t o
t h e So u t h A f r i c a n Wa r , w h e n e v e r y o n e t h o u g h t t h e Br i t i s h
w o u l d b e d r i v e n o u t
. Ik n e w a t t h e t i m e , Is a i d , t h a t t h e y
w o u l d w a g e w a r u n t i l t h e y h a d e i t h e r w o n o r h a d e xp e n d e d
t h e i r l a s t g u i n e a a n d l a s t m a n
. Ia l s o w e n t o v e r t h i s s a m e
g r o u n d l a t e r i n t h e e v e n i n g w i t h v o n J a g o w , a n d i t d i d n o t
s e e m t o s i t e a s i l y u p o n t h e c h e s t o f e i t h e r
.
` Th e y a d m i t t e d t h a t t h e Br i t i s h w e r e a s t u b b o r n r a c e , b u t
a d d e d t h e w o r d " u n r e a s o n a b l e " a s b e i n g m o r e d e s c r i p t i v e
o f t h e m
. Th e Ch a n c e l l o r i n t i m a t e d t h a t G e r m a n y w o u l d b e
w i l l i n g t o e v a c u a t e b o t h Fr a n c e a n d Be l g i u m i f i n d e m n i t y
w e r e p a i d
. Th a t , Is a i d , t h e A l l i e s w o u l d n o t c o n s i d e r f o r a
m o m e n t
. He s t a t e d i t h a d b e e n t h e d r e a m o f h i s l i f e t o b r i n g
G r e a t Br i t a i n , G e r m a n y , a n d A m e r i c a c l o s e r t o g e t h e r , a n d
h e i n d i c a t e d a h o p e t h a t e v e n n o w t h i s m i g h t b e b r o u g h t
a b o u t
. He s p o k e s l i g h t i n g l y ' o f Ru s s i a a n d Fr a n c e , i n s i s t i n g
t h a t t h e t h r e e g r e a t n a t i o n s o f t h e w o r l d w e r e t h o s e m e n -
t i o n e d .
` We t a l k e d o f u n d e r s e a w a r f a r e , o f t h e b l o c k a d e , a n d h e
s a i d i t w a s f u t i l e f o r G r e a t Br i t a i n t o t r y t o s t a r v e G e r m a n y
.
It o l d h i m w e s t e r n c i v i l i z a t i o n h a d b r o k e n d o w n , a n d t h e r e
w a s n o t a m a r k e t - p l a c e o r a m o s q u e i n t h e Ea s t w h e r e t h e
We s t o f t o - d a y w a s n o t d e r i d e d
. He a d m i t t e d t h i s , b u t s a i d
t h e f a u l t w a s n o t G e r m a n y ' s
.
` Iw a s g r o w i n g w e a r y b y n o w o f t h e c o n v e r s a t i o n , i n d i -
c a t i n g i t b y s i l e n c e
; a n d i n a f e w m i n u t e s w e a r o s e a n d j o i n e d
t h e o t h e r g u e s t s .
` Th e Ch a n c e l l o r d r a n k c o p i o u s l y o f b e e r , w h i c h w a s s e r v e d
t o u s f r o m t i m e t o t i m e
. Ic o n t e n t e d m y s e l f w i t h m i n e r a l
w a t e r , m a t c h i n g h i m g l a s s f o r g l a s s
. Th e b e e r d i d n o t a p p a r -
e n t l y a f f e c t h i m , f o r h i s b r a i n w a s a s b e f u d d l e d a t t h e b e g i n -
CONV ERSA TIONWITHV ONJ A G OW
1 4 3
n i n g a s i t w a s a t t h e e n d
. In t o s u c h h a n d s a r e t h e d e s t i n i e s
o f t h e p e o p l e p l a c e d
.
' V o n J a g o w a n d It h e n w e n t i n t o t h e Bl u e Ro o m a n d w e n t
o v e r m u c h o f t h e g r o u n d Ih a d c o v e r e d w i t h t h e Ch a n c e l l o r .
He w a s s o m e w h a t m o r e r e a s o n a b l e t h a n t h e Ch a n c e l l o r , a n d
a r g u e d G e r m a n y ' s p o s i t i o n w i t h m o r e s u b t l e t y
. We t a l k e d
o f t h e u n d e r s e a w a r f a r e a s i t r e l a t e s t o t h e U n i t e d St a t e s
. I
s p o k e o f t h e f o l l y o f t o r p e d o i n g t h e
L u s i t a n i a a n d t h e A r a b i c ,
p a r t i c u l a r l y t h e l a t t e r , w h i c h w a s w e s t w a r d b o u n d w i t h o u t
c a r g o a n d c o u l d b y n o p o s s i b i l i t y h a v e c a r r i e d m u n i t i o n s o f
w a r
. He a d m i t t e d t h i s , b u t s a i d h e h a d t a l k e d t o t h e s u b -
m a r i n e c o m m a n d e r w h o h a d s u n k h e r a n d h e w a s c o n v i n c e d
t h e c a p t a i n b e l i e v e d t h e
A r a b i c w a s
t r y i n g t o r a m h i m . Ha d
h e b e e n i n t h e c a p t a i n ' s p l a c e , h e t h o u g h t h e w o u l d h a v e
d o n e l i k e w i s e .
' V o n J a g o w s p o k e w i t h m u c h f e e l i n g o f t h e c r i t i c i s m m a d e
o f G e r m a n y f o r h e r u n d e r s e a w a r f a r e , a n d t r i e d t o e xp l a i n
h o w d i f f i c u l t i t w a s f o r c o m m a n d e r s t o p r o p e r l y d i s c r i m i n a t e
.
Ii n s i s t e d t h a t i t w a s a s b r u t a l a n d u s e l e s s a s t h e i r Z e p p e l i n
r a i d s
. Th e s u m t o t a l o f d e a t h s f r o m Z e p p e l i n a t t a c k s w a s
l e s s t h a n t w o h u n d r e d a t p r e s e n t - m o s t l y w o m e n a n d
c h i l d r e n
. Th e n e t r e s u l t , It h o u g h t , w a s o f e n o r m o u s v a l u e
t o t h e A l l i e s
. Th i s o p i n i o n w a s c o n c u r r e d i n b y a Br i t i s h Ca b -
i n e t o f f i c i a l , w h o r e g r e t t e d t h a t t h e Z e p p e l i n s d i d n o t g o t o
t h e We s t o f En g l a n d , w h e r e r e c r u i t i n g w a s s l a c k . Is a i d I
s u g g e s t e d t o L l o y d G e o r g e t h a t a l i n e o f e l e c t r i c l i g h t s s h o u l d
b e s t r u n g a c r o s s En g l a n d , s h o w i n g t h e w a y
.
` By t h e t i m e v o n J a g o w a n d If i n i s h e d , i t w a s n e a r l y m i d -
n i g h t , a n d w h e n w e r e t u r n e d t o t h e o t h e r g u e s t s t h e y q u i c k l y
d i s s o l v e d
. Iw e n t t o b e d w i t h a f e e l i n g t h a t n o t m u c h h a d
b e e n a c c o m p l i s h e d b y m y d i s c u s s i o n s w i t h t h e Ch a n c e l l o r
a n d v o n J a g o w . Ih o p e f o r b e t t e r r e s u l t s t o - m o r r o w w i t h
Z i m m e r m a n n , w h o i s , i n s o m e w a y s , t h e a b l e s t , t h o u g h n o t
t h e m o s t t r u s t w o r t h y , m a n i n
t h e G o v e r n m e n t . '
1 4 4
INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
II
Th e c h i e f s o f t h e c i v i l G o v e r n m e n t s h o w e d t h e m s e l v e s
f r i e n d l y , b u t o b v i o u s l y i m p o t e n t t o e n g a g e i n a n y s t e p t h a t
m i g h t l e a d t o w a r d p e a c e
; a n d a l l t h a t Ho u s e c o u l d d o w a s t o
u r g e t h e m t o r e s t r a i n t h e i r m e t h o d s o f w a r f a r e , s o a s n o t t o
m a k e i m p o s s i b l e a s i n c e r e r e c o n c i l i a t i o n w h e n t h e s t r u g g l e
c a m e t o a c l o s e .
` Z i m m e r m a n n t o - d a y [ h e w r o t e o n J a n u a r y 29 ] , a n d v o n
J a g o w y e s t e r d a y , e xp r e s s e d t h e i r k e e n a p p r e c i a t i o n o f m y
e n d e a v o r s t o p r o m o t e p e a c e . Ig a v e Z i m m e r m a n n p e r h a p s
t h e m o s t e a r n e s t t a l k Ih a v e m a d e t o a n y G e r m a n o f f i c i a l , f o r
t h e r e a s o n h e s e e m s a b l e t o r i s e t o i t
. Iu r g e d h i m n o t t o a l l o w
h i s G o v e r n m e n t t o d o a n y o f t h e p e t t y t h i n g s t h a t i r r i t a t e
o t h e r b e l l i g e r e n t s a n d w h i c h h a v e n o m i l i t a r y v a l u e
. Is a i d
G e r m a n y w a s t o o g r e a t a n a t i o n t o d e s c e n d t o s u c h p r a c t i c e s
;
t h a t h e w a s o n e o f t h e s t a t e s m e n w h o m i g h t l e a d h i s c o u n t r y
i n t o b e t t e r p a t h s
; t h a t t h e r e w e r e s t a t e s m e n i n A m e r i c a ,
G r e a t Br i t a i n , a n d Fr a n c e w h o h a d h i g h i d e a l s , a n d w h o
w e r e n o t a c t u a t e d b y s e l f i s h m o t i v e s , a n d i t w a s t o t h e m a n d
t h o s e l i k e t h e m i n G e r m a n y t h a t t h e w o r l d m u s t l o o k f o r
h i g h e r a n d b e t t e r s t a t e s m a n s h i p
. If i t w e r e n o t d o n e b y s u c h
m e n , o u r c i v i l i z a t i o n w o u l d m o v e b a c k w a r d r a t h e r t h a n
f o r w a r d .
' Z i m m e r m a n n s p o k e i n e m p h a t i c t e r m s o f w h a t h e c a l l e d
t h e " w h i t e r a c e s , " m e a n i n g G r e a t Br i t a i n , G e r m a n y , a n d
A m e r i c a , a n d h e h o p e d , l i k e t h e Ch a n c e l l o r , t h e t i m e w o u l d
c o m e w h e n t h e r e m i g h t b e a m o r e s y m p a t h e t i c a c c o r d b e -
t w e e n t h e m . . . . '
No t u n t i l h e h a d c r o s s e d t h e b o r d e r i n t o Sw i t z e r l a n d d i d
Co l o n e l Ho u s e d a r e s e n d t h e Pr e s i d e n t a d e t a i l e d r e p o r t o n
t h e G e r m a n s i t u a t i o n .
` Ih a v e b e e n u n d e r c o n s t a n t s u r v e i l l a n c e [ h e r e c o r d e d
THESITU A TIONING ERM A NY

1 4 5
p r i v a t e l y i n Be r l i n ] s i n c e Ih a v e b e e n i n G e r m a n y , a s , i n d e e d ,
Iw a s i n b o t h Fr a n c e a n d G r e a t Br i t a i n
. Th e G e r m a n In -
t e l l i g e n c e D e p a r t m e n t p i c k e d m e u p a t Ba s l e a n d w i l l n o t
t u r n m e l o o s e u n t i l Ia m a c r o s s t h e G e r m a n b o r d e r
. Ia m
n o t s u r e t h e y w i l l n o t s e e m e o u t o f Sw i t z e r l a n d . In f r o n t o f
o u r Em b a s s y h e r e , a n u m b e r o f p l a i n - c l o t h e s m e n a r e a l w a y s
o n d u t y , s o Ia m t o l d , a s l o n g a s Ir e m a i n
. Th i s w a s t r u e
d u r i n g t h e l a s t t r i p a s w e l l . It i s d o n e u n o b t r u s i v e l y a n d i n
a n u n o b j e c t i o n a b l e w a y , a n d m a y b e a s m u c h f o r m y p r o -
t e c t i o n a s t o a s c e r t a i n w h o m Is e e a n d w h a t Id o . '
Hi s f i r s t c a b l e d r e p o r t , s e n t f r o m G e n e v a , i n d i c a t e d t h e
u n c e r t a i n t y o f a f f a i r s i n G e r m a n y . A t a n y m o m e n t t h e e x-
t r e m i s t s m i g h t c o m e i n t o p o w e r a n d d e c l a r e v o i d a l l t h e
p l e d g e s g i v e n a s t o s u b m a r i n e m e t h o d s . Th e Co l o n e l f e l t
m o r e s t r o n g l y t h a n e v e r t h a t i f h i s p l a n f o r f o r c i b l e m e d i a t i o n
w e r e t o b e g i v e n a c h a n c e , t h e d i s p u t e o v e r t h e w o r d i n g o f t h e
L u s i t a n i a a p o l o g y s h o u l d n o t b e a l l o w e d t o r e a c h t h e b r e a k -
i n g - p o i n t . Sh o u l d t h e U n i t e d St a t e s i n t e r v e n e , i t w o u l d b e
f a r b e t t e r t o e n t e r t h e w a r o n t h e g r o u n d t h a t o u r a s s i s t a n c e
w o u l d b r i n g a d e c i s i v e a n d p e r m a n e n t s e t t l e m e n t , o r b e c a u s e
o f a d i r e c t a f f r o n t b y G e r m a n y , r a t h e r t h a n o n a n i s s u e t h a t
w a s n e a r l y a y e a r o l d .
Co l o n e l Ho u s e t o t h e Pr e s i d e n t
[ Te l e g r a m ]
G ENEV A , SWITZ ERL A ND
J a n u a r y 3 0 , 1 9 1 6
Th e s i t u a t i o n i s l i k e t h i s . A g r e a t c o n t r o v e r s y i s g o i n g o n
i n G e r m a n y r e g a r d i n g u n d e r s e a w a r f a r e . Th e n a v y , b a c k e d
m o r e o r l e s s b y t h e a r m y , b e l i e v e t h a t G r e a t Br i t a i n c a n b e
e f f e c t i v e l y b l o c k a d e d , p r o v i d e d G e r m a n y c a n u s e t h e i r n e w
a n d p o w e r f u l s u b m a r i n e s i n d i s c r i m i n a t e l y a n d n o t b e h a m -
p e r e d b y a n y l a w s w h a t s o e v e r . Th e y a l s o b e l i e v e f a i l u r e h a s
r e s u l t e d f r o m o u r i n t e r f e r e n c e a n d G e r m a n y ' s e n d e a v o r t o
1 4 6
INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
c o n f o r m t o o u r d e m a n d s
. Th e y t h i n k w a r w i t h u s w o u l d n o t
b e s o d i s a s t r o u s a s G r e a t Br i t a i n ' s b l o c k a d e
. Th e c i v i l G o v -
e r n m e n t b e l i e v e t h a t i f t h e b l o c k a d e c o n t i n u e s , t h e y m a y b e
f o r c e d t o y i e l d t o t h e n a v y ; c o n s e q u e n t l y t h e y a r e u n w i l l i n g
t o a d m i t i l l e g a l i t y o f t h e i r u n d e r s e a w a r f a r e
. Th e y w i l l y i e l d
a n y t h i n g b u t t h i s . If y o u i n s i s t u p o n t h a t , p o i n t , Ib e l i e v e
w a r w i l l f o l l o w . G e r a r d u n d e r s t a n d s t h e q u e s t i o n a n d I
w o u l d s u g g e s t l e t t i n g h i m t r y t o a r r a n g e s o m e t h i n g s a t i s f a c -
t o r y d i r e c t . Ih o p e f i n a l a c t i o n m a y n o t b e t a k e n u n t i l , I
h a v e h a d a n o p p o r t u n i t y o f t a l k i n g w i t h y o u . Th i s , It h i n k ,
i s o f g r e a t i m p o r t a n c e , s i n c e t h e r e a r e p h a s e s o f t h e s i t u a t i o n
t h a t c a n n o t b e c o n v e y e d b y c a b l e o r l e t t e r . . . . Ir e a c h
Pa r i s Tu e s d a y m o r n i n g .
ED WA RD HOU SE
PA RIS,
Fe b r u a r y 3 , 1 9 1 6
D EA RG OV ERNOR:
So m u c h h a s h a p p e n e d s i n c e Il a s t w r o t e t h a t Is c a r c e l y
k n o w w h e r e t o b e g i n . Iw i l l n o t t r y t o g o i n t o d e t a i l , l e a v i n g
t h a t f o r a p e r s o n a l c o n f e r e n c e .
Iw a s w e l l r e c e i v e d i n G e r m a n y - b e t t e r t h a n b e f o r e , i f
a n y t h i n g . . . .
Th e Ch a n c e l l o r , f o r t h e m o m e n t , i s i n c o n t r o l w i t h t h e
Em p e r o r . Wh e n Iw a s t h e r e b e f o r e , v o n Ti r p i t z a n d Fa l k e n -
h a y n w e r e i n t h e a s c e n d a n c y . Th e Ch a n c e l l o r ' s a d v a n t a g e
h a s b r o u g h t v o n Ti r p i t z a n d v o n Fa l k e n h a y n c l o s e r t o g e t h e r ,
a n d t h e A r m y i s n o w m o r e f a v o r a b l e t o t h e Na v y ' s c o n t e n -
t i o n f o r a n a g g r e s s i v e u n d e r s e a p o l i c y .
Id o n o t b e l i e v e t h e Ch a n c e l l o r w i l l b e a b l e t o h o l d t h e
f i r s t p l a c e l o n g , p a r t i c u l a r l y i f w e d o n o t t a k e m e a s u r e s
a g a i n s t t h e A l l i e s - w h i c h , i n d e e d , i t w o u l d b e i m p o s s i b l e
f o r u s t o t a k e i n a w a y t h a t w o u l d s a t i s f y G e r m a n y .
Wh e n t h e y f i n d t h a t t h i s c a n n o t b e b r o u g h t a b o u t , a n d
w h e n t h e p i n c h o f t h e b l o c k a d e b e c o m e s e v e n g r e a t e r t h a n
n o w , a r e v u l s i o n o f f e e l i n g w i l l p r o b a b l y t a k e p l a c e a n d
THESITU A TIONING ERM A NY

1 4 7
a s e n t i m e n t w i l l d e v e l o p f o r a n y m e a s u r e t h a t p r o m i s e s
r e l i e f .
Th e Na v y c r o w d a r e t e l l i n g t h e p e o p l e t h a t a n u n r e s t r i c t e d
u n d e r s e a w a r f a r e w i l l i s o l a t e En g l a n d
. Il o o k , t h e r e f o r e , i n
a n y e v e n t f o r t r o u b l o u s t i m e s w i t h G e r m a n y d u r i n g t h e n e xt
f e w m o n t h s , a n d Ia m a f r a i d t h a t m y s u g g e s t i o n t h a t w e r e -
m a i n a l o o f u n t i l t h e t i m e s b e c o m e m o r e p r o p i t i o u s f o r y o u t o
i n t e r v e n e a n d l e a d t h e m o u t , i s n o t p r o m i s i n g .
Th e r e a s o n Ia m s o a n xi o u s t h a t y o u d o n o t b r e a k w i t h
G e r m a n y o v e r t h e L u s i t a n i a i s t h a t a n y d e l a y m a y m a k e i t
p o s s i b l e t o c a r r y o u t t h e o r i g i n a l p l a n i n r e g a r d t o i n t e r v e n -
t i o n
. A n d i f t h i s c a n n o t b e d o n e b e c a u s e o f G e r m a n y ' s u n d e r -
s e a w a r f a r e , t h e n w e w i l l b e f o r c e d i n , i n a w a y t h a t w i l l g i v e
u s t h e a d v a n t a g e .
Id i s c u s s e d p e a c e w i t h t h e Ch a n c e l l o r , w i t h Z i m m e r m a n n ,
a n d w i t h So l f . Th e Ch a n c e l l o r w a s t h e m o s t u n r e a s o n a b l e ,
c o m i n g b a c k a l w a y s t o t h e p o i n t t h a t h e w a s t h e o n l y o n e i n
p o w e r a m o n g s t t h e b e l l i g e r e n t s t h a t h a d s p o k e n f o r p e a c e
.
He s a i d h e f e l t t h a t t h e g u i l t o f c o n t i n u i n g t h e c o n f l i c t w a s
u p o n t h e i r s h o u l d e r s a n d n o t u p o n h i s . Ti m e a n d a g a i n , I
b r o u g h t h i m b a c k t o t h e p o i n t t h a t h i s , e xp r e s s i o n o f a d e s i r e
f o r p e a c e m e a n t a v i c t o r i o u s p e a c e a n d o n e w h i c h i n c l u d e d
i n d e m n i t y f r o m h i s a n t a g o n i s t s . . . .
He i s a n a m i a b l e , w e l l - m e a n i n g m a n , w i t h l i m i t e d a b i l i t y .
Z i m m e r m a n n i s m u c h a b l e r a n d
m y t a l k w i t h h i m w a s m o r e
s a t i s f a c t o r y
.
Th e r e a r e r e a s o n s w h y t h e o f f i c e r s c o n t r o l l i n g t h e . a r m y
a r e n o t p r e s s i n g f o r p e a c e
. Th e y a r e d i r e c t i n g a f f a i r s a n d i t
i s t o t h e i r a d v a n t a g e t o c o n t i n u e t o d o s o . Fo r i n s t a n c e ,
Hi n d e n b u r g r e c e i v e d s o m e t h i n g l i k e t w o t h o u s a n d d o l l a r s
b e f o r e t h e w a r b e g a n
. He n o w r e c e i v e s , Ia m t o l d , s o m e -
t h i n g l i k e t w e n t y - f i v e t h o u s a n d d o l l a r s , w i t h a p a l a c e t o
l i v e i n .
Th e Pr u s s i a n j u n k e r s f o r m e r l y p a i d s e v e n t y - f i v e o r e i g h t y
c e n t s a d a y f o r l a b o r e r s o n t h e i r f a r m s . Th e y n o w g e t Ru s -
1 4 8 INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
s i a n p r i s o n e r s a t s i x c e n t s a d a y a n d t h e i r p r o d u c t s b r i n g
f o u r t i m e s
a s m u c h a s t h e y d i d b e f o r e t h e w a r . Th e y , t o o ,
d o n o t d e s i r e p e a c e .
Id o u b t w h e t h e r i n t e r n a l t r o u b l e w i l l c o m e d u r i n g t h e w a r .
Th e y h a v e a l l t h e d i s c o r d a n t e l e m e n t s a t t h e f r o n t h a r -
n e s s e d t o t h e w a r m a c h i n e , i m p o t e n t f o r h a r m . If t h e w a r
g o e s a g a i n s t G e r m a n y , w h e n , t h e a r m y i s d i s b a n d e d t r o u b l e
w i l l s u r e l y c o m e f o r t h e m a s t e r s . If v i c t o r y i s
t h e i r s , t h e w a r
l o r d s w i l l r e i g n s u p r e m e a n d d e m o c r a t i c g o v e r n m e n t s w i l l b e
i m p e r i l l e d t h r o u g h o u t t h e w o r l d .
A f f e c t i o n a t e l y y o u r s
E. M . HOU SE
III
On h i s w a y b a c k f r o m Be r l i n t o Pa r i s , Ho u s e c o n f e r r e d
w i t h t h e A m e r i c a n A m b a s s a d o r t o A u s t r i a - Hu n g a r y , w h o
c a m e t o G e n e v a t o m e e t h i m
. He w a s u r g e d b y Th o m a s
Ne l s o n Pa g e t o c o m e t o Ro m e , w h i c h Pa g e f e l t h e c o u l d n o t
l e a v e a t a m o m e n t w h i c h h e r e g a r d e d a s c r i t i c a l
. Ho u s e ,
h o w e v e r , w a s i n a h u r r y t o g e t b a c k t o En g l a n d t o p u s h h i s
p l a n o f A m e r i c a n m e d i a t i o n o r a s s i s t a n c e
.
Th e n e w s f r o m V i e n n a a n d Ro m e c o n f i r m e d h i s o p i n i o n
t h a t t h e w a r w a s a p p r o a c h i n g t h e c o n d i t i o n o f s t a l e m a t e a n d
t h e o p p o r t u n i t y s e e m e d r i p e f o r h i s p r o p o s i t i o n
. Th e Fr e n c h
a n d Br i t i s h w e r e f i r m l y e n t r e n c h e d o n t h e We s t e r n Fr o n t a n d
h o p e d c o n f i d e n t l y t o w e a r d o w n t h e G e r m a n s
. Bu t i n t h e
o t h e r t h e a t r e s o f t h e w a r t h e a d v a n t a g e w a s w i t h t h e i r e n -
e m i e s
. Th e f a i l u r e o f t h e A l l i e d a t t a c k o n G a l l i p o l i a n d t h e
e v a c u a t i o n o f t h e i r e xp e d i t i o n a r y f o r c e e n c o u r a g e d Tu r k e y
n o r a l l y a n d s t r e n g t h e n e d h e r m a t e r i a l l y
. Th e r o a d f r o m
Be r l i n t o t h e Ea s t w a s o p e n a n d , t h r o u g h G e r m a n d o m i n a t i o n
o f A u s t r i a , t h e d r e a m o f a Te u t o n i c Ce n t r a l Eu r o p e s e e m e d
c l o s e t o f u l f i l m e n t
. Th e G e r m a n s p r o f i t e d d a i l y b y t h e
e xt r a o r d i n a r y l a c k o f c o o r d i n a t i o n b e t w e e n t h e A l l i e s a n d
It a l y
. A s a r e s u l t o f t h e e l i m i n a t i o n o f Se r b i a n a r m i e s , w h i c h
THESITU A TIONINA U STRIA - HU NG A RY
1 4 9
h a d n o t r e c e i v e d e f f e c t i v e a s s i s t a n c e f r o m t h e A l l i e s , M o n t e -
n e g r o h a d s u r r e n d e r e d . Cr i m i n a t i o n s a n d r e c r i m i n a t i o n s
b e t w e e n It a l y a n d t h e A l l i e s w e r e l i v e l y .
Co l o n e l Ho u s e t o t h e ' Pr e s i d e n t
PA r u s , Fe b r u a r y 3 , 1 9 1 6
D EA RG OV ERNOR
Pe n f i e l d 1 c a m e t o G e n e v a t o s e e m e . It h o u g h t i t b e s t n o t
t o g o t o V i e n n a a n d h e t h o u g h t i t b e s t n o t t o c o m e t o Be r l i n ,
b o t h h a v i n g v e r y m u c h t h e s a m e r e a s o n .
He c o n f i r m e d o u r b e l i e f t h a t A u s t r i a - Hu n g a r y a n d Tu r k e y
a r e n o w b u t l i t t l e m o r e t h a n p r o v i n c e s o f G e r m a n y . Th e
Ce n t r a l Em p i r e r u n s f r o m t h e Ba l t i c t o t h e D a r d a n e l l e s a n d
b e y o n d . Th e G e r m a n s t o o k c h a r g e d u r i n g t h e t r o u b l o u s
d a y s o f l a s t s p r i n g , w h e n Ru s s i a w a s s l o w l y o v e r r u n n i n g
A u s t r i a , a n d b y t h e i r e f f i c i e n c y a n d o r g a n i z a t i o n t h r e w t h e
Ru s s i a n s b a c k . Th e A u s t r i a n s a r e c o n s e q u e n t l y g r a t e f u l .
Th e Em p i r e , a s y o u k n o w , i s m a d e u p o f m a n y d i v e r g e n t
e l e m e n t s , n o n e o f w h i c h w o r k i n h a r m o n y a n d a l l o f w h i c h
a r e m o r e d i s t r u s t f u l o f e a c h o t h e r t h a n o f G e r m a n y .
Fo o d i s m o r e p l e n t i f u l t h e r e t h a n i n G e r m a n y , b u t t h e
d i s t r i b u t i o n a n d t h e l e v e l l i n g o f p r i c e s i s n o t n e a r l y s o w e l l
d o n e . Th e d e s i r e f o r p e a c e i s a l s o p r e v a l e n t , b u t t h e r e a g a i n
t h e p e o p l e a r e m e r e c o g s i n t h e g r e a t G e r m a n w a r m a c h i n e
a n d a s h e l p l e s s t o e xp r e s s t h e i r d e s i r e s a s t h e G e r m a n s o l d i e r
i n t h e t r e n c h e s .
Pe n f i e l d t e l l s m e t h a t t h e f e e l i n g a g a i n s t A m e r i c a i s s t r o n g e r
t h a n a g a i n s t Ru s s i a , Fr a n c e , En g l a n d , o r e v e n It a l y . He
a s c r i b e s t h i s t o t h r e e c a u s e s : o n e i s t h e f u r n i s h i n g o f m u n i -
t i o n s t o t h e A l l i e s , a n o t h e r t h e s e n d i n g o f D u m b a h o m e , a n d
t h e t h i r d t h e A n c o n a n o t e s .
Th e A u s t r i a n Em p i r e i s t h e p r o u d e s t i n Eu r o p e a n d t h e y
c a n n o t v i e w w i t h c o m p l a c e n c y s u c h a r e b u f f f r o m ` a c r u d e
r e p u b l i c
. '
1 U n i t e d St a t e s A m b a s s a d o r t o A u s t r i a = Hu n g a r y
.
1 5 0
INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
Pe n f i e l d i s g i v i n g f r e e l y t o c h a r i t y a n d s t a n d s w e l l b e c a u s e
o f t h i s a n d h i s r e l a t i o n s w i t h t h e Po p e . . . .
A f f e c t i o n a t e l y y o u r s
E
. M . HOU SE
A m b a s s a d o r T. N
. Pa g e t o Co l o n e l Ho u s e
ROM E, Fe b r u a r y 1 , 1 9 1 6
M YD EA RCOL ONEL HOU SE:
. . .
We a r e m u c h d i s a p p o i n t e d t h a t y o u c o u l d n o t g e t t o
Ro m e ; b u t w e h o p e y o u w i l l c o m e n e xt t i m e
. . . .
He r e , m a t t e r s a r e n o t q u i t e w h a t m i g h t b e c a l l e d ` i m m i -
n e n t '
; b u t s o m a n y r u m o r s a r e r i f e t h a t It h i n k i t b e t t e r n o t
t o l e a v e It a l y f o r t h e m o m e n t , a n d m u s t c o n t e n t m y s e l f w i t h
p u t t i n g y o u i n p o s s e s s i o n o f t h e m i n a n o t h e r w a y .
Fo r s o m e t i m e , t h e r e h a v e b e e n s t o r i e s g o i n g t h e r o u n d s o f
c l a s h e s i n t h e Ca b i n e t h e r e , a n d a s h o r t t i m e a g o i t w a s s a i d
a m o n g t h o s e w h o a s s u m e d t o k n o w o f s u c h t h i n g s t h a t n o t
o n l y G e n e r a l Ca d o r n a h a d r e s i g n e d
; b u t t h a t b o t h t h e
Pr e m i e r Sa l a n d r a a n d Fo r e i g n M i n i s t e r , Ba r o n So n n i n o , h a d
t e n d e r e d t h e i r r e s i g n a t i o n s a n d t h a t t h e Ki n g ' s r e t u r n f r o m
t h e f r o n t t o Ro m e a b o u t t h r e e w e e k s a g o w a s f o r t h e p u r p o s e
o f s e t t l i n g t h i s g r a v e d i f f i c u l t y a n d p r e v e n t i n g a Ca b i n e t
c r i s i s . Th e g r o u n d s o f t h e d i s s e n s i o n a r e s a i d t o h a v e b e e n
t h e i r o p p o s i n g v i e w s t o u c h i n g It a l y ' s s e n d i n g a s t r o n g e x-
p e d i t i o n t o t h e o t h e r s i d e o f t h e A d r i a t i c
. . . .
Th e b e s t o r a t o r i n t h e Ca b i n e t h u r r i e d o f f t o s p e a k
i n i m -
p o r t a n t p l a c e s i n d e f e n c e o f It a l y ' s a t t i t u d e
-
h i s d e f e n c e
b e i n g t h a t t h e o n l y w a y t o s a v e M o n t e n e g r o w o u l d h a v e b e e n
t o s a v e Se r v i a , a n d t h a t a f t e r Se r v i a f e l l , M o n t e n e g r o ' s f a l l
f o l l o w e d n e c e s s a r i l y .
Th i s w a s a c c e p t e d a s a c h a r g e t h a t M o n t e n e g r o w a s n o t
o v e r t h r o w n t h r o u g h l a c k o f e f f o r t o n t h e p a r t o f It a l y , b u t o f
It a l y ' s a l l i e s .
It h a p p e n e d t h a t j u s t a t t h i s t i m e t h e En g l i s h a n d Fr e n c h
p r e s s w e r e v e r y c a u s t i c i n t h e i r c r i t i c i s m o f It a l y f o r h e r f a i l -
L ETTERFROM THOM A SNEL SONPA G E1 5 1
u r e t o p r o t e c t t h e
A d r i a t i c a n d r e s c u e M o n t e n e g r o , a n d t h i s
s e e m s t o h a v e i n c e n s e d t h e It a l i a n s , f o r t h e n e w s p a p e r s s u d -
d e n l y o p e n e d u p a g a i n s t En g l a n d e s p e c i a l l y i n a w a y w h i c h
h a s d i s t r a c t e d a t t e n t i o n f r o m t h e e a s t e r n A d r i a t i c p r o b l e m
s o f a r a s t h e p u b l i c i s c o n c e r n e d
.
A t t h e s a m e t i m e , t h e g r e a t r i s e i n s e a f r e i g h t f r o m En g l a n d
t o It a l y , e s p e c i a l l y o f c o a l a n d o t h e r n e c e s s i t i e s o f l i f e , d r e w
p u b l i c a t t e n t i o n t o t h e m a n d a n u m b e r o f s h a r p e d i t o r i a l s
h a v e b e e n w r i t t e n i n t h e p r e s s a g a i n s t En g l a n d ' s a t t i t u d e i n
t h i s m a t t e r a s w e l l a s i n t h e m a t t e r o f h e r p a r t i a l m i l i t a r y
s y s t e m .
Wh a t h a s i m p r e s s e d m e i n t h i s a f f a i r i s t h e l a c k o f a n y -
t h i n g l i k e c o m p l e t e h a r m o n y b e t w e e n t h e b e l l i g e r e n t p e o p l e s
.
Th e y s e e m t o m e e xt r a o r d i n a r i l y c r i t i c a l o f e a c h o t h e r
. Th e y
a r e c r i t i c a l o f u s a n d t h e p r e s s i n a l l t h e c o u n t r i e s h a v e m a n y
n a s t y s l i n g s a t u s
; b u t t h e y d o n o t a p p e a r t o m e a n y m o r e
c r i t i c a l o f u s t h a n o f e a c h o t h e r , w h e n i t c o m e s t o c a s e s w h e r e
r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e d i f f e r e n t p e o p l e s c a n e xp r e s s t h e i r
m i n d s p r i v a t e l y . Th e y f i g h t o n t h e s a m e s i d e a n d , t o s o m e
e xt e n t , f o r e a c h o t h e r ; b u t n o t b e c a u s e o f a n y o t h e r r e a s o n
t h a n t h a t t h e y m u s t d o s o i n s h e e r s e l f - d e f e n c e .
U n f o r t u n a t e l y f o r t h e m , t h i s i s a p p a r e n t n o t o n l y t o t h o s e
l i k e m y s e l f w h o v i e w t h e m a t t e r f r o m a n i n d e p e n d e n t s t a n d -
p o i n t , b u t t o t h e i r o p p o n e n t s , w h o a r e a b l e t o u s e t h e r e s u l t
o f t h e i r o b s e r v a t i o n s t o g o o d e f f e c t .
Ig a t h e r f r o m w h a t Ih e a r t h a t e v e n i n s i t u a t i o n s l i k e t h e
e a s t e r n M e d i t e r r a n e a n , w h e r e a b s o l u t e a n d c o m p l e t e h a r -
m o n y a l o n e c o u l d r e n d e r e f f e c t i v e m o v e m e n t s a g a i n s t t h e
t h o r o u g h l y o r g a n i z e d m o v e m e n t s o f t h e i r c o m m o n e n e m y
;
t h e y a c t s i d e b y s i d e w i t h e a c h o t h e r b u t n o t r e a l l y t o g e t h e r ,
a n d t h e r e s e e m s a t e n d e n c y b y e a c h o n e t h a t i t h a s t o b e a r a
d i s p r o p o r t i o n a t e p a r t o f t h e b r u n t o f t h e f i g h t , w h i c h a u g u r s
b a d l y f o r a n y n e a r s e t t l e m e n t .
Th i s , t a k e n i n c o n n e c t i o n w i t h t h e m a n i f e s t w a n t o f e f f i -
c i e n t o r g a n i z a t i o n i n m a n y d i r e c t i o n s , i s , Ih e a r , t a k e n b y
1 5 2
INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
t h e p e o p l e a l o n g t h e e a s t e r n M e d i t e r r a n e a n a s a n e v i d e n c e
t h a t t h e Ce n t r a l Po w e r s a r e w i n n i n g , i f t h e y h a v e n o t a l -
r e a d y w o n t h e w a r . . . .
It a l y s t a n d s i n a p o s i t i o n s o m e w h a t o f f t o h e r s e l f
. . . .
Sh e i s v e r y p r o u d , v e r y s u s p i c i o u s , i m p r e s s i o n a b l e , e v e n
e xc i t a b l e , a n d , i f Im i g h t u s e t h e t e r m w i t h o u t o f f e n c e , v e r y
e g o t i s t i c a l
. D o u b t l e s s t h e y w o u l d s a y w e o u r s e l v e s a r e n o t
w h o l l y l a c k i n g i n t h i s t r a i t .
A t a n y r a t e , t h e y d o n o t c a r e a n y t h i n g a b o u t a n y b o d y o u t -
s i d e o f It a l y
. To c h a r g e t h a t It a l y w e n t t o w a r f o r w h a t s h e
c o u l d m a k e o u t o f i t , i s n o t t r u e w h e n b a l d l y s t a t e d a s
h a s
b e e n s t a t e d
. Sh e w e n t t o w a r p a r t l y t o f u l f i l a d r e a m w h i c h
s h e h a s b e e n f u l f i l l i n g , b i t b y b i t , f o r g e n e r a t i o n s , a n d p a r t l y
t o p r e s e r v e h e r s e l f f r o m a v e r y r e a l a n d v a s t d a n g e r
. Sh e
w e n t t o w a r t o b e c o m e a g r e a t p o w e r
; b u t a l s o t o s a v e
h e r s e l f f r o m b e c o m i n g , a g a i n , a c o n g e r i e s o f A u s t r i a n p r o -
v i n c e s .
St r o n g e f f o r t s h a v e b e e n m a d e t o i n d u c e h e r t o d e c l a r e w a r
o n G e r m a n y
. ' He r s t a t e s m e n s e e m t o m e t o h a v e b e e n w i s e
i n n o t t a k i n g m o r e o n t h e i r h a n d s t h a n t h e y w e r e a b s o l u t e l y
f o r c e d t o t a k e
; a n d Ih e a r r u m o r s o f c o n s i d e r a b l e b i t t e r n e s s
b e i n g f e l t b e c a u s e s o m e i m a g i n e d t h a t n e w p r e s s u r e i s b e i n g
e xe r t e d t o f o r c e h e r t o m a k e a d e c l a r a t i o n o f w a r w h i c h s h e
d o e s n o t w i s h t o m a k e .
He r c o n t e n t i o n i s t h a t h e r p e o p l e h a d n o h o s t i l i t y a g a i n s t
t h e G e r m a n s , s u c h a s t h e y h a v e h a d a g a i n s t t h e A u s t r i a n s ,
a n d t h a t f i r s t b y d e n o u n c i n g t h e Tr i p l e A l l i a n c e
- o r ,
r a t h e r , f i r s t b y d e c l a r i n g h e r n e u t r a l i t y a n d t h e n b y d e n o u n c -
i n g t h e a l l i a n c e - a n d g o i n g t o w a r w i t h A u s t r i a a n d a f t e r -
w a r d s w i t h Tu r k e y , w h i c h l a s t h a d g i v e n h e r c a u s e t o d e -
c l a r e w a r , s h e h a d p e r f o r m e d h e r f u l l d u t y
.
A c o n s i d e r a b l e s e c t i o n o f h e r p e o p l e h a v e n o h o s t i l i t y w h a t -
e v e r t o G e r m a n y , w h i l e n e a r l y a l l h a d h o s t i l i t y t o w a r d s
A u s t r i a a n d a l a r g e p a r t o f h e r p e o p l e t o w a r d s Tu r k e y
; a n d
1 It a l y d i d n o t d e c l a r e w a r u p o n G e r m a n y u n t i l A u g u s t , 1 9 1 6
.
REL A TIONSOFITA L YA ND G ERM A NY 1 5 3
t h e G o v e r n m e n t d o e s n o t w i s h t o g o a n y f a s t e r t h a n t h e
p e o p l e g o .
A n o t h e r r e a s o n f o r a b s t a i n i n g f r o m d e c l a r i n g w a r a g a i n s t
G e r m a n y i s u n d o u b t e d l y a n a p p r e h e n s i o n t h a t w i t h A u s -
t r i a h o l d i n g t h e s o u t h e r n s l o p e o f t h e A l p s , s h o u l d G e r m a n y
u n i t e w i t h h e r i n a d e t e r m i n e d p u s h a g a i n s t It a l y , t h e i r c o m -
b i n e d e f f o r t s m i g h t a v a i l t o s w e e p d o w n f r o m t h e A l p s a n d
f o r c e t h e f i g h t i n g o n t h e s o i l o f It a l y p r o p e r , w h i c h h a s b e e n
t h e b a t t l e - g r o u n d f o r c e n t u r i e s o f Eu r o p e a n d w h i c h , i f
p o s s i b l e , It a l y d e s i r e s t o s a v e n o w f r o m t h i s d i s a s t e r . . . .
G e r m a n y o b t a i n e d h e r a s c e n d a n c y i n t h e c o m m e r c i a l
a f f a i r s o f It a l y b y w o r k a p p l i e d w i t h g o o d c o m m o n s e n s e .
Sh e s e n t h e r p e o p l e h e r e , o b s e r v a n t , c l e a r - h e a d e d , p u s h i n g ,
a n d r e s o u r c e f u l ; s t u d i e d t h e s i t u a t i o n , f a m i l i a r i z e d h e r s e l f
w i t h i t , a n d f i n a n c e d t h e m o n t e r m s m u t u a l l y a d v a n t a g e o u s
b o t h t o h e r o w n p e o p l e a n d t o t h e It a l i a n s . Sh e e s t a b l i s h e d
b a n k s
; f i n a n c e d g r e a t e n t e r p r i s e s , a n d b u i l t u p a g r e a t b u s i -
n e s s f o r h e r s e l f w h i c h o n l y s u c h a w a r a s t h i s c o u l d h a v e
s h a k e n , a n d e v e n t h i s h a s n o t d e s t r o y e d
.
. . .
It s e e m s t o m e t h a t t h e Ki n g h a s s t r e n g t h e n e d h i m s e l f
g r e a t l y d u r i n g t h i s w a r b y g o i n g a n d l i v i n g a t t h e f r o n t
a m o n g h i s s o l d i e r s . He k e e p s h i m s e l f e f f a c e d , b u t t a l k i s
b e g i n n i n g t o b e h e a r d t h a t t h e Ki n g i s t h e r e a l c o m m a n d e r o f
t h e a r m i e s ; a n d , a l t h o u g h t h e r e i s a c l a s s w h i c h i s a l w a y s
c r i t i c a l a c c o r d i n g t o r e p o r t , t h e Ki n g a n d t h e Qu e e n s e e m t o
m e t o b e v e r y c l o s e t o t h e p e o p l e a n d , i f p o s s i b l e , t o h a v e
g r o w n c l o s e r t o t h e m d u r i n g t h i s w a r . Bo t h h a v e f i l l e d t h e i r
p l a c e s , s o f a r a s Ic a n t e l l , i n t h e m o s t a d m i r a b l e w a y
; a n d
w h a t e v e r c a v i l l e r s o f t h e c l a s s r e f e r r e d t o m a y s a y , If e e l t h a t
t h e Ki n g a n d Qu e e n h a v e t h e p e o p l e w i t h t h e m . On e t h i n g
Ia m c e r t a i n o f : Th e y h a v e b u t o n e t h o u g h t , a n d t h a t i s
It a l y
. . . .
Fa i t h f u l l y y o u r s
THOS. NEL SONPA G E
1 5 4
INTIM A TEPA PERSOFCOL ONEL HOU SE
Co l o n e l Ho u s e a r r i v e d i n Pa r i s w i t h a n i n t e n s i f i e d c o n v i c -
t i o n t h a t t h e G e r m a n G o v e r n m e n t w o u l d n o t a g r e e t o p e a c e
t e e m s t h a t e v e n t h e m o s t m o d e r a t e o f A l l i e d s t a t e s m e n w o u l d
o f f e r . Ev e n h a d t h e c i v i l r u l e r s o f G e r m a n y b e e n s o i n c l i n e d ,
t h e y w o u l d n o t h a v e d a r e d c o n f e s s i t t o t h e p u b l i c a n d t h e y
w o u l d n o t h a v e b e e n p e r m i t t e d t o t a k e a n y a c t i o n b y t h e
m i l i t a r y . Hi s f o u r d a y s ' s t a y i n Be r l i n , h o w e v e r , h a d n o t
b e e n f r u i t l e s s , f o r i n h i s c o n v e r s a t i o n s w i t h t h e Ch a n c e l l o r ,
v o n J a g o w , a n d Z i m m e r m a n n h e h a d f o r t h e m o m e n t e l i m i -
n a t e d t h e d a n g e r o f a b r e a k o v e r t h e L u s i t a n i a d i s a v o w a l .
` Co l o n e l Ho u s e ' s a i r o f s a t i s f a c t i o n a n d h i s g e n i a l s m i l e
[ t h u s r a n a c a b l e f r o m Be r l i n ] i n d i c a t e d t h a t t h e Be r l i n e n d
o f h i s m i s s i o n a t l e a s t h a d b e e n a s u c c e s s . . . . Of f i c i a l G e r -
m a n y i s n o l e s s p l e a s e d b y h i s v i s i t . He i s l e a v i n g t h e b e s t o f
i m p r e s s i o n s
. . .
. Th e m o r a l e f f e c t o f t h e Co l o n e l ' s b r i e f v i s i t
i s h i g h l y v a l u e d h e r e . In w e l l - i n f o r m e d q u a r t e r s i t i s b e l i e v e d
t h a t h e w a s a b l e t o d i s p e l c e r t a i n i d e a s w h i c h h a v e b e e n
u n f o r t u n a t e l y p e r s i s t e n t h e r e , p a r t i c u l a r l y t h a t A m e r i c a w a s
n o t a c t i n g i n g o o d f a i t h . ' 1
` Yo u r v i s i t d i d a g r e a t d e a l o f g o o d , ' w r o t e G e r a r d o n
Fe b r u a r y 1 5 . ` Yo u h a v e t h e s a t i s f a c t i o n o f k n o w i n g y o u
p r o b a b l y k e p t u s o u t o f w a r . ' A n d a w e e k l a t e r : ` Th e G e r -
m a n s a l l f e e l t h a t i f m a t t e r s a r e a r r a n g e d i t w i l l b e d u e t o
y o u , a n d s e e m m o s t g r a t e f u l . '
Ho u s e r e a l i z e d t h a t i f t h e Ch a n c e l l o r w a v e r e d , t h e a d v o -
c a t e s o f r u t h l e s s s u b m a r i n e w a r f a r e w o u l d f o r c e t h e i r p o l i c y
u p o n t h e Ka i s e r a n d r e c k l e s s t o r p e d o i n g w o u l d r e c o m m e n c e
.
He w a s m o r e t h a n e v e r c o n v i n c e d t h a t t h e f u t u r e o f t h e
U n i t e d St a t e s w a s b o u n d u p i n A l l i e d v i c t o r y , a n d h e w a n t e d
t o f i n d a w a y t o h e l p t h e A l l i e s . Th e d i f f i c u l t y l a y i n t h e
f a c t t h a t t h e y w a n t e d o u r h e l p m e r e l y f o r t h e p u r p o s e o f
s m a s h i n g G e r m a n y , w h e r e a s Ho u s e f e l t t h a t t h e o n l y j u s t i -
1 Ne w Yo r k Ti m e s , J a n u a r y 3 0 , 1 9 1 6 .
BAFFLINGTHEREPORTERSINPARIS
1 5 5
f i c a t i o n o f Am e r i c a n p a r t i c i p a t i o n w o u l d b e t h e h o p e o f
e n d i n g t h e w a r . Bo t h b e l l i g e r e n t g r o u p s , t o t e l l t h e t r u t h ,
f e a r e d Am e r i c a n i n t e r v e n t i o n , a n d y e t w i t h o u t i t n e i t h e r
w a s a b l e t o a c h i e v e v i c t o r y . Th e C o l o n e l r e a l i z e d t h a t a
d e s p e r a t e e f f o r t w o u l d b e m a d e b y e a c h s i d e d u r i n g t h e c o m -
i n g m o n t h s , a n d h e f o r e s a w t h e i m p o t e n c e o f e a c h a r m e d
g r o u p t o e n d t h e w a r b y m i l i t a r y v i c t o r y i n 1 9 1 6 . Eu r o p e
s h o w e d s i g n s o f b e c o m i n g h e l p l e s s .
As i n Lo n d o n a n d Be r l i n , s o i n Pa r i s s p e c u l a t i o n a s t o t h e
m e a n i n g o f Ho u s e ' s m i s s i o n w a s u n r e s t r a i n e d a n d e n t i r e l y
f r u i t l e s s
. Th e C o l o n e l f a c e d a b a t t e r y o f e x p e r i e n c e d r e -
p o r t e r s , w h o r e t i r e d b a f f l e d b e f o r e h i s s u a v e b u t m o n o s y l l a -
b i c r e s p o n s e s t o p e r t i n e n t q u e s t i o n s . Th e p r e s s w a s m y s t i -
f i e d . ` A Sp h i n x i n a s o f t h a t . ' ` In s e v e n m i n u t e s , ' s a i d t h e
Te m p s , ` C o l o n e l Ho u s e r e p l i e d b y m o r e o r l e s s c o m p l e t e
m u t e n e s s t o m o r e t h a n a h u n d r e d q u e s t i o n s . ' Bu t t h e c h a r m
o f h i s p e r s o n a l i t y e v i d e n t l y m a g n e t i z e d t h e m . C o n f e s s i n g
t h a t t h e y d i d n o t u n d e r s t a n d w h a t h e w a s a b o u t , t h e y p r o -
c e e d e d t o a p p r o v e i t : ' It w o u l d h a v e b e e n d i f f i c u l t [ s a i d t h e
Li b r e Pa r o l e ] t o e x a g g e r a t e t h e r e a l i m p o r t a n c e o f t h i s m i s -
s i o n w h i c h p a s s e s i n o u r m i d s t - d i s c r e e t , r e s e r v e d , a n d f u l l
o f t h e f u t u r e . ' Ho u s e ' s i n t e r v i e w s w i t h t h e r e p o r t e r s w e r e
n o t f a c i l i t a t e d b y t h e e v i d e n t p r i d e w h i c h Be r l i n t o o k i n h i s
v i s i t t o Ge r m a n y .
` Fe b r u a r y 1 , 1 9 1 6 : Ac o p y o f t h e Be r l i n Ta g e b l a t t [ h e
n o t e d ] c o n t a i n i n g w h a t p u r p o r t e d t o b e a n i n t e r v i e w w i t h
m e , r e a c h e d Pa r i s b e f o r e w e d i d . In t h i s i n t e r v i e w Ia m s u p -
p o s e d t o h a v e s a i d , a m o n g o t h e r t h i n g s , t h a t " e v e r y t i m e I
v i s i t Ge r m a n y , Il o v e i t m o r e . " Th e Fr e n c h r e p o r t e r s a s k e d
w h e t h e r Iw a s c o r r e c t l y q u o t e d . As i s m y r u l e , Iw o u l d
n e i t h e r c o n f i r m n o r d e n y t h e s t a t e m e n t . Ic o u l d f e e l t h e b a d
i m p r e s s i o n t h i s m a d e , b u t Is t u c k t o i t . W h e n t h e c o n f e r e n c e
w a s e n d e d , It o l d t h e r e p o r t e r s o f t w o l e a d i n g Pa r i s p a p e r s
t h a t Ih a d g i v e n n o i n t e r v i e w , t h e r e f o r e c o u l d n o t h a v e
1 5 6 INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
s a i d w h a t w a s q u o t e d . Th i s w a s p a s s e d a b o u t , a n d a l l w a s
s e r e n e o n c e m o r e . '
Ho w e v e r m u t e h e m i g h t b e i n t h e c o m p a n y o f r e p o r t e r s , t o
t h e p o l i t i c a l l e a d e r s o f Fr a n c e , Ho u s e t a l k e d w i t h t h e u t m o s t
f r a n k n e s s . Th e Pr e m i e r , Br i a n d , w h o h a d b e e n a c c u r a t e l y
d e s c r i b e d t o t h e C o l o n e l a s ` v e r y a b l e b u t v e r y l a z y , ' h a d
t a k e n o v e r t h e f u n c t i o n s o f Fo r e i g n Mi n i s t e r . Ho u s e f o u n d
h i m ` r e a s o n a b l e , ' l e s s t o u c h e d b y b e l l i g e r e n t e m o t i o n s t h a n
m a n y o f h i s c o u n t r y m e n , b u t i n s i s t e n t u p o n t h e n e c e s s i t y o f
m i l i t a r y v i c t o r y . W i t h J u l e s C a m b o n , f o r m e r l y Am b a s s a d o r
a t Be r l i n , t h e n a c t i v e l y d i r e c t i n g t h e Fo r e i g n Of f i c e , a r o -
t u n d b u t d i s t i n g u i s h e d d i p l o m a t , Ho u s e h a d c o m e . i n t o t o u c h
t h e p r e v i o u s y e a r . Th e y m a d e h a s t e t o r e c e i v e h i m i m m e -
d i a t e l y u p o n h i s a r r i v a l i n Pa r i s .
C o l o n e l Ho u s e t o t h e Pr e s i d e n t
PARIS, Fe b r u a r y 3 , 1 9 1 6
DEARGOVERNOR
Ih a v e s e e n t h e Pr i m e Mi n i s t e r a n d J u l e s C a m b o n , a n d h a v e
h a d m o s t i n t e r e s t i n g a n d s a t i s f a c t o r y t a l k s w i t h t h e m b o t h
.
Th e Fr e n c h p r e s s h a s a g a i n t r e a t e d m y c o m i n g w i t h c o r -
d i a l i t y , a n d Ia m t o l d o n a l l s i d e s t h a t i t h a s g r e a t l y a d d e d t o
t h e g o o d f e e l i n g b e t w e e n t h e t w o c o u n t r i e s
.
It a l k e d t o C a m b o n q u i t e f r e e l y , o u t l i n i n g t h e e n t i r e
s i t u a t i o n a s i t s e e m s t o - m e , a n d Ia m h o p e f u l t h a t t h e r e s u l t
o f w h a t Ih a v e s a i d w i l l s h o w i t s e l f i n t h e i m m e d i a t e f u t u r e .
It o o k u p o u r s h i p p i n g t r o u b l e s w i t h h i m , a n d h e s e e m e d
m o r e r e a d i l y t o u n d e r s t a n d o u r d i f f i c u l t i e s t h a n t h e y d o i n
En g l a n d . Ih a v e t o l d t h e m a l l t h a t w h a t w e w a n t e d m o s t
w a s f o r t h e m t o d o t h o s e t h i n g s w h i c h w o u l d h e l p u s t o h e l p
t h e m b e s t .
Ia m t o s e e Po i n c a r e Sa t u r d a y w i t h Sh a r p
. Is a w t h e o t h e r
t w o a l o n e , f o r t h e r e w a s t o o m u c h o f a c o n f i d e n t i a l n a t u r e t o
r i s k a t h i r d p e r s o n .
ITALYTIREDOFW AR

1 5 7
Ic a n n o t b e g i n t o t e l l y o u b y l e t t e r h o w c r i t i c a l t h e s i t u a -
t i o n i s e v e r y w h e r e , n o t o n l y a s b e t w e e n t h e m s e l v e s , b u t w i t h
u s a s w e l l . In m y o p i n i o n , h e l l w i l l b r e a k l o o s e i n Eu r o p e t h i s
s p r i n g a n d s u m m e r a s n e v e r b e f o r e ; a n d Is e e n o w a y t o s t o p
i t f o r t h e m o m e n t . . . .
My s u s p i c i o n s r e g a r d i n g Ru s s i a h a v e h a d s o m e c o n f i r m a -
t i o n w h i c h Ih a d b e s t n o t w r i t e . Th o m a s Ne l s o n Pa g e s e n d s
Ri c h a r d s o n , h i s Se c o n d Se c r e t a r y , w i t h c o n f i d e n t i a l l e t t e r s t e r s
t o - d a y . Ri c h a r d s o n t e l l s m e t h a t It a l y i s t i r e d o f w a r a n d
t h a t a c h a n g e o f Mi n i s t r y m i g h t o c c u r a t a n y t i m e . Th e
f e e l i n g t h e r e i s s t r o n g a g a i n s t En g l a n d , b e c a u s e o f h e r f a i l u r e
t o d o t h i n g s t h a t It a l y d e s i r e s . It i s s t r o n g e r , Ri c h a r d s o n
t h i n k s , a g a i n s t En g l a n d t h a n i t i s a g a i n s t Ge r m a n y
.
Ia m t r y i n g t o i m p r e s s u p o n b o t h En g l a n d a n d Fr a n c e
t h e p r e c a r i o u s n e s s o f t h e s i t u a t i o n a n d t h e g a m b l e t h a t a c o n -
t i n u a n c e o f t h e w a r i n v o l v e s . Ik n o w Ia m m a k i n g a n i m -
p r e s s i o n i n s o m e q u a r t e r s w h e r e r e a s o n h a s n o t a l t o g e t h e r
f l e d .
Ia m p l e a s e d b e y o n d m e a s u r e t o s e e y o u r e f f o r t s t o a r o u s e
o u r p e o p l e t o t h e n e c e s s i t y f o r d e f e n c e . Yo u c a n n o t p u t i t
t o o s t r o n g l y , f o r t h e d a n g e r s a r e g r e a t e r t h a n e v e n y o u c a n
r e a l i z e .
Iw a n t t o t e l l y o u , a n d Mr . La n s i n g t h r o u g h y o u , t h e i m -
p o r t a n c e o f n o t l e t t i n g n o t e s t o a n d f r o m Go v e r n m e n t s l e a k .
Th e r e i s c o m p l a i n t o f i t e v e r y w h e r e , a n d i t i s a u s e l e s s c a u s e
o f f r i c t i o n . . . .
Af f e c t i o n a t e l y y o u r s
E. M. HOUSE
` Id i d n o t h e s i t a t e t o t e l l C a m b o n [ c o m m e n t e d Ho u s e i n
h i s p r i v a t e n o t e s o n Fe b r u a r y 2 ] t h a t Iw a s d o i n g a l l Ic o u l d
t o a v e r t a b r e a k . w i t h Ge r m a n y o v e r t h e Lu s i t a n i a a f f a i r .
My b e l i e f w a s t h a t a b r e a k c o u l d o n l y b e d e f e r r e d a n d n o t
a v e r t e d , b u t i t w o u l d p l a c e t h e Un i t e d St a t e s a t a d i s a d -
v a n t a g e t o g o t o w a r o v e r a n i n c i d e n t t e n m o n t h s o l d
. In
1 5 8
INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
m y o p i n i o n , Ge r m a n y w o u l d g i v e
u s
a n o t h e r o p p o r t u n i t y i f
w e d e s i r e d o n e , a s t h e p i n c h o f t h e b l o c k a d e w o u l d c a u s e h e r
t o r e v e r t t o h e r o r i g i n a l u n d e r s e a w a r f a r e
.
` Ii n f o r m e d C a m b o n o f m y d i s c u s s i o n s w i t h t h e Ge r m a n
C h a n c e l l o r , v o n J a g o w , a n d Z i m m e r m a n n , r e g a r d i n g p e a c e
t e r m s
. He w a s p l e a s e d w i t h t h e a n s w e r s Ih a d m a d e , a n d
s e e m e d t o a c c e p t t h e m a s i n t e r p r e t i n g t h e p o s i t i o n o f t h e
Al l i e s
. It o l d h i m , i n m y o p i n i o n , u n l e s s s o m e t h i n g u n f o r e s e e n
o c c u r r e d , i t w a s n o t p r o b a b l e t h e Al l i e s w o u l d b e a b l e t o
h a v e a d e c i s i v e v i c t o r y o n a n y o f t h e f r o n t s d u r i n g t h e c o m -
i n g s p r i n g a n d s u m m e r ; a n d
i n t h e a u t u m n t h e s a m e s i t u a -
t i o n w o u l d f a c e t h e m a s n o w , w i t h t h e e x c e p t i o n t h a t t h e
p o s i t i o n o f t h e Al l i e s w o u l d b e s o m e w h a t i m p r o v e d
. '
Tw o d a y s l a t e r , Ho u s e d e v e l o p e d h i s i n t i m a c y w i t h Br i -
a n d , w i t h o u t t o u c h i n g o n t h e r e a l o b j e c t o f h i s m i s s i o n . As
h e w r o t e t h e Pr e s i d e n t , h e w a s i n t e r e s t e d f i r s t i n c r e a t i n g a
` g o o d a t m o s p h e r e . '
` Th e m a i n i n c i d e n t o f i m p o r t a n c e t o - d a y w a s t h e d i n n e r
g i v e n u s b y Am b a s s a d o r a n d Mr s
. Sh a r p . Th e Pr i m e Mi n i s -
t e r w a s t h e m o s t n o t a b l e g u e s t
. Af t e r d i n n e r Br i a n d a n d I
g o t t o g e t h e r , u s i n g m y o l d f r i e n d , Ba r o n d ' Es t o u r n e l l e s d e
C o n s t a n t , a s i n t e r p r e t e r , a n d t a l k e d t h e e n t i r e e v e n i n g
. Th e
Br i t i s h Am b a s s a d o r , w h o w a s a l s o a g u e s t , a r o s e t o l e a v e
b e f o r e t h e Pr i m e Mi n i s t e r , w h i c h i s t h e Br i t i s h o f i t
. I
s u p p o s e h e w a s i r r i t a t e d b y o u r c o n t i n u e d t a l k , i n w h i c h
n e i t h e r h e n o r t h e Am e r i c a n Am b a s s a d o r w a s i n v i t e d t o
t a k e p a r t . . . .
` Is t a r t e d i t b y t e l l i n g o f m y v i s i t t o Be r l i n , Pa r i s , a n d
Lo n d o n i n Ma y a n d J u n e o f 1 9 1 4 , p r i o r t o t h e w a r
. Br i a n d w a s
m o r e i n t e r e s t e d t h a n o r d i n a r i l y h e m i g h t h a v e b e e n , b e c a u s e
t h e K a i s e r i n v i t e d h i m t o c o m e t o K i e l a t t h a t t i m e , a n d h e
h a s o f t e n w o n d e r e d s i n c e i f h i s a c c e p t a n c e m i g h t h a v e h a d
f a v o r a b l e r e s u l t s
. He b e l i e v e s n o t , b u t t h e r e i s a l w a y s a
C ONVERSATIONW ITHPREMIERBRIAND 1 5 9
d o u b t
. Ia n a l y z e d t h e d i f f e r e n t g o v e r n m e n t a l s y s t e m s o f
Ge r m a n y , Fr a n c e , Gr e a t Br i t a i n , a n d t h e Un i t e d St a t e s , a n d
e n l a r g e d u p o n t h e a d v a n t a g e a n a u t o c r a c y h a d o v e r a d e -
m o c r a c y i n t i m e o f w a r
. Fo r m a n y y e a r s Ih a d b e e n h o p i n g
t h e Un i t e d St a t e s w o u l d b e c o m e a s d e m o c r a t i c a s Gr e a t
Br i t a i n a n d Fr a n c e , b u t In o w w o n d e r e d w h e t h e r a t p r e s e n t
w e w e r e n o t b e t t e r o f f t h a n t h e y . Is t a r t l e d t h e m w h e n I
m a d e t h e s t a t e m e n t t h a t n o s o v e r e i g n i n Eu r o p e w a s s o
p o w e r f u l a s o u r Pr e s i d e n t f o r t h e l i m i t e d t e r m o f h i s o f f i c e ,
a n d Ie x p l a i n e d w h y t h i s w a s t r u e .
` Is p o k e o f m y p r e s e n t d i f f i c u l t i e s i n b o t h En g l a n d a n d
Fr a n c e i n t r y i n g t o o b t a i n a c t i o n a n d r e a c h d e f i n i t e c o n c l u -
s i o n s
. Ic o u l d g e t f r o m e a c h C a b i n e t o f f i c i a l h i s i n d i v i d u a l
v i e w , b u t i t w a s a l m o s t i m p o s s i b l e t o g e t t h e c o l l e c t i v e v i e w
o f t h e Go v e r n m e n t u p o n a n y q u e s t i o n . In Fr a n c e , w e h a d n o
f e e l i n g o f s e c u r i t y b e c a u s e t h e Go v e r n m e n t s h i f t e d s o f r e -
q u e n t l y t h a t c o n t i n u i t y o f p o l i c y c o u l d n o t b e r e l i e d u p o n .
In Ge r m a n y a n d t h e Un i t e d St a t e s , m o r e d e f i n i t e r e s u l t s
c o u l d b e r e a c h e d i n a d a y t h a n i n a m o n t h i n e i t h e r En g l a n d
o r Fr a n c e . . . .
` W e d i s c u s s e d d i f f e r e n t p h a s e s o f t h e s i t u a t i o n a s i t i s n o w ,
a s i t m i g h t b e a t t h e e n d o f t h e w a r , a n d t h e e f f e c t t h e w a r
m a y h a v e u p o n t h e f u t u r e o f c i v i l i z a t i o n . Br i a n d t h o u g h t i f
Ge r m a n y h a d n o t m a d e w a r w h e n s h e d i d , s h e w o u l d h a v e
m a d e a p e a c e f u l c o n q u e s t o f t h e w o r l d . Th i s f o l l o w s m y o w n
c o n c l u s i o n s
. Hi s i d e a i s t h a t Fr a n c e w o u l d h a v e b e c o m e
l a z y a n d i n d i f f e r e n t , a n d w o u l d h a v e f u r n i s h e d t h e n e c e s s a r y
w e a l t h
. Ge r m a n y w o u l d h a v e f u r n i s h e d t h e i n i t i a t i v e , a n d
f i n a l l y w o u l d h a v e d o m i n a t e d b o t h c o u n t r i e s . De C o n s t a n t
d i s a g r e e d w i t h t h i s
. He t h o u g h t Fr a n c e w o u l d h a v e t a k e n
s o m e o f Ge r m a n y ' s e f f i c i e n c y t h r o u g h c o n t a c t w i t h h e r , a n d
t h a t Ge r m a n y w o u l d h a v e b e c o m e m o r e r e f i n e d i n t h o u g h t
a n d p u r p o s e b y c o n t a c t w i t h Fr a n c e . In t h i s w a y b o t h w o u l d
h a v e b e n e f i t e d a n d n e i t h e r w o u l d h a v e d o m i n a t e d . '
1 6 0
INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
IV
In t h e m e a n t i m e , Ho u s e f o l l o w e d h i s h a b i t o f m a k i n g a n d
d e v e l o p i n g a l l t h e p e r s o n a l c o n t a c t s p o s s i b l e
. It w a s i m p o r -
t a n t , f o r p u b l i c o p i n i o n i n Fr a n c e r e g a r d e d W i l s o n w i t h
s u s p i c i o n a n d e v e n d i s f a v o r . Pe o p l e c o u l d n o t u n d e r s t a n d
w h y t h e Un i t e d St a t e s s h o u l d s y m p a t h i z e w i t h t h e Al l i e d
c a u s e a n d y e t r e m a i n a l o o f f r o m t h e w a r . Ho u s e s p e n t m a n y
h o u r s i n e x p l a i n i n g .
C o l o n e l Ho u s e t o Mr . Go r d o n Au c h i n c l o s s
PARIS, Fe b r u a r y 4 , 1 9 1 6
DEARGORDON :
Th e p r e s s u r e u p o n m e h e r e i s b e y o n d a n y t h i n g . Ne w s -
p a p e r m e n , p h o t o g r a p h e r s , Am e r i c a n s , Fr e n c h m e n , a n d w h a t
n o t , t a k e u p e v e r y m o m e n t o f m y w a k i n g h o u r s . . . .
Ih a v e a n i n v i t a t i o n f r o m t h e Sw e d i s h Go v e r n m e n t t o
c o m e t h e r e . Ih a d o n e f r o m t h e Sw i s s Go v e r n m e n t t o c o m e
t o Be r n e , a n d Th o m a s Ne l s o n Pa g e p r e s s e d m e t o c o m e t o
Ro m e . Ic o u l d n o t g o , a n d i n l i e u o f t h a t h e s e n d s o n e o f
t h e Se c r e t a r i e s w i t h c o n f i d e n t i a l m e s s a g e s a n d l e t t e r s t o m e
h e r e . Pe n f i e l d c a m e t o Ge n e v a f o r a c o n f e r e n c e a n d Mo r -
g e n t h a u w a n t e d t o c o m e f r o m C o n s t a n t i n o p l e , b u t Ic o u l d
n o t w a i t f o r h i m . W i l l a r d Ia m t o s e e i n a d a y o r t w o , s o I
w i l l h a v e c o v e r e d t h e g r o u n d t h a t w a s n e c e s s a r y . . . .
Pa t e r n a l l y y o u r s
E. M. HOUSE
` Fe b r u a r y 5 ,
1 9 1 6 : At f i v e o ' c l o c k , Sh a r p a n d Ic a l l e d a t
t h e El y s e e Pa l a c e t o s e e t h e Pr e s i d e n t . He w a s e x c e e d i n g l y
c o r d i a l , b u t t h e c o n v e r s a t i o n w a s u n i m p o r t a n t . It h o u g h t i t
b e s t t o d o n o t h i n g m o r e t h a n p a s s t h e c o m p l i m e n t s o f t h e
d a y , w h i c h w e d i d f o r s o m e t e n m i n u t e s a n d t h e n t o o k o u r
l e a v e
. . . .
` W e d i n e d w i t h t h e Pr i n c e s s Lu s i n g e . Th e r e w e r e s o m e
C ONVERSATIONW ITHJ OSEPHREINAC H 1 6 1
e i g h t o r t e n o t h e r g u e s t s , i n c l u d i n g t h e Am b a s s a d o r . Id i d
n o t a l k i n g , b u t l i s t e n e d
. . . .
` Af t e r l u n c h Ih a d a c o n f e r e n c e w i t h Am b a s s a d o r W i l l a r d ,
p u t t i n g h i m
e n r a p p o r t w i t h t h e s i t u a t i o n t o a s g r e a t a n e x -
t e n t a s Ic o n s i d e r e d p r u d e n t . He a g r e e d w i t h m y c o n c l u -
s i o n s r e g a r d i n g t h e Lu s i t a n i a c o n t r o v e r s y , a n d s o d o e s Sh a r p
a n d Hu g h W a l l a c e . , Th e y a r e t h e o n l y t h r e e [ Am e r i c a n s ]
w i t h w h o m Ih a v e c o n f e r r e d h e r e .
` On e o f m y m o s t i n t e r e s t i n g c o n v e r s a t i o n s w a s w i t h
J o s e p h Re i n a c h . It o l d h i m o f Pr e s i d e n t W i l s o n , o f h i s Pa n -
Am e r i c a n p o l i c y a n d i t s b e a r i n g s u p o n Me x i c o . Re i n a c h
s a w t h e l i g h t f o r t h e f i r s t t i m e , a n d w a s g o o d e n o u g h t o s a y h e
w o u l d w r i t e a n a r t i c l e i n t h e Fi g a r o c a l l i n g a t t e n t i o n t o i t s
i m p o r t a n c e
. Ii n t i m a t e d t h a t h e h a d a Eu r o p e a n p o l i c y e v e n
m o r e i m p o r t a n t , a n d t h a t i n t h e e n d Eu r o p e w o u l d b e c o m -
p e l l e d t o a d m i t i t h a d m i s j u d g e d h i m .
` Fe b r u a r y 7 , 1 9 1 6 : I m e t t h e n e w s p a p e r c o r r e s p o n d e n t s a t
t h e Em b a s s y a t t w e l v e o ' c l o c k . Th e y q u i z z e d m e f o r f i f t e e n
o r t w e n t y m i n u t e s , b u t w e r e u n s u c c e s s f u l i n g e t t i n g a n y -
t h i n g
. Th e y a s k e d i f t h e s t a t e m e n t i n t h e He r a l d c o n c e r n i n g
Lo u l i e p u r c h a s i n g c l o t h e s i n Pa r i s w a s t r u e . On e o f t h e m s a i d
t h a t t h i s s e e m e d l i k e l y t o b e t h e o n l y i n f o r m a t i o n o f a p o s i -
t i v e c h a r a c t e r t h e y w e r e t o r e c e i v e d u r i n g m y v i s i t t o Eu r o p e .
Th e y w e r e v e r y g o o d - n a t u r e d , a n d u n d e r s t o o d h o w i m p o s -
s i b l e i t w a s f o r m e t o t a l k
.
.
.
.
` M. St e p h e n Pi c h o n , o n e - t i m e Se c r e t a r y o f St a t e f o r
Fo r e i g n Af f a i r s , n o w e d i t o r o f t h e Pe t i t J o u r n a l , c a l l e d i n t h e
a f t e r n o o n . Sh a r p t h o u g h t i t i m p o r t a n t f o r m e t o s e e h i m b e -
c a u s e o f h i s i n f l u e n c e w i t h Br i a n d , a n d o t h e r m e m b e r s o f
t h e Mi n i s t r y , a s w e l l a s h i s g e n e r a l i n f l u e n c e t h r o u g h o u t
Fr a n c e . '
Th e e f f e c t s o f C o l o n e l Ho u s e ' s v i s i t w e r e t o a p p e a r s h o r t l y
' Mr
. W a l l a c e s u c c e e d e d Mr . Sh a r p a s Am b a s s a d o r i n t h e s p r i n g o f
1 9 1 9 .
1 6 2
INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
i n t h e f r i e n d l y a t t i t u d e t a k e n b y t h e Br i a n d Go v e r n m e n t
t o w a r d W i l s o n , w h i c h i t d i s p l a y e d i n c h a r a c t e r i s t i c f a s h i o n
.
Mr . A. H. Fr a z i e r I
t o C o l o n e l Ho u s e
PARIS,
Fe b r u a r y 1 5 , 1 9 1 6
DEARMR. Ho u s E
. . . Th e d a y b e f o r e y e s t e r d a y ,
L' Ho m m e Fn c h a i n e , C l e -
m e n c e a u ' s n e w s p a p e r , a p p e a r e d w i t h h a l f o f i t s l e a d i n g a r t i -
c l e b l o c k e d o u t b y t h e c e n s o r
. Fr o m a r e l i a b l e s o u r c e Il e a r n
t h a t t h e p a r t o b j e c t e d t o b y t h e c e n s o r w a s a n a t t a c k u p o n
Pr e s i d e n t W i l s o n a n d t h a t i t w a s e l i m i n a t e d a t t h e i n s t i g a -
t i o n o f M
. Be r t h e l o t ; y o u m a y r e m e m b e r h e i s t h e m a n w h o m
Iw a n t e d y o u t o m e e t o n a c c o u n t o f h i s g r o w i n g i n f l u e n c e
w i t h M. Br i a n d
. Ye s t e r d a y t h e s a m e p a p e r p u b l i s h e d a
s a r c a s t i c a l l u s i o n t o Be r t h e l o t a n d h i s a c t i v i t y a t t h e Fo r e i g n
Of f i c e . Th e w h o l e m a t t e r i s o f l i t t l e i m p o r t a n c e , b u t i t s h o w s
p l a i n l y , It h i n k , t h a t y o u r w o r d s h a v e b o r n e f r u i t a n d t h a t
t h e Fr e n c h Go v e r n m e n t i s d i s p o s e d t o s u p p r e s s a n y u n -
f r i e n d l y c o m m e n t s o n Pr e s i d e n t W i l s o n .
In t h i s c o n n e c t i o n Ic a n t e l l y o u t h a t Re i n a c h w a s e n o r -
m o u s l y i m p r e s s e d b y ' y o u r r e m a r k s t o h i m ; h e t o l d a f r i e n d
o f m i n e t h a t y o u h a d o p e n e d h i s e y e s a s t o Pr e s i d e n t W i l s o n ' s
r e a l v i e w s a s r e g a r d s t h e Al l i e s a n d t h e C e n t r a l Po w e r s
. Al l
s o r t s o f o p i n i o n s a r e a t t r i b u t e d t o y o u b y p e r s o n s o n e m e e t s ,
b u t Iw a s i n t e r e s t e d t o h e a r t h e Sp a n i s h Am b a s s a d o r q u o t e
y o u v e r y c o r r e c t l y a s r e g a r d s Ge r m a n y ' s p o w e r s o f r e s i s t -
a n c e
. He , b y t h e w a y , i s l o o k i n g f o r t h e p s y c h o l o g i c a l
m o m e n t t o u n i t e t h e n e u t r a l n a t i o n s i n s o m e p r o p o s a l o f
m e d i a t i o n
; h e i s s a t i s f i e d t h a t t h e p r e s e n t i s n o t t h e m o -
m e n t . . . .
Re s p e c t f u l l y y o u r s
ARTHURHUGHFRAZ IER
I
Se c r e t a r y o f Em b a s s y a t Pa r i s , d i p l o m a t o f d i s t i n c t i o n a n d d i s c r e -
t i o n , a c l o s e f r i e n d o f C o l o n e l Ho u s e .
C ONFERENC EW ITHBRIANDANDC AMBON1 6 3
At t h e s a m e t i m e Am b a s s a d o r Sh a r p w r o t e t o t h e C o l o n e l :
` If t h e a l l - a r o u n d g o o d f e e l i n g w h i c h h a s f o l l o w e d y o u r v i s i t
t o t h i s p l a c e r e f l e c t s t h a t w h i c h e x i s t s a t t h e o t h e r Em b a s s i e s
y o u h a v e v i s i t e d , y o u m a y b e w e l l s a t i s f i e d . '
V
Be f o r e l e a v i n g Pa r i s , Ho u s e d e c i d e d t h a t h e w o u l d o p e n
h i s m i n d c o m p l e t e l y t o t h e c h i e f s o f t h e Fr e n c h Go v e r n m e n t ,
i n o r d e r t h a t t h e y m i g h t u n d e r s t a n d d e f i n i t e l y W i l s o n ' s
w i l l i n g n e s s t o a i d t h e Al l i e s i n b r i n g i n g t h e w a r t o a n e n d
u p o n a r e a s o n a b l e b a s i s . If t h e y f e l t t h e y c o u l d s e c u r e v i c -
t o r y t h e m s e l v e s , u n a i d e d , t h e Pr e s i d e n t w o u l d r e m a i n a l o o f
a n d t h e y m i g h t d i c t a t e t h e i r o w n t e r m s . If t h e y f e l t t h e y
w e r e l o s i n g g r o u n d , h e w o u l d i n t e r v e n e t o s a v e t h e m a n d
g u a r a n t e e a s e t t l e m e n t b a s e d u p o n j u s t i c e . On Fe b r u a r y 7 ,
Ho u s e c a n v a s s e d t h e w h o l e m a t t e r w i t h Br i a n d a n d C a m b o n
.
' It w a s a n i m p o r t a n t - p e r h a p s t h e m o s t i m p o r t a n t -
c o n -
f e r e n c e , ' h e w r o t e , ` Ih a v e h a d d u r i n g t h i s v i s i t t o Eu r o p e
.
W e h a d a c o m p l e t e u n d e r s t a n d i n g a s t o t h e i m m e d i a t e
f u t u r e . . .
. Ia g a i n t o l d t h e m t h a t t h e l o w e r t h e f o r t u n e s o f
t h e Al l i e s e b b e d , t h e c l o s e r t h e Un i t e d St a t e s w o u l d s t a n d
b y t h e m . '
C o l o n e l Ho u s e t o t h e Pr e s i d e n t
BOULOGNE, FRANC E
Fe b r u a r y 9 , 1 9 1 6
DEARGOVERNOR:
Is h a l l n o t g o i n t o m u c h d e t a i l i n r e g a r d t o m y [ l a s t ] c o n -
v e r s a t i o n w i t h t h e Pr i m e Mi n i s t e r a n d C a m b o n , b u t w i l l
g i v e y o u a b r i e f o u t l i n e .
In t h e f i r s t i n t e r v i e w s It r i e d t o c r e a t e a g o o d a t m o s p h e r e ,
a n d Iw a s u n d e t e r m i n e d w h e t h e r t o l e a v e i t a t t h a t o r g o
f u r t h e r
. Up t o t h e p r e s e n t Ih a v e b e e n c o n f i d e n t i a l w i t h t h e
Br i t i s h Go v e r n m e n t a l o n e , a n d h a v e l e f t t o t h e m t h e b r i n g -
i n g i n t o l i n e o f t h e i r Al l i e s .
1 6 4
INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
Ho w e v e r , Iw a s n e v e r m o r e i m p r e s s e d b y t h e i r s l o w n e s s
a n d l a c k o f i n i t i a t i v e a s u p o n t h i s t r i p , a n d Ic o n c l u d e d t h a t
w e h a d b e t t e r t a k e t h e r i s k a n d t a l k p l a i n l y t o t h e Fr e n c h .
Th e r e s u l t w a s s u r p r i s i n g l y s a t i s f a c t o r y .
Io u t l i n e d t h e s i t u a t i o n t o t h e m a s Is e e i t , b r i n g i n g i n
a l l t h e d o u b t f u l e l e m e n t s w h i c h m i g h t t h r o w t h e b a l a n c e
a g a i n s t t h e m
- t h e i r l a c k o f v i c t o r i e s , t h e i r m i s t a k e s , t h e
e f f i c i e n t Ge r m a n o r g a n i z a t i o n u n d e r a n a u t o c r a c y a s a g a i n s t
a n i n e f f i c i e n t o r g a n i z a t i o n u n d e r d e m o c r a c i e s , a n d t h e d a n g e r
o f s e p a r a t e p e a c e w i t h Ru s s i a a n d It a l y . Al l t h i s Io u t l i n e d
w i t h c a r e . Ip i c t u r e d w h a t w a s a t s t a k e , n o t o n l y f o r t h e m ,
b u t f o r t h e w h o l e w o r l d , a n d , w h i l e d e c l a r i n g t h a t w e f e l t a b l e
t o l o o k o u t f o r o u r o w n i n t e r e s t s i n o u r o w n w a y , y e t Il e t
t h e m s e e h o w d e e p l y c o n c e r n e d w e w e r e f o r t h e f u t u r e o f
d e m o c r a t i c g o v e r n m e n t .
It w a s f i n a l l y u n d e r s t o o d t h a t i n t h e e v e n t t h e Al l i e s h a d
s o m e n o t a b l e v i c t o r i e s d u r i n g t h e s p r i n g a n d s u m m e r , y o u
w o u l d n o t i n t e r v e n e ; a n d i n t h e e v e n t t h a t t h e t i d e o f w a r
w e n t a g a i n s t t h e m o r r e m a i n e d s t a t i o n a r y , y o u w o u l d i n t e r -
v e n e . Th i s c o n v e r s a t i o n i s t o g o n o f u r t h e r t h a n b e t w e e n
Br i a n d , C a m b o n , a n d m y s e l f , a n d Ip r o m i s e d t h a t n o o n e i n
Am e r i c a s h o u l d k n o w o f i t e x c e p t i n g y o u r s e l f a n d La n s i n g .
It o l d t h e m Ih a d h a d a s i m i l a r c o n v e r s a t i o n i n En g l a n d
a n d t h a t t h e r e i t w o u l d g o n o f u r t h e r t h a n a g r o u p c o m p o s e d
o f t h e Pr i m e Mi n i s t e r , Si r Ed w a r d Gr e y , Ba l f o u r , a n d Ll o y d
Ge o r g e . Th i s s e e m e d a g r e e a b l e t o t h e m .
Th e y a r e t o k e e p i n t o u c h w i t h m e b y l e t t e r s a n d m e s s a g e s ,
a n d I, i n t u r n , a m t o d o l i k e w i s e . Th i s w a s d o n e t o g i v e m o r e
f r e e d o m , b e c a u s e o f i t s u n o f f i c i a l c h a r a c t e r
.
Br i a n d a n d C a m b o n k n o w a n d s e e m e d t o a g r e e t o t h e
a d v i c e Ig a v e y o u c o n c e r n i n g t h e s e t t l e m e n t o f t h e Lu s i t a n i a
m a t t e r . It i s i m p o s s i b l e f o r a n y u n p r e j u d i c e d p e r s o n t o
b e l i e v e t h a t i t w o u l d b e w i s e f o r Am e r i c a t o t a k e p a r t i n t h i s
w a r u n l e s s i t c o m e s a b o u t b y i n t e r v e n t i o n b a s e d u p o n t h e
h i g h e s t h u m a n m o t i v e s . W e a r e t h e o n l y n a t i o n l e f t o n
INC OMPETENC EANDSELFISHNESS
1 6 5
e a r t h w i t h s u f f i c i e n t p o w e r t o l e a d t h e m o u t , a n d w i t h u s
o n c e i n , ,
t h e w a r w o u l d h a v e t o g o t o a f i n i s h w i t h a l l i t s
a p p a l l i n g c o n s e q u e n c e s . It i s b e t t e r f o r t h e C e n t r a l Po w e r s
a n d i t i s b e t t e r f o r t h e Al l i e s , a s i n d e e d i t i s b e t t e r f o r u s , t o
a c t i n t h i s w a y ; a n d Ih a v e n o t h e s i t a t e d t o s a y t h i s t o t h e
Br i t i s h a n d Fr e n c h Go v e r n m e n t s , a n d h a v e i n t i m a t e d i t t o
Ge r m a n y .
Ag r e a t o p p o r t u n i t y i s y o u r s , m y f r i e n d
- t h e g r e a t e s t ,
p e r h a p s , t h a t h a s e v e r c o m e t o a n y m a n . Th e w a y o u t s e e m s
c l e a r t o m e a n d , w h e n Ic a n l a y t h e f a c t s b e f o r e y o u , Ib e -
l i e v e i t w i l l b e c l e a r t o y o u a l s o .
In e a c h g o v e r n m e n t Ih a v e v i s i t e d Ih a v e f o u n d s t u b b o r n -
n e s s , d e t e r m i n a t i o n , s e l f i s h n e s s , a n d c a n t
. On e c o n t i n u a l l y
h e a r s s e l f - g l o r i f i c a t i o n a n d t h e h i g h e s t m o t i v e s a t t r i b u t e d t o
t h e m s e l v e s b e c a u s e o f t h e i r p a r t i n t h e w a r
. Bu t Im a y t e l l
y o u t h a t m y o b s e r v a t i o n i s t h a t i n c o m p e t e n t s t a t e s m a n s h i p
a n d s e l f i s h n e s s i s a t t h e b o t t o m o f i t a l l
. It i s n o t s o m u c h a
b r e a k i n g d o w n o f c i v i l i z a t i o n a s a l a c k o f w i s d o m i n t h o s e
t h a t g o v e r n ; a n d h i s t o r y , Ib e l i e v e , w i l l b r i n g a n a w f u l i n -
d i c t m e n t a g a i n s t t h o s e w h o w e r e s h o r t - s i g h t e d a n d s e l f i s h
e n o u g h t o l e t s u c h a t r a g e d y h a p p e n
.
Af f e c t i o n a t e l y y o u r s
E. M. HOUSE
Ho u s e m i g h t h a v e a d d e d h i s c o n v i c t i o n t h a t h i s t o r y w o u l d
b r i n g a n e q u a l l y s e v e r e i n d i c t m e n t a g a i n s t t h o s e s t a t e s m e n
w h o f a i l e d t o b r i n g t h e t r a g e d y t o a n e n d a t t h e f i r s t p o s s i b l e
m o m e n t . Th e s o l e m e a n s a t t h i s t i m e , h e b e l i e v e d , w a s t h e
a g r e e m e n t h e p l a n n e d b e t w e e n t h e Un i t e d St a t e s a n d t h e
Al l i e s f o r Am e r i c a n a r m e d i n t e r v e n t i o n . He h a s t e n e d b a c k t o
En g l a n d , t h e r e f o r e , t o i m p r e s s u p o n Si r Ed w a r d Gr e y t h e
n e e d o f a n i m m e d i a t e d e c i s i o n .
I Th a t i s , o n t h e b a s i s o f a s e p a r a t e q u a r r e l w i t h Ge r m a n y
.
C HAPTERVII
AMERIC AOFFERSTOHELP
If t h e Al l i e s p u t o f f c a l l i n g f o r o u r a s s i s t a n c e t o a t i m e w h e n o u r i n t e n t i o n
c a n n o t s e r v e t h e m , t h e n w e
w i l l n o t m a k e t h e a t t e m p t .
Ex t r a c t f r o m Di a r y o f C o l o n e l Ho u s e , Fe b r u a r y 1 7 , 1 9 1 6
I
ON
h i s w a y f r o m Pa r i s t o Lo n d o n , Ho u s e s t o p p e d f o r a b r i e f
i n t e r v i e w w i t h t h e K i n g o f t h e Be l g i a n s , t o w h i c h h e h a d
b e e n i n v i t e d b e f o r e l e a v i n g Ne w Yo r k . Th e b l o n d , b l u e -
e y e d g i a n t , Vi k i n g e s q u e i n a p p e a r a n c e , s o l i d i n c h a r a c t e r ,
r e s t r a i n e d i n h i s j u d g m e n t s , w a s o n e o f t h e t w o o u t s t a n d i n g
f i g u r e s o f t h e e a r l y p h a s e s o f t h e w a r - t h e o t h e r , h i s c o m -
p a t r i o t , C a r d i n a l Me r c i e r . St r a n g e r e v o l u t i o n o f t h e h i s t o r i -
c a l w h e e l w h i c h i n t h e t w e n t i e t h c e n t u r y b r o u g h t o n c e m o r e
t o t h e t o p , a n d f o r a m o m e n t , a K i n g a n d a C a r d i n a l
! K i n g
Al b e r t w a s i n t e r e s t i n g t h r o u g h t h e c o m p l e t e n e s s w i t h w h i c h
h e h a d m e r g e d h i s p e r s o n a l i t y w i t h t h a t o f h i s p e o p l e
. He
w a s t h e j u s t i f i c a t i o n o f m o n a r c h y u n d e r m o d e r n c o n d i t i o n s ,
f o r h e g a v e t o Be l g i u m a p e r s o n i f i c a t i o n w h i c h w a s o f i n -
f i n i t e p o l i t i c a l v a l u e .
` Fe b r u a r y 8 , 1 9 1 6 : W e l e f t Pa r i s t o - d a y a t 8
. 4 5 . Ab e a u t i -
f u l s a l o n c a r w a s p l a c e d a t o u r d i s p o s a l
. Th e C h i e f En g i n e e r
o f t h e Ra i l w a y , s o m e o f t h e Di r e c t o r s o f t h e C h e m i n d u
No r d , a n d t h e C h i e f o f Po l i c e w e r e a t t h e s t a t i o n t o p a y t h e i r
r e s p e c t s , a n d t o d o w h a t t h e y c o u l d t o m a k e o u r j o u r n e y
c o m f o r t a b l e .
` Ma n y t i m e s w h i l e Iw a s i n Pa r i s Ih e a r d i t r e m a r k e d t h a t
t h e r e w o u l d b e n o Z e p p e l i n r a i d s w h i l e Iw a s t h e r e
. W h i l e ,
i n d e e d , t h e r e w e r e n o Z e p p e l i n r a i d s , m y b e i n g t h e r e d o u b t -
l e s s h a d n o m o r e t o d o w i t h i t t h a n t h e r i s e a n d f a l l o f t h e
t i d e s . An o t h e r c u r i o u s t h i n g i s t h e n u m b e r o f p e o p l e d e s i r i n g
C ARDINALMERC IER
O
INTERVIEW W ITHK INGALBERT 1 6 7
t o c r o s s t h e o c e a n o n t h e s a m e s h i p w i t h m e , b e l i e v i n g t h a t
s a f e t y i s t h e r e b y e n s u r e d . . . .
` W e a r r i v e d a t Bo u l o g n e a b o u t t w o o ' c l o c k
. Th e C o m m i s -
s i o n e r o f Po l i c e , t h e Br i t i s h Pr o v o s t Ma r s h a l , a n d K i n g
Al b e r t ' s Ai d e - d e - C a m p m e t u s
. It u r n e d t h e r e s t o f t h e p a r t y
o v e r t o t h e Pr o v o s t Ma r s h a l a n d C o m m i s s i o n n a i r e , a n d w e n t
d i r e c t l y t o t h e K i n g ' s m o t o r , w h i c h w a s w a i t i n g t o t a k e m e
a n d m y a i d e , C l i f f o r d C a r v e r , t o La Pa n n e
.
` Fo r t h e f i r s t t w e n t y - f i v e m i l e s w e d r o v e a t a t e r r i f i c p a c e ,
e s t i m a t e d b y C a r v e r a t s e v e n t y - f i v e t c e i g h t y m i l e s a n h o u r .
W e r e a c h e d C a l a i s i n t w e n t y - f i v e m i n u t e s , h a v i n g l o s t f i v e
m i n u t e s o n t h e r o a d b y h a v i n g t o s l o w u p f o r t r a f f i c . Af t e r
t h a t w e w e n t a t a m o r e r e a s o n a b l e p a c e . Bo t h C a r v e r a n d I
t h o u g h t p e r h a p s t h e y w e r e t r y i n g u s o u t , t o s e e w h e t h e r w e
w o u l d a s k t h e m t o t r a v e l m o r e s l o w l y , f o r t h e Ai d e - d e - C a m p
a s k e d m e s e v e r a l t i m e s i f w e w e r e d r i v i n g t o o r a p i d l y , a f a c t
w h i c h Id e c l i n e d t o a d m i t . W e m a d e t h e t r i p o f s i x t y m i l e s
t o La Pa n n e i n a b o u t a n h o u r a n d a h a l f , i n c l u d i n g m a n y
s t o p s
. Th e w o r s t o f i t w a s t h a t t h e r o a d s w e r e s l i p p e r y f r o m
r e c e n t r a i n s a n d , i n p l a c e s , c l o g g e d w i t h a r m y t r a f f i c .
' W e a r r i v e d a t La Pa n n e i n t h e r a i n . W e w e r e s a l u t e d b y
m a n y o f f i c e r s , a n d Iw a s r e c e i v e d u p o n g e t t i n g o u t o f t h e
m o t o r b y s e v e r a l Ge n e r a l s
. Iw a l k e d w i t h t h e m a s q u i e t l y
a n d s l o w l y t h r o u g h t h e p o u r i n g r a i n , w i t h o u t a n u m b r e l l a ,
a s i f i t w e r e a l l t o m y l i k i n g . As s o o n a s Ir e a c h e d t h e h o u s e
a n d m y o v e r c o a t a n d h a t w e r e t a k e n , t h e K i n g e n t e r e d a n d
w e t a l k e d f o r a n h o u r a n d a h a l f . . . . Th e K i n g h a s b u t l i t t l e
p o w e r t o c a r r y o u t a n y p o l i c i e s h e m a y h a v e i n m i n d . Th e r e
i s n o m o n a r c h i n Eu r o p e m o r e c o m p l e t e l y l e d b y t h e p e o p l e .
He a d m i t t e d t h i s a n d w a s c a u t i o u s a b o u t e x p r e s s i n g w h a t
Be l g i u m w o u l d o r w o u l d n o t
d o . . . .
` He s p o k e i n c o m p l i m e n t a r y t e r m s o f t h e Pr e s i d e n t , a n d o f
Am e r i c a , a s k i n g m e t o e x p r e s s h i s t h a n k s t o Pr e s i d e n t W i l s o n
f o r a l l t h a t t h e Un i t e d St a t e s h a d d o n e f o r h i s p e o p l e
. I, i n
t u r n , t o l d h i m t h a t t h e v a l o r o f Be l g i u m h a d l i f t e d h i s c o u n -
1 6 8
INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
t r y u p o n a h i g h p l a n e , a n d t h a t h i s t o r y h a d n o r e c o r d o f a
m o r e h e r o i c d e f e n c e .
` W e d i s c u s s e d p e a c e t e r m s . . .
. He e a g e r l y a c c e p t e d m y
s u g g e s t i o n t h a t a n i n d e m n i t y b e p a i d Be l g i u m b y a l l t h e
b e l l i g e r e n t s
. He t h o u g h t h i s p e o p l e w o u l d b e u n h a p p y w i t h
a n y p e a c e t e r m s t h a t d i d n o t c o n t a i n s o m e t h i n g w h i c h w o u l d
h e l p r e p a i r t h e i r s h a t t e r e d f o r t u n e s . It h o u g h t t h e e n t i r e
w o r l d d e s i r e d g o o d t e r m s f o r Be l g i u m , a n d t h a t h e w o u l d
f i n d s t r o n g i n f l u e n c e e x e r t e d i n b e h a l f o f j u s t i c e f o r h e r .
` He a s k e d i f Is a w a n y i n d i c a t i o n s o f p e a c e . Id i d n o t . I
t o l d h i m m a t t e r s w e r e j u s t a s t h e y w e r e w h e n Iw a s h e r e l a s t
y e a r , w i t h t h e e x c e p t i o n t h a t i n Ge r m a n y t h e h a t e w a s n o t
s o s t r o n g , b u t i n En g l a n d a n d Fr a n c e i t w a s s t r o n g e r . . . . He
t h o u g h t i t w a s a m i s t a k e t o b e l i e v e t h e b e l l i g e r e n t s ( h e d i d
n o t m e n t i o n Ge r m a n y b y n a m e , b u t i t w a s c l e a r h e i n c l u d e d
h e r ) w e r e i n a n e x h a u s t e d c o n d i t i o n , e i t h e r a s t o m e n o r
e c o n o m i c r e s o u r c e s . . . .
` He s p o k e t i m e a n d a g a i n o f h a v i n g t o b e a g o o d c i t i z e n ,
a n d d o w h a t t h e p e o p l e t h o u g h t a g o o d c i t i z e n o u g h t t o d o .
. . . He s h o u l d n o t g i v e v e n t t o h i s o w n f e e l i n g s o r h i s o w n
t h o u g h t s , b u t s h o u l d t h i n k a s t h e Be l g i a n p e o p l e t h i n k a n d
f e e l a s t h e y f e e l . . . .
` He a s k e d m e t o h a v e t e a , w h i c h Id e c l i n e d , t e l l i n g h i m I
d e s i r e d t o h u r r y b a c k t o Bo u l o g n e . He b a d e m e a c o r d i a l
f a r e w e l l a n d , b e f o r e p a r t i n g , s e n t f u r t h e r m e s s a g e s t o t h e
Pr e s i d e n t
.
` Ou r r i d e b a c k w a s a s w i l d a s t h e o n e g o i n g , f o r i t w a s v e r y
d a r k a n d w e t a n d w e m a d e t h e s i x t y m i l e s i n t w o h o u r s , i n -
c l u d i n g t h e m a n y s t o p s . It w a s a w e i r d a n d e x c i t i n g e x p e r i -
e n c e . In f a n t r y , c a v a l r y , a n d a r t i l l e r y w o u l d l o o m u p o u t o f
t h e m i s t l i k e g h o s t s , f o r t h e s p a c e o f a f e w s e c o n d s , a n d t h e n
d i s a p p e a r . W e r e a c h e d Bo u l o g n e i n t i m e f o r a l a t e d i n n e r , t o
w h i c h Ii n v i t e d t h e K i n g ' s Ai d e , w h o r e t u r n e d w i t h u s
.
` Fe b r u a r y 9 , 1 9 1 6 [ Lo n d o n ] : W e c r o s s e d o n a t r o o p s h i p
l e a v i n g Bo u l o g n e a t 1 2 . 1 5 . Th e r e w e r e a t h o u s a n d o r m o r e
C ROSSINGTHEC HANNELUNDERGUARD1 6 9
t r o o p s r e t u r n i n g h o m e , s o m e
w o u n d e d a n d s o m e o n l e a v e .
Th e r e w e r e n o c i v i l i a n s e x c e p t i n g Lo r d C u r z o n
. . Th e w e a t h e r
w a s c l e a r a n d t h e w a t e r s m o o t h a n d w e w e r e a m p l y c o n -
v o y e d . W h e n w e w e r e w i t h i n f i v e o r s i x m i l e s o f Do v e r , t h e r e
w a s a s u d d e n s t o p . As e c r e t s e r v i c e m a n , t h e p r e s e n c e o f
w h o m Ih a d n o t k n o w n , a s k e d C a r v e r t o t e l l u s t o c o m e o n
d e c k a n d s t a n d b y o n e o f t h e l i f e b o a t s
. It s e e m s t h a t a
t r a m p s t e a m e r h a d j u s t b e e n t o r p e d o e d a n d s u n k q u i t e n e a r
u s a n d , i n a d d i t i o n t o t h a t , t h e r e w e r e t w o Ge r m a n s e a p l a n e s
d r o p p i n g b o m b s o n t h e K e n t i s h c o a s t
. In o r d e r t o a v o i d t h e
s u b m a r i n e , w e m a d e f o r Do v e r i n s t e a d o f Fo l k e s t o n e , a n d ,
u n d e r Ad m i r a l t y o r d e r s , r e m a i n e d s t a t i o n a r y f o r a h a l f - h o u r .
It w a s t h o u g h t a t o n e t i m e w e w o u l d h a v e t o r e t u =9 0
Bo u l o g n e .

Tr o t n o i n i g o o i l d u q
` Tw o Br i t i s h a i r s h i p s c i r c l e d
r

t t l o ~

n i r
m a r i n e s , a n d a l s o t o p r o t e c t u s f r o r a i t l W Ga r

l s b a
No o n e o n t h e b o a t k n e w , e x c e p t i n 0 i n w s w v d AW $- ( , - b *5 3
p e n e d o r w h a t w a s i m m i n e n t , a l t h s l. ~'
,
o %*%e r l i v d r l i Ea a
b e l t s o n
. W h e n w e s t e a m e d u p , i t
w a r k l e d i t o
n r i h
a l o n g
t h e c o a s t t o Fo l k e s t o n e , w h i c h w e d i d a t t t o j r

r ' J l i e b r n s
` Th e r e w a s a t r e m e n d o u s c r o w d a t Vi c t o r i a t ` o
. 4 r c t h d
a r r i v a l o f o u r t r a i n , i n o r d e r t o w e l c o m e t h e h o m e c o m i n
v e t e r a n s . . . .
` Te l e g r a m s , c a b l e s , n o t e s , l e t t e r s , a n d n e w s p a p e r c l i p p i n g s
w e r e a w a i t i n g m e . Ne w s p a p e r m e n b e g a n t o c a l l , b u t Ir e -
f u s e d t o s e e a n y o n e , s t a t i n g Iw o u l d m e e t t h e m a t f o u r
o ' c l o c k t o - m o r r o w a f t e r n o o n
.
` Fe b r u a r y 1 0 , 1 9 1 6 : Am o n g t h e m a n y c a l l e r s w a s t h e Lo r d
C h i e f J u s t i c e , ' w h o c a m e i m m e d i a t e l y a f t e r b r e a k f a s t . Ih a d
a n e n g a g e m e n t a n d c o u l d o n l y s e e h i m f o r a f e w m i n u t e s . He
c a l l e d t o s a y t h a t Ll o y d Ge o r g e w i s h e d t o s e e m e a l o n e
w i t h i n t h e n e x t d a y o r t w o , t o c o n t i n u e t h e c o n v e r s a t i o n w e
h a d w h e n Iw a s h e r e b e f o r e . Ia s k e d Re a d i n g t o a r r a n g e i t .
W e a g r e e d i f p o s s i b l e h e s h o u l d a r r a n g e a d i n n e r f o r Mo n d a y
1 Lo r d Re a d i n g .
1 7 0 INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
e v e n i n g a n d i n v i t e t h e Pr i m e Mi n i s t e r , Si r Ed w a r d Gr e y , Mr
.
Ar t h u r Ba l f o u r , Mr . Ll o y d Ge o r g e , a n d Am b a s s a d o r Pa g e
.
` Iu r g e d h i m t o b e e x p e d i t i o u s a n d t o t e l l t h o s e m e n t i o n e d
t h a t , i f t h e w o r k w e h a d i n m i n d t o d o w a s t o b e a c c o m -
p l i s h e d , t h e r e m u s t n o t b e t h e u s u a l Br i t i s h d e l a y
. ' . . .
C o l o n e l Ho u s e w a s p l e a s e d w i t h Re a d i n g ' s c a l l , s i n c e i t
i n d i c a t e d t h a t Ll o y d Ge o r g e a t l e a s t t o o k h i s p r o p o s i t i o n
s e r i o u s l y . Of Gr e y ' s a p p r o v a l t h e C o l o n e l f e l t a s s u r e d , a n d
h i s c o n f i d e n c e w a s j u s t i f i e d b y h i s f i r s t i n t e r v i e w w i t h t h e
Fo r e i g n Se c r e t a r y o n Fe b r u a r y 1 0 . Ho u s e g a v e h i m t h e n e t
r e s u l t o f h i s C o n t i n e n t a l o b s e r v a t i o n s . It w a s t h a t t h e
f i e m n a v , Go v e r n m e n t w a s b e i n g p u s h e d b y t h e n a v a l i s t s a n d
p u b l i c o p i n i o n t o w a r d t h e r e s u m p t i o n o f u n r e s t r a i n e d s u b -
p b x i n c v p f ® , o f f w y d l d c o n s i d e r n o t h i n g b u t a ` v i c t o r ' s
s d 7 ~Qt i d t w o p o s s i b l e a l t e r n a t i v e s
: Th e
U*&4 t r a
z
t u n t i l t h e Ge r m a n s w i t h d r e w t h e i r
s u 1 i h i x i h e r p r c i f , e n t e r t h e w a r u p o n t h e s u b m a r i n e
*u & r l d u t i j s i
t 1 t m i g h t d e m a n d a p e a c e c o n f e r e n c e
a n d , i f Ge n r e f u s e d t h e ` r e a s o n a b l e ' t e r m s w h i c h w o u l d
b d
. b l r Li t h e Un i t e d St a t e s w o u l d e n t e r t h e w a r t o e n f o r c e
Of t h e t w o a l t e r n a t i v e s Ho u s e p r e f e r r e d t h e l a t t e r . It
w o u l d a t l e a s t g i v e Ge r m a n y t h e o p p o r t u n i t y t o y i e l d . If s h e
d i d n o t e m b r a c e i t , a n d Ho u s e d i d n o t b e l i e v e s h e w o u l d , t h e
e n t r a n c e o f t h e Un i t e d St a t e s i n t o t h e w a r w o u l d b e b a s e d
u p o n t h e c l e a r e s t a n d t h e h i g h e s t o f m o t i v e s . An d Am e r i c a
c o u l d s a y t o t h e Al l i e s i n d e f i n i t e a c c e n t s : ' W e h a v e c o m e t o
I
' Re a s o n a b l e t e r m s ' s e e m t o h a v e b e e n a g r e e d u p o n a s f o l l o w s : C o m -
p l e t e r e s t o r a t i o n o f Be l g i u m a n d Se r b i a , r e t u r n o f Al s a c e - Lo r r a i n e t o
Fr a n c e , C o n s t a n t i n o p l e f o r Ru s s i a , a n i n d e p e n d e n t Po l a n d , c e s s i o n o f
It a l i a n - s p e a k i n g r e g i o n s b y Au s t r i a t o It a l y , c o m p e n s a t i o n f o r Ge r m a n y
o u t s i d e o f Eu r o p e , a b o l i t i o n o f c o m p e t i t i v e a r m a m e n t s a n d g u a r a n t i e s
a g a i n s t m i l i t a r y a g g r e s s i o n . Th e c h i e f w e a k n e s s o f s u c h a p r o g r a m m e l a y
i n t h e f a c t t h a t i t w o u l d l e a v e t h e Au s t r i a n q u e s t i o n u n s o l v e d .
AGREEMENTW ITHSIREDW ARDGREY
1 7 1
h e l p i n a w a r t o e n d w a r . Bu t w h e n t h e v i c t o r y
i s w o n , w e
s h a l l i n s i s t t h a t y o u j o i n w i t h u s t o m a k e a p e a c e o f j u s t i c e
a n d s e c u r i t y a n d n o t o f r e v e n g e o r s e l f i s h p r o f i t
. '
C o l o n e l Ho u s e t o t h e Pr e s i d e n t
LONDON, Fe b r u a r y 1 0 , 1 9 1 6
DEARGOVERNOR:
. .
Ih a d w r i t t e n Si r Ed w a r d f r o m Pa r i s a n d h e r e s e r v e d
t h e e n t i r e m o r n i n g f o r o u r c o n f e r e n c e
. Iw a s v e r y f r a n k w i t h
h i m , a s Ia l w a y s a m , t e l l i n g h i m e v e r y t h i n g t h a t h a d h a p -
p e n e d i n b o t h Be r l i n a n d Pa r i s
. Ia l s o t o l d h i m o f m y a d v i c e
t o y o u i n r e g a r d t o t h e s e t t l e m e n t o f t h e Lu s i t a n i a
a n d w h y I
t h o u g h t i t e s s e n t i a l f o r u s t o k e e p o u t o f t h e w a r , a t l e a s t f o r
t h e p r e s e n t
. He d i s a g r e e d w i t h t h i s , a s Pa g e i n t i m a t e d h e
w o u l d , b u t i n t e n m i n u t e s Ih a d b r o u g h t h i m r o u n d
. ,
Af t e r g o i n g o v e r t h e s i t u a t i o n w i t h g r e a t c a r e a n d t a k i n g
u p e v e r y d e t a i l o f f o r e i g n a f f a i r s , w e f i n a l l y a g r e e d t h a t i t
w o u l d b e b e s t f o r y o u t o d e m a n d t h a t t h e b e l l i g e r e n t s p e r m i t
y o u t o c a l l a c o n f e r e n c e f o r t h e d i s c u s s i o n o f p e a c e t e r m s
.
W e c o n c l u d e d t h i s w o u l d b e b e t t e r t h a n i n t e r v e n t i o n [ o n t h e
s u b m a r i n e i s s u e ] , a n d i t w a s u n d e r s t o o d , t h o u g h n o t d e f i -
n i t e l y a g r e e d u p o n , t h a t y o u m i g h t d o t h i s w i t h i n a v e r y
s h o r t t i m e -
p e r h a p s s o o n a f t e r Ir e t u r n e d .
Th e Al l i e s w i l l a g r e e t o t h e c o n f e r e n c e , a n d , i f Ge r m a n y
d o e s n o t , Ih a v e p r o m i s e d f o r y o u t h a t w e w i l l t h r o w i n a l l
o u r w e i g h t i n o r d e r t o b r i n g h e r t o t e r m s .
Yo u w i l l s e e t h a t w e h a v e p r o g r e s s e d p r e t t y f a r s i n c e Il e f t
Pa r i s -
f u r t h e r t h a n Ih a d a n y i d e a t h a t i t w a s p o s s i b l e t o
d o
. Ia m t o m e e t t h e Pr i m e Mi n i s t e r , Ba l f o u r , a n d Gr e y
1
Di d Ho u s e a c t u a l l y c o n v i n c e Gr e y ? Fo r t h e m o m e n t , p e r h a p s , y e s
.
Bu t o n e o f t h e C o l o n e l ' s d e f e c t s w a s t h a t h e w a s s o i r r e s i s t i b l e i n h i s q u i e t
m a n n e r t h a t h e p e r s u a d e d m a n y p e r s o n s o u t o f t h e i r r e a l b e l i e f s
. Th e r e i s
a m p l e t e s t i m o n y t o t h e f a c t t h a t a t t h e e n d o f a d i s c u s s i o n i t w a s v e r y
d i f f i c u l t t o d i s a g r e e w i t h h i m
; b u t a f t e r t h e i m m e d i a t e p e r s o n a l i n f l u e n c e
h a d p a s s e d , t h e r e w a s a t e n d e n c y t o l a p s e b a c k i n t o t h e o r i g i n a l c o n -
v i c t i o n .
1 7 2
INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
t o - m o r r o w a t l u n c h t o a c q u a i n t t h e m o f o u r d i s c u s s i o n a n d t o
e n d e a v o r t o g e t t h e i r a p p r o v a l
. If t h i s i s d o n e , t h e r e w i l l b e
a d i n n e r o n Mo n d a y a t w h i c h Ih a v e r e q u e s t e d t h a t Pa g e b e
p r e s e n t
. At t h i s d i n n e r t h e r e w i l l b e t h e Pr i m e Mi n i s t e r ,
Gr e y , Ba l f o u r , Ll o y d Ge o r g e , a n d t h e Lo r d C h i e f J u s t i c e
.
Th e r e w i l l b e n o o t h e r s t a k e n i n a t a n y l a t e r c o n f e r e n c e s , b u t
w h a t i s d e t e r m i n e d t h e r e w i l l b e a f i n a l i t y a n d Ic a n b r i n g
y o u h o m e d e f i n i t e n e w s
.
Ic a n n o t s a y w i t h c e r t i t u d e w h a t a t t i t u d e As q u i t h a n d
Ba l f o u r w i l l t a k e t o - m o r r o w , b u t Id o u b t w h e t h e r Gr e y w o u l d
h a v e b e e n a s p o s i t i v e i f h e h a d n o t b e e n r e a s o n a b l y c e r t a i n
o f t h e i r c o o p e r a t i o n .
Ia m v e r y h a p p y t o b e a b l e t o w r i t e y o u t h i s , a n d Ih o p e
t o - m o r r o w Im a y b e a b l e t o c o n f i r m i t b y c a b l e
. If y o u c a n
h o l d t h e s i t u a t i o n a t W a s h i n g t o n c l e a r o f a l l c o m p l i c a t i o n s ,
s e n d i n g n o n o t e s , p r o t e s t s , e t c . , e t c . , t o a n y o f t h e b e l l i g e r -
e n t s , i t l o o k s a s i f s o m e t h i n g m o m e n t o u s m a y s o o n h a p p e n
.
Th e d i s c u s s i o n o f t h e
Lu s i t a n i a s e t t l e m e n t i n t h e p u b l i c
p r i n t s h a s b e e n m o s t u n f o r t u n a t e
. Pr a c t i c a l l y t h e w h o l e c o n -
t r o v e r s y h a s b e e n c a b l e d o v e r f r o m W a s h i n g t o n a n d t h e
p a p e r s a r e c o m m e n t i n g u p o n i t , w h i c h m a k e s t h e s i t u a t i o n
e x c e e d i n g l y d a n g e r o u s
. Ih a v e a s k e d Gr e y t o u n d e r t a k e t o
r e s t r a i n a l l a d v e r s e c r i t i c i s m f o r t h e m o m e n t , a n d h e h a s
p r o m i s e d t o d o t h i s . Is h a l l a l s o a s k t h e Pr i m e Mi n i s t e r t o d o
t h e s a m e t h i n g .
If Iw e r e y o u , Iw o u l d a s k Fr a n k Po l k t o p u t t h e Se c r e t
Se r v i c e o n t h e q u e s t i o n o f l e a k a g e a n d e n d e a v o r t o f i n d i t s
s o u r c e
. Th i s s e e m s t o m e i m p e r a t i v e , f o r i t m a y e n d a n g e r
t h e g r e a t w o r k y o u a r e t r y i n g t o d o . If d e c o y m e s s a g e s a r e
g i v e n t o t h o s e t h a t a r e s u s p e c t e d , i t o u g h t n o t t o b e d i f f i c u l t
t o f i n d t h e g u i l t y p a r t y . Ic a n n o t i m p r e s s u p o n y o u t o o
s t r o n g l y h o w i m p o r t a n t t h i s i s , a n d Ih o p e y o u w i l l i m m e d i -
a t e l y t a k e i t i n h a n d .
Af f e c t i o n a t e l y y o u r s
E. M
. Ho u s E
C ONVERSATIONW ITHGREY

1 7 3
In h i s p r i v a t e n o t e s , C o l o n e l Ho u s e a d d e d d e t a i l s o f h i s
c o n v e r s a t i o n o f Fe b r u a r y 1 0 w i t h Si r Ed w a r d Gr e y
.
` Be f o r e Gr e y c o n s e n t e d t o h a v i n g t h e Pr e s i d e n t i n t e r v e n e ,
Il a i d b a r e t h e p l i g h t o f t h e Al l i e s a n d t h e p o s s i b i l i t i e s o f d e -
f e a t , p a r t i c u l a r l y t h e p o s s i b i l i t y o f Gr e a t Br i t a i n f i n d i n g h e r -
s e l f a l o n e i n t h e c o n t e s t
. He w a s i n t e r e s t e d i n w h a t It o l d
h i m o f m y i n t e r v i e w w i t h Br i a n d a n d C a m b o n , a n d e x -
p r e s s e d p l e a s u r e t h a t Ih a d t a k e n t h e m a t t e r u p w i t h t h e m
d i r e c t , s o a s t o r e l i e v e h i s Go v e r n m e n t o f t h e s u s p i c i o n o f
b e i n g t h e o n e d e s i r i n g p e a c e
. Th a t , h e f e l t , w a s t h e p o i n t t o
b e g u a r d e d
. If t h e Al l i e s t h o u g h t Gr e a t Br i t a i n w a s p r e p a r -
i n g t o d i s c u s s p e a c e , s o m e t h i n g l i k e a p a n i c m i g h t e n s u e
.
` Io u t l i n e d t h e g e n e r a l f e e l i n g a m o n g t h e Al l i e s r e g a r d i n g
Gr e a t Br i t a i n
. Ru s s i a , It o l d h i m , w a s d i s s a t i s f i e d
; It a l y I
k n e w t o b e
; a n d Fr a n c e w o u l d p r o b a b l y g r o w t o b e . . . . I
s a i d i t w a s m y h a b i t t o t h i n k o f m y s e l f a s t h e o t h e r m a n a n d
d e t e r m i n e w h a t Iw o u l d d o i f Iw e r e i n h i s p l a c e
. Th i s h a d
l e d m e t o t h e c o n c l u s i o n t h a t Ge r m a n y w o u l d f i r s t t r y t o
s e c u r e p e a c e w i t h Ru s s i a , t h e n w i t h It a l y , a n d l a t e r w i t h
Fr a n c e , a n d f i n a l l y d e f y Gr e a t Br i t a i n
. Ig a v e h i m m y v i e w s
u p o n t h e s o c i a l a n d e c o n o m i c c o n d i t i o n o f Ge r m a n y , m a i n -
t a i n i n g t h a t Ge r m a n y c o u l d s t i l l p l a c e a s m a n y m e n o n t h e
w e s t e r n f r o n t a s w e r e n e e d e d t o h o l d t h e l i n e , a n d t h a t s h e
w a s i n n o g r e a t e c o n o m i c d i s t r e s s a n d t h a t n o r e v o l u t i o n
w o u l d d i s t u r b h e r e q u i l i b r i u m u n t i l a f t e r t h e w a r
. '
II
On t h e f o l l o w i n g d a y , Ho u s e h a d l u n c h a n d d i n n e r w i t h
d i f f e r e n t m e m b e r s o f t h e C a b i n e t , l u n c h a t Si r Ed w a r d
Gr e y ' s w i t h As q u i t h a n d Ba l f o u r , d i n n e r w i t h Ll o y d Ge o r g e
a n d Re a d i n g
. Bo t h g r o u p s w e r e c a u t i o u s . Th e y e v i d e n t l y
w i s h e d t h e Un i t e d St a t e s t o e n t e r t h e w a r o n t h e s u b m a r i n e
i s s u e , f o r i t w o u l d l e a v e t h e Al l i e s f r e e a s r e g a r d e d p e a c e
t e r m s
. Al s o , i n v i e w
o f t h e a n x i e t y w h i c h W i l s o n h a d d i s -
1 7 4
INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
p l a y e d t o a v o i d w a r w i t h Ge r m a n y a n d t h e Am e r i c a n Am -
b a s s a d o r ' s c o n v i c t i o n o f h i s u n a l t e r a b l e p a c i f i s m , i t i s p o s -
s i b l e t h a t t h e y d i s t r u s t e d t h e Pr e s i d e n t ' s w i l l i n g n e s s t o b r i n g
t h e Un i t e d St a t e s i n t o t h e w a r i f Ge r m a n y r e f u s e d t e r m s .
` Fe b r u a r y 1 1 , 1 9 1 6
: W h e n Iw e n t t o 3 3 Ec c l e s t o n Sq u a r e
[ w r o t e Ho u s e ] , Si r Ed w a r d h a d a l r e a d y a r r i v e d
. Th i s g a v e
m e t i m e t o h a v e a l i t t l e p r i v a t e t a l k w i t h h i m . It s e e m s h e
m e n t i o n e d t h e s u b j e c t o f o u r c o n v e r s a t i o n t o b o t h t h e Pr i m e
Mi n i s t e r a n d Ba l f o u r , b u t n o d i s c u s s i o n h a d t a k e n p l a c e
. He
h a s a l s o t a l k e d w i t h M . Pa u l C a m b o n , Fr e n c h Am b a s s a d o r ,
w h o t o l d h i m o f m y f i r s t i n t e r v i e w i n Pa r i s w i t h Br i a n d a n d
J u l e s C a m b o n . He h a d a n a b s t r a c t o f i t , w h i c h h e d i d n o t
s h o w Gr e y , b u t o f w h i c h h e t o l d h i m .
` He d i d n o t h a v e a m e m o r a n d u m o f m y s e c o n d a n d m o r e
i m p o r t a n t i n t e r v i e w o f Fe b r u a r y 7
. Gr e y a s k e d h i m t o g e t
t h i s . Hi s p u r p o s e i s t o f i n d w h a t t h e Fr e n c h t h i n k o f i t , s o
t h a t h e a n d Ic a n b e t t e r u n d e r s t a n d t h e s i t u a t i o n . Gr e y d e -
s i r e d t h a t Is h o u l d k n o w t h i s , s o t h e r e w o u l d b e n o t h i n g l e f t
i n t h e b a c k g r o u n d
.
` As s o o n a s t h e Pr i m e Mi n i s t e r a n d Ba l f o u r c a m e , w e
b e g a n l u n c h
. Th e c o n v e r s a t i o n w a s g e n e r a l d u r i n g t h e f i r s t
p a r t o f i t , b u t w h e n t h e m e a l h a d b e e n s e r v e d Gr e y s t a t e d
w h a t h e a n d Ih a d t a l k e d o f y e s t e r d a y . It o o k b u t l i t t l e p a r t
i n t h e c o n v e r s a t i o n a t f i r s t , b u t l e t e a c h o f t h e o t h e r s o u t l i n e
h i s p o s i t i o n . Ba l f o u r w a s l e s s a r g u m e n t a t i v e t h a n Ih a v e
s e e n h i m , a n d w e g o t d o w n t o t h e r e a l q u e s t i o n q u i c k e r t h a n
Ia n t i c i p a t e d .
` Th e Pr i m e Mi n i s t e r t h o u g h t Iw a s p e s s i m i s t i c a s t o
Ru s s i a
. Ie x p l a i n e d t h a t i t w a s n o t a q u e s t i o n o f p e s s i m i s m ,
b u t a q u e s t i o n o f p l a y i n g f o r s a f e t y ; It h o u g h t Ru s s i a w o u l d
s t i c k
; b u t w a s i t w e l l t o t a k e c h a n c e s ?
` Si r Ed w a r d t h o u g h t Gr e a t Br i t a i n c o u l d d o n o t h i n g u n t i l
s o m e o n e o f h e r a l l i e s w a s r e a d y t o d i s c u s s p e a c e
. He t o o k
t h e v i e w t h a t Gr e a t Br i t a i n h a d n o t a s y e t b e e n s e r i o u s l y
TALK W ITHASQUITHANDBALFOUR 1 7 5
h u r t b y t h e w a r , s i n c e b u t f e w o f h e r m e n h a d b e e n k i l l e d a n d
h e r t e r r i t o r y h a d n o t b e e n i n v a d e d . Th i s s e e m e d t o m e e t
b o t h As q u i t h ' s a n d Ba l f o u r ' s v i e w s . Ir a i s e d t h e p o i n t t h a t ,
i f Ru s s i a s h o u l d a n n o u n c e s h e h a d c o m e t o t h e e n d o f h e r
r e s o u r c e s a n d w a s r e a d y f o r p e a c e , i t m i g h t m e a n t h a t s h e
h a d a l r e a d y c o n c l u d e d a s e c r e t a g r e e m e n t w i t h Ge r m a n y .
Si r Ed w a r d ' s i d e a w a s t h a t , w h e n o n e o f t h e Al l i e s p r o p o s e d
p e a c e d i s c u s s i o n s , Gr e a t Br i t a i n s h o u l d s a y w e w e r e r e a d y t o
i n t e r v e n e
. Th i s , It h o u g h t , w o u l d n o t s u i t Ru s s i a , a n d h e r
r e p l y w o u l d b e t h a t s h e p r e f e r r e d t o c o n c l u d e a n a g r e e m e n t
h e r s e l f w i t h o u t t h e i n t e r v e n t i o n o f t h e Un i t e d St a t e s
. Th e y
a l l a d m i t t e d t h i s w o u l d h a p p e n i n t h e e v e n t s h e h a d m a d e a
s e p a r a t e p e a c e w i t h Ge r m a n y
. Th e p o i n t Im a d e w a s t h a t i t
w o u l d b e d a n g e r o u s t o w a i t u n t i l Ru s s i a w a s r e a d y t o s a y
t h a t t h e t i m e h a d c o m e f o r u s t o i n t e r v e n e
. If t h e y w a i t f o r
t h a t , t h e y r u n t h e d a n g e r o f m a k i n g o u r i n t e r v e n t i o n i m -
p o s s i b l e b e c a u s e o f t h e r e a s o n s s t a t e d
. '
` Th e n e x t p o i n t t h a t c a m e u p w a s h o w t h e Br i t i s h Go v e r n -
m e n t c o u l d l e t u s k n o w t h e y c o n s i d e r e d t h e t i m e p r o p i t i o u s
f o r u s t o i n t e r v e n e , w i t h o u t f i r s t s u b m i t t i n g t h e q u e s t i o n t o
t h e Al l i e s , a n d , i f t h e y d i d n o t s u b m i t i
, t o t h e Al l i e s , h o w
t o a v o i d t h e c h a r g e o f d o u b l e - d e a l i n g .
` Th e s o l u t i o n Is u g g e s t e d f o r t h i s w a s t h a t a t r e g u l a r i n -
t e r v a l s Iw o u l d c a b l e Si r Ed w a r d Gr e y , i n o u r p r i v a t e c o d e ,
o f f e r i n g i n t e r v e n t i o n
. He c o u l d i g n o r e t h e m e s s a g e s u n t i l t h e
t i m e w a s p r o p i t i o u s , a n d t h e n h e c o u l d b r i n g i t t o t h e a t t e n -
t i o n o f t h e Al l i e s a s c o m i n g f r o m u s a n d n o t a s c o m i n g f r o m
Gr e a t Br i t a i n .
' Ba l f o u r a s k e d w h a t Id e s i r e d t h e Pr i m e Mi n i s t e r , Gr e y ,
a n d h i m s e l f t o s a y , a n d w h a t a s s u r a n c e d i d Iw i s h t o t a k e
b a c k t o t h e Pr e s i d e n t
. My r e p l y w a s t h a t Iw i s h e d a d e f i n i t e
u n d e r s t a n d i n g t h a t i t w o u l d b e a g r e e a b l e t o t h e Br i t i s h Go v -
e r n m e n t , i n t h e c i r c u m s t a n c e s o u t l i n e d , t o h a v e t h e Un i t e d
i Ho u s e h a d a l r e a d y i n s i s t e d t h a t i f t h e y w a n t e d Am e r i c a n h e l p t h e y
m u s t n o t w a i t u n t i l s e r i o u s d a n g e r o f d e f e a t b y Ge r m a n y a r o s e
.
1 7 6
INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
St a t e s p r o p o s e c e s s a t i o n o f w a r a n d a c o n f e r e n c e t o d i s c u s s
p e a c e t e r m s
. If Ic o u l d t a k e a f a v o r a b l e r e p l y t o t h e Pr e s i -
d e n t , w e w o u l d t h e n k n o w w h a t t o w o r k t o .
` Ic a u t i o n e d t h e m a g a i n a b o u t a l l o w i n g t h e m a t t e r t o r u n
t o o f a r
. Id e c l a r e d i f t h e y m a d e t h e m i s t a k e o f w a i t i n g u n t i l
Ge r m a n y h a d a d e c i s i v e v i c t o r y , o r n e a r l y s o , t h e y n e e d n o t
e x p e c t a c t i o n f r o m u s , f o r i t w o u l d b e f o o l h a r d y f o r t h e
Un i t e d St a t e s t o e n t e r a t s o l a t e a d a y i n t h e h o p e o f c h a n g -
i n g t h e r e s u l t i n t h e i r f a v o r
. In t h e s e c i r c u m s t a n c e s w e
w o u l d p r o b a b l y c r e a t e a l a r g e a r m y a n d n a v y , a n d r e t i r e
e n t i r e l y f r o m Eu r o p e a n a f f a i r s a n d d e p e n d u p o n o u r s e l v e s .
' If m y p l a n w a s a d o p t e d , Ib e l i e v e d i t w o u l d i n e v i t a b l y
l e a d t o a n a l l i a n c e b e t w e e n t h e Un i t e d St a t e s a n d Gr e a t
Br i t a i n , Fr a n c e , a n d It a l y , t h e d e m o c r a c i e s o f t h e w o r l d
.
` It w a s a g r e e d t h a t w e s h o u l d l e a v e Gr e y ' s h o u s e s e p a -
r a t e l y
. Th e Pr i m e Mi n i s t e r w e n t f i r s t , t h e n Ba l f o u r , a n d Si r
Ed w a r d a n d Il e f t t o g e t h e r . W e a r e t o m e e t a t t h e Lo r d
C h i e f J u s t i c e ' s a t d i n n e r Mo n d a y e v e n i n g , w i t h h i m a n d
Ll o y d Ge o r g e a s a d d i t i o n a l m e m b e r s o f t h e c o n f e r e n c e
. Gr e y
a n d Ia r e t o m e e t a g a i n a t -
h a l f - p a s t t e n Mo n d a y m o r n i n g . . . . '
In
t h e m e a n t i m e Ho u s e t a l k e d t h e m a t t e r o v e r w i t h Ll o y d
Ge o r g e a n d Re a d i n g . It w a s g e n e r a l l y r e c o g n i z e d t h a t , i f t h e
C o l o n e l ' s p l a n w e r e t o b e a c c e p t e d , t h e e n t h u s i a s t i c a p p r o v a l
o f Ll o y d Ge o r g e w o u l d b e n e c e s s a r y
. Fo r t h e e r s t w h i l e p a c i -
f i s t o f t h e Bo e r W a r p e r i o d h a d n o w b e c o m e t h e v i g o r o u s
c h a m p i o n o f c o m p l e t e v i c t o r y
. He l i k e d t h e p r o p o s a l o f
Ho u s e , f o r h e s a w t h a t i t w o u l d e n s u r e Al l i e d v i c t o r y , b u t h e
w a s d o u b t f u l o f t h a t p a r t o f i t w h i c h p r o v i d e d f o r a p r e l i m i -
n a r y d e m a n d f o r a p e a c e c o n f e r e n c e b y W i l s o n ; s i n c e a c -
c e p t a n c e o f t h e o f f e r w o u l d s h a k e e v e n h i s p o p u l a r i t y
. Gr e y
w a s m o r e e n c o u r a g i n g a n d s e e m e d r e a d y f o r i m m e d i a t e
a c t i o n .
` Si r Ed w a r d [ Ho u s e n o t e d ] b e l i e v e s t h e t i m e h a s c o m e f o r
ATTITUDEOFAMBASSADORPAGE 1 7 7
t h e Pr e s i d e n t t o d e m a n d a p e a c e c o n f e r e n c e ; b u t t h i s f e e l i n g
i s n o t s h a r e d b y t h e o t h e r m e m b e r s o f t h e C a b i n e t o r , i f i t i s ,
t h e y d o n o t w a n t t o e x p r e s s i t . Pu b l i c o p i n i o n h e r e w o u l d
c o n d e m n a n y Mi n i s t e r w h o w o u l d d a r e e n d o r s e s u c h a p r o -
p o s a l . . . . Ho w e v e r , Gr e y l a c k s n o t h i n g i n c o u r a g e a n d h a s
l e s s r e g a r d f o r h i s p e r s o n a l f o r t u n e s t h a n a n y s t a t e s m a n I
h a v e m e t i n Eu r o p e . If Gr e y c o n t i n u e s i n t h e Go v e r n m e n t
u n t i l t h e e n d o f t h e w a r , h e w i l l p r o b a b l y b e c o m e a g r e a t
f i g u r e b e c a u s e o f h i s u n s e l f i s h o u t l o o k , b r o a d v i s i o n , a n d h i g h
c h a r a c t e r
. Ih a v e n e v e r k n o w n h i m t o s u g g e s t a m e a n o r
u n w o r t h y t h o u g h t . . . . '
Fr o m t h e s e c o n f e r e n c e s Am b a s s a d o r Pa g e r e m a i n e d a p a r t ,
i n p r i n c i p l e b e c a u s e t h e y m u s t n e c e s s a r i l y b e o f a p u r e l y u n -
o f f i c i a l c h a r a c t e r u n t i l Ho u s e ' s o f f e r w a s f o r m a l l y c o n f i r m e d
b y Pr e s i d e n t W i l s o n . Mr . Pa g e w a s d o u b t l e s s n o t s o r r y t h a t
t h e r e s h o u l d b e s o g o o d a r e a s o n f o r h i s a b s e n c e , s i n c e h e e v i -
d e n t l y d i d n o t w i s h t o p a r t i c i p a t e i n a n y t h i n g t h a t m i g h t b e
c a l l e d p e a c e n e g o t i a t i o n s . Ho u s e f o u n d h i m i m p e r v i o u s t o
t h e a r g u m e n t t h a t , i f t h e Ge r m a n s a c c e p t e d t h e t e r m s s u g -
g e s t e d , m i l i t a r i s m w o u l d b e d o o m e d , a n d t h a t i f t h e y r e f u s e d
t h e m Am e r i c a w o u l d h e l p t h e Al l i e s , w h i c h w a s w h a t Pa g e
d e s i r e d . He w a s u n w i l l i n g t o b e l i e v e t h a t t h e Pr e s i d e n t a n d
t h e St a t e De p a r t m e n t c o u l d c a r r y t h r o u g h s o e n e r g e t i c a
p o l i c y , a n d h e d i d n o t w i s h t o a s s i s t i n t h e a t t e m p t . On
Fe b r u a r y 1 0 , C o l o n e l Ho u s e r e c o r d e d
` W e d i n e d a t t h e Em b a s s y i n o r d e r t h a t Pa g e a n d Im i g h t
h a v e a q u i e t t a l k . My e n t i r e e v e n i n g w a s s p e n t i n l i s t e n i n g
t o h i s d e n u n c i a t i o n o f t h e Pr e s i d e n t a n d La n s i n g , a n d o f t h e
Ad m i n i s t r a t i o n i n g e n e r a l . He t h o u g h t t h e St a t e De p a r t -
m e n t s h o u l d b e " c l e a n e d o u t f r o m t o p t o b o t t o m
. " He
h u m o r o u s l y s u g g e s t e d t h a t t h e De p a r t m e n t s h o u l d n o t r e -
m a i n i n t h e s a m e q u a r t e r s , b u t s h o u l d t a k e a l a r g e t e n t a n d
p l a c e i t o n t h e g r e e n n e a r t h e W a s h i n g t o n Mo n u m e n t , i n
1 7 8
INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
o r d e r t o r a z e t h e p r e s e n t b u i l d i n g t o i t s f o u n d a t i o n s a n d
s t a r t a f r e s h w i t h n e w s u r r o u n d i n g s a n d a n e w f o r c e .
` Id i d n o t a r g u e w i t h h i m Th e Pr e s i d e n t h a s n o
p o l i c y . He h a s l o s t t h e r e s p e c t o f Gr e a t Br i t a i n a n d t h e
w o r l d . La n s i n g i n s u l t s e v e r y o n e w i t h h i s n o t e s , e t c . , e t c . " '
It w a s u n f o r t u n a t e , c e r t a i n l y , t h a t Mr . Pa g e h a d b e c o m e
s o c r i t i c a l o f h i s o w n Go v e r n m e n t t h a t h e w a s u n w i l l i n g t o
p a r t i c i p a t e i n t h i s p l a n t o r e s c u e Eu r o p e f r o m t h e w a r o f e x -
h a u s t i o n . On e w o n d e r s w h e t h e r t h e l a c k o f c o n f i d e n c e f e l t i n
W i l s o n b y t h e Al l i e s , w h i c h Pa g e e m p h a s i z e d s o s t r o n g l y ,
w a s n o t p a r t l y i n s p i r e d b y h i s o w n a t t i t u d e . An d i t i s i n t e r -
e s t i n g t o o b s e r v e t h e d e f i n i t e n e s s o f h i s r e f u s a l t o c o o p e r a t e
i n t h e p o s i t i v e p o l i c y w h i c h W i l s o n h a d u n d e r t a k e n . Th e
f o l l o w i n g m e m o r a n d u m m a d e b y Mr . Pa g e i s s i g n i f i c a n t :
` Ho u s e t o l d m e t h a t w e ' d h a v e a m e e t i n g o n Mo n d a y -
As q u i t h , Gr e y , Re a d i n g , Ll o y d Ge o r g e , h e a n d I . No , w e
w o n ' t . No m e m b e r o f t h e Go v e r n m e n t c a n a f f o r d t o d i s c u s s
a n y s u c h s u b j e c t ; n o t o n e o f t h e m h a s a n y c o n f i d e n c e i n t h e
s t r e n g t h o f t h e Pr e s i d e n t f o r a c t i o n .
` Th e r e f o r e , o n Fr i d a y , 1 1 t h o f Fe b r u a r y , It o l d Ho u s e t h a t
Ic o u l d n ' t g o w i t h h i m t o a n y s u c h c o n f e r e n c e , a n d I
w o u l d n ' t . ' 1
Mr
. Pa g e ' s o p i n i o n t h a t t h e l e a d i n g m e m b e r s o f t h e Br i t i s h
Go v e r n m e n t w o u l d n o t d i s c u s s Ho u s e ' s s c h e m e p r o v e d t o b e
w i t h o u t f o u n d a t i o n , f o r o n Fe b r u a r y 1 4 t h e c o n f e r e n c e w a s
h e l d a s p l a n n e d . Ho u s e w a s h a m p e r e d b y Pa g e ' s r e f u s a l t o
c o o p e r a t e , f o r h i s a t t i t u d e n e c e s s a r i l y w e a k e n e d t h e i r f a i t h
i n W i l s o n
. Ev e n s o , t h e y a p p r o v e d t h e p r i n c i p l e o f t h e
Am e r i c a n o f f e r , a l t h o u g h t h e y r e f u s e d t o s e t a d a t e f o r
W i l s o n ' s i n t e r v e n t i o n
. Th e y s t i l l w i s h e d t o t r y t h e f o r t u n e s
o f w a r a g a i n s t Ge r m a n y u n h a m p e r e d b y a n y c o n d i t i o n s a s t o
1
Li f e a n d Le t t e r s o f W a l t e r H. Pa g e ( Do u b l e d a y , Pa g e &C o m p a n y ) , 1 1 1 , 2 8 2 .
DINNERATTHELORDC HIEFJ USTIC E' S
1 7 9
t h e t e r m s t h e y m i g h t l a y d o w n i n c a s e o f v i c t o r y
. On t h e
o t h e r h a n d , t h e y a g r e e d t h a t i f i n t h e f u t u r e i t m i g h t b e c o m e
a p p a r e n t t h e y c o u l d n o t m a k e a s e r i o u s i m p r e s s i o n o n t h e
Ge r m a n l i n e s , Pr e s i d e n t W i l s o n s h o u l d d e m a n d a p e a c e c o n -
f e r e n c e
; a n d Ho u s e p r o m i s e d t h a t i f t h e Ge r m a n s r e f u s e d t o
a c c e p t t h e t e r m s h e h a d o u t l i n e d , t h e Un i t e d St a t e s w o u l d
e n t e r t h e w a r
. Th i s t e n t a t i v e u n d e r s t a n d i n g , o f c o u r s e , w a s
t o b e d e p e n d e n t u p o n t h e a p p r o v a l o f t h e a l l i e s o f Gr e a t
Br i t a i n
.
` Fe b r u a r y 1 4 ,
1 9 1 6 : Th e d i n n e r a t t h e h o m e o f t h e Lo r d
C h i e f J u s t i c e [ r e c o r d e d Ho u s e ] w a s f o r 8
. 3 0 o ' c l o c k
. Ia r r i v e d
f i r s t , t h e n Ll o y d Ge o r g e , Gr e y , Ba l f o u r , a n d As q u i t h i n
o r d e r
. Re a d i n g h a d t h e Pr i m e Mi n i s t e r t o h i s r i g h t , m e t o h i s
l e f t , Si r Ed w a r d n e x t t o m e , a n d Ba l f o u r n e x t t o t h e Pr i m e
Mi n i s t e r , a n d Ll o y d Ge o r g e a t t h e o t h e r e n d o f t h e t a b l e
.
` Th e c o n v e r s a t i o n w a s g e n e r a l w h i l e d i n n e r w a s b e i n g
s e r v e d , a n d w a s l a r g e l y a b o u t En g l i s h d o m e s t i c a f f a i r s
.
W h e n t h e b u t l e r w i t h d r e w , t h e r e w a s g e n e r a l d i s c u s s i o n o f
t h e w a r , t h e m i s t a k e s t h a t h a d b e e n m a d e , a n d p o s s i b l e
r e m e d i e s
. Th e y t a l k e d q u i t e f r e e l y b e f o r e m e , d i s c u s s i n g t h e
q u e s t i o n o f a m m u n i t i o n o n h a n d , t h e w a s t e f u l w a y i n w h i c h
t h e Ru s s i a n s w e r e e x p e n d i n g w h a t Gr e a t Br i t a i n w a s s e n d i n g
t h e m , t h e g e n e r a l m o r a l e o f t h e t r o o p s , e t c . , e t c
. Ig a v e i t a s
m y t h e o r y t h a t t h e Ge r m a n s w o u l d p r o b a b l y a t t a c k t h e
Al l i e s o n t h e w e s t a n d p e r h a p s a t Ve r d u n , a n d w o u l d a t t a c k
q u i c k l y , n o t w a i t i n g f o r t h e s p r i n g w e a t h e r t o o p e n
. My
r e a s o n s f o r b e l i e v i n g t h i s w e r e t h a t t h e y c o u l d n o t g e t i n t o
t h e Ru s s i a n f i e l d u n t i l t h e e n d o f Ap r i l , a n d t h e f a c t t h a t t h e y
w e r e n o t p u s h i n g m a t t e r s i n t h e Ba l k a n s c o n v i n c e d m e t h a t
t h e y w o u l d a l m o s t i m m e d i a t e l y o p e n a v i o l e n t o f f e n s i v e o n
t h e w e s t e r n f r o n t . -
My t h e o r y i s t h a t t h e Ge r m a n s a r e s t i l l a t
t h e i r h i g h e s t p o i n t o f e f f i c i e n c y , a n d i f t h e y c o u l d s t r i k e a
d e c i s i v e b l o w , b r e a k t h r o u g h a n d c a p t u r e e i t h e r Pa r i s o r
C a l a i s , i t m i g h t c o n c e i v a b l y e n d t h e w a r
. '
1 8 2
INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
Ge r m a n l i n e s o f s u f f i c i e n t i m p o r t a n c e t o d i s c o u r a g e Ge r -
m a n y , t h a t w o u l d b e t h e p s y c h o l o g i c a l m o m e n t
. As q u i t h
a g r e e d w i t h m e h e a r t i l y , a n d i t s e e m e d t o b e t e n t a t i v e l y
a g r e e d b y a l l t h a t t h i s c o u r s e s h o u l d b e f o l l o w e d . Ia s k e d
t h e m , h o w e v e r , t o c o n s i d e r t h i s f e a t u r e : i f t h e Al l i e s m a d e a
d e e p d e n t i n t h e Ge r m a n l i n e s , t h e o p i n i o n i n Al l i e d c o u n t r i e s
w o u l d b e e n h e a r t e n e d a n d t h e y w o u l d f e e l t h e y m u s t g o
f u r t h e r . Th e r e f o r e t h e r e w o u l d b e c o n s i d e r a b l e p u b l i c f e e l i n g
a g a i n s t p e a c e p r o p o s a l s
. As q u i t h t h o u g h t t h i s w o u l d n o t b e
t r u e u n l e s s t h e s u c c e s s o f t h e Al l i e s w a s g r e a t e r t h a n h e n o w
c o n s i d e r e d p o s s i b l e .
` Ll o y d Ge o r g e a n d Ba l f o u r w e r e i n c l i n e d t o t a k e t h e r i s k
w h i c h Ih e l d u p b e f o r e t h e m , a n d p o s t p o n e a c t i o n u n t i l
s o m e t i m e l a t e r .
` It w a s n o w t w e l v e o ' c l o c k a n d t h e Pr i m e Mi n i s t e r m a d e a
m o v e t o g o
. W h i l e t h e c o n f e r e n c e w a s n o t c o n c l u s i v e , t h e r e
w a s a t l e a s t a c o m m o n a g r e e m e n t r e a c h e d i n r e g a r d t o t h e
e s s e n t i a l f e a t u r e ; t h a t i s , t h e Pr e s i d e n t s h o u l d a t s o m e
t i m e , t o b e l a t e r a g r e e d u p o n , c a l l a h a l t a n d d e m a n d a
c o n f e r e n c e
. Id i d n o t e x p e c t t o g o b e y o n d t h a t , a n d Iw a s
q u i t e c o n t e n t .
' As q u i t h a s k e d w h a t w e w o u l d d o i n t h e e v e n t Ru s s i a a n d
Fr a n c e m a d e s e p a r a t e p e a c e w i t h Ge r m a n y b e f o r e Gr e a t
Br i t a i n c o u l d b r i n g t h e m i n t o a n a g r e e m e n t f o r t h e Pr e s i d e n t
t o a c t
. Ir e p l i e d t h a t w e w o u l d p r o b a b l y i m m e d i a t e l y s e t
a b o u t b u i l d i n g a l a r g e n a v y a n d a r m y , a n d w i t h d r a w e n -
t i r e l y f r o m a n y i n t e r f e r e n c e w i t h Eu r o p e a n a f f a i r s
. '
III
` Fe b r u a r y 1 5 , 1 9 1 6 : Si r Ed w a r d w a s v i s i b l y p l e a s e d w i t h
t h e r e s u l t o f o u r m e e t i n g l a s t n i g h t
. He c o n g r a t u l a t e d m e
u p o n c o m m i t t i n g Ll o y d Ge o r g e s o t h o r o u g h l y t o t h e p r o p o s i -
t i o n o f i n t e r v e n t i o n b y t h e Pr e s i d e n t
. He s a i d h e d i d n o t
w i s h t o d o t h i s h i m s e l f , a n d h e w a s w o n d e r i n g h o w i t w a s
p o s s i b l e t o b r i n g i t a b o u t
. It w a s h i s o p i n i o n t h a t t h e Br i t i s h
ASQUITH' SPARTINTHEC ONFERENC ES
1 8 3
Go v e r n m e n t h a d n o t f a c e d s o m o m e n t o u s a d e c i s i o n a s t h e
o n e Ih a d a s k e d f o r , s i n c e J u l y , 1 9 1 4 , w h e n t h e q u e s t i o n o f
w a r o r p e a c e w a s b e f o r e t h e m
. He s h o w e d c o n s i d e r a b l e e m o -
t i o n , w a l k i n g u p a n d d o w n t h e r o o m a s h e t a l k e d , m a k i n g i t
c l e a r , a s f a r a s h e w a s c o n c e r n e d , t h a t h e t h o u g h t i m m e d i a t e
a c t i o n s h o u l d b e a s k e d f o r , s o t h a t t h e l i v e s o f m i l l i o n s o f
m e n m i g h t b e s a v e d a n d t h e h a v o c w h i c h w o u l d f o l l o w a n -
o t h e r s p r i n g a n d s u m m e r c a m p a i g n m i g h t b e a v o i d e d
.
` He s a i d h e k n e w i t w o u l d b e u n p o p u l a r i n En g l a n d -
s o
u n p o p u l a r , i n d e e d , t h a t h e w o u l d e x p e c t t o h a v e t h e w i n -
d o w s o f h i s h o u s e b r o k e n b y a n g r y m o b s
; n e v e r t h e l e s s , h e i s
r e a d y t o f a c e i t b e c a u s e h e f e e l s h e i s r i g h t
. He t h o u g h t i t
w o u l d b e n e c e s s a r y t o p l a c e t h e e p r o p o s a l b e f o r e t h e e n t i r e
C a b i n e t , a d e c i s i o n i n w h i c h Ir e a d i l y c o n c u r r e d
. He i s t o
w r i t e a m e m o r a n d u m o f o u r u n d e r s t a n d i n g , w h i c h i s n o t t o
b e s i g n e d , b u t w h i c h Ia m t o t a k e w i t h m e
. He t h o u g h t i t
w o u l d n o t b e n e c e s s a r y t o h a v e a n o t h e r m e e t i n g f o r g e n e r a l
d i s c u s s i o n , b u t t h a t h e a n d Ic o u l d b u t t o n u p t h e d e t a i l s
b e t t e r a l o n e
. Th i s a l s o m e t w i t h m y a p p r o v a l .
` Fe b r u a r y 1 6 , 1 9 1 6
: Af t e r l u n c h Id r o v e w i t h X t o t h e
Ho u s e o f C o m m o n s , i n o r d e r t h a t w e m i g h t h a v e a f e w
m i n u t e s ' p r i v a t e c o n v e r s a t i o n
. He , t o o , a p p e a r e d s a t i s f i e d
w i t h o u r m e e t i n g o f t h e o t h e r n i g h t , b u t e x p r e s s e d r e g r e t
t h a t t h e Pr i m e Mi n i s t e r w a s w i l l i n g t o s i t , a s h e t e r m e d i t ,
" a s a p a s s e n g e r a n d n o t t a k e a d i r e c t i n g h a n d i n t h e d i s c u s -
s i o n
. " He s a i d t h i s w a s t h e Pr i m e Mi n i s t e r ' s w e a k n e s s ,
t h o u g h h e d i d n o t b e l i e v e h e r e a l i z e d i t . X d e c l a r e d h e
w o u l d n o t c a r e t o b e Pr i m e Mi n i s t e r u n d e r p r e s e n t c o n d i -
t i o n s
. It h o u g h t As q u i t h d i d n o t h o l d t h e r e i n s o f g o v e r n -
m e n t f i r m l y e n o u g h . . . .
` Ic o n f e s s e d t o a f e e l i n g o f d i s a p p o i n t m e n t t h a t i t w a s
n e c e s s a r y f o r m e t o g o f r o m o n e C a b i n e t Mi n i s t e r t o a n o t h e r
t o d i s c u s s m a t t e r s w h i c h It h o u g h t s h o u l d b e d i s c u s s e d
s o l e l y w i t h t h e Pr i m e Mi n i s t e r . It h o u g h t Is h o u l d r e c e i v e
a u t h o r i t a t i v e a n s w e r s f r o m h i m , a n d t h a t h e s h o u l d b e t h e
1 8 4 INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
o n e t o s e e h i s c o l l e a g u e s a n d b r i n g t h e m i n t o l i n e s o a s t o
g i v e m e t h e u n i t e d o p i n i o n o f t h e Go v e r n m e n t
.
` Fe b r u a r y 1 7 , 1 9 1 6
: Th e Lo r d C h i e f J u s t i c e c a l l e d t h i s
m o r n i n g . He c a m e t o s a y t h a t i n h i s o p i n i o n t h e c o n f e r e n c e
a t h i s h o m e t h e o t h e r e v e n i n g w a s a g r e a t s u c c e s s
. Li k e Si r
Ed w a r d Gr e y , h e t h o u g h t i t r e m a r k a b l e t h a t Ll o y d Ge o r g e ,
Ba l f o u r , a n d As q u i t h s h o u l d t a l k s o f r e e l y b e f o r e o n e a n -
o t h e r . He c o n s i d e r e d a g r e a t w o r k h a d b e e n a c c o m p l i s h e d b y
g e t t i n g t h e m a l l c o m m i t t e d t o t h e g e n e r a l p r o p o s i t i o n i n t h e
p r e s e n c e o f e a c h o t h e r
. Th e r e w a s n o w a y n o w b y w h i c h o n e
c o u l d a t t a c k t h e o t h e r t o h i s d i s a d v a n t a g e
. Th i s i s b e c a u s e
Re a d i n g k n o w s , a s Ik n o w a n d t h e y k n o w , t h a t p e a c e d i s c u s -
s i o n a t t h i s t i m e w o u l d b e a b o u t a s p o p u l a r i n En g l a n d a s t h e
c o r o n a t i o n o f t h e K a i s e r i n W e s t m i n s t e r Ab b e y .
` It o l d Re a d i n g t h a t b o t h Gr e y a n d Ba l f o u r h a d c o m p l i -
m e n t e d Ll o y d Ge o r g e u p o n t h e b r e a d t h o f v i s i o n a n d c o u r -
a g e d i s p l a y e d . . . . Re a d i n g t h o u g h t t h e Pr i m e Mi n i s t e r h a d
c o m m i t t e d h i m s e l f m o r e s t r o n g l y t h a n h e h a d a n y i d e a h e
w o u l d .
` Fe b r u a r y 2 2 , 1 9 1 6
: Th e Lo r d C h i e f J u s t i c e c a l l e d
. He
w i s h e d t o t e l l m e o f a p r i v a t e t a l k h e h a d w i t h t h e Pr i m e
Mi n i s t e r c o n c e r n i n g o u r c o n f e r e n c e a t t h e Re a d i n g d i n n e r
.
He s a i d As q u i t h t a l k e d t o h i m m u c h m o r e s t r o n g l y i n f a v o r
o f t h e a g r e e m e n t t h a n h e h a d a t t h e c o n f e r e n c e
. It i s t h e i n -
t e n t i o n t o m a k e a p u s h i n t h e W e s t a t t h e e a r l i e s t p o s s i b l e
d a t e , s o t h a t t h e Pr e s i d e n t ' s p r o p o s a l m a y c o m e a s s o o n a s
p o s s i b l e
. If e e l t h e r e s p o n s i b i l i t y Ih a v e t a k e n i n t h i s m a t t e r ,
f o r i t i s u p o n m y a s s u r a n c e t h a t t h e a g r e e m e n t w i l l b e c a r r i e d
o u t t h a t t h e y a r e p r e p a r i n g f o r t h i s q u i c k a n d p o w e r f u l
o f f e n s i v e . '
` Ho w a r d W h i t e h o u s e , Li b e r a l Me m b e r o f Pa r l i a m e n t ,
Th e o f f e n s i v e w a s n o t u n d e r t a k e n a s p l a n n e d , s i n c e i t w a s f o r e s t a l l e d
b y t h e Ge r m a n a t t a c k o n Ve r d u n , w h i c h e n g a g e d t h e m a i n f o r c e s o f t h e
Fr e n c h a n d p r e v e n t e d t h e i r c o o p e r a t i o n u n t i l t h e Al l i e d d r i v e o n t h e
So m m e .
TALK W ITHHOW ARDW HITEHOUSE
1 8 5
c a l l e d t o a s k m e t o u r g e t h e Pr e s i d e n t t o a g a i n o f f e r h i s
s e r v i c e s i n m e d i a t i o n
. Io b t a i n e d c o n s i d e r a b l e i n f o r m a t i o n
f r o m h i m b y q u e s t i o n i n g h i m c l o s e l y a n d w i t h o u t t e l l i n g h i m
a n y t h i n g
. He s a i d t h e e n t i r e Ir i s h Pa r t y , o f a b o u t e i g h t y
m e m b e r s , w o u l d b e w i l l i n g t o a c c e p t m e d i a t i o n n o w , a n d
t h a t m o r e t h a n o n e h u n d r e d o f t h e Li b e r a l Pa r t y w o u l d j o i n
t h e m
. Ia s k e d w h a t e f f e c t i t w o u l d h a v e i f t h e Li b e r a l m e m -
b e r s o f t h e Go v e r n m e n t , a n d s u c h C o n s e r v a t i v e m e m b e r s a s
La n s d o w n e , Ba l f o u r , a n d Bo n a r La w w o u l d a c c e p t t h e Pr e s i -
d e n t ' s p r o p o s a l f o r a p e a c e c o n f e r e n c e
. In t h a t e v e n t h e
t h o u g h t t h a t t h e r e w o u l d b e a t l e a s t a m a j o r i t y o f o n e h u n -
d r e d i n t h e Ho u s e o f C o m m o n s w h o w o u l d f a v o r i t , a n d t h a t
t h e c o u n t r y w o u l d s u s t a i n t h e m b y a n o v e r w h e l m i n g m a -
j o r i t y
. Ia s k e d W h i t e h o u s e t o g i v e m e h i s e s t i m a t e o f t h e
v i e w s o f t h e d i f f e r e n t m e m b e r s o f t h e C a b i n e t r e g a r d i n g
m e d i a t i o n
. Iw a s s u r p r i s e d t o f i n d h o w a c c u r a t e l y h e s t a t e d
i t
. Th e o n l y m i s t a k e o f i m p o r t a n c e w a s c o n c e r n i n g Ll o y d
Ge o r g e
. He t h o u g h t Ll o y d Ge o r g e w o u l d o p p o s e i t a s v i g o r -
o u s l y a s Lo r d C u r z o n . . . . '
r v
Th e s e i m p o r t a n t n e g o t i a t i o n s w e r e c r o w d e d i n t o t h e
c r e v i c e s o f a c o n s t a n t s u c c e s s i o n o f l e s s i m p o r t a n t e n g a g e -
m e n t s a n d c o n v e r s a t i o n s , w h i c h Ho u s e n o n e t h e l e s s f e l t
c o m p e l l e d t o m a i n t a i n b e c a u s e o f t h e o p p o r t u n i t y t h e y g a v e
h i m f o r s e c u r i n g i n f o r m a t i o n a n d i n f l u e n c i n g o p i n i o n
.
` Fe b r u a r y 1 0 , 1 9 1 6 :
Iw e n t t o l u n c h a t La d y Pa g e t ' s t o
m e e t Dr
. E. J
. Di l l o n , a n a u t h o r i t y o n s o u t h e a s t e r n Eu r o p e
.
La d y Mi n t o , C o l o n e l Re p i n g t o n , a n d s e v e r a l o t h e r s w e r e
p r e s e n t .
' Di l l o n i s a c o n c e i t e d , w e l l - i n f o r m e d , a n d i n t e r e s t i n g p e r -
s o n a g e , a n d Ie n j o y e d m y t a l k w i t h h i m
.
` In t h e a f t e r n o o n Ir e c e i v e d s o m e f i f t e e n o r m o r e En g l i s h
a n d Am e r i c a n n e w s p a p e r c o r r e s p o n d e n t s
. Ig a v e t h e m n o
1 8 6
INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
i n f o r m a t i o n , b u t i t w a s a m u s i n g t o h a v e t h e m q u i z m e , a n d I
e n j o y e d p a r r y i n g t h e i r q u e s t i o n s . '
Th e r e a c t i o n o f t h e n e w s p a p e r c o r r e s p o n d e n t s t o t h i s i n t e r -
v i e w w a s s i m i l a r t o t h a t o f t h e Pa r i s i a n s
. Ev e n i n t h e i r d i s -
a p p o i n t m e n t a t f a i l i n g t o e l i c i t i n f o r m a t i o n , t h e y c o u l d n o t
e s c a p e t h e h u m o r o u s a s p e c t s o f t h e c o n f e r e n c e
.
` To t a l k a n d y e t s a y n o t h i n g h a s b e e n m a d e a d e l i c a t e
a r t b y C o l o n e l Ho u s e , t h e En v o y o f Pr e s i d e n t W i l s o n t o
Eu r o p e
. [ Th u s r a n t h e r e p o r t o f t h e i n t e r v i e w . ]
` C o l o n e l Ho u s e - a l i t t l e a c t i v e m a n , w i t h i r o n - g r e y h a i r
a n d m o u s t a c h e -
i s t h e p e r f e c t i o n o f c o u r t e s y , b u t t h e
d u m b e s t o f d i p l o m a t s .
` On h i s a r r i v a l i n Lo n d o n h e a m u s i n g l y d e f e a t e d t h e e f f o r t s
o f j o u r n a l i s t s , En g l i s h a n d Am e r i c a n , w h o y e s t e r d a y t r i e d t o
e x t r a c t i n f o r m a t i o n a b o u t h i s v i s i t t o Pa r i s , Ge n e v a , a n d
Be r l i n
. He h a s a d o p t e d t h e Pr e s i d e n t i a l p l a n o f m e e t i n g t h e
j o u r n a l i s t s e n m a s s e
a n d a l l o w i n g t h e m t o q u e s t i o n h i m t o
t h e i r h e a r t s ' c o n t e n t .
` Fe w p e r s o n s k n o w s o m u c h a s h e d o e s a b o u t t h e w a r a n d
t h e g e n e r a l s i t u a t i o n . He r e w a s a c h a n c e o f l e a r n i n g a
t h o u s a n d i n t e r e s t i n g s e c r e t s . Bu t a l l t h a t h i s a u d i e n c e o b -
t a i n e d f r o m h i m w a s a s e r i e s o f s a d a n d q u i e t n e g a t i v e s ,
p u n c t u a t e d b y l o n g a n d e l o q u e n t p e r i o d s o f s i l e n c e .
` En t e r i n g h i s r o o m a t t h e Ri t z Ho t e l , w h e r e t h e Pr e s s m e n
a w a i t e d h i m , h e t h r u s t h i s h a n d s i n t o h i s t r o u s e r p o c k e t s a n d
r e m a r k e d j o v i a l l y , " If t h e r e i s a n y q u e s t i o n y o u g e n t l e m e n
w i s h t o p u t t o m e t h a t Is h a l l n o t a n s w e r , f i r e a w a y
. "
" ' Is u p p o s e , " o n e o f t h e Am e r i c a n j o u r n a l i s t s b e g a n , " y o u
h a d a v e r y l i v e l y t i m e i n Be r l i n ? "
" ' In w h a t w a y ? " C o l o n e l Ho u s e a s k e d
.
" ' W h y , i n e v e r y w a y . "
" ` Th e y w o u l d b e g l a d t o t e l l y o u t h a t o v e r t h e r e , " h e
r e p l i e d q u i e t l y .
ANEW SPAPERINTERVIEW INLONDON 1 8 7
" ` W h e r e d i d y o u s t a y i n Be r l i n ? " -
" Is t a y e d w i t h t h e
Am b a s s a d o r , a n d a l l t h e e n t e r t a i n i n g t h a t w a s d o n e w a s d o n e
a t t h e Em b a s s y . "
" ` Di d y o u s e e Pr i n c e v o n Bi l l o w ? " -
" No , Id i d n o t . I
r e t u r n e d t o Ba s l e , b a c k t o Pa r i s , t h e n t o Lo n d o n
. Is h a l l s t a y
h e r e u n t i l t h e 1 9 t h , a n d t h e n h o m e b y t h e
Ro t t e r d a m . "
" ` Di d y o u h e a r a n y d i s c u s s i o n o n t h e p o s s i b i l i t i e s o f
p e a c e ? " -
" Ih a v e n o t h e a r d p e a c e d i s c u s s i o n s a n y w h e r e
b e c a u s e Ip u r p o s e l y a v o i d e d t h e m . "
" Di d y o u s e e a n y s i g n s o f a s h o r t a g e o f b r e a d ? " -
" Id i d
n o t s e e a n y s i g n s o f a n y t h i n g i n p a r t i c u l a r . "
" ` W i l l y o u m a k e a n y o f f i c i a l v i s i t s i n Lo n d o n ? " - " Na t u -
r a l l y Is h a l l s e e m e m b e r s o f t h e Go v e r n m e n t
. Mo s t o f t h e m
a r e f r i e n d s , a n d Io f t e n s e e m y f r i e n d s h e r e b o t h i n t i m e s o f
p e a c e a n d i n w a r
" ` Yo u w i l l r e p o r t t o t h e Se n a t e o n y o u r r e t u r n ? "
- " Id o
n o t k n o w w h a t Is h a l l d o
. Im a y h a v e n o t h i n g t o r e p o r t
. " '
` Th e r e w a s a p a i n f u l p a u s e . At l e n g t h :
" ' Ar e t h e y h a v i n g n i c e f i n e w e a t h e r i n Be r l i n ? " -
" Ye s ,
If o u n d t h e w e a t h e r v e r y m i l d e v e r y w h e r e
. "
" ' Di d y o u f i n d t h e Be r l i n p e o p l e v e r y c h e e r f u l ? " - " I
m a d e n o i n q u i r i e s o f a n y k i n d
. Id i d n o t m a k e a n y o b s e r v a -
t i o n o f a n y k i n d . "
" ' Ha v e y o u s e e n t h e K a i s e r o r C r o w n Pr i n c e ? "
- " Ye s
( a f t e r a p a u s e ) , b u t n o t t h i s t i m e
. . . . Iw a s i n Be r l i n b u t
f o u r d a y s . "
" ' Di d y o u f o r m a n y i m p r e s s i o n a s t o h o w l o n g t h e w a r
w i l l l a s t ? " -
" No t t h e s l i g h t e s t . "
" ` Bu t t h e r e w a s a g o o d d e a l t h a t i n t e r e s t e d y o u ? " -
" Eu r o p e i s a l w a y s i n t e r e s t i n g
. "
" ' Pe r h a p s y o u c o u l d s a y w h a t h a s i n t e r e s t e d y o u m o s t o f
a l l o n y o u r v i s i t ? "
- " Ia m a f r a i d Is h a l l h a v e t o t h i n k
a b o u t t h a t . " . . . '
`
W i l d e x p e c t a t i o n s w e r e r a i s e d w h e n , t o w a r d t h e e n d o f t h e
i n t e r v i e w , h e o b s e r v e d , q u i t e v o l u n t a r i l y ,
" W h a t Iw o u l d
1 8 8 INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
l i k e t o s a y i s - " Bu t t h e p r o n o u n c e m e n t w a s n o t h i n g m o r e
t h r i l l i n g t h a n a n e x p r e s s i o n o f a p p r e c i a t i o n o f t h e c o u r t e s y o f
j o u r n a l i s t s e v e r y w h e r e . . . . ' 1
` Fe b r u a r y 1 1 , 1 9 1 6 : At l u n c h e o n [ w r o t e Ho u s e ] b o t h As -
q u i t h a n d Ba l f o u r s p o k e o f m y i n t e r v i e w w i t h t h e n e w s p a p e r
c o r r e s p o n d e n t s . It o l d t h e m t h a t t h e f i r s t t i m e Ih a d s e e n
t h e Pr e s i d e n t d o i t , Ia l m o s t s h i v e r e d w i t h a n x i e t y ; b u t a f t e r
d o i n g i t m y s e l f , i t w a s s o s i m p l e t h a t Iw o n d e r e d w h y Ih a d
s o g r e a t l y o v e r e s t i m a t e d t h e o r d e a l . Ll o y d Ge o r g e s a i d t h e
i n t e r v i e w h a d c r e a t e d m u c h a m u s e m e n t , a n d Lo n d o n w o n -
d e r e d h o w Ic o u l d m e e t a l l t h e c o r r e s p o n d e n t s i n t o w n , t e l l
t h e m n o t h i n g , a n d g e t a w a y w i t h i t
. He f e l t c e r t a i n h e c o u l d
n o t d o i t . As a m a t t e r o f f a c t , t h e r e i s n o m a n w h o c o u l d d o
i t b e t t e r t h a n Ge o r g e .
` W e t a l k e d a b o u t t h e w a r a n d i t s c o n d u c t a n d i t s m i s t a k e s .
It h o u g h t t h e Al l i e s h a d l a c k e d g e n i u s a n d i n i t i a t i v e . I
a s k e d i f t h e y h a d a n y t h i n g n e w f o r t h e s p r i n g a n d s u m m e r
c a m p a i g n , o r w h e t h e r t h e y w e r e m e r e l y t r y i n g t o m a k e
t h e m s e l v e s a s e f f i c i e n t t h i s y e a r a s t h e Ge r m a n s w e r e l a s t .
He a d m i t t e d t h i s w a s a b o u t a l l t h a t w a s e x p e c t e d .
` It o l d t h e m a s t o r y o f a c e r t a i n p o l i t i c a l c a m p a i g n I
d i r e c t e d i n Te x a s . Th e o p p o s i t i o n c a n d i d a t e h a d n e a r l y a l l
t h e c h a n c e s i n h i s f a v o r . W h e n t h e c a m p a i g n w a s w e l l
s t a r t e d , In o t i c e d t h e o p p o s i t i o n w e r e c o p y i n g o u r m e t h o d s ,
b u t a l w a y s a l i t t l e l a t e . It o l d o u r p e o p l e w e w o u l d w i n a n d ,
w h e n a s k e d t h e r e a s o n f o r m y o p t i m i s m , Ir e p l i e d i t w a s
b e c a u s e t h e y h a d n o i n i t i a t i v e o f t h e i r o w n a n d w e r e m e r e l y
f o l l o w i n g o u r t r a i l . W e w e r e , It o l d Ge o r g e , a l w a y s o n e
o r
t w o l a p s a h e a d ; a n d i n t h i s w a r o n l a n d , t h e Ge r m a n s w e r e
a l w a y s o n e o r t w o l a p s a h e a d . 2
` Ia s k e d Ge o r g e w h y t h e Fr e n c h d i d n o t g i v e t h e En g l i s h
' Lo n d o n
Gl o b e , Fe b r u a r y 1 1 , 1 9 1 6 .
2 Br i t i s h i n i t i a t i v e i n t h e m a t t e r o f i n v e n t i o n s w a s s o o n t o j u s t i f y i t s e l f
b y t h e i n t r o d u c t i o n o f t a n k s , i n t h e b a t t l e o f t h e So m m e .
BRITISHNEW SPAPERSREADINGERMANY1 8 9
t h e c o a s t t o h o l d , a n d w h y t h e y i n j e c t e d t h e m s e l v e s b e t w e e n .
He d i d n o t k n o w u n l e s s i t w a s t h a t t h e Fr e n c h w e r e s u s p i -
c i o u s a n d t h o u g h t t h a t t h e Br i t i s h , o n c e t h e r e , m i g h t w a n t
t o r e m a i n . He t h o u g h t i t a m i s t a k e . He s a i d t h e En g l i s h
w e r e l i k e a w a l r u s o r a
s e a - f o w l , t h e y l i k e d o n e w i n g i n t h e
w a t e r . Th e y d i d n o t k n o w w h a t t o d o i n t h e i n t e r i o r , b u t i f
t h e y c o u l d f l a p o n e w i n g i n t h e d e a r o l d o c e a n o c c a s i o n a l l y ,
n o p o w e r o n e a r t h c o u l d d i s p o s s e s s t h e m
. . . .
` Fe b r u a r y 1 4 , 1 9 1 6 : To - d a y w a s e n o u g h t o d r i v e o n e m a d
.
C a l l e r s , t e l e p h o n e c a l l s , n e w s p a p e r p e o p l e , p h o t o g r a p h e r s ,
a n d e v e r y t h i n g e l s e t h a t c o u l d c a u s e c o n f u s i o n .
` Ih a v e a t e l e g r a m f r o m Hu g h W a l l a c e s u g g e s t i n g t h a t I
h a v e La s z l o p a i n t m y p o r t r a i t
. Ic a l l e d o n La s z l o a n d
f o u n d h i m p l e a s e d w i t h t h e i d e a
. He w a s v e r y b u s y , b u t h e
s e e m s t o b e a s t a t e s m a n i n e m b r y o , f o r h e k e p t m e m o r e
t h a n a h a l f - h o u r t e l l i n g h o w t h e Eu r o p e a n s i t u a t i o n s h o u l d
b e s e t t l e d
. Si n c e h e i s t o p a i n t m y p o r t r a i t , It h o u g h t i t
w i s e t o b e p a t i e n t w i t h h i s v i e w s .
` Fe b r u a r y 1 5 , 1 9 1 6
: La s t n i g h t It o l d t h e Pr i m e Mi n i s t e r
a n d t h e o t h e r s w h o w e r e a t Re a d i n g ' s d i n n e r , t h a t o n e o f
t h e m o s t b e n e f i c i a l t h i n g s t h e y c o u l d d o w o u l d b e t o g e t
t h e m e t r o p o l i t a n p r e s s t o c h a n g e t h e i r t o n e i n r e g a r d t o Ge r -
m a n y
. Th e s e p a p e r s h a v e c o n s i d e r a b l e c i r c u l a t i o n i n Ge r -
m a n y , a n d w h e n Iu n d e r t o o k t o t e l l t h e Ge r m a n Go v e r n m e n t
a n d p e o p l e t h a t Gr e a t Br i t a i n d i d n o t d e s i r e t o c r u s h Ge r -
m a n y a s a n a t i o n , t h e y i m m e d i a t e l y g a v e m e e d i t o r i a l c l i p -
p i n g s f r o m t h e Lo n d o n p r e s s , s t a t i n g d i r e c t l y t h e c o n t r a r y
.
Th e s e s t a t e m e n t s w e r e f r e e l y c i r c u l a t e d a m o n g t h e Ge r m a n
p e o p l e , w h o w e r e l e d t o b e l i e v e t h a t En g l a n d n o t o n l y
d e s i r e d t o a n n i h i l a t e t h e m a s a n a t i o n , b u t w i s h e d t h e i r
e n t i r e t r a d e
. Su c h a r t i c l e s w o r k e d d i r e c t l y i n t o t h e h a n d s o f
t h e m i l i t a r y p a r t y , a n d h e l p e d t h e m h o l d t h e Ge r m a n p e o p l e
a s a u n i t a g a i n s t t h e Al l i e s .
` Gr e y d r o v e m e t o t h e Pa l a c e a n d l e f t m e a t t h e Pr i v y
En t r a n c e
. Af t e r a f e w m i n u t e s ' c o n v e r s a t i o n w i t h t h e Lo r d
1 9 0
INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
St a m f o r d h a m , Iw a s s h o w n u p t o t h e K i n g ' s s t u d y , w h e r e
w e h a d n e a r l y a n h o u r ' s t a l k . . . . W e d i s c u s s e d s u b m a r i n e
w a r f a r e , d i s a r m i n g o f m e r c h a n t m e n , m y t r i p t o Ge r m a n y ,
t h e K a i s e r , Ge r m a n f e e l i n g a g a i n s t t h e Un i t e d St a t e s , e t c . ,
e t c . He w a s p l e a s e d w h e n Is h o w e d h i m a f i f t y - m a r k p i e c e
u p o n w h i c h w a s s t a m p e d , " Go t t s t r a f e En g l a n d u n d Am e r -
i k a . "
` Ia s k e d i f h e h a d s e e n t h e " J o h n Bu l l Nu m b e r " o f Li f e .
He s u r p r i s e d m e b y s a y i n g t h a t h e h a d t a k e n Li f e f o r t w e n t y -
f i v e y e a r s a n d r e a d i t w i t h m u c h p l e a s u r e . He w a s d e l i g h t e d
t o h e a r s o m e t h i n g o f i t s e d i t o r , Ed w a r d S . Ma r t i n . He s e n t
m o s t c o r d i a l m e s s a g e s t o t h e Pr e s i d e n t a n d d e p l o r e d t h e
c r i t i c i s m o f h i m i n En g l i s h p a p e r s . . . . He w a s e x c e e d i n g l y
f r i e n d l y a n d i n s i s t e d t h a t w h e n e v e r Ir e t u r n e d Is h o u l d l e t
h i m k n o w i m m e d i a t e l y .
` Fe b r u a r y 1 7 , 1 9 1 6
: 1
w e n t t o a d i n n e r g i v e n m e b y Ge n e r a l
El l i s o n
. He p l a c e d Ad m i r a l Lo r d Fi s h e r t o m y l e f t a n d
Ge n e r a l Ia n Ha m i l t o n t o m y r i g h t . Th e o t h e r g u e s t s w e r e
Ge n e r a l Si r Da v i d He n d e r s o n o f t h e Fl y i n g C o r p s , a n d t w o
o f f i c i a l s o f In d i a Ho u s e . It w a s o n e o f t h e m o s t i n t e r e s t i n g
d i n n e r s Ih a v e a t t e n d e d . Lo r d Fi s h e r w a s a t h i s b e s t ; h e
c r i t i c i z e d t h e Go v e r n m e n t , W i n s t o n C h u r c h i l l , t h e Al l i e s ,
a n d e v e r y t h i n g a n d e v e r y b o d y i n s u c h a h u m o r o u s w a y t h a t
i t k e p t t h e t a b l e i n a n u p r o a r .
` He t o l d o f t h e f a t e f u l d a y s p r e c e d i n g t h e w a r , w h e n
Gr e a t Br i t a i n ' s d e c i s i o n h u n g i n t h e b a l a n c e . Ac c o r d i n g t o
h i m , i t w a s h e w h o s u g g e s t e d i m m e d i a t e m o b i l i z a t i o n o f t h e
f l e e t , a n d h e w a s t h e o n e w h o f i r s t b r o u g h t e i g h t y p e r c e n t
o f t h e f l e e t i n t o h o m e w a t e r s .
` Ou t o f h i s h u m o r o u s s t o r i e s Ig a t h e r e d m u c h o f v a l u e .
He i s a g r e a t b e l i e v e r i n f a s t b a t t l e c r u i s e r s a n d i n l a r g e
g u n s ; t h a t i s , h e d o e s n o t b e l i e v e i n h a v i n g a v a r i e t y o f g u n s
o n a n y o n e s h i p . It i s t h e f a s t b a t t l e s h i p a n d t h e b i g g u n s ,
a c c o r d i n g t o h i m , t h a t w i n . He s a i d t r y i n g t o w i n a b a t t l e
w i t h n u m e r o u s s h i p s o f s l o w s p e e d a n d s m a l l g u n s , i s l i k e
C ONVERSATIONW ITHLORDFISHER
1 9 1
t r y i n g t o c a t c h a h a r e w i t h a n a r m y o f t o r t o i s e s . " Go d m a d e
t h e h a r e t o b e c a u g h t b y t h e g r e y h o u n d , a n d n o t b y t h e t o r -
t o i s e
. " He s a i d t h e w h o l e t h i n g r e v o l v e d i t s e l f i n t o t h e c o o k -
b o o k f o r m u l a f o r c o o k i n g a h a r e , w h i c h s t a r t s b y s a y i n g :
" Fi r s t c a t c h t h e h a r e . "
` He i t w a s t h a t t o o k t w o o f t h e f a s t e s t b a t t l e s h i p s f r o m
J e l l i c o e ' s f l e e t a n d s e n t t h e m a f t e r v o n Sp e e ' s c r u i s e r s i n
So u t h Am e r i c a n w a t e r s
. Th e s h i p s r e a c h e d t h e r e i n t h e
n i c k o f t i m e a n d d i d t h e w o r k w i t h o u t h a r m t o t h e m s e l v e s ,
a n d s i m p l y b e c a u s e t h e y w e r e o u t o f r e a c h o f v o n Sp e e ' s
g u n s .
` Fi s h e r c l a i m s t o h a v e t o l d t h e J a p a n e s e h o w t o d e s t r o y
t h e f i r s t Ru s s i a n f l e e t i n t h e Ru s s o - J a p a n e s e W a r . Th e
Ru s s i a n Ad m i r a l , h e t h o u g h t , w o u l d d o t h e s t u p i d t h i n g .
Hi s s h i p s w e r e t h r e e k n o t s s l o w e r t h a n t h e J a p a n e s e t o s t a r t
w i t h
; t h e y w e r e l o a d e d w i t h c o a l , w h i c h r e d u c e d t h e i r s p e e d
a n o t h e r k n o t o r t w o . Fi s h e r a d v i s e d t h e J a p a n e s e t o c o a l a s
l i g h t l y a s p o s s i b l e
; j u s t e n o u g h , i n f a c t , t o r e a c h t h e Ru s s i a n
f l e e t a n d t h e n m a n o e u v r e . Th e r e s u l t w a s t h a t t h e J a p a n e s e
w e r e a b l e t o s t e a m i n f r o n t o f t h e a d v a n c i n g Ru s s i a n s a n d
p i c k t h e m o f f o n e b y o n e .
` He s p o k e e n t h u s i a s t i c a l l y o f t h e Un i t e d St a t e s a n d s a i d
" It w a s a g r e a t o l d b i r d t h a t h a t c h e d t h e Am e r i c a n Ea g l e . "
` Ge n e r a l Ha m i l t o n t o l d o f t h e Ga l l i p o l i c a m p a i g n , o f i t s
t r i a l s a n d h e a r t a c h e s
. He b e l i e v e s i t w a s a m i s t a k e t o
a b a n d o n i t , a n d t h a t w i t h a l i t t l e f u r t h e r e f f o r t i t c o u l d h a v e
b e e n p u t o v e r
. He c l a i m s n o t t o h a v e b e e n s u p p o r t e d a t
c r i t i c a l t i m e s . . . .
` Fi s h e r t o l d m e o f h i s a d v i c e t o t h e Br i t i s h l a n d f o r c e s .
. . . He w a n t e d t h e Fr e n c h t o g i v e t h e Br i t i s h t h e e n t i r e
c o a s t t o d e f e n d
. He t h e n w i s h e d t o b r i n g u p t h e f l e e t a n d
s h e l l t h e Ge r m a n t r e n c h e s f r o m t h e s e a
. He t h o u g h t i n t h i s
w a y t h e y c o u l d h a v e s h o v e d t h e Ge r m a n s b a c k a l l a l o n g t h e
c o a s t f o r a d i s t a n c e a s f a r a s t h e Br i t i s h n a v a l g u n s c o u l d
. r e a c h
. He s a i d Ge n e r a l Fr e n c h a p p r o v e d , b u t J o f f r e w o u l d
1 9 2
INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
n o t p e r m i t t h e Br i t i s h t o o c c u p y t h e s e a c o a s t e x c l u s i v e l y
-
t h r e a t e n i n g , i f t h e Br i t i s h i n s i s t e d , t o m a k e a s e p a r a t e p e a c e
.
Fi s h e r s a i d h e w o u l d h a v e t o l d J o f f r e t o m a k e a s e p a r a t e
p e a c e a n d g o t o h e l l ; t h a t Gr e a t Br i t a i n h a d c o n t r o l o f t h e
s e a s
; h a d a l l t h e Ge r m a n c o l o n i e s
; w a s p u t t i n g u p a l l t h e
m o n e y ; a n d h a d t o d o t h e f i g h t i n g o n l a n d a s w e l l
. If t h e y
w a n t e d t o m a k e a s e p a r a t e p e a c e , Gr e a t Br i t a i n w a s r e a d y ,
a n d w a s t h e o n l y n a t i o n t h a t w o u l d c o m e o u t o f t h e w a r
s u c c e s s f u l
. . . .
` Fe b r u a r y
1 9 , 1 9 1 6 : Lo r d Br y c e c a l l e d a t n o o n a n d r e -
m a i n e d f o r a n h o u r a n d a h a l f
. W e d i s c u s s e d d i s a r m i n g o f
m e r c h a n t m e n , u n d e r s e a w a r f a r e , Ge r m a n y , p e a c e c o n d i -
t i o n s , An g l o - Am e r i c a n c o n t e n t i o n s , e t c . , e t c . . . . Ia s k e d
h i m t o w r i t e m e a l e t t e r , g i v i n g h i s a r g u m e n t a g a i n s t d i s -
a r m i n g m e r c h a n t m e n , s o Im i g h t p r e s e n t i t t o t h e Pr e s i d e n t
w i t h o t h e r a r g u m e n t s Ih a v e g a t h e r e d
. He s a i d i f Ih a d n o
g o o d w a y t o r e a c h t h e Br i t i s h Go v e r n m e n t , Ic o u l d a l w a y s
d o s o t h r o u g h h i m .
` Fe b r u a r y 2 1 , 1 9 1 6
: Lo r d Lo r e b u r n w a s a l o n e , w a i t i n g f o r
m e
. He a s k e d w h a t It h o u g h t o f h i s m a k i n g a s p e e c h i n t h e
Ho u s e o f Lo r d s , d e n o u n c i n g t h e b l o c k a d e
. Ic a u t i o n e d h i m
a g a i n s t d o i n g t h i s , u r g i n g h i m t o s a y i n s t e a d t h a t t h e Al l i e d
Go v e r n m e n t s o u g h t n o t t o d o a n y t h i n g t o n e e d l e s s l y i r r i t a t e
e i t h e r t h e n e u t r a l s o r t h e Ge r m a n s , b u t t o d o o n l y t h o s e
t h i n g s w h i c h h a d r e a l m i l i t a r y v a l u e . Gr e a t Br i t a i n , Is a i d ,
i n a w a y w a s d o i n g i n t h e b l o c k a d e w h a t Ge r m a n y w a s
d o i n g w i t h h e r Z e p p e l i n s
. W h i l e o n e w a s n o t a s a t r o c i o u s a s
t h e o t h e r , a t t h e s a m e t i m e t h e y h a d a n i r r i t a t i n g e f f e c t a n d
c a u s e d . . .
h a r d e n i n g o f p u b l i c o p i n i o n .
` Lo r e b u r n m a d e n o t e s o f w h a t Is a i d a n d p r o m i s e d t o
b r i n g i t o u t i n h i s s p e e c h e s . Iu r g e d h i m t o s a y t h a t En g l a n d
s h o u l d c e a s e s t a t i n g t h r o u g h h e r p r e s s a n d p u b l i c m e n t h a t
t h i s w a s a w a r o f a n n i h i l a t i o n , b o t h o f t h e Ge r m a n n a t i o n
a n d Ge r m a n t r a d e . On t h e c o n t r a r y , i t w a s a w a r , a s f a r a s
Gr e a t Br i t a i n w a s c o n c e r n e d , t o p r e v e n t a f e w s e l f i s h i n d i v i d -
LORDLOREBURNC RITIC IZ ESGREY 1 9 3
u a l s f r o m p l u n g i n g t h e w o r l d i n t o w a r f o r t h e i r o w n p u r -
p o s e s
. It h o u g h t i f h e w o u l d s t r i k e t h i s h i g h n o t e , i t w o u l d
h u r t m i l i t a r i s m i n Ge r m a n y a n d w o u l d m a k e c l e a r t h e
p u r p o s e s o f t h e Al l i e s
. Ah i g h n o t e h a d n o t a s y e t b e e n
s t r u c k a n d , w h i l e t h e Pr i m e Mi n i s t e r a n d Si r Ed w a r d Gr e y
m e a n t t o v o i c e i t , i f t h e y f a i l e d t o d o s o , h e s h o u l d
.
' Lo r e b u r n c r i t i c i z e d Si r Ed w a r d Gr e y f o r b e i n g d r a w n i n t o
t h e w a r . He t h o u g h t t h e r e w a s n o n e e d f o r e v e n a t e n t a t i v e
a l l i a n c e w i t h e i t h e r Ru s s i a o r Fr a n c e a n d s a i d Gr e y h a d
m i s l e d h i m . b y n o t i n f o r m i n g h i m d u r i n g t h e t r y i n g d a y s
p r i o r t o t h e w a r t h a t t h e r e w a s - a n a l l i a n c e b e t w e e n Fr a n c e
a n d Gr e a t Br i t a i n . He s a i d l a t e r Gr e y d e c l a r e d i n a p u b l i c
s p e e c h i t w a s i m p o s s i b l e f o r En g l a n d t o i g n o r e h e r o b l i g a -
t i o n s t o Fr a n c e . He d o e s n o t t h i n k w e l l o f Gr e y ' s a b i l i t y ,
t h o u g h h e a d m i r e s h i s c h a r a c t e r . Ib e g g e d h i m t o s u p p o r t
Gr e y , s a y i n g h e w a s t h e o n e m a n o f w h o m Ih a d h o p e , a n d
It h o u g h t t h a t h e , Lo r e b u r n , o u g h t n o t t o a l l o w a n y t h i n g
w h i c h h a d b e e n d o n e p r e v i o u s l y t o i n t e r f e r e w i t h w h a t
g o o d m i g h t b e d o n e n o w b y w o r k i n g t o g e t h e r . Lo r e b u r n
p r o m i s e d h e w o u l d d o t h i s , t h o u g h h e a d m i t t e d i t w a s a
b i t t e r d o s e .
` Iw e n t t o Mr s . As q u i t h ' s f o r t e a
. Iw a s n e a r l y a n h o u r
l a t e . Sh e w a s a l o n e a n d w a i t i n g f o r m e
. W e h a d r a t h e r a n
i n t i m a t e t a l k , s h e t e l l i n g a b o u t t h e o f f i c i a l f a m i l y i n g e n e r a l
a n d Mr . As q u i t h i n p a r t i c u l a r . Sh e w a s d i s t r e s s e d a t b e i n g
c o n s i d e r e d p r o - Ge r m a n , a n d w a s a n n o y e d b e c a u s e o f t h e
s u i t s h e i n s t i t u t e d a g a i n s t t h e Gl o b e ,
i n w h i c h s h e w i l l p r o b -
a b l y b e a w i t n e s s . Sh e s t a r t e d t o c r i t i c i z e t h e Pr e s i d e n t , f o r
s h e h a s a f r e e t o n g u e a n d s a y s w h a t c o m e s f i r s t t o m i n d ; b u t
Is i l e n c e d h e r b y s a y i n g s h e d i d n o t k n o w c o n d i t i o n s o r
a n y t h i n g o f t h e s i t u a t i o n , n o r d i d s h e k n o w w h a t t h e
Pr e s i d e n t h a d i n m i n d , a n d h a d g o t t e n t h e u s u a l p r e j u d i c e d
v i e w o f h i m w h i c h w a s u n t r u e a n d u n f a i r
.
` W h e n Ir e t u r n e d t o t h e Ri t z , La d y Pa g e t w a s t h e r e a n d
r e m a i n e d u n t i l e i g h t o ' c l o c k . Sh e i s s e r v i n g o u r c a u s e w e l l ,
1 9 4
INTIMATEPAPERSOFC OLONEL ' HOUSE
a n d i s o n e o f t h e f e w Am e r i c a n s l i v i n g
i n Lo n d o n w h o i s
l o y a l t o h e r c o u n t r y a n d m a i n t a i n s i t o n e v e r y o c c a s i o n
. In
t h i s s h e h a s t h e r e s p e c t o f t h e En g l i s h p e o p l e
. '
v
Be f o r e r e t u r n i n g t o W a s h i n g t o n i n o r d e r t o s e c u r e t h e
f i n a l s a n c t i o n o f Pr e s i d e n t W i l s o n , Ho u s e p r o c e e d e d t o
' b u t t o n - u p , ' a s h e e x p r e s s e d i t , t h e t e n t a t i v e u n d e r s t a n d i n g
w i t h Gr e y . Th i s w a s a c c o m p l i s h e d i n a l o n g c o n f e r e n c e o n
Fe b r u a r y 1 7 .
` Gr e y s h o w e d m e a m e m o r a n d u m h e h a d r e c e i v e d f r o m
t h e Fr e n c h Am b a s s a d o r , g i v i n g i n d e t a i l m y s e c o n d c o n v e r -
s a t i o n w i t h Br i a n d a n d J u l e s C a m b o n . Th e a c c o u n t w a s
c o r r e c t w i t h a f e w e x c e p t i o n s . Th e y r e p o r t e d m e a s s a y i n g
t h a t n o m a t t e r h o w l o w t h e f o r t u n e s o f Fr a n c e g o t , w h e n
t h e y s a i d t h e w o r d w e w o u l d i n t e r v e n e
. Ia s k e d Gr e y t o b e
c e r t a i n t o c o r r e c t t h i s i m p r e s s i o n i n t h e i r m i n d s , b e c a u s e i t
i s i m p o r t a n t f o r s e v e r a l r e a s o n s -
t h e m a i n o n e b e i n g t h a t
i f t h e Al l i e s p u t o f f c a l l i n g f o r o u r a s s i s t a n c e t o a t i m e w h e n
o u r i n t e r v e n t i o n c a n n o t s e r v e t h e m , t h e n w e w i l l n o t m a k e
t h e a t t e m p t .
` Ia m t r y i n g t o f o r c e e a r l y a c t i o n b y m a k i n g b o t h En g l a n d
a n d Fr a n c e f e e l t h a t t h e y r u n t h e r i s k o f l o s i n g o u r s u p p o r t
e n t i r e l y u n l e s s t h e y a c t q u i c k l y .
` Gr e y a n d Id r e w u p a m e m o r a n d u m c o v e r i n g w h a t I
a c t u a l l y s a i d , n o t o n l y i n Pa r i s , b u t a t t h e m e e t i n g t h e o t h e r
n i g h t a t Lo r d Re a d i n g ' s . He i s t o s h o w t h i s t o t h e Fr e n c h
Am b a s s a d o r a n d i s t o g i v e m e a c o p y b e f o r e Il e a v e , s o t h e r e
m a y b e n o m i s t a k e a s t o h o w f a r Ic o m m i t t e d t h e Pr e s i d e n t
a n d u p o n w h a t l i n e s .
` Ic a l l e d a t t e n t i o n t o t h e f a c t t h a t , i f t h e Al l i e s w e r e c o m -
p l e t e l y v i c t o r i o u s , Ru s s i a , It a l y , a n d Fr a n c e w o u l d u n -
d o u b t e d l y m a k e d e m a n d s a n d d o t h i n g s Gr e a t Br i t a i n
w o u l d n o t a p p r o v e , a n d w h i c h w o u l d n o t b e i n t h e i n t e r e s t o f
GREYFOREARLYINTERVENTION 1 9 5
p e r m a n e n t p e a c e . Id r o v e i n a s h a r d a s Ic o u l d t h e g a m b l e
t h e y w e r e a l l t a k i n g b y p o s t p o n i n g a c t i o n . On e o f t h e
g a m b l e s Si r Ed w a r d h a d n o t t h o u g h t o f w a s t h e p o s s i b l e
d e a t h o f t h e Pr e s i d e n t , e i t h e r f r o m n a t u r a l c a u s e s o r b y
a s s a s s i n a t i o n . . . . Ic a l l e d a t t e n t i o n t o t h e f a c t t h a t t h e
Pr e s i d e n t h a d o n l y a n o t h e r y e a r o f o f f i c e , a n d o f t h e u n c e r -
t a i n t y o f h i s r e e l e c t i o n . If t h e Re p u b l i c a n s w o n , i t m i g h t b e
v e r y m u c h t h e s a m e a s i f Lo r d C u r z o n b e c a m e Pr i m e Mi n -
i s t e r h e r e w i t h a r e a c t i o n a r y C a b i n e t . . . .
` Gr e y s a i d w i t h m u c h f e e l i n g , " Hi s t o r y w i l l l a y a g r a v e
c h a r g e a g a i n s t t h o s e o f u s w h o r e f u s e t o a c c e p t y o u r p r o f f e r e d
s e r v i c e s a t t h i s t i m e . "
` Si r Ed w a r d a n d Id i d n o t d i f f e r a s t o t h e i m p o r t a n c e o f
a c t i n g q u i c k l y . W e b o t h t h i n k t h e r e i s m o r e t o g a i n f o r Gr e a t
Br i t a i n b y t h e Pr e s i d e n t ' s i n t e r v e n t i o n n o w , t h a n t h e r e
w o u l d b e i f t h e Al l i e s w o n a c o m p l e t e v i c t o r y a y e a r f r o m
n o w . He b e l i e v e s , a s Id o , t h a t t h e g o o d w h i c h w o u l d c o m e
b y h a v i n g a n a c t i v e w o r k i n g a r r a n g e m e n t b e t w e e n Gr e a t
Br i t a i n a n d t h e Un i t e d St a t e s i n t h e s e t t l e m e n t o f t h e
w o r l d ' s a f f a i r s , a n d t h e n u m b e r o f l i v e s w h i c h w o u l d b e
s a v e d b y i m m e d i a t e a c t i o n r a t h e r t h a n d e f e r r e d a c t i o n ,
w o u l d m o r e t h a n o f f s e t a c o m p l e t e v i c t o r y . . . .
` Fe b r u a r y 2 1 , 1 9 1 6 : Gr e y h a s s h o w n t h e Fr e n c h c o m m u n i -
q u e t o As q u i t h , Ba l f o u r , a n d Ge o r g e , a n d h a s a l s o s h o w n
t h e m t h e m e m o r a n d u m w h i c h h e a n d Ia g r e e d u p o n l a s t
w e e k . He h a s s e e n t h e Fr e n c h Am b a s s a d o r , w h o a s k e d Gr e y
h o w s e r i o u s h e t h o u g h t m y p r o p o s a l w a s ; w h e t h e r t h e Pr e s i -
d e n t a n d Iw e r e i n e a r n e s t , o r w h e t h e r w e h a d i n m i n d m e r e l y
t h e i n f l u e n c i n g o f t h e Br i t i s h a n d Fr e n c h f a v o r a b l y t o t h e
Pr e s i d e n t , i n o r d e r t h a t i t m i g h t h a v e a b e a r i n g u p o n t h e
p r e s i d e n t i a l c a m p a i g n . Gr e y a s s u r e d C a m b o n m y p r o p o s a l
w a s g e n u i n e . Ia s k e d Si r Ed w a r d t o t e l l h i m t h a t h e h a d b e e n
t h i n k i n g a b o u t w h a t h e , t h e Fr e n c h Am b a s s a d o r , h a d s a i d ,
a n d h e t h o u g h t h e s h o u l d r e m i n d h i m t h a t t h e Pr e s i d e n t
1 C o m p a r e t h e h i s t o r y o f t h e Pa r i s Pe a c e C o n f e r e n c e .
1 9 6 INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
a n d Ic o u l d n o t h a v e a n y p o l i t i c a l a d v a n t a g e i n m i n d
- f o r
i t w a s a w e l l - k n o w n f a c t t h a t a d v e r s e f o r e i g n c o m m e n t w a s
a p o l i t i c a l a s s e t t o a n y c a n d i d a t e r u n n i n g f o r Pr e s i d e n t i n
t h e Un i t e d St a t e s
. Gr e y s m i l e d a t t h i s , b u t r e c o g n i z e d i t s
t r u t h a n d s a i d h e w o u l d b e c e r t a i n t o c o n v e y i t t o C a m b o n .
` W e w a l k e d t o g e t h e r f r o m 3 3 Ec c i e s t o n Sq u a r e t o w a r d
t h e h o m e o f Lo r d Lo r e b u r n . Gr e y h a d . g i v e n m e h i s p h o t o -
g r a p h , a n d s m i l i n g l y s a i d Ih a d b e t t e r n o t l e t Lo r e b u r n s e e
i t i f Iw a n t e d t o k e e p h i m i n a g o o d h u m o r .
` Fe b r u a r y 2 3 , 1 9 1 6 : Si r Ed w a r d Gr e y a n d Ic o n f e r r e d f o r
a n h o u r o r m o r e t h i s m o r n i n g . He h a d p r e p a r e d a n d g a v e m e
a c o p y o f t h e u n d e r s t a n d i n g t o w h i c h h e , As q u i t h , Ba l f o u r ,
Ll o y d Ge o r g e , a n d Ih a v e c o m e . He i n t e n d e d g i v i n g e a c h
m e m b e r o f t h e C a b i n e t a c o p y , b u t u p o n m y s t r o n g p r o t e s t
h e a g r e e d h e w o u l d r e a d i t t o t h e m i n s t e a d . Ia s k e d Gr e y t o
s e n d Lo r d Re a d i n g t o t h e Un i t e d St a t e s i n t h e e v e n t Ic a b l e d
f o r h i m , i n o r d e r t h a t h e m i g h t g o w i t h m e t o t h e Pr e s i d e n t
a n d t a k e b a c k d i r e c t w o r d o f a n y m o d i f i c a t i o n o r a m p l i f i c a -
t i o n o f o u r a g r e e m e n t . ' Iw o u l d h a v e s u g g e s t e d Lo r d Br y c e ,
b u t h i s a g e f o r b i d s .
` Ia m c o n s i d e r i n g t h i s a s a p r e c a u t i o n a r y m e a s u r e a n d f o r
m y o w n p r o t e c t i o n . Th e Pr e s i d e n t m i g h t a g r e e , a n d Iw o u l d
c a b l e a s m u c h t o Gr e y ; t h e n s o m e t h i n g m i g h t a r i s e t o c a u s e
t h e Pr e s i d e n t t o c h a n g e h i s m i n d a n d Iw o u l d b e c e n s u r e d
h e r e i n u n m e a s u r e d t e r m s . Me a n w h i l e t h e Al l i e d Go v e r n -
m e n t s m i g h t h a v e g o n e a h e a d w i t h t h i s u n d e r s t a n d i n g i n
m i n d , a n d f o l l o w e d a c o u r s e w h i c h t h e y w o u l d n o t h a v e d o n e
h a d t h e y n o t h a d t h e a g r e e m e n t w i t h u s .
` Ih a v e h a d a c o n t i n u o u s s t r e a m o f c a l l e r s o f l o w a n d h i g h
d e g r e e . Th e Go v e r n m e n t a r e d o i n g a l l t h e y c a n t o f a c i l i t a t e
o u r g e t t i n g a w a y c o m f o r t a b l y . Th e y o f f e r e d a s p e c i a l t r a i n ,
w h i c h Id e c l i n e d , b u t Ia c c e p t e d a p r i v a t e c a r . Si n c e w e
1 In 1 9 1 7 , a f t e r t h e Un i t e d St a t e s e n t e r e d t h e w a r , Lo r d Re a d i n g c a m e
t o W a s h i n g t o n o n a s p e c i a l m i s s i o n a n d s u c c e e d e d Si r C e c i l Sp r i n g - Ri c e
a s Am b a s s a d o r .
RETURNTOAMERIC A

1 9 7
a r e r e t u r n i n g o n a Du t c h s t e a m e r , t h e y a r e s e n d i n g w i t h
m e a Se c r e t Se r v i c e m a n f r o m Sc o t l a n d Ya r d t o g u a r d m y
p a p e r s . . . . Th e Br i t i s h In t e l l i g e n c e m a n w i l l a p p e a r o n t h e
s h i p l i s t a s m y v a l e t . '
On Fe b r u a r y 2 5 , C o l o n e l Ho u s e s a i l e d f r o m Fa l m o u t h .
Ev e n w i t h o u t g u e s s i n g t h e r e a l s i g n i f i c a n c e o f h i s m i s s i o n ,
t h e p r e s s o n b o t h s i d e s o f t h e At l a n t i c a p p l a u d e d t h e s k i l l
w i t h w h i c h h e w a s s u p p o s e d t o h a v e e x p l a i n e d t h e p o s i t i o n
o f t h e Un i t e d St a t e s a n d t h e Pr e s i d e n t ' s p o l i c y , a n d t h e
p o l i t i c a l v a l u e o f t h e i m p r e s s i o n s h e h a d f o r m e d .
` C o l o n e l Ho u s e ' s v i s i t t o u s , w h i c h h a s j u s t c o m e t o a n
e n d [ s a i d t h e Lo n d o n
Na t i o n ] ,
s t a n d s , It h i n k , f o r a l a n d -
m a r k i n t h e w a r
. No o n e h a s h a d a n y t h i n g l i k e h i s c h a n c e s
o f v a l u i n g t h e g e n e r a l f a c t o r s w h i c h w i l l d e c i d e t h e f a t e o f
Eu r o p e , n o w d r e a d f u l l y i n t h e b a l a n c e
. Th i s i s n o t a s m a l l
f u n c t i o n . Sa v e f o r t h e c o n f e r e n c e s o f t h e Al l i e s , d i p l o m a c y
h a s c o m e t o a n e n d o v e r t h e g r e a t f i e l d o f Eu r o p e . Ne i t h e r
s i d e k n o w s w h a t t h e o t h e r s i d e t h i n k s ; a n d t h e m o r e m e n
s t r a i n t h e e a r , t h e m o r e l o u d l y s o u n d s t h e r o a r o f t h e c a n n o n .
It i s w e l l , t h e r e f o r e , f o r t h e w o r l d t o h a v e a t l e a s t o n e c a r r i e r
o f i d e a s a n d i n t e l l i g e n c e . C o l o n e l Ho u s e h a s i m p r e s s e d e v e r y -
b o d y w i t h h i s s e n s e , p r u d e n c e , r e s e r v e , s i n c e r i t y , p o w e r o f
e s t i m a t i n g f o r c e s a n d g i v i n g t h e m t h e i r d u e w e i g h t i n t h e
b a l a n c e o f a f f a i r s . ' I
` No En g l i s h m a n k n o w s o f Ge r m a n y a s C o l o n e l Ho u s e
k n o w s [ s a i d a n Am e r i c a n p a p e r ] . No Ge r m a n h a s h a d C o l -
o n e l Ho u s e ' s o p p o r t u n i t y f o r w e i g h i n g p u b l i c o p i n i o n a n d
t h e p o s s i b i l i t i e s o f t h e f u t u r e i n En g l a n d a n d Fr a n c e
. He
h a s g o n e h i s w a y , h e a r d a l l t h e s t o r i e s o f a l l s i d e s , a n d h a s
k e p t h i s o w n c o u n s e l . He h a s a b s o r b e d , b u t h a s g i v e n o u t
I Fe b r u a r y 2 6 , 1 9 1 6 .
2 0 0
INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
` Ir e t u r n e d t o t h e W h i t e Ho u s e , a n d t h e Pr e s i d e n t a n d I
w e n t i n t o s e s s i o n a g a i n u n t i l n e a r l y s e v e n o ' c l o c k . Is h o w e d
h i m t h e m e m o r a n d u m w h i c h Si r Ed w a r d Gr e y a n d Ih a d
a g r e e d w a s t h e s u b s t a n c e o f m y u n d e r s t a n d i n g w i t h Fr a n c e
a n d Gr e a t Br i t a i n
. Th e Pr e s i d e n t a c c e p t e d i t i n t o t o , o n l y
s u g g e s t i n g t h a t t h e w o r d " p r o b a b l y " b e i n s e r t e d i n t h e n i n t h
l i n e a f t e r t h e w o r d " w o u l d " a n d b e f o r e t h e w o r d " l e a v e . " He
a l s o s u g g e s t e d t h a t t o - m o r r o w w e w r i t e o u t t h e f u l l t e x t o f
t h e r e p l y w h i c h Is h a l l s e n d . Gr e y . . . . '
C r i t i c s o f t h e Pr e s i d e n t h a v e i n s i s t e d t h a t h i s m a n n e r w a s
c o l d a n d t h a t h e w a s n o t g i v e n t o e x p r e s s i o n s o f g r a t i t u d e .
On t h i s o c c a s i o n , a t l e a s t , h e b e l i e d s u c h c r i t i c i s m , f o r a s
Ho u s e r o s e t o l e a v e h e p l a c e d h i s h a n d o n t h e C o l o n e l ' s
s h o u l d e r a n d s a i d , ` It w o u l d b e i m p o s s i b l e t o i m a g i n e a m o r e
d i f f i c u l t t a s k t h a n t h e o n e p l a c e d i n y o u r h a n d s , b u t y o u h a v e
a c c o m p l i s h e d i t i n a w a y b e y o n d m y e x p e c t a t i o n s
. ' W h e n
Ho u s e i n t i m a t e d t h e p r i d e h e w o u l d f e e l i f W i l s o n w e r e o n l y
g i v e n t h e o p p o r t u n i t y t o r e a l i z e t h e p l a n , t h e Pr e s i d e n t
r e s p o n d e d , ` Yo u s h o u l d b e p r o u d o f y o u r s e l f a n d n o t o f m e ,
s i n c e y o u h a v e d o n e i t a l l . '
Th e f o r m a l s a n c t i o n o f Ho u s e ' s p r o m i s e t o t h e Al l i e s w a s
g i v e n b y t h e Pr e s i d e n t o n Ma r c h 7 a n d i n t h e m o s t e m p h a t i c
m a n n e r , f o r , a l t h o u g h t h e c a b l e t o Gr e y a p p r o v i n g h i s m e m -
o r a n d u m w a s s i g n e d b y Ho u s e , i t w a s w r i t t e n b y Mr
. W i l s o n
h i m s e l f .
` Th e m o s t i m p o r t a n t h a p p e n i n g o f t o - d a y [ n o t e d t h e C o l -
o n e l ] w a s t h e w r i t i n g o f t h e c a b l e t o Si r Ed w a r d Gr e y
. Af t e r
s o m e d i s c u s s i o n t h e Pr e s i d e n t t o o k d o w n i n s h o r t h a n d w h a t
h e t h o u g h t w a s t h e s e n s e o f o u r o p i n i o n , a n d t h e n w e n t t o h i s
t y p e w r i t e r a n d t y p e d i t o f f . . . .
Th e f a c t t h a t h e h a s a p -
p r o v e d i n w r i t i n g a l l Ih a v e d o n e , g i v e s m e g r e a t s a t i s f a c t i o n
. '
Gr e y ' s m e m o r a n d u m a n d t h e c a b l e a p p r o v i n g i t , d r a f t e d
THEPRESIDENT, MRS . W ILSON, ANDC OLONELHOUSE
C o p y r i g h t b y ( n d e r w o o d Un d e r w o o d
GREY' SMEMORANDUMOFTHEPROPOSAL2 0 1
b y W i l s o n a n d Ho u s e , m a y b e r e g a r d e d a s d o c u m e n t a r y
e v i d e n c e o f t h e w i l l i n g n e s s o f t h e Pr e s i d e n t t o t h r o w a l l o u r
s t r e n g t h o n t h e s i d e o f a j u s t s e t t l e m e n t o f t h e w a r
. Th e s e
d o c u m e n t s f o l l o w :
Me m o r a n d u m o f Si r Ed w a r d Gr e g
( C o n f i d e n t i a l )
C o l o n e l Ho u s e t o l d m e t h a t Pr e s i d e n t W i l s o n w a s r e a d y ,
o n h e a r i n g f r o m Fr a n c e a n d En g l a n d t h a t t h e m o m e n t w a s
o p p o r t u n e , t o p r o p o s e t h a t a C o n f e r e n c e s h o u l d b e s u m -
m o n e d t o p u t a n e n d t o t h e w a r . Sh o u l d t h e Al l i e s a c c e p t
t h i s p r o p o s a l , a n d s h o u l d Ge r m a n y r e f u s e i t , t h e Un i t e d
St a t e s w o u l d p r o b a b l y e n t e r t h e w a r a g a i n s t Ge r m a n y .
C o l o n e l Ho u s e e x p r e s s e d t h e o p i n i o n t h a t , i f s u c h a C o n -
f e r e n c e m e t , i t w o u l d s e c u r e p e a c e o n t e r m s n o t u n f a v o u r -
a b l e t o t h e Al l i e s
; a n d , i f i t f a i l e d t o s e c u r e p e a c e , t h e
Un i t e d St a t e s w o u l d [ p r o b a b l y ] 1
l e a v e t h e C o n f e r e n c e a s
a b e l l i g e r e n t o n t h e s i d e o f t h e Al l i e s , i f Ge r m a n y w a s u n -
r e a s o n a b l e
. C o l o n e l Ho u s e e x p r e s s e d a n o p i n i o n d e c i d e d l y
f a v o u r a b l e t o t h e r e s t o r a t i o n o f Be l g i u m , t h e t r a n s f e r o f
Al s a c e a n d Lo r r a i n e t o Fr a n c e , a n d t h e a c q u i s i t i o n b y Ru s s i a
o f a n o u t l e t t o t h e s e a , t h o u g h h e t h o u g h t t h a t t h e l o s s o f
t e r r i t o r y i n c u r r e d b y Ge r m a n y i n o n e p l a c e w o u l d h a v e t o
b e c o m p e n s a t e d t o h e r b y c o n c e s s i o n s t o h e r i n o t h e r p l a c e s
o u t s i d e Eu r o p e
. If t h e Al l i e s d e l a y e d a c c e p t i n g t h e o f f e r o f
Pr e s i d e n t W i l s o n , a n d i f , l a t e r o n , t h e c o u r s e o f t h e w a r w a s
s o u n f a v o u r a b l e t o t h e m t h a t t h e i n t e r v e n t i o n o f t h e Un i t e d
1
In s e r t e d b y Pr e s i d e n t W i l s o n , t o c o r r e s p o n d w i t h t h e ` p r o b a b l y '
t h r e e l i n e s a b o v e a n d e i g h t l i n e s b e l o w
. Th e v a l u e o f t h e o f f e r w a s i n n o
w a y l e s s e n e d b y t h e u s e o f t h e w o r d ` p r o b a b l y , ' w h i c h w a s a c o n v e n t i o n a l
c o v e r i n g e x p r e s s i o n c o m m o n i n d i p l o m a t i c d o c u m e n t s
. Si n c e t h e p o w e r
t o d e c l a r e w a r r e s i d e s i n C o n g r e s s a n d s i n c e t h e Pr e s i d e n t s h a r e s w i t h t h e
Se n a t e t h e c o n t r o l o f f o r e i g n p o l i c y , i t w o u l d h a v e b e e n i m p o s s i b l e f o r
W i l s o n t o g i v e a c a t e g o r i c a l g u a r a n t y o f t h e f u t u r e a c t i o n o f t h e Un i t e d
St a t e s
. As a m a t t e r o f p r a c t i c e , h o w e v e r , t h e Pr e s i d e n t c a n d e t e r m i n e
t h e q u e s t i o n o f p e a c e a n d w a r , a n d t h e e x p r e s s i o n o f h i s i n t e n t i o n a p p e a r s
h e r e i n t h e s t r o n g e s t p e r m i s s i b l e f o r m
.
2 0 2
INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
St a t e s w o u l d n o t b e e f f e c t i v e , t h e Un i t e d St a t e s w o u l d p r o -
b a b l y d i s i n t e r e s t t h e m s e l v e s i n Eu r o p e a n d l o o k t o t h e i r o w n
p r o t e c t i o n i n t h e i r o w n w a y .
Is a i d t h a t If e l t t h e s t a t e m e n t , c o m i n g f r o m t h e Pr e s i d e n t
o f t h e Un i t e d St a t e s , t o b e a m a t t e r o f s u c h i m p o r t a n c e t h a t
Im u s t i n f o r m t h e Pr i m e Mi n i s t e r a n d m y c o l l e a g u e s
; b u t
t h a t Ic o u l d s a y n o t h i n g u n t i l i t h a d r e c e i v e d t h e i r c o n s i d e r a -
t i o n
. Th e Br i t i s h Go v e r n m e n t c o u l d , u n d e r n o c i r c u m s t a n c e s ,
a c c e p t o r m a k e a n y p r o p o s a l e x c e p t i n c o n s u l t a t i o n a n d
a g r e e m e n t w i t h t h e Al l i e s . It h o u g h t t h a t t h e C a b i n e t w o u l d
p r o b a b l y f e e l t h a t t h e p r e s e n t s i t u a t i o n w o u l d n o t j u s t i f y
t h e m i n a p p r o a c h i n g t h e i r Al l i e s o n t h i s s u b j e c t a t t h e p r e s e n t
m o m e n t
; b u t , a s C o l o n e l Ho u s e h a d h a d a n i n t i m a t e c o n -
v e r s a t i o n w i t h M. Br i a n d a n d M
. J u l e s C a m b o n i n Pa r i s , I
s h o u l d t h i n k i t r i g h t t o t e l l M
. Br i a n d p r i v a t e l y , t h r o u g h t h e
Fr e n c h Am b a s s a d o r i n Lo n d o n , w h a t C o l o n e l Ho u s e h a d
s a i d t o u s ; a n d Is h o u l d , o f c o u r s e , w h e n e v e r t h e r e w a s a n
o p p o r t u n i t y , b e r e a d y t o t a l k t h e m a t t e r o v e r w i t h M
. Br i a n d ,
i f h e d e s i r e d i t .
( In t d . ) E. G.
FOREIGNOFFIC E
2 2 Fe b r u a r y 1 9 1 6
C o l o n e l Ho u s e t o Si r Ed w a r d Gr e g
[ Te l e g r a m ]
NEw Yo Rx , Ma r c h 8 , 1 9 1 6
Ir e p o r t e d t o t h e Pr e s i d e n t t h e g e n e r a l c o n c l u s i o n s o f o u r
c o n f e r e n c e o f t h e 1 4 t h o f Fe b r u a r y , a n d i n t h e l i g h t o f t h o s e
c o n c l u s i o n s h e a u t h o r i z e s m e t o s a y t h a t , s o f a r a s h e c a n
s p e a k f o r t h e f u t u r e a c t i o n o f t h e Un i t e d St a t e s , h e a g r e e s t o
t h e m e m o r a n d u m w i t h w h i c h y o u f u r n i s h e d m e , w i t h o n l y
t h i s c o r r e c t i o n : t h a t t h e w o r d ` p r o b a b l y ' b e a d d e d a f t e r t h e
w o r d ` w o u l d ' a n d b e f o r e t h e w o r d ` l e a v e ' i n l i n e n u m b e r n i n e .
Pl e a s e a c k n o w l e d g e r e c e i p t o f t h i s c a b l e
.
E. M. HOUSE
THEALLIESGIVENTHEIROPPORTUNITY2 0 3
Th u s d i d Op p o r t u n i t y k n o c k l o u d l y u p o n t h e d o o r o f t h e
Al l i e d C a b i n e t s
. Th e y h a d t h e i r i n v i t a t i o n a n d t h e i r w a r n -
i n g
. If t h e y a c c e p t e d t h e i n v i t a t i o n a n d Ge r m a n y a g r e e d t o
t h e t e r m s Ho u s e h a d o u t l i n e d , t h e Al l i e s w o u l d h a v e a c h i e v e d
e v e r y t h i n g w h i c h m o d e r a t e o p i n i o n r e g a r d e d a s e s s e n t i a l ; i f
Ge r m a n y r e f u s e d , a s s e e m e d l i k e l y , W i l s o n ' o f f e r e d t h e a i d o f
t h e Un i t e d St a t e s i n f o r c i n g t h o s e t e r m s u p o n h e r
. Ho u s e
h a d s h o w n t h e m h o w , b y m e r e l y r a i s i n g a b e c k o n i n g h a n d ,
t h e y m i g h t h a v e t h e a s s u r a n c e e i t h e r o f a p e a c e o f j u s t i c e o r
a v i c t o r y w o n w i t h Am e r i c a n a s s i s t a n c e
. Bu t i f t h e Al l i e s
f a i l e d t o g i v e t h e s i g n a l , t h e n t h e y w e r e w a r n e d t h a t t h e
Un i t e d St a t e s m u s t p r o t e c t t h e m s e l v e s i n t h e i r o w n w a y
.
Th i s o f f e r w a s m a d e a t a m o m e n t w h e n t h e Un i t e d St a t e s
Go v e r n m e n t w a s b e i n g a n a t h e m a t i z e d f o r i t s s u p r e m e i n -
d i f f e r e n c e t o t h e c a u s e o f j u s t i c e a n d h u m a n i t y
. Ro o s e v e l t
t h u n d e r e d h i s i m p r e c a t i o n s u p o n t h e w e a s e l w o r d s o f a Pr e s i -
d e n t w h o p e r m i t t e d t h e Al l i e s t o s a v e c i v i l i z a t i o n f r o m t h e
m e n a c e o f t h e b a r b a r o u s Hu n s w h i l e t h e Un i t e d St a t e s r e -
m a i n e d a p a r t , c o w a r d l y a n d s e l f i s h
. Pu b l i c o p i n i o n i n Fr a n c e
a n d Gr e a t Br i t a i n w a s o p e n l y c o n t e m p t u o u s
. Am b a s s a d o r
Pa g e , i n o n e o f h i s m o s t c a r e f u l l y w r i t t e n c o m m u n i c a t i o n s
t o t h e Se c r e t a r y o f St a t e s o m e m o n t h s l a t e r , e p i t o m i z e d t h e
g i s t o f Br i t i s h o p i n i o n a n d u s e d a s h i s t e x t n o t t h e c r u e l
g i b e s t h a t w e r e p o k e d a t t h e Pr e s i d e n t o n t h e m u s i c - h a l l
s t a g e n o r t h e h u m o r o f t h e t r e n c h e s w h i c h n a m e d t h e u n -
e x p l o d e d d u d a ` W i l s o n
. ' He s p o k e o f t h e m o d e r a t e o p i n i o n
o f t h e a v e r a g e w e l l - i n t e n t i o n e d Br i t i s h e r , a n d w i t h a n e l o -
q u e n c e w h i c h i n d i c a t e d h i s o w n s y m p a t h y w i t h t h a t o p i n i o n .
` Th e Br i t i s h h a v e c o n c l u d e d [ h e w r o t e ] t h a t o u r Go v e r n -
m e n t d o e s n o t u n d e r s t a n d t h e m o r a l m e a n i n g o f t h e i r s t r u g -
g l e a g a i n s t a d e s t r u c t i v e m i l i t a r y a u t o c r a c y . . .
. Th e y d o u b t
o u r a p p r e c i a t i o n o f t h e n e c e s s i t y o f En g l i s h - s p e a k i n g s y m -
p a t h y , o u r n a t i o n a l u n i t y , o u r n a t i o n a l a i m s , o u r n a t i o n a l
v i r i l i t y
. Th e y d o u b t w h e t h e r w e k e e p o u r o l d v i s i o n o f t h e
2 0 4
INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
n e c e s s a r y s u p r e m a c y o f d e m o c r a c y a s t h e o n l y s a f e g u a r d
a g a i n s t p r e d a t o r y a b s o l u t i s m . Th e y h a v e n o t e x p e c t e d u s t o
a b a n d o n n e u t r a l i t y
. Bu t , s i n c e t h e y a r e f i g h t i n g f o r t h e
p r e s e r v a t i o n o f f r e e g o v e r n m e n t , t h e y a r e d i s a p p o i n t e d t h a t
o u r Go v e r n m e n t s e e m s t o t h e m t o m a k e n o m o r a l d i s t i n c t i o n
b e t w e e n t h e m a n d t h e e n e m i e s o f f r e e g o v e r n m e n t
. Th e y
f e e l t h a t t h e m o r a l j u d g m e n t o f p r a c t i c a l l y t h e w h o l e c i v i l -
i z e d w o r l d i s o n t h e i r s i d e e x c e p t o n l y t h e Go v e r n m e n t o f t h e
Un i t e d St a t e s . Th e y w o n d e r w h e t h e r o u r Go v e r n m e n t w i l l
s h o w i n t h e f u t u r e a t r u s t w o r t h y c h a r a c t e r i n w o r l d a f f a i r s . '
To a l l t h i s Pr e s i d e n t W i l s o n h a d m a d e n o p u b l i c r e s p o n s e ,
h a d e s s a y e d n o s e l f - j u s t i f i c a t i o n . Bu t , i n p r i v a t e , t h e o f f e r
w h i c h h e m a d e t h r o u g h Ho u s e w a s t h e m o s t c o m p l e t e o f
r e s p o n s e s . If , Fr a n c e a n d Gr e a t Br i t a i n f a i l e d t o t a k e a d -
v a n t a g e o f t h e o p p o r t u n i t y , t h e y r a i s e d t h e s u s p i c i o n t h a t
t h e y w e r e f i g h t i n g r a t h e r f o r s e l f i s h p r o f i t t h a n f o r a p e a c e o f
j u s t i c e
. At l e a s t t h e y c o u l d n o l o n g e r m a i n t a i n t h a t t h e y
w e r e c a r r y i n g t h e b u r d e n s o f h u m a n i t y w h i l e Am e r i c a s t o o d
a l o o f .
C HAPTERVIII
THESUSSEX ANDAFTER
It i s e a s y e n o u g h f o r o n e w i t h o u t r e s p o n s i b i l i t y t o s i t d o w n o v e r a c i g a r
a n d a g l a s s o f w i n e a n d d e c i d e w h a t i s b e s t t o b e d o n e
.
Ex t r a c t f r o m Di a r y o f C o l o n e l Ho u s e , Ap r i l 9 , 1 9 1 6
I
PRESIDENTW ILSON
w a s w i l l i n g t o b r i n g t h e Un i t e d St a t e s
i n t o t h e w a r o n c e r t a i n c o n d i t i o n s
. So m u c h w a s i n d i c a t e d
b y t h e o f f e r h e m a d e t o t h e Al l i e s t h r o u g h C o l o n e l Ho u s e .
Bu t h e w a s n o t w i l l i n g t o e n t e r t h e w a r m e r e l y t o a c h i e v e
t h e n a t i o n a l i s t i c a s p i r a t i o n s o f t h e Al l i e d Po w e r s a n d w i t h -
o u t a n y g u a r a n t y t h a t Am e r i c a n a s s i s t a n c e w o u l d s e r v e t h e
c a u s e o f p e r m a n e n t p e a c e .
` W e a r e h o l d i n g o f f [ h e s a i d p u b l i c l y s o m e m o n t h s l a t e r ] ,
n o t b e c a u s e w e d o n o t f e e l c o n c e r n e d , b u t b e c a u s e w h e n w e
e x e r t t h e f o r c e o f t h i s n a t i o n w e w a n t t o k n o w w h a t w e a r e
e x e r t i n g i t f o r
. . . De f i n e t h e e l e m e n t s , l e t u s k n o w t h a t w e
a r e n o t f i g h t i n g f o r t h e p r e v a l e n c e o f t h i s n a t i o n o v e r t h a t ,
f o r t h e a m b i t i o n s o f t h i s g r o u p o f n a t i o n s a s c o m p a r e d w i t h
t h e a m b i t i o n s o f t h a t g r o u p o f n a t i o n s
; l e t u s o n c e b e c o n -
v i n c e d t h a t w e a r e c a l l e d i n t o a g r e a t c o m b i n a t i o n t o f i g h t
f o r t h e r i g h t s o f m a n k i n d a n d Am e r i c a w i l l u n i t e h e r f o r c e
a n d s p i l l h e r b l o o d f o r t h e g r e a t t h i n g s w h i c h s h e h a s a l w a y s
b e l i e v e d i n a n d f o l l o w e d
. '
In t h e s e w o r d s h e w a r n e d t h e Al l i e s t h a t , i f t h e y w a n t e d
Am e r i c a n h e l p , t h e y m u s t h o l d s i n c e r e l y t o t h e i r p u b l i c
p r o t e s t a t i o n s t h a t t h e y w e r e f i g h t i n g f o r t h e p e a c e o f t h e
w o r l d a n d t h e s e c u r i t y o f s m a l l n a t i o n s , a n d n o t f o r t h e
d e s t r u c t i o n o f Ge r m a n y
. Th e s u p r e m e j u s t i f i c a t i o n f o r
Am e r i c a n i n t e r v e n t i o n l a y i n t h e h o p e o f e n d i n g t h i s w a r a n d
2 0 6
INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
p r e v e n t i n g f u t u r e w a r s
. Ge r m a n y s h o u l d a t l e a s t b e g i v e n
t h e c h a n c e t o a g r e e t o a r e a s o n a b l e s e t t l e m e n t
; i f s h e r e f u s e d ,
t h e n t h e d u t y o f Am e r i c a w o u l d b e c l e a r
. ` Va l o r , ' s a i d W i l -
s o n o n Fe b r u a r y 2 6 , ` w i t h h o l d s i t s e l f f r o m a l l s m a l l i m p l i c a -
t i o n s a n d e n t a n g l e m e n t s a n d w a i t s f o r t h e g r e a t o p p o r t u n i t y
w h e n t h e s w o r d w i l l f l a s h a s i f i t c a r r i e d t h e l i g h t o f He a v e n
u p o n i t s b l a d e . ' Th u s d i d h e p u b l i c l y i s s u e h i s c a l l t o t h e
Al l i e s t o p r o v i d e t h e o p p o r t u n i t y f o r Am e r i c a n i n t e r v e n t i o n .
W h i l e h e w a i t e d f o r t h e i r r e s p o n s e , h e h a d a d i f f i c u l t c o u r s e
t o f o l l o w . Re l a t i o n s w i t h Ge r m a n y w e r e t e n s e a n d , i n v i e w
o f Ho u s e ' s n e g o t i a t i o n s , t h e Pr e s i d e n t w i s h e d a b o v e e v e r y -
t h i n g t o a v o i d a r u p t u r e b e f o r e t h e Al l i e s h a d g i v e n t h e i r
a n s w e r . Ge r m a n y h a d y i e l d e d o n t h e Ar a b i c i s s u e a n d
p r o m i s e d t o s i n k n o p a s s e n g e r l i n e r s w i t h o u t w a r n i n g . Th e
u n r e s t r a i n e d s u b m a r i n e c a m p a i g n w h i c h t h e Ge r m a n n a v a l -
i s t s d e m a n d e d w a s s u s p e n d e d b y t h e C h a n c e l l o r ' s c o m m a n d .
Bu t t h e d i s a v o w a l u p o n w h i c h W i l s o n i n s i s t e d i n t h e Lu s i -
t a n i a c a s e , Be r l i n s t i l l s t e a d f a s t l y r e f u s e d . Th e Ge r m a n s
a g r e e d t o p a y a n i n d e m n i t y f o r t h e l i v e s o f Am e r i c a n
c i t i z e n s , ` o u t o f r e g a r d f o r t h e f r i e n d s h i p o f t h e t w o c o u n -
t r i e s , ' a n d t o e x p r e s s r e g r e t
. Z i m m e r m a n n , h o w e v e r , i n -
s i s t e d t h a t t h e s i n k i n g o f t h e Lu s i t a n i a w a s j u s t i f i e d b y t h e
Br i t i s h f o o d b l o c k a d e , a s a n a c t o f r e t a l i a t i o n , a n d h e d e -
c l i n e d t o a d m i t t h a t i t w a s i l l e g a l . La n s i n g , o n t h e o t h e r
h a n d , a r g u i n g t h a t r e t a l i a t o r y m e a s u r e s , i f a f f e c t i n g n e u t r a l s ,
a r e i n c o n t r a v e n t i o n o f t h e r u l e s o f w a r f a r e a n d t h a t , b y
i s s u i n g n e w o r d e r s t o s u b m a r i n e c o m m a n d e r s a f t e r t h e s i n k -
i n g o f t h e Ar a b i c , Ge r m a n y t a c i t l y a d m i t t e d t h e i l l e g a l i t y o f
t h e a t t a c k o n t h e Lu s i t a n i a , d e m a n d e d a f r a n k c o n f e s s i o n
f r o m t h e Ge r m a n Go v e r n m e n t o f s u c h i l l e g a l i t y .
Th e d i f f e r e n c e w a s m o r e t h a n o n e o f v e r b i a g e . Un t i l t h i s
t i m e Ge r m a n y , w h i l e a g r e e i n g t o W i l s o n ' s i n s i s t e n c e t h a t
s u b m a r i n e s g i v e w a r n i n g o f a t t a c k a n d p r o v i d e f o r t h e s a f e t y
o f p a s s e n g e r s a n d c r e w , h a d n o t a d m i t t e d t h e i l l e g a l i t y o f
u n r e s t r i c t e d s u b m a r i n e w a r f a r e . No r w o u l d s h e , f o r t h i s
Z IMMERMANNONSUBMARINEW ARFARE2 0 7
a d m i s s i o n
w o u l d m a k e i t i m p o s s i b l e f o r h e r t o a l t e r t h e
o r d e r s i s s u e d t o s u b m a r i n e c o m m a n d e r s a n d b e g i n a n i n -
t e n s i f i e d a t t a c k o n Br i t i s h t r a d e
. Fo r t h e m o m e n t s h e m i g h t
h o l d h e r h a n d , b u t s h e w o u l d n o t s h a c k l e h e r f r e e d o m o f
a c t i o n f o r t h e f u t u r e b y c o m m i t t i n g h e r s e l f o n t h e l e g a l i t y o f
t h e a t t a c k o n t h e Lu s i t a n i a .
Th e f o l l o w i n g l e t t e r s i l l u m i n a t e
t h e Ge r m a n p o i n t o f v i e w
He r r Z i m m e r m a n n t o C o l o n e l Ho u s e
BERLIN, J a n u a r y 2 9 , 1 9 1 6
MYDEARC OLONEL
. . .
Ia m s o r r y t o s a y t h a t t h e l a t e s t p r o p o s a l w h i c h h a s
j u s t b e e n t r a n s m i t t e d t o u s b y C o u n t Be r n s t o r f f i s n o t
a c c e p t a b l e f o r t h e Im p e r i a l Go v e r n m e n t . W h i l e w e a r e
p e r f e c t l y w i l l i n g t o s e t t l e t h e i n c i d e n t i n a w a y w h i c h s e e m s
a c c e p t a b l e t o t h e Un i t e d St a t e s Go v e r n m e n t t h e l a t e s t
p r o p o s a l c o n t a i n s t h e f o l l o w i n g t w o s e n t e n c e s t o t h e u n d e r -
l i n e d p a s s a g e s o f w h i c h w e c o u l d n o t p o s s i b l y a g r e e
` Th e r e b y t h e Ge r m a n r e t a l i a t i o n a f f e c t e d n e u t r a l s w h i c h
w a s n o t t h e i n t e n t i o n , a s r e t a l i a t i o n b e c o m e s a n i l l e g a l a c t i f
a p p l i e d t o o t h e r t h a n e n e m y s u b j e c t s , ' a n d ` Th e Im p e r i a l
Go v e r n m e n t h a v i n g s u b s e q u e n t t o t h e e v e n t i s s u e d t o i t s
n a v a l o f f i c e r s t h e n e w i n s t r u c t i o n s w h i c h a r e n o w p r e v a i l i n g ,
e x p r e s s i n g p r o f o u n d r e g r e t t h a t c i t i z e n s o f t h e Un i t e d St a t e s
s u f f e r e d b y t h e s i n k i n g o f t h e
Lu s i t a n i a , a n d r e c o g n i z i n g t h e
i l l e g a l i t y o f c a u s i n g t h e r e b y d a n g e r a n d a d m i t t i n g l i a b i l i t y
t h e r e f o r ,
o f f e r s t o m a k e r e p a r a t i o n f o r t h e l i f e [ s i c ] o f t h e
c i t i z e n s o f t h e Un i t e d St a t e s w h o w e r e l o s t b y t h e p a y m e n t
o f a s u i t a b l e i n d e m n i t y . '
Ia m a f r a i d t h a t i f t h e Un i t e d St a t e s Go v e r n m e n t i n s i s t s
o n t h i s w o r d i n g , a b r e a k w i l l b e u n a v o i d a b l e w h i c h , Ia m
s u r e , y o u w o u l d r e g r e t j u s t a s m u c h a s Iw o u l d f o r t h e r e a s o n s
w e b o t h r e c o g n i z e d a s m o s t i m p o r t a n t f o r t h e f u t u r e p o l i c y
a n d t h e w e l f a r e o f t h e w h i t e r a c e s .
Af t e r a l l t h e t r o u b l e w h i c h h a s b e e n t a k e n o n b o t h s i d e s t o
2 0 8
INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
s m o o t h m a t t e r s o v e r , Ia m n o t y e t w i l l i n g t o b e l i e v e t h a t
t h i n g s a r e q u i t e a s b a d a s t h e y s e e m , a n d It h i n k t h e r e o u g h t
t o b e a w a y o u t o f i t
. Bu t t h e p r o p o s e d w o r d i n g w h i c h
p r a c t i c a l l y a m o u n t s t o d e c l a r i n g s u b m a r i n e w a r f a r e a s i l l e g a l
c o u l d n e v e r b e a p p r o v e d b y t h e Ge r m a n Go v e r n m e n t a n d
w o u l d b e s i d e s n o t b e t o l e r a t e d b y p u b l i c o p i n i o n i n Ge r m a n y
w h i c h c a n n o t b e b r u s h e d a s i d e e n t i r e l y
.
Is h o u l d b e m u c h o b l i g e d t o y o u , m y d e a r C o l o n e l , i f y o u
c o u l d s e e y o u r w a y t o b r i n g t h e a b o v e t o t h e k n o w l e d g e o f
t h e Pr e s i d e n t i n t h e w a y y o u s o k i n d l y s u g g e s t e d
.
Th a n k i n g y o u i n a d v a n c e f o r y o u r k i n d o f f i c e s . . . Ia m ,
m y d e a r C o l o n e l ,
Yo u r s v e r y s i n c e r e l y
Z IMMERMANN
Am b a s s a d o r Ge r a r d t o C o l o n e l Ho u s e
BERLIN, Fe b r u a r y 1 , 1 9 1 6
MYDEARC OLONEL
Id i n e d l a s t n i g h t a t v o n J a g o w ' s . He s a i d Iw o u l d g e t a
n o t e t o - d a y w h i c h w o u l d a c c e p t a l l Be r n s t o r f f ' s p r o p o s i t i o n s
e x c e p t , a s h e p u t i t , o n e w o r d , v i z
: Ge r m a n y w i l l a c k n o w l e d g e
l i a b i l i t y f o r t h e l o s s o f Am e r i c a n l i v e s b y t h e s i n k i n g o f t h e
Lu s i t a n i a , b u t w i l l n o t a c k n o w l e d g e t h a t t h e a c t o f s i n k i n g
w a s i l l e g a l . He s a i d t h a t i n t e r n a t i o n a l l a w h a d t o b e
c h a n g e d , t h a t t h e s u b m a r i n e w a s a
n e w w e a p o n , a n d t h a t ,
a n y w a y , i f a b r e a k c a m e w i t h Am e r i c a , t h e y h a d a l o t o f n e w
s u b m a r i n e s h e r e a n d w o u l d m a k e a n e f f e c t i v e s u b m a r i n e
b l o c k a d e o f En g l a n d . . . .
Yo u r s e v e r
J AMESW . GERARD
BERLIN, Fe b r u a r y 8 , 1 9 1 6
DEARC OLONEL :
Mo r g e n t h a u w a s h e r e f o r a d a y
. It o o k h i m t o s e e v o n
J a g o w , w h e r e w e t a l k e d a b o u t a n h o u r
. La t e r t h r o u g h
QUESTIONOFARMINGOFMERC HANTMEN2 0 9
s o m e Ge r m a n s h e m e t Z i m m e r m a n n , w h o a s k e d h i m i f h e
d i d n o t t h i n k t h e Ge r m a n - Am e r i c a n s i n Am e r i c a w o u l d
r i s e i n r e b e l l i o n i f t r o u b l e c a m e b e t w e e n Ge r m a n y a n d
Am e r i c a .
Vo n J a g o w w a s v e r y e x p l i c i t i n s a y i n g t h a t Ge r m a n y h a d
m a d e n o a g r e e m e n t w i t h u s a b o u t s u b m a r i n e w a r f a r e , b u t h a d
o n l y s t a t e d t h a t c e r t a i n o r d e r s h a d b e e n g i v e n t o s u b m a r i n e
c o m m a n d e r s . He s a i d d i s t i n c t l y t h a t Ge r m a n y r e s e r v e d t h e
r i g h t t o c h a n g e t h e s e o r d e r s a t a n y t i m e . On t h e g e n e r a l
q u e s t i o n , h e a g a i n s a i d t h a t t h e s u b m a r i n e w a s a n e w w e a p o n
a n d t h a t t h e r u l e s o f In t e r n a t i o n a l La w m u s t b e c h a n g e d
-
a p p a r e n t l y c l a i m i n g t h e r i g h t f o r Ge r m a n y t o c h a n g e t h e s e
r u l e s a t w i l l a n d w i t h o u t t h e c o n s e n t o f a n y o t h e r Po w e r i n -
v o l v e d
. .
.
.
Ev e r y o u r s
J AMESW . GERARD
Th e c o n t r o v e r s y w a s c o n f u s e d b y a n e w i s s u e w h i c h i n i t s
s e q u e l t h r e a t e n e d t o p r o d u c e n o t m e r e l y a q u a r r e l w i t h t h e
Al l i e s , b u t a d o m e s t i c c r i s i s i n v o l v i n g t h e l e a d e r s h i p o f
Pr e s i d e n t W i l s o n . Si n c e t h e p r e c e d i n g a u t u m n , Mr . La n s i n g
h a d b e e n c o n s i d e r i n g a m e t h o d o f m e e t i n g t h e Ge r m a n c o m -
p l a i n t t h a t i t w a s i m p o s s i b l e f o r t h e s u b m a r i n e t o c o n f o r m
w i t h t h e l a w s o f v i s i t a n d s e a r c h , i n v i e w o f t h e f a c t t h a t a n
a r m e d m e r c h a n t v e s s e l c o u l d s i n k t h e s u b m a r i n e w h i l e i t w a s
g i v i n g w a r n i n g . Th e Ge r m a n s c o n t e n d e d t h a t s u c h m e r -
c h a n t v e s s e l s w e r e i n e f f e c t a r m e d f o r o f f e n s i v e p u r p o s e s a n d
s h o u l d b e r e g a r d e d , t h e r e f o r e , a s a u x i l i a r y c r u i s e r s .
Mr . La n s i n g a g r e e d t h a t t h e s h o r t e s t s o l u t i o n w a s t o
a b a n d o n t h e r u l e w h i c h p e r m i t t e d t h e a r m i n g o f m e r c h a n t
v e s s e l s f o r d e f e n s i v e p u r p o s e s .
` Pr i o r t o 1 9 1 5 [ h e m a i n t a i n e d ] t h e r i g h t o f a r m i n g m e r -
c h a n t s h i p s s e e m e d t o h a v e b e e n b a s e d u p o n t h e i n f e r i o r
d e f e n s i v e s t r e n g t h o f s u c h a r m a m e n t a s c o m p a r e d w i t h
2 1 0
INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
c r u i s e r s c a r r y i n g h e a v y a r m a m e n t s , a n d u p o n t h e i n f e r i o r
a r m a m e n t o f p i r a t i c a l s h i p s a n d p r i v a t e e r s a g a i n s t w h i c h
a r m e d m e r c h a n t m e n c o u l d d e f e n d t h e m s e l v e s
. Th e u s e o f
t h e s u b m a r i n e , h o w e v e r , h a s c h a n g e d t h e s e c o n d i t i o n s , b e -
c a u s e , r e l y i n g f o r p r o t e c t i o n o n i t s p o w e r t o s u b m e r g e , t h e
s u b m a r i n e i s a l m o s t d e f e n c e l e s s i n p o i n t o f c o n s t r u c t i o n ,
s o t h a t e v e n a m e r c h a n t s h i p w i t h a s m a l l g u n c o u l d u s e
i t e f f e c t i v e l y f o r o f f e n c e a g a i n s t a s u b m a r i n e
. Mo r e o v e r ,
p i r a t e s a n d s e a r o v e r s h a v e b e e n s w e p t f r o m t h e m a i n t r a d e
c h a n n e l s o f t h e s e a s a n d p r i v a t e e r s h a v e b e e n a b o l i s h e d
;
c o n s e q u e n t l y t h e p l a c i n g o f g u n s o n m e r c h a n t m e n a t t h e
p r e s e n t d a y o f s u b m a r i n e w a r f a r e c a n b e e x p l a i n e d o n l y o n
t h e g r o u n d o f . a p u r p o s e t o r e n d e r m e r c h a n t m e n s u p e r i o r i n
f o r c e t o s u b m a r i n e s a n d t o p r e v e n t w a r n i n g a n d v i s i t a n d
s e a r c h b y t h e m
. An y a r m a m e n t , t h e r e f o r e , o n a m e r c h a n t
v e s s e l w o u l d s e e m t o h a v e t h e c h a r a c t e r o f a n o f f e n s i v e
a r m a m e n t . ' 1
Ma n y Am e r i c a n s , i n c l u d i n g t h e Am b a s s a d o r t o Ge r m a n y ,
f e l t t h e l o g i c o f La n s i n g ' s a r g u m e n t s
. ` Ia l w a y s r a t h e r s y m -
p a t h i z e d w i t h t h e s u b m a r i n e o n t h i s , ' Ge r a r d w r o t e t o Ho u s e
o n Fe b r u a r y 1 5 . An d a w e e k l a t e r
` As u b m a r i n e i s
a r e c o g n i z e d w e a p o n o f w a r a s f a r a s t h e
En g l i s h g o , b e c a u s e t h e y u s e i t t h e m s e l v e s , a n d i t s e e m s t o
m e t o b e a n a b s u r d p r o p o s i t i o n t h a t a s u b m a r i n e m u s t c o m e
t o t h e s u r f a c e , g i v e w a r n i n g , o f f e r t o p u t p a s s e n g e r s a n d c r e w
i n s a f e t y , a n d c o n s t i t u t e i t s e l f a t a r g e t f o r m e r c h a n t s h i p s ,
t h a t n o t o n l y m a k e a p r a c t i c e o f f i r i n g a t s u b m a r i n e s a t s i g h t ,
b u t h a v e u n d o u b t e d l y r e c e i v e d o r d e r s t o d o s o . '
Th e Br i t i s h d i d n o t a t t e m p t t o d i s p u t e t h e l o g i c o f La n -
s i n g ' s p o s i t i o n . Th e y p l a c e d t h e i r c a s e o n t h e b r o a d g r o u n d
1
C i r c u l a r d e s p a t c h f r o m t h e Se c r e t a r y o f St a t e t o Eu r o p e a n Em -
b a s s i e s , J a n u a r y 2 6 , 1 9 1 6
.
LETTERFROMMR. BALFOUR

2 1 1
t h a t Ge r m a n y c o u l d n o t b e t r u s t e d , a n d t h a t i f m e r c h a n t
v e s s e l s d i s a r m e d t h e y w o u l d b e s u n k w i t h o u t m e r c y . ` Th e
o n e f a t a l o b j e c t i o n , ' w r o t e Lo r d Br y c e t o Ho u s e o n Fe b r u a r y
1 9 , 1 9 1 6 , ` t o o u r a c c e p t i n g a n y p r o m i s e b y t h e Ge r m a n
Go v e r n m e n t a s t o i t s a c t i o n b y s u b m a r i n e s i f w e w e r e t o
u n d e r t a k e t h a t o u r m e r c h a n t v e s s e l s s h o u l d b e u n a r m e d , i s
t h a t w e c o u l d n o t t r u s t a n y Ge r m a n p r o m i s e . . . . An d w h i l e
w e s h o u l d l o s e s o m e t h i n g p o s i t i v e a n d t a n g i b l e , w e s h o u l d
g a i n n o t h i n g b u t a p r o m i s e a l t o g e t h e r i l l u s o r y . . . . W e h a v e
t o d e a l w i t h a n e v a s i v e a n d f a i t h l e s s Go v e r n m e n t . '
At t h e v e r y i n c e p t i o n o f t h e c o n t r o v e r s y , e a r l y i n t h e
p r e v i o u s a u t u m n , Mr . Ba l f o u r h a d w r i t t e n t o Ho u s e , a v o i d -
i n g a l l t e c h n i c a l a r g u m e n t a n d m e r e l y m a i n t a i n i n g t h a t , i f
t h e Un i t e d St a t e s a p p r o v e d t h e Ge r m a n c o n t e n t i o n , i t w o u l d
t h e r e b y f a c i l i t a t e a n d a b e t i n h u m a n m a r i t i m e w a r f a r e .
Mr . A
. J
. Ba l f o u r t o C o l o n e l Ho u s e
Se p t e m b e r 1 2 , 1 9 1 5
MYDEARC OLONELHOUSE
Yo u w e r e g o o d e n o u g h t o s a y t h a t Im i g h t w r i t e t o y o u
p r i v a t e l y o n a n y m a t t e r o f i n t e r e s t , a n d Iw o u l d h a v e d o n e s o
l o n g b e f o r e t h i s h a d In o t b e e n a w a r e t h a t o t h e r s h a d k e p t
y o u f u l l y e i n f o r m e d u p o n a l l t h a t i s g o i n g o n h e r e . Am a t t e r ,
h o w e v e r , h a s j u s t c o m e t o m y k n o w l e d g e w h i c h m a y h a v e a
v e r y i m p o r t a n t b e a r i n g , n o t o n l y u p o n t h e i n t e r e s t s o f t h i s
c o u n t r y , b u t a s It h i n k u p o n t h e i n t e r e s t s o f t h e c i v i l i z e d
w o r l d , w h e t h e r n e u t r a l o r b e l l i g e r e n t . It w i l l w i t h o u t d o u b t
b e t h e s u b j e c t o f o f f i c i a l c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n t h e Fo r e i g n
Of f i c e a n d t h e St a t e De p a r t m e n t ; b u t w h a t Ia m n o w w r i t i n g
t o y o u i s n o t b e t w e e n De p a r t m e n t a n d De p a r t m e n t , b u t
b e t w e e n m a n a n d m a n .
It w a s o n l y a n h o u r a g o t h a t Ih e a r d f r o m t h e Fo r e i g n
Of f i c e t h a t t h e St a t e De p a r t m e n t w e r e c o n s i d e r i n g w h e t h e r
t h e y o u g h t n o t t o m o d i f y t h e r u l e s l a i d d o w n a t W a s h i n g t o n
f o r t h e t r e a t m e n t o f b e l l i g e r e n t m e r c h a n t s h i p s a r m e d f o r
2 1 2 INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
p u r e l y d e f e n s i v e
p u r p o s e s a n d c a r r y i n g o u t p u r e l y c o m m e r -
c i a l o p e r a t i o n s
. Th e g r o u n d f o r t h i s a l t e r a t i o n
i s
t h e a l l e g e d
f a c t t h a t s u c h v e s s e l s , t h o u g h a r m e d o n l y f o r d e f e n c e , h a v e
i n f a c t t a k e n t h e o f f e n s i v e a g a i n s t Ge r m a n s u b m a r i n e s
.
Th e p o s i t i o n t a k e n u p b y t h e St a t e De p a r t m e n t i s ( a s I
u n d e r s t a n d i t ) t h a t t h e U. S. r u l e s , w h i c h w e r e p r o p e r l y a p -
p l i c a b l e t o t h e o l d c o n d i t i o n o f t h i n g s , r e q u i r e m o d i f i c a t i o n
i n t h e f a c e o f n e w d e v e l o p m e n t s ; a n d i n t o t h e n e c e s s i t y a n d
c h a r a c t e r o f t h e s e m o d i f i c a t i o n s t h e y a r e n o w e x a m i n i n g .
Ia m , a s y o u k n o w , t h e l a s t p e r s o n t o s u g g e s t t h a t i n t h e
p r e s e n c e o f e v e r - v a r y i n g c o n d i t i o n s o f w a r , o l d r u l e s c a n r e -
m a i n u n m o d i f i e d , a n d i t
i s o n m u c h b r o a d e r g r o u n d s t h a n
t h o s e w h i c h a r e b a s e d o n p r e c e d e n t a l o n e t h a t In o w b a s e
m y a p p e a l .
Th e Ge r m a n p r a c t i c e i s t o s i n k w i t h o u t n o t i c e a n y s h i p
w h i c h t h e y s u p p o s e t o b e t r a d i n g w i t h Br i t a i n . Al l n e u t r a l s
a d m i t t h a t t h i s i s c o n t r a r y b o t h t o t h e La w o f Na t i o n s a n d
t h e p r i n c i p l e s o f h u m a n i t y
. Bu t s o f a r t h e y h a v e b e e n p o w e r -
l e s s t o s t o p i t ; a n d n o o n e s u p p o s e s t h a t Ge r m a n y i s l i k e l y t o
l i s t e n t o a n y a p p e a l o n t h e s u b j e c t
. e x c e p t a n a p p e a l t o h e r
s e l f - i n t e r e s t
. Bu t n e u t r a l s w h o h a v e g o t n o e f f e c t i v e w e a p o n
s h o r t o f w a r w h i c h t h e y c a n u s e a g a i n s t t h e Ge r m a n s , p o s s e s s
a v e r y p o w e r f u l w e a p o n i n t h e s h a p e o f t h e i r Mu n i c i p a l La w
w h i c h t h e y c a n u s e a g a i n s t t h e Al l i e s
. If t h e y c a n d o l i t t l e
t o p a r a l y z e t h e a t t a c k , t h e y c a n d o m u c h t o e m b a r r a s s t h e
d e f e n c e
; a n d Ig r e a t l y f e a r t h a t t h i s u n f o r t u n a t e r e s u l t w o u l d
b e a c h i e v e d i f t h e l e a d i n g n e u t r a l o f t h e w o r l d w e r e t o t h r o w
i n i t s w e i g h t a g a i n s t t h e d e f e n s i v e a r m a m e n t o f m e r c h a n t
s h i p s .
Th e Ge r m a n a r g u m e n t s o n t h i s s u b j e c t a r e , i t s e e m s t o m e ,
a s c y n i c a l a s t h e Ge r m a n p r a c t i c e i s u n h u m a n . Th e y c o m -
p l a i n t h a t m e r c h a n t s h i p s i n s u b m a r i n e - i n f e s t e d s e a s a d o p t a
z i g z a g c o u r s e , w h i c h n o d o u b t m a y o c c a s i o n a l l y m a k e e i t h e r
t h e i r b o w o r t h e i r s t e r n p o i n t i n t h e d i r e c t i o n o f t h e s u b -
m a r i n e
. Th i s , t h e y p l e a d , i s a p r o o f o f a g g r e s s i v e i n t e n t i o n
GERMANSUBMARINEMETHODS 2 1 3
o n t h e p a r t o f t h e m e r c h a n t s h i p : i f t h e b o w i s p o i n t i n g t o -
w a r d s t h e s u b m a r i n e t h e o b v i o u s i n t e n t i o n i s t o r u n h e r d o w n ;
i f t h e s t e r n i s p o i n t i n g i n t h e d i r e c t i o n o f t h e s u b m a r i n e , t h e
o b j e c t i s c l e a r l y t o b r i n g t h e m e r c h a n t m a n ' s g u n s t o b e a r
u p o n i t . In e i t h e r c a s e t h e s u b m a r i n e i n s e l f - d e f e n c e i s j u s t i -
f i e d i n t o r p e d o i n g a t s i g h t . In o t h e r w o r d s , t h e Ge r m a n s a r -
g u e t h a t t h e m e r e a t t e m p t o f t h e v i c t i m t o e s c a p e i n v o l v e s a
t h r e a t o f h o s t i l e a c t i o n w h i c h j u s t i f i e s t h e e x t r e m e s t d e g r e e o f
b r u t a l i t y .
It m a y n o d o u b t b e u r g e d t h a t i t i s n o t a l w a y s i n t h i s
f a s h i o n t h a t m a t t e r s p r o c e e d
. If t h e c a p t a i n o f a m e r c h a n t -
m a n , a r m e d o r u n a r m e d , s a w a h o s t i l e s u b m a r i n e a c r o s s h i s
b o w s , It h i n k i t e x t r e m e l y l i k e l y t h a t h e w o u l d e n d e a v o r t o
r a m h e r
. If r a n k l y a d m i t t h a t i f Iw e r e t h e c a p t a i n t h a t i s
h o w Is h o u l d p r o c e e d , a l t h o u g h w e l l a w a r e t h a t i f m y a t -
t e m p t f a i l e d t h e s u b m a r i n e w o u l d a t t e m p t t o s i n k m e . Bu t
t h i s i s w h a t t h e s u b m a r i n e w o u l d d o i n a n y c a s e
; a n d Id o n o t
s e e h o w t h e m e r c h a n t c a p t a i n c a n b e b l a m e d
. W h e n m a r i -
t i m e w a r f a r e w a s c a r r i e d o n u n d e r c i v i l i z e d r u l e s , i t w o u l d
h a v e b e e n i n t h e h i g h e s t d e g r e e b l a m e w o r t h y f o r a n y m e r -
c h a n t s h i p t o i n i t i a t e h o s t i l e a c t i o n . By s o d o i n g s h e w o u l d
c o n v e r t h e r s e l f w i t h o u t n o t i c e i n t o a n a r m e d c r u i s e r a n d
w o u l d h a v e n o c l a i m t o b e t r e a t e d a s a p e a c e f u l t r a d e r w h e n
s h e c a l l e d a t n e u t r a l p o r t s
. Bu t w h e n w e a r e d e a l i n g w i t h a n
e n e m y w h o k n o w s n o l a w , a n d w h o n o t o n c e n o r t w i c e a n d
a c c i d e n t a l l y , b u t r e p e a t e d l y a n d o f s e t p u r p o s e , h a s s u n k
p e a c e f u l t r a d e r s w i t h o u t n o t i c e , h o w i s i t p o s s i b l e f o r t h e s e t o
w a i t u n t i l t h e y a r e s u m m o n e d t o s u r r e n d e r ? No s u m m o n s o f
s u r r e n d e r i s e v e r u t t e r e d
. At o r p e d o i s d i s c h a r g e d o r g u n s a r e
f i r e d , a n d a l l i s o v e r
. C o l d - b l o o d e d b u t c h e r y t a k e s t h e p l a c e
o f t h e o l d p r o c e d u r e s a n c t i o n e d a n d a p p r o v e d b y In t e r -
n a t i o n a l La w .
Ic a n n o t h e l p t h i n k i n g t h a t i f t h i s q u e s t i o n
i s l o o k e d a t i n a
b r o a d s p i r i t , i t w i l l b e s e e n t h a t w h a t e v e r a r e t o b e t h e l a w s
o f m a r i t i m e w a r f a r e , a n d h o w e v e r t h e y a r e t o b e e n f o r c e d , i t
2 1 4
INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
c a n n o t b e i n t h e i n t e r e s t s o f i n t e r n a t i o n a l m o r a l s t h a t t h e
Mu n i c i p a l La w o f a n y g r e a t n e u t r a l s h o u l d b e m o d i f i e d i n
t h e d i r e c t i o n f a v o u r a b l e t o t h e p e r p e t r a t o r o f o u t r a g e s a n d
h o s t i l e t o h i s v i c t i m s
. Do u b t l e s s t h e p r o b l e m s w h i c h t h i s
w a r w i l l l e a v e b e h i n d i t f o r p e a c e f u l s o l u t i o n a r e o f e x t r e m e
d i f f i c u l t y ; b u t t h o s e d i f f i c u l t i e s w o u l d Iv e n t u r e t o s a y b e i n -
c r e a s e d a n d n o t d i m i n i s h e d i f , w h i l e t h e w e i g h t o f t h e b e s t
n e u t r a l o p i n i o n i s h o s t i l e t o t h e Ge r m a n m i s u s e o f s u b m a -
r i n e s , n e u t r a l a c t i o n w a s , h o w e v e r u n i n t e n t i o n a l l y , e m p l o y e d
i n i t s f a v o u r .
Pr a y b e l i e v e m e
Yo u r s v e r y s i n c e r e l y
A. J .
BALFOUR
Mr . La n s i n g , h o w e v e r , d e s p i t e h i s p e r s o n a l f e e l i n g s i n
f a v o r o f t h e Al l i e s , i n s i s t e d u p o n t h e l o g i c o f t h e Ge r m a n
p o s i t i o n a n d a r g u e d t h a t , u n l e s s i t w a s f a i r l y m e t , h e c o u l d
n o t h o l d t h e Ge r m a n s s t r i c t l y t o t h e l a w o f v i s i t a n d s e a r c h .
On J a n u a r y 1 8 , 1 9 1 6 , h e p r e s e n t e d t o t h e Al l i e d Am b a s s a -
d o r s a n i n f o r m a l n o t e , s u g g e s t i n g t h a t a l l m e r c h a n t m e n b e
d i s a r m e d , i n r e t u r n f o r w h i c h t h e y w e r e n o t t o b e a t -
t a c k e d w i t h o u t w a r n i n g , n o r t o b e f i r e d u p o n e x c e p t i n c a s e o f
r e s i s t a n c e o r f l i g h t . Th e Al l i e s w e r e n o t p l e a s e d . An d La n -
s i n g ' s p o s i t i o n w a s w e a k e n e d b y t h e s u s p i c i o n t h a t h e h a d
m a d e t h e s u g g e s t i o n i n o r d e r t o r e n d e r Ge r m a n y m o r e y i e l d -
i n g i n t h e d i s p u t e o v e r t h e Lu s i t a n i a . W h a t w a s w o r s e , t h e
p r o p o s a l w a s p u b l i s h e d , o n J a n u a r y 2 8 , 1 9 1 6 , s o t h a t t h e e n -
t i r e q u e s t i o n w a s t h r o w n i n t o t h e a r e n a o f o p e n d i s c u s s i o n .
Re g a r d l e s s o f t h e f a c t t h a t La n s i n g ' s s u g g e s t i o n w a s t e n -
t a t i v e a n d i n f o r m a l , t h e Br i t i s h p r e s s f u l m i n a t e d a g a i n s t
t h e ` s u r r e n d e r ' o f W i l s o n t o Ge r m a n y .
LANSINGONARMINGOFMERC HANTMEN2 1 5
Se c r e t a r y La n s i n g t o C o l o n e l Ho u s e
[ Te l e g r a m ]
W ASHINGTON, Fe b r u a r y 3 , 1 9 1 6
. . .
Pa g e c a b l e s t h a t Gr e y i s s e r i o u s l y d i s t u r b e d o v e r p r o -
p o s a l , a s h e c l a i m s i t i s w h o l l y i n f a v o r o f t h e C e n t r a l Po w e r s
a n d a g a i n s t Al l i e s .
Pa g e f e a r s t h a t t h i s p r o p o s a l w i l l b e c o n s i d e r e d a Ge r m a n
v i c t o r y a n d t h a t a l l o u r i n f l u e n c e w i t h t h e Al l i e s w i l l b e l o s t .
If e e l s t r o n g l y t h a t t h e p r o p o s a l i s f a i r a n d t h e o n l y h u m a n e
s o l u t i o n o f s u b m a r i n e w a r f a r e
. If m e r c h a n t v e s s e l s a r e
a r m e d a n d g u n s a r e u s e d t o s i n k a t t a c k i n g s u b m a r i n e s , a s
h a s b e e n d o n e a n d a s m e r c h a n t v e s s e l s a r e n o w i n s t r u c t e d t o
d o , t h e n i t i s u n r e a s o n a b l e t o i n s i s t t h a t s u b m a r i n e s s h o u l d
r i s k c o m i n g t o t h e s u r f a c e t o g i v e w a r n i n g .
If e e l t h a t t h e a l l e g e d r e f u s a l t o c o n s i d e r t h e p r o p o s a l
c a l m l y w i l l s t r e n g t h e n Ge r m a n y ' s p o s i t i o n
. Th i s p r o p o s a l
h a s n o r e l a t i o n t o t h e Lu s i t a n i a
s e t t l e m e n t , a n d h a s n o t b e e n
m e n t i o n e d t o Ge r m a n y , b u t i s m a d e n e c e s s a r y b y c o n d i t i o n s
i n Me d i t e r r a n e a n a n d a s m e r c h a n t v e s s e l s a r e a r r i v i n g h e r e
c a r r y i n g g u n s . If e e l w e a r e a s k i n g t o o m u c h o f Ge r m a n y i n
t h e c a s e . . . .
LANSING
II
So m e c o l o r w a s g i v e n t o t h e Br i t i s h s u s p i c i o n t h a t La n -
s i n g ' s p r o p o s a l w a s m a d e i n t h e h o p e o f p l e a s i n g Ge r m a n y
a n d s e c u r i n g a f a v o r a b l e s e t t l e m e n t o f t h e
Lu s i t a n i a c o n t r o -
v e r s y , w h e n o n Fe b r u a r y 1 0 t h e Ge r m a n Go v e r n m e n t a n -
n o u n c e d t h a t , a f t e r Fe b r u a r y 2 9 , a r m e d m e r c h a n t v e s s e l s
w o u l d b e r e g a r d e d a s w a r s h i p s a n d w o u l d b e d e a l t w i t h a c -
c o r d i n g l y
. W h e t h e r t h e Ge r m a n s t h o u g h t t h u s t o f o r c e W i l -
s o n ' s h a n d a n d l e a d h i m t o i n f o r m t h e Al l i e s t h a t a r m e d
m e r c h a n t v e s s e l s i n Am e r i c a n p o r t s w o u l d b e i n t e r n e d a s
w a r s h i p s , i s d o u b t f u l . If s o , t h e y m a d e a m i s t a k e
. W i l s o n
w o u l d n o t p e r m i t h i s h a n d t o b e f o r c e d , l e a s t o f a l l b y Ge r -
2 1 6 INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
m a n y . He i m m e d i a t e l y l e t i t b e k n o w n t h a t t h e La n s i n g p r o -
p o s a l s w e r e t e n t a t i v e , t h a t a c c o r d i n g t o c u s t o m m e r c h a n t
v e s s e l s h a d t h e r i g h t t o a r m d e f e n s i v e l y , a n d t h a t , i f a Ge r -
m a n s u b m a r i n e a t t a c k e d a n u n r e s i s t i n g m e r c h a n t m a n w i t h -
o u t w a r n i n g , Be r l i n m u s t f a c e t h e d i p l o m a t i c c o n s e q u e n c e s .
He d e m a n d e d t h a t Ge r m a n y g i v e a s s u r a n c e s t h a t t h e s u b -
m a r i n e w a r f a r e a g a i n s t m e r c h a n t v e s s e l s w o u l d b e c o n -
d u c t e d i n s u c h a w a y a s n o t t o i m p e r i l Am e r i c a n s t r a v e l l i n g
o n t h e h i g h s e a s .
Th e r e w e r e o t h e r Am e r i c a n s w h o s e r e a c t i o n t o t h e Ge r m a n
t h r e a t w a s l e s s d e c i s i v e
. Fo r a l o n g t i m e m a n y c i t i z e n s ,
c h i e f l y t h o s e w h o l i v e d i n l a n d a n d s e l d o m t r a v e l l e d , h a d
i n s i s t e d t h a t i t w a s t h e b u s i n e s s o f Am e r i c a n s t o a v o i d b e l -
l i g e r e n t v e s s e l s , w h e r e t h e i r p r e s e n c e m i g h t l e a d t o i n t e r -
n a t i o n a l c o m p l i c a t i o n s . If Am e r i c a n s k e p t o u t o f t h e d a n -
g e r z o n e , t h e y w o u l d n o t b e d r o w n e d a n d t h e s u b m a r i n e
d i s p u t e w i t h Ge r m a n y w o u l d l a p s e . C o n g r e s s , w h i c h w a s
c l e a r l y a f r a i d o f t r o u b l e w i t h Ge r m a n y , t o o k u p t h e d e m a n d .
Th e Pr e s i d e n t d a r e d t o r i s k h i s n a t i o n a l l e a d e r s h i p o n t h e
i s s u e , f o r h e f a c e d w h a t s e e m e d f o r t h e m o m e n t a n o p e n
r e v o l t o f C o n g r e s s l e d b y h i s o w n p a r t y . Me m b e r s o f t h e
Ho u s e o f Re p r e s e n t a t i v e s v i r t u a l l y s e r v e d n o t i c e u p o n h i m
t h a t , u n l e s s h e w o u l d w a r n Am e r i c a n c i t i z e n s t h a t t h e y m u s t
n o t t a k e p a s s a g e o n a r m e d s h i p s , t h e Ho u s e i t s e l f w o u l d . i s s u e
s u c h a w a r n i n g i n t h e f o r m o f a r e s o l u t i o n . Su c h a r e s o l u t i o n
w a s a c t u a l l y p r e s e n t e d b y J e f f : Mc Le m o r e o f Te x a s ; C h a m p
C l a r k , Sp e a k e r o f t h e Ho u s e , l e d a d e l e g a t i o n t o i n t e r v i e w
t h e Pr e s i d e n t a n d t o l d h i m t h a t i t w o u l d b e c a r r i e d t w o t o
o n e . Se n a t o r St o n e , C h a i r m a n o f t h e Fo r e i g n Re l a t i o n s
C o m m i t t e e , i n s i s t e d t h a t u n l e s s W i l s o n y i e l d e d h e w o u l d b e
r e p u d i a t e d b y h i s o w n p a r t y ; a n d Go r e o f Ok l a h o m a p r e -
s e n t e d i n t h e Se n a t e a r e s o l u t i o n s i m i l a r t o Mc Le m o r e ' s .
Bu t t h e Pr e s i d e n t w a s q u i t e a s f u l l y d i s i n c l i n e d t o s u r -
r e n d e r t o t h e t h r e a t e n e d r e v o l t o f h i s o w n p a r t y a s t o t h e
t h r e a t o f t h e Ge r m a n s . He a t o n c e w r o t e a l e t t e r t o St o n e ,
W ILSONTOSENATORSTONE

2 1 7
i n s i s t i n g t h a t h e w o u l d p r o t e c t Am e r i c a n r i g h t t o t r a v e l o n
t h e h i g h s e a s i n s a f e t y .
` No g r o u p o f n a t i o n s [ h e w r o t e ] , h a s t h e r i g h t , w h i l e w a r i s
i n p r o g r e s s , t o a l t e r o r d i s r e g a r d t h e p r i n c i p l e s w h i c h a l l n a -
t i o n s h a v e a g r e e d u p o n i n m i t i g a t i o n o f t h e h o r r o r s a n d s u f -
f e r i n g s o f w a r , a n d i f t h e c l e a r r i g h t s o f Am e r i c a n c i t i z e n s
s h o u l d v e r y u n h a p p i l y b e a b r i d g e d o r d e n i e d b y a n y s u c h
a c t i o n , w e s h o u l d , i t s e e m s t o m e , h a v e i n h o n o r n o c h o i c e a s
t o w h a t o u r o w n c o u r s e s h o u l d b e .
` Fo r m y o w n p a r t , Ic a n n o t c o n s e n t t o a n y a b r i d g m e n t o f
t h e r i g h t s o f Am e r i c a n c i t i z e n s i n a n y r e s p e c t . Th e h o n o r a n d
s e l f - r e s p e c t o f t h e n a t i o n i s i n v o l v e d . W e c o v e t p e a c e , a n d
s h a l l p r e s e r v e i t a t a n y c o s t b u t t h e l o s s o f h o n o r . . . . On c e
a c c e p t a s i n g l e a b a t e m e n t o f r i g h t , a n d m a n y o t h e r h u m i l i a -
t i o n s w o u l d c e r t a i n l y f o l l o w , a n d t h e w h o l e f i n e f a b r i c o f i n -
t e r n a t i o n a l l a w m i g h t c r u m b l e u n d e r o u r h a n d s p i e c e b y
p i e c e . ' W h a t w e a r e c o n t e n d i n g f o r i n t h i s m a t t e r i s o f t h e
v e r y e s s e n c e o f t h e t h i n g s t h a t h a v e m a d e Am e r i c a a s o v e r -
e i g n n a t i o n . Sh e c a n n o t y i e l d t h e m w i t h o u t c o n c e d i n g h e r
o w n i m p o t e n c y a s a n a t i o n a n d m a k i n g v i r t u a l s u r r e n d e r o f
h e r i n d e p e n d e n t p o s i t i o n a m o n g t h e n a t i o n s o f t h e w o r l d
. . . . '
W i l s o n ' s d e t e r m i n a t i o n . w a s s u p p o r t e d b y p u b l i c o p i n i o n
a n d v i n d i c a t e d b y a v o t e i n t h e Ho u s e o f Re p r e s e n t a t i v e s ,
w h i c h o n Ma r c h 7 t a b l e d t h e Mc Le m o r e r e s o l u t i o n 2 7 5 t o 1 3 5 .
Th e Pr e s i d e n t d o m i n a t e d h i s p a r t y i n e v e n m o r e m a r k e d
f a s h i o n t h a n t w o y e a r s b e f o r e i n t h e Pa n a m a t o l l s c o n t r o -
v e r s y . De m o c r a t i c l e a d e r s v o t e d a g a i n s t h i m , b u t t h e r a n k
a n d f i l e s t o o d b y h i m
; m o s t o f t h e v o t e s f a v o r i n g t h i s r e s o l u -
t i o n t h a t y i e l d e d Am e r i c a n r i g h t s w e r e c a s t b y Re p u b l i c a n s . 2
1 C o m p a r e Ho u s e ' s l e t t e r t o W i l s o n , J u l y 1 0 , 1 9 1 5 , q u o t e d a b o v e ,
p p . 1 5 , 1 6 .
2
Fo r t a b l i n g Ag a i n s t t a b l i n g
Re p u b l i c a n s 9 3 1 0 2
De m o c r a t s 1 8 2 3 3
2 7 5 1 3 5
2 1 8 INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
Th e r e s u l t s e r v e d t o s t r e n g t h e n h i s p o s i t i o n i n t h e c o u n t r y ,
f o r t h e p u b l i c r e a l i z e d t h a t , w h i l e s e e k i n g t o a v o i d a b r e a k
w i t h Ge r m a n y , h e w a s d e t e r m i n e d t o m a i n t a i n Am e r i c a n
r i g h t s o n a c l e a r - c u t i s s u e ; i t w e a k e n e d t h e Re p u b l i c a n s w h o
h a d m a i n t a i n e d t h a t t h e y w e r e t h e p r o t e c t o r s , o f Am e r i c a n
l i b e r t i e s , b u t w h o s e r e p r e s e n t a t i v e s , w h e n i t c a m e t o t h e t e s t ,
f o r m e d t h e n u c l e u s o f t h e g r o u p t h a t a d v o c a t e d s u r r e n d e r
.
Ho u s e h a d b e e n s e r i o u s l y d i s t u r b e d b y t h e a r m e d m e r -
c h a n t m e n c o n t r o v e r s y , f o r h e s a w i n i t d a n g e r o f a n u p s e t ' t o
h i s p l a n f o r Am e r i c a n m e d i a t i o n w i t h a t h r e a t o f f o r c e . It
h a d b e e n p u s h e d d u r i n g h i s a b s e n c e i n Eu r o p e , a n d h e f e a r e d
l e s t t h e Al l i e s s h o u l d r e g a r d t h e La n s i n g p r o p o s a l s a s a n i n d i -
c a t i o n o f u n f r i e n d l i n e s s a n d r e f u s e t o p u t c o n f i d e n c e i n W i l -
s o n ' s o f f e r o f h e l p t o s e c u r e a r e a s o n a b l e p e a c e . On Fe b r u a r y
5 , h e c a b l e d La n s i n g t h a t h i s p r o p o s a l ` s e e m s f a i r t a k e n b y
i t s e l f , b u t t h e r e a r e m a n y c o l l a t e r a l q u e s t i o n s t o b e c o n s i d -
e r e d w i t h i t . ' An d a w e e k l a t e r : ` Th e r e a r e s o m a n y o t h e r
i s s u e s i n v o l v e d i n t h e c o n t r o v e r s y c o n c e r n i n g a r m e d m e r -
c h a n t m e n , t h a t Is i n c e r e l y h o p e y o u w i l l h o l d i t i n a b e y a n c e
u n t i l Ir e t u r n . '
W h i l e o n t h e At l a n t i c , Ho u s e k e p t i n t o u c h w i t h t h e s i t u a -
t i o n a t W a s h i n g t o n a n d w a s n o t r e a s s u r e d .
` Ma r c h 4 , 1 9 1 6
:
Th e C a p t a i n h a s d e l i v e r e d t o m e e a c h d a y
h i s Ma r c o n i m e s s a g e s . In t h e m If i n d t h a t t h e Pr e s i d e n t a n d
La n s i n g h a v e g o t t e n t h e m s e l v e s i n t o d e e p w a t e r s , b r o u g h t
a b o u t b y t h e i r i l l - t i m e d p r o p o s a l a s t o t h e d i s a r m i n g o f m e r -
c h a n t m e n . Ih a v e r e c e i v e d t w o w i r e l e s s m e s s a g e s f r o m t h e
Pr e s i d e n t , o n e a s k i n g m e t o c o m e a t o n c e t o W a s h i n g t o n ,
a n d t h e o t h e r w a r n i n g m e t h a t Be r n s t o r f f w a s w a i t i n g i n Ne w
Yo r k t o s e e m e a n d a d v i s i n g t h a t Ia v o i d
h i m
. . . .
. ' In p r e c i p i t a t i n g t h i s c o n t r o v e r s y w i t h C o n g r e s s a n d b y
m a k i n g t h e s i t u a t i o n s o a c u t e w i t h Ge r m a n y , If e e l t h a t t h e
Pr e s i d e n t a n d La n s i n g h a v e l a r g e l y i n t e r f e r e d w i t h m y e f -
f o r t s a b r o a d . If t h e y h a d h e l d t h e s i t u a t i o n q u i e s c e n t , a s I
THELANSINGPROPOSALSDROPPED
2 1 9
u r g e d t h e m t o d o , Ia m s u r e t h e p l a n f o r i n t e r v e n t i o n b y t h e
Un i t e d St a t e s t o e n d t h e w a r w o u l d h a v e g o n e t h r o u g h w i t h -
o u t t r o u b l e
. Ia m d e e p l y d i s a p p o i n t e d , b u t Ih o p e m a t t e r s
c a n b e i r o n e d o u t i n a w a y t o y e t m a k e t h e p l a n p o s s i b l e
. '
Ge r m a n y ' s r e c k l e s s h a s t e , i n d e c l a r i n g t h a t o n Ma r c h 1
s u b m a r i n e s w o u l d r e g a r d a r m e d m e r c h a n t m e n a s s h i p s o f
w a r , f u r n i s h e d a n o p p o r t u n i t y f o r t h e Un i t e d St a t e s Go v e r n -
m e n t t o d r o p t h e La n s i n g p r o p o s a l s
. ' In v i e w o f Ge r m a n y ' s
n e w Or d e r s i n C o u n c i l i n r e g a r d t o a r m e d m e r c h a n t s h i p s , '
t e l e g r a p h e d La n s i n g t o Ho u s e , ` a n d t h e i n t e r v i e w s g i v e n o u t
b y v a r i o u s Ge r m a n o f f i c e r s m i s s t a t i n g t h e p o s i t i o n o f t h i s
Go v e r n m e n t , i t i s o u r i n t e n t i o n t o m o v e s l o w l y i n t h e m a t -
t e r
. ' W h e n Ho u s e e x p l a i n e d t o W i l s o n t h e a t t i t u d e t a k e n b y
t h e Al l i e s , t h e Pr e s i d e n t w a s d i s t u r b e d
. He ` t o o k o c c a s i o n
t o b l a m e h i m s e l f a n d La n s i n g , ' r e c o r d e d Ho u s e o n Ma r c h 7 ,
` f o r a l l o w i n g t h i s c o n t r o v e r s y t o c r o p
o u t . . . . Th e Pr e s i d e n t
s h o w e d a n a d m i r a b l e s p i r i t i n r e f u s i n g t o s h i r k r e s p o n s i b i l i t y
.
Th e p r o p o s a l s o f La n s i n g w e r e d e c l i n e d b y t h e Al l i e s a n d
w e r e f o r g o t t e n
; t h e Un i t e d St a t e s Go v e r n m e n t c o n t e n t e d
i t s e l f b y t a k i n g a f f i d a v i t s f r o m c a p t a i n s o f m e r c h a n t v e s s e l s
t h a t t h e i r a r m a m e n t w a s f o r d e f e n s i v e p u r p o s e s
.
III
Th e c o n t r o v e r s y o v e r t h e a r m i n g o f m e r c h a n t m e n h a d
i n d e e d t h r e a t e n e d t o n u l l i f y Ho u s e ' s p l a n s , f o r t h e
Al l i e s
w e r e c o n v i n c e d t h a t t h e La n s i n g p r o p o s a l s w e r e m a d e t o a i d
Ge r m a n y a n d s e c u r e a s e t t l e m e n t o f t h e
Lu s i t a n i a d i s p u t e .
Ho u s e f e l t , h o w e v e r , t h a t t h e f i r m '
a t t i t u d e a s s u m e d u l t i -
m a t e l y b y W i l s o n t o w a r d b o t h Ge r m a n y a n d t h e m o r e c a u -
t i o u s C o n g r e s s i o n a l l e a d e r s , w a s a n e a r n e s t o f t h e Pr e s i d e n t ' s
w i l l i n g n e s s t o a c t w i t h d e c i s i o n , i f t h e y w o u l d p u t c o n f i d e n c e
i n h i m a n d a c c e p t h i s o f f e r o f m e d i a t i o n
.
Bu t t h e y w e r e n o t r e a d y t o a c c e p t
. Th e d e f e n s i v e s t r e n g t h
d i s p l a y e d b y t h e Fr e n c h a t Ve r d u n e n c o u r a g e d t h e m t o b e -
2 2 0 INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
l i e v e t h a t a n Al l i e d c o u n t e r - o f f e n s i v e m i g h t l e a d t o t h e c o n -
q u e s t o f Ge r m a n y o n t h e W e s t e r n f r o n t a n d t h e y c o u l d t h e n
i m p o s e t e r m s o n Ge r m a n y m o r e r i g o r o u s a n d c r u s h i n g t h a n
t h o s e s u g g e s t e d i n t h e Ho u s e - Gr e y m e m o r a n d u m a n d a p -
p r o v e d b y W i l s o n . Ac c o r d i n g l y t h e r e w a s n o t h i n g f o r t h e
Un i t e d St a t e s t o d o b u t w a i t u n t i l e a c h b e l l i g e r e n t g r o u p
r e a l i z e d t h e d e a d l o c k
. Th e C o l o n e l d i d n o t f a i l , h o w e v e r ,
t o r e m i n d t h e Al l i e s o f t h e o p p o r t u n i t y w h i c h w a s o p e n t o
t h e m i f t h e y d i d n o t d e l a y o v e r l o n g .
C o l o n e l Ho u s e t o Si r Ed w a r d Gr e y
NEw YORK , Ma r c h 1 0 , 1 9 1 6
DEARSIREDW ARD
Af t e r e x p l a i n i n g t o t h e Pr e s i d e n t a l l t h a t o c c u r r e d a t o u r
c o n f e r e n c e , h e w r o t e t h e c a b l e Is e n t y o u o n Ma r c h e i g h t h .
Ia d d e d n o t h i n g , f o r i t w a s a c o m p l e t e a p p r o v a l o f w h a t h a d
b e e n d o n e .
If t h e s i t u a t i o n c o n t i n u e s a s n o w , a n d i f C o n g r e s s d o e s n o t
r e s t r i c t h i m , e v e r y t h i n g w i l l g o t h r o u g h a s p l a n n e d . Hi s r e -
c e n t v i c t o r y i n C o n g r e s s w a s c o m p l e t e a n d i n d i c a t e s t h a t t h e
m a t t e r i s e n t i r e l y i n h i s h a n d s
.
Al l t h e De m o c r a t i c l e a d e r s i n C o n g r e s s o p p o s e d t h e Pr e s i -
d e n t , j u s t a s t h e y d i d i n t h e Pa n a m a t o l l s c o n t r o v e r s y , a n d
y e t t h e y w e r e n o t a b l e t o m u s t e r m o r e t h a n t h i r t y - t h r e e
De m o c r a t i c v o t e s . Th e a d v e r s e v o t e s g i v e n w e r e l a r g e l y
t h o s e o f Re p u b l i c a n s w h o , c o n t r a r y t o e x p e c t a t i o n , r e v e r s e d
a l l t h e i r p r o t e s t a t i o n s a t t h e c r i t i c a l m o m e n t .
It i s n o w s q u a r e l y u p t o y o u t o m a k e t h e n e x t m o v e , a n d a
c a b l e f r o m y o u a t a n y t i m e w i l l b e s u f f i c i e n t
. If y o u t h i n k
b e s t , Iw i l l s e n d a c a b l e e v e r y f o r t n i g h t r e p e a t i n g t h e o f f e r , s o
i t m a y b e u s e d i n t h e w a y w e p l a n n e d . Pl e a s e l e t m e k n o w
w h e t h e r Is h a l l d o t h i s o r w h e t h e r Is h a l l d o n o t h i n g u n t i l
y o u i n d i c a t e .
Be a s s u r e d , m y d e a r f r i e n d , t h a t Ia m t h i n k i n g o f y o u a l -
RESIGNATIONOFVONTIRPITZ

2 2 1
w a y s a n d Iw i s h Ic o u l d i n s o m e w a y l i g h t e n t h e l o a d w h i c h
b e a r s s o h e a v i l y u p o n y o u
.
Si n c e r e l y y o u r s
E. M
. HOUSE
W h i l e t h e Al l i e s h e s i t a t e d t o a s k f o r Am e r i c a n a i d o n t h e
c o n d i t i o n s w h i c h Ho u s e o u t l i n e d , Am e r i c a n r e l a t i o n s w i t h
Ge r m a n y s e e m e d t o i m p r o v e . Th e d i s p u t e o v e r t h e c l a i m o f
Ge r m a n y t o a t t a c k a r m e d m e r c h a n t m e n w i t h o u t w a r n i n g
l a p s e d a f t e r t h e Pr e s i d e n t ' s v i c t o r y i n C o n g r e s s , a n d t h e f a t e -
f u l d a t e o f Ma r c h 1 p a s s e d w i t h o u t t h e i n a u g u r a t i o n o f t h e
c a m p a i g n o f w h o l e s a l e s u b m a r i n e a c t i v i t y w h i c h h a d b e e n
p r o m i s e d
. As a l w a y s , t h e p o l i c y o f t h e m o m e n t i n Be r l i n d e -
p e n d e d u p o n t h e u p s a n d d o w n s o f t h e n e v e r - e n d i n g c o n t e s t
b e t w e e n t h e c i v i l Go v e r n m e n t , r e s t r a i n e d b y t h e f e a r o f a
b r e a k w i t h Am e r i c a , a n d t h e s u p p o r t e r s o f v o n Ti r p i t z , w h o
i n s i s t e d t h a t En g l a n d c o u l d b e i s o l a t e d a n d t h e w a r w o n i f
t h e y h a d a f r e e h a n d
. Th e o f f i c i a l s o f t h e c i v i l Go v e r n m e n t
w e r e ` p a i n e d ' b y W i l s o n ' s r e f u s a l t o a c c e p t Ge r m a n i n t e r -
p r e t a t i o n o f w h a t c o n s t i t u t e d o f f e n s i v e a r m a m e n t ; b u t t h e y
s t i l l h e l d o u t a g a i n s t v o n Ti r p i t z , w h o f i n a l l y r e s i g n e d , e v i -
d e n t l y h o p i n g t h r o u g h a n a p p e a l t o p o p u l a r o p i n i o n t o c o m e
b a c k a s m a s t e r o f t h e s i t u a t i o n .
Am b a s s a d o r Ge r a r d t o C o l o n e l Ho u s e
BERLIN, Fe b r u a r y 2 9 , 1 9 1 6
MYDEARC OLONEL:
Ih a d t h e g r i p p e , w e n t t o Pa r t e n k i r c h e n f o r a f e w d a y s ; b u t
t h e f i r s t n i g h t i n c o u n t r y a i r s i n c e J u l y , 1 9 1 4 , w a s t o o m u c h
f o r m e a n d f i l l e d m e w i t h s u c h e n e r g y t h a t It r i e d s k i i n g ,
f e l l a n d b r o k e m y c o l l a r - b o n e
. C a m e t o Be r l i n a n d c a n s i t a t
m y d e s k , b u t a m v e r y u n c o m f o r t a b l e .
It h i n k Ge r m a n y w a s a b o u t t o o f f e r t o s i n k n o m e r c h a n t
s h i p s w i t h o u t n o t i c e a n d p u t t i n g c r e w s , e t c . , i n s a f e t y , i f
En g l a n d w o u l d d i s a r m m e r c h a n t s h i p s ; b u t n o w , s i n c e t h e
2 2 2 INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
Pr e s i d e n t ' s l e t t e r t o St o n e , b o t h t h e C h a n c e l l o r a n d v o n
J a g o w s a y t h e y a r e c o n v i n c e d Am e r i c a h a s a s e c r e t u n d e r -
s t a n d i n g w i t h En g l a n d a n d t h a t n o t h i n g c a n b e a r r a n g e d
. . . .
Yo u r s e v e r
J . W . G.
MYDEARC OLONEL:

BERLIN, Ma r c h 7 , 1 9 1 6
. . . It h i n k t h e f o o d q u e s t i o n h e r e i s g e t t i n g v e r y s e r i o u s ;
b u t b e f o r e t h e y a r e s t a r v e d o u t t h e y w i l l s t a r v e s i x m i l l i o n
Be l g i a n s , e l e v e n m i l l i o n Ru s s i a n s a n d Po l e s , a n d t w o m i l l i o n
p r i s o n e r s , s o t h a t , a f t e r a l l , t h i s s t a r v a t i o n b u s i n e s s i s n o t
p r a c t i c a l
.
Th e r e w a s a Gr a n d C o u n c i l o f W a r l a s t w e e k a t C h a r l e -
v i l l e t o d e t e r m i n e w h e t h e r v o n Ti r p i t z ' s p r o p o s i t i o n s t o s t a r t
a n u n l i m i t e d s u b m a r i n e b l o c k a d e o f En g l a n d s h o u l d b e
s t a r t e d o r n o t - i . e . , s i n k a l l s h i p s , e n e m y o r n e u t r a l , a t
s i g h t . Fa l k e n h a y n w a s f o r t h i s , t h e C h a n c e l l o r a g a i n s t ; a n d
v o n Ti r p i t z l o s t . Th e d e c i s i o n , o f c o u r s e , w a s m a d e b y t h e
Em p e r o r . . . .
Yo u r s e v e r
J . W . G.
MYDEARC OLONEL
BERLIN, Ma r c h 1 4 , 1 9 1 6
. . . Vo n Ti r p i t z i s s a i d t o b e ` i l l . ' If e e l t h a t i t m e a n s h i s
r e s i g n a t i o n , a n d h a v e s o c a b l e d W a s h i n g t o n . Ve r y p r o b a b l y
h i s r e s i g n a t i o n w i l l n e v e r b e m a d e p u b l i c .
Th e K . a n d t h e Mi l i t a r y d i d n o t f a v o r t h e i d e a o f a n y o n e
o f f i c e r o r o f f i c i a l a p p e a l i n g t o s e c o n d - r a t e n e w s p a p e r s a n d t h e
c r o w d i n g e n e r a l , i n a c o n f l i c t w i t h s u p e r i o r a u t h o r i t y .
Ih e a r d t h a t b o t h t h e C h a n c e l l o r a n d v o n J a g o w t h r e a t -
e n e d t o r e s i g n i f v o n Ti r p i t z ' s u n l i m i t e d s u b m a r i n e p o l i c y
a g a i n s t En g l a n d w a s a d o p t e d . Th i s i n c i d e n t i s s a i d t o h a v e
t a k e n p l a c e d u r i n g t h e C h a r l e v i l l e c o n f e r e n c e . . . .
Yo u r s e v e r
J . W . G.
LETTERSFROMGERARD

2 2 3
BERLIN,
Ma r c h 2 0 , 1 9 1 6
MYDEARC OLONEL
Ev e n t s a r e b e g i n n i n g t o m a r c h
. At f i r s t v o n Ti r p i t z ' s
` i l l n e s s ' w a s a n n o u n c e d , t h e n c a m e h i s r e s i g n a t i o n
.
Ye s t e r d a y w a s h i s b i r t h d a y a n d a d e m o n s t r a t i o n w a s e x -
p e c t e d
; t h e r e w e r e m a n y p o l i c e o u t , b u t Ic o u l d s e e n o d e -
m o n s t r a t o r s
. Th e r o w m a y c o m e i n t h e Re i c h s t a g
.
Th e r e a r e t w o s o u r c e s o f d a n g e r
. Fi r s t - a f a i l u r e a t
Ve r d u n a n d t h e n e w f o o d r e g u l a t i o n s m a y m a k e p e o p l e r e a d y
t o a c c e p t Ti r p i t z ' s
GUARANTY t h a t i f h e i s a l l o w e d h i s w a y
t h e w a r c a n b e w o n a n d e n d e d
. He h a s a l a r g e f o l l o w i n g
a l r e a d y w h o f a v o r t h i s p l a n
. Se c o n d - t h e r e a r e s o m e
Re i c h s t a g m e m b e r s a n d o t h e r s w h o t h i n k t h e Ti r p i t z p e o p l e
c a n n e v e r b e r e c o n c i l e d u n l e s s t h e r e i s a n e w C h a n c e l l o r
. . . .
Yo u r s e v e r
J . W . G.
In W a s h i n g t o n a n d Ne w Yo r k , C o l o n e l Ho u s e k e p t i n
t o u c h w i t h Am b a s s a d o r Be r n s t o r f f , w h o i n s i s t e d t h a t t h e
Be r l i n Go v e r n m e n t w o u l d s t r i c t l y r e s p e c t t h e p r o m i s e s m a d e
i n t h e Ar a b i c
c a s e .
` Ma r c h 1 0 , 1 9 1 6 : I
h a v e a l e t t e r f r o m t h e Ge r m a n Am b a s -
s a d o r [ w r o t e Ho u s e ] , s t a t i n g t h a t h e w i l l b e h e r e Sa t u r d a y
a n d Su n d a y
. Ih a v e w r i t t e n g i v i n g h i m a n a p p o i n t m e n t a t
t e n o n Su n d a y
. To s h o w h o w c l o s e l y h i s m o v e m e n t s a r e
k n o w n , Fl y n n 1
k n e w o f t h i s a p p o i n t m e n t Ih a d m a d e w i t h
h i m
. Fl y n n c o n s i d e r s i t a d v i s a b l e t o h a v e m y t e l e p h o n e
w i r e t e s t e d , a n d t h i s w i l l b e d o n e e a c h w e e k
. . . .
` Ma r c h 1 2 , 1 9 1 6
: Ir e p e a t e d [ t o Be r n s t o r f f ] w h a t Ih a d t o l d
h i s Go v e r n m e n t i n Be r l i n c o n c e r n i n g t h e i r s e n s e l e s s Z e p -
p e l i n r a i d s u p o n En g l a n d a n d Fr a n c e , a n d p r o v e d t o h i s
s a t i s f a c t i o n t h a t i t w a s o f m i l i t a r y a d v a n t a g e t o En g l a n d a n d
h a r m f u l t o Ge r m a n y .
1 C h i e f o f t h e Se c r e t Se r v i c e
.
2 2 6 INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
n o t t o b e a v o i d e d . He h a d h o p e d t h a t t h e Un i t e d St a t e s
c o u l d i n t e r v e n e t o s t o p t h e w a r
; o n c e i n , h e r e a l i z e d t h a t i t
w o u l d c o n t i n u e u n t i l Ge r m a n y w a s u t t e r l y c r u s h e d , a n d h e
f e a r e d t h e e c o n o m i c a n d t h e m o r a l c o n s e q u e n c e s o f s u c h p r o -
l o n g a t i o n . Bu t u n l e s s W i l s o n a c t e d d e c i s i v e l y i n t h e c r i s i s ,
h e k n e w t h a t Am e r i c a n i n f l u e n c e i n t h e w o r l d w o u l d d i s -
a p p e a r .
` It l o o k s a s i f w e s h o u l d h a v e t o a c t t h i s t i m e w i t h o u t
f u r t h e r p a r l e y [ h e n o t e d o n Ma r c h 2 7 ]
. Ia m h a r d l y w e l l
e n o u g h t o m a k e t h e t r i p t o W a s h i n g t o n , b u t If e e l Io u g h t t o
b e t h e r e t o a d v i s e t h e Pr e s i d e n t d u r i n g t h e s e c r i t i c a l h o u r s .
Ia m a f r a i d h e w i l l d e l a y a n d w r i t e f u r t h e r n o t e s , w h e n a c t i o n
i s w h a t w e n e e d . '
Th e f o l l o w i n g d a y h e l e f t f o r t h e c a p i t a l , a n d u p o n a r r i v a l
w e n t i m m e d i a t e l y t o t h e W h i t e Ho u s e f o r d i s c u s s i o n w i t h
t h e Pr e s i d e n t
.
` W e h a d o n l y a f e w m i n u t e s b e f o r e d i n n e r [ h e r e c o r d e d ] ,
a n d a g r e e d t o p o s t p o n e m o r e d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f a f f a i r s
u n t i l t o - m o r r o w . W e t a l k e d e n o u g h , h o w e v e r , f o r m e t o
f a t h o m w h a t w a s i n h i s m i n d
; a n d f r o m t h e w a y h e l o o k e d a t
m e , Ia m i n c l i n e d t o b e l i e v e t h a t h e i n t e n d s m a k i n g e x c u s e s
f o r n o t a c t i n g p r o m p t l y i n t h i s n e w s u b m a r i n e c r i s i s f o r c e d
u p o n h i m b y t h e s i n k i n g o f t h e Su s s e x . . . . He d o e s n o t s e e m
t o r e a l i z e t h a t o n e o f t h e m a i n p o i n t s o f c r i t i c i s m a g a i n s t
h i m i s t h a t h e t a l k s b o l d l y , b u t a c t s w e a k l y . . . .
` Ma r c h 2 9 , 1 9 1 6
: Ne i t h e r t h e Pr e s i d e n t , La n s i n g , Po l k ,
n o r Ic a n u n d e r s t a n d t h e n e w s u b m a r i n e a c t i v i t y b y t h e Ge r -
m a n s . Be r n s t o r f f h a s n o t c o m e n e a r t h e St a t e De p a r t m e n t
a n d , f r o m a l l w e c a n l e a r n , h e i s n o t w o r r i e d i n t h e s l i g h t e s t . '
Mr . La n s i n g w a s b e l l i c o s e a n d b e l i e v e d t h a t t h e Un i t e d
W ILSONHESITATESTO
. MEETTHEC RISIS2 2 7
St a t e s h a d n o r e c o u r s e b u t a n i m m e d i a t e r u p t u r e w i t h
Ge r m a n y
.
` . . . He r e a d a l e t t e r [ w r o t e Ho u s e ] h e h a d w r i t t e n t h e
Pr e s i d e n t c o n c e r n i n g t h e c o n t r o v e r s y , i n w h i c h h e s t r o n g l y
a d v i s e d s e n d i n g Be r n s t o r f f h o m e a n d b r e a k i n g r e l a t i o n s
w i t h Ge r m a n y . Hi s l e t t e r w a s c a l m a n d m e t w i t h m y a p -
p r o v a l p r o v i d e d t h e s u b s e q u e n t f a c t s j u s t i f i e d h i s d e s i r e s . '
` W e b o t h b e l i e v e t h e Pr e s i d e n t w i l l b e e x c e e d i n g l y r e l u c -
t a n t t o b a c k u p h i s o w n t h r e a t s . . . .
` Th e r e i s a n o t h e r t h i n g Ic a n n o t b r i n g t h e Pr e s i d e n t t o
r e a l i z e , a n d t h a t i s t h e i m p o r t a n c e o f m a k i n g r e a d y t o m e e t
t h e c r i s i s w h i c h m a y f a l l u p o n h i m a n y d a y
. He w a s c o m -
p e l l e d t o g o i n t o Me x i c o 2
a t a m o m e n t ' s n o t i c e . Th e s a m e
w i l l h a p p e n i n t h e Eu r o p e a n s i t u a t i o n
. . . . Fo r t h e f i r s t t i m e ,
t h e d e p l e t i o n o f t h e a r m y i s b e g i n n i n g t o b e f i l l e d , a n d t h i s
o n l y b e c a u s e o f t h e c h a s e a f t e r Vi l l a a n d t h e c o n s e q u e n t
r e a l i z a t i o n t h a t w e h a v e n o a r m y w o r t h s p e a k i n g o f
. I
t r i e d t o g e t h i m t o d o t h i s l a s t s u m m e r , a n d It r i e d t o g e t
h i m , a l m o s t a y e a r b e f o r e t h e w a r b e g a n , t o p a y a t t e n t i o n
t o t h e a r m y . '
Mr . W i l s o n h e s i t a t e d
. Hi s g r e a t d e s i r e w a s t o e n d t h e
w a r , a n d h e b e l i e v e d t h a t t h e Un i t e d St a t e s c o u l d b r i n g i t t o
a c l o s e m o r e e a s i l y b y m e d i a t i o n a s a n e u t r a l t h a n b y i n t e r -
v e n t i o n a s a b e l l i g e r e n t
. If i n t e r v e n t i o n w e r e n e c e s s a r y , h e
w i s h e d t o b a s e i t u p o n t h e h o p e o f e n d i n g t h e w a r r a t h e r t h a n
u p o n a Ge r m a n a t t a c k o n o u r r i g h t s . On Ma r c h 3 0 , t h e
Pr e s i d e n t a n d C o l o n e l Ho u s e h a d a l o n g c o n f e r e n c e
.
` Af t e r l u n c h t h e Pr e s i d e n t a n d Iw e n t i n t o e x e c u t i v e s e s -
s i o n a g a i n . Ip u t t h e m a t t e r o f o u r c o n t r o v e r s y w i t h Ge r -
1 Th a t i s , p r o v i d e d i t w e r e s h o w n t h a t t h e Su s s e x w a s s t r u c k b y a
t o r p e d o f r o m a Ge r m a n s u b m a r i n e .
2
Fo l l o w i n g Vi l l a ' s r a i d o n C o l u m b u s , Pe r s h i n g w a s s e n t a t t h e h e a d
o f a s m a l l f o r c e o r d e r e d t o c a t c h t h e Me x i c a n p a t r i o - b a n d i t .
2 2 8
INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
m a n y q u i t e s t r o n g l y t o h i m . He w a s a f r a i d i f w e b r o k e o f f
r e l a t i o n s , t h e w a r w o u l d g o o n i n d e f i n i t e l y a n d t h e r e w o u l d
b e n o o n e t o l e a d t h e w a y o u t . He w a s r e p e a t i n g t h e a r g u -
m e n t Ih a v e b e e n g i v i n g h i m f o r t h e l a s t s i x m o n t h s , a n d
s o m e w h a t t o m y e m b a r r a s s m e n t . It o l d h i m , h o w e v e r , Ih a d
t h o u g h t o f a n o t h e r w a y b y w h i c h w e c o u l d l e a d t h e m o u t
e v e n t h o u g h w e w e r e i n
.
` Is u g g e s t e d t h a t , w h e n h e s e n t v o n Be r n s t o r f f h o m e , h e
s h o u l d m a k e a d i s p a s s i o n a t e s t a t e m e n t o f t h e c a u s e o f t h e
w a r a n d w h a t t h e Al l i e s w e r e f i g h t i n g f o r
.
Is u g g e s t e d t h a t
h e s h o u l d s a y n o t h i n g u n k i n d o f t h e Ge r m a n p e o p l e , b u t
s h o u l d s t r i k e a t t h e s y s t e m w h i c h h a d c a u s e d t h i s w o r l d
t r a g e d y , a n d c o n t e n d w h e n t h a t w a s r i g h t e d t h e q u a r r e l w i t h
Ge r m a n y , a s f a r a s w e w e r e c o n c e r n e d , w o u l d b e e n d e d .
Th e n It h o u g h t a t t h e r i g h t t i m e
- w h i c h w o u l d p e r h a p s b e
b y m i d s u m m e r -
Ic o u l d g o t o Ho l l a n d a n d , a f t e r a c o n f e r -
e n c e w i t h t h e Al l i e s a n d w i t h t h e i r c o n s e n t , Ic o u l d o p e n n e g o -
t i a t i o n s d i r e c t l y w i t h Be r l i n , t e l l i n g t h e m u p o n w h a t t e r m s
w e w e r e r e a d y t o e n d t h e w a r
. ,
` It h o u g h t t h e s a m e a r r a n g e m e n t c o u l d t h e n b e c a r r i e d
o u t Ih a d p l a n n e d
; t h a t i s , h e s h o u l d p r e s i d e o v e r t h e c o n f e r -
e n c e a n d w e s h o u l d t a k e p a r t
. Th i s w o u l d m a k e o u r p a r t i c i -
p a t i o n m o r e e f f e c t i v e t h a n a s a n e u t r a l , a n d w e c o u l d d o
g r e a t e r a n d b e t t e r w o r k i n t h i s w a y t h a n w e c o u l d i n t h e w a y
w e p l a n n e d .
` He w a s p l e a s e d a t m y s u g g e s t i o n , a n d Ib e l i e v e w i l l n o w
b e m o r e i n c l i n e d t o a c t
. W h a t It r i e d t o i m p r e s s u p o n h i m
w a s t h a t i f h e f a i l e d t o a c t h e w o u l d s o o n l o s e t h e c o n f i d e n c e
o f t h e Am e r i c a n p e o p l e a n d a l s o o f t h e Al l i e s , a n d w o u l d f a i l
1 On r e - r e a d i n g h i s d i a r y n i n e y e a r s l a t e r , C o l o n e l Ho u s e r e m a r k e d
:
` My s u g g e s t i o n s e e m s n o w l i k e n o n s e n s e a n d n o t e v e n g o o d n o n s e n s e :
Th e c o m m e n t i s n o t q u i t e f a i r . Hi s p u r p o s e i n m a k i n g t h e s u g g e s t i o n w a s
o b v i o u s l y t o c o n v i n c e W i l s o n t h a t t h e e n t r a n c e o f t h e Un i t e d St a t e s i n t o
t h e w a r c o u l d a n d s h o u l d b e c o m e t h e f a c t o r m a k i n g t h e w a r o n e t o e n s u r e
p e a c e . He a p p e a l e d t o t h e Pr e s i d e n t ' s p a c i f i c i n s t i n c t s i n o r d e r t o a r o u s e
h i s b e l l i g e r e n t w i l l . As i t t u r n e d o u t f i n a l l y , Pr e s i d e n t W i l s o n a c c e p t e d
t h e i d e a i n 1 9 1 7 a n d p r e a c h e d w a r a s a c r u s a d e f o r p e a c e .
W ILSON' SPENC HANTFORINAC TION 2 2 9
t o h a v e a n y i n f l u e n c e a t t h e p e a c e c o n f e r e n c e . It r i e d t o
m a k e h i m s e e t h a t w e w o u l d l o s e t h e r e s p e c t o f t h e w o r l d
u n l e s s h e l i v e d u p t o t h e d e m a n d s h e h a s m a d e o f Ge r m a n y
r e g a r d i n g h e r u n d e r s e a w a r f a r e .
.
.
.
` Th e Pr e s i d e n t d e s i r e d m e t o s e e Be r n s t o r f f a n d s a y t o h i m
t h a t w e w e r e a t t h e b r e a k i n g p o i n t a n d t h a t w e w o u l d s u r e l y
g o i n t o t h e w a r u n l e s s s o m e d e c i s i v e c h a n g e w a s m a d e i n
t h e i r s u b m a r i n e p o l i c y .
` Ap r i l 2 , 1 9 1 6 : Th e Pr e s i d e n t ' s p e n c h a n t f o r i n a c t i o n
m a k e s h i m h e s i t a t e t o t a k e t h e p l u n g e ; b u t , i f h e o n c e t a k e s
i t , Ih a v e e v e r y c o n f i d e n c e h e
w i l l g o t h r o u g h w i t h i t i n a
c r e d i t a b l e m a n n e r . An y w a y , h i s i m m e d i a t e e n t o u r a g e , f r o m
t h e Se c r e t a r y o f St a t e d o w n , a r e h a v i n g a n u n h a p p y t i m e
j u s t n o w . He i s c o n s u l t i n g n o n e o f t h e m a n d t h e y a r e a s i g -
n o r a n t o f h i s i n t e n t i o n s a s t h e m a n i n t h e s t r e e t . Ib e l i e v e h e
w i l l f o l l o w t h e a d v i c e Ig a v e h i m . . . . b u t e v e n t o m e h e h a s
n o t e x p r e s s e d h i s i n t e n t i o n s . Th i s , h o w e v e r , i s n o t u n u s u a l ,
a s h e s e l d o m o r n e v e r s a y s w h a t h e w i l l d o . Im e r e l y k n o w
f r o m p a s t e x p e r i e n c e
. . . . '
Re t u r n i n g t o Ne w Yo r k , C o l o n e l Ho u s e r e i t e r a t e d h i s c o n -
v i c t i o n t h a t t h e Pr e s i d e n t m u s t a d o p t a s t r o n g t o n e . He
s u g g e s t e d , h o w e v e r , t h a t a c h a n c e s h o u l d b e g i v e n t h e Al l i e s
t o s a y w h e t h e r t h e y w o u l d p r e f e r t o h a v e t h e Un i t e d St a t e s
d e m a n d t h a t t h e w a r s h o u l d s t o p , r a t h e r t h a n e n t e r a s a
b e l l i g e r e n t .
C o l o n e l Ho u s e t o t h e Pr e s i d e n t
NEw YORK , Ap r i l 3 , 1 9 1 6
DEARGOVERNOR
. . . Un l e s s t h e Ge r m a n s d i s c o n t i n u e t h e i r p r e s e n t p o l i c y , a
b r e a k s e e m s i n e v i t a b l e . Be f o r e i t c o m e s , d o y o u n o t t h i n k i t
w o u l d b e w e l l t o c a b l e Gr e y , t e l l i n g h i m t h e s t a t u s o f a f f a i r s
a n d a s k i n g h i m w h e t h e r o r n o t i t w o u l d b e w i s e t o i n t e r v e n e
n o w r a t h e r t h a n t o p e r m i t t h e b r e a k t o c o m e ?
2 3 0
INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
Ou r b e c o m i n g a b e l l i g e r e n t w o u l d n o t b e w i t h o u t i t s a d -
v a n t a g e s , i n a s m u c h a s i t w o u l d s t r e n g t h e n y o u r p o s i t i o n a t
h o m e a n d w i t h t h e Al l i e s
. It w o u l d e l i m i n a t e t h e n e c e s s i t y
f o r c a l l i n g i n t o t h e c o n f e r e n c e a n y n e u t r a l , b e c a u s e t h e o n l y
p u r p o s e i n c a l l i n g t h e m i n w a s t o i n c l u d e o u r s e l v e s .
Yo u r i n f l u e n c e a t t h e p e a c e c o n f e r e n c e w o u l d b e e n o r -
m o u s l y e n h a n c e d i n s t e a d o f l e s s e n e d , f o r w e w o u l d b e t h e
o n l y n a t i o n a t t h e c o n f e r e n c e d e s i r i n g n o t h i n g e x c e p t t h e
u l t i m a t e g o o d o f m a n k i n d
.
W e c o u l d s t i l l b e t h e f o r c e t o s t o p t h e w a r w h e n t h e p r o p e r
t i m e c a m e , a n d i n t h e w a y Io u t l i n e d t o y o u w h e n Iw a s i n
W a s h i n g t o n .
Af f e c t i o n a t e l y y o u r s
E
. M. HOUSE
C o l o n e l Ho u s e f o l l o w e d h i s o w n l e t t e r t o W a s h i n g t o n , a n d
f r e q u e n t c o n f e r e n c e s w i t h t h e Pr e s i d e n t a n d t h e Se c r e t a r y o f
St a t e t o o k p l a c e . An o t e t h a t s e v e r e d d i p l o m a t i c r e l a t i o n s
w i t h Ge r m a n y w a s a l r e a d y d r a f t e d .
` Ap r i l 5 , 1 9 1 6 : La n s i n g c a m e a t s i x o ' c l o c k a n d w e t a l k e d
f o r n e a r l y a n h o u r . Af t e r t h e Pr e s i d e n t r e c e i v e d m y l e t t e r o f
Ap r i l 3 , h e e v i d e n t l y m a d e u p h i s m i n d t o f o l l o w m y a d v i c e
a n d t a k e m o r e v i g o r o u s a c t i o n , f o r h e t o l d La n s i n g t o p r e -
p a r e a m e m o r a n d u m f o r Ge r a r d t o p r e s e n t t o t h e Ge r m a n
Go v e r n m e n t
. La n s i n g s h o w e d m e w h a t h e h a d d r a w n u p .
It i s a n e x c e e d i n g l y v i g o r o u s p a p e r a n d o n e w h i c h It h i n k t h e
Pr e s i d e n t w i l l m o d i f y g r e a t l y b e f o r e h e s e n d s i t
. It w a s w e l l
w r i t t e n a n d v e r y m u c h t o t h e p o i n t . It r e c a l l s Ge r a r d a n d
n o t i f i e s t h e Im p e r i a l Ge r m a n Go v e r n m e n t t h a t C o u n t v o n
Be r n s t o r f f w i l l b e g i v e n h i s p a s s p o r t s . . . .
` Ap r i l 6 , 1 9 1 6 : Be f o r e t h e Pr e s i d e n t s t a r t e d h i s d i c t a t i o n ,
w e h e l d a c o n f e r e n c e w h e r e w e m e t i n t h e h a l l j u s t o u t s i d e
m y r o o m ; a n d i t l a s t e d s o l o n g t h a t h e g a v e u p a l l t h o u g h t o f
h i s m a i l a n d d i s m i s s e d h i s s t e n o g r a p h e r s o w e m i g h t f i n i s h
.
AC ABLETOSIREDW ARDGREY
2 3 1
`
It o l d h i m i t s e e m e d t o m e a b r e a k w i t h Ge r m a n y w a s i n -
e v i t a b l e ; t h e y w e r e t o r p e d o i n g b o a t s w i t h o u t w a r n i n g , c o n -
t r a r y t o t h e i r s o l e m n p l e d g e n o t t o d o s o ; a n d t h a t t h e Su s -
s e x c a s e w a s i n a w a y a s b a d o r w o r s e t h a n t h e
Lu s i t a n i a .
It h o u g h t h e o u g h t d e f i n i t e l y t o m a k e u p h i s m i n d w h a t h e
i n t e n d e d t o d o
; a n d i f h e a g r e e d w i t h m e t h a t a b r e a k w a s i n -
e v i t a b l e , t h e n h e s h o u l d p r e p a r e f o r i t f r o m t o - d a y i n o r d e r t o
g i v e u s t h e a d v a n t a g e o f t w o o r t h r e e w e e k s ' t i m e t o g e t
r e a d y b e f o r e t h e Ge r m a n s k n e w o f o u r p u r p o s e
.
` W e d i s c u s s e d w h e t h e r i t w o u l d b e a d v i s a b l e t o g i v e t h e
Al l i e s a l a s t c h a n c e t o a c c e p t o u r o f f e r o f i n t e r v e n t i o n
. Th e r e
w e r e m a n y a r g u m e n t s f o r a n d a g a i n s t i t
. Th e s u g g e s t i o n w a s
o r i g i n a l l y m i n e , m a d e i n m y l e t t e r o f Ap r i l 3 , b u t Iw a s u n -
c e r t a i n a s t o t h e a d v i s a b i l i t y o f d o i n g s o
. He t h o u g h t , t o o , i t
m i g h t c a u s e t h e m t o t h i n k w e w i s h e d t h e m t o a c t i n o r d e r t o
s a v e u s
. Th e Pr e s i d e n t d i d n o t w i s h t o i n d i c a t e a n y w e a k -
n e s s i n t h i s d i r e c t i o n
. An d y e t h e t h o u g h t t h e y s h o u l d k n o w
t h a t i n o u r o p i n i o n t h e w a r w o u l d l a s t l o n g e r w i t h u s a s a
b e l l i g e r e n t t h a n a s a n e u t r a l .
` Th e Pr e s i d e n t a s k e d m e t o f r a m e t h e d e s p a t c h t o Si r
Ed w a r d Gr e y , b u t Iy i e l d e d t o h i m a n d i n s i s t e d t h a t h e d o
i t . . . .
Th e d e s p a t c h a s f i n a l l y d r a f t e d b y h i m i n " h i s o w n
h a n d w r i t i n g , " a s w e c a l l h i s l i t t l e t y p e w r i t e r , i s a s f o l l o w s
:
" ' Si n c e i t s e e m s p r o b a b l e t h a t t h i s c o u n t r y m u s t b r e a k
w i t h Ge r m a n y o n t h e s u b m a r i n e q u e s t i o n u n l e s s t h e u n e x -
p e c t e d h a p p e n s , a n d s i n c e , i f t h i s c o u n t r y s h o u l d o n c e b e c o m e
a b e l l i g e r e n t , t h e w a r w o u l d u n d o u b t e d l y b e p r o l o n g e d , Ib e g
t o s u g g e s t t h a t i f y o u h a d a n y t h o u g h t o f a c t i n g a t a n e a r l y
d a t e o n t h e p l a n w e a g r e e d u p o n , y o u m i g h t w i s h n o w t o c o n -
s u l t w i t h y o u r a l l i e s w i t h a v i e w t o a c t i n g i m m e d i a t e l y . " I
'
On Ma r c h 1 4 , 1 9 2 5 , l o o k i n g b a c k a t t h e s e n e g o t i a t i o n s , C o l o n e l
Ho u s e w r i t e s : '
It h i n k t h e c a b l e t h a t W i l s o n a n d Ij o i n t l y p r e p a r e d f o r
h i m t o s e n d Gr e y a m i s t a k e
. W e s h o u l d h a v e k n o w n t h a t i t w o u l d n o t
b r i n g t h e r e s p o n s e w e d e s i r e d . Ia m n o t s u r e t h a t w e d i d n o t m a k e a
g r e a t e r m i s t a k e i n n o t g o i n g a h e a d a n d c a l l i n g f o r a p e a c e c o n f e r e n c e
r a t h e r t h a n l e a v i n g i t t o t h e Al l i e s t o b e t h e j u d g e s
. Th a t i s w h y I
2 3 4 INTIMATEPAPERSOFC OLONELHOUSE
He s a i d h e h a d c o m m u n i c a t e d t h i s t o h i s Go v e r n m e n t , b u t
t h a t h e h a d c r i e d w o l f s o m a n y t i m e s , p e r h a p s i t d i d n o t h a v e
a s m u c h e f f e c t a s i t s h o u l d
.
Il e t h i m k n o w t h a t t h e m o s t d i s t r e s s i n g f e a t u r e o f t h e
b r e a k w a s o u r i n a b i l i t y t o l e a d t h e b e l l i g e r e n t s o u t
. He s a i d
h e h a d h o p e d y o u w e r e r e a d y t o d o t h i s n o w a n d w i s h e d t o
k n o w w h e n It h o u g h t t h e t i m e w o u l d b e o p p o r t u n e
. Ie x -
p l a i n e d t h a t i t s e e m e d n e c e s s a r y t o l e t t h e m t r y o u t t h e i r
o f f e n s i v e p l a n s o n b o t h s i d e s d u r i n g t h e s p r i n g a n d e a r l y s u m -
m e r
; t h a t Ge r m a n y h a d b e g u n w i t h Ve r d u n a n d h a d s e e m -
i n g l y f a i l e d
; t h a t w h e n s h e h a d f i n i s h e d , t h e Al l i e s w o u l d
p r o b a b l y m a k e t h e i r a t t e m p t , a n d , i f t h e y w e r e n o m o r e s u c -
c e s s f u l , i t w o u l d b e e v i d e n t t h e n t o e v e r y b o d y t h a t t h e d e a d -
l o c k w a s u n b r e a k a b l e
; a n d y o u c o u l d t h e n i n t e r v e n e w i t h
s u c c e s s . . . .
Af f e c t i o n a t e l y y o u r s
E. M.
HOUSE
' Be r n s t o r f f k e e p s h i s t e m p e r a n d h i s c o u r a g e , ' a d d e d
Ho u s e i n h i s j o u r n a l , ` a n d i t i s i m p o s s i b l e n o t t o a d m i r e t h e s e
q u a l i t i e s i n h i m
. ' He s h o w e d a l w a y s , h o w e v e r , l i k e m a n y
Ge r m a n s , a c o m p l e t e i n a b i l i t y t o u n d e r s t a n d W i l s o n ' s a t t i -
t u d e t o w a r d t h e w a r .
' Be r n s t o r f f a s k e d m e [ n o t e d t h e C o l o n e l ] w h e t h e r t h e
Pr e s i d e n t d e s i r e d t o b r e a k w i t h Ge r m a n y
. It h a d b e e n s u g -
g e s t e d t h a t p o l i t i c a l e x i g e n c i e s m a d e i t d e s i r a b l e f o r t h e
Pr e s i d e n t t o d o t h i s , a n d h e w o n d e r e d i f t h a t w o u l d h a v e a n y
i n f l u e n c e . Ir e p l i e d t h a t Ih a d b e e n t h e a d v i s e r o f m a n y p u b -
l i c m e n a n d Ia l w a y s i n s i s t e d , a s Iw a s i n s i s t i n g n o w , t h a t
p o l i t i c s s h o u l d h a v e n o p a r t i n d e c i s i o n s a b o u t p u b l i c a f f a i r s
.
If o n e ' s p e r s o n a l f o r t u n e b e c o m e s e n t a n g l e d w i t h o n e ' s d u t y ,
d i s a s t e r i s
c e r t a i n t o r e s u l t
. Th e b e s t p o l i t i c s i s t o s e r v e t h e
p u b l i c b e s t . . . .
` Ap r i l 9 , 1 9 1 6
: Si d n e y Br o o k s c a l l e d a n d r e m a i n e d a n h o u r
C OLONELHOUSE' SSTUDYATNO. 1 1 5 EAST5 3 DSTREET
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