SIGNIFICADO DE LA PALABRA PERSONAS EN EL ARTCULO 1 CONSTITUCIONAL A PARTIR DE LA REFORMA DE 10 DE JUNIO DE 2011 TIENEN LOS ANIMALES O LAS PERSONAS MORALES

DERECHOS HUMANOS?1 El 10 de junio de 2011 se public un decreto que reform, entre otros, el artculo 1 Constitucional cuyo texto establece ahora: 1o.- En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece. Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia. Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley. Est prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que entren al territorio nacional alcanzarn, por este solo hecho, su libertad y la proteccin de las leyes. Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. El primer prrafo establece que todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en la Constitucin y los tratados
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Germn Eduardo Baltazar Robles; publicado en el blog http://amparo.coedi.edu.mx el 26 de agosto de 2011.

internacionales y, en consecuencia, surge el problema relativo a determinar qu son los derechos humanos y cules los reconocidos como tales en la Constitucin y los tratados internacionales2. Sin embargo, tambin surge otro problema porque la palabra persona tiene varios significados3 y debe determinarse cul es el usado en el texto constitucional. Conforme al Diccionario de la Lengua Espaola4: Persona. (Del lat. persna, mscara de actor, personaje teatral, este del etrusco phersu, y este del gr. ). 1. f. Individuo de la especie humana. 2. f. Hombre o mujer cuyo nombre se ignora o se omite. 3. f. Hombre o mujer distinguidos en la vida pblica. 4. f. Hombre o mujer de prendas, capacidad, disposicin y prudencia. 5. f. Personaje que toma parte en la accin de una obra literaria. 6. f. Der. Sujeto de derecho. 7. f. Fil. Supuesto inteligente. 8. f. Gram. Accidente gramatical propio del verbo y de algunos elementos pronominales, que se refiere a los distintos participantes implicados en el acto comunicativo.

Los derechos humanos son pretensiones que derivan de la naturaleza humana, relacionadas con la vida o la dignidad del ser humano y que se caracterizan por ser universales (aplicables a todos los seres humanos) y absolutas (no admiten excepciones); cfr. Artculo Cules son los derechos humanos que reconoce nuestra Constitucin a partir de las reformas de junio de 2011?, publicado en http://amparo.coedi.edu.mx/2011/08/cuales-son-los-derechos-humanos-que.html ; tambin puede consultarse El nuevo juicio de amparo: las reformas constitucionales de junio de 2011, Germn Eduardo Baltazar Robles, Create Space y Complejo Educativo de Desarrollo Integral, Charleston USA, 2011, 275 pp.
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Fenmeno lingstico denominado polisemia. Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola. 22 Ed. Consultada en internet http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=persona el 27 de agosto de 2011.

9. f. Gram. Nombre sustantivo relacionado mediata o inmediatamente con la accin del verbo. 10. f. Rel. En la doctrina cristiana, el Padre, el Hijo o el Espritu Santo, consideradas tres personas distintas con una misma esencia. La primera acepcin de persona es individuo de la especie humana, al indudablemente puede relacionarse y asignarse el concepto derechos humanos y no existe ningn problema en considerar que todos los individuos de la especie humana puedan gozar de derechos humanos. Sin embargo, la palabra persona tambin puede usarse para significar sujeto de derecho y ah se considera, tradicionalmente, que existen 2 tipos de personas: las fsicas, que se identifican con el ser humano, y las morales o jurdicas colectivas, que constituyen grupos de personas o incluso conjuntos de bienes a los que un sistema jurdico reconoce derechos u obligaciones distintas de las que correspondan a sus posibles integrantes personas fsicas. En esas condiciones puede considerarse que el artculo primero de la Constitucin usa el concepto persona en el sentido de sujeto de derecho? Cuando en un texto se usa una palabra que tiene varios significados, debe emplearse el que sea ms acorde con el texto en su totalidad y el contexto en el que se usa, de tal manera que no lleve a significados incompatibles con la realidad o absurdos. Ya comentamos que, entendiendo persona como individuo de la especie humana no existe ningn problema en considerar que goce de derechos humanos; sin embargo, puede aceptarse que los animales sean titulares de derechos humanos?, puede considerarse correcto reconocer derechos humanos a las personas morales que no son seres humanos sino grupos e incluso, en algunos casos, conjuntos de bienes? Partiendo de la base de que persona, entendida como sujeto de derecho, es todo ser o ente5 al que un sistema jurdico le reconoce derechos u obligaciones, habra que tomar en cuenta que, en algunos casos, los animales tienen reconocidos derechos en el sistema jurdico; as, tenemos que, en el
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No corresponde a este trabajo discutir la identidad o diferencia entre estos conceptos.

Distrito Federal, existe la Ley de Proteccin a los Animales del Distrito Federal, que establece: 1. La presente Ley es de observancia general en el Distrito Federal; sus disposiciones son de orden pblico e inters social, tienen por objeto proteger a los animales, garantizar su bienestar, brindarles atencin, buen trato, manutencin, alojamiento, desarrollo natural, salud y evitarles el maltrato, la crueldad, el sufrimiento, la zoofilia y la deformacin de sus caractersticas fsicas; asegurando la sanidad animal y la salud pblica, estableciendo las bases para definir: [] III. La regulacin del trato digno y respetuoso a los animales; de su entorno y de sus derechos esenciales; [] VIII. El Consejo Consultivo Ciudadano del Distrito Federal, para la Atencin y Bienestar de los Animales, es un rgano de coordinacin Institucional y de participacin y colaboracin ciudadana, cuya finalidad principal es, establecer acciones programticas y fijar lneas de polticas zoolgicas, ambientales y de sanidad, a efecto de garantizar los derechos a todos los animales del Distrito Federal. [] 5. Las autoridades del Distrito Federal, en la formulacin y conduccin de sus polticas, y la sociedad en general, para la proteccin de los animales, observarn los siguientes principios: [] XII. Las Secretaras de Salud, Educacin y Medio Ambiente del Distrito Federal, implementaran acciones pedaggicas, a travs de proyectos y programas, destinadas a fomentar en los nios, jvenes y la poblacin en general, una cultura de buen trato, proteccin y respeto hacia los derechos de los animales; las acciones especficas sern implementadas en forma coordinada, por las Secretaras. []

7. Las autoridades a las que esta Ley hace referencia quedan obligadas a vigilar y exigir el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley, en el marco de sus respectivas competencias. Las diversas instancias gubernamentales, que acten en programas especficos para la proteccin de los derechos de los animales, debern establecer la coordinacin correspondiente para eficientar su actividad. []

En otras entidades de la Repblica tambin existen leyes para proteger los derechos de los animales: - Ley de Proteccin a los Animales para el Estado de Aguascalientes - Ley para la Proteccin de los Animales Domsticos en el Estado de Guanajuato - Ley de Proteccin a los Animales para el Estado de Tamaulipas - Ley de Proteccin a los Animales para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave - Ley de Proteccin a los Animales para el Estado de Coahuila de Zaragoza - Ley para la Proteccin de los Animales en el Estado de Durango - Ley de Proteccin a los Animales (Estado de Guerrero) - Ley de Proteccin a los Animales para el Estado de Jalisco - Ley de Proteccin a los Animales para el Estado de Michoacn de Ocampo - Ley Estatal de Proteccin a los Animales (Estado de San Luis Potos) - Ley de Proteccin a los Animales para el Estado de Tlaxcala - Ley de Proteccin y Trato Digno para los Animales para el Estado de Hidalgo
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- Ley Estatal para la Proteccin a los Animales (Estado de Colima) - Ley de Proteccin a los Animales para el Estado de Chihuahua - Ley de Proteccin a los Animales para el Estado de Campeche - Ley para la Proteccin y el Bienestar de los Animales para el Estado de Zacatecas - Ley de Proteccin a los Animales Domsticos para el Estado de Baja California Ahora bien, si por sujeto de derecho se entiende cualquier ser o ente considerado por el sistema jurdico como centro de imputacin o atribucin de derechos u obligaciones, habra que concluir que, al menos en los lugares en que existe una ley que les otorgue derechos, los animales son sujetos de derecho y, en consecuencia, son personas en el sentido jurdico del trmino. La conclusin que sigue, necesariamente, es que, si la palabra personas empleada en el artculo 1 Constitucional, se usa con su significado de sujeto de derecho, incluye a los animales y stos, en consecuencia, gozaran de derechos humanos; esta conclusin debe estimarse incompatible con el concepto derechos humanos, por lo que resulta inaceptable6. En consecuencia, si usar el significado de la palabra personas como sujeto de derecho en el texto del artculo 1 Constitucional conduce a considerar que los animales gocen de derechos humanos, y eso es un contrasentido puesto que, bajo ninguna circunstancia un animal puede ser equiparado a un ser humano, habra que concluir que no debemos usar esa acepcin de la palabra persona sino emplear su significado inicial individuo de la especie humana.

El intrprete del texto constitucional no debe rebasarlo, pero eso no impide que, cuando en el texto se usan palabras con varios significados, deba identificarse el significado que conduzca a un entendimiento racional del texto y no a un absurdo, en el entendido de que, en estos casos, el intrprete no califica de absurdo el texto constitucional, sino que debe usar el significado de los trminos que resulte acorde al texto y contexto.

En apoyo de lo anterior, debe tomarse en cuenta que el propio artculo 1 Constitucional, en su segundo prrafo, establece: [] Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia [] Y si bien en el texto constitucional no encontramos ninguna definicin expresa de lo que deba entenderse por persona, el Estado Mexicano es parte en el tratado internacional denominado Convencin Americana sobre Derechos Humanos, tambin conocido como Pacto de San Jos de Costa Rica, cuyo artculo primero establece: Artculo 1. Obligacin de Respetar los Derechos 1. Los Estados Partes en esta Convencin se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que este sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. 2. Para los efectos de esta Convencin, persona es todo ser humano.

De tal manera que, en este tratado, el Estado Mexicano acept la interpretacin expresa de que, por persona, para efectos de derechos humanos y libertades fundamentales, debe entenderse al ser humano; esta interpretacin, en trminos del artculo 1, prrafo segundo, Constitucional, debe regir la interpretacin de las dems normas sobre derechos humanos, incluyendo el propio texto constitucional, mxime que en todos los tratados sobre derechos humanos y libertades fundamentales que nuestro pas ha firmado, en las partes expositivas o declaraciones iniciales, se pone de manifiesto que se refieren al ser humano (hombres y mujeres); as, por ejemplo:

- Carta de las Naciones Unidas Nosotros los pueblos de las Naciones Unidas resueltos a preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra, que dos veces durante nuestra vida ha infligido a la humanidad sufrimientos indecibles, a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeas, a crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto a las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional, a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad []

- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos Los Estados Partes en el presente Pacto Considerando que, conforme a los principios enunciados en la Carta de las Naciones Unidas, la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad inherente a todos los miembros de la familia humana y de sus derechos iguales e inalienables, Reconociendo que estos derechos se derivan de la dignidad inherente a la persona humana, Reconociendo que, con arreglo a la Declaracin Universal de Derechos Humanos, no puede realizarse el ideal del ser humano libre, en el disfrute de las libertades civiles y polticas y liberado del temor y de la miseria, a menos que se creen condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos civiles y polticos, tanto como de sus derechos econmicos, sociales y culturales, Considerando que la Carta de las Naciones Unidas impone a los Estados la obligacin de promover el respeto universal y efectivo de los derechos y libertades humanos, Comprendiendo que el individuo, por tener deberes respecto de otros individuos y de la comunidad a que pertenece, tiene la obligacin de
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esforzarse por la consecucin y la observancia de los derechos reconocidos en este Pacto []

- Carta de la Organizacin de los Estados Americanos Convencidos de que la misin histrica de Amrica es ofrecer al hombre una tierra de libertad y un mbito favorable para el desarrollo de su personalidad y la realizacin de sus justas aspiraciones; Conscientes de que esa misin ha inspirado ya numerosos convenios y acuerdos cuya virtud esencial radica en el anhelo de convivir en paz y de proveer, mediante su mutua comprensin y su respeto por la soberana de cada uno, al mejoramiento de todos en la independencia, en la igualdad y en el derecho; Seguros de que el sentido genuino de la solidaridad americana y de la buena vecindad no puede ser otro que el de consolidar en este Continente, dentro del marco de las instituciones democrticas, un rgimen de libertad individual y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre []

- Convencin Americana Sobre Derechos Humanos Los Estados Americanos signatarios de la presente Convencin, Reafirmando su propsito de consolidar en este Continente, dentro del cuadro de las instituciones democrticas, un rgimen de libertad personal y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre; Reconociendo que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana, razn por la cual justifican una proteccin internacional, de naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho interno de los Estados Americanos; Considerando que estos principios han sido consagrados en la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y en la Declaracin Universal de los

Derechos Humanos que han sido reafirmados y desarrollados en otros instrumentos internacionales, tanto de mbito universal como regional; Reiterando que, con arreglo a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, slo puede realizarse el ideal del ser humano libre, exento del temor y de la miseria, si se crean condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos econmicos, sociales y culturales, tanto como de sus derechos civiles y polticos []

En todos estos tratados internacionales, relativos a derechos humanos, se indica que la proteccin de tales derechos es a favor de la persona entendida como ser humano y, en consecuencia, esa interpretacin es la que debe considerarse conforme en trminos del artculo 1, prrafo 2, Constitucional. Es cierto que la parte final de ese prrafo establece que la interpretacin de las normas sobre derechos humanos se efecte para favorecer la proteccin ms amplia a las personas, pero eso no puede significar atribuir al concepto personas un significado que incluya seres o entidades distintos al ser humano pues, en ese caso, como ya comentamos, se llegara a la conclusin de que los animales tendran derechos humanos, lo que sera un contrasentido porque stos derivan de la naturaleza y la dignidad humanas y tales atributos no pueden asignarse a los animales ni, tampoco, a los grupos o corporaciones reconocidos en los sistemas jurdicos como personas morales o jurdicas colectivas.

- Trascendencia a la legitimacin para promover juicio de amparo La identificacin de los titulares de los derechos humanos es indispensable para establecer la legitimacin para promover el juicio de amparo puesto que, a partir de que entre en vigor la reforma publicada el 6 de junio de 2011 (4 de octubre de 2011, 120 das despus de la publicacin del decreto), el juicio de amparo proteger derechos humanos, por lo que slo podr ser promovido por personas fsicas, titulares de stos, al establecer los artculos 103, fraccin I, y 107, fraccin I, Constitucionales, lo siguiente:

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103.- Los Tribunales de la Federacin resolvern toda controversia que se suscite I. Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad que violen los derechos humanos reconocidos y las garantas otorgadas para su proteccin por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte; [] 107.- Las controversias de que habla el artculo 103 de esta Constitucin, con excepcin de aquellas en materia electoral, se sujetarn a los procedimientos que determine la ley reglamentaria, de acuerdo con las bases siguientes: [] I.- El juicio de amparo se seguir siempre a instancia de parte agraviada, teniendo tal carcter quien aduce ser titular de un derecho o de un inters legtimo individual o colectivo, siempre que alegue que el acto reclamado viola los derechos reconocidos por esta Constitucin y con ello se afecte su esfera jurdica, ya sea de manera directa o en virtud de su especial situacin frente al orden jurdico. Tratndose de actos o resoluciones provenientes de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, el quejoso deber aducir ser titular de un derecho subjetivo que se afecte de manera personal y directa; []

Es decir, el amparo podr ser promovido slo por seres humanos si entendemos que persona, para efectos de las normas sobre derechos humanos, es todo ser humano (conclusin que debe estimarse correcta). En cambio, si se estima que persona, en el artculo 1 Constitucional, se usa como sujeto de derecho, el amparo podra ser promovido por personas morales pero tambin por animales (???!!!!) as como por cualquiera que alegue, incluso, un inters legtimo, individual o colectivo, relacionado con sociedades o animales, lo que resultara absurdo pues, se insiste, ni las personas morales ni los animales pueden considerarse titulares de derechos humanos.
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Si a partir del 4 de octubre de 2011, el amparo ser un medio de proteccin de derechos humanos, no podr considerarse razonable que, por ejemplo, si en un juicio laboral en el que un trabajador (persona fsica) haya obtenido un laudo que condene a su patrn y ste fuera una persona moral, (una sociedad annima, por ejemplo), dicha persona moral, mediante el juicio de amparo, pudiera anular el laudo y eliminar los derechos que ya hubieran sido asignados al trabajador en dicho laudo puesto que, entonces, se estara usando un instrumento de proteccin de derechos humanos para beneficiar a un ser (persona moral) que no es titular de derechos humanos y ello se hara en perjuicio de un ser humano (trabajador) que indudablemente s es titular de derechos humanos. Es cierto que lo anterior implica que las reformas constitucionales de junio de 2011 eliminaron la procedencia del amparo a favor de las personas morales; sin embargo, stas no quedan indefensas puesto que seguirn teniendo acceso a los tribunales ordinarios, en donde podrn defender sus derechos (el que no tengan derechos humanos no significa que dejen de ser titulares de otros derechos que s les asigne el sistema jurdico, sino que slo conduce a considerar que no pueden emplear un medio extraordinario de defensa establecido en la Constitucin para la proteccin de derechos humanos de los que no son titulares). Por todo lo anterior, debe concluirse que el artculo primero Constitucional usa la palabra persona en su acepcin o significado de ser humano, lo que implica que ni las personas morales o jurdicas colectivas ni los animales pueden considerarse titulares de derechos humanos. Mxico, D.F., 26 de agosto de 2011 Germn Eduardo Baltazar Robles

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