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INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE NO DESENVOLVIMENTO IMOBILIRIO URBANO

Sumrio
1. Apresentao ..............................................................................................................................2 2. Introduo ..................................................................................................................................5 3. Desenvolvimento Sustentvel .....................................................................................................8 4. Sustentabilidade Urbana ...........................................................................................................16 5. Metodologia adotada no trabalho ............................................................................................23 6. Temas e Subtemas ....................................................................................................................27 CONSTRUO E INFRAESTRUTURA SUSTENTVEIS .................................................................28 GOVERNANA.........................................................................................................................30 MOBILIDADE ...........................................................................................................................31 MORADIA ................................................................................................................................32 OPORTUNIDADES....................................................................................................................33 PLANEJAMENTO E ORDENAMENTO TERRITORIAL ...................................................................34 QUESTES AMBIENTAIS ..........................................................................................................36 SEGURANA ............................................................................................................................38 SERVIOS E EQUIPAMENTOS ...................................................................................................39 7. Indicadores: conjunto geral: 174 INDICADORES .......................................................................41 8. Indicadores: conjunto-sntese: 62 INDICADORES ......................................................................56 9. Referncias ...............................................................................................................................61 10. Ficha Tcnica ..........................................................................................................................67

Apresentao

1. Apresentao
Indicadores de Sustentabilidade Urbana: para alm das edificaes
Sustentabilidade palavra de ordem em mbito mundial. No Brasil, e a exemplo de outros pases, poder pblico e setor privado se empenham na busca de medidas efetivas, mas o que se v, at ento, so resultados pontuais. No mbito do setor imobilirio, e j h alguns anos, empreendedores e profissionais se dedicam identificao e adoo das melhores solues, inclusive em conjunto com o universo acadmico, onde estudos e pesquisas so constantemente realizados com vistas construo sustentvel. So desenvolvidos conceitos, mtodos, normas, sistemas e referncias para a construo sustentvel. So pesquisados novos materiais, insumos e tecnologias que propiciem adequado impacto em termos econmicos, sociais e ambientais, aspectos que constituem as trs vertentes bsicas da sustentabilidade. Em todas as atividades da cadeia do segmento, j existem algumas aes concretas, do projeto administrao do condomnio, que a ponta final do processo. Todavia, sustentabilidade no fato isolado. No adianta haver empreendimentos concebidos, produzidos e administrados de maneira sustentvel se as cidades no forem igualmente sustentveis. Quais so os quesitos para haver sustentabilidade no desenvolvimento urbano? Quais so os parmetros, como identific-los e, principalmente, como mensurlos para que se possa ter a noo exata dos resultados obtidos com procedimentos implantados? Como o setor imobilirio pode contribuir para promover cidades mais sustentveis no Brasil? Dvidas e respostas Em face de tantas questes, o Secovi-SP, sindicato que representa as empresas do mercado imobilirio e os condomnios no estado de So Paulo, se uniu Fundao Dom Cabral (FDC) para estudar como promover a sustentabilidade no desenvolvimento imobilirio urbano. Com esse objetivo, o primeiro movimento foi contratar com a FDC um estudo indito: a Pesquisa de Indicadores de Sustentabilidade no Desenvolvimento Imobilirio Urbano. Objetivos: elaborar a construo de conceitos, temas e indicadores de sustentabilidade no desenvolvimento imobilirio urbano; apresentar recomendaes aos setores privado e pblico para a promoo de cidades mais sustentveis no Brasil. O processo da pesquisa contou com a participao de representantes da rea imobiliria e outros segmentos, que participaram de dois workshops para levantamento de sugestes e definio dos principais quesitos. Para o Secovi-SP e a FDC, o setor imobilirio deve, institucionalmente, participar e pautar o debate sobre os temas da cidade sustentvel, indicando pontos para a definio de polticas pblicas, no que o presente estudo contribui. Alm disso, a pesquisa tambm traz recomendaes s empresas do segmento imobilirio, oferecendo diversos parmetros e indicadores que ajudam a promover o desenvolvimento sustentvel na escala urbana. So as aes que o setor pode promover diretamente, e que aqui esto claramente apresentadas.

Um universo de indicadores A pesquisa resultou na construo de um universo de indicadores para avaliao e monitoramento da sustentabilidade, considerando-se a funo dos empreendimentos imobilirios na reformulao das cidades e nas expanses urbanas. Foram levantados nove grandes temas: Construo e Infraestrutura Sustentveis; Governana; Mobilidade; Moradia; Oportunidades; Planejamento e Ordenamento Territorial; Questes Ambientais; Segurana; Servios e Equipamentos. A cada um desses temas esto vinculados subtemas e grupos de indicadores. Com isso, no cmputo final, o estudo contempla um conjunto completo de 174 indicadores e uma sntese, com 62 indicadores. Bases para agir O Secovi-SP e a FDC acreditam que os parmetros e os indicadores que compem este estudo se constituem em importante plataforma de conhecimento, capaz de orientar de forma competente o universo acadmico, as autoridades

pblicas, os profissionais e empresrios do segmento imobilirio e a sociedade. Aqui esto apontados elementos indispensveis promoo de cidades mais sustentveis no Brasil, bem como indicada a necessidade da instituio de um Observatrio da Sustentabilidade Urbana que, responsvel pela avaliao e o monitoramento dos indicadores, sinalizar se estamos progredindo, quanto e a que tempo na inevitvel tarefa de garantir s geraes futuras condies dignas de vida.

Fundao Dom Cabral


Carlos Leite Claudio Boechat Rafael Tello

Secovi-SP
Claudio Bernardes Ciro Scopel Hamilton de Frana L. Junior

Introduo

2. Introduo
Este trabalho nasceu de um desejo por parte do Secovi-SP de promover a pauta da sustentabilidade no desenvolvimento imobilirio urbano. Como o setor poderia contribuir para promovermos cidades mais sustentveis no Brasil? A concretizao desse anseio ocorre, num primeiro momento, com a contratao junto Fundao Dom Cabral (FDC) da Pesquisa de Indicadores de Sustentabilidade no Desenvolvimento Imobilirio Urbano e dever, num momento seguinte, ter continuidade com a construo do Observatrio da Sustentabilidade Urbana. Os objetivos da pesquisa so a construo de Conceitos, Temas e Indicadores de sustentabilidade no desenvolvimento imobilirio urbano, recomendaes para os setores privado e pblico no desejo de se promover cidades mais sustentveis no Brasil, a saber: a. O setor do desenvolvimento imobilirio urbano pode e deve, institucionalmente, participar e pautar o debate sobre os temas da cidade sustentvel: quais so as aes que o setor pode indicar para construir polticas pblicas. b. A pesquisa deve gerar recomendaes ao setor atravs de diversos parmetros e indicadores que ajudem a promover o desenvolvimento sustentvel na escala urbana: so as aes que o setor pode promover diretamente. Os objetivos da pesquisa so a construo de Conceitos, Temas e Indicadores de sustentabilidade no desenvolvimento imobilirio urbano, recomendaes para os setores privado e pblico no desejo de se promover cidades mais sustentveis no Brasil. Neste contexto, o setor do desenvolvimento imobilirio urbano pode e deve, institucionalmente, participar e pautar o debate sobre os temas da cidade sustentvel, ao se questionar quais so as aes que o setor pode indicar para construir polticas pblicas. A pesquisa busca ento gerar recomendaes ao setor atravs de diversos parmetros e indicadores que ajudem a promover o desenvolvimento sustentvel na escala urbana, apontando quais so as aes que o setor pode promover diretamente. Assim como o setor j tem desenvolvido nos ltimos anos parmetros, normas e referncias para a construo sustentvel, esta pesquisa busca construir parmetros para a promoo de sustentabilidade no desenvolvimento imobilirio urbano com foco em: a. sustentabilidade no desenvolvimento empreendimentos urbanos em geral; de

b. sustentabilidade no desenvolvimento urbano de bairros e territrios existentes (renovao de espaos urbanos) e loteamentos e expanses territoriais (espaos novos); c. integrao da sustentabilidade ao processo de planejamento urbano nas cidades brasileiras, somando esforos queles desenvolvidos pelo poder pblico em suas diversas esferas.

Figura 1. As fases do desenvolvimento imobilirio urbano e o desafio da insero dos parmetros de sustentabilidade na fase inicial de definio do territrio e do modelo de desenvolvimento urbano do empreendimento.

Para que os objetivos propostos fossem alcanados, determinaram-se algumas premissas: 1. Desde 2007 que o mundo presencia uma realidade nova, historicamente radical: h mais gente nas cidades do que no campo. H cem anos, apenas 10% da populao mundial vivia

em cidades. Atualmente, somos mais de 50%, e at 2050 seremos mais de 75%. A cidade o lugar onde so feitas todas as trocas, dos grandes e pequenos negcios interao social e cultural. Mas tambm o lugar onde h um crescimento desmedido das favelas e do trabalho informal: estimativas da ONU indicam que dois em cada trs habitantes esteja vivendo em favelas ou sub-habitaes. E tambm o palco de transformaes dramticas que fizeram emergir as megacidades do Sculo 21: as cidades com mais de 10 milhes de habitantes, que j concentram 10% da populao mundial. 2. O desenvolvimento sustentvel o maior desafio do Sculo 21. A pauta da cidade , no planeta urbano, da maior importncia para todos os pases, pois (a) dois teros do consumo mundial de energia se d nas cidades, (b) 75% dos resduos so gerados nas cidades e (c) vive-se um processo dramtico de esgotamentos dos recursos hdricos e consumo exagerado de gua potvel. A agenda Cidades Sustentveis , assim, desafio e oportunidade nicas no desenvolvimento das naes. 3. As metrpoles so o grande desafio estratgico do planeta neste momento. Se elas adoecem, o planeta fica insustentvel. No entanto, a experincia internacional de Barcelona, Vancouver e Nova York, para citar algumas das cidades mais verdes mostra que as metrpoles se reinventam, se refazem. J existem diversos indicadores comparativos e rankings das cidades mais verdes do planeta. Fora dos pases ricos, Bogot e Curitiba tm-se colocado na linha de frente como cases a serem replicados. 4. Uma cidade sustentvel muito mais do que um desejvel conjunto de construes sustentveis. Ela deve incorporar parmetros de sustentabilidade no desenvolvimento urbano pblico e privado. 5. As grandes cidades brasileiras se desenvolveram historicamente baseadas em contnua presena do setor privado, alm do planejamento e polticas pblicas. H, portanto, no desafio atual da construo de novos modelos de desenvolvimento com sustentabilidade, a necessidade de buscar, no setor privado do desenvolvimento imobilirio urbano, parmetros de sustentabilidade urbana que

complementem e atuem em consonncia com aqueles pautados pela atuao pblica. 6. Qualquer transformao comea por um bom diagnstico. No caso do sistema de indicadores de sustentabilidade urbana, significa uma importante mudana de patamar, um outro olhar que permite, inclusive, melhor estruturar investimentos pblicos. 7. Algumas das cidades que mais se aproximam de nossa realidade tm conseguido, com aes determinantes a partir do setor privado, moldar novos padres de desenvolvimento sustentvel, como Portland. A construo de um eficiente sistema de indicadores de sustentabilidade urbana vem sendo realizada em diversas cidades do planeta, em algumas a partir de gestes pblicas e, em diversas outras, atravs de organizaes do terceiro setor e da iniciativa privada. 8. Os novos formatos territoriais de nossas metrpoles e megarregies, alm dos loteamentos urbanos e empreendimentos nas cidades em expanso por todo o pas num momento de rpido crescimento e pujana econmica, so os desafios e oportunidades para o desenvolvimento imobilirio do Sculo 21 no Brasil e eles devem incorporar os desejveis indicadores de sustentabilidade urbana. Dessa forma, a pesquisa estabelece uma desejvel antecipao estratgica: o processo de migrao da cidade atual para a cidade sustentvel, representado na FIG. 2.

Figura 2. O papel do setor numa desejvel antecipao estra tgica: migrarmos da cidade atual para a cidade sustentvel.

Desenvolvimento Sustentvel

3. Desenvolvimento Sustentvel
O conceito de desenvolvimento sustentvel mais difundido pode ser definido como aquele satisfaz as necessidades presentes, sem comprometer a capacidade das geraes futuras de suprir suas prprias necessidades. Ele foi cunhado no relatrio Nosso Futuro Comum de 1987, elaborado pela Comisso Mundial de Meio Ambiente e Desenvolvimento das Naes Unidas.1 O imperativo da sustentabilidade surge da percepo de que o mundo possui recursos finitos que no esto sendo utilizados de maneira adequada, e que deve haver a descontinuidade desse comportamento. Dito dessa maneira, contudo, o conceito da sustentabilidade, por seu carter normativo, algo muito abstrato, o que gera a necessidade de aprofundamento no conhecimento sobre os impactos da atuao humana sobre os ambientes em que esto inseridos, com destaque para as cadeias produtivas, as cidades e o meio natural, de modo a orientar como suas questes decorrentes devem ser tratadas. No contexto da pesquisa, buscou-se realizar esse aprofundamento, avaliando ainda a situao atual sob a perspectiva das cidades, levantando a influncia do setor da construo sobre elas, com o objetivo de observar como o setor poderia estimular a promoo da sustentabilidade urbana e contribuir com o desenvolvimento sustentvel global. Para avaliao do contexto global, buscou-se observar os trs pilares da sustentabilidade ambientais, econmicos e sociais. Cenrio Atual: Pilar Sociedade O primeiro pilar avaliado foi o da sociedade, uma vez que a atuao humana apontada como uma das responsveis pelas alteraes percebidas no Planeta nas ltimas dcadas. Destaca-se como processo em curso e tendncia para o futuro a crescente urbanizao do Planeta. O crescimento das cidades e da populao urbana j dura mais de dois sculos e deve seguir por todo este sculo. A TAB. 1 mostra como esse processo

TABELA 1 Evoluo da Populao Mundial


Perodo 1800 1900 1950 1975 2000 2025 2050 2100 Populao Total (bilhes) 0,98 1,65 2,52 4,07 6,09 8,01 9,19 9,46 Populao Urbana (bilhes) 0,03 0,23 0,73 1,52 2,84 4,58 6,4 7,57 Populao Rural (bilhes) 0,95 1,42 1,79 2,56 3,24 3,43 2,79 1,89 Percentual da populao urbana 3 14 29 37,2 46,7 57,2 69,6 80 Cidades com mais de 1 milho de habitantes 12 83 195 +354 +564 -

Fonte: ONU, 2005 e 2007; Brockerhof, 2000. O Relatrio Nosso Futuro Comum surgiu como resultado de um processo da ONU em integrar desenvolvimento econmico com preservao ambiental, iniciado 15 anos antes na Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano ocorrida em Estocolmo, com seu pice na Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento ocorrida no Rio de Janeiro em 1992 - conhecida como Rio 92 ou Eco 92.
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se deu e as previses at o ano 2100. O ano de 2007 foi emblemtico como o momento em que a populao urbana se tornou maior que a rural.2 Mais do que a quantidade de pessoas que vivem nas cidades, o que caracteriza nossa sociedade como urbana a aplicao de sua lgica mesmo nas reas rurais do Planeta. A agropecuria moderna possui uma lgica industrial e est intimamente ligada s instituies urbanas, que oferecem crdito, equipamentos e demandam seus produtos. A lgica urbana domina todas as cadeias de produo, e estas, por sua vez, afetam o desenvolvimento das populaes urbanas. Em relao sustentabilidade, a sociedade urbana est ligada a uma srie de impactos positivos e negativos para seus habitantes, ou de reas no urbanas, mas tambm se relacionam com srias questes ambientais e econmicas. As questes urbanas so complexas. Uma importante causa delas a forte correlao entre urbanizao e aumento de renda per capita. Essa uma razo para o habitante urbano consumir mais e gerar mais resduos que seu equivalente rural. Assim, o crescimento das cidades representa maior presso sobre recursos energticos e hdricos, maior necessidade de descarte e tratamento de resduos slidos e lquidos, e maior poluio do ar. A alta renda do cidado urbano gera ainda desafios da mobilidade, com seus mltiplos efeitos sade pblica (obesidade, problemas respiratrios), qualidade de vida, eficincia, mudanas climticas. Apesar de o habitante urbano mdio ser mais rico que o rural, a desigualdade grande no ambiente urbano, com tendncias segregao social, desigualdades no acesso aos servios urbanos e insegurana.3 Esse um dos graves problemas das cidades brasileiras. Uma das amostras do seu despreparo para atender sua populao o dficit habitacional de 5,9 milhes de domiclios, concentrado nas famlias com renda de at seis salrios mnimos.4

Os exemplos supracitados mostram como so complexas as questes sociais, especialmente em um novo, e indito, contexto de predominncia das cidades sobre o campo. Ainda apontam o tamanho do desafio de tornar esses espaos de ocupao humana alinhados com o propsito do desenvolvimento sustentvel. Cenrio Atual: Pilar Ambiente O pilar ambiental um dos mais estudados, com pesquisas desenvolvidas sobre gua, gases de efeito estufa, biodiversidade, preservao dos solos, etc. Dentre as diferentes abordagens existentes para a avaliao do estado do ambiente, a equipe de pesquisadores optou pela utilizao das Fronteiras Planetrias, pois uma abordagem que busca definir um espao seguro de operao para a humanidade, respeitando a resilincia da Terra. 5 As fronteiras (FIG. 3) representam pontos em nove reas que, se ultrapassados, podem causar transformaes drsticas no Planeta, levando-o a um novo estado de equilbrio, caracterizado como uma nova era geolgica, capaz de gerar necessidades de grandes adaptaes da sociedade atual. Uma das grandes inovaes do estudo foi a definio quantitativa de limites para a atuao da sociedade, pois isso ajuda governos, empresas e a sociedade civil organizada a avaliar o impacto de sua atuao e definir uma agenda para melhor-la. So nove as fronteiras identificadas: 1. mudana climtica, 2. esgotamento do oznio estratosfrico, 3. mudana no uso da terra, 4. uso global de gua doce, 5. taxa de perda de biodiversidade, 6. acidificao dos oceanos, 7. ciclos biogeoqumicos (entradas de nitrognio e fsforo na biosfera e nos oceanos),

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UNFPA, 2007; UN-HABITAT, 2007 UN-HABITAT, 2011. 4 ContruBusiness 2010: Brasil 2022: planejar, construir, crescer. 5 A capacidade de resilincia da terra advm do termo fsico de suportar determinadas quantidades de energia sem ruptura do material. O planeta pode ento suportar at certo ponto as aes humanas em sua superfcie, mas passado esse limite os efeitos podem ser catastrficos. (ROCKSTRM et al, 2009)
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Figura 3: Fronteiras planetrias com seu atual nvel (Fonte: ROCKSTRM et al, 2009 apud TELLO et al, 2010)

8. carga de aerossol atmosfrico e 9. poluio qumica. As fronteiras marcadas em azul ainda no tm quantidades mximas definidas. J as marcadas em vermelho se encontram violadas, com valores atuais acima do mximo definido pelos pesquisadores. Uma reflexo aprofundada das fronteiras mostra as ligaes existentes entre elas e a sociedade urbana. O cidado urbano apresenta grande demanda por alimentos, produtos, servios e energia. Essa demanda est intimamente ligada s emisses de gases de efeito estufa que provocam mudanas climticas e maior presso para a produo de maiores quantidades de alimentos e matrias-primas promovendo mudana no uso dos terrenos, maior consumo de gua potvel e variaes nos ciclos biogeoqumicos. Por outra perspectiva, as cidades tambm sofrem os efeitos das alteraes ambientais provocadas por sua ao, por exemplo, com o aumento da poluio do ar, solo e guas. So ainda apontados riscos
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para o futuro, decorrentes do aumento do nvel dos oceanos causado pelas mudanas climticas. Se isso ocorrer, algumas cidades costeiras podero ser seriamente prejudicadas. Alm disso, os eventos extremos decorrentes da mudana climtica, como enchentes, secas e tempestades, tendem a gerar maior presso por espao para moradias e infraestruturas, estimulando maior invaso de reas importantes ambientalmente.6 importante frisar que as fronteiras so interrelacionadas, fazendo daquelas nas quais os limites j foram ultrapassados prioridades, porm no diminuindo a importncia das outras questes, pois devido s complexas conexes, quando um limite ultrapassado, outros limites tambm esto em grande risco. A avaliao do pilar ambiental utilizando a abordagem das Fronteiras Planetrias permite que se compreenda o espao de ao da sociedade e suas organizaes pblicas e privadas, possibilitando a definio de prioridades no tratamento dos temas indicados nas fronteiras, de acordo com a relao destes com as atividades dos diferentes

ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT, 2009

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atores e a relao entre os nveis observados e os recomendados pelos pesquisadores. Cenrio Atual: Pilar Economia A economia mundial se encontra em um momento com tantas questes, que somente a palavra incerteza pode caracteriz-la. Aps a crise financeira de 2008, mercados importantes, como os Estados Unidos e a Unio Europeia, ainda no se recuperaram, voltando aos patamares pr-crise. Em um momento j difcil, surgiram ainda as crises por insolvncia de alguns pases europeus, apelidados pela mdia especializada internacional de PIIGS: Portugal, Itlia, Irlanda, Grcia e Espanha (Spain, em ingls), que criam novas dificuldades para o mercado mundial. Fenmenos inesperados, como o terremoto e o tsunami observados no Japo no incio de 2011, tambm tiveram efeitos inesperados na economia. Isso se deu porque o pas membro importante de cadeias produtivas de produtos, especialmente eletroeletrnicos e automveis. Com as catstrofes naturais a capacidade produtiva japonesa foi afetada, gerando repercusses em outros mercados no mundo. Outro movimento adverso, com efeitos na economia mundial, ocorreu nos pases rabes, com movimentos populares buscando derrubar governos ditatoriais e implementar democracia em suas naes. Esses movimentos trouxeram insegurana para os mercados, especialmente os de petrleo, gerando aumento de seus preos, comprometendo a demanda mundial. Alguns mercados emergentes, inclusive o brasileiro, enfrentam ainda presso inflacionria, decorrente do aumento dos preos de combustveis e alimentos, comprometendo o processo de recuperao ps-crise. O cenrio acima j preocupante por si s. Mas ainda incompleto, pois necessrio observar tambm os efeitos da economia mundial nos ambientes natural e social. Dessa anlise ampla, percebe-se que existem ainda outras srias questes que devem ser tratadas para melhorar o desempenho da economia no apenas em termos econmicos.

Muito se especula sobre os efeitos da economia mundial no ambiente. Para torn-los mais concretos e dar para a sociedade global base para elaborao de planos para a mitigao dos impactos negativos , existem pesquisas elaboradas por diferentes equipes. A UNPRI (Princpios das Naes Unidas para o Investimento Responsvel) tem foco na avaliao das aes humanas e os valores monetrios das perdas por ela causadas e em como elas afetam a capacidade futura de gerao de renda. Seu estudo mais atual aponta que a atuao humana provoca perdas anuais de US$ 6,6 trilhes, cerca de 11% do PIB global, e compromete mais de 50% da capacidade futura de gerao de renda. Para o mundo empresarial destacase que apenas as 3.000 maiores empresas do mundo so responsveis por externalidades ambientais avaliadas em, pelo menos, 2,2 trilhes de dlares por ano, sendo que aproximadamente 40% deles concentrados em cinco setores: eletricidade, leo e gs, minerao e metais, produtores de alimentos, construo e materiais. 7 Outra abordagem apresentada pelo TEEB (A Economia dos Ecossistemas e Biodiversidade sigla em ingls). Em seus relatrios, os pesquisadores mostram as relaes entre biodiversidade, servios ecossistmicos e seus valores monetrios. 8 Alguns valores levantados nos relatrios apontam que: a reduo em 50% das taxas de desmatamento de florestas evita emisses de gases de efeito estufa no valor de US$ 3,7 trilhes; o plantio de 400 mil rvores pelo governo da cidade de Camberra, Austrlia, para aumento da qualidade do ar urbano, reduo do gasto de energia com condicionamento de ar, sequestro e armazenamento de carbono deve gerar economias para a cidade de no mnimo US$ 20 milhes, podendo atingir at US$ 67 milhes no perodo entre 2008 e 2012.9 O PNUMA (Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente) produziu o relatrio Rumo a uma Economia Verde: caminhos para o desenvolvimento e erradicao da pobreza (Towards a Green Economy: pathways to sustainable development and poverty eradication), cujo objetivo avaliar os impactos da

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UNPRI, 2010. TEEB 2010a; TEEB 2010b. 9 TEEB, 2010a


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economia em diferentes aspectos ambientais e os investimentos necessrios para alinh-la com os limites do planeta.10 Segundo o relatrio, um investimento anual de 2% do PIB na promoo da economia verde promover alteraes significativas em setores-chave, como agricultura, edificaes, energia, pesca, silvicultura, indstria, turismo, transporte, gua e gesto de resduos, reduzido razo entre pegada ecolgica e biocapacidade da Terra de 1,5 para menos de 1,2 em 2050 nmero bem inferior razo 2 esperada no cenrio padro. O relatrio aponta que no intervalo entre 5 e 10 anos do incio dos investimentos em uma economia verde as taxas anuais de crescimento seriam superiores ao cenrio esperado.11 O relatrio do PNUMA aponta ainda os benefcios de uma economia verde para a sociedade pela preservao dos servios ecossistmicos importantes especialmente para as populaes dos pases de baixa e mdia-baixa renda e pela criao de empregos verdes, isto , os empregos que iro surgir nas indstrias de energias renovveis, agricultura orgnica, silvicultura, tratamento de resduos etc.12 Especialmente no que se refere s cidades, necessria uma ampla reestruturao da economia para atender uma sociedade cada vez mais urbana. Observando-se que a populao urbana seguir crescendo e demandando infraestruturas, servios e edificaes residenciais e comerciais, percebe-se que o desafio das cadeias produtivas ainda maior, pois essas demandas devem ser atendidas sem aumento dos impactos negativos socioambientais. Todas as informaes apresentadas indicam que a economia global est dissociada do objetivo do desenvolvimento sustentvel, uma vez que apresenta problemas para as geraes atuais e futuras. Por outro lado, j existe uma base sobre a qual possvel empresas e governos trabalharem, buscando reduzir os impactos socioambientais negativos, estimulando o alinhamento entre economia e limites naturais do Planeta e a soluo de problemas sociais como pobreza extrema e desigualdade social.

Interaes entre os pilares e base para atuao sustentvel A anlise individual dos pilares da sustentabilidade importante, mas no suficiente para a compreenso de como a sociedade deve agir para buscar um estado de sustentabilidade global. Atualmente observamse alguns movimentos em prol da sustentabilidade, porm eles ainda no esto no nvel adequado para que os graves problemas enfrentados pelo planeta possam ser mitigados. Um dos possveis motivos para tal inrcia o processo que vai de identificao dos problemas para a atuao prtica e coordenada dos agentes. Como visto, muitos dos problemas enfrentados so sintomticos, mas os caminhos para resolv-los no so simples. Como interpretar as questes ambientais, econmicas e sociais de maneira a facilitar a atuao sustentvel das organizaes? Quem devem ser os agentes dessas mudanas? Frente a esses questionamentos, a equipe do Centro de Desenvolvimento da Sustentabilidade na Construo (CDSC), coordenado pelo Ncleo Petrobras de Sustentabilidade da Fundao Dom Cabral, formulou um modelo para fundamentar suas atividades e apoiar as empresas associadas (do setor da construo e sua cadeia produtiva) a atuarem de forma mais alinhada com os princpios da sustentabilidade. O modelo, denominado Base Tripla para Ao Sustentvel (B3A), avalia os elementos da sustentabilidade de um novo ponto de vista, incorporando aspectos importantes como as relaes entre as questes envolvendo o meio natural, a cadeia produtiva do setor da construo e a sociedade urbana. Na perspectiva do CDSC, correspondem a trs grandes esferas: Sociedade urbana: traduz as atuais tendncias de rpido crescimento da populao nas cidades e da ampla dominao da lgica urbana mesmo sobre reas ainda rurais. Meio natural: representao de toda a natureza, provedora de recursos e servios naturais para essenciais para as atividades do setor da construo.

UNEP, 2011. Ibid. 12 Ibid.


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Cadeias produtivas: responsveis por toda a produo e comercializao de bens e servios e consequentemente gerao de renda. As relaes entre as esferas devem ocorrer de maneira harmnica. Entretanto, observa-se que a sociedade urbana no estimula a competitividade das cadeias produtivas inclusive do setor da construo baseada na responsabilidade de suas empresas. Por outro lado, o excesso de demanda de recursos naturais e a grande produo de resduos por parte das cadeias produtivas e da sociedade geram problemas no meio natural, que afetam a biocapacidade do Planeta, comprometendo sua capacidade em ofertar recursos naturais e servios ecossistmicos nos nveis atualmente observados. Veremos, a seguir, como o B3A enxerga as atividades das cadeias produtivas considerando sua relao com a meio natural e a sociedade urbana. Meio natural Cadeias produtivas: as cadeias produtivas demandam recursos naturais do meio natural para seus processos produtivos, que, alm de produtos, geram resduos, muitas vezes dispostos de maneira incorreta, afetando os ecossistemas. A falta de imediatismo dos prejuzos causados por essas prticas especialmente em termos monetrios gera uma situao de equilbrio superficial e insustentvel ao longo do tempo, quando a oferta de recursos naturais ameaada. Alm disso, os desequilbrios no meio natural ameaam o equilbrio do planeta, como vimos. Cadeias produtivas Sociedade urbana: os habitantes das cidades demandam habitaes, infraestruturas e solues de engenharia, bens e servios providos por diferentes cadeias produtivas, com destaque para as do setor da construo. Essas demandas tm sido maior do que a capacidade das cadeias, especialmente com o rpido crescimento dos pases em desenvolvimento e a consequente necessidade de ampliao de infraestruturas e construo de novas moradias. Com a necessidade latente por esses produtos e servios, as empresas muitas vezes passam por cima de legislaes ambientais e trabalhistas, com o objetivo de aumentar a produo o mais rpido possvel.

Sociedade urbana Meio natural: envolve o estilo de vida e o engajamento poltico da sociedade urbana, de um lado, e a oferta de servios ambientais, ou ecossistmicos, de outro. O estilo de vida em algumas regies do globo muito superior biocapacidade do planeta. A utilizao abusiva de gua, de energia e o consumo exacerbado afetam o meio natural, e por mais que ainda exista o pensamento de que quanto maior a demanda, melhor para o pas, o que percebemos que a situao se inverte ao longo do tempo, pois os recursos no so infinitos. Por outro lado, para que as sociedades possam construir arcabouos polticos, institucionais e legais que estimulem a atuao de indivduos e organizaes em prol do desenvolvimento sustentvel preciso um engajamento poltico forte, em todos os nveis e poderes. Em seu estado de equilbrio, as relaes geram mercados, naes e cadeias produtivas sustentveis. Todavia, enquanto a insustentabilidade das esferas pode facilmente ser observada, mesmo que de forma emprica, as solues para esse problema no so simples. Afinal, quem deve atuar de maneira sustentvel nas trs esferas para a resoluo dos problemas que o mundo vem enfrentando? Quando analisamos os atores envolvidos em todas as situaes, reconhecido um elemento comum entre elas: o indivduo. o indivduo que demanda e produz bens e servios, controla as empresas, vive nas cidades e possui um estilo de vida e capacidade de agir politicamente. Dessa forma, para mudar as relaes entre os pilares e promover o desenvolvimento sustentvel torna-se imprescindvel trabalhar a mudana no indivduo. A sustentabilidade, segundo o modelo, s ser alcanada quando os indivduos estiverem conscientes da necessidade da atuao sustentvel. A atuao do indivduo nas interaes entre as trs esferas central. Ao observarmos o modelo, perceptvel que o indivduo apresenta papis diversos nos diferentes espaos de interao. Consideramos que o indivduo , ao mesmo tempo, consumidor, cidado e profissional, e isso decorre do fato de que trabalhamos com a ideia de que o ator social apresenta papis diferentes em arenas de atuao distintas. Essa situao muito sintomtica, pois basta olharmos para nosso cotidiano:

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dificilmente uma pessoa age da mesma maneira em casa, no trabalho, com os amigos, etc.13 Para que um indivduo seja considerado verdadeiramente consciente, e aja em prol da sustentabilidade, necessrio que ele seja consciente em todas as suas arenas de atuao, e no somente em situaes especficas. Assim, no somente o consumidor que deve demandar das empresas uma postura mais sustentvel, mas os prprios colaboradores e gestores das empresas devem tomar atitudes que visem incorporao da sustentabilidade nos processos de suas empresas, e tambm em suas atividades cotidianas. A conscientizao deve ser realizada de maneira a modificar os valores e ideias do indivduo para a sustentabilidade. Dessa forma, o indivduo consciente emerge de um processo gradual e contnuo de educao e prtica e age de forma sustentvel em todos os campos em que atua. Muitas vezes temos

um comportamento sustentvel somente em casa, ou no trabalho, situao modificada somente quando a conscientizao passa a ser um valor individual. Quando essa situao alcanada, teremos o cidado, o consumidor e profissional conscientes, papis de um mesmo ator: o indivduo consciente. O modelo B3A, apresentado na Figura 4, integra todos os pontos supracitados de forma integrada. Agora que sabemos quais so as questes ambientais, econmicas e sociais a serem enfrentadas, como elas se relacionam e quem deve ser o responsvel pela mudana para a sustentabilidade, podemos aprofundar no tema central da pesquisa: a sustentabilidade urbana.

Figura 4: O modelo B3A (Fonte: Tello et al, 2011).

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GOFFMAN, 1985.

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Sustentabilidade Urbana

4. Sustentabilidade Urbana
Em uma perspectiva de um planeta com populao cada vez mais urbana, com cidades cada vez maiores, dando origem a megacidades cidades com populaes acima de 10 milhes de habitantes e megarregies conurbao de diferentes cidades em uma regio muito mais ampla preciso desenvolver modelos de sustentabilidade urbana capazes de alinhar o desenvolvimento desses espaos com o respeito aos princpios da sustentabilidade. As cidades so elemento-chave para o desenvolvimento sustentvel global. Existem atualmente no mundo diversos exemplos de cidades autoproclamadas ou indicadas por especialistas como cidades sustentveis. A equipe de pesquisa coletou alguns dados para a avaliao dos principais aspectos tratados e sua utilizao como referncias para o modelo desenvolvido. As aes que sustentam esses exemplos variam muito de acordo com as caractersticas das cidades e com o foco dos responsveis pelas aes. Com relao s caractersticas das cidades, existem dois aspectos fundamentais: seu tempo de existncia e seu porte. No primeiro aspecto, percebe-se que, em cidades planejadas desde sua concepo, h grande liberdade para que os planejadores pensem em uma cidade com alta performance em sustentabilidade. Em outras cidades, sem o planejamento inicial, existem muitas limitaes, pois o espao urbano j est construdo e as teias sociais esto organizadas. No segundo aspecto, deve ser ressaltado que, por um lado, em cidades pequenas mais fcil realizar mudanas que afetam todo o espao urbano, enquanto nas cidades grandes as aes visando sustentabilidade podem alcanar a escala necessria para sua viabilizao. Com relao ao foco dos executores dos projetos, dois grupos se destacam. No primeiro grupo, os executores tm foco em aspectos sociais para promoo da sustentabilidade urbana, como governana local, mudanas de comportamento e atitudes, reviso dos objetivos do planejamento do uso do solo, entre outros. Uma vez que muitas tecnologias visando ao alto desempenho em aspectos da sustentabilidade
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ainda tm altos custos, impedindo sua utilizao em muitas cidades, a alternativa passa a ser a realizao de aes visando eficincia por reduo de consumo e desperdcio, apoio a servios com baixas emisses de carbono e revitalizao urbana promovendo a compacidade do uso do solo, compartilhamento de equipamentos e valorizao do espao pblico. O segundo grupo tem foco em alta tecnologia alinhado com o conceito de smart sustainable city. Nele so usados equipamentos e sistemas modernos para que a cidade, especialmente os setores de energia, mobilidade e gesto de resduos, possa alcanar altos ndices de desempenho em aspectos como emisses de gases de efeito estufa e destinao de resduos. Como casos extremos se apresentam algumas cidades, atualmente sendo consideradas paradigmticas de cada modelo: Copenhague considerada uma das cidades mais sustentveis do mundo basicamente por conta da ativa participao de toda a sociedade, incluindo-se o fato de 37% da populao usar a bicicleta e o transporte pblico usar bateria e no combustvel; 51% da comida consumida nos rgos pblicos municipais orgnica. Portland, Curitiba e Bogot so frequentemente colocadas entre as cidades mais sustentveis em termos de mudanas significativas que a sociedade vem alavancando. Masdar (Emirados rabes Unidos), cidade nova que est sendo planejada no meio do deserto para abrigar 45 mil moradores e 45 mil trabalhadores. A cidade tem como meta emisso nula de gases de efeito estufa e reaproveitamento total dos resduos gerados. A base para o alcance desses objetivos o uso massivo de tecnologia de ponta no planejamento da cidade, na gerao de energia, mobilidade e construes. O alto desempenho da cidade contrabalanado pela dificuldade de replicao do modelo, pelos seus custos e dificuldade de encontro das condies necessrias para sua realizao. A China tambm est desenvolvendo a sua cidade eco-friendlyhigh-tech, Dongtan. 14

http://www.masdarcity.ae/en/index.aspx

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Por mais diferentes que os exemplos sejam, todos tm como objetivo organizar as cidades para que elas contribuam com o desenvolvimento sustentvel. Deste modo, possvel analisar seus pontos comuns para a construo de um conceito de cidade sustentvel.15 Na pesquisa, a definio de cidade sustentvel inclui ainda a viso do ciclo de vida de seus componentes, buscando eliminar desperdcios do bero ao bero ou cradle-to-cradle garantindo que os recursos disponveis sero utilizados de forma eficiente para o alcance dos objetivos da sociedade urbana sustentvel. O uso eficiente dos recursos em ciclo fechado permitir que as cidades cresam sem a necessidade de esgotamento dos recursos naturais. Esse crescimento tambm ser suportado por objetivos de promoo de compacidade do espao urbano, uso misto do solo, compartilhamento de equipamentos, promovendo, alm da eficincia no uso de recursos, o uso efetivo da cidade por seus habitantes, eliminando as barreiras integrao social.

Da a necessidade de suas empresas se alinharem com os princpios da sustentabilidade. A sustentabilidade corporativa liga a ampla abordagem da sustentabilidade sua abordagem no nvel corporativo, buscando integrar a agenda do desenvolvimento sustentvel estrutura organizacional das empresas e aos seus objetivos estratgicos. Consequentemente, ocorre a ampliao da viso de gerao de valor, antes pensada unicamente para seus proprietrios, passando a buscar a distribuio equilibrada de valor para todos os seus stakeholders. Especificamente para o setor da construo, foi elaborada pelo Conselho Internacional para Pesquisa e Inovao em Edificaes e Construo (CIB, sigla em ingls) uma Agenda 21 para o setor com o propsito de ser um documento anlogo Agenda 21, desenvolvida na Rio 92 para orientar os pases na busca pelo desenvolvimento sustentvel. O documento aponta os aspectos relacionados ao setor da construo apresentados na Agenda 21.

O papel do setor da construo na sustentabilidade das cidades


Um agente fundamental para a promoo da sustentabilidade nas cidades indivduo presente no setor da construo, por seu papel como planejador, construtor e, por vezes, gestor de espaos urbanos.
Captulo 4 Focar nos padres insustentveis de produo e consumo Desenvolver as polticas nacionais e estratgias para incentivar mudanas nos padres de consumo insustentveis Captulo 5 Desenvolver e disseminar o conhecimento relativo aos vnculos entre as tendncias e fatores demogrficos e o desenvolvimento sustentvel Implementar programas ambientais e de desenvolvimento em nvel local, levando em considerao as tendncias e fatores demogrficos Captulo 7 (este Captulo lida especificamente com os Assentamentos Humanos) Promover habitao adequada para todos (conforme definida na Agenda Habitat) Melhorar a gesto dos assentamentos humanos Estimular o planejamento e gerenciamento do uso sustentvel do solo Incentivar a proviso integrada da infraestrutura ambiental: gua, saneamento, esgoto e gerenciamento de dejetos slidos Promover energia e sistemas de transporte sustentveis nos assentamentos humanos Incentivar o planejamento e a gesto do assentamento humano nas reas expostas a catstrofes naturais

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MCDONOUGH & BRAUNGART, 2002.

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Estimular atividades de construo sustentveis (mais tarde definida pela Agenda Habitat) Promover o desenvolvimento de recursos humanos e da construo de capacidades para o desenvolvimento do assentamento humano

Captulo 8 Integrar o meio ambiente e o desenvolvimento aos nveis de planejamento, gesto e polticos Fazer uso eficaz dos mercados e instrumentos econmicos e de outros incentivos Estabelecer sistemas para a avaliao integrada do meio ambiente com a economia Captulo 9 Promover o desenvolvimento sustentvel e a proteo da atmosfera atravs do desenvolvimento, eficincia e consumo de energia Meios de transporte Desenvolvimento industrial Captulo 10 Abordagem integrada ao planejamento e gesto dos recursos do solo Captulo 18 Abastecimento e saneamento de gua potvel gua e desenvolvimento urbano sustentveis Captulo 19 Harmonizar a classificao e rotulagem de produtos qumicos Trocar informaes sobre os produtos qumicos txicos e os riscos qumicos Estabelecer programas de reduo de riscos Captulo 20 Incentivar a preveno e minimizao de resduos nocivos Captulo 21 Minimizar o lixo Maximizar a reutilizao e reciclagem ambientalmente corretas do lixo Promover a eliminao e tratamento ambientalmente corretos do lixo Expandir o servio de coleta de lixo Captulo 30 Estimular produes mais limpas Promover o empreendedorismo responsvel Captulo 36 Reorientar a educao em direo ao desenvolvimento sustentvel Aumentar a conscientizao pblica Promover treinamentos Reforar as capacidades nos pases em desenvolvimento Captulo 40 Fornecer informao para a tomada de decises (apoio deciso) Preencher as lacunas da falta de dados Aperfeioar a disponibilidade de informaes O texto completo da Agenda 21 encontra-se disponvel no http://www.infohabitat.org/agenda21

Figura 5. Relao entre captulos da Agenda 21 e o Setor da Construo Fonte: CIB, 1999.

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Segundo os autores do documento, a construo sustentvel consiste no uso eficiente de recursos e respeito aos princpios da sustentabilidade para a criao e gesto de um ambiente de construo saudvel.16 difcil apresentar uma definio mais concreta do conceito, uma vez que as abordagens e prioridades para o setor so diferentes em cada pas. De modo geral, os conceitos nacionais de construo sustentvel devem sempre levar em considerao aspectos ambientais, econmicos, sociais e culturais. No entanto, eles podem variar de acordo com o nvel de desenvolvimento nacional, abordando com maior ou menor intensidade questes de pobreza, desigualdade social, densidade, economia local, padro de vida, preveno de desastres naturais, disponibilidade de terra e gua, entre outros. Especificamente, o setor da construo deve trabalhar com o uso eficiente da terra, o design para uma longa vida til, a longevidade das edificaes por meio da flexibilidade e adaptabilidade, a converso de prdios existentes, reformas, o gerenciamento sustentvel dos prdios, a preveno do declnio urbano, a reduo do espraiamento, a contribuio para a criao de empregos e a preservao da herana cultural. 17 A relao entre o setor e o ambiente urbano estreita. Ela condicionada por elementos to diversos quanto legislao urbana, contexto econmico e segurana pblica, por exemplo. Isso aponta a complexidade do caminho para atingir a sustentabilidade urbana e de como o setor da construo deve agir para apoilo. preciso que, ao construrem o espao urbano, os empreendedores tenham uma ampla viso da relao entre seus projetos e a cidade, observando as condies existentes para integrar aspectos de sustentabilidade em seus empreendimentos. importante destacar que existem muitas barreiras para a promoo de projetos de desenvolvimento imobilirio urbano sustentveis nas cidades brasileiras como legislao de uso e ocupao do solo, adequao das infraestruturas urbanas, nveis de criminalidade e preferncias dos consumidores. Por um lado, muitas dessas questes extrapolam a rea de atuao dos empreendedores do setor da construo. Por outro lado, tendo conscincia dos aspectos de uma cidade sustentvel, possvel que
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os empreendedores j preparem seus projetos para uma integrao futura com a cidade, de modo a contribuir com sua sustentabilidade. A relao entre os setores pblico, privado e sociedade civil fundamental para que o processo rumo cidade sustentvel, desejada por todos, possa ser alcanado. Conceito urbanstico geral: a Cidade Sustentvel O conceito de cidade sustentvel reconhece que a cidade precisa atender aos objetivos sociais, ambientais, polticos e culturais, bem como aos objetivos econmicos e fsicos de seus cidados. um organismo dinmico to complexo quanto a prpria sociedade e suficientemente gil para reagir rapidamente s suas mudanas que, num cenrio ideal, deveria operar em ciclo de vida contnuo, sem desperdcios (cradle-to-cradle). A cidade sustentvel deve operar segundo um modelo de desenvolvimento urbano que procure balancear, de forma equilibrada e eficiente, os recursos necessrios ao seu funcionamento, seja nos insumos de entrada (terra urbana e recursos naturais, gua, energia, alimento, etc.), seja nas fontes de sada (resduos, esgoto, poluio, etc.). Ou seja, todos os recursos devem ser utilizados o mais eficientemente possvel para alcanar os objetivos da sociedade urbana. O suprimento, manuseio eficiente, manejo de forma sustentvel e distribuio igualitria para toda a populao urbana dos recursos de consumo bsicos na cidade so parte das necessidades bsicas da populao urbana e itens de enorme relevncia na construo de novos paradigmas de desenvolvimento sustentvel, incluindo-se desafios prementes como o aumento da permeabilidade nas cidades. A cidade sustentvel deve buscar novos modelos de funcionamento, gesto e crescimento diferentes do que ocorreu principalmente no Sculo 20, expanso com esgotamento. Tem sido consenso internacional a opo pelos parmetros advindos da cidade compacta: modelo de desenvolvimento urbano que otimiza o uso das infraestruturas urbanas e promove maior sustentabilidade eficincia energtica, melhor uso das guas e reduo da poluio, promova relativamente altas densidades

CIB, 1999 apud Kilbert, 1994. Ibid.

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de modo qualificado, com adequado e planejado uso misto do solo, misturando as funes urbanas (habitao, comrcio e servios). 18 Esse modelo baseado em um eficiente sistema de mobilidade urbana que conecte os ncleos adensados em rede promovendo maior eficincia nos transportes pblicos e gerando um desenho urbano que encoraje a caminhada e o ciclismo, alm de novos formatos de carros (compactos, urbanos e de uso como servio avanado).19 A populao residente tem maiores oportunidades para interao social, bem como uma melhor sensao de segurana pblica, uma vez que se estabelece melhor o senso de comunidade proximidade, usos mistos e caladas e espaos de uso coletivo vivos - que induz sociodiversidade territorial - uso democrtico e por diversos grupos de cidados do espao urbano. Conceito urbanstico especfico: Sustentabilidade no Desenvolvimento Imobilirio Urbano Buscando a construo de cidades sustentveis, conforme acima definido, o setor privado do desenvolvimento urbano contribui com parmetros de sustentabilidade de dois modos bsicos: 1. Integrao, complementao e atuao em consonncia com as polticas pblicas de sustentabilidade urbana. Ou seja: o planejamento e a gesto da sustentabilidade urbana da cidade, pblicos, devem incorporar tambm, de forma democrtica, a pauta da sustentabilidade do e no setor do desenvolvimento imobilirio urbano, seus parmetros e indicadores. 2. Novos modelos de sustentabilidade no setor do desenvolvimento imobilirio urbano pautam o desenvolvimento especfico do setor em seus empreendimentos de escala urbana: a. na criao das novas centralidades urbanas (polos de desenvolvimento), na reinveno da cidade existente (reas de redesenvolvimento); b. na sua expanso, seja nos loteamentos e bairros novos, seja atravs dos eixos de

desenvolvimento regional.

macrometropolitano

O setor do desenvolvimento imobilirio urbano poder contribuir para a construo da cidade mais sustentvel gradativamente adotando parmetros de sustentabilidade nacional e internacionalmente consagrados. Para tanto, os indicadores aqui levantados constituem uma base referencial. Vale lembrar que os mtodos de avaliao ambiental so variados porque refletem expectativas diversificadas de mercado, prticas construtivas tambm heterogneas e agendas ambientais plurais dentro da iniciativa privada (os setores da construo civil e imobilirio possuem cadeias enormes e complexas) e da prpria sociedade, a inclusa a enorme diversidade de contexto das cidades brasileiras. De qualquer modo, como bem frisa o professor Alex Abiko, coordenador do Comit Urbano do CBCS (Conselho Brasileiro de Construo Sustentvel), temas ambientais como aquecimento global, dano camada de oznio, chuva cida, esgotamento das florestas, entre outros, so consensualmente reconhecidos como de grande importncia e, consequentemente, de alguma forma, includos nos mtodos de avaliao ambiental analisados. J a importncia atribuda a outros temas varia com o contexto geogrfico e com o histrico dos mtodos. Cabe salientar que os mtodos criados e difundidos internacionalmente provm de pases desenvolvidos, e a aplicabilidade em pases em desenvolvimento, como o caso do Brasil, apresenta contrapontos oriundos dessa situao poltica, econmica e social. A anlise dos mtodos existentes internacionalmente deve levar em considerao as questes culturais de cada contexto. Na questo do urbanismo, os mtodos de avaliao convergem para um conceito que engloba: preservao do espao aberto, desenvolvimento compacto, densidade de ocupao, proximidade s vias de trfego, usos mistos, projeto amigvel ao pedestre e ao ciclista, conectividade das ruas, preservao histrica, acesso a espao verde, habitaes diversas e economicamente acessveis, entre outros.

18 19

Ver, por exemplo, conceituao internacionalmente consagrada desenvolvida por Richard Rogers (ROGERS & GUMUCHDJIAN, 2001). Ibid.

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importante salientar que os mtodos de avaliao ambiental no devem ser utilizados somente como ferramentas mercadolgicas para valorizar os empreendimentos, mas sim na inteno de contribuir no traado urbano, no qual sero posteriormente construdos os edifcios verdes. Os mtodos de avaliao so ferramentas cujos resultados devem ser utilizados com o objetivo de uma melhoria contnua, na direo da sustentabilidade urbana, para que sejam atendidos os princpios da Agenda 21 Global e Local e do Habitat lI. 20 e 21

20 21

NEGREIROS & ABIKO, 2009, p.24.

O Conselho Brasileiro da Construo Sustentvel (CBCS) em seu documento Avaliao de Sustentabilidade de Empreendimentos define sua posio em relao avaliao e certificao ambiental no setor da construo brasileira: Os sistemas de avaliao e, quando pertinente, certificao ambiental ou de sustentabilidade de empreendimentos tm por objetivo definir e estruturar categorias de preocupaes e requisitos, indicadores e critrios de desempenho que permitam avaliar se um dado empreendimento, usualmente envolvendo um edifcio em projeto e construo, em reforma ou em operao, responde agenda ambiental e de sustentabilidade de um dado local, num dado momento. A experincia tem demonstrado que os saltos nos nveis mnimos de desempenho aceitveis dependem necessariamente de alteraes nas demandas do mercado, sejam elas voluntrias ou originadas de exigncias normativas. Sob este aspecto, o alcance das exigncias normativas limitado ao atendimento a um desempenho mnimo e no oferece incentive para atendimento de patamares superiores. Os sistemas de adoo voluntria, por outro lado, partem da premissa que o prprio mercado impulsione a elevao do padro ambiental, seja por comprometimento ambiental ou por presso mercadolgica... Existem no mercado brasileiro dois sistemas de certificao ambiental de edificaes de carter voluntrio. O Leadership in Energy and Environmental Design LEED (TM) um mtodo

hbrido, porm essencialmente prescritivo. Este mtodo, desenvolvido nos EUA, comeou a ser mais conhecido no Brasil em 2005 e teve seu primeiro edifcio certificado em 2007. O Segundo sistema, Processo AQUA, adaptao do mtodo francs HQE Haute Qualit Environnementale, foi lanado em abril de 2008, e teve seu primeiro edifcio certificado em 2009. Tais mtodos cobrem diferentes tipologias de empreendimentos, sejam eles novos ou em utilizao, desde edifcios comerciais de escritrios claramente a tipologia com maior procura por certificao at hotis, centros de convenes, escolas, residncias e bairros residenciais. A Regulamentao de Eficincia Energtica foi desenvolvida no mbito do Procel Edifica para ser implementada de forma voluntria nos primeiros cinco anos de vigncia, e tornar-se obrigatria a partir de 2012. O escopo desta regulamentao restringe-se a eficincia energtica de edifcios e a Etiqueta Nacional de Conservao de Energia (ENCE) do Procel Edifica foi, at o momento, atribuda a cinco empreendimentos comerciais, em diferentes estados do Brasil. Em julho de 2009, a Caixa Econmica Federal lanou o chamado Selo Azul, que visa reconhecer e incentivar prticas de sustentabilidade nos projetos habitacionais submetidos para financiamento e tem, por ora, carter voluntrio. Estes dois ltimos casos configuram as principais iniciativas indutoras deste tipo de avaliao no pas, porm ainda no completamente estruturadas em uma poltica pblica consolidada. O alcance atual destes sistemas de certificaes ainda muito pequeno e geograficamente bastante concentrado na cidade de So Paulo. (CBCS, 2009, pp. 1/2). Lembre-se ainda de que normas, critrios e indicadores para avaliao e/ou certificao em sustentabilidade urbana esto sendo desenvolvidos internacionalmente muito recentemente e, portanto, ainda so motivo de consolidao. De maior insero junto iniciativa privada tem-se o LEED-ND (Neighborhood Development), a categoria do LEED para bairros e loteamentos urbanos e, de insero europeia, o HQE2R: Sustainable renovation of Buildings for sustainable neigborhoods No Brasil o CBCS recentemente criou o seu Comit Temtico Urbano. Neste trabalho adotou-se a posio de se procurar incentivar a capacitao da cadeia produtiva empresas e profissionais no que se refere aos temas ambientais e de sustentabilidade e a importncia de se construir sistemas de aferio adequados.

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Metodologia adotada no trabalho

5. Metodologia adotada no trabalho


A Pesquisa de Construo de Indicadores de Sustentabilidade no Desenvolvimento Imobilirio Urbano uma parceria entre o Secovi-SP e a Fundao Dom Cabral. A pesquisa faz parte de um processo para a construo de um Observatrio da Sustentabilidade Urbana para acompanhamento do desempenho das cidades em relao aos parmetros de sustentabilidade e como o setor do desenvolvimento imobilirio urbano est influenciando este desempenho. A pesquisa tem duas justificativas principais. A primeira a necessidade de modelos para avaliao de sustentabilidade das cidades brasileiras, capazes de orientar a atuao do setor pblico, privado e da sociedade civil organizada para promover a sustentabilidade em nvel municipal e metropolitano. A segunda justificativa a carncia do setor do desenvolvimento imobilirio urbano por referncias sobre como atuar de modo alinhado com os princpios da sustentabilidade e de como influenciar o desenvolvimento sustentvel das cidades. O objetivo principal da pesquisa a construo de um conjunto de indicadores para avaliao e monitoramento da sustentabilidade de cidades, particularmente no desenvolvimento imobilirio urbano. J os objetivos especficos da pesquisa so a organizao do conhecimento existente sobre sistemas para avaliao de sustentabilidade urbana, a definio de temas que compem a sustentabilidade urbana e o desenvolvimento de modelos de sustentabilidade de cidades e de projetos de construo de territrio, empreendimentos urbanos. O primeiro passo da pesquisa foi a identificao de referncias nacionais e internacionais com sistemas organizados para avaliao da sustentabilidade de cidades. Nesse processo foram selecionadas instituies internacionais reconhecidas como a Clinton Climate Initiative/C40 Cities, EPA (Environmental Protection Agency, dos EUA, especificamente no captulo Smart Growth Implementation Assistance), Sustainable Cities, Smarter Cities; Smart Growth, Urban
Ver as Referncias e Sites Referenciais. Ibid. 24 Ibid.
22 23

Age; movimentos da sociedade civil organizada, como o Rede Social Brasileira por Cidades Justas e Sustentveis; compndios de cidades, como os Indicadores de Sevilla; urban white papers como o Urban Task Force ingls; referncias acadmicas reconhecidas (DEAKIN; CURWELL, 2002; RAVETZ, 2000; REPETTI, A.; DESTHIEUX, 2011; WEELER, S.; BEATLEY, 2009); empresas que possuem estudos relacionados com o tema, como o da Siemens; alm de movimentos supranacionais, como ICLEI (Conselho Internacional para Iniciativas Ambientais Locais), Objetivos do Milnio para Municpios, ONU/ Agenda 21 Local e UN Habitat Sustainable Cities. 22 A partir da, teve incio o processo de anlise de temas, parmetros e indicadores, catalogando os novos e aglutinando os que eram recorrentes. Devido s diferenas entre os modelos de cada instituio, foram observados seus indicadores, com organizao baseada na similaridade deles para a formao de grupos temticos. Na difcil busca por indicadores especficos da iniciativa privada parmetros de sustentabilidade urbana no desenvolvimento imobilirio , avaliaramse parmetros desenvolvidos por instituies parceiras do setor produtivo como o ULI (Urban Land Institute) e o SUDEN (Sustainable Urban Development European Network) e os parmetros e indicadores gerados pelos organismos internacionais de certificao ambiental no setor da construo civil relativos ao ambiente urbano BREEAM, CASBEE, HQE/AQUA, LEED-ND, LDER A, dentre os quais cabe destacar, pelo maior aprofundamento em termos de indicadores, o LEED-ND e o HQE2R, mesmo que se tendo sempre uma anlise crtica.23 Finalmente, procurou-se mapear referncias nacionais que pudessem trazer subsdios pesquisa dos indicadores de sustentabilidade urbana, do CBCS (Conselho Brasileiro de Construo Sustentvel) e Selo Casa Azul da Caixa Econmica Federal, e artigos, dissertaes e teses acadmicos que vm sendo desenvolvidos em nossas Universidades sobre o tema (NEGREIROS; ABIKO, 2009; SILVA, 2000;).24

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Aps essa anlise, observou-se que algumas questes foram tratadas pela grande maioria das referncias, demonstrando a importncia delas para a sustentabilidade urbana. Dessa atividade, foram definidos nove temas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Construo e Infraestrutura Sustentveis Governana Mobilidade Moradia Oportunidades Planejamento e Ordenamento Territorial

7. Questes ambientais 8. Segurana 9. Servios e Equipamentos Os modelos de sustentabilidade urbana foram organizados em formato de mapas mentais, com cada tema sendo subdividido em subtemas, da em grupos de indicadores e, por fim, indicadores. As figuras 6 e 7 apresentam exemplos de como a pesquisa foi desenvolvida e como os indicadores foram organizados.

Figura 6. Exemplo de mapa mental da Sustentabilidade Urbana com os 9 Temas.

Figura 7. Destaque de seo do mapa mental da Sustentabilidade Urbana com Tema (1), Subtemas (2), Grupos-indicadores (3) e Indicadores (4)

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Os temas, assim como subtemas, grupos-indicadores e indicadores so sempre apresentados em ordem alfabtica e no em termos de prioridades. O processo da pesquisa contou com a participao de representantes do setor da construo na avaliao dos temas, subtemas e grupos-indicadores desenvolvidos e levantamento de sugestes para seu desenvolvimento. Foram realizadas consultas a profissionais do setor para avaliao dos trabalhos realizados e busca de crticas e sugestes para melhoria dos resultados produzidos. Foi realizado um Workshop com os stakeholders no dia 2 de maro de 2011, na sede do Secovi, em So Paulo, no qual compareceram 36 representantes, com o objetivo de identificar a percepo desses profissionais quanto aos desafios enfrentados pelo setor. J no dia 4 de maio foi realizado evento de feedback para esses participantes, apresentando as evolues realizadas pela equipe de pesquisadores, com oportunidade para novas sugestes de melhorias.

No evento foi sugerida uma organizao dos indicadores-chave a serem observados pelos empreendedores na concepo, planejamento e execuo de seus projetos, com vistas ao desenvolvimento sustentvel das cidades em que esto inseridos. Para atender demanda do setor, foi realizado um processo de reduo do nmero de indicadores, chegando a um total de 174 perpassando os nove temas iniciais. Esse relatrio tem como objetivo mostrar, de forma detalhada, todos os resultados alcanados pela pesquisa. Espera-se que a pesquisa aponte diretrizes para que as empresas do setor da construo e seus profissionais tornem seus empreendimentos mais sustentveis, por meio da melhoria de suas caractersticas e funes, influenciando ainda para a promoo da sustentabilidade urbana. Espera-se que com o envolvimento do setor da construo e o apoio do governo e da sociedade civil organizada a construo ou renovao dos territrios aproximem as cidades do estado sustentvel desejado por todos.

9 35 85 176 62

TEMAS SUBTEMAS GRUPOS-INDICADORES INDICADORES NDICADORES-SNTESE

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Temas e Subtemas

6. Temas e Subtemas

Tema 1 CONSTRUO E INFRAESTRUTURA SUSTENTVEIS

Tema 2 GOVERNANA

Tema 3 MOBILIDADE

Tema 4 MORADIA

Tema 5 OPORTUNIDADES

Tema 6 PLANEJAMENTO E ORDENAMENTO TERRITORIAL

Tema 7 QUESTES AMBIENTAIS

Tema 8 SEGURANA

Tema 9 SERVIOS E EQUIPAMENTOS

1 CONSTRUO

E INFRAESTRUTURA SUSTENTVEIS

Indicadores de parmetros de sustentabilidade nas construes edificadas e nas infraestruturas urbanas. Contextualizao e justificativa: qual a importncia do tema? A construo sustentvel remete minimizao dos impactos ambientais e adequao das atividades do setor da construo civil ao processo de desenvolvimento sustentvel. As principais questes para a promoo da cadeia da construo sustentvel passam pela eficincia energtica, eficincia no uso da gua, eficincia na gesto de materiais e resduos de construo e demolio, e pela capacitao da cadeia produtiva para os parmetros de sustentabilidade (capacitao de seus profissionais e adequao dos processos de suas empresas como instrumentos para promover maior sustentabilidade no setor da construo civil).

O que representam os indicadores contidos no tema? O conjunto desses indicadores caracteriza as edificaes em termos de aspectos de sustentabilidade e suas interfaces com o meio urbano. A expanso populacional e territorial das cidades desde o Sculo 20 trouxe novos e importantes desafios ao planejamento do territrio urbano falta de mobilidade e enchentes; ocupao espraiada e desordenada do territrio; expanso de imensos territrios de ocupao informal; dficit de infraestruturas urbanas e regionais; desigualdades sociais na ocupao do territrio; qualidade de vida urbana, mitigao de impactos ambientais. Esses so os aspectos a serem considerados na construo de cidades sustentveis. Quem responsvel pelas prticas que alimentaro os indicadores contidos no tema? Estes indicadores tm seus desempenhos relacionados diretamente qualidade ambiental dos

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empreendimentos inseridos no contexto das cidades, os quais so de responsabilidade prioritria do setor privado, devendo as edificaes pblicas tambm dar o exemplo de desempenho a ser seguido. Quando aplicar os indicadores do tema? Estes indicadores se aplicam caracterizao da cidade como um todo construes e infraestruturas na cidade e so parmetros para a adequao de novas intervenes urbanas e todas as suas obras edificadas e de infraestruturas a serem realizadas. Subtemas e grupos-indicadores: Capacitao da cadeia produtiva (parmetros de sustentabilidade) A promoo da sustentabilidade no setor da construo envolve a capacitao, e eventual certificao, de seus profissionais e a adequao dos processos de suas empresas. As capacitaes tanto de competncia de profissionais para lidarem com temas ligados sustentabilidade, quanto das empresas em sistemas de gesto da qualidade, ambiental, de sade e segurana no trabalho e em responsabilidade social empresarial servem como instrumentos para promover maior sustentabilidade no setor da construo. Eficincia do ambiente interno A eficincia no ambiente interno das edificaes se relaciona com as condies que favorecem as atividades dos usurios em seus ambientes

de trabalho, como conforto trmico, acstico e luminotcnico e acessibilidade. Eficincia energtica a obteno do servio com baixo gasto de energia. Uma edificao mais eficiente em termos energticos quando proporciona as mesmas condies ambientais com menor consumo de energia. Eficincia na gesto de materiais e resduos de construo e demolio A gesto eficiente de materiais e resduos no setor na construo envolve uma boa seleo de materiais, um processo construtivo com baixa produo de resduos e a gesto de resduos capaz de reutilizar e reciclar a maior quantidade possvel de material, destinando corretamente os resduos no aproveitados. Eficincia na gesto e manuteno Relaciona-se com o percentual de edificaes com sistemas de eficincia de gesto e manuteno. Alm disso, leva em considerao a eficincia no uso da gua, tanto em questo de consumo quanto na presena de dispositivos de reaproveitamento de guas pluviais. Eficincia na drenagem das edificaes e infraestruturas A eficincia na drenagem das edificaes e infraestruturas leva em considerao a quantidade de gua retida, variando de acordo com o solo e o volume de precipitaes em relao ao total.

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2 GOVERNANA
Indicadores de qualidade da administrao pblica e da organizao da sociedade civil na gesto do territrio. Contextualizao e justificativa: importncia do tema? qual a da sociedade civil, devendo os empreendedores se adequar s diretrizes urbanas propostas, induzir transformaes positivas e, em casos de empreendimentos de escala urbana significativa (novos bairros, loteamentos e expanses territoriais grandes), promover o gerenciamento dos indicadores especficos destes territrios novos. Quando aplicar os indicadores do tema? Esses indicadores se aplicam caracterizao da cidade como um todo e so parmetros para a adequao de novas intervenes urbanas a serem realizadas. Subtemas e grupos-indicadores: Instncias formais de governana: descentralizao e transparncia da gesto, gesto integrada do territrio (intermunicipal/ metropolitano/outros), gesto de riscos ambientais, inteligncia na gesto, legislao e normas de incentivos sustentabilidade. Deve-se levar em conta, alm da desejvel descentralizao, transparncia e inteligncia da gesto do territrio, como as questes ambientais so operadas pelos governos e as legislaes existentes que incentivam a sustentabilidade. Novas instncias de governana: fruns da sociedade civil, incentivos voluntrios sustentabilidade, planejamento comunitrio, redes participativas. Relaciona-se com os fruns da sociedade civil, planejamento comunitrio e redes participativas para a pauta da cidade. Arenas de discusso mais prximas da populao so essenciais para a sustentabilidade urbana e tm sido um diferencial recorrente nas cidades que tm conseguido promover mudanas significativas.

A governana urbana tem-se tornado complexa com o aumento do tamanho e da complexidade das cidades e de suas organizaes administrativas e jurdicas, devendo, portanto, ser reinventada. Internacionalmente, as cidades consideradas mais sustentveis tm sabido criar mecanismos de gesto e operao que vo alm dos governos formais. Os indicadores propostos para esse tema partem do princpio de que, no trip das cidades sustentveis (ambiental, econmico e social), a governana urbana moderna e eficiente percebida pela promoo de modos de governana formal descentralizada e transparente e, tambm, pela desejvel promoo de novas formas de governana, para alm dos governos, nas quais a sociedade civil organizada tem um papel crescente no uso democrtico da cidade. Cada vez mais as cidades devem estabelecer uma governana que apoie o desenvolvimento da sustentabilidade integrada em seu territrio. O que representam os indicadores contidos no tema? Esses indicadores voltam-se tanto administrao pblica quanto organizao da sociedade civil, o que se refere atuao na gesto sustentvel da cidade. Quem responsvel pelas prticas que alimentaro os indicadores contidos no tema? A qualidade desses indicadores de coresponsabilidade da administrao pblica e

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3 MOBILIDADE
Indicadores de qualidade da mobilidade dos cidados na cidade: sistemas de transporte coletivo e individual. Contextualizao e justificativa: qual a importncia do tema? A mobilidade urbana sustentvel consiste em prover servios acessveis e eficientes que minimizem a necessidade excessiva de locomoo e a tornem mais eficiente, como um todo, minimizando as externalidades negativas. Numa cidade com mobilidade sustentvel, temse um sistema eficiente e amplo de alternativas de locomoo ofertada ao conjunto dos cidados integrado ao ordenamento do territrio: coletivo (metr, trens, VLP/VLT, BRT, nibus) e individual (bicicleta, caminhada e carros, incluindo-se as novas formas de carro, seja no tipo, seja na forma de uso como servios e compartilhamento). Nas cidades contemporneas, os sistemas de mobilidade, utilizados pelos cidados para se locomover de um local para outro, so os grandes responsveis pela utilizao de energia e emisses de gases de efeito estufa. Para ser sustentvel, o sistema de mobilidade urbana deve limitar as emisses de poluentes, gases de efeito estufa e resduos, reciclar seus componentes, minimizar o uso de terra e ser eficiente, evitando perda de tempo em locomoo do cidado. Ao reduzir essas externalidades negativas, o sistema promove melhoria significativa da qualidade de vida da populao. O que representam os indicadores contidos no tema? Os indicadores representam a qualidade da mobilidade dos cidados na cidade, passando pela necessidade de locomoo, pelos sistemas de transporte coletivo e individual e as suas externalidades (fluidez e segurana no trnsito). Quem responsvel pelas prticas que alimentaro os indicadores contidos no tema? A qualidade desses indicadores responsabilidade preponderante da administrao pblica, devendo os empreendedores se adequar s diretrizes urbanas propostas, induzir transformaes positivas e, em casos de empreendimentos de escala urbana significativa (novos bairros, loteamentos e expanses territoriais grandes), promover o gerenciamento dos indicadores especficos desses territrios novos. Quando aplicar os indicadores do tema? Esses indicadores se aplicam caracterizao da cidade como um todo e so parmetros para a adequao de novas intervenes urbanas a serem realizadas. Subtemas e grupos-indicadores: Transporte coletivo: BRT; metr; nibus; VLP/ VLT (Veculo Leve sobre Pneus/Veculo Leve sobre Trilhos). O sistema de transporte coletivo (pblico ou privado) deve operar de modo integrado e eficiente em suas vrias modalidades (metr, nibus, BRT, VLP/VLT) para otimizar as necessidades de deslocamentos dirios dos cidados. As cidades mais sustentveis tm feito uma escolha determinante na absoluta priorizao de investimentos e gesto eficiente do transporte coletivo. Transporte individual: motorizado; no motorizado. Os modos de locomoo individual em suas modalidades mais sustentveis caminhada e uso de bicicleta devem ser favorecidos na cidade mais sustentvel, inclusive novas formas de uso,

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como o compartilhamento de bicicletas. Os modos motorizados, motocicleta e carro, devem ser desencorajados e/ou geridos buscando maior eficincia coletiva no uso dos espaos urbanos numa cidade mais sustentvel. Vale lembrar que novas modalidades de carro individual esto sendo pesquisadas (carros compactos e inteligentes; carros compartilhados) para promover uma cidade mais fluda no trnsito.

Externalidades: fluidez no trnsito; segurana no trnsito. Externalidades so efeitos incidentais decorrentes da atuao de alguns agentes sobre outros que afeta o bem-estar da sociedade, devido gerao de ganhos ou custos inesperados. Em relao mobilidade, externalidades negativas que devem ser minimizadas so especialmente os efeitos perversos decorrentes da ineficincia na fluidez e falta de segurana no trnsito. Alguns exemplos so os custos com acidentes e perda de tempo com os engarrafamentos para o conjunto da populao.

4 MORADIA
Indicadores de qualidade do atendimento necessidade bsica de habitao da populao nas cidades. Contextualizao e justificativa: qual a importncia do tema? A moradia um direito fundamental assegurado pela Constituio Federal. Cidades sustentveis devem propiciar, a todos os seus habitantes, moradia digna e qualificada com acesso a todas as infraestruturas urbanas, sistema de mobilidade e equipamentos pblicos. A moradia adequada uma habitao com estruturas fsicas resistentes, construdas especificamente para habitao e que no possua a coabitao, isto , a existncia de mais de uma famlia por residncia. O imenso gargalo do dficit habitacional e a falta de diversidade socioterritorial nas grandes cidades brasileiras devem ser resolvidos com novos modelos de desenvolvimento urbano sustentvel, incorporando processos que promovam moradias em reas mais densas e compactas, com mistura de usos, prximas ao sistema de mobilidade, que ofeream diversidade tipolgica e promovam a vida urbana mais inclusa e menos isolada. O que representam os indicadores contidos no tema? Este tema relaciona-se diretamente aos temas Mobilidade e Segurana. Os seus indicadores ilustram o nvel de atendimento s necessidades de moradia nas cidades. Eles envolvem as polticas pblicas, os agentes financeiros e os empreendedores responsveis pela concepo e produo das edificaes habitacionais. Quem responsvel pelas prticas que alimentaro os indicadores contidos no tema? Esses indicadores tm seus desempenhos relacionados diretamente qualidade ambiental dos empreendimentos residenciais inseridos no contexto das cidades, os quais so de responsabilidade prioritria do setor privado, cabendo, paralelamente, administrao pblica, acompanh-los e, quando estiver realizando programas sociais de habitao, responsabilizarse tambm.

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Quando aplicar os indicadores do tema? Esses indicadores se aplicam caracterizao da cidade como um todo e so parmetros para a adequao de novas intervenes urbanas a serem realizadas. Subtemas e grupos-indicadores: Condies de habitao: diversidade tipolgica, insero urbana, interao comunitria. Nas cidades mais sustentveis, um dos elementos importantes refere-se ao uso diversificado do territrio pelos usurios, incluindo-se a diversidade de tipologias habitacionais e a fruio urbana, i.e., interao entre vizinhos nas ruas e

bairros. Ou seja, boas condies de habitao incluem diversidade tipolgica, insero urbana e interao comunitria. Planejamento habitacional: acessibilidade social, financiamento, reurbanizao de habitaes informais. Esse subtema refere-se s possibilidades de financiamento providas pelo sistema habitacional (pblico e privado) e ao acesso social moradia, alm de levar em considerao as habitaes informais, i.e., os parmetros de reurbanizao de reas dotadas de sub-habitao. Em uma cidade sustentvel, preciso diminuir a quantidade de favelas e habitaes fora dos padres previstos pela legislao, inadequadas.

5 OPORTUNIDADES
Indicadores da diversidade e qualidade das diversas oportunidades ao desenvolvimento que a cidade oferece aos seus cidados. Contextualizao e justificativa: qual a importncia do tema? O tema Oportunidades incorpora as diversas questes ligadas economia urbana como produo, distribuio e consumo da renda gerada na cidade, ou seja, as oportunidades geradas pelo desenvolvimento econmico nas cidades atravs da economia tradicional e da economia do conhecimento (nova economia). A cidade sustentvel deve ser oportuna produtivamente aos seus cidados e atrativa a todos de forma heterognea no territrio, tanto nas formas tradicionais da economia, quanto nas novas formas advindas da nova economia. Alm da gerao de renda, condio bsica aos cidados, preciso que a economia da cidade no promova o aumento do desemprego e da desigualdade social na cidade e no cause o aumento dos impactos ambientais negativos, como emisso de gases do efeito estufa e produo de rejeitos. O que representam os indicadores contidos no tema? Esses indicadores mapeiam a diversidade, qualidade e crescimento das diversas oportunidades ao desenvolvimento econmico sustentado que a cidade oferece aos seus cidados, na economia tradicional e na economia do conhecimento e da promoo do desenvolvimento sustentvel. Quem responsvel pelas prticas que alimentaro os indicadores contidos no tema? A qualidade desses indicadores de responsabilidade do conjunto da sociedade, setor pblico e iniciativa privada em seus diversos

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setores produtivos, devendo os empreendedores do setor imobilirio se adequar s diretrizes propostas, induzir transformaes positivas e, em casos de empreendimentos de escala urbana significativa (novos bairros, loteamentos e expanses territoriais grandes), promover o gerenciamento dos indicadores especficos destes territrios novos. Quando aplicar os indicadores do tema? Esses indicadores se aplicam caracterizao da cidade como um todo e so parmetros para a adequao de novas intervenes urbanas a serem realizadas. Subtemas e grupos-indicadores: Economia do conhecimento (nova economia): capital humano, economia criativa, negcios sustentveis.

As questes consideradas nesse subtema englobam o capital humano avanado (recursos humanos de talento), a economia criativa (ligadas aos servios avanados relacionados s atividades de criao e inovao) e negcios sustentveis (ligados chamada economia verde, i.e., atrelada ao desenvolvimento sustentvel). importante que as cidades possuam negcios sustentveis, e que os profissionais sejam bem instrudos e qualificados. Economia tradicional: consumo da renda, distribuio da renda, gerao da renda. O subtema engloba as diversas questes ligadas economia urbana como produo, distribuio e consumo da renda gerada na cidade, ou seja, as oportunidades geradas pelo desenvolvimento econmico nas cidades.

6 PLANEJAMENTO E ORDENAMENTO TERRITORIAL


Indicadores de distribuio e organizao dos espaos urbanos e da diversidade dos usos. Contextualizao e justificativa: qual a importncia do tema? O planejamento urbano existe desde o incio da civilizao humana. J o planejamento urbano moderno emergiu na segunda metade do sculo XIX, como resposta ao rpido, catico e poludo crescimento das cidades europeias trazido pela revoluo industrial. Ele envolve parmetros tcnicos (fsicos e estruturais) e polticos (forma de apropriao do espao) que devem atuar como um sistema integrado de metas, planos e projetos urbanos. A expanso populacional e do tamanho das cidades desde o Sculo XX trouxeram novos e importantes desafios ao planejamento do territrio urbano falta de mobilidade e enchentes; ocupao espraiada e desordenada do territrio; expanso de imensos territrios de ocupao informal; dficit de infraestruturas urbanas e regionais; desigualdades sociais na ocupao do territrio; qualidade de vida urbana, mitigao de impactos ambientais. O planejamento urbano e o ordenamento territorial devem, no Sculo XXI, pautar-se pelos desafios do desenvolvimento sustentvel nas cidades e regies: como, quando e onde crescer sem esgotar seus recursos e respeitando seus limites geogrficos?

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O que representam os indicadores contidos no tema? Os indicadores de planejamento e ordenao territorial representam a presena e a qualidade do planejamento do uso do solo, a diversidade de usos e o adensamento qualificado e seu grau de integrao mobilidade, alm do grau de reurbanizao e de recuperao de reas degradadas ou contaminadas. Quem responsvel pelas prticas que alimentaro os indicadores contidos no tema? A qualidade desses indicadores responsabilidade preponderante da administrao pblica, devendo os empreendedores se adequar s diretrizes urbanas propostas, induzir transformaes positivas e, em casos de empreendimentos de escala urbana significativa (novos bairros, loteamentos e expanses territoriais grandes), promover o gerenciamento dos indicadores especficos destes territrios novos. Quando aplicar os indicadores do tema? Esses indicadores se aplicam caracterizao da cidade como um todo e so parmetros para a adequao de novas intervenes urbanas a serem realizadas. Subtemas e grupos-indicadores: Crescimento ordenado do territrio: adequao urbanstica/desenho urbano (implantao, visual, paisagstica, sonora, pr-existncias, geografia); caminhabilidade (walkability); compacidade; densidade

qualificada; eixos de desenvolvimento regional e macrometropolitano; grau de renovao urbana; integrado mobilidade; marcos institucionais; promoo de uso misto e uso coletivo. O crescimento ordenado do territrio prrequisito bsico para uma cidade mais sustentvel. Compondo este subtema, tm-se os parmetros que o definem como os elementos de desenho urbano que formam a adequao urbanstica do territrio (formas de implantao adequada, adequaes visual, paisagstica e sonora, prexistncias a manter, geografia a respeitar), o nvel de compacidade do territrio (onde compactar mais a cidade e com quais ndices) e densidade qualificada (adensar com parmetros de uso misto adequados a cada trecho da cidade), eixos de crescimento e desenvolvimento urbano nas escalas regional e macrometropolitana, graus de renovao urbana, o desejvel crescimento territorial integrado ao sistema de mobilidade e os nveis de uso misto e uso coletivo do territrio. Uso do solo: controle e fiscalizao; planejamento; readequao do uso do solo. As formas de uso do solo urbano, planejadas com competncia, implementadas com eficincia e respeitadas e fiscalizadas no seu uso efetivo so condies bsicas do funcionamento adequado da cidade. Como um organismo vivo, as cidades devem possuir instrumentos flexveis para se adequar s demandas da populao, dinmicas e plurais. Nas cidades contemporneas, uma dessas demandas a reutilizao de reas obsoletas, degradadas ou contaminadas; assim, h a necessidade constante de readequao das normas de uso do solo.

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7 QUESTES AMBIENTAIS
Indicadores de qualidade ambiental das cidades e dos recursos disponveis populao. Contextualizao e justificativa: qual a importncia do tema? Em poca de imperativa preocupao com o desenvolvimento sustentvel, de se destacar que aproximadamente (a) dois teros do consumo mundial de energia se d nas cidades, (b) 75% dos resduos so gerados nas cidades e (c) vivese um processo dramtico de esgotamentos dos recursos hdricos e consumo exagerado de gua potvel nas cidades uma vez que mais da metade da populao mundial urbana. Indicadores que mapeiem o desenvolvimento sustentvel em seus diversos atributos referentes s questes ambientais contribuem para a promoo de uma cidade mais sustentvel. As questes ambientais influenciam diretamente na qualidade de vida e a subsistncia da populao nas cidades. A sustentabilidade urbana deve se preocupar em minimizar os impactos das atividades e processos das cidades no ambiente natural, cuidando para que as atividades humanas no comprometam os ecossistemas ligados s cidades, afetando a oferta de recursos naturais e servios ambientais. Em uma cidade sustentvel, essencial que a qualidade do ar e da gua, bem como a impermeabilizao do solo causada pelas construes e pavimentaes, sejam controladas. Deve-se promover continuamente a matriz energtica limpa e reciclvel. Os resduos slidos devem ser reciclados, e boas prticas, como a sua transformao em energia, devem ser perseguidas. Finalmente, a cidade sustentvel deve buscar continuamente o equilbrio ambiental, evitando perda significativa de biodiversidade. O que representam os indicadores contidos no tema? Os indicadores das questes ambientais referemse aos aspectos ambientais presentes nas cidades, especialmente a qualidade ambiental dos espaos urbanos e o desempenho das redes pblicas e outras infraestruturas disponveis nas cidades: energia, gua, reas verdes, resduos, biodiversidade. Quem responsvel pelas prticas que alimentaro os indicadores contidos no tema? A evoluo desses indicadores responsabilidade da administrao pblica prioritariamente, que deve monitorar e dar suporte s medidas mitigadoras de impactos ambientais urbanos. Os empreendedores devem considerar seus impactos e no sobrecarregar as redes pblicas, as infraestruturas e os sistemas naturais presentes e, em casos de empreendimentos de escala urbana significativa (novos bairros, loteamentos e expanses territoriais grandes), promover o gerenciamento dos indicadores especficos desses territrios novos. Quando aplicar os indicadores do tema? Esses indicadores se aplicam caracterizao da cidade como um todo e so parmetros para a adequao de novas intervenes urbanas a serem realizadas. Subtemas e grupos-indicadores: gua e efluentes lquidos: oferta e consumo de gua; esgoto e saneamento. Em uma cidade sustentvel, necessrio que as entidades responsveis fiquem atentas para essas questes, tanto de proviso quanto de manuteno da qualidade da gua. Por outro lado, a populao e as empresas tambm devem fazer a sua parte, ao utilizar o recurso de maneira consciente, o mesmo valendo para o adequado e

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eficiente sistema de esgoto e saneamento bsico para a totalidade da populao urbana. Biodiversidade: gradiente verde; parques; reservas naturais. As cidades atuais seguem padres nos quais outras espcies que no os homens possuem espao limitado. A cidade sustentvel deve buscar o equilbrio entre os espaos construdos e os naturais, para que no haja uma perda significativa de biodiversidade. Assim, indicadores que meam a quantidade e qualidade de reas verdes urbanas so fundamentais, nas ruas, praas, parques e reservas naturais a se preservar. Clima: ilhas de calor; chuvas; ventos. A cidade sustentvel deve levar em considerao os efeitos do clima em seu territrio, como as ilhas de calor, os ventos e as chuvas, alm dos elementos causadores do efeito estufa, do aquecimento global e das mudanas climticas. Os indicadores devem possibilitar um acompanhamento desses parmetros a fim de mitigar os efeitos ambientais negativos. Drenagem urbana: escoamento dgua e controle de enchentes; drenagem; permeabilidade do solo. O escoamento dgua e o controle de enchentes, drenagem e permeabilidade do solo so considerados nesse subtema questes a serem pensadas como a poluio e a escassez de gua, que comprometem a qualidade de vida da populao, i.e., algumas atitudes como a impermeabilizao do solo causada pelas construes e pavimentaes, j que quando chove a gua no escoa, gerando inundaes. Energia: oferta e consumo. Os recursos energticos so classificados como renovveis e no renovveis, sendo que os principais combustveis utilizados pela humanidade so os no renovveis, o que agrava [...] a condio futura de disponibilidade de energia, dado que so produtos finitos.

Emisses: emisses de gases de efeito estufa (GEE). A cidade mais sustentvel deve dar destaque primordial para diminuio e mitigao das emisses de gases provenientes, basicamente, dos usos decorrentes das fontes energticas fsseis, principalmente o CO2. Materiais: recursos naturais renovveis e no renovveis A construo civil e, portanto, a cidade construda, a grande responsvel pelo consumo de materiais (estima-se que mais de 70% de todos os materiais consumidos pela humanidade). No possvel consumir materiais indefinidamente dado que os recursos do Planeta so finitos. Assim a cidade mais sustentvel deve (a) promover um uso racional dos materiais e (b) procurar usar prioritariamente materiais advindos de fontes renovveis. Poluies: visual; acstica; do ar. Os problemas de poluio do ar no so recentes. Em uma cidade sustentvel, essencial que a qualidade do ar seja controlada, para que os problemas relacionados poluio no afetem a qualidade de vida da populao. No Brasil existe o ndice de Qualidade do Ar (IQA), com funo de estabelecer os parmetros para medio da poluio existente no ar das grandes cidades. As poluies visual e acstica devem igualmente ser combatidas e os indicadores podem ajudar por possibilitarem diagnsticos e prognsticos adequados. Preveno de riscos ambientais A cidade sustentvel deve adotar programas de aes visando preservao da sade e da integridade dos cidados, atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e consequente controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham a ocorrer no ambiente urbano, tendo em considerao a proteo do meio ambiente e dos recursos naturais.

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Resduos slidos: sistema e coleta e seleo; reuso. Os resduos slidos so materiais resultantes de processo de produo, transformao, utilizao ou consumo, oriundos das diversas atividades humanas, de animais, ou resultantes de fenmenos

naturais, cuja destinao dever ser ambiental e sanitariamente adequada. A cidade mais sustentvel deve prover solues adequadas para a destinao de resduos e promover a reciclagem, e boas prticas, como a sua transformao em energia, devem ser perseguidas.

8 SEGURANA
Indicador de segurana pblica e individual do cidado na cidade Contextualizao e justificativa: qual a importncia do tema? A segurana um aspecto social da sustentabilidade a ser considerado nas cidades. A desigualdade social muito mais do que a simples pobreza de um em contraposio ao outro. Podem existir desigualdades imensas entre homens e mulheres, crianas, adolescentes e adultos, e ainda desigualdades regionais e na forma de ocupao do territrio (excluso socioterritorial). A qualidade de vida ameaada pela violncia decorrente dessas desigualdades nas grandes cidades. Ela esconde problemas mais profundos, como educao precria, desigualdades em todos os seus mbitos e ainda pobreza extrema. As cidades sustentveis devem, portanto, buscar equidade, justia social e uma cultura da paz, que se reflitam numa ocupao do territrio de forma inclusiva, solidria e plural. O que representam os indicadores contidos no tema? Os indicadores relacionados a este tema representam a segurana pblica a ser buscada nas cidades, por meio da reduo da pobreza, da promoo incluso social, do acesso aos servios pblicos e s oportunidades que a cidade oferece, e da garantia s condies adequadas de vida urbana. Quem responsvel pelas prticas que alimentaro os indicadores contidos no tema? A responsabilidade pelos bons nveis de desempenho desses indicadores da administrao pblica prioritariamente e tambm depende da qualidade inclusiva e dos aspectos de segurana proporcionados pelas edificaes e projetos de desenvolvimento imobilirio urbano. Quando aplicar os indicadores do tema? Esses indicadores se aplicam caracterizao da cidade como um todo e so parmetros para a adequao de novas intervenes urbanas a serem realizadas. Subtemas e grupos-indicadores: Incluso social: diversidade socioterritorial, incluso social, reduo da pobreza. Neste subtema, os indicadores devem procurar medir parmetros que ajudem a reduzir a desigualdade social, programas de incluso social, de reduo da pobreza e de promoo, no uso do territrio, de incluso socioterritorial. Violncia urbana: indicadores de criminalidade, segurana urbana. Os indicadores de criminalidade urbana, visando sempre a sua reduo e de segurana urbana (dos espaos pblicos, patrimonial e dos cidados, fsica e eletrnica), devem ajudar na promoo de uma cidade mais harmoniosa e pacfica.

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9 SERVIOS

E EQUIPAMENTOS

Indicadores de qualidade da disponibilidade de equipamentos urbanos aos cidados. Contextualizao e justificativa: qual a importncia do tema? Os servios e equipamentos urbanos so um conjunto de atividades e instituies ligados, usualmente, administrao pblica, visando atender s necessidades da coletividade na vida urbana. Os servios abrangem as reas de cultura, educao, lazer e sade. Os equipamentos so os artefatos necessrios ao seu adequado funcionamento (ex: escolas, hospitais, teatros ou quadras esportivas). As cidades sustentveis devem, crescentemente, ofertar um pacote de servios e equipamentos de uso coletivo pblicos ou no ao conjunto dos cidados, distribudos equilibradamente no territrio e de boa qualidade. Cada vez mais, nas cidades contemporneas, esses servios e equipamentos tm sido realizados tambm pela iniciativa privada e pelo terceiro setor, seja em forma de terceirizao, seja em forma de parcerias variadas. As cidades sustentveis devem, crescentemente, ofertar no territrio um pacote de servios e equipamentos pblicos ou no de uso coletivo e de boa qualidade. Os servios e os equipamentos devem ser constantemente avaliados em termos de oferta; manuteno e gesto; qualidade; e evoluo. Os indicadores devem mapear (a) acessibilidade aos equipamentos pblicos atravs de sua distribuio e localizao por regio e (b) graus de satisfao da populao com os diversos servios pblicos.

O que representam os indicadores contidos no tema? Os indicadores deste tema envolvem tanto as polticas pblicas quanto o setor privado, de modo a garantir a disponibilidade de recursos para a construo e manuteno de variados servios e equipamentos, assim como atuarem na qualidade destes. Quem responsvel pelas prticas que alimentaro os indicadores contidos no tema? A qualidade desses indicadores responsabilidade preponderante da administrao pblica, devendo os empreendedores se adequar s diretrizes urbanas propostas, induzir transformaes positivas e, em casos de empreendimentos de escala urbana significativa (novos bairros, loteamentos e expanses territoriais grandes), promover o gerenciamento dos indicadores especficos desses territrios novos. Quando aplicar os indicadores do tema? Esses indicadores se aplicam caracterizao da cidade como um todo e so parmetros para a adequao de novas intervenes urbanas a serem realizadas. Subtemas e grupos-indicadores: Cultura: bibliotecas, centros culturais e afins, cinemas, museus, salas de show e concertos, teatros. Educao: escolas e demais instituies de ensino. Lazer e esportes: reas instalaes esportivas. de recreao,

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Sade: equipamentos de sade, servios de sade. *Servios e equipamentos de segurana esto comentados no tema especfico (8). preciso avaliar o grau de satisfao da populao com relao aos servios e equipamentos urbanos

pblicos e privados de cultura, educao, lazer e sade, alm da implementao eficiente e bem distribuda no territrio urbano e da constante manuteno dos equipamentos.

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Indicadores: Conjunto Geral

7. Indicadores: conjunto geral (176)

1 CONSTRUO
SUBTEMA

E I N F R A E S T R U T U R A S U S T E N T V E I S (15)

GRUPO INDICADOR

INDICADOR Percentual de empresas certificadas (RSE/SGA): n. de empresas certificadas/ total de empresas Percentual de edificaes aferidas com sistema de capacitao ambiental: n. de edificaes aferidas/total de edificaes* Percentual de edificaes com adoo dos padres e normas de Acessibilidade ABNT NBR 9050 em relao ao total Percentual de edificaes com adoo dos padres e elementos de conforto luminotcnico sustentvel (ABNT NBR 5413) em relao ao total Percentual de edificaes com adoo dos padres e elementos de conforto trmico sustentvel (ABNT NBR ISO 7730, ABNT NBR 15220) em relao ao total Percentual de edificaes com adoo dos padres e elementos de conforto acstico sustentvel (ABNT NBR 10152) em relao ao total Consumo energtico KWh/m2 rea til/ano da edificao:

Capacitao ambiental da cadeia

Capacitao ambiental da cadeia

Acessibilidade universal

Conforto luminotcnico Eficincia do ambiente interno Conforto trmico

Conforto acstico

Eficincia energtica

Eficincia energtica

Percentual de edificaes utilizandose de energia renovvel em relao ao total

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SUBTEMA

GRUPO INDICADOR

INDICADOR Volume de resduos de construo e demolio encaminhados para reciclagem (cf. Resoluo CONAMA 307 ou correspondente): m3 resduo descartado em usinas de RCD Percentual de obras com reuso de materiais (reutilizveis, reciclados, renovveis) em relao ao total Percentual de obras com utilizao de materiais certificados socioambientalmente em relao ao total Percentual de edificaes com sistemas de padres de eficincia na gesto e manuteno em relao ao total Consumo de gua potvel da edificao: m3 gua consumida/m2 rea construda

Destinao para reciclagem

Eficincia na gesto de materiais e resduos

Reuso de materiais na construo

Uso de materiais socioambientalmente corretos/ certificados

Eficincia na gesto e manuteno

Eficincia na gesto e manuteno Eficincia no uso da gua

Percentual de edificaes com presena de dispositivos de reaproveitamento de guas pluviais em relao ao total de edificaes no territrio

Percentual de edificaes com presena de dispositivos de reteno Eficincia na drenagem das Eficincia na drenagem das de gua adequado ao solo e volume edificaes e infraestruturas edificaes e infraestruturas de precipitaes em relao ao total

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2 G O V E R N A N A (15)
SUBTEMA GRUPO INDICADOR Gesto integrada do territrio (intermunicipal/ metropolitano/ macrorregional) Descentralizao da gesto territorial INDICADOR Existncia (sim/no) Grau de eficincia populao) (pesquisa c/

Existncia de administrao regionalizada no territrio (sim/no) Existncia (sim/no) Grau de eficincia populao) (pesquisa c/

Inteligncia na gesto (smart cities) Instncias formais de governana Legislao, normas e incentivos para sustentabilidade

Existncia de indicadores de sustentabilidade no sistema de gesto territorial (sim/no) Existncia (sim/no)

Manuteno do territrio

Grau de eficincia populao)

(pesquisa c/

Transparncia

Adoo de sistemas de informao da gesto territorial transparentes, confiveis e atualizadas (sim/no) Grau de eficincia populao) (pesquisa c/

Fruns da sociedade civil e redes participativas Novas instncias de governana Incentivos voluntrios para sustentabilidade Planejamento urbano participativo

Existncia (sim/no) Grau de eficincia populao) Existncia (sim/no) Existncia (sim/no) Grau de eficincia populao) (pesquisa c/ (pesquisa c/

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3 M O B I L I D A D E (16)
SUBTEMA Externalidades GRUPO INDICADOR Fluidez no trnsito Segurana no trnsito Trnsito Rpido de nibus (BRT) INDICADOR Velocidade Mdia no Trnsito (km/h) Quantidade populao de acidentes no trnsito/

Total de passageiros transportados/dia Diviso modal: distribuio percentual da mdia diria dos deslocamentos: a p, por transporte coletivo e individual, motorizado e no motorizado Extenso da rede de transporte pblico superior (VLT/P, BRT, Metr) /rede de transporte total (km/km2)

Geral Transporte coletivo

Percentual da populao que utiliza transporte coletivo/populao total Percentual de empreendimentos dotados de sistemas de transporte coletivo em relao ao total Percentual de edifcios com infraestrutura para ciclistas em relao ao total

Metr nibus Veculo Leve sobre Trilhos (VLT) / Veculos Leve sobre Pneus (VLP)

Total de passageiros transportados/dia Total de passageiros transportados/dia Total de passageiros transportados/dia Existncia de sistemas de uso alternativo do carro (compartilhamento/sob demanda) (sim/ no) Frota de carros em relao populao: veculos/100 mil habitantes

Motorizado

Transporte individual No motorizado (caminhabilidade e ciclistas)

Densidade de espaos para caminhada (caladas e reas pedestrianizadas) em relao ao territrio: km2/km2 Percentual da populao que no utiliza veculos motorizados particulares em dias teis Quantidade de ciclovias em relao rea total: km/km2

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4 M O R A D I A (9)
SUBTEMA GRUPO INDICADOR Grau de diversidade tipolgica INDICADOR Percentual de plantas de unidades habitacionais diversificadas em relao ao total de unidades habitacionais Grau de proximidade ao contexto urbano pr-existente (novos empreendimentos)* Grau de proximidade ao comrcio local (novos empreendimentos)* Condies de habitao Grau de insero com o contexto urbano Grau de conectividade ao contexto urbano pr-existente (novos empreendimentos): conectividade viria para carros e pedestres* Percentual de unidades residenciais a menos de 500m de distncia de acesso ao transporte pblico em relao ao total de unidades habitacionais Interao comunitria (vizinhana) Adoo de padres de desenho urbano adequado ao no isolacionismo de unidades habitacionais (sim/no)* Percentual de habitao de interesse social e do mercado popular (HIS E HMP) em relao ao total* Existncia de programas acessveis (sim/no)* de moradias

Acessibilidade social

Planejamento habitacional

Financiamento

Habitao informal reurbanizada

Percentual de favelas e ocupaes habitacionais informais reurbanizadas e regularizadas em relao ao total*

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5 O P O R T U N I D A D E S (14)
SUBTEMA GRUPO INDICADOR Capital humano INDICADOR Percentual da populao economicamente ativa com 12 anos ou mais de Indicadores de atividades da economia criativa no territrio* Empregos verdes (segundo Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE)* Negcios sustentveis Existncia de incentivos fiscais visando atrair empresas verdes (segundo atividades CNAE).* PIB da Indstria limpa (por segundo atividades CNAE) Produo local de alimentos na cidade* Razo entre endividamento pessoal/PIB Consumo da renda Razo entre crdito/PIB Taxa de inadimplncia Percentual da populao abaixo da linha de pobreza Coeficiente de GINI Renda per capita Gerao de renda Taxa de ocupao (percentual em relao populao economicamente ativa) Quantidade de empresas ativas instaladas no territrio

Economia criativa

Economia do conhecimento (nova economia)

Economia tradicional

Distribuio da renda

47

6 P L A N E J A M E N T O E O R D E N A M E N T O T E R R I T O R I A L (20)
SUBTEMA GRUPO INDICADOR INDICADOR Adoo de padres urbanos de desenho universal (sim/no) Adoo de referencial de desenho urbano: paisagismo (sim/no) Adequao urbanstica/ desenho urbano Adoo de referencial de desenho urbano: iluminao e direito ao sol (sim/no) Adoo de referencial de desenho urbano: pr-existncias edificadas (sim/no) Adoo de referencial de desenho urbano: mobilirio urbano (sim/no) Adoo de referencial de desenho urbano: adequao de implantao (sim/no) Percentual de unidades residenciais a menos de 1.000m de distncia das necessidades urbanas bsicas1 em relao ao total de unidades habitacionais (%) Adoo de referenciais de desenho urbano: densidades qualificadas2 (sim/no) Existncia de parmetros de promoo de eixos de desenvolvimento regional e macrometropolitano (sim/no) Preservao do patrimnio histrico (sim/ no) Renovao e preservao urbanas Percentual de territrio em processo de reurbanizao ou reurbanizado em relao ao total* Percentual de reuso das edificaes (retrofit) em relao ao total de edificaes prexistentes Adequao dos empreendimentos ao sistema de mobilidade urbana existente e/ou planejado* (sim/no) Existncia de parmetros de incentivo de crescimento integrado mobilidade (sim/ no)

Compacidade Crescimento ordenado do territrio

Densidade qualificada Eixos de desenvolvimento regional e macrometropolitano

Integrao mobilidade

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SUBTEMA

GRUPO INDICADOR Marcos institucionais

INDICADOR Existncia de marcos institucionais (agncias de desenvolvimento tipo PPP - Parceria Pblico Privado) {sim/no) Adequada distribuio dos espaos de uso coletivo pelo territrio de acordo com projeto de desenho urbano (sim/no) Densidade de espaos de uso coletivo em relao ao territrio total: km2/km2

Crescimento ordenado do territrio: Promoo de uso coletivo

Controle e fiscalizao

Existncia de fiscalizao da adequao s normas de uso do solo (sim/no) Existncia de normas de uso do solo (sim/ no) Existncia de parmetros de flexibilizao do uso do solo (sim/no)

Uso do solo

Planejamento Readequao do uso do solo

7 Q U E S T E S A M B I E N T A I S (43)
SUBTEMA GRUPO INDICADOR INDICADOR Consumo mdio dirio de gua em m3/ habitante por tipo de uso (residencial, comercial, industrial) Oferta e consumo de gua gua e efluentes lquidos Indicador de reaproveitamento de guas pluviais (m3/ano/habitante.) Percentual da populao com gua encanada Percentual de gua perdida no sistema de abastecimento Percentual da populao com acesso ao sistema de esgoto Percentual do esgoto tratado

Esgoto e saneamento

49

SUBTEMA

GRUPO INDICADOR

INDICADOR IAV (ndice de rea verde: m2 de rea verde/ habitante) ndice de arborizao (nmero de rvores plantadas/ ano/1.000 habitantes) Acesso da populao aos espaos verdes (raios de incidncia) Taxa de parques e praas: m2/rea total do territrio ndice de degradao de reas de interesse ambiental (rea de interesse ambiental ocupada irregularmente/ rea de preservao na cidade)

Gradiente verde

Parques Biodiversidade

Reservas naturais

Inventrio da diversidade de fauna e flora presentes (sim/no) Total das reas de preservao (m2)

Ilhas de calor urbanas Clima Chuvas

Ilha de calor urbana (ICU) no territrio* Incidncia mdia (mm/ms) Coeficiente de permeabilidade do territrio (rea permevel/rea construda)

Drenagem urbana

Escoamento dgua e controle de enchentes

Existncia de parmetros de escoamento dgua e controle de enchentes (sim/no) ndice de pontos de alagamento (nmero de pontos de alagamento/regio/ano) Sistemas de drenagem presentes por reteno e infiltrao (capacidade em m3) Existncia de inventrio de emisses (sim/no)

Emisses

Emisses de Emisses de Gases de Efeito Estufa (GEE)

Existncia de metas de reduo de GEE e incentivos para uso de energias renovveis (sim/no) Emisses de GEE per capita (toneladas de CO2 equivalente) Energia de fontes renovveis/total de energia utilizada

Energia

Oferta e consumo de energia

Existncia de incentivos para promoo de eficincia energtica e uso de fontes renovveis de energia (sim/no) Indicador de eficincia energtica (Variao do consumo/variao do PIB) Consumo de energia em Kwh/habitante/ano

50

SUBTEMA

GRUPO INDICADOR Recursos naturais renovveis e no renovveis

INDICADOR Existncia de programas para conservao de recursos renovveis (sim/no) ndice de reciclagem de materiais do territrio* Nvel de rudo urbano mdio nos logradouros no territrio dB(A)

Materiais

Poluio sonora Poluies Poluio visual Qualidade do ar

Existncia de polticas de controle de som ambiente (sim/no) Existncia de mapa acstico municipal (sim/no) Existncia de parmetros de controle e normatizao da comunicao visual urbana (sim/no) ndice de Poluio Atmosfrico (API) Existncia de plano para retirada de pessoas de reas de risco (sim/no)

Preveno de riscos ambientais

Preveno de riscos ambientais

Existncia de programa para reduo de riscos ambientais (sim/no) Existncia de parmetros de proteo de encostas e vertentes (sim/no) rea do territrio coberta com coleta seletiva de lixo/rea total do territrio

Sistema de coleta e seleo

Disponibilidade de sistemas de coleta (domiciliar, reciclvel, RCD, perigosos, industriais) (sim/no) Quantidade de lixo produzida no territrio (kg/ habitante/ano) Percentual de lixo reciclvel coletado em relao ao coletado Existncia de metas de reutilizao/reciclagem de resduos (sim/no)

Resduos slidos

Reutilizao, reciclagem e compostagem

Nmero de pontos limpos para coleta de material reutilizvel, reciclvel ou perigoso, no coletadas juntamente com o resto do sistema de coleta normal/km2 Quantidade de resduo orgnico utilizado para compostagem (m3)

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8 S E G U R A N A (14)
SUBTEMA GRUPO INDICADOR Diversidade socioterritorial INDICADOR Grau de diversidade de renda familiar no territrio* Grau de diversidade de atividade no territrio* Existncia de programas pblicos e/ou privados e incluso social (sim/no) Incluso social Reduo da pobreza e incluso social ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) Transferncia de renda abrangncia (Porcentagem de famlias que recebem recursos dos programas de transferncia de renda existentes na cidade) Transferncia de renda - dependncia (populao com mais de metade de sua renda total, de rendimentos de aposentadoria, penso e programas oficiais de auxlio) Taxa de crimes violentos fatais (Crimes violentos fatais/100.000 habitantes) Indicadores de criminalidade Taxa de crimes violentos no fatais (Crimes violentos no fatais/100.000 habitantes) Taxa de crimes contra patrimnio (Crimes contra patrimnio/100.000 habitantes) Taxa de habitantes) homicdios (Homicdio/100.000

Violncia urbana

Taxa de policiamento (Efetivo policial no municpio/100.000 habitantes) Segurana urbana Taxa de segurana privada (Profissionais de segurana privada/100.000 habitantes) Percentual de implantao de rede de vigilncia remota em relao ao total de logradouros Indicador de efetividade da justia*

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9 SERVIOS
SUBTEMA

E E Q U I P A M E N T O S (30) GRUPO INDICADOR

INDICADOR Quantidade de bibliotecas existentes em relao ao territrio (unidades/km2)

Bibliotecas

Distribuio de bibliotecas no territrio de acordo com plano urbanstico (sim/no) Nmero de frequentadores de bibliotecas/ano Quantidade de centros culturais existentes em relao ao territrio (unidades/km2)

Centros culturais e afins

Distribuio de centros culturais no territrio de acordo com plano urbanstico (sim/no) Nmero de frequentadores de centros culturais/ano Quantidade de cinemas existentes em relao ao territrio (unidades/km2)

Cinemas

Distribuio de cinemas no territrio de acordo com plano urbanstico (sim/no) Nmero de frequentadores de cinema/ano Quantidade de museus existentes em relao ao territrio (unidades/km2)

Cultura Museus

Distribuio de museus no territrio de acordo com plano urbanstico (sim/no) Nmero de frequentadores de museus/ano Quantidade de salas de show e concertos existentes em relao ao territrio (unidades/km2)

Salas de show e concertos

Distribuio de salas de show e concertos no territrio de acordo com plano urbanstico (sim/no) Nmero de frequentadores de salas de show e concertos/ ano Quantidade de teatros existentes em relao ao territrio (unidades/km2)

Teatros

Distribuio de teatros no territrio de acordo com plano urbanstico (sim/no) Nmero de frequentadores de teatros/ano

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SUBTEMA

GRUPO INDICADOR

INDICADOR Quantidade de equipamentos urbanos de educao existentes em relao ao territrio (vagas/habitante)

Educao

Escolas e demais instituies de ensino

Adequada distribuio no territrio de acordo com plano urbanstico (sim/no) Nmero de frequentadores de equipamentos urbanos de educao/ano Quantidade de reas de recreao e lazer existentes em relao ao territrio (unidades/km2)

rea de recreao Lazer e esportes

Distribuio de reas de recreao e lazer no territrio de acordo com plano urbanstico (sim/no) Nmero de frequentadores de reas de recreao e lazer/ ano Quantidade de equipamentos esportivos existentes em relao ao territrio (unidades/km2)

Instalaes esportivas Distribuio de equipamentos esportivos no territrio de acordo com plano urbanstico (sim/no) Nmero de frequentadores de equipamentos esportivos/ano Quantidade de equipamentos urbanos de sade existentes em relao ao territrio (leitos/habitante) Distribuio de equipamentos urbanos de sade no territrio de acordo com plano urbanstico (sim/no) Grau de satisfao da populao com o servio (pesquisa com populao)

Sade

Equipamentos de sade Servios de uso coletivo

Geral3

Observaes
Conforme explicitado anteriormente (ver Metodologia), esta pesquisa no pretende encerrar o trabalho de construo de indicadores de sustentabilidade no desenvolvimento imobilirio urbano, mas sim inici-lo. preciso lembrar que a pesquisa deve continuar em seu segundo e maior estgio, a construo do Observatrio de Sustentabilidade Urbana, em que alguns indicadores devero, naturalmente, ser aferidos, remodelados, refinados, aprimorados e eventualmente substitudos em funo de diversos fatores como (a) facilidade de obteno, (b) confiabilidade, (c) grau de periodicidade, todos eles variando em funo das fontes dos dados. Observe-se ainda que diversos indicadores so j conhecidos e coletados em nossas cidades enquanto outros so proposies novas, que devero ser modelados para fins de monitoramento 54 contnuo no segundo estgio do trabalho. Os indicadores, na sua maioria, podem ser adotados em territrios urbanos existentes (cidades, bairros, empreendimentos urbanos) ou novos (expanses territoriais, novos bairros e novos empreendimentos urbanos). Diversos indicadores tm interface com mais de um Tema ou Subtema; nesses casos procurou-se adotar uma lgica de maior pertinncia com os Temas gerais em detrimento dos Grupos-indicadores. Inmeros Subtemas e Grupos-indicadores podem receber avaliao qualitativa, como pesquisas junto populao para aferio de graus de satisfao dela com o servio ou tema; procurou-se indicar apenas onde pareceu-nos de maior relevncia (servios e governana formal, por exemplo).

SIGLAS E ABREVIATURAS UTILIZADAS ABNT NBR 9050: Normas de Acessibilidade para Deficientes Fsicos. API: sigla em ingls referente ao ndice de Poluio Atmosfrico: a medida dos cinco principais poluentes atmosfricos: monxido de carbono (CO), dixido de carbono (CO2), oznio, dixido de azoto (NO2), poluio por partculas e enxofre. Agncias de saneamento ambiental estabeleceram padres nacionais da qualidade do ar para cada um desses poluentes para proteger a sade pblica: baixo, moderado, alto e muito alto. CONAMA: Conselho Nacional do Meio Ambiente. Resoluo N 307, de 5 de julho de 2002. Estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil: http://www.mma. gov.br/port/conama/res/res02/res30702.html. COEFICIENTE DE GINI: uma medida de desigualdade utilizada internacionalmente e comumente usada para calcular a desigualdade de distribuio de renda, mas pode ser usada para qualquer distribuio. Consiste em um nmero entre 0 e 1, em que 0 corresponde completa igualdade de renda (em que todos tm a mesma renda) e 1 corresponde completa desigualdade (em que uma pessoa tem toda a renda, e as demais nada tm). O ndice de Gini o coeficiente expresso em pontos percentuais ( igual ao coeficiente multiplicado por 100). HIS: Habitao de Interesse Social. HMP: Habitao de Mercado Popular. ICU: Ilha de calor urbana: a designao dada distribuio espacial e temporal do campo de temperatura sobre a cidade que apresenta um mximo, definindo uma distribuio de isotermas. IDH: O ndice de Desenvolvimento Humano serve de comparao entre os pases (ou regies), com objetivo de medir o grau de desenvolvimento econmico e a qualidade de vida oferecida populao. Esse ndice calculado com base em dados econmicos e sociais. O IDH vai de 0 (nenhum desenvolvimento) a 1 (desenvolvimento total). O ndice tambm usado para apurar o

desenvolvimento de cidades, estados e regies. No seu clculo so computados: educao (anos mdios de estudos), longevidade (expectativa de vida da populao) e Renda Nacional Bruta. RCD: Resduos de construo e de demolio. RSE: Responsabilidade Social Empresarial. A norma ABNT NBR ISO 26000 est estruturada para apresentar os princpios, prticas e temas centrais da responsabilidade social empresarial para que as organizaes busquem aplicao nas suas decises e atividades, contribuindo assim com o desenvolvimento sustentvel. SGA: Sistema de Gesto Ambiental. A srie ABNT NBR ISO 14000 contm os padres mais aceitos internacionalmente para o gerenciamento dos aspectos ambientais de processos, produtos e servios de uma organizao. A ABNT NBR ISO 14001, que estabelece os requisitos de um sistema de gesto ambiental, foi adotada por todos os institutos nacionais de padronizao dos 159 pases. NOTAS: 1. As necessidades urbanas bsicas do morador tudo so aquilo que lhe faz falta no seu dia a dia usual: servios eequipamentos urbanos bsicos, espaos verdes, comrciolocal e assesso ao sistema de transporte coletivo e devem, em ncleos urbanos compactos, ser assessiveis em, no mximo, 10 minutos a p - ou estar a uma distncia mxima de sua sua moradia, de 1.000 metros. 2. Densidade qualificada aquela planejada urbanisticamente para cada contexto territorial de acordo com os diversos usos adequados, no conflitantes com as necessidades dos usurios, procurando-se a valorizao do uso misto na escala intra-urbana. Sugere-se, na sequncia aprofundada do trabalho, as definies numricas das densidades adequadas, tando populacional, quanto construda. 3. Servios e equipamentos de segurana esto contemplados no Tema 8: SEGURANA. 4. *Indicadores considerados relevantes, mas que devem ser estudados com maior profundidade no segundo estgio da pesquisa (Observatrio da Sustentabilidade Urbana).

55

Indicadores: Conjunto Sntese

56

Indicadores: conjunto-sntese (62)

1 CONSTRUO

E INFRAESTRUTURA SUSTENTVEIS

1. Consumo de gua potvel da edificao: m3 gua consumida/m2 rea construda 2. Consumo energtico da edificao: KWh/m2 rea til/ano 3. Percentual de edificaes com presena de dispositivos de reaproveitamento de guas pluviais em relao ao total de edificaes no territrio 4. Percentual de edificaes com presena de dispositivos de reteno de gua adequado ao solo e volume de precipitaes em relao ao total de edificaes no territrio 5. Volume de resduos de construo e demolio encaminhados para reciclagem: m3 resduo descartado em usinas de RCD

2 GOVERNANA
1. Adoo de sistemas de informao da gesto territorial transparentes, confiveis e atualizadas (sim/no) 2. Existncia de fruns urbanos da sociedade civil (sim/no) 3. Existncia de planejamento urbano participativo (sim/no) 4. Existncia de indicadores de sustentabilidade no sistema de gesto territorial (sim/no) 5. Grau de eficincia na manuteno do territrio (pesquisa qualitativa com a populao)

3 MOBILIDADE
1. Densidade de espaos para caminhada (caladas e reas pedestrianizadas) em relao rea total: km2/km2 2. Extenso da rede de transporte coletivo/rede de transporte total (km/km) 3. Nmero total de acidentes no trnsito/populao 4. Quantidade de ciclovias em relao rea total: km/km2 5. Velocidade Mdia no Trnsito (km/h)

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4 MORADIA
1. Percentual de plantas de unidades habitacionais diversificadas em relao ao total de unidades habitacionais (%) 2. Percentual de unidades residenciais a menos de 500m de distncia de acesso ao transporte pblico em relao ao total de unidades habitacionais (%)

5 OPORTUNIDADES
1. Coeficiente de GINI (0-1) 2. Percentual de pessoas abaixo da linha de pobreza (% em relao ao total populacional) 3. Populao economicamente ativa com 12 anos ou mais de educao formal (% em relao ao total populacional) 4. Renda per capita (R$) 5. Taxa de ocupao (% em relao s pessoas economicamente ativas)

6 PLANEJAMENTO E ORDENAMENTO TERRITORIAL


1. Adequao do empreendimento urbano ao sistema de mobilidade urbana existente e/ou planejado (sim/no) 2. Adoo de referencial/padres de desenho urbano no territrio/empreendimento (sim/no) 3. Adoo de referenciais de desenho urbano para densidades qualificadas2 no territrio/ empreendimento (sim/no) 4. Densidade de espaos de uso coletivo em relao ao territrio total: km2/km2 5. Existncia de parmetros de promoo de eixos de desenvolvimento regional e macrometropolitano no territrio (sim/no) 6. Existncia de fiscalizao da adequao s normas de uso do solo no territrio/empreendimento (sim/no) 7. Existncia de normas de uso do solo no territrio/empreendimento (sim/no) 8. Percentual de unidades residenciais a menos de 1.000m de distncia das necessidades urbanas bsicas1 em relao ao total de unidades habitacionais (%)

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7 QUESTES AMBIENTAIS
1. Acesso da populao aos espaos verdes (raio de incidncia em metros a partir da unidade residencial) 2. rea do territrio coberta com coleta seletiva de lixo/rea total do territrio (km2/km2) 3. Coeficiente de permeabilidade do territrio: rea permevel/rea total (km2/km2) 4. Consumo de energia em Kwh/habitante/ano 5. Consumo mdio dirio de gua em m3/habitante por tipo de uso (residencial, comercial, industrial) 6. Emisses de GEE per capita no territrio (habitante/m2) (tonelada co2 equivalente) 7. Existncia de parmetros de escoamento dgua e controle de enchentes (sim/no) 8. Existncia de programa para reduo de riscos ambientais no territrio (sim/no) 9. Existncia de parmetros de proteo de encostas e vertentes no territrio (sim/no) 10. Existncia de parmetros de controle e normatizao da comunicao visual urbana (sim/no) 11. IAV (ndice de rea verde: m2/habitante) 12. Ilha de Calor Urbano (ICU) no terrerritrio 13. Indicador de reaproveitamento de guas pluviais (m3/ano/habitante) 14. ndice de Poluio Atmosfrico (API) 15. Nvel de rudo urbano mdio nos logradouros no territrio dB(A) 16. Percentual de energia de fontes renovveis/total de energia utilizada no territrio 17. Percentual da populao com gua encanada (%) 18. Percentual da populao com acesso ao sistema de esgoto (%) 19. Quantidade de lixo produzida no territrio (kg/habitante/ano) 20. Quantidade de lixo reciclvel coletado (toneladas)/quantidade total de lixo coletado (toneladas)

8 SEGURANA
1. Crimes violentos fatais (crimes violentos fatais/100.000 habitantes) 2. Crimes violentos no fatais (crimes violentos no fatais/100.000 habitantes) 3. Crimes contra patrimnio/100.000 habitantes 4. Efetivo policial/100.000 habitantes 5. Existncia de programas pblicos e/ou privados e incluso social no territrio (sim/no) 6. IDH 7. Percentual de implantao de rede de vigilncia remota em relao ao total de logradouros (%) 8. Quantidade de profissionais de segurana 100.000 habitantes

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9 SERVIOS

E EQUIPAMENTOS

1. Grau de satisfao da populao com os servios urbanos (pesquisa qualitativa) 2. Quantidade de equipamentos urbanos de educao existentes em relao ao territrio (vagas/ habitante) 3. Quantidade de equipamentos urbanos de cultura existentes no territrio (unidade/km2) 4. Quantidade de equipamentos urbanos de lazer e esportes existentes em relao ao territrio (unidade/km2) 5. Quantidade de equipamentos urbanos de sade existentes em relao ao territrio (leitos/habitante)

Observaes
Este conjunto-sntese derivado do conjunto geral de indicadores e deve ser reportado quele para se construir o panorama geral da pesquisa. Os critrios para a construo dos indicadoressntese foram: a. adoo de indicadores mais consolidados em termos de possibilidade de mensurao neste momento; b. seleo de indicadores mais especficos ao foco do trabalho, ou seja, de maior pertinncia junto ao setor do desenvolvimento imobilirio urbano; c. seleo de indicadores por relevncia e consistncia temtica frente ao quadro de parmetros de sustentabilidade urbana referencial internacional.

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Referncias

Referncias
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WWF ONE PLANET LIVING: http://www.oneplanetliving.org/index.html

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Ficha tcnica

Ficha Tcnica
Realizao:
Secovi-SP: Sindicato das Empresas de Compra, Venda, Locao e Administrao de Imveis Comerciais e Residenciais de So Paulo (www.secovi.com.br) Presidente: Joo Crestana Vice-presidente estratgico: Cludio Bernardes FDC: Centro de Desenvolvimento da Sustentabilidade na Construo (CDSC), Ncleo Petrobras de Sustentabilidade da Fundao Dom Cabral (www.fdc.org.br) Coordenador: Cludio Boechat.

Elaborao e coordenao:
Carlos Leite (FDC, FAU Mackenzie) Rafael Tello (FDC)

Idealizao e Coordenao (Secovi-SP):


Ciro Scopel, Vice-presidente de Sustentabilidade Cludio Bernardes, Vice-presidente Estratgico Hamilton de Frana Leite Jr., Diretor de Sustentabilidade

Reviso de contedo:
Clarice Degani, consultora (Secovi-SP) Ronaldo S Oliveira (Secovi-SP)

Assistentes de pesquisa:
Lucas Amaral Lauriano (FDC) Heitor Savala (FAU Mackenzie) Fernanda Saeta (FAU Mackenzie)

Gesto executiva:
Silvia Carneiro (Secovi-SP)

Secretaria Secovi-SP:
Mrcia Lima DAvanzo

Comunicao Secovi-SP:
Catarina Anderos

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Projeto grfico
Clula de Edio de Documentos | Fundao Dom Cabral

Diagramao
Clula de Edio de Documentos | Fundao Dom Cabral

Reviso Ortogrfica
Texto e Imagem Reviso Ltda.

Stakeholders participantes dos workshops realizados no Secovi-SP em 2011: Nome Andr Xavier Andressa Tavares Aron Zylberman Carlos Borges Cibele Riva Rummel Cicero Yagi Ciro Scopel Clarice Degani Claudio Bernardes Eduardo Della Manna Enzo Camargo Flavio Amary Geraldo Bernardes Silva Filho Hamilton de Frana Leite Jnior Joo Crestana Karina Ferraz Bastos Luiz Augusto Pereira de Almeida Luiz Eduardo de Oliveira Camargo Luiza Camargo Marcelo Takaoka Marcia Menezes Marcos Camargo Marcos Velletri Mariana Brito Maringela Iamondi Machado Mauro Pincherle Empresa CTE Scopel Desenv. Urbano Ltda. Cyrela Brasil Realty RJZ Empres Imobs. Ltda. Construtora Tarjab Ltda. Citt Patrimonio, Empr. e Desenv. Ltda. Clade Serv. Cons. Empres. Ltda. Scopel Desenv. Urbano Ltda. Secovi/SP Inga Incorporadora S/A Construtora Della Manna Ltda. Praia Grande Constr. Ltda. Renato Amary Emprs. Imobs. Ltda. Bernardes Marquese Adm. Bens Ltda. Casoi - Catioca Sociedade Imobiliaria Ltda. Torrear Incorps Planj. Imobs. Ltda. Scopel Desenv. Urbano Ltda. Sobloco Constr S/A Tech Eng. Ltda. Praia Grande Constr. Ltda. Y Takaoka Empreend. S/A CTE Praia Grande Constr. Ltda. Convivencia Eng., Planej. E Constr. Ltda. Even Constr. E Incorp Ltda. Lello Conds. Soc. Simples Ltda. SG Realty

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Michel Rosenthal Wagner Newton Figueiredo Paulo Germanos Renata Galasso Renato Ventura Roberta Bigucci Sergio Mauad

Michel Rosenthal Wagner Advs Sustentax Eng. De Sust. Ltda. Constr. Germanos Ltda. Itaplan Imovs Soc Servs Ltda. Secovi/SP M Bigucci Com Empres. Imobs. Ltda. Construarc S/A Constrs

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Realizao: