Apuntes de Historia, 2 BACH

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10.2 ISABEL II: LA ORGANIZACIN DEL RGIMEN LIBERAL: 10.2.1 ISABEL II (1833 1843): LAS REGENCIAS
Durante el reinado de Isabel II (1833 1868) se llevaron a cabo medidas legislativas y polticas destinadas a asentar definitivamente en Espaa el Estado Liberal. Isabel llega al trono a la temprana edad de tres aos, lo que hizo necesario establecer una serie de regencias, que recaeran sobre su madre, Mara Cristina (1833 1840) y sobre Espartero (1840 1843), tras lo cual Isabel entr en la mayora de edad con trece aos. 10.2.1.1 La regencia de Mara Cristina Entre 1833 y 1835 se llev a cabo la transicin entre el Estado absolutista de Fernando VII y el liberal de Isabel II: Este periodo estuvo protagonizado por monrquicos reformista con influencia ya en el periodo anterior como Cea Bermdez y Javier de Burgos, y por liberales moderados, como Martnez de la Rosa, que haban regresado del exilio gracias a la amnista del gobierno. Estos ltimos eran partidarios de combinar el antiguo estado y los principios liberales, de suprimir las normas econmicas del Antiguo Rgimen y de realizar slo las reformas polticas imprescindibles. El texto poltico de esta etapa fue el Estatuto Real de 1834, una tercera va entre el absolutismo y el liberalismo. Se realizaron algunas reformas, como la divisin territorial en provincias (Javier de Burgos, 1833); la liberacin del comercio, la industria y los transportes; la libertad de imprenta, aunque con censura previa, y el renacimiento de la Milicia Nacional con el nombre de Milicia Urbana y ms tarde llamada Guardia Nacional.

Pero esta etapa de transicin fracas debido a su intento de reconciliar absolutismo y liberalismo. Los Carlistas contribuyeron a desestabilizar la poltica, y los liberales progresistas promovieron un liberalismo popular creando juntas locales con las que pedan cambios radicales. Estallaron violentas revueltas populares, como la Matanza de Frailes en Madrid de 1834 o el incendio en Barcelona de la fbrica de Bonaplata en 1835. La regente, ante esta situacin, cedi el gobierno a un liberal progresista, Juan lvarez Mendizbal, que llev a cabo numerosas reformas: Reforma de la ley electoral para ampliar el derecho al voto y establecer la eleccin directa. Reclutamiento forzoso que moviliz a ms de quinientos mil hombres para el ejrcito. Reorganizacin de las milicias, creando la Guardia Nacional como apoyo al ejrcito. Desamortizacin mediante decreto en 1836 de los bienes del clero regular (sigue reglas, a diferencia del secular), que conllev la supresin de numerosas rdenes religiosas. La finalidad de esta incautacin era la de conseguir financiacin para sufragar la deuda pblica y los gastos de la guerra civil, conseguir apoyos sociales y polticos para la causa isabelina y favorecer el aumento de propietarios de tierras. Se pretenda transformar la propiedad vinculada del Antiguo Rgimen en propiedad libre que pudiera circular por el mercado.

Estas medidas provocaron grandes resistencias y Mendizbal se vio obligado a dimitir. Su cese en el gobierno provoc un pronunciamiento militar llamado De los Sargentos de la Granja de San Ildefonso en 1836, que oblig a Mara Cristina a jurar la Constitucin de 1812 en contra de su voluntad. Tras el motn, los progresistas regresan al poder, destacando Mendizbal y Calatrava. El gobierno decide convocar Cortes extraordinarias con la intencin de reformar la Constitucin de 1812, pero que terminan por redactar una nueva constitucin: la del 37. La Constitucin de 1837: Es una constitucin progresista, aunque con concesiones moderadas. La soberana es Nacional. Los poderes estn divididos en legislativo, en posesin de las Cortes con el Rey, que posee derecho a veto y posibilidad de disolver las Cortes en todo momento; ejecutivo, en manos del Rey, y judicial, en los tribunales y con respecto a la ley. Se mantiene el sistema bicameral en las Cortes entre Congreso (cmara baja) y Senado (cmara alta). El sufragio es censitario y de mucha minora (un 4% de la poblacin). El Estado es aconfesional aunque se mantiene una subvencin al culto y al clero. Se crea la Milicia Nacional, se confiere cierta autonoma a los municipios y se suprimen los seoros. Se contemplan derechos y libertades como la inviolabilidad del domicilio o la libertad de presa.

Los progresistas, sin embargo, tuvieron muchas dificultades para consolidar su dominio poltico frente a los moderados que, con el apoyo de la regente, dominaron los gobiernos entre 1837 y 1840. El abandono de la poltica reformista por parte de los moderados provoc numerosos enfrentamientos tanto en la cmara como en las calles. La modificacin de la poltica de ayuntamientos para permitir la eleccin de los alcaldes por la corona provoc la insurreccin de la milicia nacional y del ayuntamiento de Madrid. El levantamiento se extendi por todo el pas, y

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Espartero decidi intervenir, presentando a la regente un programa de gobierno revolucionario. Mara Cristina no quiso aceptarlo y present su renuncia en octubre de 1840, marchando al exilio y dando comienzo a la regencia de Espartero. 10.2.1.2 La regencia de Espartero El general Espartero, hroe popular tras los xitos militares en Hispanoamrica y en la guerra Carlista, desplaz a la regente Mara Cristina y respald a los progresistas. Se impuso un liberalismo autoritario respaldado por el ejrcito, especialmente por un grupo de fieles: los Ayacuchos. Su forma de gobierno suscit la oposicin de numerosos polticos progresistas que, en un principio, haban colaborado con l, pero tambin se gan la oposicin de altos mandos del ejrcito, que envidiaban el poder adquirido: Prim, Narvez, Serrano u O'Donnel. Los gobiernos de este periodo retomaron las leyes de Mendizbal que no haban podido aplicarse, como la desamortizacin de los bienes del clero secular y la abolicin del diezmo. Estas medidas suscitaron una fuerte oposicin de la Iglesia y del Papado. En lo que respecta a la poltica econmica, intent firmar un acuerdo de libre-cambio con el Reino Unido, lo cual cre ms oposicin:

de Francia, en donde se haban refugiado Mara Cristina y muchos militares moderados, que adems se vea perjudicada por la preferencia dada al comercio ingls. de la Industria Textil Catalana, que peda un mayor proteccionismo y la imposicin de altos aranceles aduaneros que obstaculizasen la importacin de tejidos britnicos. Obreros y patrones catalanes se enfrentaron al gobierno en una revuelta urbana en Barcelona en 1842. Espartero siti la ciudad y la bombarde.

Ante esta situacin se produjo una insurreccin civil y militar entre Mayo y Junio de 1843. Narvez derrot a las tropas del gobierno en Torrejn de Ardoz. Espartero se exili al Reino Unido, aunque su fama pervivi a lo largo del Siglo XIX.

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10.2.2 ISABEL II (1843 1868): EL REINADO EFECTIVO

10.2.2.1 Gobierno Moderado (1843 - 1854) El poder pas a manos de los moderados con apoyo total de la Corona. Se reprimi cualquier levantamiento progresista, se desarm a la Milicia Nacional y se restaur la Ley de Ayuntamientos de 1840. Las nuevas Cortes 1844 tenan mayora moderada, lideradas por Narvez, quien asent las bases del nuevo Estado moderado y organiz sus principales instituciones. El sistema se asent sobre la burguesa terrateniente, y no se dudaba en limitar las libertades en aras del orden y la propiedad. Se pretenda asentar un liberalismo conservador prioritario con las clases dominantes. La Corona y el ejrcito se convirtieron bases fieles al sistema ante cualquier intento de subversin. Acorde a estos principios se elabora un nuevo texto constitucional: la constitucin del 45.

La Constitucin de 1845: Es una constitucin moderada. Rechaza la soberana nacional que sustituye por la soberana del Rey y las Cortes. Se ampla el poder ejecutivo del Rey, que puede disolver las Cortes, nombrar ministros y nombrar al Senado, y se disminuyen las atribuciones de las Cortes, que tienen el poder legislativo. La religin catlica se convierte en exclusiva, y el Estado se compromete al mantenimiento al culto y al clero. Los Ayuntamientos y las Diputaciones quedan sometidos a la Administracin central. Se suprime la Milicia Nacional. Se restringe el derecho a voto, que queda remitido a legislacin posterior, y el Senado deja de ser electivo. Se mantienen los derechos dados en la Constitucin del 37, pero quedarn ajustados a una legislacin posterior, que resultar enormemente restrictivas con las libertades.

Para mejorar sus relaciones con la Iglesia, proclive al carlismo ante las desamortizaciones y la abolicin del diezmo de los periodos anteriores, se firma el Concordato con la Santa Sede de 1851, por el que se suspende la venta de los bienes desamortizados, el retorno de los no vendidos y la financiacin pblica del culto y del clero, y tras el cual la Iglesia respaldar el trono de Isabel II. El nuevo Estado liberal se asentar sobre los principios de centralismo y uniformizacin a travs de una serie de reformas administrativas:

La reforma fiscal de Hacienda de 1845 para centralizar los impuestos en el Estado y propiciar la contribucin directa. El Cdigo Penal de 1851 abord la unificacin y la codificacin legal y, en un proyecto de Cdigo Civil, recopilaba y racionalizaba las leyes anteriores. Se reorganiz la Administracin partiendo de la divisin provincial de 1833, y reforzando una estructura centralista mediante el fortalecimiento de Gobiernos Civiles y Militares en las provincias y Diputaciones. La Ley de Administracin Local de 1845 dispuso el nombramiento por parte de la Corona de los alcaldes de municipios grandes y capitales de provincia, menos Pas Vasco y Navarra, que conservaron sus derechos forales ante el temor de un levantamiento carlista. El Sistema de instruccin pblica, por el que el Estado Central asuma las competencias educativas de diversas instituciones. nico sistema de pesos y medidas (sistema mtrico decimal) Se disuelve la Milicia Nacional y se crea la Guardia Civil en 1844, cuerpo armado con finalidades civiles pero estructura militar, con una importante funcin en la defensa de la propiedad en los medios rurales (bandolerismo).

El carlismo continu siendo la mayor oposicin, con la segunda guerra carlista o guerra dels matiners en Catalua (1846-1849). Otra importante oposicin fue el Partido Demcrata. En 1854 y ante la intencin del gobierno de reformar la Constitucin, se provoc un levantamiento progresista con el pronunciamiento de Viclvaro o la Vicalvarada, con O'Donnel al frente, acompaado de Serrano. Asimismo se elabor el Manifiesto de Manzanares por Cnovas del Castillo y sectores moderados y progresistas contrarios al gobierno, en demanda de el cumplimiento de la Constitucin, la reforma de la ley electoral, la reduccin de impuestos y la restauracin de la Milicia. Isabel llam a formar gobierno a Espartero y nombr a O'Donnel ministro de guerra. 10.2.2.2 El Bienio Progresista (1854 - 1856) Se intent restaurar el rgimen constitucional del 37, restaurando la Milicia y la Ley municipal progresista y comenzando la elaboracin de una nueva Constitucin: la liberal progresista llamada non nata que no pudo promulgarse. Adems se emprendi un plan de reforma econmica en beneficio de la burguesa urbana y las clases medias.

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Se reanudaron las desamortizaciones y la ley de ferrocarriles: La ley de desamortizaciones de Madoz (1855) afect sobre todo a bienes del Estado, Iglesia, rdenes militares y ayuntamientos. Se vendi ms que en la del 37 y su finalidad era la de conseguir recursos para Hacienda y las inversiones pblicas, como la construccin de ferrocarriles. La ley General de Ferrocarriles de 1855 regulaba la construccin y ofreca incentivos a las empresas que intervinieran en ella.

Sin embargo estas medidas no se dirigan a las clases populares ni tenan en cuenta sus demandas, lo que gener un clima de grave conflicto social. La crisis econmica provoc levantamientos obreros en Barcelona en 1855 que pedan la reduccin de impuestos (consumos), la abolicin de quintas, la mejora de salarios y la reduccin de jornada laboral. Ante ello, el gobierno present la Ley de Trabajo, con algunas mejoras laborales y que permita la asociacin de obreros. En 1856 se produjo un levantamiento en el campo castellano y en muchas ciudades, con asaltos e incendios de fincas y fbricas, tras lo que Espartero dimiti y la Reina confi el gobierno a O'Donnel, que reprimi duramente las protestas. 10.2.2.3 Unin Liberal y Gobierno Moderado (1856 1868) Durante esta etapa se reestablecieron los principios del moderantismo, turnando el gobierno entre moderados y unionistas. Entre 1856 y 1863 la formacin del gobierno estuvo en manos de polticos de la Unin Liberal: O'Donnel y Narvez. Fue una etapa de cierta estabilidad poltica, en la que se retorn al conservadurismo. Se reestableci la Constitucin del 45 y se anul la legislacin ms progresista del Bienio. Para desviar la atencin de los problemas internos y fomentar una conciencia nacionalista y patritica, y contentar ciertos sectores del ejrcito, se llevaron a cabo las guerras de Prestigio: expediciones a Indochina (1858 1863), la intervencin en Mxico (1862), otras en Per y Chile, y la intervencin en Marruecos (1859 1860), donde la victoria de Wad-Ras permiti la incorporacin a Espaa de Sidi Ifni y la ampliacin de la plaza de Ceuta. En 1863 ante la oposicin de progresistas, demcratas y republicanos y la situacin de crisis econmica, O'Donnel present su dimisin a la Reina, que entreg el poder a los moderados. Entre 1863 y 1868, el moderantismo gobern de forma autoritaria al margen de las Cortes y de todos los grupos polticos, y con una fuerte represin. No se mejor la situacin econmica:

La falta de rentabilidad de las inversiones ferroviarias La subida del precio del algodn por la guerra de Secesin de Estados Unidos (1861 1865), que provoc una crisis industrial, ante la que se pidi poltica proteccionista La crisis de subsistencias en el sector agrario de 1866 1868, provocada por una serie de malas cosechas que provoc una caresta de trigo, cuyo precio aument en un 100%

Esto, adems agravado por la crisis de las finanzas europeas de 1866, provoc el descontento de negociante, industriales y campesinos y obreros. En 1866, el gobierno de O'Donnel reprimi una revuelta de sargentos en el cuartel de San Gil, que pedan reformas polticas. Narvez o Gonzlez Bravo continuaron gobernando y cerraron las Cortes. Ese mismo ao se firm entre progresistas y demcratas en Pacto de Ostende en el que se establecan las bases para una accin revolucionaria anti-isabelina. Los progresistas (Prim) aceptaban las condiciones con tal de acabar con el gobierno moderado. En 1867 se adhirieron los unionistas quienes, liderados por Serrano, aportaron gran parte del apoyo del ejrcito, del que privaron a Isabel II. El 19 de Septiembre de 1868, la escuadra concentrada en Cdiz al mando de Topete se sublev bajo el lema Viva Espaa con Honra contra el gobierno de Isabel II, en la llamada revolucin de La Gloriosa. Prim se uni a los sublevados. En muchas ciudades espaolas se constituyeron Juntas Revolucionarias. Los nicos que apoyaban a la Corona eran los componentes de la camarilla. Cuando las tropas fieles al gobierno fueron derrotadas en Alcolea, el gobierno dimiti, y Isabel II parti en exilio hacia Francia .