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Jornada Escolar Completa en Chile.

Cambios en la cultura escolar y efectos en los aprendizajes

Sergio Martinic Pontificia Universidad Catlica de Chile smartini@uc.cl

Antecedentes, el problema y objetivos

Tiempo de enseanza en los grados 1 a 6 grado por regin

Tiempo asignado: Horas de clase anual en grados

Pais/grado Argentina Brasil Chile Cuba Ecuador El Salvador Honduras Mxico Nicaragua Panama Paraguay Rep. Dominicana Uruguay

1 720 800 878 690 833 750 792 800 900 720 720 788 630

4 720 800 878 690 833 750 792 800 900 864 720 788 630

8 720 800 965 769 971 750 864 1167 900 960 720 788 720
Amadio, M. Troung, N. UNESCO-IBE. 2007.

Amrica Latina y el Caribe. Horas asignadas de enseanza (1 a 9).


1400

1200

1000

800 1 600 3 5 400 8

200

Amadio, M. Troung, N. UNESCO-IBE. 2007.

Diagnstico en Amrica Latina


Los estudios realizados en Amrica Latina confirman diferencias entre el tiempo oficial o asignado y los das efectivos de clases. En Amrica Latina pese a los 180 das de clase promedio y oficiales en muchos pases no se realizan ms de 100 das y se pierde el 50% o ms de las horas asignadas para la enseanza. La organizacin actual del tiempo escolar responde a las caractersticas y realidad de la escuela del siglo XIX, propia de una sociedad estable, que tena la tarea de transmitir conocimientos a una poblacin restringida bajo el principio de que todo el mundo deba aprender lo mismo y al mismo ritmo. La realidad social, la escuela y la nocin misma de conocimiento han cambiado. Los sistemas educativos tienen amplias coberturas y atienden a una poblacin de gran diversidad social y cultural. Las escuelas son ms autnomas y se relacionan con flexibilidad a su entorno

Distribucin del tiempo escolar segn Metzker (2003)

Tiempo Asignado

Tiempo para la Enseanza Tiempo Instruccional

Tiempo efectivo
Tiempo oficial asignado 200 das 1000 horas Tiempo huelgas, clima, fiestas Enfermedad profesor, licencias mdicas Ausentismo alumnos Clases efectivas Tiempo instruccional aula Tiempo tarea alumno

Tiempo y aprendizajes

Marco conceptual
La mayor parte de los estudios y que ha relacionado tiempo y aprendizajes ha descansado en un concepto objetivo de tiempo Tiempo es una variable independiente que puede aumentar o disminuir fsicamente, segn las necesidades de aprendizajes de los estudiantes. Una segunda gran tendencia considera el tiempo como un concepto subjetivo y relativo. El aprendizaje de los alumnos se relaciona con el "tiempo invertido en la tarea" (time on task) El tiempo es una variable dependiente relacionada con las interacciones, contextos y culturas en las cuales se desenvuelven los sujetos. Los profesores tienen una experiencia particular de tiempo Construyen, en sus interacciones representaciones y estructuras temporales; sistemas de referencias; que constituyen un saber hacer para orientarse y gestionar el tiempo en la sala de clases

Tiempo invertido en la tarea


Slo en los aos 60 y gracias a los trabajos de J.B Caroll (1963) y B. Bloom (1974), cambia la perspectiva del problema. Estos autores desarrollaron modelos explicativos que analizan la relacin existente entre el aprendizaje de los alumnos y el tiempo que ste dedica a dichos aprendizajes o "tiempo invertido en la tarea" (time on task) Se inaugura as un periodo de investigacin que asocia la variable tiempo a las necesidades y realidad subjetiva de los estudiantes. No basta que aumente o disminuye el tiempo para mejorar los aprendizajes sino que, por el contrario, lo relevante es el tiempo invertido o que comprometen en la tarea.

ELEMENTOS ALTERABLES DE LA INSTRUCCIN Y LOGROS DEL ESTUDIANTE (Slavin)

Insumos del estudiante

Aptitud del estudiante

Motivacin del estudiante

Calidad de instruccin
Variables modificadas

Eficiencia de la instruccin (logro por unidad de tiempo) LOGRO Tiempo comprometido (tiempo de la actividad)

Nivel apropiado de instruccin

Incentivo

Tiempo destinado

Tiempo, interaccin y subjetividad


Tiempo y espacio variables claves de la cultura escolar El tiempo se relaciona con las interacciones, contextos y culturas en las cuales se desenvuelven los sujetos y cada uno de ellos tendr distintas representaciones del tiempo. El uso del tiempo depende, de ritmos de aprendizaje; la calidad de la relacin pedaggica; de la dificultad de la tarea o materia y del compromiso con la tarea Lo importante es saber qu hace el profesor en la sala de clases, cmo gestiona el tiempo y cmo podra hacerlo mejor en funcin de los aprendizajes Los profesores y alumnos construyen, en sus interacciones representaciones y estructuras temporales.

Tiempo, cultura y cambio (basado en R. Elmore,2010)

LIDERAZGO
CONTENIDOS

ESTRUCTURA Y POLITICAS

APRENDIZAJE
PROFESOR

TAREA

ESTUDIANTE

TIEMPO ESCUELA

ENSEANZA

El tiempo escolar como objeto de polticas


Primera Generacin: Tiempo racional y objetivo Falta de tiempo para el aprendizaje de los estudiantes Falta de tiempo para los propios profesores y la innovacin El tiempo oficial asignado es distinto al tiempo efectivo Aumento oferta de tiempo (mas das y horas de clases) Segunda Generacin Tiempo relativo , multiforme y adaptable a actores y contextos Tiempo comprometido en la tarea Calidad uso del tiempo Flexibilidad y relacin de tiempos (escuela, comunidad, sociedad)

Jornada Escolar Completa


Caso Chile

Ley JEC
En 1997 se aprob la ley JEC (19.494) que define y distribuye el tiempo escolar para la enseanza bsica y media del pas. La ley plantea una nueva norma de 1.467hrs. para E. Bsica y de 1.621 para Enseanza Media. Aument en 193 y 154 horas pedaggicas respectivamente . Los resultados demuestran cambios importantes en la infraestructura; disponiblidad y tiempo de profesores y horas de exposicin de los alumnos a enseanza sistemtica. Hay una percepcin positiva en directivos y padres. La mayor parte del tiempo definido en los proyectos se destina a el Plan comn obligatorio y la aplicacin del curriculum

Teora del programa


En 1997 se aprob la ley JEC (19.494) que define y distribuye el tiempo escolar para la enseanza bsica y media del pas. La ley plantea una nueva norma de 1.467hrs. para E. Bsica y de 1.621 para Enseanza Media. Aument en 193 y 154 horas pedaggicas respectivamente . ms tiempo en la escuela significa mayor posibilidad de aprender, ms tiempo de exposicin al aprendizaje de los alumnos tendr efectos los aprendizajes. Para ello, se requiere infraestructura y equipamiento, un proyecto pedaggico y gestin institucional que re-estructure uso del tiempo en la sala de clases organizacin de talleres y otras actividades que favorezcan el trabajo conjunto, la reflexin e intercambio de experiencias entre los docentes

Modelo de relaciones JEC


Insumos Procesos Resultados

Contexto

Aprendizajes

Uso del tiempo Libre disposicin (alumnos) Desarrollo profesional docente Infraestructura, equipamiento

Uso del tiempo pedaggico (interacciones) Gestin Institucional

Efectos en la cultura de la escuela

Proyecto Pedaggico Reflexin docente y trabajo en equipo (profesores) Horas de Trabajo Colectivo Docente

Avances
Desde 1997 se han incorporado gradualmente las escuelas y liceos a este rgimen de jornada. Inversin pblica en infraestructura y recursos educativos; en la asistencialidad a los alumnos (desayunos, almuerzos),

Equipos de docentes con ms tiempo y trabajo conjunto en el establecimiento Mayor tiempo de los alumnos en el establecimiento dedicado al aprendizaje

Distribucin tiempo semana Educacin Bsica (35,25 hrs)

Cul es el uso del tiempo general en JEC y las normas de referencia en una semana?. Enseanza Bsica
CATEGORA NORMA CRTICO (%) 7,5 BAJO NORMA (%) 21,4 EN LA NORMA (%) 45,7 SOBRE LA NORMA (%) 25,3

Total Jornada

35 horas 25 minutos

Almuerzo

3 horas 45 minutos 3 horas 10 minutos 28 horas 30 minutos

12,4

14,0

34,4

38,5

Recreo

23,0

45,2

10,3

21,4

Tiempo pedaggico

7,5

17,8

47,8

26,9

Distribucin del tiempo destinado a libre disposicin


Tipo de Actividad complementaria a principales sectores y subsectores Taller LEM Reforzamiento (en general) Lenguaje y comunicacin Matemticas Estudio y comprensin de la naturaleza Estudio y comprensin de la sociedad Idioma extranjero Religin Total Porcentajes de establecimiento s que realizan la actividad 27.6 25.6 Promedio de horas pedaggicas realizadas en la semana 1.7 1.5 1.6 1.7 1.8 20.4 1.6 5.9 10.3 2.3 --1.4 1.4 1.6 2.6 3.9 0.9 100 10.0 Participacin porcentual (%) de las distintas actividades en el tiempo total de libre disposicin dedicado a apoyo de sectores 12.7 10.4 33.3 26.1

76.7 56.6

Tiempo en la sala de clases

Categoras descriptivas
Fase Secuencia Inicio Desarrollo Cierre

Tarea o funcin realizada por grupo de intercambios. Es un grupo de intercambios relacionados fuertemente por su coherencia semntica o pragmtica. A travs de las secuencias se realiza una tarea que organiza y articula varios intercambios diferentes. Por ejemplo, inicio de clases; pre leccin; preguntas-respuestas; solucin de conflictos; post leccin; cierre Unidad mnima dialogal (IRE). Cada intercambio se compone, al menos, de dos turnos de palabra de locutores diferentes. Cada uno de estos turnos constituye una intervencin las que realizan actos de lenguaje. Hay distintos tipos de intercambios de acuerdo a Acto director y nmero de intervenciones. Actos de habla Unida monologal. Actos de habla de profesor y alumnos

Intercambios

Intervenciones

Tiempo

Quien habla en la clase?


1% 10% 6% profesor un alumno varios alumnos ruido silencio medios audiovisuales

19%

52%

12%

Tiempo y tipo intervencin del profesor por sector


Lenguaje 41.2 36.1 36.1 26.6 Matematicas

26.4 23.1

.6 Instruccional Interaccional Regulativo

.8

3.4

4.2

Informacin Otra (pregunta al administrativa profesor y conectivo)

Hablante principal (Profesor y alumno) por subsector

Intervencin alumnos (matemticas)

25 20 15 10 5 0 1 2 Estructura 3

Responde elaboradamente

Inicia o pregunta

Evaluacin

Los establecimientos con JEC y aprendizaje (puntaje promedio SIMCE 2002-2008)


EVALUACIN SIMCE 2002 GRUPO SOCIO ECONMICO EVALUACIN SIMCE 2008

ESTABLECIMIENTOS MUNICIPALES Y PARTICULARES SUBVENCIONADOS


SIN JEC CON MENOS DE 5 AOS DE JEC CON 5 O MS AOS DE JEC SIN JEC CON MENOS DE 5 AOS DE JEC CON 5 O MS AOS DE JEC

BAJO MEDIO BAJO MEDIO MEDIO ALTO ALTO TOTAL

225 231 255 279 252

225 233 257 281 248

226 234 257 281 246

236 237 258 278 257

233 242 261

242 245

(+) 283 (+)


258

(++) 261 (+) 284 (+)


299 257

(+)
+: Promedio significativamente mayor a un nivel. ++: Promedio significativamente mayor a los otros 2 niveles. -: Indica que la categora no tiene alumnos y alumnas o que tiene menos del 0.5% del total de ellos.

Principales factores asociados a los resultados SIMCE 4 Bsico Lectura

Ms de 5 aos con JEC Entre 1 y 5 aos con JEC Seleccin acadmica Asistencia promedio (por cada 5 puntos porcentuales sobre el promedio nacional) Alta proporcin de profesores bien evaluados Profesor con Posttulo o Diplomado Sin profesores bien evaluados Altas expectativas de padres Nias Aos de educacin preescolar (por cada 2 aos de educacin preescolar sobre el promedio nacional) Carencia de libros en el hogar Bajas expectativas de padres

Principales factores asociados a los resultados SIMCE 4 Bsico - Matemtica

Ms de 5 aos con JEC Seleccin acadmica Asistencia promedio (por cada 5 puntos porcentuales sobre el promedio nacional) Entre 1 y 5 aos con JEC Alta proporcin de profesores bien evaluados Profesor con Posttulo o Diplomado Sin profesores bien evaluados Altas expectativas de padres Aos de educacin preescolar (por cada 2 aos de educacin preescolar sobre el promedio nacional) Nias Carencia de libros en el hogar Bajas expectativas de padres

JEC y Aprendizajes
El programa tiene efectos positivos en los aprendizajes de materias. Los resultados son mejores en lenguaje que en matemticas Sobre el desarrollo de valores y habilidades sociales,la formacin deportiva y el manejo de la tecnologa y computacin de los alumnos. Sobre el establecimiento: principalmente en el aprovechamiento de la infraestructura, el equipamiento y recursos; la calidad del trabajo en equipo y las prcticas pedaggicas docentes. Sobre el alumno y su familia: en la disminucin del tiempo en que los nios estn solos en su casa o en la calle; en el aumento de posibilidades que el apoderado trabaje; en la disminucin del tiempo destinado a ver TV.

Existencia de factores actualmente problemticos para el funcionamiento de la jec (%) profesores


Problemticas 1 La infraestructura del establecimiento 2 Equipamiento del establecimiento 3 Recursos pedaggicos y material didctico 4 La organizacin del tiempo de la jornada escolar. 5 El uso del tiempo de la jornada escolar 6 Alumnos que no almuerzan 7 Insuficiente infraestructura y equipamiento para almuerzos 8 Disponibilidad de recurso humano 9 Capacidades de los recursos humanos 10 Agotamiento de los profesores 11 Agotamiento de los alumnos E. Bsica 42,2 50,0 57,2 28,2 25,3 43,1 37,6 30,7 22,7 77,6 73,3 E. Media 38,5 41,0 49,2 40,4 39,0 51,1 36,2 32,3 28,4 77,0 76,1

Base de clculo: Total de Profesores

Conclusiones

Importancia del tiempo


Es variable clave del cambio cultural y pedaggico en las escuelas Fines de educacin no se agotan en aprendizajes de materias. Alumnas y alumnos tienen diferentes ritmos y necesidades de tiempo para aprendizaje Favorece principalmente a poblaciones vulnerables y en riesgo Lo importante es la calidad del tiempo y las oportunidades que se ofrecen para el aprendizaje Reducir horario disminuye oportunidad de aprendizaje Aumento de tiempo tiene costos (infraestructura, profesores, recursos educativos, comidas, etc.) coordinaciones (horario entrada y salida padres, transporte, climas) La pregunta a responder es cual es la calidad del tiempo que tenemos y que calidad de tiempo queremos.? Actuar con flexibilidad; programas especiales (focalizados); en relacin con comunidad. Distinguir polticas y programas para jornadas alumno ,profesor y establecimiento

Recomendaciones
Mas tiempo no lectivo para profesores La estructuracin del tiempo avanza hacia una mayor flexibilidad y de mayor calidad. Las TICs ofrecen nuevas posibilidades en la organizacin del espacio y del tiempo. Desde el punto de vista pedaggico es importante incorporar espacios de libre disposicin; posibilitar que los alumnos organicen parte de su tiempo, entre otros. Los periodos de clase ms amplios y que eviten fragmentacin excesiva de los horarios y de las materias. Menos tiempo para explicar a la clase y ms para atender individualmente y con calma a los alumnos.

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