Des solutions existent

Bulletin dinformations du Comit de Pilotage de la Rforme des Entreprises du Portefeuille de lEtat

Nouvelle dition n01 dcembre 2010

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Le dlai-butoir de transformation des entreprises publiques en socits commerciales choit le 31 dcembre. Il ny aura pas de prolongation
lapprobation des statuts de la nouvelle socit par lAssemble gnrale des actionnaires. Le Comit de Pilotage de la rforme des Entreprises Publiques (COPIREP) avait dj en son temps labor les statuts de lensemble des entreprises publiques transformer. Restait y incorporer le capital social. Et l, problme. Les mois ont succd aux semaines sans que les violons ne saccordent sur la mthodologie pour xer le capital social. Par ailleurs, le nancement des oprations de due diligence juridique et lgal, ainsi que nancier se prsentaient en gageure (suite en page 2)

Transformation: deadline x au 31 dcembre 2010

Rgideso : le contrat de gestion relancer

dcembre 2010. Cest le nouveau dlai x par le Premier Ministre Adolphe Muzito pour achever le processus de transformation des 18 ex-entreprises publiques en socits commerciales. Le prcdent dlai, arrt au 24 avril 2010, navait pas pu tre respect. En cause, une difcult majeure : la dtermination des capitaux sociaux des entreprises concernes. En effet, aux termes des lois et dcrets relatifs la transformation des entreprises publiques en socits commerciales, le processus sachve par linscription de la socit au Nouveau registre de commerce, opration impossible raliser sans

SNCC, le retour
dition dition Dans notre prochaine dition

GCM new team leader

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NDjili aro en relooking extrme

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Rgideso: de nouvelles perspectives engages

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a procdure de recrutement dun oprateur priv pour la mise en place dun contrat de gestion la socit nationale de distribution deau na pas abouti. Le COPIREP a dress un constat dappel dappel doffres infructueux, la suite dabsence infructueux, de rponse de la part de Veolia Eau (France) et de lOfce National dEau Potable du Maroc (ONEP) lappel doffres ad hoc. Ces oprateurs avaient t retenus sur la short list des oprateurs consults, au terme dun avis de prqualication publi en juillet 2009 par le COPIREP, pour cooprer avec la RDC dans ce secteur. Leur peu dempressement oblige le gouvernement remettre les compteurs zro, aprs 15 mois defforts soutenus. La procdure lance par le COPIREP en juillet 2009, aprs dcision du Conseil des ministres, visait recruter un oprateur stratgique capable de grer la Rgideso travers tout le territoire de la RDC pour donner leau potable aux populations des villes. Les oprateurs approchs se rebiffent sur ltendue du primtre du contrat jug trop vaste (94 centres dissmins travers le pays), les moyens proposs jugs insufsants et la dure de deux ans trop courte pour des attentes trop ambitieuses au regard de la dtrioration trs avance des installations de la Rgideso et de sa situation nancire difcile. Retour la case dpart, le COPIREP a lanc un nouveau sondage des oprateurs travers un questionnaire destin tester leur intrt pour le projet et obtenir leurs propositions dans les meilleurs dlais. Des discussions techniques seront organises avec les oprateurs intresss pour dnir le cadre de collaboration. Dans la meilleure des hypothses, un dossier dappel doffres rvis sera lanc n mars 2011. Dici l, le gouvernement devra sarmer de patience pour attendre laboutissement de ce nouveau tour de main.

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Rgideso: de nouvelles perspectives

Le plan social a dbut par la paie des retraits rguliers et des souscripteurs volontaires
transformation en socit commerciale. Le Programme de retraite lgale appel P10-1, concerne les agents et cadres qui ont effectivement atteint lge de la retraite. Cest--dire, 60 ans pour les hommes et 65 ans pour les femmes et ayant accompli plus de 30 ans de service dans lentreprise. La prretraite (P10-2) concerne les agents ayant totalis au moins 25 ans de service avec moins de 60 ans dge mais, qui se dcident de prendre leur retraite pour des raisons videntes. Le troisime programme est celui relatif au dpart ouvert, PDO. Il concerne tout celui ou toute celle, aprs avoir accompli une anne de service, deux annes voire, trois annes, dcide de rompre avec lentreprise. Le paiement sest fait selon les prescrits de la convention collective et des lois de la Rpublique, en prsence du Directeur gnral adjoint, Nicolas Manzila Nguey et de M. Jean-Bosco Mwaka, prsident de lIntersyndical et secrtaire gnral du Synatrag. Lopration est nance par le PEMU, avec la Banque Mondiale.

ls taient au dpart 433 enrls sur les listes, 355 agents de la Rgideso ont t pays samedi 13 et dimanche 14 novembre derniers, pour une enveloppe globale de plus de 9 millions Usd, dans le cadre du volet social de la restructuration de lentreprise nationale de distribution deau potable. Le rapport provisoire de la Trust Merchant Bank (TMB) indique, lissue de la paie des dcomptes nals des agents Rgideso, ligibles la retraite rgulire et volontaire que seuls 81 agents nont pas t pays. Cest dire que la Rgideso vient de russir un grand coup pour se donner de nouvelles chances de relance par ladquation des effectifs de son personnel jugs plthoriques, au niveau rel de ses activits. Lopration qui sest droule concomitamment dans tous les centres Rgideso de la RDC est une grande premire pour cette entreprise publique en

Rapport synthse des oprations

(par provinces) Kinshasa : 108 agents pays et 45 non pays Bas-Congo( Matadi et Boma) : 27 agents pays et 5 non pays Bandundu(Bandundu et Kikwit) : 27 agents pays et 2 non pays Equateur(Gbadolite et Mbandaka) : 28 agents pays et 1 non pay Kasa-Oriental(Mbuji-Mayi) : 59 agents pays et 2 non pays Kasa-Occidental (Kananga) : 56 agents pays et 2 non pays Katanga (Likasi, Kalemie, Kolwezi, Lubumbashi) : 65 agents pays et 5 non pays Maniema (Kindu) 6 agents pays Nord-Kivu (Bni et Goma) : 12agents et 11 non pays Sud-Kivu (Bukavu) : 24 agents pays et 2 non pays

(suite de la page 1 ces entreprises pour la plupart dj confrontes dnormes diffcults de trsorerie. A cela, sajoutent un peu de laxisme quand mme de la part de certains dirigeants dentrerprises : la rforme ne fait pas que des heureux, lorsque pour ceratins, elle sonne la n dun rgne. Cest pour contouner toutes ces difcults que le COPIREP a organis du lundi 20 au vendredi 24 septembre 2010, un atelier dit de validation des capitaux sociaux minima des entreprises en transformation en socits commerciales . Des experts indpendants auxquels taient associs les reprsentants des institutions et services publics (Prsidence, Primature, etc.) ainsi que ceux des ministres sectoriels (Mines, Transports, Hydrocarbures, etc.) ont eu piloter les travaux en commissions, avec la participation active des dlgations de chacune de 18 entreprises invites, constitues des ADG, des ADF, des directeurs de la comptabilit ou chefs comptables et des auditeurs internes. Les commisions se sont atteles examiner principalement la cohrence

Transformation: deadline x au 31 dcembre 2010

ainsi que la ralit des montants du capital social minimum de dpart proposs dans les notes techniques transmises par les entreprises publiques au COPIREP, pour valider, le cas chant, le montant du capital social minimum propos. En collaboration avec les entreprises publiques concernes, des amnagements ou rectications comptables ont t proposs pour aboutir un capital social minimum de dpart raliste. Une vraie rsussite car au bout de cinq jours de travaux, seules les Lignes ariennes congolaises, et la Compagnie Gcamines Sodimico Okimo EMK-Mn (Kisenge Manganse) Rgideso Snel Cohydro Sosider

Liste des entreprises dont le capital minimum de dpart a t valid

Afridex SNCC Onatra RVA RVM OCPT Cadeco Sonas

Maritime Congolaise nont pas pu dterminer un capital social minimum. Si pour les LAC, les travaux se poursuivent encore en ce moment, la CMDC a rompu les tractations avec les experts. Depuis le 29 octobre 2010 donc, les projets de statuts des entreprises dont le capital social minimum a t x se trouvent sur la table du gouvernement. Il reste convoquer les assembles gnrales pour faire approuver les statuts, en vue de linscription des nouvelles socits commerciales au Nouveau registre de commerce.

Les rformes ambitieuses et courageuses ont t engages jusque-l, sont poursuivies et approfondies dans tous les domaines : marchs publics, portefeuille, mines, hydrocarbures, environnement juridique, climat des affaires et scalit. Il sagit l notamment de mener terme le processus de restructuration des entreprises publiques, de naliser ladhsion de notre pays lOHADA... Joseph Kabila - 8 dcembre 2010 (discours devant le congrs)

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Relooking extrme pour NDjili

Le projet du nouveau visage de lAroport international fait rver

Cest bien simple : il est plus facile datteindre son htel partir de laroport international du Congo voisin ! Pour rattraper ces annes dinertie, et prcder les vnements que le Gouvernement a con au COPIREP la charge de piloter, cest le cas de le dire, la conclusion dun contrat BOT pour doter laroport de Ndjili dune arogare la dimension du pays et de son trac. La nouvelle arogare aura une supercie de 30.000 m2 avec 4 passerelles dembarquement sur deux niveaux, dpart et arrive, des boutiques hors taxes, un vaste parking, et toutes les facilits ncessaires une activit rentable. Larogare inclura une zone internationale et une zone nationale, et une zone dactivits spciales scurises, notamment des comptoirs de diamant pour lequel il y a une forte demande. Enn, il est prvu le dveloppement dun htel de haut standing. Tout est conu pour restituer Ndjili son rle de hub arien de la sous-rgion. Le contrat de BOT pourra durer jusqu 30 ans au vu de limportance de linvestissement consentir. Lexprience rcente du contrat BOT conclu pour la rhabilitation et lexploitation de lHtel Karavia Lubumbashi est de bonne augure pour la modernisation de larogare de Ndjili. Reste quil faudra encore patienter.

En bref
* La gestion de la RVA, notamment la redevance de dveloppement des infrastructures - IDEF (Infrastructure Development Fund) - a fait lobjet dune question orale avec dbat la chambre haute du parlement, linitiative du snateur Mose Nyarugabo, au cours des sances ddies ouvertes mardi 9 novembre et cltures samedi11 dcembre. La ministre du Portefeuille y a rpondu, en sa qualit de reprsentant de lEtat. A la n, une commission denqute a t propose pour faire clairage sur les indlicatesses prsumes du Directeur gnral de la RVA.

ix ans avant lindpendance, le pouvoir colonial dote le Congo de son plus grand aroport ; laroport international de Ndjili. Larogare, est ultramoderne, pour les normes de lpoque. 7.000 m2 de surface utile runissant tout le confort ncessaire, un vaste parking, des commerces, etc. Et le centre-ville nest qu 25 km, et la circulation de ces premires annes dindpendance est encore trs uide. 50 ans aprs, le voyageur qui atterrit pour la premire fois Ndjili sursaute la vue de la principale porte dentre du grand Congo. Cest toujours la mme arogare, du moins en supercie. Mais toutes les autres donnes ont chang. Et les normes internationales modernes en 1954 ne le sont plus aujourdhui. De nos jours, Ndjili accueille 18 compagnies ariennes internationales qui desservent 15 destinations, avec une rotation hebdomadaire denviron 80 vols. Avec les vols domestiques, plus de 1,5 millions de passagers et prs de 140.000 tonnes de fret y transitent. Laroport est toujours 25 km du centre-ville, mais pour ne pas rater son vol, il faut se lever tt : au moins trois heures de parcours stressant au milieu dembouteillages monstres. Et proximit de laroport, pas un seul htel.

Etat actuel

Le nouveau rayonnement de la RVA est mettre au compte de la gestion moderne imprime par le groupement ADPi-KPMG, dans le cadre dun contrat dassistance technique la gestion pass avec le gouvernement congolais. Cette intervention des experts a permis de stabiliser les activits et de donner une meilleure visibilit et attractivit lentreprise. En tmoigne sa credibilit vis--vis des banques et des bailleurs des fonds dont la Banque Mondiale et la BAD qui apportent de nouveaux nancements de plusieurs centaines de millions de dollars.

Stabilisation salutaire

Etat venir

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Gcamines

Une nouvelle quipe pour la transformation

conduite du Groupement DLA PIPER & FINEXCOMPSULT qui devra dposer son rapport au plus tard le 30 dcembre 2010. Le but de cette mission est danalyser, sur les plans nancier, comptable et juridique, la situation de la Gcamines, notamment tous les paramtres ou contraintes pour conduire un changement de statut juridique. Il revient galement au consultant dentreprendre toutes les due diligences juridiques et nanciers, pralables la transformation de cette entreprise en socit commerciale par actions responsabilit limite (sarl). Ltude devra tenir compte des tudes et audits dj raliss, des diagnostics dj poss, des plans de stabilisation dj dnis et mis en place ainsi que leurs tats dexcution. Un autre volet con lexpertise de ce groupement expert consiste proposer les solutions pratiques aux contraintes pralables la transformation de la Gcamines en socit commerciale et dexaminer les nouveaux statuts de lentreprise transforme. Le projet nalis de ces statuts a t soumis au Gouvernement au mois de novembre 2010

u cours de ldition du journal parl de la mi-journe du samedi 16 novembre, la radio ofcielle annonce la nomination dune nouvelle quipe de direction la tte de la Gnrale des Carrires et des Mines (Gcamines). MM. Yuma Mulimbi Albert, Prsident de la Fdration des Entreprises du Congo, Amed Kalej Kant, cadre suprieur la Banque Centrale du Congo, et Kamenga Jacques, sont respectivement nomms Prsident du Conseil dadministration, Administrateur-Directeur Gnral et Administrateur Directeur Gnral Adjoint. Lancien ministre des Droits Humains, Upio Kakura et la dpute Kalaba Mumba Brigitte, sont tous les deux levs au rang dadministrateurs. Cette nomination intervient quelques jours du 31 dcembre 2010, date-butoir pour la transformation des entreprises publiques en socits commerciales dont la Gcamines. En effet, suite aux difcults rencontres dans la mise en application du Dcret n 09/11 du 24 avril 2009 portant mesures transitoires relatives la transformation des entreprises publiques, le Gouvernement a t contraint de prolonger la priode transitoire de plus de six mois soit, du 24

Albert Yuma , le nouveau numro un de la GCM

avril au 31 dcembre 2010. La dcision gouvernementale a t sanctionne par le Dcret n10/19 du 28/04/2010 modiant le Dcret 09/11 du 24 avril 2009 voqu ci-haut plus prcisment larticle 1er. Les nouveaux mandataires ont la lourde et dlicate mission de mener bien le processus de transformation dune part et dautre part, de mettre sur les rails la Gcamines sarl, socit commerciale. Aprs la xation du capital minimum, lissue de latelier de validation organis par le COPIREP Kinshasa du 20 au 24 septembre dernier, une mission daccompagnement est en cours, sous la sest tonn, juste titre, de ces nouvelles manires de solliciter une audience l o la porte ne leur a jamais t ferme. Ce quoi le secrtaire gnral du collectif et sa trsorire nont pu rpondre que par une gne inquliable, avant de demander leurs impertinents accompagnateurs de revenir

Le difcile dialogue social

Newsletter du COPIREP Nouvelle dition n01 dc. 2010

Comit ditorial
Ilunga Ilunkamba Alex NKusu Alexis Mangala Albert Lieke Andr Mushama

Rdaction en Chef
Albert Lieke

Pour toutes les raisons qui chappent la raison, un groupe compos dune dizaine dex-agents de la Gcamines, sest donn rendez-vous n novembre pour un concert de casseroles devant le btiment de la SOFIDE qui abrite les bureaux du COPIREP, la Gombe. Sur le calicot dploy on pouvait lire le motif de leur revendication: A quand la rinsertion sociale promise pour les agents de Kinshasa et Matadi. Le Responsable de la Cellule des Stratgies du COPIREP qui les a reus

la raison. A lexamen du fond du problme pos, il a t constat que le COPIREP et la Gcamines avaient dj initi des actions en faveur de ces partants volontaires et de leurs familles pour laccs aux soins mdicaux et lenseignement dans les structures de cette socit au Katanga. Kinshasa et Matadi ncessitent une solution alternative ( ltude) pour la simple et bonne raison que ces deux villes ne sont pourvues dcoles ni structures mdicales appartenant la Gcamines.

Ont collabor ce numro

Achille Bondo, Albert Lieke, Chito Mushobekwa, Jean-Luc Mualu, Lambert Kandala

Lay out
Jean-Luc Mualu

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