Portaria limita o uso de armas pela polcia

Autor(es): Maria Clara Prates Correio Braziliense - 21/02/2011 A partir de abril, agentes s podero atirar aps dois alertas que no representem risco de morte ao suspeito. Associao reclama da medida Uma portaria interministerial, assinada no ltimo dia do governo Lula, est causando polmica por limitar o uso das armas letais pelas foras policiais do pas. A partir de abril, agentes da Polcia Federal, da Polcia Rodoviria Federal, do Departamento Penitencirio Nacional e da Fora Nacional de Segurana Pblica esto obrigados a dar dois alertas que no representem risco de vida ao suspeito, com emprego de armamento no letal, antes de puxar a arma de fogo. O uso do tiro somente est previsto em caso de legtima defesa prpria ou de terceiro contra perigo iminente de morte ou leso grave, conforme previsto na Portaria n 4.226, de 31 de dezembro de 2010. Tambm fica proibido, pela norma elaborada pelo Ministrio da Justia e pela Secretaria Nacional de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, disparar contra aqueles que desrespeitem bloqueio policial em via pblica. As novas regras, no entanto, j esto gerando acalorados debates entre representantes das corporaes policiais da Unio. Na ala dos descontentes, est a Associao Nacional dos Delegados de Polcia Federal (ANDPF), que defende uma reforma em algumas das previses legais. O ex-presidente da ANDPF e hoje secretrio de Segurana Pblica do Paran, delegado Reinaldo de Almeida Csar, considera que a portaria tem dispositivos impossveis de serem executados. Alm disso, ele defende a tese de que faltou um dilogo mais aprofundado com os integrantes das foras policiais antes da aprovao das medidas. Faltou debate com aqueles que conhecem a atuao policial, argumenta. O delegado diz que vai propor ao diretor-geral da PF, Leandro Coimbra, que pea ao ministro da Justia, Jos Eduardo Cardozo, a reviso de alguns dispositivos da norma. Crtica Um dos itens mais criticados o que veda o uso de arma de fogo contra veculo que desrespeite bloqueio policial. Para Reinaldo Csar, isso significa pr fim eficcia das barreiras, uma das aes mais importantes de segurana pblica. Por que assaltantes em fuga respeitariam um bloqueio se no existe a possibilidade de interceptao do carro para identificao?, indaga. Mesmo com as crticas s novas regras, Reinaldo Csar afirma que, como secretrio de Segurana Pblica do Paran, j determinou que os comandantes das duas polcias estaduais formem comisso para estudar a aplicao dos dispositivos para uso progressivo da fora, conforme recomendado pela portaria.

Segundo a Secretaria Nacional de Direitos Humanos, a adoo das novas regras foi necessria para padronizar as condutas policiais e harmoniz-las com conceitos internacionais estabelecidos em diferentes convenes, das quais o Brasil signatrio. Independentemente dos debates, a Polcia Federal j est fazendo seu dever de casa. De acordo com o Boletim Interno n 26, a Academia Nacional da PF (ANPF) formou a sua comisso para adotar os novos dispositivos. Segundo a publicao, o diretor da ANPF, Disney Rosseti, disse que j adota o conceito de uso progressivo da fora e que, na formao do policial, tambm vedado o uso de arma contra pessoas em fuga e desarmadas, alm dos tiros de advertncia e dos disparos contra veculos que desrespeitem bloqueios policiais.

Civil e PM podem adotar regras Ullisses Campbell Com Leandro Kleber Especial para o correio Braslia e So Paulo Apesar de dizer que obrigatoriamente as novas regras valem apenas para as foras da Unio, conforme previso constitucional, as polcias estaduais Civil e Militar so estimuladas a adotar as mesmas regras, atradas pela promessa de liberao de recursos para a rea de segurana das unidades da Federao que aderirem legislao. Em seu artigo 4, a portaria diz: A Secretaria Nacional de Segurana Pblica do Ministrio da Justia levar em considerao a observncia das diretrizes tratadas nessa portaria no repasse de recursos aos entes federados. de olho nesses recursos que o secretrio de Estado de Defesa Social de Minas Gerais, Lafayette Andrada, eleito deputado estadual pelo PSDB, se rene amanh com o ministro da Justia, Jos Eduardo Cardozo. Segundo Andrada, Minas no s vem adotando as diretrizes de uso progressivo da fora desde 2002, como foi um dos colaboradores na redao e na elaborao da portaria em razo de sua experincia nesse tipo de ao. Somente no ano passado, promovemos o treinamento de 1.480 policiais em tcnicas de uso de armas no letais. Outros mil foram formados em direitos humanos e 8,4 mil se capacitaram em policiamento comunitrio, afirma Andrada. Na maior cidade do pas, a Polcia Militar usa a nova abordagem determinada pelo Ministrio da Justia desde 1999. Ao tomar conhecimento da portaria do governo federal, o comandante da PM de So Paulo, coronel lvaro Batista Camilo, chegou a dizer que o texto uma cpia do que j acontece no estado. De acordo com o comando da PM, os 100 mil homens da corporao fazem 30 mil abordagens com armas de fogo por dia. Em caso de aes que ofeream risco, os policiais fazem disparos de alerta, segundo informa o capito Arthur Alvarez, instrutor da corporao.

O que diz a norma Conhea alguns pontos da Portaria n 4.226, de 31 de dezembro de 2010: O uso da fora pelos agentes de segurana pblica dever se pautar nos documentos internacionais de proteo aos direitos humanos. O uso da fora por agentes de segurana pblica dever obedecer aos princpios da legalidade, da necessidade, da proporcionalidade, da moderao e da convenincia. Os agentes de segurana pblica no devero disparar armas de fogo contra pessoas, exceto em casos de legtima defesa prpria ou de terceiro contra perigo iminente de morte ou leso grave. No legtimo o uso de armas de fogo contra pessoa em fuga que esteja desarmada ou que, mesmo na posse de algum tipo de arma, no represente risco imediato de morte ou de leso grave aos agentes de segurana pblica ou terceiros. No legtimo o uso de armas de fogo contra veculo que desrespeite bloqueio policial em via pblica, a no ser que o ato represente um risco imediato de morte ou leso grave aos agentes de segurana pblica ou terceiros. Os chamados disparos de advertncia no so considerados prtica aceitvel em razo da imprevisibilidade de seus efeitos. O ato de apontar arma de fogo contra pessoas durante os procedimentos de abordagem no dever ser uma prtica rotineira e indiscriminada. Todo agente de segurana pblica que, em razo da sua funo, possa vir a se envolver em situaes de uso da fora, dever portar no mnimo dois instrumentos de menor potencial ofensivo e equipamentos de proteo necessrios atuao especfica, independentemente de portar ou no arma de fogo. Os rgos de segurana pblica devero editar atos normativos disciplinando o uso da fora por seus agentes.