PROJETO DE LEI No

, DE 2007.

(Dos Srs Luiz Bassuma e Miguel Martini)

Dispe sobre o Estatuto do Nascituro e d outras providncias.

O Congresso Nacional decreta:

Das disposies preliminares

Art.1 nascituro. Art. 2 no nascido.

Esta lei dispe sobre a proteo integral ao Nascituro o ser humano concebido, mas ainda

Pargrafo nico. O conceito de nascituro inclui os seres humanos concebidos in vitro, os produzidos atravs de clonagem ou por outro meio cientfica e eticamente aceito. Art. 3 O nascituro adquire personalidade jurdica ao nascer com vida, mas sua natureza humana reconhecida desde a concepo, conferindo-lhe proteo jurdica atravs deste estatuto e da lei civil e penal.

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Art. 4 dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar ao nascituro, com absoluta prioridade, a expectativa do direito vida, sade, alimentao, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia

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Pargrafo nico. O nascituro goza da expectativa do direito vida, integridade fsica, honra, imagem e de todos os demais direitos da personalidade.

familiar, alm de coloc-lo a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. Art. 5 Nenhum nascituro ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, sendo punido, na forma da lei, qualquer atentado, por ao ou omisso, expectativa dos seus direitos. Art. 6 Na interpretao desta lei, levar-se-o em conta os fins sociais a que ela se dirige, as exigncias do bem comum, os direitos e deveres individuais e coletivos, e a condio peculiar do nascituro como futura pessoa em desenvolvimento. Dos direitos fundamentais Art. 7 O nascituro deve ser objeto de polticas sociais pblicas que permitam seu desenvolvimento sadio e harmonioso e o seu nasciemento, em condies dignas de existncia. Art. 8 Ao nascituro assegurado, atravs do Sistema nico de Sade SUS, o atendimento em igualdade de condies com a criana. Art. 9 vedado ao Estado e aos particulares discriminar o nascituro, privando-o da expectativa de algum direito, em razo do sexo, da idade, da etnia, da origem, da deficincia fsica ou mental ou da probalidade de sobrevida. Art. 10 O nascituro deficiente ter sua disposio todos os meios teraputicos e profilticos existentes para prevenir, reparar ou minimizar sua deficincias, haja ou no expectativa de sobrevida extra-uterina. Art. 11 O diagnstico pr-natal respeitar o desenvolvimento e a integridade do nascituro, e estar orientando para sua salvaguarda ou sua cura individual. 1 O diagnstico pr-natal deve ser precedido do consentimento dos pais, para que os mesmos devero ser satisfatoriamente informados. 2 vedado o emprego de mtodos de diagnstico prnatal que faam a me ou o nascituro correrem riscos desproporcionais ou desencessrios.

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Art. 12 vedado ao Estado e aos particulares causar qualquer dano ao nascituro em razo de um ato delituoso cometido por algum de seus genitores. Art. 13 O nascituro concebido em um ato de violncia sexual no sofrer qualquer discriminao ou restrio de direitos, assegurandolhe, ainda, os seguintes: I direito prioritrio acompanhamento psicolgico da gestante; assistncia pr-natal, com

II direito a penso alimentcia equivalente a 1 (um) salrio mnimo, at que complete dezoito anos; III direito prioritrio adoo, caso a me no queira assumir a criana aps o nascimento. Pargrafo nico. Se for identificado o genitor, ser ele o responsvel pela penso alimentcia a que se refere o inciso II deste artigo; se no for identificado, ou se for insolvente, a obrigao recair sobre o Estado. Art. 14 pelo seu representante legal. A doao feita ao nascituro valer, sendo aceita

Art. 15 Sempre que, no exerccio do poder familiar, colidir o interesse dos pais com o do nascituro, o Ministrio Pblico requerer ao juiz que lhe d curador especial. Art. 16 Dar-se- curador ao nascituro, se o pai falecer estando grvida a mulher, e no tendo o poder familiar. Pargrafo nico. Se a mulher estiver interdita, seu curador ser o do nascituro. Art. 17 O nascituro tem legitimidade para suceder.

1 O requerimento ser instrudo com a certido de bito da pessoa, de quem o nascituro sucessor. 2 Ser dispensado o exame se os herdeiros do falecido aceitarem a declarao do requerente.

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Art. 18 A mulher que, para garantia dos direitos do filho nascituro, quiser provar seu estado de gravidez, requerer ao juiz que, ouvido o rgo do Ministrio Pblico, mande examin-la por um mdico de sua nomeao.

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3 Em caso algum a falta do exame prejudicar os direitos do nascituro. Art. 19 Apresentado o laudo que reconhea a gravidez, o juiz, por sentena, declarar a requerente investida na posse dos direitos que assistam ao nascituro. Pargrafo ncio. Se requerente no couber o exerccio do poder familiar, o juiz nomear curados ao nascituro. Art. 20 O nascituro ser representado em juzo, ativa e passivamente, por quem exera o poder familiar, ou por curador especial. Art. 21 Os danos materiais ou morais sofridos pelo nascituro ensejam reparao civil. Dos crimes em espcie Art. 22 pblica incondicionada. Os crimes previstos nesta lei so de ao

Art. 23 Causar culposamente a morte de nascituro. Pena deteno de 1 (um) a 3 (trs) anos. 1 A pena aumentada de um tero se o crime resulta de inobservncia de regra tcnica de profisso, arte ou ofcio, ou se o agente deixa de prestar imediato socorro vtima, no procura diminuir as consequncias do seu ato, ou foge para evitar priso em flagrante. 2 O Juiz poder deixar de aplicar a pena, se as consequncias da infrao atingirem o prprio agente de forma to grave que a sano penal se torne desnecessria. Art. 24 Anunciar processo, substncia ou objeto destinado a provocar aborto: Pena deteno de 1 (um) a 2 (dois) anos e multa. Pargrafo nico. A pena aumentada de um tero se o processo, substncia ou objeto so apresentados como se fossem exclusivamente anticoncepcionais.

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Art. 25 Congelar, manipular ou utilizar nascituro como material de experimentao: Pena Deteno de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa. Art. 26 Referir-se ao nascituro com palavras expresses manifestamente depreciativas: Pena Deteno de 1 (um) a 6 (seis) meses e multa. ou

Art. 27 Exibir ou veicular, por qualquer meio de comunicao, informaes ou imagens depreciativas ou injuriosas pessoa do nascituro: Pena Deteno de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa. Art. 28 Fazer publicamente apologia do aborto ou de quem o praticou, ou incitar publicamente a sua prtica: Pena Deteno de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa. Art. 29 Induzir mulher grvida a praticar aborto ou oferecer-lhe ocasio par a que o pratique: Pena Deteno de 1 (um) a 2 (dois) anos e multa. Disposies finais Art. 30Os arts. 124, 125 e 126 do Cdigo Penal (Decreto-lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940) passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 124.................................................................................. ............................................................................................... Pena recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos (NR). Art. 125................................................................................. .............................................................................................. Pena recluso de 6 (seis) a 15 (quinze) anos (NR).

Pena recluso de 4 (quatro) a 10 (dez) anos (NR). Art. 31 O art. 1 da Lei n 8.072, de 25 de julho de 1990 (Lei dos Crimes Hediondos), passa a vigorar com o acrscimo do seguinte inciso VIII:

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Art. 126.................................................................................. ................................................................................................

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Art. 1 .................................................................................... ................................................................................................ VIII aborto (arts. 124 a 127) (NR). Art. 32 Esta lei entrar em vigor aps cento e vinte dias de sua publicao oficial.

JUSTIFICAO Em 25 de maro de 2004, o Senado dos Estados Unidos da Amrica aprovou um projeto de lei que concede criana por nascer (nascituro) o status de pessoa, no caso de um crime. No dia 1 de abril, o presidente George W. Bush sancionou a lei, chamada Unborm Victims of Violence Act (Lei dos Nascituros Vtimas de Violncia). De agora em diante, pelo direito norte-americano, se algum causar morte ou leso a uma criana no ventre de sua me, responder cirminalmente pela morte ou leso ao beb, alm da morte ou leso gestante. Na Itlia, em maro de 2004, entrou em vigor uma lei que d ao embrio humano os mesmos direitos de um cidado. No seria m idia se o Brasil, seguindo esses bons exemplos, promulgasse uma lei que dispusesse exclusivamente sobre a proteo integral ao nascituro, conforme determinou o Pacto de So Jos de Costa Rica, assinado por nosso Pais. Eis uma proposta de Estatuto do Nascituro, que oferecemos aos Colegas Parlamentares. Se aprovada e sancionada, poder tornar-se um marco histrico em nossa legislao. O presente projeto de lei, chamado Estatuto do Nascituro, elenca todos os direitos a ele inerentes, na qualidade de criana por nascer. Na verdade, refere-se o projeto a expectativa de direitos, os quais, como se sabe, gozam de proteo jurdica, podendo ser assegurados por todos os meios moral e legalmente aceitos. Vrios desses direitos, j previstos em leis esparsas, foram compilados no presente Estatuto. Por exemplo, o direito de o nascituro receber doao (art. 542. Cdigo Civil), de receber um curador especial quando seus interesses colidirem com os de seus Pais (art. 1.692, Cdigo Civil), de ser adotado (art. 1.621, Cdigo Civil), de se adquirir herana (art. 1.798 e 1.799, 1 Cdigo Civil), de nascer (Estatuto da Criana e do Adolescente, art. 7), de receber do juiz uma sentena declaratria de seus direitos aps comprovada a gravidez de sua me (arts. 877 e 878, Cdigo de Processo Civil). O presente Estatuto pretende tornar integral a proteo ao nascituro, sobretudo no que se refere aos direitos de personalidade. Reala-se, assim, o

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direito vida, sade, honra, integridade fsica, alimentao, convivncia familiar, e probe-se qualquer forma de discriminao que venha a priv-lo de algum direito em razo do sexo, da idade, da etnia, da aparncia, da origem, da deficincia fsica ou mental, da expectativa de sobrevida ou de delitos cometidos por seus genitores. A proliferao de abusos com seres humanos no nascidos, incluindo a manipulao, o congelamento, o descarte e o comrcio de embries humanos, a condenao de bebs morte por causa de deficincias fsicas ou por causa de crime cometido por seus pais, os planos de que bebs sejam clonados e mortos com o nico fim de serem suas clulas transplantadas para adultos doentes, tudo isso requer que, a exemplo de outros pases como a Itlia, seja promulgada uma lei que ponha um basta a tamanhas atrocidades. Outra inovao do presente Estatuto refere-se parte penal. Cria-se a modalidade culposa do aborto (que at hoje s punvel a ttulo do dolo), o crime (que hoje simples contraveno penal) de anunciar processo, substncia ou objeto destinado a provocar aborto, elencam-se vrios outros crimes contra a pessoa do nascituro e, por fim, enquadra-se o aborto entre os crimes hediondos. Fazemos questo de transcrever o trecho de um recente artigo publicado na revista jurdica Consulex, de autoria da ilustre promotora de justia do Tribunal do Jri do Distrito Federal, Dra. Maria Jos Miranda Pereira: Como Promotora de Justia do Tribunal do Jri, na misso constitucional de defesa da vida humana, e tambm na qualidade de mulher e me, repudio o aborto como um crime nefando. Por incoerncia de nosso ordenamento jurdico, o aborto no est includo entre os crimes hediodos (Lei n 8.072/90), quando deveria ser o primeiro deles. Embora o aborto seja o mais covarde de todos os assassinatos, apenado to brandamente que acaba enquadrando-se entre os crimes de menor potencial ofensivo (Lei dos Juizados Especiais 9.099/95). noto, com tristeza, o desvalor pela vida da criana por nascer. Os mtodos empregados usualmente em um aborto no podem ser comentados durante uma refeio. O beb esquartejado (aborto por curetagem), aspirado em pedacinhos (aborto por suco), envenenado por uma soluo que lhe corri a pele (aborto por envenenamento salino) ou simplesmente retirado vivo e deixado morrer mngua (aborto por cesariana). Alguns demoram muito para morrer, fazendo-se necessrio ao direta para acabar de mat-los, se no se quer coloc-los na lata de lixo ainda vivos. Se tais procedimentos fossem empregados para

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matar uma criana j nascida, sem dvida o crime seria homicdio qualificado. Por um inexplicvel preconceito de lugar, se tais atrocidades so cometidas dentro do tero (e no fora dele) o delito de segunda ou terceira categoria, um crime de bagatela. O nobre deputado Givaldo Carimbo teve a idia de incluir o aborto entre os crimes hediondos. Tal sugesto acolhida no presente Estatuto. verdade que as penas continuaro sendo suaves para um crime to brbaro, mas haver um avano significativo em nossa legislao penal. O melhor de tudo que, reconhecido o aborto como crime hediondo, no ser mais possvel suspender o processo, como hoje habitualmente se faz, submetendo o criminoso a restries simblicas, tais como: proibio de frequentar determinados lugares, proibio de ausentar-se da comarca onde reside sem autorizao do juiz, comparecimento pessoal e obrigatrio a juzo, mensalmente, para informar e justificar sua atividades etc. (cf Lei 9.099/95, art. 89). Por ser um projeto inovador, que trata sistematicamente de um assunto nunca tratado em outra lei, peo uma ateno especial aos nobres pares. Seria tremenda injustia se esta proposio tramitasse em conjunto com tantas outras, que tratam apenas de pequenas parcelas do tema que aqui se prope. Esperamos que esta Casa de Leis se empenhe o quanto antes em aprovar este Estatuto, para alegria das crianas por nascer e para orgulho desta nao, bem como para a alegria do ex-deputado Osmnio Pereira que pediu-nos para que novamente o colocasse em tramitao nesta nova legislatura.

Sala das Sesses, em ___ de _____________ de 2007.

Deputado Luiz Bassuma PT/BA

Deputado Miguel Martini PHS/MG

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