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Programme National dEfficacit Energtique dans le Btiment

Runion de concertation avec le Ministre de lhabitat sur les lments techniques de la rglementation thermique dans le secteur de lhabitat au Maroc.

Procs Verbal

30 Septembre 2010

Contexte Dans le cadre de la politique de promotion de lefficacit nergtique et des nergies renouvelables du gouvernement marocain, lADEREE avec lappui financier du PNUD-FEM dveloppe un programme de code defficacit nergtique dans le secteur du btiment. Le programme vise lintgration des considrations nergtiques dans les secteurs clefs de la politique de dveloppement du Maroc : lhabitat, le tourisme, lEducation Nationale et la sant. Laccent sera mis sur la concertation avec le secteur priv ainsi quavec les ministres concerns pour obtenir le soutien des principaux partenaires et assurer une bonne communication avec les secteurs concerns. Ce programme rpond une triple problmatique : le renchrissement des prix des nergies fossiles, labsence de considrations nergtiques dans la conception, la construction, lquipement et la gestion des btiments, laugmentation sensible des dpenses nergtiques suite des attentes de qualit de service et de confort social de la part des usagers. Leffort damlioration de lefficacit nergtique sera concentr sur trois grands axes : Lamnagement urbain, la conception et la construction des btiments, le fonctionnement des quipements (climatisation, chauffage, etc.), la gestion des services nergtiques dans les btiments. Dans ce cadre, lADEREE avec lappui des experts internationaux agissant dans le pourtour mditerranen, a procd llaboration des spcifications techniques relatives aux exigences minimales de la rglementation thermique dans le btiment dans les secteurs de lHabitat, de lHtellerie, de la sant, de lducation nationale et de ladministration publique. Au titre des travaux dlaboration de cette base technique, lADEREE a simul trois btiments type (standing, conomique (social) et villa conomique) reprsentatifs du secteur de lhabitat pour les six zones climatiques identifies. Droulement de la runion La runion de concertation a t organise le 30 septembre 2010 au sige du Ministre de lHabitat sous la prsidence de M. Moulay Abdelghani ABOUHAN, Directeur Gnral de L'habitat et de lUrbanisme, et M. Sad MOULINE, Directeur Gnral de lADEREE. Cette runion, laquelle ont t invits les reprsentants des Directions Centrales du Ministre de lHabitat, les Associations Professionnelles, des Inspections Rgionales, des Agences Urbaines, ainsi que dautres partenaires, a port sur la restitution des rsultats finaux des spcifications techniques de la rglementation thermique dans le Btiment au Maroc, se rapportant essentiellement au secteur rsidentiel. Monsieur ABOUHAN, a remercie lADEREE pour sa collaboration troite avec le Ministre de lhabitat et de lamnagement du territoire pour llaboration de la rglementation thermique dans le secteur du bti et a remerci lensemble des participants davoir bien voulu assister cette runion. En outre, Il a mis le point notamment sur limportance que revt lintgration des bonnes pratiques defficacit nergtique dans le secteur du bti et son impact sur la consommation nergtique nationale. 2

De sa part M.Mouline, sest flicit de lexemplarit de la coopration entre lADEREE et le Ministre de lHabitat dans la mise en place du programme de code defficacit nergtique dans le btiment et a remerci tous les partenaires pour leur contribution aux travaux dlaboration de la rglementation thermique dans le btiment. Il a voqu par ailleurs les grands axes de la stratgie nationale defficacit nergtique et des nergies renouvelables ainsi que les enjeux nergtiques du Maroc caractriss par une consommation de 35% au niveau du secteur du btiment. Aussi, il a mis en relief les activits de lADEREE en particulier en terme de programmes defficacit nergtique dans les secteurs rsidentiels et industriels et prochainement dans le secteur du transport. La runion sest droule en deux panels : Enjeux et contenu de la rglementation thermique du btiment Monsieur Berdai, Coordonateur National du Programme, a dvelopp les grands axes du programme de code defficacit nergtique dans le btiment qui sarticulent autour de : Llaboration et mise en place dune rglementation nergtique pour les btiments rsidentiels et tertiaires ; Llaboration de normes et de guides techniques pour les professionnels du btiment, mise en place dune stratgie de mobilisation et sensibilisation ; La ralisation des projets pilotes pour dmontrer la rentabilit des investissements proposs ; La leve de contraintes et promotion dinitiatives multisectorielles ; Lidentification et promotion des investissements en efficacit nergtique dans le secteur du btiment. Il a galement mis en exergue les actions daccompagnement qui seront mises place courant lanne 2011. Ces actions se dclinent en : Appel proposition des projets defficacit nergtique dans btiment. Ce projet bnficie du soutien de la commission europenne de 10 millions deuros. Il permet le financement (jusquau 80% des surcots) des surcouts lis l'intgration des mesures defficacit nergtique dans les btiments rsidentiels ou collectifs vocation socioconomique. Tous les oprateurs publics en charge de la matrise d'ouvrage ou acteus publics ou privs en charge de la matrise duvre peuvent bnficier de cet appui. Stratgie de communication qui consiste dfinir les orientations gnrales, les objectifs, les rsultats escompts, les attentes des cibles concernes, les moyens et les actions de communication Renforcement des capacits des corps de mtier travers notamment lidentification des besoins de formation et la proposition des pistes dactions et des moyens mettre en uvre en matire de formation lefficacit nergtique du btiment Aussi, M.Berdai a prcis que cette runion a pour objectif la concertation avec lensemble des acteurs publics et privs concerns par la construction sur les lments techniques de la rglementation thermique dvelopps au cours de lanne 2010. Dans sa prsentation relative aux spcifications techniques de la rglementation thermique des btiments rsidentiels, Monsieur Mourtada expert thermicien, a pass en revu la 3

mthodologie adopte par lADEREE pour llaboration de la rglementation thermique. Cette mthodologie se dcline en : - Elaboration du zonage climatique du Maroc - Identification des btiments simuler : rsidentiel social, standing, villa conomique, cole, htel, hpital et btiment public - Analyses paramtriques nergtiques et conomiques - Dfinition des exigences rglementaires des btiments types - Impacts nergtiques et conomiques des exigences rglementaires (y compris la rduction des missions de CO2) - Validation des exigences & Concertation politique - Rglementation Thermique et Energtique - Dispositions de mise en uvre et de contrle de la RT Il a en outre prsent : - le benchmarking sur les RT dans la rgion mditerranenne. Laccent a t mis galement sur les enjeux des rglementations thermiques et nergtiques des btiments dans la rgion sud mditerranenne et dans le monde. - les modes dapplication et moyens de vrification de la conformit - les spcifications techniques minimales des performances thermiques des btiments rsidentiels pour chaque zone climatique. Les rsultats de ltude mene aboutissent au dveloppement de cette rglementation thermique en termes: dobjectifs performencielles : A lissue du processus dlaboration de la rglementation thermique, les spcifications techniques minimales des performances thermiques des btiments viss se prsentent comme suit : Tableau1 : limites maximales des besoins spcifiques thermiques annuels de chauffage et de climatisation en kWh/m2.an Zone climatique Agadir Zone 1 Tanger Zone 2 Fes Zone 3 Ifrane Zone 4 Marrakech Zone 5 Errachidia Zone 6 dobjectifs prescriptives Les limites des besoins spcifiques thermiques annuels de chauffage et de climatisation peuvent tre exprimes, en fonction des zones, comme suit : 4 Secteur rsidentiel 40 46 48 64 61 65

Exemple : Zone climatique reprsente par la ville dAgadir (Zone 1) Tableau 2 : Spcifications techniques maximales des btiments.
Window to Wall Ratio WWR (%) 15 % 16 25 % 26 35 % 36 45 % U-value Roof W/m2.K 0.75 0.75 0.75 0.65 U-value Wall W/m2.K 1.2 1.2 1.2 1.2 U-value Wind. W/m2.K 5.8 5.8 3.3 3.3 SHGC* North: NR All:NR North:NR All:0.7 North:NR All:0.5 North:0.7 All:0.3

Suite cette prsentation, Monsieur Missaoui expert conomiste, a trait les impactes socioconomiques de la rglementation thermique dans le secteur rsidentiel. Les axes abords lors de cette prsentation sarticulent autour de : lapproche danalyse pour valuer les retombes conomiques pour les diffrents acteurs (Acteurs du march, Etat et Collectivit) et de sassurer de la faisabilit socioconomique de la rglementation thermique. Les impacts sur le march de lhabitat Limpact pour lEtat et la collectivit La prospective de la rglementation thermique Impact de la rglementation thermique : Au niveau du secteur rsidentiel, limpact de la rglementation thermique sur la rduction des besoins de chauffage et de climatisation des btiments (en %) se prsente comme suit : Tableau 3 : Economie dnergie en % selon les six zones climatiques
Zone climatique Agadir Zone 1 Tanger Zone 2 Fes Zone 3 Ifrane Zone 4 Marrakech Zone 5 Errachidia Zone 6 Rsidentiels (en %) 39 46 64 64 53 50

Surcout dinvestissement : Dans le secteur rsidentiel, le respect des spcifications de la rglementation thermique implique un surcout moyen denviron 112 Dh/m, soit en moyenne 3.2% du cout moyen de la construction.

Temps de retour sur linvestissement : En moyenne sur lensemble du pays, le temps de retour pondr par le poids des zones et le poids des catgories dhabitats est denviron 6,5 ans, ce qui reste la limite de la zone de dcision favorable linvestissement pour la grande partie des mnages. Toutefois, le temps de retour pour le consommateur final varie selon les zones climatiques et catgories de logements. Comme le montre le graphique ci-aprs, les rentabilits les plus faibles sont attendues particulirement dans les zones intrieurs (en dehors du littorale). En ce qui concerne les catgories de logements, le rsidentiel collectif conomique et les villas conomiques dnotent la rentabilit la plus faible vis vis de la rglementation thermique.

Gains en nergie primaire :

Les gains en nergie primaire pour le pays slveraient en moyenne 3 kgep/m/an. Ils varient selon les caractristiques climatiques des zones : de 2 kgep/m/an dans les zones Z1 et Z2 7 kgep/m/an dans la zone dIfrane.

Elments techniques de dveloppement de la rglementation thermique du btiment Zonage climatique : La quatrime prsentation a t consacre au zonage climatique du Maroc destin la rglementation thermique dans le btiment. Par la mme occasion, Monsieur Ouldbba de la Direction de la Mtorologie Nationale a mis en exergue la mthodologie adopte pour llaboration de la carte de zonage climatique. En effet, cette carte de zonage est base sur : Les Degrs Jour de Chauffage base de 18C et les Degrs Jour de Climatisation base de 21C ; La temprature minimale moyenne du mois le plus froid et la temprature maximale moyenne du mois le plus chaud ; Les rsultats des simulations dun btiment reprsentatifs dans 11 villes du Maroc. NB : Les degrs-jours caractrisent la rigueur d'un site climatique donn. Ils servent estimer les consommations de chauffage et de climatisation d'une priode. Ces degrs-jours sont dtermins en sommant les degrs-jours mensuels. Pour le chauffage, le degr-jour (DJCH)se calcule en soustrayant la temprature ambiante mensuelle moyenne de la temprature de base 18C. DJCH (du mois janvier) = (18 Tmoy du mois de Janvier)x31 Les valeurs ngatives ne sont pas considres DJCH = (des degrs-jours des 12 mois) Pour la climatisation, le degr-jour (DJCL) se calcule en soustrayant la temprature ambiante mensuelle moyenne de la temprature de base 21C. DJCL (du mois janvier) = (Tmoy du mois de Janvier -21)x31 Les valeurs ngatives ne sont pas considres 7

DJCL = (des degrs-jours des 12 mois)

Monsieur Ejmila, ingnieur en efficacit nergtique de lADEREE, a pass en revue les btiments simuls reprsentatifs du secteur rsidentiels (un btiment conomique, moyen standing et villa conomique). Il est rappeler que ces btiments ont t identifis en concertation avec le Ministre de lHabitat et le Groupe Holding Al Omarane. Dautres paramtres dordre technique ont t dfinis tels que lapport interne d loccupation et aux quipements nergtiques, la temprature de rfrences du chauffage qui est fix 20C et la temprature de consigne de climatisation de 26C, les baies vitres et le mode de construction de lenveloppe pratiqu par les promoteurs immobiliers. Monsieur Sick, expert thermicien, a restitu les rsultats des simulations des btiments type de chacune des six zones climatiques. Pour pouvoir laborer la RT, une analyse paramtrique nergtique a t effectue. Ainsi, plusieurs combinaisons defficacit nergtique ont t proposes.

Lanalyse paramtrique conomique des exigences de la RT a t prsente par M.Grausam, architecte de la GTZ. Il a en effet rappel les bases de calcul des surcots engendrs par les mesures defficacit nergtique identifies. Dbat : Le dbat ouvert a rvl limportance des rsultats des travaux dlaboration des mesures defficacit nergtique identifies et lapproche adopte pour le dveloppement de la rglementation thermique dans le btiment au Maroc. Les intervenants ont exprim leur collaboration et adhsion dans le processus dlaboration de la rglementation thermique et la mise en uvre des dispositions y affrentes notamment travers le dveloppement des aspects suivants : Aspects rglementaires : Intgrer les spcifications techniques de la rglementation thermique dans les cahiers de charge de la construction Mettre en place les outils dincitations pour faciliter lapplication de la rglementation thermique au niveau de lensemble des logements Dvelopper le code defficacit nergtique dans le btiment indpendamment du code durbanisme en vue dacclrer lapplication de la rglementation thermique

Aspects de mobilisation des acteurs et promotion des investissements Organiser des rencontres rgionales conjointement avec le MATHUE afin de partager avec lensemble des intervenants les rsultats finaux de cette rglementation avant son adoption. Mettre en place les actions de sensibilisation et de communication

Aspects de leve de contraintes 9

Renforcer la capacit des intervenants dans lacte de btir travers la ralisation des projets pilotes et la formation de lensemble des corps de mtier Dvelopper le march national pour augmenter loffre en terme de matriaux disolation Inciter les industriels caractriser leurs matriaux, dvelopper des nouveaux produits disolation et de matriaux de construction, et exploiter les gisements existants Travailler sur le parc existant travers la ralisation des audits nergtiques des btiments

Aspects qualit Normaliser les matriaux de construction y compris les isolants thermiques uvrer pour la mise en place des systmes de labellisations des performances nergtiques des btiments Sassurer dans le cadre du processus dlaboration de la rglementation thermique de la capitalisation sur les bonnes pratiques defficacit nergtique

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