North Africa Poverty Français Ok - North Africa Quaterly Analytical

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2011 www.afdb.org
N o t e
CONTENU
E c o n o m i q u e
1- Introduction p.1
La pauvret et lingalit en Tunisie, au Maroc et en Mauritanie*

1. Introduction
peut dboucher sur une instabilit sociale. Cet tat de fait est confirm par les recherches socio-psychologiques qui dmontrent que le sentiment d'exclusion par rapport aux normes sociales et de consommation a un impact sur la cohsion sociale et le bien-tre des individus. Deuximement, en luttant contre les carts de pauvret et les ingalits au niveau rgional, les autorits contribuent garantir la cohsion sociale. Troisimement, mme si l'galisation parfaite des niveaux de pauvret dans toutes les rgions n'est pas un objectif politique en soi, l'analyse des carts marqus et persistants dans les statistiques de pauvret rgionales peut permettre de mieux comprendre les facteurs contribuant la pauvret globale ainsi que les priorits dfinir en matire de dveloppement rgional.
2- Aperu de l'exprience
de croissance et de dveloppement dans les pays d'Afrique du Nord p.4

3- Analyse empirique de la pauvret, des ingalits et de la polarisation en Afrique du Nord p.7
4- Recommandations stratgiques p.17
5- Conclusions p.19
e faible taux de pauvret absolue de lAfrique du Nord, est souvent utilis pour valuer la pertinence de leur modle conomique. Toutefois, mme si l'on considre le taux de pauvret comme un bon indicateur de la russite sociale, son volution au niveau national peut cacher d'importantes variations rgionales. Les autorits doivent donc se proccuper de ces disparits rgionales, et ce, pour plusieurs raisons. Premirement, une disparit entre les taux de pauvret rgionaux indique que les bnfices de la croissance ne sont pas rpartis de manire quitable entre les diffrentes rgions, ce qui constitue un problme politique en soi. En effet, une politique discriminatoire (ou perue comme telle) au niveau rgional peut crer un certain ressentiment et de l'inscurit, ce qui
6- Rfrences p.21
Aloysius Uche Ordu Vice-Prsident ORVP a.ordu@afdb.org +216 7110 2001 Jacob Kolster Directeur ORNA j.kolster@afdb.org +216 7110 2065 Nono Matondo-Fundani Directeur ORNB f.matondo@afdb.org +216 7110 2054
* Ce rapport a t produit par Sami Bibi (Consultant, ORNA) sous la supervision de Vincent Castel Coordinateur de Programme Principal, ORNA), avec lappui de Paula Ximena Mejia (Consultante, ORNA) et sous la supervision gnrale de Jacob Kolster (Directeur, ORNA) et Nono Matondo-Fundani (Directeur, ORNB). Sont remercis pour leur contribution : Diabat Alassane (Economiste Principal, ORNB), Kaouther Abderrahim (Consultante, ORNA), Saoussen Ben Romdhane (Consultante, ORNA), and Nizar Jouini (Consultant, ORNB).Traduction ralise par CLSD2: Jacques Edjangue (Chef
de Division) et Babacar Lo (Consultant).
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Par ailleurs, la perception de la pauvret devrait voluer. En Tunisie et au Maroc, o les valuations de la pauvret absolue sont bien tablies, il n'est pas tonnant de constater que les seuils de pauvret utiliss il y a 30 ans taient encore utiliss la fin des annes 2000. Ces seuils ne sont plus pertinents, en particulier en Tunisie o le revenu mdian a doubl sur cette priode. Dans l'idal, les indicateurs de pauvret absolue devraient tre complts, et non remplacs, par des indicateurs de pauvret relative qui sont plus axs sur l'incapacit profiter du niveau de vie et des activits caractrisant ordinairement une socit. C'est pour ces raisons que la prsente tude utilise la fois des seuils de pauvret absolue et relative, afin d'obtenir une image plus complte des scnarios de pauvret et d'ingalit dans certains pays d'Afrique du Nord.1 L'analyse de la pauvret absolue en Tunisie est base sur le plafond du seuil de pauvret, d'autant qu'il correspond au seuil de pauvret infrieur au Maroc. Ce choix facilite les ventuelles comparaisons de niveau de pauvret entre ces deux pays. Il ne peut toutefois pas s'appliquer la Mauritanie dont l'conomie est caractrise par un niveau de vie infrieur celui du Maroc et de la Tunisie, bien qu'il reste intressant dans un but de comparaison. Pour tenir compte de ce facteur, nous compltons le seuil de pauvret utilis pour le Maroc et la Tunisie par un deuxime seuil fix 80 % du premier. Comme nous l'avons indiqu plus haut, la Tunisie et le Maroc pourraient entrer dans une phase de dveloppement dans laquelle la pauvret relative et les ingalits prennent de l'importance. Par consquent ces pays devraient complter systmatiquement leurs statistiques de pauvret absolue par des indicateurs relatifs de bien-tre social portant notamment sur les ingalits et la pauvret relative. Cette suggestion a son importance la fois sur le plan thorique et dans la pratique. D'une part, la pauvret absolue ne reprsente qu'un aspect de la pauvret, problme multidimensionnel par nature. Par consquent, il ne serait pas judicieux de baser les politiques de redistribution uniquement sur les donnes concernant la pauvret absolue. En effet, mesure qu'un pays s'enrichit,
l'estime de soi dpend de plus en plus de la capacit atteindre un niveau de vie et participer des activits sociales considres comme pratiques courantes dans la socit. D'autre part, les rcentes manifestations qui ont eu lieu dans la plupart des pays d'Afrique du Nord contre la marginalisation et l'exclusion sociale, et qui trouvent leur origine dans les rgions dfavorises, prouvent que l'amlioration du bien-tre social ne se rsume pas la simple rduction de la pauvret absolue au niveau national sur la base de normes tablies il y a 30 ans. Ces manifestations expriment l'insatisfaction de la population face aux dsquilibres en matire de croissance, les rgions les plus pauvres ayant bnfici d'une part infrieure, voire nulle des avantages de la croissance. Le nouveau contrat social devra donc rompre avec cette rpartition ingale des avantages de la croissance. Les manifestants attendent une nette amlioration par rapport la situation actuelle. Il est possible de relever ce dfi en conjuguant les atouts des indicateurs de pauvret absolue et relative. Ainsi, il est bien connu que les indicateurs de pauvret relative augmentent lorsque la croissance se traduit par une hausse des revenus pour tous, avec une hausse proportionnellement suprieure pour les non-pauvres. Le fait de complter les statistiques de pauvret absolue par des donnes relatives et de vrifier si le recul de la pauvret profite plus aux rgions dfavorises est donc un bon moyen de dterminer si les progrs en matire de croissance sont quitables. Enfin, les rcents rapports sur les ingalits sont utiliss pour dterminer, partir des indicateurs d'ingalits, les disparits entre les rgions et au sein mme des rgions. Si l'on se fie Kanbur (2006), une petite proportion d'ingalits inter-rgions ne signifie pas que les diffrences entre les diffrentes zones gographiques sont moins importantes que les ingalits intra-rgionales. La stabilit et l'harmonie sociales peuvent en particulier se briser si les diffrences moyennes entre les rgions (ou sous-groupes) dpassent un certain seuil, celui-ci variant d'un pays l'autre. Il est donc probable que le ratio entre les ingalits inter-rgions et intra-rgions a augment au cours des dernires annes. Cette tude vise notamment vrifier si cette hypothse est plausible.
Avec les seuils de pauvret relative, en cas de hausse des revenus de l'ensemble de la population avec une progression proportionnellement suprieure pour les non-pauvres, la pauvret relative augmente bien que le revenu absolu des pauvres ait progress. En d'autres termes, bien que le revenu rel des pauvres ait augment, leur marginalisation s'est accentue car il leur est plus difficile d'obtenir le type de rgime alimentaire, les conditions de vie et l'accs aux quipements qui constituent la norme dans leur socit. Voir Towsend (1979) pour plus d'informations sur la privation relative.
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B a n q u e A f r i c a i n e d e D v e l o p p e m e n t
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La partie restante du document est structure de la faon suivante : la section 2 contient un bref aperu de l'exprience de dveloppement dans les pays d'Afrique du Nord ; la section 3 examine les estimations de certains indicateurs de pauvret, d'ingalits et de polarisation en Mauritanie, au Maroc et en Tunisie ; la section 4 propose certaines rformes politiques visant promouvoir une croissance inclusive favorable aux pauvres ; la
section 5 contient les conclusions. En annexe, certains outils analytiques qui illustrent comment les progrs en matire de rduction de la pauvret et des ingalits pourraient tre valus sous l'angle du dveloppement rgional sont presents. Les donnes utilises sont galement examines et certains problmes thoriques et empiriques associs l'valuation des progrs sociaux en Afrique du Nord sont presents.
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2. Aperu de l'exprience de croissance et de dveloppement dans les pays d'Afrique du Nord
algr les divergences qui existent entre les diffrents pays d'Afrique du Nord, ils ont connu des expriences de dveloppement similaires au cours des 30 dernires annes et leur politique conomique a t domine par les mmes proccupations en matire de pauvret et d'ingalits. Ces pays doivent galement affronter les dfis associs leur transition demographique caracterise par une population jeune et en croissance. Chacun de ces sujets sont abords sparment. 2.1 Stratgies de dveloppement similaires Les pays d'Afrique du Nord prsentent des divergences en termes, entre autres, de taille, de gographie, de niveau de revenus, de ressources naturelles, de structure conomique, de capital humain et de comptences, de structures sociales et d'institutions et de politiques conomiques. Le tableau 1 illustre les divergences en termes de taille et de niveaux de revenus (valus sur la base de la parit du pouvoir d'achat PPA actuel et en 2005 en $ EU). Les pays sont classs en quatre groupes selon leurs ressources naturelles, leur mainduvre et leur niveau de revenus : Pays pauvres en ressources, riches en main d'uvre ou mergents : Maroc et Tunisie. Pays riche en ressources, riche en main d'uvre ou en transition : Algrie. Pays riche en ressources et important de la main d'uvre: Libye. Pays faible revenu : Mauritanie.
Tableau 1 : Indicateurs conomiques des pays arabes, 2005
PIB Population (milliards)
(Millions)
Il existe pourtant de nombreuses similarits entre ces pays sur le plan conomique. Ainsi, afin de lutter contre les ingalits et la pauvret accumules pendant la premire moiti du XXe sicle, les acteurs politiques de ces pays ont adopt, au moment de l'indpendance, des modles de planification centrale bass sur le dveloppement, dfinissant les priorits sociales, permettant aux socits publiques de produire des biens commercialisables et adoptant des politiques quitables de redistribution. Cette stratgie s'est manifeste par la nationalisation de nombreux actifs privs, la planification, le dveloppement industriel par le biais de la protection des marchs locaux et l'allocation d'importantes ressources au dveloppement social, notamment dans les domaines de la sant, de l'ducation et de l'emploi de masse dans le secteur public. Suite la chute des revenus provenant de l'exportation de phosphate et de ptrole dans les annes 80 (rsultant d'une baisse des prix et de l'puisement de ces ressources au Maroc et en Tunisie), au repli de la demande europenne pour la main-d'uvre trangre et la diminution des envois de fonds, cette stratgie conomique tourne vers l'intrieur de ces pays n'a pas pu tre maintenue. Par ailleurs, la capacit des pays d'Afrique du Nord honorer leurs engagements de redistribution a t srieusement affecte. Ils ont donc adopt depuis le milieu des annes 80 unmodle conomique libral orient vers le march, introduisant des rformes de stabilisation et d'ajustement structurel similaires. Les gouvernements ont donc rduit les subventions et les dpenses publiques et rform les systmes de change. Ces changements politiques ont toutefois t introduits progressivement et avec prudence en raison des meutes qu'ils ont provoques au Maroc en 1981 et en Tunisie en 1984. Au dbut des annes 90, ces deux pays ont entam une transition graduelle de la stabilisation conomique la rforme structurelle, afin de renforcer les fondements de l'conomie de march dcentralise. Les rformes ont notamment port sur la privatisation des entreprises publiques, les rformes budgtaires et la signature d'accords de libralisation des changes, en particulier avec l'Union europenne.
PIB par habitant
PIB
PPA $ EU
PIB par habitant

PPA $ EU
Actuel ($ EU) Actuel ($ EU)
Algrie Libye Mauritanie Maroc Tunisie
32,9 5,9 2,8 30,2 10
101,9 41,5 1,8 59 29
3 098 7 040 631 1 952 2 896
197,8 63,7 4,8 107,1 64,6
6 011 10 804 1 691 3 547 6 461
Source: Banque mondiale (2008)
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2.2 Proccupations similaires en matire de pauvret et d'ingalit Bien qu'ils aient adopt des stratgies de dveloppement diffrentes, les pays d'Afrique du Nord ont toujours consacr d'importantes ressources l'ducation et la sant. Ainsi, le niveau moyen d'ducation est pass de moins d'un an en 1960 environ 6 ans en 2000. Les indicateurs de sant se sont galement amliors et la pauvret absolue a t fortement rduite, passant d'environ 40 % en 1960 environ 20 % la fin des annes 90. Pour certains, le passage pendant les annes 50 et au dbut des annes 60 des modles de dveloppement dirigs par l'tat et souvent socialistes s'explique par le niveau lev et croissant des ingalits qui prvalait depuis la fin du XIXe sicle. Le contrat social apparu pendant les annes 60 a permis de rduire la pauvret absolue et les disparits rgionales. C'est l'un des principaux facteurs ayant favoris le net recul de la pauvret et l'amlioration significative des indicateurs de dveloppement humain pendant les annes 60 et jusqu'au dbut des annes 80. Ce rsultat a t obtenu grce l'adoption de politiques de redistribution de grande ampleur appliques sur le long terme, mme dans des conditions conomiques difficiles. Paralllement, les gouvernements d'Afrique du Nord ont mis en lumire le besoin de rendre le dveloppement rgional plus quitable, mais les progrs raliss dans ce domaine sont rests limits. En Tunisie par exemple, les rgions ctires attirent traditionnellement la plupart des investissements, notamment dans les secteurs de l'industrie et du tourisme. Selon d'autres observateurs, ces efforts en vue de rduire la pauvret et les disparits rgionales sont l'un des principaux facteurs expliquant la lente transition vers des conomies plus ouvertes sur l'extrieur et le march, davantage portes par le secteur priv et la prsence dun model ancien de nombreuses caractristiques d'un dveloppement favoris par l'tat. En effet, l'ouverture a contribu aux disparits rgionales, tant donn que la plupart des investissements directs trangers ont tendance se concentrer sur les rgions aises. La monte effective ou perue des disparits rgionales qui accompagne l'ouverture et la libralisation des changes cre une rsistance et pousse souvent les gouvernements revenir en arrire ou du moins ralentir le rythme des rformes. C'est ce qui a empch l'mergence d'un nouveau contrat social, les pays se trouvant coincs entre un ancien modle
devenu inefficace et un nouveau modle qu'ils ne pouvaient pas appliquer compltement. Malgr le rle central jou par la pauvret, les ingalits et le dveloppement rgional dans les pays d'Afrique du Nord, les problmes politiques survenus au cours des dernires dcennies et ces dernires annes ont toujours eu un caractre rgional. En Tunisie par exemple, les meutes de la faim de 1984, le soulvement de Gafsa en 1980 et 2008, la rvolte des syndicats en 1978 et la rvolution tunisienne en 2010-2011 sont tous ns de l'insatisfaction suscite par l'incapacit du gouvernement garantir l'galit des chances pour ses citoyens et par la hausse perue de la marginalisation, de l'exclusion sociale et des ingalits rgionales. Tous ces vnements prouvent que l'valuation de la pauvret relative et des ingalits en plus de la pauvret absolue est un outil puissant permettant de dtecter l'insatisfaction sociale et de limiter les importants cots conomiques qui y sont associs. Par ailleurs, il est surprenant de voir le peu de recherches effectues sur ce thme malgr le rle central de la pauvret et des ingalits dans les pays d'Afrique du Nord. En effet, nos connaissances et notre comprhension des facteurs dterminant la pauvret, les ingalits et les disparits rgionales sont trs limites. Aucune tentative n'a t faite pour dterminer de manire prcise l'origine de ces problmes. Il convient de noter qu'il existe de srieuses lacunes en termes de disponibilit et d'accessibilit aux micro-donnes brutes pour pouvoir effectuer une analyse de distribution en Afrique du Nord. La sensibilit politique de ces problmes explique peut-tre le manque de donnes adquates et d'tudes sur le sujet. Les gouvernements d'Afrique du Nord ne souhaitent pas voir cette activit se dvelopper et lont peut-tre entrave. 2.3 Dsquilibre du march du travail Le retard de la transition dmographique constitue une autre caractristique commune la rgion qui a influenc la dynamique dmographique. Grce l'amlioration des conditions de sant, les pays d'Afrique du Nord ont connu une baisse rapide des taux de mortalit infantile et un recul lent des taux de fertilit. La croissance de la population s'est donc acclre pour atteindre plus de 3 % par an jusqu'au milieu des annes 80, avant de ralentir pour passer environ 2 % au dbut des annes 2000 et mme 1,2 % dans le cas de la Tunisie. Ce phnomne s'est traduit par une forte progression du nombre de jeunes dans les annes 90 et de fortes pressions sur la main-d'uvre.
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L'arrive de jeunes travailleurs ne cesse dexercer une forte pression sur la croissance de la main d'uvre. De 1990 2010, le march du travail a t caractris par les plus fortes pressions lies l'arrive de jeunes travailleurs et travailleuses, et cette tendance devrait se poursuivre en 2010. La hausse du nombre de femmes sur le march du travail depuis les annes 80 constitue l'un des principaux facteurs ayant affect la taille et la composition de la main-d'uvre en Afrique du Nord. Non seulement les jeunes qui arrivent sur le march du travail sont plus nombreux, mais ils sont galement mieux duqus grce aux ressources considrables alloues par les gouvernements l'ducation. On constate par ailleurs qu'il n'y a pas assez de postes qualifis au sein des entreprises pour absorber ces volumes. Dans les pays d'Afrique du Nord comme ailleurs, l'acclration de la croissance conomique et l'accumulation des capitaux s'accompagnent gnralement d'une croissance de l'emploi et d'une baisse du chmage. Malgr les efforts de stabilisation et la libralisation des investissements, la baisse de l'accumulation du capital dans le secteur public entame dans les annes 80 s'est poursuivie dans les annes 90 et 2000 et n'a pas t compense par une hausse quivalente des investissements privs. Ainsi, le Maroc et la Tunisie ont affich des taux d'accumulation du capital physique infrieurs ceux de la dcennie prcdente. L'absence de raction du secteur priv s'explique principalement par la lenteur des rformes politiques et peut-tre aussi par la corruption et un manque de transparence. Sur le plan conomique, la corruption et un comportement monopolistique ont clairement frein les investissements privs et la croissance des changes. Jusqu'en 1985 pour la Tunisie et jusqu' aujourd'hui pour l'Algrie et la Libye, les ressources ptrolires ont limin le besoin pour les gouvernements de prlever des impts auprs de leurs citoyens et leur ont permis de redistribuer d'importantes ressources par le biais de programmes d'aide et de services sociaux. Face ce systme de redistribution des richesses, les citoyens se sont montrs moins exigeants vis--
vis de la responsabilisation et du caractre inclusif de leurs institutions publiques. Les mcanismes de gouvernance manquaient de transparence : l'accs aux informations gouvernementales tait limit et la libert de la presse tait trs surveille. Les gouvernements manquaient de contestabilit et figuraient parmi les plus centraliss de tous les pays en dveloppement. Par ailleurs, ils n'taient pas inclusifs, ce qui s'est traduit par des ingalits rurales/urbaines en termes d'accs aux services publics, des ingalits entre les sexes au niveau de l'influence et de la participation la socit, et un certain npotisme dans l'allocation des services publics ou l'accs aux opportunits d'affaires lucratives. Sur ce plan, la forte performance conomique de la rgion avant les annes 80 et le repli de la performance pendant la priode de rformes structurelles qui a suivi sont parfaitement reflts dans l'volution du march du travail pendant les annes 2000. Il n'est donc pas surprenant de constater que le chmage en Afrique du Nord est l'un des plus levs au monde. Une estimation prudente ralise par la Banque mondiale en 2004 tablit le taux de chmage environ 15 % de la population active. Le chmage touche plus particulirement les jeunes avec un taux qui atteint 37 % au Maroc. Sur le plan sectoriel, les difficults du march du travail s'expliquent principalement par une demande rduite de la part du secteur public et par la faible croissance du secteur priv. Les taux de chmage les plus levs concernent les jeunes qui arrivent sur le march du travail avec un niveau d'ducation intermdiaire lev (Banque mondiale, 2004). Les taux de chmage sont plus faibles pour les travailleurs n'ayant pas reu une ducation formelle et qui ne peuvent pas prtendre des postes dans le secteur public. La structure du chmage suggre par ailleurs qu'il rsulte en grande partie des attentes leves des jeunes diplms et de la faible valorisation de leurs qualifications par le secteur priv, en raison du dcalage qui existe entre le systme d'ducation et les comptences recherches par les entreprises prives.
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3. Analyse empirique de la pauvret, des ingalits et de la polarisation en Afrique du Nord
es proccupations concernant la pauvret et les ingalits ont toujours domin l'conomie politique des pays d'Afrique du Nord. Le nouveau contrat social apparu pendant la premire dcennie de l'indpendance faisait de la rduction de la pauvret et des ingalits l'une de ses priorits. C'est l'un des principaux facteurs ayant favoris le net recul de la pauvret et l'amlioration significative des indicateurs de dveloppement humain pendant les annes 60 et jusqu'au dbut des annes 80. Ce rsultat a t obtenu grce l'adoption de politiques de redistribution de grande ampleur appliques sur le long terme, mme dans des conditions conomiques difficiles. Il est surprenant de voir le peu de recherches effectues sur ce thme malgr le rle central de la pauvret et des ingalits dans le dveloppement des pays d'Afrique du Nord. La sensibilit politique de ces problmes explique peut-tre le manque de donnes adquates et d'tudes sur le sujet.
Toute analyse distributionnelle prsente divers dfis. Il s'agit dans un premier temps de dcider si la pauvret et les ingalits devraient tre mesures en termes de revenu, de consommation ou de dpenses. Il convient ensuite de dterminer la reprsentativit des enqutes auprs des mnages que les analystes et universitaires utilisent gnralement pour formuler les statistiques de pauvret et d'ingalits. Nous abordons chacun de ces sujets sparment. Toutes les estimations prsentes dans cette tude sont bases sur les dpenses de consommation pour les raisons qui sont prsentes lannexe 2 (sous-section 9.1). La rpartition des dpenses de consommation peut parfois tre obtenue directement partir des enqutes auprs des mnages. Dans certains cas, ces donnes sont disponibles mais pas accessibles. Nous donnons plus de dtails sur les donnes utilises et leurs limites dans la soussection 9.2 de l'annexe 2. Afin d'obtenir un niveau de convergence lev entre les taux de pauvret et les indicateurs d'ingalits de diffrentes rgions, la plupart des gouvernements reconnaissent l'importance de la croissance conomique et le besoin dorienter cette dernire vers les rgions les plus pauvres. Limpact de la croissance sur la pauvret absolue diffre souvent de son impact sur la pauvret relative et sur les ingalits. En effet, bien que la distribution quitable de la croissance conomique entre diffrentes rgions permette gnralement de rduire leur taux de pauvret absolue, en rduisant l'cart entre le revenu des pauvres et le seuil de pauvret, elle n'affecte pas leurs taux de pauvret relative et d'ingalits. On peut donc se demander si la croissance peut tre considre, sans aucun doute, comme un facteur de convergence ou de divergence rgionale. En effet, les deux points de vue qui prvalent pour la dtermination du caractre favorable aux pauvres sopposent radicalement sur la question de savoir si, grce la croissance, les revenus des pauvres devraient augmenter, au moins en chiffres absolus (pour les tenants de la nature absolue), ou au moins proportionnellement (pour les tenants de la nature relative). Afin de combiner les atouts de chacun de ces points de vue, nous utilisons des approches absolutistes et relativistes pour
Dans cette section, l'volution de la pauvret absolue et relative en Tunisie (sous-section 3.1), au Maroc (sous-section 3.2) et en Mauritanie (sous-section 3.3) est dfinie. Ces concepts sont dfinis en dtail lannexe 1 (sous-section 8.1). Nous cherchons galement savoir si l'volution de la croissance dans ces pays pendant les annes 90 et 2000 tait favorable aux pauvres et inclusive. La croissance est considre comme favorable aux pauvres lorsque les avantages de la croissance profitent proportionnellement plus aux pauvres qu'aux nonpauvres. La croissance est considre comme inclusive lorsqu'elle entrane un recul des carts de taux de pauvret entre diffrentes rgions. Ces concepts font l'objet d'une description dtaille lannexe 1 (sous-section 8.1). Afin de donner une description plus complte de la distribution du bientre au niveau des individus et des rgions dans les trois pays d'Afrique du Nord susmentionns, l'volution des ingalits au sein et entre les rgions est galement dtermine et nous cherchons dterminer si la Tunisie et le Maroc sont plus polariss. Ces concepts sont dfinis et prsents lannexe 1 aux cts d'une description analytique dtaille de la faon de superviser ces indicateurs du bien-tre social (sous-sections 8.2 et 8.3 respectivement).
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valuer certains aspects du bien-tre social. Nous utilisons pour cela la fois les enqutes auprs des mnages et des donnes reconstruites sur la distribution des dpenses pour la Tunisie, le Maroc et la Mauritanie, savoir les pays d'Afrique du Nord pour lesquels les micro-donnes des enqutes auprs des mnages ou les coordonnes rcentes de la courbe de Lorenz sont disponibles. Les comparaisons des taux de pauvret sont ralises la fois sur la base des seuils de pauvret absolue et relative. Le seuil de pauvret absolue est fix 2,5 $ EU par jour selon les prix PPA de 2005. Ce montant correspond peu prs la fourchette basse du seuil de pauvret marocain et la fourchette haute du seuil de pauvret tunisien et mauritanien.2 Le seuil de pauvret relative est fix 50 % des dpenses moyennes. 3.1 Tunisie La consommation relle par habitant en Tunisie a progress au rythme annuel d'environ 1,22 % entre 1990 et 2000 et 4,35 % entre 2000 et 2005. Pour mieux comprendre cette volution, il convient de signaler que la Tunisie affiche historiquement une croissance du PIB stable. En effet, celle-ci s'tablit environ 5 % en termes rels pour les quatre dernires dcennies (environ 3 % par habitant). Par ailleurs, la volatilit de la croissance mesure l'aune de l'cart type de 3,6 est relativement modre. Les autorits visant favoriser les pauvres devraient chercher soutenir ce niveau lev de croissance en s'assurant que, proportionnellement, les pauvres bnficient plus de la hausse de la croissance. En ce qui concerne la croissance modre de la consommation entre 1990 et 2000, le tableau 5 montre que celle-ci n'a pas t accompagne d'un changement significatif des indicateurs d'ingalits, qu'ils soient axs sur les pauvres ou la classe moyenne (voir tableau 5 ci-aprs). Le recul de la pauvret constat pendant cette priode devrait donc tre entirement attribuable l'effet de croissance et non un ventuel effet de distribution. Cette conclusion est confirme par le tableau 3 qui montre que la baisse de 4,27 points de pourcentage de la part des pauvres (de 15,57 % en 1990 11,3 % en 2000) constate sur la priode 1990-2000 est entirement attribuable
l'effet de croissance. La croissance conomique au niveau national en Tunisie pendant les annes 90 n'a t ni favorable ni dfavorable aux pauvres, ce qui correspond un indicateur national de croissance favorable aux pauvres de 1.3
Tableau 2 : Dcomposition de la pauvret absolue et de la croissance en faveur des pauvres en Tunisie Enqutes auprs des mnages 1990 (z = 2,5)
Taux de pauvret absolue Rduction de la pauvret Composante de croissance (croissance neutre contrefactuelle) Redistribution (avantage supplmentaire pour les pauvres) Indice national de croissance en faveur des pauvres (Kakwani & Pernia) 15,57 4,27
2000 (z = 2,5)
11,3
2000 (z = 2,5)
11,3 4,3
2005 (z = 2,5)
7,0
4.27
5.3
-1.0
0.8
z reprsente le seuil de pauvret quotidien en PPA en $ EU de 2005. Il convient de noter que l'indice de Gini des ingalits tait de 38,5, 39,3 et 42,1 respectivement en 1990, 2000 et 2005.
Pendant la priode 2000-2005 toutefois, la croissance impressionnante de la consommation moyenne par habitant (3,74 % par an en moyenne) s'est accompagne d'une forte hausse de l'indice de Gini des ingalits de 39,3 % en 2000 42,1 % en 2005. Par consquent, la rduction du taux de pauvret a t freine par l'augmentation des carts de consommation. Le tableau 2 montre que si les ingalits ne s'taient pas accentues, la croissance conomique aurait permis de rduire le taux de pauvret de 5,3 points de pourcentage (contre 4,3) au niveau national. L'indice de croissance en faveur des pauvres pour la priode 2000-2005 n'tait que de 0,8, donnant penser que la croissance conomique tait oriente en faveur des non-pauvres. Afin de comprendre l'volution de la pauvret relative au niveau national, le tableau 3 contient, outre les taux de pauvret absolue au niveau national, les taux de pauvret relative, savoir
Les seuils de pauvret tunisien et marocain sont estims selon l'approche de Ravallion (1998). Vous trouverez des informations plus dtailles sur le cas tunisien dans Banque mondiale (1995, 2003) et pour le cas marocain dans Banque mondiale (2001). Pour en savoir plus sur les seuils et les profils de pauvret de la Mauritanie, voir CDHLCPI (2006). 3 Ayadi et al. (2005) et Lahouel (2007) affirment que l'volution de la croissance en Tunisie dans les annes 90 tait favorable aux pauvres, car ils dfinissent ce concept comme une situation dans laquelle la croissance profite proportionnellement moins aux plus pauvres qu'aux moins pauvres.
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la proportion de la population vivant en dessous du seuil de pauvret relative fix 50 % de la consommation moyenne.4 Ce tableau confirme le recul du taux de pauvret absolue de 15,6 % en 1990 11,3 % en 2000, mais rvle que le taux de pauvret relative n'a pas vraiment volu. Ainsi, en laissant inchang le taux de pauvret relative pendant les annes 90, les autorits tunisiennes peuvent se targuer d'avoir amlior le niveau de vie des pauvres. En revanche, elles ne peuvent pas prtendre avoir rduit la privation relative et l'exclusion sociale, malgr l'importance accorde l'quit et aux problmes d'ingalits dans leurs diffrentes stratgies de dveloppement prsentes la section 2. Ce phnomne est confirm par le tableau 4 o l'on voit que les ingalits globales, mesures par trois diffrents indicateurs, n'ont pas vraiment volu. Ce tableau nous montre que les ingalits, telles que mesures par un indice plus sensible aux carts de revenus en bas de l'chelle de distribution, n'ont pas connu de variations significatives (passant de 70 % en 1990 69,8 % en 2000). Ce recul minime reflte plus probablement la variabilit de l'chantillonnage qu'une vritable variation des ingalits parmi les moins aiss. Si l'on observe l'indice de Gini et l'indicateur des ingalits favorables aux riches, on en conclut mme que les ingalits globales ont augment entre 1990 et 2000. Toutefois, mme si ces variations sont significatives sur le plan statistique, elles ne le sont pas d'un point de vue conomique selon Atkinson (2003).5 Penchons-nous maintenant sur l'analyse des variations de pauvret entre les diffrents gouvernorats, afin de vrifier si les plus pauvres d'entre eux ont bnfici de la baisse du taux de pauvret absolue au niveau national. Les rsultats, rsums au tableau 3, sont ambigus. D'une part, les quatre gouvernorats du Nord-Ouest ont connu un net recul de la pauvret absolue et relative. Aprs avoir accus un retard pendant longtemps, deux d'entre eux, Bja et Jendouba, ont rejoint les gouvernorats de tte en 2000. Signalons que ces gouvernorats ont bnfici d'importants
investissements publics et privs pendant les annes 90, notamment par le biais de la construction de l'Universit de Jendouba et l'mergence de la ville de Tabarka comme nouveau ple touristique. Bien que nous ne disposions pas de donnes suffisantes pour valuer la contribution de ces investissements la forte rduction de la pauvret constate Jendouba et Bja, ces progrs impressionnants prouvent que figurer parmi les rgions dfavorises n'est pas une fatalit. Ils prouvent galement que les investissements publics et privs ciblant les rgions dfavorises sont un bon moyen de renforcer le caractre inclusif du processus de dveloppement. Les deux autres gouvernorats du Nord-Ouest, Le-Kef et Siliana, ont eux aussi connu une importante rduction de la pauvret, leur taux de pauvret absolue ayant t divis par deux et leur taux de pauvret relative ayant diminu de 10 points de pourcentage. En d'autres termes, l'volution de la croissance dans ces quatre gouvernorats du Nord-Ouest a eu un double impact sur la pauvret, en augmentant le revenu mdian des pauvres et en rduisant les ingalits de revenu. Il en a dcoul un degr moindre de privation absolue et relative combine telle que mesure par le taux de pauvret.6 D'autre part, deux des trois gouvernorats du Centre-Ouest, savoir Sidi-Bouzid et Kasserine, n'ont pas bnfici davantage de la croissance conomique. La variation d'un point de pourcentage du taux de pauvret absolue Sidi-Bouzid est trop faible pour tre considre comme significative sur le plan statistique. Kasserine, on constate une importante dtrioration du taux de pauvret absolue qui est pass de 19,3 % en 1990 30,7 % en 2000. L'volution des taux de pauvret relative est encore plus ngative. Sidi-Bouzid, le taux de pauvret relative (qui est un bon indicateur de l'exclusion sociale) est pass de 39,8 % en 1990 45,7 % en 2000, tandis qu' Kasserine le taux de pauvret relative a bondi de 30,3 % 49,3 % sur la mme priode. Du point de vue des habitants de Sidi-Bouzid et de Kasserine, l'volution de la croissance n'a pas t favorable aux pauvres et a peuttre mme rduit le bien-tre, le niveau de vie ayant stagn ou recul tandis que le pays s'enrichissait. Il n'est donc pas
Il convient de rappeler que l'impossibilit d'accder aux donnes brutes de l'enqute de 2005 auprs des mnages nous a empchs d'examiner l'volution de la pauvret rgionale pour la priode 2000-2005. Veuillez consulter l'annexe pour la ventilation des rsultats d'autres indicateurs de pauvret plus sensibles au niveau de revenu et la distribution au sein de la population pauvre. 5 Atkinson (2003) considre que toute variation d'un indicateur d'ingalits comme l'indice de Gini infrieure 3 points de pourcentage n'est pas significative du point de vue conomique (elle ne se traduit pas par une grande diffrence dans la rpartition du bien-tre) mme si elle l'est sur le plan statistique. 6 L'utilisation d'autres indicateurs de pauvret plus sensibles la distribution des revenus parmi les pauvres donne des rsultats similaires, comme l'illustrent les tableaux A1 A6 lannexe 4.
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Tableau 3 : Taux de pauvret absolue et relative en Tunisie Taux de pauvret Seuil de pauvret absolue PPA en $ EU de 2005 Gouvernorat
Tunis Bizerte Nord-Est Nabeul Zaghouen Bja Jendouba Nord-Ouest Le-Kef Siliana Kasserine Centre-Ouest Sidi-Bouzid Kairouen Sousse Monastir Centre-Est Mahdia Sfax Kbelli Sud-Ouest Gafsa Tozeur Gabes Sud-Est Medenine Tataouine Tunisie Gini (taux de pauvret) Indice rgional d'inclusion
z reprsente le seuil de pauvret quotidien en PPA en $ EU de 2005.
Seuil de pauvret relative dfini 50 % du revenu mdian 1990 (z = 3,21)

12,4 29,3 15,8 39,0 43,4 35,9 42,0 47,3 30,3 39,8 45,1 19,4 8,9 15,8 25,8 29,7 41,0 45,7 27,4 24,0 35,5 26,6 26,1 0,98
Rgion
Capitale
1990 (z = 2.5)
6,3 17,9 7,6 20,6 28,3 21,9 32,3 31,2 19,3 20,7 28,9 10,2 2,4 11,3 14,4 13,0 27,2 29,2 14,0 10,2 21,6 15,6 31,87 0,81
2000 (z = 2,5)
3,4 14,5 2,8 23,1 5,9 8,1 13,3 14,7 30,7 19,6 13,5 0,9 3,6 12,0 6,9 21,9 17,9 9,4 15,3 8,4 22,0 11,3 39,2
2000 (z = 3,63)
14,0 31,9 8,4 46,9 25,9 28,5 32,1 33,4 49,3 45,7 35,3 5,9 16,9 24,2 20,4 43,3 30,8 29,5 31,1 25,9 43,4 27,0 26,7
surprenant de constater que le ressentiment suscit par la perception d'tre priv des avantages de la croissance est l'une des principales causes l'origine de la rvolution tunisienne qui est partie de ces deux gouvernorats. la lumire des changements contradictoires de la pauvret dans les gouvernorats dfavoriss, le meilleur moyen danalyser l'inclusion rgionale est de regarder la valeur de l'indice de croissance en faveur des pauvres dfini la soussection 3.1. Rappelons que cet indice s'obtient partir du ratio de l'indice de Gini initial / l'indice de Gini final, calcul sur les taux de pauvret rgionale. Le tableau 3 montre que cet indice tait infrieur 1 concernant la rpartition des taux de pauvret absolue, ce qui pourrait indiquer que les bnfices de la
croissance n'ont pas profit aux gouvernorats dfavoriss. Il rvle galement que cet indice tait trs proche de 1, si on le calculait sur une rpartition des taux de pauvret relative, ce qui pourrait indiquer que l'exclusion sociale en 2000 n'a pas fondamentalement chang par rapport son niveau de 1990. Pour se prmunir de tout prjudice dans la dfinition des seuils de pauvret absolue, le ct gauche de la figure 1 prsente les estimations de l'indice de croissance en faveur des pauvres (ligne bleue) et l'indice d'inclusion (ligne rouge) de la priode 1990-2000 pour un large ventail de seuils de pauvret, de 1 6 $ EU par jour en PPA de 2005. Il convient de noter que pour un seuil de pauvret dfini 2,5 $ EU par jour en PPA de 2005, utilis ci-dessus, le ct gauche de la figure 1 donne
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nouveau une valeur de 1 pour l'indice de croissance en faveur des pauvres (tel que montr au tableau 2 de la dcennie 1990) et une valeur de 0,81 pour l'indice d'inclusion (tel que montr dans le volet gauche du tableau 3). Il est intressant de voir que la plupart des seuils de pauvret infrieurs ou quivalents la limite de 2,5 $ EU par jour donnent un indice national de croissance en faveur des pauvres suprieur ou gal 1, ce qui laisse entrevoir que le taux de croissance de la consommation des personnes vivant avec un revenu infrieur ou quivalent 2,5 $ EU par jour tait suprieur ou gal au taux de croissance de la consommation mdiane. Le ct gauche de la figure 1 montre aussi que la croissance en faveur des pauvres au niveau national ne garantit pas l'inclusion au niveau rgional. En effet, toujours dans la mme partie, on voit que les valeurs de l'inclusion rgionale sont systmatiquement infrieures 1, ce qui confirme la distribution ingale du dclin de la pauvret au niveau national dans les diffrents gouvernorats. Le fait que certains gouvernorats pauvres aient largement bnfici de la croissance n'a pas suffi compenser l'exclusion des autres gouvernorats dfavoriss et les bnfices disproportionns dont les riches gouvernorats ont tir profit. On peut galement se demander si la croissance annuelle remarquable de la consommation mdiane par habitant (4,35 %
Figure 1 : Sensibilit des indices de croissance en faveur des pauvres et d'inclusion par rapport la dfinition du seuil de pauvret
Priode: 1990 - 2000
1.5 1.5
en moyenne par an) de 2000 2005 tait une croissance en faveur des pauvres au niveau national, au moins pour les personnes se trouvant au bas de la distribution. Rappelons quau tableau 2 et pour un seuil de pauvret absolue dfini 2,5 $ EU par jour, l'indice de croissance en faveur des pauvres au niveau national tait de 0,8 pour la premire moiti de la dcennie 2000. Ce rsultat se retrouve galement sur le ct droit de la figure 1 (voir la ligne bleue au niveau de la valeur 2,5 de la coordonne X). Cette figure montre galement que la courbe de la croissance en faveur des pauvres au niveau national (ligne bleue) ne dpasse jamais 1, indpendamment de la valeur du seuil de pauvret absolue. Nous pouvons donc dire sans l'ombre d'un doute que le modle de croissance de 2000 2005 n'tait pas une croissance en faveur des pauvres, dans le sens o mme si les pauvres ont tir parti de la croissance, le taux de croissance de leur consommation tait infrieur celui de la consommation mdiane dans tout le pays (4,35 % en moyenne par an). Autrement dit, les conditions de vie des pauvres se sont amliores moins rapidement que celles des non-pauvres, situation qui entrane gnralement une exclusion sociale selon la terminologie de Rodgers et al. (1995). Que dire de l'inclusion rgionale de 2000 2005 ? Rappelons que les variables rgionales de l'enqute auprs des mnages de 2005 tant inaccessibles, nous ne pouvons pas traiter cette question de manire adquate.7 Cela dit, nous voyons mal comment les disparits des taux de pauvret rgionaux seraient sur le dclin avec le modle de croissance ingalitaire de la priode 20005-2005, celles-ci n'ayant pas chut de 1990 2000, alors que le modle de croissance nationale de la consommation au cours de cette priode tait en faveur des pauvres (voir le ct gauche de la figure 1). Malgr l'absence des donnes requises pour tablir la croissance en faveur des pauvres au niveau rgional de 2005, une faon de faire (parmi bien d'autres) est de partir du principe que la distance verticale entre la croissance nationale (ligne bleue) et rgionale (ligne rouge) observe sur la priode 1990-2000 pour tout seuil de pauvret vaut galement pour la priode 2000-2005. Ainsi, la ligne rouge du ct droit de la figure 1 dcrit ce que pourrait probablement tre l'inclusion rgionale entre 2000 et 2005, si les modles de 1990-2000 taient appliqus. En partant de cette
Priode: 2000 - 2005
1.25
.75
.5
.25
1.5
2.5
3.5
4.5
5.5
.25
.5
.75
1.25
1.5
2.5
3.5
4.5
5.5
Seuil de pauvret En faveur des pauvres
Seuil de pauvret Inclusivit (extrapol)
7 La courbe de la croissance nationale en faveur des pauvres du ct droit de la figure 1 peut s'obtenir grce la rpartition des dpenses de consommation de l'enqute auprs des mnages de 2005, rcemment rendue disponible par l' Institut national de la statistique sur son site Web : http://www.ins.nat.tn/indexfr.php. L'absence de la variable rgionale de cette enqute ne permet pas d'estimer les indices d'inclusion.
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Tableau 4 : Dcomposition et polarisation des ingalits rgionales en Tunisie Priorit accorde aux pauvres 1990
Ingalits globales Ingalits inter-groupes Ingalits intra-groupes Polarisation 70,0
Indice de Gini Priorit centr sur la accorde aux classe moyenne riches 1990
38,7
entre les groupes sont moins importantes que les ingalits intra-groupes. La stabilit et l'harmonie sociales peuvent en particulier se briser si les diffrences moyennes entre les groupes dpassent un certain seuil, celui-ci variant d'un pays l'autre. Les indices de polarisation qui figurent au tableau 4 rsument les compromis entre les diffrents mouvements des ingalits intra- et inter-gouvernorats. Comme prvu, l'importance du changement de polarisation dpend du segment de la distribution des revenus sur lequel on se concentre. Lorsque l'on accorde une forte pondration aux changements des revenus moyens ou suprieurs, le changement des indices de polarisation n'est pas suffisant pour tre considr coup sr comme significatif du point de vue statistique ou conomique. Cependant, lorsque les indices de polarisation sont plus sensibles aux changements de revenus survenus au bas de la distribution, ils montrent une augmentation significative de la polarisation. Ces rsultats confirment que les sentiments d'identification et d'alination des citoyens pauvres des gouvernorats dfavoriss se sont accentus au cours de la priode 1990-2000, alors que pour les non-pauvres, ces sentiments n'ont pas rellement chang, indpendamment de leur rgion de rsidence.
Tableau 5 : Dcomposition de la pauvret absolue et de la croissance en faveur des pauvres au Maroc Enqutes auprs Donnes reconstruites des mnages 1991 1999 2000 2007 (z = 2,5) (z = 2,5) (z = 2,5) (z = 2,5)
Taux de pauvret absolue Rduction de la pauvret Composante de croissance (croissance neutre contrefactuelle) Composante de redistribution (avantage supplmentaire pour les pauvres) Indice national de croissance en faveur des pauvres (Kakwani & Pernia) 23,24 -8,64 31,88 35,4 12,2 23,2
2000
69,8
2000
39,5
1990 2000
28,7 29,7
16,5
18,0
9,3
9,6
6,6
6,9
53,6
51,7
29,4
29,8
22,1
22,8
30,8
34,8
31,6
32,2
29,9
30,3
hypothse, les disparits rgionales des taux de pauvret se seraient aggraves en 2005, ce qui donne penser que la tendance haussire de l'exclusion sociale dans les gouvernorats dfavoriss ne s'est pas arrte. Rappelons que les politiques publiques qui ne parviennent pas canaliser une plus grande partie des fruits de la croissance vers les rgions moins riches pourraient crer un certain ressentiment et de l'inscurit, ce qui pourrait dboucher sur une instabilit sociale. Cet tat de fait est confirm par les recherches socio-psychologiques qui dmontrent que l'exclusion et la discrimination ont un impact sur le bien-tre des individus et sur la cohsion sociale. La rpartition ingale des bnfices de la croissance a naturellement entran une rpartition ingale du dclin substantiel du taux de pauvret national, ainsi qu'un accroissement des ingalits. Ainsi, les diffrents gouvernorats ont des modes de vie tout fait distincts. Cette situation est confirme par le tableau 4, qui montre que mme si les ingalits, dans leur ensemble, n'ont pas fondamentalement chang, les ingalits inter-groupes se sont accentues, alors que les ingalits intra-groupes ont diminu. Concernant les changements des ingalits globales, des ingalits intra-gouvernorats et des ingalits intergouvernorats, le tableau 4 n'indique pas de dtriorations substantielles des ingalits entre les gouvernorats. Ceci est particulirement vrai lorsque les mesures des ingalits sont plus sensibles aux changements de revenus pour la distribution moyenne ou suprieure. Ces rsultats entranent gnralement des recommandations de politiques de redistribution au sein des groupes plutt qu'entre eux (Cowell and Jenkins, 1995). Cependant, si l'on se fie Kanbur (2006), une petite proportion d'ingalits inter-groupes ne signifie pas que les diffrences
-11.24
11.1
2.6
1.1
1.3
1.1
3.2 Maroc En 1990, le Maroc a approuv l'engagement de la communaut internationale lutter contre la pauvret sous toutes ses formes dans le cadre des objectifs du Millnaire pour le dveloppement (Royaume du Maroc, 2010). Des engagements ont t pris
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pour atteindre les principaux objectifs du Millnaire pour le dveloppement, comme rduire la pauvret de moiti d'ici 2015 par rapport son niveau de 1990, assurer l'ducation primaire pour tous, rduire la mortalit infantile, amliorer la sant maternelle et promouvoir l'galit des sexes.
Tableau 6 : Effectifs de pauvret absolue et relative au Maroc Seuil de pauvret Seuil de pauvret absolue PPA en $ EU relative dfini 50 % de 2005 du revenu mdian 1991 1999 1991 1999 (z = 2,5) (z = 2,5) (z = 2,5) (z = 2,5)
Rural Urbain Rural Urbain Rural Urbain Rural Urbain Rural Urbain Rural Urbain Rural Urbain 40,64 10,23 33,34 19,71 25,62 9,51 24,48 10,65 39,13 11,85 35,66 18,79 41,17 18,99 23,24 28,1 1,22 37,9 12,4 49,2 26,1 33,5 14,0 46,6 23,7 50,0 34,1 32,5 32,2 50,1 40,9 31,88 22,9 41,9 10,5 36,5 22,1 29 9,5 29,8 10,7 42,7 15,0 37,7 18,8 42,3 19,9 25,2 28,1 1,07 29,1 8,0 36,1 18,3 24,6 8,1 35,3 16,7 39,1 26,1 23,1 20,5 41,2 26,1 23,1 26,3
Rgion Sud Tensif Centre NordOuest CentreNord Est CentreSud Maroc Gini (taux de pauvret) Croissance en faveur des pauvres
d'environ - 2 % par an en moyenne sur cette priode. Par consquent, le taux de pauvret absolue est pass de 23,24 % en 1991 31,88 % en 1999. Le tableau 5 indique que cette progression de la pauvret de 8,64 points aurait t quivalente 11,24 points, si la croissance ngative de la consommation des pauvres avait t gale au taux de croissance ngatif de la consommation mdiane. Les crises conomiques ont donc moins touch les pauvres, en proportion, que les non-pauvres. On peut s'attendre ce que la privation relative des pauvres baisse, leur niveau de consommation tant plus proche de la consommation mdiane de 1999 que de celle de 1991. Cette situation est confirme par le tableau 6 qui indique que le taux de pauvret relative au Maroc a lgrement recul, passant de 25,2 % en 1991 23,1 % en 1999. Cependant, ni ce changement du taux de pauvret relative au niveau national, ni les changements des ingalits globales dcrites au tableau 7, qui ne dpassent jamais 1 point de pourcentage, ne sont suffisants pour tre considrs comme significatifs du point de vue conomique, selon la terminologie d'Atkinson (2003). Aprs la crise conomique des annes 90, les taux de croissance ngatifs du Maroc de cette priode ont rapidement cd la place une croissance positive d'environ 2,7 % par an en moyenne de 2000 2007. Par consquent, le taux de pauvret absolue est pass de 35,4 % en 2000 23,2 % en 2007. La dcomposition de cette chute de 12,2 points indique au tableau 5 montre que les composantes de croissance et de rpartition sont toutes deux positives, ce qui suggre que les pauvres ont proportionnellement plus bnfici de cette amlioration de la croissance que les non-pauvres. Cependant, la part de la composante de redistribution de ce changement de la pauvret totale est trs faible (environ un dixime de la composante de croissance), ce qui donne un indice national de croissance en faveur des pauvres trs lgrement suprieur 1. Concernant l'analyse des changements de la pauvret au niveau rgional de 1991 1999, le tableau 6 montre que la distribution de la baisse du taux de pauvret absolue au Maroc dans les diffrentes rgions est mitige. D'un ct, certaines rgions rurales pauvres, comme le Centre-Sud, le Centre-Nord et Tensif, ont connu une forte amlioration du taux de pauvret absolue de l'ordre de 13 points de pourcentage. De l'autre ct, d'autres rgions pauvres comme le Sud et l'Est ruraux n'ont pas connu de changement significatif. Pour ce qui est des rgions chefs de file, certaines d'entre elles ont vu une diminution importante de leurs taux de pauvret absolue. C'est le cas par exemple des rgions urbaines de Tensif, de l'Ouest, du Centre-Nord et de l'Est. Les autres rgions chefs de file ont
Afin de rduire la pauvret et les ingalits, des efforts ont t dploys pour soutenir la croissance conomique et mettre ses fruits au service de la lutte contre la pauvret multidimensionnelle. Pour ce faire, un programme d'ajustement structurel a t adopt au dbut des annes 80 et des politiques de libralisation conomique et commerciale ont t mises en place au cours des annes 90. Dans le mme temps, un certain nombre de programmes ont t mis en uvre pour rduire la pauvret et les ingalits dans les zones rurales et urbaines. Des programmes spcifiques se sont attaqus au problme de l'illettrisme, mais galement la promotion de la sant, de la protection sociale, de l'emploi, du logement et l'amlioration de la capacit acheter des produits de premire ncessit. Entre 1991 et 1999, les rformes conomiques n'ont pas permis d'engranger les bnfices escompts, principalement cause des scheresses successives qu'a connues le Maroc au cours de cette priode. Ces conditions climatiques ont entran une croissance ngative de la consommation relle par habitant
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connu soit une lgre progression, soit une lgre diminution du taux de pauvret.8 Pour vrifier si ces mouvements rgionaux des taux de pauvret absolue ont en moyenne plus affect les rgions dfavorises, le tableau 6 indique que la valeur de l'indice de croissance en faveur des pauvres est suprieure 1 (gale 1,22), ce qui laisse penser, en moyenne, que la rcession conomique a rduit les ingalits rgionales en termes de taux de pauvret.
Tableau 7 : Dcomposition et polarisation des ingalits rgionales au Maroc
Priorit Indice de Gini Priorit accorde aux centr sur la accorde aux pauvres classe moyenne riches 1991
Ingalits globales
infrieure 1. Ainsi, mme si la caractristique en faveur des pauvres de la rcession conomique des annes 90 est suspecte (sa valeur pouvant tre infrieure 1 pour certains seuils bas de pauvret absolue), celle de l'inclusion rgionale ne l'est pas, ce qui confirme que la crise conomique n'a pas accentu les disparits rgionales des taux de pauvret et qu'elle les a peut-tre mme rduites. La reprise de l'conomie marocaine depuis 2000 au niveau national ne s'est pas particulirement porte au bnfice des pauvres. En effet, le ct droit de la Figure 2 montre que la valeur de la croissance en faveur des pauvres au niveau national (ligne bleue) pouvait tre infrieure ou suprieure 1. Lorsqu'elle est suprieure 1, elle ne l'est pas dans d'extrmes proportions (la valeur ne dpasse jamais 1,1), ce qui permet de penser que les bnfices engrangs par les pauvres (en proportion de leurs revenus) n'taient pas significativement plus importants que ceux engrangs par les non-pauvres.
Figure 2 : Sensibilit des indices de croissance en faveur des pauvres et d'inclusion par rapport la dfinition du seuil de pauvret
Priode: 1991 - 1999 Priode: 2000 - 2007
2
1999
1991
1999
1991
1999
66,5
65,8
38,0
36,9
28,5
27,7
Ingalits inter-groupes
8,8
8,3
4,4
5,5
2,7
4,2
1.75
1.5
Polarisation
15,3
14,2
13,1
17,3
10,5
17,7
1.25
Puisque cette valeur d'inclusion rgionale, ainsi que celle de la croissance en faveur des pauvres, au niveau national (indique dans le volet gauche du tableau 5) peut largement dpendre du choix du seuil de pauvret, relativement arbitraire, nous indiquons sur le ct gauche de la figure 2 la valeur des indices de croissance en faveur des pauvres de la dcennie 90 sur les seuils de pauvret allant de 1 6 $ EU en PPA de 2005. Une fois encore, la ligne bleue correspond la courbe de croissance en faveur des pauvres au niveau national, alors que la ligne rouge dcrit la courbe de croissance en faveur des pauvres au niveau rgional. Le ct gauche de la figure 2 indique que mme si la valeur de la croissance en faveur des pauvres au niveau national peut tre infrieure ou suprieure 1, celle de la courbe rgionale est bien
.75
.5
1.5
2.5
3.5
4.5
5.5
.5
.75
1.25
1.5
1.75
Ingalits intra-groupes
57,7
57,7
33,6
31,5
25,8
23,5
1.5
2.5
3.5
4.5
5.5
Seuil de pauvret
En faveur des pauvres
Seuil de pauvret
Inclusivit (extrapol)
Concernant l'inclusion rgionale entre 2000 et 2007, l'impossibilit d'accder aux micro-donnes brutes des enqutes auprs des mnages de 2000 et 2007 nous a nouveau contraints considrer que la distance verticale entre la croissance en faveur des pauvres au niveau national (ligne bleue) et au niveau rgional (ligne rouge) observe entre 1991 et 1999 pour tout seuil de pauvret s'appliquait aussi la priode 2000-
Les classements rgionaux de la pauvret bass sur des mesures de pauvret sensibles la distribution figurent dans les tableaux A7 A12 de l'Annexe 4.
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2007. Ainsi, la ligne rouge du ct droit de la Figure 2 dcrit ce que pourrait probablement tre l'inclusion rgionale entre 2000 et 2007, si les modles de 1991-1999 taient appliqus. En partant de cette hypothse, aucun modle clair n'apparat concernant la rcente volution des disparits rgionales des taux de pauvret. Certains seuils de pauvret, principalement ceux situs en dessous de 1,5 $ EU par jour, suggrent que les rgions dfavorises ont plus bnfici de la croissance que les rgions plus riches. Mais d'autres seuils de pauvret, allant de 1,5 2,5 $ EU par jour, semblent indiquer que les disparits rgionales des taux de pauvret absolue seraient en hausse. Cette ambigut ne pourra pas tre leve moins d'accder directement aux micro-donnes brutes des enqutes auprs des mnages de 2000 et de 2007. Les volutions des ingalits globales, des ingalits interrgions, des ingalits intra-rgions et de certains indices de polarisation figurent ci-dessous au tableau 7. Lorsque ces mesures se centrent sur les pauvres de chaque rgion, aucune ne montre un changement significatif correspondant aux rsultats affichs aux tableaux 5 et 6. Cependant, si on attribue des pondrations plus importantes aux revenus moyens ou suprieurs de la distribution de chaque rgion, la situation change quelque peu. Les ingalits intra-groupes diminuent, ce qui laisse entrevoir une augmentation des sentiments d'identification des non-pauvres de chaque rgion. Paralllement, les ingalits inter-groupes augmentent, ce qui suggre galement une augmentation des sentiments d'alination des non-pauvres habitant des rgions diffrentes. La progression des indices de polarisation est donc trs importante et son ampleur augmente mesure que l'on accorde des pondrations plus lourdes aux revenus suprieurs de la distribution des diffrentes rgions. Mais malgr cette hausse importante, le niveau de polarisation marocain reste relativement faible compar aux indices tunisiens signals au tableau 4. 3.3. Mauritanie La Mauritanie est classe comme pays faible revenu. Le principal problme auquel le pays est confront est son incapacit obtenir des taux de croissance conomique levs et durables. Au cours des deux dernires dcennies, l'conomie a cr en moyenne de 4 % par an, atteignant un niveau de croissance ngatif de - 1,1 % en 2009. Selon les estimations officielles, en 2008, environ 42 % de la population mauritanienne est pauvre et 26 % est extrmement pauvre (Office national de la statistique, 2010).
Avec une moyenne de 3,26 $ EU en PPA par personne et par jour en 2004, limiter les comparaisons de pauvret un unique seuil de pauvret absolue reprsentant environ 75 % du revenu mdian peut tre trompeur. Nous le compltons donc par un seuil absolu infrieur, gal 2 dollars par personne et par jour. l'aide de donnes reconstruites, le tableau 8 fait tat des taux de pauvret absolue qui avaient cours en Mauritanie en 2000 et en 2004. En fixant un seuil de pauvret absolue de 2 $ EU par jour en PPA, la proportion de pauvres a chut de 43,8 % en 2000 33,3 % en 2004. Ce repli de 10,5 points de pourcentage passe 8,4 points de pourcentage si l'on tient compte d'un seuil de pauvret de 2,5 $ EU par jour en PPA, plutt que de 2 $ EU.
Tableau 8 : Dcomposition de la pauvret absolue et de la croissance en faveur des pauvres en Mauritanie Donnes recomposes 2000 (z = 2)
Taux de pauvret absolue Rduction de la pauvret Composante de croissance (croissance neutre contrefactuelle) Composante de redistribution (avantage supplmentaire pour les pauvres) Indice national de croissance en faveur des pauvres (Kakwani & Pernia) 43,8 10,5
Donnes recomposes 2000 (z = 2.5)

56,6 8,4
2000 (z = 2)
33,3
2004 (z = 2.5)
48,2
6,1
6,7
4,4
1,7
1,7
1,1
Les rsultats figurant au tableau 8 montrent que si la croissance de la consommation mdiane par habitant, qui tait gale 2,5 % en moyenne par an, n'a pas modifi les ingalits globales, elle a permis de diminuer le taux de pauvret de 6,1 points de pourcentage pour le seuil de pauvret infrieur et de 6,7 points de pourcentage pour le seuil de pauvret suprieur (au lieu de 10,5 points et 8,4 points, respectivement). Ces rsultats ont donn lieu des indices de croissance en faveur des pauvres de 1,7 pour le seuil de pauvret infrieur et de 1,1 pour le seuil de pauvret suprieur. La croissance conomique a donc t, en proportion, plus favorable aux pauvres, en particulier les plus dmunis d'entre eux, qu'aux non-pauvres.
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Les deux valeurs de croissance en faveur des pauvres figurant au tableau 8 laissent penser que l'indice de croissance en faveur des pauvres en Mauritanie affiche une tendance baissire pour les diffrents seuils de pauvret. Ceci est confirm par la figure 3 pour les seuils de pauvret allant de 1 6 $ EU par jour en PPA. L'indice de croissance en faveur des pauvres au niveau national se situe entre 3 pour un seuil de pauvret gal 1 $ EU par jour et 1 pour un seuil de pauvret gal 2,75 $ EU par jour, ce qui suggre que les fruits de la croissance sorientent incontestablement plus, en proportion, vers les plus pauvres des pauvres et que cette importance diminue mesure que les personnes deviennent plus riches. Concernant la distribution des taux de pauvret dans les rgions mauritaniennes, le tableau 9 dcrit les taux de pauvret absolue et relative qui prvalaient en 2004.9 Comme le montre le tableau 8, le taux infrieur de pauvret absolue est d'environ 33,3 %, tandis que le taux suprieur est estim 48,2 %. Lorsque l'on tient compte du seuil de pauvret relative, le tableau 9 montre que le taux de pauvret est bien infrieur et tombe environ 21 %, ce qui confirme que le relativisme ne convient pas aux pays pauvres.
Figure 3 : Sensibilit de l'indice mauritanien de croissance en faveur des pauvres par rapport la dfinition du seuil de pauvret
Indice en faveur des pauvres : 2000 - 2004
3 2.5
rgions du pays avec un seuil de pauvret fix 2 $ EU par jour montre qu'il existe des disparits significatives entre les rgions. La pauvret en Mauritanie se concentre dans les rgions australes o, dans certains cas, plus de la moiti de la population est touche. Compares aux autres rgions, celles de Tagant, Brakna et Gorgol-Guidimagha prsentent un taux de pauvret trs excessif atteignant respectivement 60 %, 50,4 % et 46 %. Les rgions prcites reprsentent environ 50 % du taux de pauvret global au niveau national. Les rgions ctires de Nouadhibou-Inchiri et de Nouakchott affichent un taux de pauvret infrieur de 10 % et de 17,4 %, respectivement. Les mmes modles de distribution rgionale de la pauvret peuvent s'observer lorsque l'on utilise les deux seuils alternatifs.
Tableau 9 : Effectifs de pauvret absolue et relative en Mauritanie Seuil de pauvret Seuil de pauvret absolue PPA en $ EU relative dfini 50 % du revenu mdian de 2005 2004 (z = 2)
Nouakchott Hodh Charghy Hodh Gharby Assaba 17,4 34,2 34,9 27,6 46,0 50,4 38,5 19,1 10,0 60,0 33,3
2004 (z = 2,5)
30,9 50,1 51,4 40,6 63,43 67,62 53,1 34,6 19,9 73,01 48,2
2004 (z = 2,5)
8,6 19,1 21,9 19,8 31,0 34,2 23,9 12,4 4,5 40,8 21,0
En faveur des pauvres 2 1.5 1
Gorgol-Guidimagha Brakna Trarza Adrar-Zemmour
.5
1.5
2.5
3.5
4.5
5.5
Seuil de pauvret
Nouadhibou-Inchiri Tagant Mauritanie
En raison des observations limites de certains gouvernorats mauritaniens, nous agrgeons les donnes de Gorgol et de Guidimagha en un groupe, ainsi que pour Nouadhibou et Inchiri. La dcomposition des niveaux de pauvret des 10
Les rsultats de la pauvret bass sur des mesures alternatives sont reprsents aux tableaux A12 A15 de l'Annexe 4.
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4. Recommandations stratgiques
a croissance conomique est certainement essentielle pour le dveloppement rgional et la rduction de la pauvret. L'absence de cette croissance de 1991 1999 au Maroc a t le facteur qui a le plus contribu l'augmentation de la pauvret dans le pays. Cependant, les expriences des pays nordafricains montrent que la croissance seule ne suffit pas garantir une croissance en faveur des pauvres et l'inclusion rgionale. Le modle, la nature et l'tendue de la croissance conomique contribuent galement rendre le processus de croissance plus favorable aux pauvres et plus inclusif. tant donn le grand cart de dveloppement entre les rgions dfavorises (principalement les zones intrieures rurales) et les rgions prospres (principalement les zones urbaines-ctires) d'Afrique du Nord, le rythme potentiel de rduction de la pauvret et de l'exclusion sociale dpendra non seulement du taux de croissance conomique, mais aussi de sa composition rgionale et de la rpartition des fruits de la croissance elle-mme. Par consquent, puisque la plupart des pauvres vivent dans les zones rurales et intrieures, le principal impratif de toute stratgie de croissance en faveur des pauvres et inclusive doit tre la cration d'emplois via une croissance conomique largement rpartie, garantissant que les personnes les plus dmunies et les rgions dfavorises tirent proportionnellement plus profit des dividendes de la croissance que les non-pauvres et les rgions prospres. Pour ce faire, sur le moyen et le long terme, plus d'investissements dans le capital humain, les infrastructures et l'accs aux services publics sont ncessaires. En effet, au vu de lobstacle gographique dont souffrent de nombreuses rgions rurales et intrieures, les interventions dans les infrastructures cherchant traiter simultanment les besoins spcifiques de chaque rgion et les relier l'conomie globale sont absolument essentielles. Ces interventions comprennent les investissements dans l'ducation et la sant, dans les transports et les communications, dans l'eau et l'assainissement, ainsi que dans les infrastructures de services sociaux. Ces actions doivent tre compltes par une stratgie de dveloppement intgr qui favorise les activits forte intensit
de main-d'uvre dans l'agriculture, la fabrication et les services, en particulier les secteurs orients vers l'exportation. La diminution substantielle de la pauvret et de l'exclusion sociale dans l'une des rgions les plus pauvres de Tunisie, celle du Nord-Ouest, au cours des annes 90, prouve que les disparits rgionales ne sont pas une fatalit et que la conjonction des efforts publics et privs est un outil efficace de promotion d'une croissance en faveur des pauvres et de l'inclusion. Dans le mme temps, l'absence d'efforts similaires dans la rgion Centre-Ouest du pays, qui prsentait les mmes conditions de dpart que le Nord-Ouest en 1990, a bloqu le dveloppement de cette rgion, gel ses taux de pauvret et augment le sentiment d'exclusion sociale. Il est largement reconnu que les ingalits concernant les actifs sont importantes lorsque l'on tient compte des opportunits qui leur sont associes. Il a t dmontr que lorsque ces ingalits sont importantes, la croissance conomique de nombreux pays souffre d'opportunits moindres et d'une absence d'inclusion. Deininger et Olinto (2000) ont compil un vaste ensemble de donnes sur les ingalits du rgime foncier pour 60 pays dans le monde, incluant seulement la Tunisie pour l'Afrique du Nord. Les rsultats montrent que la distribution des terres est trs ingale en Tunisie, avec un coefficient de Gini pour le foncier gal 64,7 % (rappelons que le coefficient de Gini de la consommation dans ce pays s'lve environ 40 %). cet gard, Bishay (1998) signale que 43 % des exploitations agricoles tunisiennes appartiennent la catgorie infrieure de proprit de moins de 5 hectares, contrlant uniquement 6 % des terres totales. Au Maroc, 69 % des exploitations agricoles ont une superficie infrieure 5 hectares et elles ne dtiennent que 23 % des terres. l'autre extrme de la distribution des terres au Maroc, moins de 1 % des exploitations agricoles ont une superficie d'au moins 50 hectares et possdent 15 % des terres. De plus, les exploitations sont excessivement fragmentes dans ces deux pays. Deininger et Olinto (2000) apportent la preuve que les disparits du rgime foncier, conjugues aux ingalits foncires, ont un impact ngatif relativement important sur la croissance et rduisent l'efficacit des interventions dans le domaine de l'ducation. Ces rsultats laissent entrevoir,
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notamment pour les pays caractriss par de forts niveaux d'ingalits des actifs, qu'une attention plus soutenue doit tre porte au renforcement des dotations en actifs physiques et de capital humain pour les moins favoriss. Les pauvres ne possdent pas d'actifs. L'accs limit aux terres dans les pays d'Afrique du Nord et la fragmentation de ces dernires (en raison des rgles d'hritage) sont des contraintes pour le dveloppement agricole et rural et devraient donc avoir un rle majeur dans l'absence d'inclusion pour la croissance conomique. Mme si des recherches plus pousses sont ncessaires pour valider cette hypothse et valuer l'effet ngatif d'une distribution ingale des actifs, il est clair que l'amlioration de l'accs des pauvres ruraux la terre, aux actifs et au crdit est un thme politique essentiel. Les tentatives de lutte contre la fragmentation des terres cause par les rgles d'hritage se heurtent des difficults politiques aux niveaux national (en raison du manque de lgitimit politique des dirigeants) et local. Cela tant, la situation peut se dbloquer en rgularisant l'obtention des titres fonciers et l'enregistrement des terres afin de garantir la scurit de la proprit prive. Puisque les pauvres ne possdent aucune garantie, leur accs au crdit est trs limit, voire compltement impossible. Ainsi, ceux qui habitent dans les rgions dfavorises font appel au march informel du crdit, lorsqu'il existe, malgr les risques significatifs qu'il comporte (taux d'intrt levs, formes socialement prescrites d'exclusion). Au Maroc et en Tunisie, certaines institutions de microcrdit et d'autres rseaux sociaux offrent la possibilit d'augmenter le capital productif. Si l'offre de ces crdits est souvent infrieure la demande, il s'agit d'une source importante de financement pour les pauvres ruraux. De plus, les crdits court terme sont associs la disponibilit en temps utile des facteurs de production dont les petits exploitants ont besoin, en particulier dans les zones recules. Dans ces cas prcis, l'accs au crdit a aid les petits exploitants. Ils sont de moins en moins pauvres, car ils ont pu investir dans le stockage et ont un meilleur accs au march. L'accs au microcrdit est galement caractris par son sexisme. Les femmes ont gnralement plus de difficults dans ce domaine que leurs homologues masculins. Elles dpendent largement de modalits
de crdit informelles et limites entre elles. L'amlioration de l'accs au crdit des pauvres constitue certainement l'un des dfis que les pays d'Afrique du Nord doivent relever pour rduire les ingalits d'actifs et stimuler la croissance en faveur des pauvres et l'inclusion. L'valuation de l'efficacit des mesures conomiques visant rduire la pauvret et l'exclusion sociale doit tre facilite. Une politique complte sur la collecte et la diffusion des informations est ncessaire si les objectifs principaux du processus de dveloppement sont les disparits rgionales et l'exclusion sociale. Les gouvernements doivent correctement collecter des donnes dsagrges sur tous leurs citoyens de faon effectuer un suivi des progrs accomplis (ou non) rsultant des efforts consacrs au dveloppement. Ces donnes doivent tre largement disponibles et accessibles, faire l'objet d'analyses critiques et tre utilises par les organisations internationales et les experts, afin de surveiller la dynamique de la pauvret et de l'exclusion sociale, d'valuer l'efficacit des stratgies de croissance en faveur des pauvres et inclusive, ainsi que de fournir aux dcideurs politiques et la socit civile des recommandations stratgiques fiables permettant de lever les obstacles qui sparent les groupes exclus du reste de la socit. L'laboration d'une stratgie de croissance en faveur des pauvres et inclusive repose en premier lieu sur la qualit de la gouvernance et sur la reprsentativit des rgions dfavorises dans le systme politique. Par exemple, depuis l'indpendance de la Tunisie vis-vis de la France en 1956 et jusqu'au 14 janvier 2011, la rpartition du pouvoir politique s'est toujours faite en faveur des rgions ctires et au dtriment des rgions intrieures et rurales. Mme si la politique ne peut pas expliquer elle seule l'intgralit du modle de disparits rgionales et d'exclusion sociale, les circonstances font penser que ces disparits rgionales ont t tolres cause de la faiblesse politique des rgions intrieures. La promotion d'une stratgie de croissance en faveur des pauvres et inclusive doit intgrer de solides engagements envers la participation dmocratique, la transparence, la responsabilisation et les valeurs civiques. L'actuelle transition en Tunisie sera utile cet gard, en donnant une lgitimit politique aux dcideurs sociaux pour qu'ils appliquent les rformes ncessaires une croissance inclusive en faveur des pauvres.
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5. Conclusion
a rvolution tunisienne a dclench toute une srie d'vnements dans le Moyen-Orient (notamment en gypte) et en Afrique du Nord (en particulier en Libye). Du point de vue du bien-tre social, il est important de comprendre les origines de ces rvolutions, afin de prvenir leurs cots conomiques et sociaux. Le PIB tunisien a progress d'environ 5 % par an au cours des 20 dernires annes et le pays a souvent t cit comme une des conomies les plus performantes, en particulier au sein de la rgion. Les autorits tunisiennes ont galement mis en avant les excellents rsultats obtenus en termes de capital humain. cet gard, le taux de pauvret a fortement chut, passant d'environ 15,5 % en 1990 moins de 5 % en 2005. Cependant, l'amlioration de l'accs l'ducation et la sant ne suffisait pas. Par exemple, le march du travail tunisien n'a pas t capable de crer suffisamment d'emplois pour les nouveaux arrivants. De plus, les fruits de la croissance conomique durable n'ont pas t quitablement rpartis dans les diffrents segments de la population. Ainsi, alors que les rgions du littoral et du Nord-Ouest ont profit de la croissance conomique et d'une rduction de la pauvret, les rgions du Centre-Ouest ont vu leur situation se dtriorer. Le taux de chmage et les indices d'ingalit ont donc augment. Cette injustice perue, combine une corruption endmique dans l'entourage prsidentiel ont cr une situation sociale explosive. Il n'est donc pas surprenant de voir qu'il n'aura fallu qu'un geste dsespr d'un jeune chmeur de Sidi-Bouzid (un gouvernorat o les taux de
chmage et de pauvret sont insupportables) qui s'est immol par le feu pour dclencher des manifestations rclamant une distribution plus quitable et un accs l'emploi, suivies d'une rvolution gnrale qui s'est termine par la destitution du prsident tunisien Ben Ali. La premire leon tirer des vnments dans cette rgion que la croissance conomique ne suffit pas garantir la stabilit et la cohsion sociale. Les performances d'un pays dpendent aussi largement du sens d'quit qui prvaut dans la socit. Si, i) dans un monde o les emplois sont rares, ce sont les personnes qui ont des liens avec la classe politique qui trouvent du travail, la croissance conomique et la rduction de la pauvret profitent aux rgions les plus riches, en laissant les plus pauvres sur le carreau ; et ii) si, dans les conomies mergentes, les dcideurs politiques accumulent des sommes d'argent considrables, le systme explose. Les pays d'Afrique du Nord doivent donc promouvoir un certain sens de cohsion sociale, ce qui ncessite un engagement envers une inclusion la fois conomique et politique. Pour diminuer les disparits rgionales, il faut plus de transparence et une rpartition plus quitable des investissements publics. Et pour obtenir plus de transparence, il faut respecter certains droits fondamentaux, qu'ils soient politiques (libert de culte, d'expression et de la presse) ou conomiques. Ces droits doivent tre absolument garantis par ltat. Si ce n'est pas le cas, la rvolution de la dignit peut dboucher sur une situation anarchique.
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Annex 1: Dfinition des principaux concepts utiliss dans cette tude
Pauvret Si l'on se base sur les travaux de Lipton et Ravallion (1995), la pauvret se rfre la situation d'une personne qui n'atteint pas un certain niveau de consommation de biens et de services considr comme reprsentant un seuil minimum raisonnable (le seuil de pauvret), que ce soit dans l'absolu (pauvret absolue) ou selon les normes dfinies par une socit donne (pauvret relative ou privation relative). Seuil de pauvret absolue Il s'agit du niveau de vie minimum (revenus) jug ncessaire pour chapper la pauvret. Autrement dit, le seuil de pauvret absolue correspond au niveau de revenus au-dessous (au-dessus) duquel une personne tombe dans (chappe ) la pauvret absolue. Il est dfini en termes rels et ne varie pas en fonction du niveau de vie global de la population. Aux fins de la prsente tude, le seuil de pauvret absolue est fix 2,5 $ EU par jour selon la parit du pouvoir d'achat (PPA) de 2005 pour le Maroc et la Tunisie. Pour la Mauritanie, nous avons dfini un second seuil de pauvret de 2 $ EU par jour selon la PPA de 2005. Seuil de pauvret relative Contrairement au seuil de pauvret absolue, le seuil de pauvret relative volue paralllement au niveau de vie global de la population. Il est gnralement exprim sous forme d'une fraction du revenu mdian. Dans le cadre de cette tude, le seuil de pauvret relative est normalement fix 50 % du revenu mdian. Indicateur de pauvret Un indicateur de pauvret est obtenu en appliquant la procdure d'agrgation la distribution des carts entre le seuil de pauvret et les revenus individuels. Il existe de nombreuses statistiques sur la pauvret dont la plus populaire est le taux de pauvret (galement appel proportion de pauvres ou incidence de la pauvret). Il correspond la proportion de la population dont le niveau de revenu est infrieur au seuil de pauvret.
L'utilisation du seuil de pauvret absolue permet de dfinir des indicateurs de pauvret absolue tandis que l'utilisation d'un seuil de pauvret relative se traduit par des indicateurs de pauvret relative. Les indicateurs de pauvret relative sont galement considrs comme des indicateurs d'exclusion sociale. Croissance favorable aux pauvres ou situation favorable aux pauvres au niveau national La croissance est favorable aux pauvres au niveau national lorsque les avantages gnrs pour les pauvres sont proportionnellement suprieurs ceux des non-pauvres. Par exemple, si le taux de croissance du revenu mdian est de 5 %, la croissance sera : Favorable aux pauvres si le revenu mdian des pauvres augmente de plus de 5 % ; Neutre si le revenu mdian des pauvres augmente de 5 % ; et Favorable aux riches si le revenu mdian des pauvres a ugmente de moins de 5 %. Indice de croissance favorable aux pauvres au niveau national L'indice de croissance favorable aux pauvres correspond au ratio du changement observ du taux de pauvret entre deux priodes par rapport au changement hypothtique du taux de pauvret dans le contexte d'une croissance neutre. Cet indice est : Suprieur 1 si la croissance est favorable aux pauvres ; gal 1 si la croissance est neutre (les pauvres bnficient autant de la croissance que les non-pauvres) ; Infrieur 1 si la croissance n'est pas favorable aux pauvres. Bien entendu, la valeur de l'indice de croissance favorable aux pauvres peut varier en fonction du seuil de pauvret choisi. Dans le cadre de cette analyse, la croissance est considre comme rellement favorable aux pauvres si l'indice de croissance favorable aux pauvres est suprieur 1 pour un seuil de pauvret absolue compris entre 0 et 2,5 $ EU par jour.
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Croissance rgionale favorable aux pauvres ou inclusive Dans cette tude, la croissance est considre comme inclusive si elle permet de rduire les disparits rgionales en termes de taux de pauvret. Afin de mesurer le caractre inclusif de la croissance, nous avons cr un indice qui est gal 1 lorsque la disparit relative entre les taux de croissance rgionaux ne change pas entre les deux priodes tudies. Cet indice est suprieur 1 lorsque le taux de pauvret des rgions les plus pauvres diminue plus vite que celui des rgions moins pauvres. En d'autres termes, lorsque la valeur de cet indice est suprieure (infrieure) 1, il existe une convergence (divergence) entre les taux de pauvret de diffrentes rgions. L encore, la valeur de l'indice du caractre inclusif de la croissance rgionale peut varier en fonction du seuil de pauvret choisi. Dans le cadre de cette analyse, nous considrons qu'il existe une convergence (divergence) solide des taux de pauvret si l'indice du caractre inclusif de la croissance rgionale est suprieur 1 pour un seuil de pauvret absolue compris entre 0 et 2,5 $ EU par jour. Indice d'ingalit On parle d'ingalit lorsque le revenu total (ou toute autre mesure de la richesse telle que la consommation, la sant, etc.) n'est pas rparti de faon quitable au sein d'une population. L'indice d'ingalit correspond la moyenne pondre des carts de revenus observs diffrents niveaux de la distribution des revenus. Il existe par consquent une large gamme d'indices d'ingalit bass sur diffrentes hypothses de pondration des carts de revenus diffrents niveaux de la distribution des revenus. La plupart d'entre eux prsentent toutefois les caractristiques suivantes :
Dans cette tude, nous utilisons trois indices d'ingalit complmentaires. Le premier est ax sur le segment pauvre de la population en allouant une pondration plus importante aux carts de revenus dans le bas de l'chelle de distribution. Le deuxime est ax sur la classe moyenne en appliquant la mme pondration toutes les diffrentes parties de la distribution. Le troisime est ax sur les riches en allouant la plus faible pondration aux carts de revenus du bas de l'chelle de distribution et la plus grande pondration aux carts de revenus du haut de l'chelle de distribution. Tout indice d'ingalit peut tre dcompos en deux composantes complmentaires : l'ingalit inter-groupe et l'ingalit intra-groupe. Ingalit inter-groupe Le terme d'ingalit fait gnralement rfrence aux carts de revenus entre des individus, mais il peut galement se rfrer des ingalits entre des groupes dfinis selon le sexe, la race, la rgion, etc. Dans le cadre de cette tude, le terme d'ingalit inter-groupe dsigne le niveau d'ingalit calcul pour la distribution des revenus mdians rgionaux. Par exemple, si l'on considre la distribution suivante (100, 300, 500, 700), avec un revenu mdian global de 400. Supposons que cette distribution soit rpartie en deux groupes : (100, 300) pour la rgion A dont le revenu mdian est de 200 ; et (500, 700) pour la rgion B dont le revenu mdian est de 600. L'ingalit intergroupe est calcule pour la distribution (200, 200, 600, 600), qui est en fait une distribution contrefactuelle o chaque individu se voit attribuer le revenu mdian de sa rgion. Ingalit intra-groupe
L'ingalit intra-groupe correspond la somme pondre des ingalits au sein de chaque groupe (ou rgion, dans le cas de 1. Ils sont compris entre 0 (dans le cas d'une galit parfaite) cette tude). Elle peut tre calcule sur la base d'une distribution et 1 si une seule personne dtient l'intgralit des revenus contrefactuelle libre d'ingalits inter-groupe. Pour obtenir cette disponibles tandis que le reste de la population est sans le sou. distribution contrefactuelle, le revenu de chaque individu est 2. Ils ne sont pas influencs par les variations proportionnelles des ajust en fonction du ratio du revenu mdian global rapport au revenus individuels. L'indice d'ingalit est donc le mme pour revenu mdian de sa rgion, de sorte que le revenu mdian de chaque rgion quivaut au revenu mdian de la distribution la distribution 1, 2, 3 que pour une distribution 100, 200, 300. 3. Un transfert prservant la moyenne ( mean preserving ) globale. Si l'on reprend l'exemple ci-dessus d'une distribution d'une personne vers une personne plus pauvre ne devrait (100, 300, 500, 700), le revenu de chaque individu de la rgion pas faire augmenter le niveau d'ingalit. Ainsi, il ne devrait A (B) est ajust du ratio de 400 sur 200 (600). L'ingalit intrapas y avoir plus d'ingalit entre une distribution 110, 190, groupe est alors calcule pour la distribution (200, 600, 333,33, 466,67). Il convient de noter que cette distribution contrefactuelle 300 et une distribution 100, 200, 300.
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est libre d'ingalits inter-groupes puisque le revenu mdian de chaque rgion est de 400. En rsum, si l'ingalit globale est calcule pour une distribution (100, 300, 500, 700) avec une distribution de (100, 300) pour la rgion A et de (500, 700) pour la rgion B, l'ingalit globale pour (100, 300, 500, 700) correspondra la somme de l'ingalit inter-groupe pour (200, 200, 600, 600) et de l'ingalit intra-groupe pour (200, 600, 333,33, 466,67). Polarisation Globalement, la polarisation des revenus dsigne le degr de rpartition d'une population en plusieurs groupes distants. Les personnes au sein de chaque groupe affichent un fort sentiment d'identification car elles partagent presque le mme niveau de vie mais les personnes de diffrents groupes ont des styles de vie trs diffrents. Il convient de noter que la polarisation peut s'accentuer mesure que l'ingalit diminue (et vice versa).
Par exemple, prenons une distribution initiale de (100, 300, 500, 700) o (100, 300) est la distribution initiale du groupe A et (500, 700) celle du groupe B. Nous avons vu dans le 3e principe de l'ingalit (voir la dfinition de l'ingalit) qu'un transfert prservant la moyenne ( mean preserving ) de 100 au sein de chaque groupe faisait baisser l'ingalit globale. Ainsi, la distribution finale obtenue avec (200, 200, 600, 600) affiche une ingalit globale infrieure la distribution initiale obtenue avec (100, 200, 500, 700). Toutefois, la distribution finale prsente une polarisation suprieure la distribution initiale. Ceci s'explique par le fait que, bien que l'cart entre les styles de vie des deux groupes reste le mme, le sentiment d'identification au sein de chaque groupe s'est accentu. Dans la distribution finale, les individus du groupe A (B) sont totalement associs un niveau de revenu de 200 (600). Dans le cadre de cette tude, nous mesurons la polarisation par le biais du ratio entre l'ingalit inter-groupe et l'ingalit intra-groupe.
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Annex 2: Contexte et questions gnrales concernant la pauvret et les ingalits en Afrique du Nord
8.1. Pauvret, facteurs favorables aux pauvres et inclusion Axer l'analyse de la pauvret sur la seule privation relative pourrait toutefois nous induire en erreur. Cela pourrait avoir pour effet d'entraver l'identification des plus dmunis, savoir ceux qui vivent dans une pauvret absolue extrme. Leur identification devrait tre le premier objectif de toute politique de redistribution. L'une des raisons cela est remarquablement rsume dans Sen (1981), Il existe en effet un noyau incompressible de dnuement absolu dans notre conception de la pauvret, qui se traduit par des cas d'inanition, de malnutrition et de graves difficults dans un diagnostic de la pauvret sans avoir confirmer au pralable la situation relative. Par consquent, l'approche du dnuement relatif complte, davantage qu'elle ne supplante, l'analyse de la pauvret en termes de dnuement absolu. Les tentatives visant faire du dnuement relatif le fondement de l'analyse de la pauvret sont voues l'chec en ce qu'il existe un noyau incompressible de dnuement absolu dans la conception de la pauvret.10 La question du choix de l'indice de pauvret utiliser pour suivre les volutions de la pauvret au fil du temps se pose galement. L'indice de pauvret le plus populaire est l'incidence de la pauvret, savoir la proportion de la population vivant en de du seuil de pauvret. Il lui a t souvent reproch de ne prendre en compte que les variations du pourcentage de pauvres au sein d'une population, omettant les changements affectant leur bien-tre.11 La plupart des plans de lutte contre la pauvret tels que les subventions alimentaires dans les pays d'Afrique du Nord ne sont par ailleurs pas conus pour sortir compltement les pauvres de la pauvret ; ils ont vocation toutefois amliorer leur niveau de vie. Il est possible que l'utilisation du nombre de pauvres ne le prenne pas suffisamment en compte. La littrature propose plusieurs indices de pauvret qui sont plus appropris que la proportion de pauvres. La classe des
Dfinir la pauvret
a manire dont est dfinie et mesure la pauvret est essentielle pour comprendre, surveiller et suivre son volution dans le temps. C'est tout aussi important pour la mise au point de stratgies nationales de lutte contre la privation et la vulnrabilit afin d'viter les troubles sociaux. Selon une dfinition reconnue de la pauvret, celle-ci existe ds lors qu'une ou plusieurs personnes se caractrisent par un niveau de consommation de biens et de services infrieur ce qui est considr comme un seuil minimum raisonnable, en termes absolus ou selon les normes d'une socit donne (Lipton et Ravallion, 1995). Cela implique toutefois la slection d'un ou plusieurs seuils de pauvret et d'un ou plusieurs indices de pauvret. Afin de se prmunir contre ce caractre arbitraire, les comparaisons de la pauvret doivent idalement tre tablies sur la base d'un large ventail de seuils et d'indices de pauvret. En l'absence d'argument de poids en faveur de l'utilisation d'une approche absolue pour dfinir le seuil de pauvret au dtriment d'une approche relative et vice-versa, ce document utilisera des seuils de pauvret relative et absolue et, par voie de consquence, des baromtres de la pauvret. S'agissant de la mesure de la pauvret lorsque le seuil de pauvret correspond un pourcentage du revenu moyen ou du revenu mdian, Fields (1980) a indiqu que la relativit totale du seuil de pauvret transformera l'analyse de la pauvret en une analyse des ingalits. Cela s'explique notamment par le fait que si le revenu de l'ensemble des individus augmentait dans les mmes proportions, la pauvret ne serait en rien affecte. Rodgers et al. (1995) poursuivent en avanant que l'analyse de la pauvret relative est trs proche de l'exclusion sociale.
Dans une discussion plus rcente au sujet de l'absolutisme et du relativisme, Sen (1983) faisait remarquer que la pauvret est une notion absolue dans le champ des possibilits, mais elle prend souvent une forme relative dans le champ des revenus ou de la consommation. Les possibilits sont dfinies par Sen (1983) comme l'ensemble des capacits atteindre certains fonctionnements (tels que la capacit tre en bonne sant, bien nourri, prendre part aux dcisions prises par la socit, etc.) dont dispose un individu. 11 Voir par exemple Sen (1976).
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indices de pauvret de Foster, Greer et Thorbecke (1984) (FGT), qui inclut la part de la population comme un cas spcial, est l'une des plus prises. La classe d'indices de pauvret dcomposables de FGT pourrait tre dfinie par le biais de plusieurs ventails de seuils de pauvret relative et absolue, que nous signalerons par un z. Soit, un vecteur y = (y1, , yh, , yH; n1, , nh, , nH) du niveau de vie yh (revenu par habitant, pour faire court) partir d'une enqute ralise auprs d'un chantillon reprsentatif des mnages H avecnh indiquant leur taille. Les indices de FGT
Profils de pauvret
L'une des particularits des indices de pauvret de FGT rside dans le fait qu'ils peuvent tre utiliss pour laborer des profils de pauvret, qu'ils valuent l'ampleur de la pauvret au sein de chaque sous-groupe de la population (dfini par rgion, ducation, etc.) et calculent l'cart de pauvret entre les sousgroupes. Si nous divisons la population en groupes exclusifs mutuels J , la pauvret globale peut tre dcompose comme
(z,y) =
z y 1 nh wh z h (y h < z) H h=1
H
Nj (z,y) = (z,y j ) j=1 N

J
H
(A2)
(A1)
sont dfinis comme o (.) est une fonction d'identification prenant la valeur 1 lorsque son argument est vrai et 0 s'il est faux, wh est la pondration de l'chantillon, et est un paramtre de l'aversion la pauvret, il illustre la sensibilit de l'indice aux changements de la rpartition. Comme chacun sait, reprsente l'incidence de la pauvret (la proportion de la population), est la mesure de l'cart de pauvret moyen normalis (l'intensit de la pauvret), et est souvent dcrit comme un indice de la gravit de la pauvret, il pondre les carts de pauvret par les carts de pauvret. Pour >1, est sensible la distribution des revenus parmi les pauvres, et lorsque devient trs important, se rapproche d'une mesure rawlsienne.12 On considre gnralement que les comparaisons de la pauvret doivent tre tablies partir de plusieurs statistiques de la pauvret et de plusieurs seuils de pauvret car ces deux choix sont gnralement quelque peu arbitraires. De la mme manire, s'appuyer sur une mesure simple de la pauvret telle que le taux de pauvret, peut tre considr appropri car cette mesure est facile calculer et comprendre, y compris pour les non-spcialistes. Une manire simple d'viter le caractre arbitraire dans la dfinition du seuil de pauvret et dans le choix des indices de pauvret consiste ne se fonder que sur le taux de pauvret, mais un taux estim diffrents seuils de pauvret (absolue et relative).13
o N = nh wh la taille de la population, Nj dsigne la taille de la h=1 population du groupe j, yj correspond la distribution des revenus j, et (z,y j ) reprsente le niveau de pauvret dans j. La dcomposabilit des indices de pauvret de FGT permet de comprendre comment la pauvret globale est distribue entre les diffrents groupes socio-conomiques, lesquels parmi les groupes ont davantage tir profit de la croissance conomique. Sur la base de ces conclusions, les dcideurs politiques ont pu mettre en place des plans de luttte contre la pauvret qui s'adressent en priorit aux franges les plus pauvres.
Facteurs favorables aux plus pauvres au niveau national

La croissance conomique est le premier moyen utilis pour parvenir une rduction de la pauvret. Tout le monde s'accorde dire que la pauvret absolue est voue reculer au niveau national lorsque l'conomie progresse. Cette ide a donn lieu dans la littrature de vifs dbats autour du concept de facteur favorable aux pauvres. Ravallion et Chen (2003) ainsi que Kraay (2006) dcrivent la croissance comme tant favorable aux pauvres en ce qu'elle donne lieu un recul de l'indice de la pauvret. Kakwani et Pernia (2000), Son (2004), et Kakwani et Son (2006, 2008) considrent que la croissance porteuse d'une rduction de la pauvret ne saurait constituer une condition suffisante pour la pro-pauvret. La croissance devrait galement profiter aux pauvres proportionnellement plus pauvres que les non-pauvres.
12 13
Voir Rawls (1971). Une srie rcente de comparaisons de la pauvret a dmontr qu'une condition suffisante et ncessaire impliquant que la pauvret absolue (relative) dans A soit infrieure la pauvret absolue (relative) dans B --o A et B peuvent correspondre diffrentes priodes, groupes, rgions, pays, etc.-- repose sur le fait que la proportion des pauvres dans B n'est pas suprieure celle dans A, quelle que soit la valeur du seuil de pauvret (relative) absolue et que pour certains seuils de pauvret (relative) absolue, la proportion de pauvres est infrieure dans A que dans B. Voir par exemple Davidson et Duclos (2000).
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Afin de vrifier le caractre favorable aux pauvres au niveau national, il est souvent utile de calculer la part de l'volution de la pauvret imputable la croissance du revenu mdian et cette part est dtermine par la variation des ingalits de revenus. En d'autres termes, les variations du taux de pauvret entre les priodes t et t+1, peuvent tre dcomposes en variations imputables la croissance conomique (ou du revenu mdian) en l'absence de variations des ingalits (ou de la distribution des revenus) et des variations des ingalits en l'absence de croissance (cf. Datt et Ravallion 2002). Cela permet de vrifier si ces deux facteurs agissent de concert ou s'opposent et de recommander des actions politiques adaptes. Lorsque la hausse du revenu mdian est positive et ces deux facteurs agissent de concert, la croissance est alors considre comme favorable aux pauvres en ce que les plus dmunis ont davantage profit de la croissance que les moins pauvres. Kakwani et Pernia (2000) sont alls plus loin en suggrant un indice de pro-pauvret au niveau national, lequel est obtenu par le rapport entre la variation de la pauvret et la composante de la croissance. La croissance conomique est par consquent favorable aux pauvres si ce rapport est suprieur 1, ce qui laisse penser que les plus pauvres profitent en proportion davantage que les moins pauvres ou les non-pauvres, savoir, la croissance s'accompagne d'une redistribution en faveur des pauvres. Lorsque ce rapport se situe entre 0 et 1, la croissance n'est pas exclusivement favorable aux pauvres. Elle s'accompagne d'une redistribution dfavorable aux pauvres, quand bien mme elle rduirait la pauvret (croissance avec effet de ruissellement).
Pour vrifier le caractre inclusif d'une croissance favorable aux rgions les plus pauvres devant davantage profiter du dividende de la croissance, nous devons dfinir une mesure. Quelle mthode employer ? Notre proccupation concernant l'inclusion dcoulant de notre insatisfaction concernant la rpartition ingale des bnfices de la croissance au sein des diffrentes rgions, nous pensons que le degr d'inclusion de la croissance obtenue doit dpendre de sa capacit rduire l'cart entre les taux de pauvret rgionaux. Plus les ingalits dans les taux de pauvret sont rduites, plus la croissance obtenue est inclusive. Par consquent, une mthode simple pour vrifier la convergence temporaire consiste calculer le ratio entre une valeur initiale rapporte une valeur finale d'un baromtre des ingalits, l'indice de Gini par exemple, calcul partir des taux de pauvret rgionaux. 1. Si cette mesure de l'inclusion rgionale est suprieure 1, cela signifie que la croissance s'est accompagne d'un minimum de convergence des taux de pauvret entre les diffrentes rgions. 2. La convergence parfaite est assure lorsque l'indice d'inclusion tend vers l'infini. Cela se produit lorsque le taux de pauvret dans une rgion est gal au taux de pauvret national, ce qui laisse penser que l'indice des ingalits final rapport aux taux de pauvret rgionaux a baiss jusqu' atteindre 0. 3. La mesure de l'inclusion est gale 1 lorsque la croissance ne modifie pas l'cart relatif entre les taux de pauvret rgionaux, ce qui laisse penser que la baisse relative du niveau de pauvret est du mme ordre dans les diffrentes rgions, quels que soient leurs taux de pauvret initiaux. 4. L'indice d'inclusion est infrieur 1 lorsque la croissance augmente la disparit entre les taux de pauvret rgionaux. Une telle situation est susceptible de donner lieu un ressentiment et une inscurit, pouvant galement aboutir une instabilit sociale. Cet tat de fait est confirm par les recherches socio-psychologiques qui dmontrent que l'exclusion des bnfices de la croissance et la discrimination entre des citoyens gaux ont un impact sur le bien-tre des individus, l'quilibre rgional et sur la cohsion sociale.14
Inclusion au niveau rgional

Dans le cadre du dveloppement rgional, nous pouvons considrer que le simple fait de rduire la pauvret au niveau national ne peut constituer une condition suffisante pour une croissance rgionale inclusive. l'aune des soulvements populaires contre la marginalisation et l'exclusion sociale qui ont rcemment branl la plupart des pays d'Afrique du Nord, lesquels ont trouv leur origine dans les zones les plus dfavorises, l'inclusion doit tre bien plus qu'une simple rduction de l'indice de pauvret globale pris en compte. La croissance doit tre inclusive, c'est--dire favorable aux rgions les plus pauvres de manire rduire les carts de taux de pauvret entre les rgions.
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Voir Bibi et Duclos (2007) pour en savoir plus.
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Dans les hypothses empiriques, nous utiliserons le rapport entre l'indice de Gini initial et l'indice de Gini final par rapport aux taux de pauvret rgionaux comme indicateur d'inclusion rgionale. D'autres statistiques sur les ingalits de la distribution des taux de pauvret rgionaux sont galement possibles et pourraient donner lieu d'autres conclusions en matire d'inclusion. Nous utiliserons toutefois des statistiques alternatives sur les ingalits afin de vrifier la convergence rgionale en employant d'autres indicateurs de bien-tre au niveau rgional, tels que la disparit dans la consommation moyenne par habitant entre les rgions. 8.2. Ingalits L'ampleur des ingalits globales et leur distribution entre les diffrents groupes socio-conomiques ont une incidence sur la croissance conomique, la pauvret, la perception des succs du dveloppement rgional, la cohsion sociale, etc. Au regard de l'absurdit qu'il y aurait riger l'galit parfaite en objectif, en ce que cela risquerait de nuire aux incitations innover ncessaires au dveloppement conomique, des ingalits profondes ont un impact prjudiciable sur la perception qu'ont les individus de la justice, ce qui a pour effet de menacer la stabilit politique. Comme indiqu dans la section 2, l'aversion aux ingalits ralentirait la progression vers des conomies plus ouvertes sur l'extrieur et le march, davantage portes par le secteur priv et la prsence permanente de nombreuses caractristiques d'un dveloppement favoris par l'tat. Celles-ci figurent parmi les raisons pour lesquelles certaines organisations internationales recommandent de rduire les ingalits de revenus afin d'acclrer les rformes conomiques et le dveloppement humain. Si les ingalits de revenus sont trs leves, cela donnera presque invitablement lieu une fragmentation de la socit marque par la disparit des styles de vie des individus qui s'associent socialement presque toujours avec ceux qui possdent des revenus similaires. Dans la littrature conomique, il est frquent d'tablir des comparaisons temporelles et spatiales des ingalits en utilisant les courbes de Lorenz. Pour rsumer les formes des courbes de Lorenz, lorsqu'elles se croisent, l'indice de Gini est gnralement utilis pour classer les rpartitions des niveaux de vie en termes
d'ingalit. Comme chacun sait, l'indice de Gini est toutefois particulirement sensible aux variations du bien-tre qui se produisent au centre plutt qu'aux extrmits de la distribution des niveaux de vie. Pour rendre l'analyse plus globale et pour viter une dformation de la perception dans la description de l'efficacit de la croissance conomique ou des politiques sociales dans la rduction des ingalits globales et de l'ingalit entre les groupes socio-conomiques, les analystes ont souvent complt l'indice de Gini par d'autres mesures de l'ingalit suggres par Atkinson (1970) ou par Theil (1967). Toutefois, comme Aaberge (2007) l'a fait remarquer, sachant que le coefficient de Gini et les indices d'ingalits d'Atkinson et de Theil reposent sur des fondements thoriques diffrents, il est difficile d'valuer leur capacit en tant qu'indices complmentaires des ingalits , Pour pallier ces lacunes, Olmedo et al. (2009) ont propos une famille homogne d'indices d'ingalits bass sur l'addition cumulative de l'indice d'ingalits locales. Les indices d'ingalits locales sont additionns l'aide d'un systme de pondration adquat. Les possibilits sont nombreuses selon si les statistiques sur les ingalits sont considres comme plus sensibles aux variations des revenus constates au bas, au centre ou au sommet de la distribution.15 Pour avoir une ide de leur fonctionnement, imaginons queB(p) reprsente la courbe de Bonferroni (1930) donne comme
L( p) B( p) = p 0
1
p
if if
0 <
p 1 p = 0
(A3)
o L( p) = 0 y( p)dp correspond la courbe de Lorenz, indiquant y la part des revenus des plus pauvres 100p% de la population, y(p) reprsente le niveau de revenu de l'individu dont le classement (ou centile) dans la distribution des revenus est gal p, y correspond au revenu moyen, et B(p) est la courbe de Bonferroni qui, l'instar de la courbe de Lorenz), se situe entre 0 et 1. Le seuil d'galit parfaite est dfini par B(p) = 1, p [0,1] .En cas d'ingalits extrmes, lorsqu'une seule
15
Des informations analytiques supplmentaires sur cette famille d'indices d'ingalits sont prsentes dans l'Annexe 2.
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personne a la mainmise sur la totalit des ressources, B(p) = 1, p [0,1[ et B(p) = 1 pour p = 1. Cela signifie que 1 B(p) peut tre considr comme une mesure locale des ingalits accumules jusqu'au centile p. La prochaine tape consiste additionner l'indice d'ingalits locales (1 - B(p)) dans un indice d'ingalits globales en utilisant un schma de pondration, appelons-le (p), de sorte 1 que ( p)(1 B( p))dp = 1 Dans un document rcent, Olmedo . 0 et al. (2009) ont suggr d'appliquer la fonction de densit la distance (1 - B(p)). Officiellement, la fonction de densit est donne par
Ne vous proccupez pas des courbes de Lorenz, les mesures des ingalits cohrentes avec Lorenz et la plupart des autres mesures des ingalits standard nous en disent davantage. (...) Intressez-vous davantage aux ingalits entre les principaux groupes : les travailleurs de sexe fminin et masculin ; les enfants de diffrentes classes sociales ; les rgions dfavorises et avances, les populations autochtones par rapport aux autres ; intressez-vous encore davantage l'galit des chances, notamment par origine sociale. Dans la pratique, l'exception toutefois des partitions de la distribution des revenus qui ne se chevauchent pas, la plupart des indices d'ingalits suggrs dans la littrature, dont ceux suggrs par Olmedo et al. (2009)-- ne sont pas entirement dcomposables.16 L'exception notoire est la classe de l'entropie gnralise des indices d'ingalits qui, l'inverse la classe des indices d'ingalits d'Olmedo et al. (2009), ne peuvent fournir un aperu exhaustif des variations des ingalits au sein de l'ensemble de la distribution.17 Lorsque les diffrentes partitions se chevauchent, une dcomposition type de tout indice d'ingalit appartenant la classe d'Olmedo et al. (2009) produira un terme rsiduel (dsign comme le composant qui se chevauche) s'ajoutant aux ingalits inter- et intra-groupes. Pour supprimer le terme rsiduel, Bibi and El-Lahga (2010) ont suggr l'utilisation de la rgle de Shapley (1953). L'ide est trs simple. En prenant par exemple le composant intergroupe des ingalits globales, il existe deux faons de le calculer. La premire consiste calculer une mesure des ingalits donne sur une premire distribution contrefactuelle obtenue en accordant chaque individu le revenu moyen du groupe auquel il appartient. La seconde consiste estimer de combien les ingalits globales baisseraient si les ingalits entre les groupes taient radiques. La seconde estimation des ingalits au sein des groupes sera ensuite obtenue par la diffrence entre les ingalits globales et les ingalits aprs que le revenu mdian de tous les groupes a t galis. Sauf pour les indices d'entropie gnrale, qui sont entirement dcomposables, ces deux faons d'estimer les
s,t ( p) =
1 0
p (1 p) dp
s1 t1
p s1 (1 p) t1,
o s et t sont des paramtres non ngatifs qui caractrisent la forme de la fonction de densit . Le rsultat est la classe d'indices d'ingalits dfinie comme
I(y;s,t) =
s,t
( p)(1 B( p))dp = 1
(A4)
Au regard des proprits de la fonction de densit , il est possible de montrer que lorsque s et t ne sont pas infrieurs 1, bien qu'ils soient proches l'un de l'autre, des pondrations plus importantes sont attribues au revenu moyen, de sorte que I(y ; 2, 1) qui correspond l'indice de Gini. Lorsque s > 1 et t > s (t > 1 et s > t), des pondrations plus importantes sont attribues aux revenus (les plus hauts) les plus bas, ceci signifiant que I(y; s, t) les indices sont plus sensibles aux variations des niveaux de vie des pauvres (riches). Pour comprendre comment les ingalits globales sont distribues entre les diffrents sous-groupes de la population (dfinis par rgion, sexe, niveau d'ducation, etc.), l'approche la plus courante consiste dcomposer une statistique synthtique en ingalits entre et au sein des groupes concerns. L'une des raisons cela est remarquablement rsume dans Sen (2006) :
16 Les partitions qui ne se chevauchent pas de la distribution des revenus sont observes si (et seulement si) les revenus d'un sous-groupe sont tous infrieurs ceux de l'autre sousgroupe. 17 Voir Bibi et Nabli (2009, 2010) pour en savoir plus sur cette classe.
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ingalits entre les groupes diffreront lorsque la distribution du bien-tre des groupes se chevauche. Sachant qu'il est quelque peu arbitraire de privilgier une estimation aux dpens de l'autre, Bibi et El-Lahga (2010) ont suggr d'utiliser la rgle de Shapley (1953) qui, dans le cas de deux alternatives, consiste prendre la moyenne arithmtique de ces deux estimations. Une procdure similaire peut tre suivie pour estimer les ingalits au sein des groupes qui est parfaitement dtaille par Bibi et ElLahga (2010). Pour voir comment cette procdure peut tre applique, supposons que yj reprsente la distribution des revenus du groupe j, y j tant le revenu moyen et y le revenu moyen de la population totale. La premire estimation naturelle des ingalits intra-groupes, appelons-la I between (y;s,t) , est obtenue en 1 accordant chaque individu le revenu moyen du groupe auquel il appartient,
8.3. Polarisation Quoique lis entre eux, le concept de polarisation diffre fondamentalement de celui d'ingalit. Il se rapporte des groupes homognes qui s'opposent les uns aux autres. Un cas de polarisation maximum serait celui o la moiti de la population se partage la totalit des ressources disponibles de faon quitable tandis que l'autre moiti ne possde rien. Nanmoins, une socit marque par de profondes ingalits ne sera pas ncessairement une socit trs polarise si les ingalits leves s'expliquent par le fait que quelques personnes ont la mainmise sur une part importante des revenus ; simplement parce que la plupart des individus sont regroups autour d'un mme ple dans la distribution des revenus. Il convient de noter que la polarisation peut s'accentuer mesure que l'ingalit diminue (et vice versa). Les transferts moyenne constante de la classe moyenne aux pauvres et des riches la classe moyenne aboutissent souvent une rduction des ingalits, mais aussi une augmentation de la polarisation. Par consquent, l'analyse de la polarisation des revenus est complmentaire celle des ingalits de revenus. L'hypothse qui justifie les tudes menes sur la polarisation stipule que son augmentation donne lieu une fragmentation de la socit dans laquelle diffrents groupes socio-conomiques possdent des styles de vie trs diffrents et s'associent presque toujours avec des groupes aux revenus similaires. Une telle situation peut mettre mal la cohsion sociale et mme dclencher des soulvements et des meutes. En consquence, le suivi des schmas de polarisation peut tre un moyen efficace pour dtecter et prdire les possibilits de rvoltes populaires, voire de guerre civile.18 La littrature rcente a mis au point certains indices pour mesurer la polarisation des revenus.19 Ces mesures dpendent globalement de trois facteurs : 1. Le nombre de groupes et leurs tailles relatives ; 2. Le niveau d'ingalit au sein de chaque groupe (identification) ; et 3. Le niveau des diffrences de revenus entre les groupes
I1between (y;s,t) = I(y1,..., y J ;s,t)
(A5)
La seconde estimation possible des ingalits intra-groupes, signale par I,between (y;s,t) est obtenue par 2 o I(y; s, t) reprsente les ingalits globales et I(y*; s, t)
between I2 (y;s,t) = I(y;s,t) I(y * ;s,t)
(A6)
correspond aux ingalits globales qui prvaudraient si le revenu de tous les individus dans j tait corrig du taux y de yj sorte que le revenu moyen de chaque groupe devient y . l'exception des indices d'entropie gnrale, qui sont entirement between dcomposables, I between (y;s,t)et I2 (y;s,t) diffreront 1 lorsque la distribution du bien-tre des groupes se chevauche. Sachant qu'il est quelque peu arbitraire de privilgier une estimation aux dpens de l'autre, Bibi et El-Lahga (2010) ont suggr d'utiliser la rgle de Shapley (1953) qui, dans le cas de deux alternatives, consiste prendre la moyenne arithmtique des deux estimations :
between
1 between (y;s,t) = ( I1between (y;s,t) + I2 (y;s,t)) (A7) 2
18 Ostby (2008) a cherch savoir si diffrentes formes de polarisation et un traitement ingal des individus gaux ont une incidence sur la probabilit d'un dclenchement d'une guerre civile dans 36 pays en dveloppement dans la priode 1986-2004. Les rsultats de l'estimation issus du panel de pays en dveloppement dmontrent que l'augmentation de la polarisation est positivement lie au dclenchement d'meutes. 19 Voir, entre autres, Esteban et Ray (1994) et Duclos, Esteban et Ray (2004).
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De faon intuitive, une identification plus grande et une alination plus importante augmenteraient la polarisation. Il est possible de constater que les deux concepts sont troitement lis aux indices des ingalits intra-groupes et inter-groupes. D'une part, une augmentation du sentiment d'identification peut tre illustre par une baisse des ingalits au sein des groupes. D'autre part, une augmentation du sentiment d'alination aboutit naturellement une hausse des ingalits inter-groupes. En d'autres termes, on peut considrer que les ingalits inter-groupes constituent un bon indicateur du sentiment d'alination tandis que l'inverse des ingalits intra-groupes est un bon indicateur du sentiment d'identification. En commenant par cette intuition, Zhang et Kanbur (2001) ont suggr de mesurer l'ampleur de la polarisation comme rapport des ingalits inter-groupes aux ingalits intragroupes. Bibi et El-Lahga (2011) ont suivi cette recommandation afin de proposer une classe tendue de mesures de la
polarisation. La possibilit de driver une classe tendue d'indices de polarisation plus ou moins sensibles aux variations temporelles pouvant se produire dans n'importe quelle partie de la distribution les a amens baser leur classe d'indices de polarisation sur la classe d'indices des ingalits d'Olmedo et al (2009). Supposons que (y; s, t) est un indice de polarisation o y, s et t sont tels que dfinis lannexe 2. Officiellement, (y; s, t) peut tre exprim comme
(y;s,t) = =
I between (y;s,t) I within (y;s,t) I

between
I(y;s,t) I between (y;s,t)
(y;s,t)
(A8)
o I(y; s, t) est une mesure des ingalits globales obtenue par l'quation (A4) et I between (y;s,t) dsigne les ingalits intergroupes dfinies par l'quation (A7).
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Annex 3: Quelques aspects mthodologiques et empiriques lis l'analyse du bien-tre en Afrique du Nord
9.1. La mesure des niveaux de vie Wales (1979) et Blundell et Lewbel (1991), les chelles d'quivalence conomtrique ne peuvent en gnral tre identifies partir des donnes des mnages. Dans la pratique, elles sont identifies en dfinissant des hypothses cls qui peuvent tre juges arbitraires et prter le flanc la polmique. Afin d'axer la prsente tude sur les questions relatives aux disparits rgionales, nous partons du principe que les dpenses totales par habitant constituent un bon indicateur du bien-tre de chacun des membres du mnage. 9.2. Sources de donnes et questions statistiques Pour effectuer des analyses sur la rpartition du bien-tre, il est dsormais courant de prendre en compte les indices de pauvret et des ingalits en utilisant les donnes microconomiques issues des enqutes ralises auprs des mnages sur les niveaux de vie. En rgle gnrale, ces donnes proviennent d'enqutes auprs d'chantillons reprsentatifs au plan national sur les revenus, les dpenses et les caractristiques socio-dmographiques compltes des mnages telles que la structure et la taille des mnages, la rgion de rsidence, les caractristiques du domicile et la situation professionnelle. Pour comparer la pauvret sur diverses priodes et dans divers pays, nous avons besoin dunits de mesure comparables dans le temps et lespace. Celles-ci sont immdiatement fournies par les enqutes ralises auprs des mnages tunisiens en 1990, 2000 et 2005, les enqutes menes auprs des mnages marocains de 1991 et 1999 et l'enqute ralise en Mauritanie en 2004 que nous utilisons pour les besoins de cette tude. Ces enqutes sont les enqutes de donnes microconomiques les plus rcentes disponibles pour les universitaires dans ces trois pays d'Afrique du Nord o les rgles de divulgation des donnes brutes sont restrictives. Ces enqutes fournissent des informations sur les dpenses pour les produits alimentaires et non alimentaires pour un grand nombre de mnages allant de 5000 7700. Les informations supplmentaires habituelles issues des enqutes ralises auprs des mnages sont disponibles telles que l'ducation,
ans le cadre de la mesure du bien-tre dans les pays en dveloppement, plusieurs raisons plaident en faveur de l'utilisation d'un indicateur bas sur les dpenses plutt que sur les revenus. L'argument principal, qui sous-tend cette prfrence, repose sur le fait que selon l'hypothse des revenus permanents, la consommation est un meilleur indicateur du bien-tre tout au long de la vie que les revenus courants. Comme les dpenses sont gnralement considres comme une meilleure approche de la consommation que les revenus courants, elle peut se justifier comme un indicateur du bien-tre des individus. Deaton (1997) considre toutefois que cet argument est bien plus faible que les arguments fonds sur l'aspect pratique et la disponibilit des donnes, et c'est aussi pour cette raison que dans le prsent document, la pauvret et les ingalits sont mesures en termes de dpenses de consommation. .
La seconde question concerne le traitement de la taille et de la composition des mnages. Comme chacun sait, les enqutes auprs des mnages recueillent gnralement des donnes au niveau des mnages, tandis que les analyses de la distribution utilisent souvent l'individu comme unit d'analyse. Les tudes de la distribution ncessitent donc une base adquate pour transformer les ressources des mnages en une norme individuelle via laquelle la situation conomique d'une personne peut tre significativement mesure par rapport une autre. L'approche la plus facile consiste utiliser les dpenses totales par habitant comme indicateur du bientre des individus. Il ne s'agit sans doute pas de la meilleure approche car les dpenses peuvent ne pas tre galement rparties entre les membres du mnage. Il existe par ailleurs des conomies d'chelle probables dans la consommation au sein des mnages, de sorte que les mnages plus nombreux ont tendance afficher des niveaux de bien-tre plus importants que ceux indiqus par les dpenses totales par habitant. Mme si le problme prcdent est presque impossible rsoudre en l'absence d'informations sur la consommation individuelle, estimer une chelle d'quivalence peut permettre de le rsoudre. Comme l'indiquent Pollak et
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l'habitat, la rgion de rsidence, les donnes dmographiques et les activits conomiques.20 Pour complter les enqutes disponibles par des donnes plus rcentes sur la rpartition du bien-tre, nous reconstruisons les observations des dpenses individuelles partir des informations sur les parts des dpenses cumules savoir, les coordonnes de la courbe de Lorenz. Pour le Maroc, ces parts des dpenses cumules sont disponibles sur le site Internet PovCalNet de la Banque mondiale (http://iresearch.worldbank.org/PovcalNet/jsp) pour les annes 2000 et 2007. Les ordonnes de la courbe de Lorenz ont galement t obtenues partir de deux autres sources : Ministre des Affaires conomiques et du Dveloppement (2006) pour la distribution des dpenses des mnages mauritaniens en 2000. La procdure suivie pour reconstruire la distribution des dpenses totales partir des coordonnes de la courbe de Lorenz disponibles, est celle suggre par Shorrocks et Wan (2008) qui, contrairement plusieurs autres mthodes, garantit que les caractristiques des chantillons reconstruits correspondent exactement aux ordonnes de la courbe de Lorenz utilises.21 Les indices des prix la consommation (IPC) temporels et rgionaux doivent tre idalement appliqus tout calcul des indices de pauvret et des ingalits aux plans national et rgional. Mme si les IPC temporels sont disponibles sur une base annuelle, aucun de ces pays ne fournit ces indices de prix au niveau rgional. Pour rsoudre cette question, nous utilisons le ratio du seuil de pauvret urbain rapport au seuil de pauvret en zones rurales comme substitut de l'indice rgional des prix pour la Tunisie (en 1999 et 2000) et le Maroc (en 1991 et 1999), de sorte que la distribution des dpenses est valorise dans les prix en zones urbaines. Pour permettre d'obtenir les dpenses par habitant partir des diffrentes enqutes comparables dans le temps et entre les pays, nous les transformons en prix de 2005 en utilisant les indices de prix la consommation publis par les autorits nationales de chaque pays. Nous convertissons ensuite ces dpenses en dollars EU de 2005 laide des parits du pouvoir
dachat de 2005 (PPA) trouves la Banque mondiale (2008). Les PPA sont couramment utilises pour comparer la pauvret absolue et le bien-tre social. De telles comparaisons entre pays doivent nanmoins tre interprtes avec prudence dans la mesure o elles peuvent tre influences par des changements marginaux dans les PPA. Toutefois, les comparaisons de la pauvret et des ingalits relatives ne sont pas influences par les changements des PPA nationales. Une hypothse implicite lors de l'utilisation d'enqutes des mnages pour laborer des statistiques sur la pauvret et les ingalits repose sur le fait que ces statistiques ne sont pas fausses. Dans les pays d'Afrique du Nord, une conception de l'chantillon en deux phases intgrant la stratification et le regroupement est gnralement utilise. La stratification amliore la prcision des statistiques en assurant qu'une quantit minimum d'informations est obtenue partir de chaque strate. La stratification par zones rgionales est frquente et garantit la prsence de suffisamment d'observations pour permettre des estimations non fausses pour chaque rgion. Mme si le regroupement rduit les cots de l'enqute en vitant de slectionner des mnages qui sont loigns les uns des autres, il rduit toutefois la prcision des statistiques.22 Les enqutes ralises auprs des mnages utilisent la stratification et le regroupement, certains sous-groupes peuvent tre sous-reprsents dans l'enqute. Si les individus les plus riches et les plus pauvres ne sont pas pris dans l'chantillon ou sous-reprsents, la statistique estime de la pauvret et des ingalits sera fausse. Un indicateur de la qualit de l'enqute rside dans le fait que l'instrument est vraiment mme de capturer les informations pour le spectre entier des individus percevant des revenus. La meilleure faon de valider des donnes consiste comparer le revenu ou la consommation moyenne de l'enqute avec l'estimation d'autres sources, telles que les donnes de la comptabilit nationale et les dclarations fiscales pour notamment restimer les pondrations des chantillons utilises dans l'enqute sur les mnages de sorte que les statistiques de l'enqute correspondent aux donnes de la comptabilit nationale.
20
Pour l'enqute ralise auprs des mnages tunisiens, la plupart des variables relatives aux caractristiques des mnages telles que la rgion de rsidence, ne sont pas encore disponibles aux universitaires. 21 cette fin, nous avons utilis la dernire version du Distributive Analysis Stata Package (DASP) dAraar et Duclos (2007), qui applique cette procdure. 22 Voir Deaton (1997) pour plus d'informations.
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Les pays d'Afrique du Nord affichent un certain niveau de divergence entre les statistiques issues des enqutes sur la consommation des mnages et les donnes de la comptabilit nationale. Au Maroc, l'valuation de la pauvret et le rapport sur la pauvret ont constat quelques diffrences entre les tendances concernant la consommation des mnages de la comptabilit nationale et les enqutes et ont propos une mesure corrige de la pauvret (enqute de rfrence multiplie par le taux de croissance issu de la comptabilit nationale).23 Ces propositions ou discussions ont toutefois donn un trs faible nombre de retours de la part des utilisateurs des donnes et ne semblent pas affecter les producteurs de donnes. Le tableau A0 illustre une tentative d'valuer la divergence entre les mesures de la consommation des mnages dans les enqutes et la comptabilit nationale. La mesure de la consommation des mnages par habitant de 2005 issue des enqutes ralises auprs des mnages est obtenue partir de l'ensemble de donnes de PovCalNet de la Banque mondiale, qui fournit des donnes bases sur les enqutes ralises dans des pays en dveloppement et qui est indique dans la colonne 1. La colonne 2 indique la mesure du Programme de comparaison internationale (PCI) de la consommation des mnages par habitant en remplacement de la mesure de la comptabilit nationale de 2005.24 Le ratio des colonnes 1 et 2 fournit un aperu de la divergence entre les deux sources, laquelle est endmique dans les pays en dveloppement. l'exception de la Mauritanie o les mesures des enqutes sont suprieures celles de la comptabilit nationale, la mesure de l'enqute auprs des mnages a tendance tre 43 82 % infrieure la comptabilit nationale. Si nous excluons la Mauritanie, mme si la divergence pour les pays d'Afrique du Nord a tendance tre infrieure par rapport aux autres pays en dveloppement, cela pourrait s'expliquer
par la couverture infrieure des groupes aux revenus les plus levs dans les enqutes ralises auprs des mnages.25
Tableau A0: Dpenses de consommation en 2005 d'aprs les enqutes ralises auprs des mnages et la comptabilit nationale PovCalNet : PCI : Consommation consommation Ratio des mnages individuelle par (1)/(2) par habitant (enqutes) PPA habitantPPA $ EU $ EU (2) (1)
Mauritanie Maroc Tunisie Mexique Philippines Turquie 1334 1848 2672 3816 1188 2808 1199 2250 4371 8860 2200 5714 1,11 0,82 0,61 0,43 0,54 0,49
Remarque : l'Algrie et la Libye n'ont pas particip au PCI.
S'il est une conclusion fondamentale qui peut tre tire de ces rsultats, c'est que les mesures des ingalits ont pu tre largement sous-estimes en raison de la quantit trs limite d'informations sur la consommation des groupes les plus riches, mais que le degr de sous-estimation est inconnu. Robinson (2003) et Yusuf (2006) ont suggr une approche visant concilier les enqutes ralises auprs des mnages et les donnes de la comptabilit nationale, en r-estimant la pondration des chantillons l'aide d'une mthode d'estimation de l'entropie croise prenant la pondration de l'enqute auprs des mnages initiale au pralable, tout en rpondant certaines contraintes en termes d'agrgation. La pondration estime est ensuite utilise pour calculer les statistiques sur les ingalits Madagascar pour la premire et en Indonsie pour la seconde. Les rsultats de ces tudes suggrent que la sous-estimation des ingalits serait minime dans les zones rurales mais trs significative dans les zones urbaines.
23 24 25
Voir Banque mondiale (2001). Voir Banque mondiale (2008). Voir Gottschalk et Smeeding (1997).
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Annex 4: La dcomposition de certains indices de pauvret en utilisant les donnes sur les mnages
Tableau A1 : Dcomposition du taux de pauvret absolue ( 0 (z,y) ) par gouvernorat, Tunisie 1990, le seuil de pauvret est fix 2,5 $ EU par jour en PPA.
Gouvernorat
Tunis Nabeul Zaghouan Bizerte Bja Jendouba Le-Kef Siliana Kairouan Kasserine Sidi-Bouzid Sousse Monastir Mahdia Sfax Gafsa Touzeur Kbeli Gabes Medenine Tataouine Tunisie
Nombre
0,063 0,012 0,076 0,019 0,206 0,054 0,179 0,041 0,283 0,038 0,219 0,028 0,323 0,040 0,312 0,042 0,289 0,032 0,193 0,033 0,207 0,031 0,102 0,026 0,024 0,013 0,113 0,025 0,144 0,028 0,272 0,047 0,292 0,092 0,130 0,030 0,140 0,036 0,101 0,030 0,216 0,062 0,156 0,007
Part de la population
0,207 0,005 0,066 0,009 0,016 0,004 0,055 0,008 0,037 0,005 0,050 0,008 0,033 0,006 0,030 0,005 0,060 0,008 0,044 0,007 0,042 0,008 0,048 0,007 0,040 0,009 0,039 0,007 0,082 0,011 0,034 0,005 0,010 0,002 0,014 0,004 0,034 0,006 0,043 0,007 0,015 0,004 1,000 0,000
Contribution absolue
0,013 0,002 0,005 0,001 0,003 0,001 0,010 0,003 0,010 0,002 0,011 0,002 0,011 0,002 0,009 0,002 0,017 0,003 0,008 0,002 0,009 0,002 0,005 0,001 0,001 0,001 0,004 0,001 0,012 0,003 0,009 0,002 0,003 0,001 0,002 0,001 0,005 0,001 0,004 0,001 0,003 0,001 0,156 0,007
Contribution relative
0,084 0,015 0,032 0,009 0,021 0,008 0,064 0,017 0,067 0,014 0,070 0,015 0,069 0,015 0,060 0,014 0,112 0,019 0,054 0,013 0,056 0,013 0,032 0,009 0,006 0,004 0,028 0,009 0,076 0,017 0,050 0,013 0,018 0,007 0,012 0,004 0,031 0,009 0,028 0,009 0,020 0,008 1,000 0,000
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Gouvernorat
Nombre
0,034 0,007 0,028 0,009 0,231 0,045 0,145 0,028 0,059 0,021 0,081 0,018 0,133 0,039 0,147 0,034 0,135 0,023 0,307 0,041 0,196 0,039 0,009 0,007 0,036 0,013 0,120 0,026 0,069 0,019 0,179 0,033 0,094 0,029 0,219 0,040 0,153 0,038 0,084 0,021 0,220 0,036 0,113 0,006
0,164 0,003 0,058 0,006 0,031 0,005 0,049 0,005 0,032 0,005 0,034 0,005 0,030 0,004 0,035 0,005 0,063 0,006 0,048 0,006 0,038 0,006 0,051 0,006 0,040 0,005 0,034 0,005 0,064 0,006 0,033 0,005 0,094 0,029 0,219 0,040 0,153 0,038 0,084 0,021 0,220 0,036 0,113 0,006
0,006 0,001 0,002 0,001 0,007 0,002 0,007 0,002 0,002 0,001 0,003 0,001 0,004 0,001 0,005 0,001 0,008 0,002 0,005 0,003 0,007 0,002 0,000 0,000 0,001 0,001 0,004 0,001 0,004 0,001 0,006 0,001 0,003 0,001 0,010 0,002 0,026 0,002 0,003 0,001 0,009 0,002 0,113 0,006
0,050 0,011 0,014 0,005 0,063 0,015 0,062 0,013 0,017 0,006 0,024 0,007 0,036 0,012 0,046 0,012 0,074 0,015 0,131 0,023 0,066 0,016 0,004 0,003 0,013 0,005 0,036 0,010 0,039 0,012 0,053 0,012 0,030 0,010 0,008 0,003 0,021 0,007 0,017 0,007 0,012 0,005 1,000 0,000
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Gouvernorat
Nombre
0,013 0,003 0,016 0,096 0,046 0,015 0,049 0,016 0,088 0,015 0,056 0,010 0,100 0,015 0,098 0,020 0,092 0,014 0,052 0,013 0,066 0,012 0,027 0,007 0,004 0,003 0,023 0,006 0,037 0,011 0,072 0,016 0,076 0,033 0,022 0,007 0,026 0,007 0,016 0,006 0,033 0,012 0,041 0,002
0,207 0,005 0,056 0,009 0,016 0,004 0,055 0,008 0,037 0,006 0,050 0,008 0,033 0,006 0,030 0,005 0,060 0,008 0,044 0,007 0,042 0,008 0,048 0,007 0,040 0,009 0,039 0,007 0,082 0,011 0,034 0,005 0,010 0,002 0,014 0,004 0,034 0,006 0,043 0,007 0,015 0,004 1,000 0,000
0,003 0,001 0,001 0,000 0,001 0,000 0,003 0,001 0,003 0,001 0,003 0,001 0,003 0,001 0,003 0,001 0,006 0,001 0,002 0,001 0,003 0,001 0,001 0,000 0,000 0,000 0,001 0,000 0,003 0,001 0,002 0,001 0,001 0,000 0,000 0,000 0,001 0,000 0,001 0,000 0,000 0,000 0,041 0,002
0,067 0,014 0,025 0,010 0,018 0,007 0,066 0,023 0,079 0,018 0,068 0,017 0,081 0,019 0,072 0,019 0,135 0,026 0,055 0,016 0,067 0,018 0,031 0,009 0,004 0,003 0,021 0,007 0,075 0,023 0,050 0,016 0,018 0,009 0,008 0,003 0,021 0,007 0,017 0,007 0,012 0,005 1,000 0,000
39
AfDB
2 0 1 1
Note Economique
Gouvernorat
Nombre
0,006 0,001 0,005 0,002 0,062 0,017 0,027 0,006 0,012 0,005 0,013 0,004 0,034 0,012 0,033 0,008 0,033 0,007 0,097 0,016 0,047 0,012 0,002 0,001 0,009 0,004 0,025 0,006 0,016 0,004 0,046 0,011 0,022 0,010 0,045 0,009 0,039 0,013 0,014 0,004 0,063 0,013 0,027 0,002
0,164 0,003 0,058 0,006 0,031 0,005 0,049 0,005 0,032 0,005 0,034 0,005 0,030 0,004 0,035 0,005 0,063 0,006 0,048 0,006 0,038 0,006 0,051 0,006 0,040 0,005 0,034 0,005 0,064 0,006 0,033 0,005 0,036 0,005 0,044 0,006 0,036 0,005 0,038 0,005 0,040 0,006 1,000 0,000
0,001 0,000 0,000 0,000 0,002 0,001 0,001 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,001 0,000 0,001 0,000 0,002 0,000 0,005 0,001 0,002 0,001 0,000 0,000 0,000 0,000 0,001 0,000 0,001 0,000 0,002 0,000 0,001 0,000 0,002 0,001 0,001 0,000 0,001 0,000 0,003 0,001 0,027 0,002
0,035 0,009 0,011 0,004 0,071 0,020 0,048 0,011 0,014 0,007 0,016 0,005 0,038 0,014 0,043 0,013 0,077 0,018 0,173 0,032 0,066 0,019 0,003 0,003 0,014 0,006 0,031 0,009 0,038 0,011 0,057 0,015 0,030 0,014 0,073 0,018 0,052 0,018 0,019 0,007 0,093 0,021 1,000 0,000
40
Note Economique
2 0 1 1
AfDB
Gouvernorat
Nombre
0,004 0,001 0,005 0,003 0,014 0,005 0,020 0,008 0,038 0,008 0,020 0,004 0,044 0,008 0,045 0,012 0,041 0,008 0,022 0,007 0,027 0,006 0,011 0,004 0,001 0,001 0,007 0,002 0,013 0,005 0,028 0,008 0,027 0,015 0,007 0,003 0,008 0,003 0,004 0,002 0,010 0,004 0,016 0,001
0,207 0,005 0,066 0,009 0,016 0,004 0,055 0,008 0,037 0,006 0,050 0,008 0,033 0,006 0.030 0.005 0,060 0,008 0,044 0,007 0,042 0,008 0,048 0,007 0,040 0,009 0,039 0,007 0,082 0,011 0,034 0,005 0,010 0,002 0,014 0,004 0,034 0,006 0,043 0,007 0,015 0,004 1,000 0,000
0,001 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,001 0,000 0,001 0,000 0,001 0,000 0,001 0,000 0,001 0,000 0,002 0,001 0,001 0,000 0,001 0,000 0,001 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,001 0,000 0,001 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,027 0,002
0,057 0,014 0,022 0,011 0,014 0,006 0,067 0,027 0,085 0,022 0,063 0,017 0,090 0,023 0,082 0,026 0,152 0,034 0,060 0,021 0,070 0,021 0,033 0,012 0,003 0,002 0,016 0,006 0,068 0,026 0,059 0,018 0,016 0,010 0,006 0,003 0,017 0,007 0,011 0,006 0,009 0,004 1,000 0,000
41
AfDB
2 0 1 1
Note Economique
Gouvernorat
Gravit de la pauvret
0,001 0,000 0,001 0,001 0,026 0,009 0,007 0,002 0,004 0,002 0,003 0,001 0,012 0,004 0,012 0,004 0,012 0,003 0,042 0,009 0,019 0,006 0,000 0,000 0,003 0,002 0,006 0,002 0,005 0,002 0,018 0,005 0,009 0,005 0,013 0,003 0,017 0,006 0,003 0,001 0,025 0,006 0,010 0,001
0,164 0,003 0,058 0,006 0,031 0,005 0,049 0,005 0,032 0,005 0,034 0,005 0,030 0,004 0,035 0,005 0,063 0,006 0,048 0,006 0,038 0,006 0,051 0,006 0,040 0,005 0,034 0,005 0,064 0,006 0,033 0,005 0,036 0,005 0.044 0.006 0,036 0,005 0,038 0,005 0,040 0,006 1,000 0,000
0,000 0,000 0,000 0,000 0,001 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,001 0,000 0,002 0,000 0,001 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,001 0,000 0,000 0,000 0,001 0,000 0,001 0,000 0,000 0,000 0,001 0,000 0,010 0,000
0,024 0,008 0,007 0,004 0,081 0,029 0,036 0,010 0,012 0,007 0,010 0,004 0,036 0,015 0,042 0,015 0,077 0,023 0,205 0,043 0,074 0,026 0,002 0,002 0,013 0,007 0,021 0,007 0,034 0,011 0,059 0,018 0,032 0,019 0,059 0,018 0,061 0,023 0,012 0,005 0,102 0,027 1,000 0,000
42
Note Economique
2 0 1 1
AfDB
Tableau A7 : Dcomposition du taux de pauvret absolue ( 0 (z,y) ) par gouvernorat, Maroc 1991, le seuil de pauvret est fix 2,5 $ EU par jour en PPA.
Rgion
Zones urbaine du Sud Zones rurales du Sud Tensif Zones urbaines du Tensif Tensif Zones rurales du Tensif Zones urbaines du Centre Zones rurales du Centre Zones urbaines de Nord-Ouest Zones rurales de Nord-Ouest Zones urbaines de centre -Nord Zones rurales de centre -Nord Zones urbaines de lEst Zones rurales de lEst Zones urbaines du Centre-Sud Zones rurales du Centre-Sud Maroc
Nombre
0,102 0,029 0,406 0,054 0,197 0,035 0,333 0,037 0,095 0,036 0,256 0,041 0,107 0,033 0,245 0,044 0,118 0,034 0,391 0,042 0,188 0,039 0,357 0,055 0,190 0,044 0,412 0,051 0,232 0,014
Part de la population Contribution absolue Contribution relative

0,035 0,007 0,080 0,011 0,046 0,008 0,096 0,013 0,163 0,028 0,110 0,018 0,116 0,021 0,095 0,015 0,040 0,007 0,076 0,012 0,037 0,006 0,038 0,006 0,031 0,005 0,037 0,006 1,000 0,000 0,004 0,001 0,032 0,006 0,009 0,002 0,032 0,005 0,016 0,006 0,028 0,007 0,012 0,005 0,023 0,005 0,005 0,002 0,030 0,006 0,007 0,002 0,014 0,003 0,006 0,002 0,015 0,003 0,232 0,014 0,015 0,005 0,139 0,026 0,039 0,011 0,137 0,022 0,067 0,024 0,121 0,026 0,053 0,020 0,100 0,021 0,020 0,007 0,128 0,023 0,030 0,007 0,059 0,013 0,026 0,007 0,066 0,014 1,000 0,000
Rgion
Nombre
0,124 0,024 0,379 0,041 0,261 0,042 0,492 0,042 0,140 0,018 0,335 0,041 0,237 0,030 0,466 0,040 0,341 0,056 0,500 0,047 0,323 0,076 0,325 0,092 0,409 0,054 0,501 0,063 0,319 0,012
Part de la population Contribution absolue

0,055 0,009 0,073 0,011 0,054 0,009 0,080 0,010 0,168 0,013 0,099 0,014 0,128 0,011 0,083 0,012 0,055 0,009 0,066 0,010 0,044 0,007 0,029 0,007 0,037 0,006 0,030 0,007 1,000 0,000 0,007 0,002 0,028 0,005 0,014 0,003 0,040 0,006 0,023 0,003 0,033 0,006 0,030 0,005 0,039 0,007 0,019 0,005 0,033 0,006 0,014 0,004 0,009 0,004 0,015 0,003 0,015 0,004 0,319 0,012
0,022 0,006 0,086 0,015 0,044 0,010 0,124 0,018 0,073 0,011 0,104 0,018 0,095 0,016 0,121 0,019 0,058 0,014 0,104 0,018 0,044 0,013 0,029 0,012 0,048 0,011 0,047 0,012 1,000 0,000
43
AfDB
2 0 1 1
Note Economique
Rgion
Nombre
0,019 0,007 0,101 0,016 0,048 0,011 0,090 0,011 0,031 0,012 0,041 0,008 0,021 0,007 0,059 0,013 0,033 0,010 0,105 0,018 0,050 0,014 0,109 0,022 0,042 0,012 0,102 0,017 0,058 0,004
Part de la population Contribution absolue Contribution relative

0,035 0,007 0,080 0,011 0,046 0,008 0,096 0,013 0,163 0,028 0,110 0,018 0,116 0,021 0,095 0,015 0,040 0,007 0,076 0,012 0,037 0,006 0,038 0,006 0,031 0,005 0,037 0,006 1,000 0,000 0,001 0,000 0,008 0,002 0,002 0,001 0,009 0,002 0,005 0,002 0,004 0,001 0,002 0,001 0,006 0,001 0,001 0,000 0,008 0,002 0,002 0,001 0,004 0,001 0,001 0,000 0,004 0,001 0,058 0,004 0,011 0,005 0,139 0,028 0,039 0,012 0,149 0,026 0,088 0,033 0,078 0,019 0,043 0,016 0,098 0,024 0,023 0,008 0,139 0,028 0,032 0,010 0,073 0,018 0,023 0,008 0,066 0,016 1,000 0,000
Rgion
cart de la population Part de la population Contribution absolue Contribution relative

0,024 0,006 0,104 0,013 0,062 0,012 0,142 0,019 0,025 0,004 0,086 0,014 0,061 0,010 0,137 0,020 0,104 0,022 0,153 0,019 0,074 0,023 0,104 0,046 0,102 0,018 0,169 0,029 0,086 0,005 0,055 0,009 0,073 0,011 0,054 0,009 0,080 0,010 0,168 0,013 0,099 0,014 0,128 0,011 0,083 0,012 0,055 0,009 0,066 0,010 0,044 0,007 0,029 0,007 0,037 0,006 0,030 0,007 1,000 0,000 0,001 0,000 0,008 0,002 0,003 0,001 0,011 0,002 0,004 0,001 0,009 0,002 0,008 0,002 0,011 0,002 0,006 0,002 0,010 0,002 0,003 0,001 0,003 0,002 0,004 0,001 0,005 0,002 0,086 0,005 0,016 0,005 0,087 0,017 0,039 0,010 0,132 0,023 0,049 0,009 0,099 0,020 0,091 0,018 0,131 0,025 0,066 0,018 0,117 0,022 0,037 0,013 0,035 0,018 0,044 0,011 0,059 0,017 1,000 0,000
44
Note Economique
2 0 1 1
AfDB
Rgion
Gravit de la pauvret Part de la population Contribution absolue Contribution relative

0,005 0,002 0,034 0,006 0,018 0,005 0,033 0,005 0,012 0,005 0,011 0,003 0,006 0,002 0,021 0,006 0,013 0,004 0,040 0,009 0,021 0,008 0,049 0,012 0,013 0,004 0,034 0,008 0,020 0,002 0,035 0,007 0,080 0,011 0,046 0,008 0,096 0,013 0,163 0,028 0,110 0,018 0,116 0,021 0,095 0,015 0,040 0,007 0,076 0,012 0,037 0,006 0,038 0,006 0,031 0,005 0,037 0,006 1,000 0,000 0,000 0,000 0,003 0,001 0,001 0,000 0,003 0,001 0,002 0,001 0,001 0,000 0,001 0,000 0,002 0,001 0,001 0,000 0,003 0,001 0,001 0,000 0,002 0,001 0,000 0,000 0,001 0,000 0,020 0,002 0,008 0,004 0,131 0,027 0,040 0,014 0,156 0,029 0,097 0,038 0,057 0,016 0,033 0,013 0,095 0,027 0,026 0,010 0,148 0,034 0,038 0,014 0,091 0,025 0,019 0,007 0,062 0,018 1,000 0,000
Rgion
Gravit de la pauvret Part de la population Contribution absolue

0,008 0,002 0,041 0,007 0,021 0,005 0,057 0,011 0,007 0,002 0,031 0,006 0,022 0,004 0,057 0,011 0,042 0,010 0,066 0,011 0,025 0,009 0,051 0,029 0,037 0,008 0,076 0,016 0,034 0,002 0,055 0,009 0,073 0,011 0,054 0,009 0,080 0,010 0,168 0,013 0,099 0,014 0,128 0,011 0,083 0,012 0,055 0,009 0,066 0,010 0,044 0,007 0,029 0,007 0,037 0,006 0,030 0,007 1,000 0,000 0,000 0,000 0,003 0,001 0,001 0,000 0,005 0,001 0,001 0,000 0,003 0,001 0,003 0,001 0,005 0,001 0,002 0,001 0,004 0,001 0,001 0,000 0,001 0,001 0,001 0,000 0,002 0,001 0,034 0,002
0,012 0,004 0,088 0,020 0,034 0,010 0,136 0,028 0,036 0,009 0,090 0,020 0,084 0,019 0,138 0,031 0,068 0,021 0,129 0,028 0,033 0,013 0,043 0,027 0,041 0,011 0,068 0,021 1,000 0,000
45
AfDB
2 0 1 1
Note Economique
Tableau A13 : Dcomposition du taux de pauvret absolue ( 0 (z,y) ) par rgion, Mauritanie 2004, le seuil de pauvret est fix 2,5 $ EU par jour en PPA.
Rgion
Hodh Charghy Hodh Gharby Assaba Gorgol-Guidimagha Barakna Trarza Adrar-Zemmour Nouadhibou-Inchiri Tagant Nouakchott Mauritanie
Nombre
0,501 0,027 0,514 0,041 0,406 0,049 0,634 0,026 0,676 0,023 0,531 0,029 0,346 0,046 0,199 0,039 0,730 0,043 0,309 0,024 0,482 0,016
0.078 0.011 0.066 0.013 0.090 0.017 0.190 0.027 0.104 0.016 0.089 0.013 0.045 0.008 0.042 0.009 0.045 0.010 0.251 0.040 1.000 0.000
0.039 0.006 0.034 0.007 0.036 0.008 0.120 0.018 0.070 0.011 0.048 0.008 0.016 0.003 0.008 0.002 0.033 0.008 0.077 0.013 0.482 0.016
0.081 0.012 0.071 0.015 0.076 0.016 0.250 0.033 0.146 0.022 0.099 0.015 0.033 0.006 0.017 0.005 0.068 0.015 0.160 0.030 1.000 0.000
Rgion
cart de pauvret moyen

0,158 0,012 0,164 0,017 0,140 0,024 0,219 0,014 0,242 0,014 0,186 0,018 0,098 0,018 0,044 0,010 0,289 0,024 0,077 0,011 0,158 0,008
0,078 0,011 0,066 0,013 0,090 0,017 0,190 0,027 0,104 0,016 0,089 0,013 0,045 0,008 0,042 0,009 0,045 0,010 0,251 0,040 1,000 0,000
0,012 0,001 0,011 0,002 0,013 0,003 0,042 0,006 0,025 0,004 0,017 0,003 0,004 0,001 0,002 0,001 0,013 0,003 0,019 0,003 0,158 0,008
0,078 0,012 0,069 0,016 0,080 0,020 0,264 0,036 0,160 0,025 0,105 0,019 0,028 0,007 0,012 0,004 0,083 0,019 0,122 0,021 1,000 0,000
46
Note Economique
2 0 1 1
AfDB
Rgion
Gravit de la pauvret
0,068 0,007 0,070 0,009 0,067 0,014 0,099 0,009 0,112 0,010 0,089 0,012 0,040 0,009 0,013 0,004 0,143 0,015 0,030 0,006 0,071 0,005
0,078 0,011 0,066 0,013 0,090 0,017 0,190 0,027 0,104 0,016 0,089 0,013 0,045 0,008 0,042 0,009 0,045 0,010 0,251 0,040 1,000 0,000
0,005 0,001 0,005 0,001 0,006 0,002 0,019 0,003 0,012 0,002 0,008 0,002 0,002 0,000 0,001 0,000 0,006 0,002 0,007 0,001 0,071 0,005
0,075 0,013 0,066 0,016 0,085 0,023 0,266 0,038 0,166 0,029 0,112 0,023 0,026 0,007 0,008 0,003 0,091 0,022 0,106 0,020 1,000 0,000
47
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North Africa Poverty Français Ok - North Africa Quaterly Analytical

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La pauvret et lingalit en Tunisie, au Maroc et en Mauritanie*

de croissance et de dveloppement dans les pays d'Afrique du Nord p.4

4- Recommandations stratgiques p.17

de Division) et Babacar Lo (Consultant).

2. Aperu de l'exprience de croissance et de dveloppement dans les pays d'Afrique du Nord

PIB par habitant

PIB par habitant

Actuel ($ EU) Actuel ($ EU)

Algrie Libye Mauritanie Maroc Tunisie

32,9 5,9 2,8 30,2 10

101,9 41,5 1,8 59 29

3 098 7 040 631 1 952 2 896

197,8 63,7 4,8 107,1 64,6

6 011 10 804 1 691 3 547 6 461

Source: Banque mondiale (2008)

3. Analyse empirique de la pauvret, des ingalits et de la polarisation en Afrique du Nord

Seuil de pauvret relative dfini 50 % du revenu mdian 1990 (z = 3,21)

Priode: 2000 - 2005

Seuil de pauvret En faveur des pauvres

Seuil de pauvret Inclusivit (extrapol)

z reprsente le seuil de pauvret quotidien en PPA en $ EU de 2005.

z reprsente le seuil de pauvret quotidien en PPA en $ EU de 2005.

Donnes recomposes 2000 (z = 2.5)

z reprsente le seuil de pauvret quotidien en PPA en $ EU de 2005.

En faveur des pauvres 2 1.5 1

Gorgol-Guidimagha Brakna Trarza Adrar-Zemmour

Nouadhibou-Inchiri Tagant Mauritanie

z reprsente le seuil de pauvret quotidien en PPA en $ EU de 2005.

Annex 1: Dfinition des principaux concepts utiliss dans cette tude

Nj (z,y) = (z,y j ) j=1 N

Facteurs favorables aux plus pauvres au niveau national

Inclusion au niveau rgional

Voir Bibi et Duclos (2007) pour en savoir plus.

I1between (y;s,t) = I(y1,..., y J ;s,t)

1 between (y;s,t) = ( I1between (y;s,t) + I2 (y;s,t)) (A7) 2

I between (y;s,t) I within (y;s,t) I

I(y;s,t) I between (y;s,t)

Remarque : l'Algrie et la Libye n'ont pas particip au PCI.

Part de la population Contribution absolue Contribution relative

Part de la population Contribution absolue

Part de la population Contribution absolue Contribution relative

cart de la population Part de la population Contribution absolue Contribution relative

Gravit de la pauvret Part de la population Contribution absolue Contribution relative

Gravit de la pauvret Part de la population Contribution absolue

cart de pauvret moyen

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