Vous êtes sur la page 1sur 34

N 27 - JUIN 2011

L E

C O U R R I E R

D E

L A

RECONNUE ASSOCIATION BLIQUE LIT PU D'UTI PAR DCRET 2009 E U 18 NOVEMBR D

CONFDRATION FRANAISE POUR LHABITAT, LURBANISME, LAMNAGEMENT DU TERRITOIRE ET LENVIRONNEMENT

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

SOMMAIRE LE COURRIER DE LA COFHUAT JUIN 2011 - Numro 27

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES
LE COURRIER DE LA COFHUAT
Numro 27 Section Franaise de la Fdration Internationale pour lHabitation, lUrbanisme et lAmnagement des Territoires (FIHUAT) www.ifhp.org Directeur de la Publication : Franois LEBLOND Comit de Rdaction : Franois LEBLOND Didier SERRAT Bernard COURTOIS Anne-Marie CHAVANON Renaud LEBLOND Alexandra LITCHMAN Impression : NAVIS 4 chemin de Meyrefort 33370 Pompignac Tl. : 01.43.27.33.33 Fax : 01.42.27.31.32 Maquette : B&B Graphic 01.42.73.23.69 Edition et rgie publicitaire : COFHUAT Tl. : 01.40.40.70.83 Fax : 01.40.40.70.74 Abonnement et diffusion : Alexandra LITCHMAN Tl. 01.40.40.70.83 Fax 01.40.40.70.74 info@cofhuat.org ISSN : 1632-3645 Revue de la Confdration Franaise pour lHabitat, lUrbanisme, lAmnagement du Territoire et lEnvironnement (COFHUAT) 21 boulevard de Grenelle 75015 Paris Tl. 01.40.40.70.83 Fax 01.40.40.70.74 Site internet : www.cofhuat.org E-mail : info@cofhuat.org Prix : 6.00 E

2 3 4

DITORIAL de Franois LEBLOND TRIBUNE dEmmanuel BERTHIER LE SOUTIEN FINANCIER DE LTAT POUR UNE COOPERATION DE TOUS LES ACTEURS LE FINANCEMENT DES PME DANS LES PLES
Franois DROUIN

INNOVATION ET PERFORMANCE DES POLITIQUES DE SOUTIEN


Claude VALLEIX

COOPRATION ET COMPTITION AU SEIN DES PLES


Franois FORT 9

LE PLE, INSTRUMENT DE DIALOGUE LYON, LE CLUSTER LUMIRE COORDONNE INDUSTRIELS ET LABORATOIRES POUR RPONDRE AUX NOUVEAUX DFIS DE LCLAIRAGE
Prof Marc FONTOYNONT

TAT, RGIONS, COLLECTIVITS ET PLES DE COMPTITIVIT 3.0 : CAP SUR LES FILIRES !
Thierry DELARBRE 12

EXEMPLES RUSSIS A MDITER POURQUOI NOMADIC, UNE PME DE 7 PERSONNES, SEST ELLE IMPLIQUE DANS LE PLE ADVANCITY ?
Philippe ORVAIN

Crdits photos couverture : Scneider Electric -Ple Rousset - Institut Merieux, Lyon

REFONDER LA RELATION DONNEUR DORDRES/FOURNISSEUR : CONCEPTION COLLABORATIVE ET INNOVATION


Andr MONTAUD

DPARTEMENT DE LA HAUTE-SAVOIE ET PLES DE COMPTITIVIT


Sbastien LEGER

NAISSANCE DUNE GRAPPE DENTREPRISES LE VIVANT ET LA VILLE SUR LE TERRITOIRE DE VERSAILLES


Christine HUAU

LES CONDITIONS TERRITORIALES DUNE MEILLEURE COOPRATION ENTRE ENTREPRISES, ENSEIGNEMENT ET RECHERCHE : LE TMOIGNAGE DE SAINT QUENTIN EN YVELINES
Laurent LEGENDRE

LE PLE DEXCELLENCE RURALE SANT ET TECHNOLOGIES, RETOUR DEXPRIENCE DANS LES ALPES MARITIMES
Marc RAUCOULES-AIM, Fabien JOSSERAN et Bernard PAOLINI 26

PROGRS ENCORE POSSIBLES LE CLUSTER URBAIN, UN COSYSTME URBAIN FRAGILE


Michel SUDARSKIS

GESTION PARTENARIAT PUBLIC PRIV


Didier SERRAT

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

EDITO
Il y a trois ans, la Cofhuat consacrait un numro de sa revue aux ples de comptitivit. Depuis lors, le dispositif a connu des progrs, aussi avons-nous dcid den rendre compte. Lamnagement du territoire qui gure parmi les objets de notre association est pour nous une des branches essentielles de notre activit. La force conomique de notre pays est trs largement fonction de la manire dont sont irrigues en services essentiels, les diffrentes parties de notre territoire : prsence du trs haut dbit, rseau ferroviaire, routier et autoroutier, qualit des relations entre les diffrents acteurs de lconomie. Les ples de comptitivit partout o ils existent sont, pour les entreprises concernes, un support leur permettant de mieux lutter contre la concurrence, notamment celle venant de lextrieur. Les liens quils organisent entre les entreprises, les centres de recherche publics et privs, les coles et les universits, rendent plus forts chacun des acteurs : les entreprises par la modernisation de leurs produits que le ple peut gnrer, les centres de recherche et denseignement par le soutien apport aux applications industrielles de leurs travaux. La carte qui gure dans notre revue montre que dsormais, ces dispositifs couvrent une large partie du territoire. Il y a cependant encore des lacunes, le document que nous prsentons aidera, nous lesprons ceux qui sont aujourdhui en retard en ce domaine, le combler. Pour cela nous avons voulu que des patrons de PME prsentes dans les ples, montrent comment ils sont parvenus sintgrer dans le dispositif et ce quils en ont tir. Notre revue est adresse aux Prfets, aux Prsidents de Conseils Rgionaux et Prsidents de Conseils Gnraux, aux Maires des communes de plus de 5000 habitants ainsi quaux Prsidents et Directeurs de communauts. Tous ont leur rle dans le succs des initiatives engager. Nous esprons que ce document leur sera utile en ces domaines en partenariat avec lensemble des acteurs de lconomie, chambres de commerce en particulier. La Cofhuat se tient leur disposition pour leur fournir toute information dont ils ne disposeraient dj.

Franois LEBLOND
Prsident de la COFHUAT
francois.leblond@cofhuat.org

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

TRIBUNE
dEmmanuel BERTHIER
Dlgu interministriel lamnagement du territoire et lattractivit rgionale, DATAR

nouveaux ples de comptitivit dans le domaine des cotechnologies, ainsi que le prolongement dun an de la phase 2.0 an de laisser aux ples le temps de se consacrer au programme des investissements davenir.

POUR LA DATAR ET SES PARTENAIRES, LES PRINCIPAUX ENJEUX POUR LA PRIODE 2011-2012 SONT :
La bonne prise en compte des ples de comptitivit dans les investissements davenir ; La prparation et la mise en uvre de lvaluation de la phase 2 de la politique des ples et la dnition de la suite de cette dernire ; Lavenir de la politique de cohsion et lapport des fonds europens aux actions danimation et aux projets des ples de comptitivit. Tous ces enjeux sont traits de manire partenariale avec les membres du Groupe de Travail interministriel, et notamment lIndustrie, le Commissariat Gnral lInvestissement et lensemble des collectivits territoriales. La politique des ples de comptitivit et son cosystme dinnovation ont galement t renforcs par la mise en place du dispositif de soutien aux grappes dentreprises qui ont succdes aux SPL (Systmes Productifs Locaux). Une grappe dentreprises est principalement constitue et dirige par des TPE/PME, avec un fort ancrage territorial et associant, selon les contextes, des grandes entreprises et des acteurs de la formation, de la recherche et de linnovation. Elle apporte des services concrets aux entreprises, en particulier pour les aider asseoir leur stratgie sur leurs marchs et amliorer leur comptitivit. Au total, 126 grappes dentreprises ont t slectionnes lissue des deux vagues dappel projets pour une enveloppe de 25 millions deuros. Les grappes compltent les ples en aidant au lien entre R&D et march, et en couvrant des secteurs supplmentaires (services, tourisme, industries culturelles). Ces deux politiques, au cur de la stratgie de soutien linnovation de la DATAR dans les territoires tmoignent de lintrt des entreprises et des territoires sinscrire et soutenir des dynamiques collaboratives en faveur de linnovation sous toutes ses formes, pour toutes les entreprises et sur tous les territoires. G

La DATAR Dlgation interministrielle lAmnagement du Territoire et l'Attractivit Rgionale est un service du Premier ministre. Elle est mise disposition du ministre de lAgriculture de lAlimentation de la Ruralit et de l'Amnagement du Territoire, Bruno Le Maire. Administration de mission vocation interministrielle, la DATAR prpare, impulse et coordonne les politiques damnagement du territoire menes par ltat et accompagne le dveloppement conomique en privilgiant une approche offensive de la comptitivit. En matire dinnovation et de comptitivit des territoires, la DATAR est linitiatrice en 2004 de la rexion qui a conduit la cration de la politique des ples de comptitivit. Le Gouvernement a lanc cette politique lors du CIADT du 14 septembre 2004. 71 ples de comptitivit ont t ce jour labelliss. Cette politique interministrielle est co-anime par le ministre en charge de lAmnagement du Territoire et le ministre charg de lIndustrie auprs de la ministre de lEconomie, de lIndustrie et de lEmploi. La DATAR assure donc, conjointement avec la Direction Gnrale de la Comptitivit, de lIndustrie et des Services (DGCIS), le secrtariat du groupe de travail interministriel (GTI) charg du suivi national de la politique des ples de comptitivit. Historiquement, aprs une premire phase entre 2005 et 2008, la pertinence de la politique des ples de comptitivit a t conrme lors dune valuation nationale. Suite cette valuation, une nouvelle phase de trois ans a t lance avec un budget complmentaire apport par lEtat d1,5Md Au . cours de cette seconde phase dite 2.0, le CIADT de mai 2010 a dcid : le retrait du label 6 ples, la labellisation de 6

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

LE SOUTIEN FINANCIER DE LTAT POUR UNE COOPRATION DE TOUS LES ACTEURS LE FINANCEMENT DES PME DANS LES PLES
Franois DROUIN
Prsident Directeur Gnral dOSEO

et dont OSEO nassure pour linstant que la gestion. Annuellement, ce sont quelque 150 200 projets collaboratifs (entreprises, laboratoires, organismes de recherches publics) qui sont retenus, pour un budget moyen avoisinant 4 millions deuros. Lobjectif afch de ces projets conancs avec les collectivits territoriales est, court/moyen terme, une mise sur le march de produits ou de services. Si les Ples de comptitivit retent une ambition leve assortie de ressources importantes, sont ils adapts aux besoins des entrepreneurs, sagissant, en particulier du FUI ? Les Rgions qui sont pourtant des partenaires actifs du dispositif en possdent-elles une visibilit sufsante ? Le dispositif des ples de comptitivit, conu essentiellement dans une logique de R et D est n dune impulsion et dune volont politiques fortes. Nul ne conteste lavance considrable quil constitue. OSEO, qui est lacteur public majeur des soutiens de linnovation intervient chaque tape du dveloppement des projets innovants ports par lentreprise. Cest ainsi que nous mobilisons plusieurs types de soutien, notamment dans le cadre des Ples de comptitivit. Le programme innovation stratgique industrielle qui soutient des projets collaboratifs associant des PME innovantes, ETI et laboratoires de recherches travers une aide de 3 10 M euros pour faire merger des projets forte valeur ajoute. Le programme aide linnovation pour des projets de taille plus modeste, avec parfois une dimension europenne. Les projets structurants des Ples de comptitivit dans le cadre des investissements davenir visant structurer des lires existantes ou en faire merger de nouvelles. OSEO sest vu coner la gestion dune enveloppe de 300 millions deuros destins les nancer. Le FUI (Fonds Unique Interministriel) qui nance pour le compte de ltat les aides aux projets ports par les Ples A ces deux questions, la rponse est hlas ngative. Peuttre pas 100 %. Mais il est clair quon peut mieux faire. Le dispositif FUI demeure en effet trop long et trop complexe pour les entreprises. An de gagner en comptitivit sur les marchs nouveaux, celles-ci ont besoin daller vite et de raccourcir au maximum le dlai de mise sur le march dune innovation. Dans une conomie globalise, lavantage conomique dpend de la rapidit daccs sur le march.

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

Le facteur temps est dcisif et donc incompatible avec des procdures administratives lourdes qui consomment le tiers du dlai de mise sur le march. Pourtant, qui voudrait dcourager les PME de simpliquer et de sassocier dans les Ples ? alors que le mode collaboratif pourrait leur permettre de grandir dans de bonnes conditions tandis que la France souffre dun manque dentreprises de taille moyenne et de futures entreprises de taille intermdiaire. Quelques amliorations de bon sens permettraient damliorer le programme FUI : Homogniser les rgles de labellisation pour permettre une meilleure visibilit reconnue par tous les acteurs, partir dun cahier des charges tabli par OSEO avec lappui de la DGCIS notamment. Clarier les critres de slection du GTI 1. En laborant, dans le cadre de lintervention des experts, une grille multicritres, vritable outil daide la dcision, connue de tous et permettant danalyser un projet dans ses composantes technologique ET conomique. Le classement obtenu serait source dune vraie mutualisation des efforts danalyse et dexpertise des intervenants de la phase de slection, tout en assurant un traitement des dossiers sur un pied dgalit. Donner toute sa place lintervention des Rgions. Plutt que de faire intervenir la Rgion en aval, il conviendrait dassocier lintervention rgionale ds la labellisation du projet de sorte que les collectivits puissent exprimer leurs choix et leur niveau de soutien en cohrence avec leur poli-

tique dinnovation, an de complter ds lamont le plan de nancement du projet. Unier les modalits de versement des aides grce un oprateur unique. OSEO deviendrait, par convention, loprateur de ltat et des Rgions, ce qui suppose la cration de fonds rgionaux ddis. Une phase exprimentale pourrait tre propose deux ou trois Rgions intresses. Ces propositions damlioration offriraient plusieurs avantages : Raccourcissement du dlai dintervention publique ; Rduction du nombre de projets rejets par le mode de slection actuel, ce qui est dmobilisateur pour les entrepreneurs ; Meilleure implication des Rgions ; Possibilit de dresser un bilan de lquilibre des nancements par lire sur plusieurs appels projets (plutt que lapplication stricto sensu de la rgle du juste retour). OSEO est pleinement lgitime et disponible pour exercer sa responsabilit beaucoup plus en amont quaujourdhui dans le processus FUI. Son expertise reconnue et apprcie, sa proximit avec les entrepreneurs grce un rseau bien implant sur lensemble du territoire, son souci de rpondre vite aux attentes des entrepreneurs en vivant leur rythme, la qualit des collaborations, enn, quil entretient avec les Rgions sont autant datouts qui plaident en faveur dun renforcement de son rle. G
1

Groupe de travail interministriel dont la DGCIS et la DATAR assurent le secrtariat

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

INNOVATION ET PERFORMANCE DES POLITIQUES DE SOUTIEN


Claude VALLEIX
Prfet honoraire

pole de lide cratrice. Nos PME et nos start-up sont porteuses de projets fort potentiel de dveloppement, longtemps striliss par dfaut des ressources scientiques, techniques et nancires ncessaires. Elles peuvent trouver aujourdhui dans les ples de comptitivit les relais de comptences qui leur sont indispensables. Les ples savent identier les obstacles, organiser les cooprations utiles, faciliter la conduite des projets, etc. Mais cela ne suft pas. Un projet aussi brillant soit-il, qui nest pas nanc, nexiste pas. Or, en raison des incertitudes lies au caractre mme de linnovation, son nancement prsente un risque rel qui tient distance les investisseurs privs. Cette carence justie divers programmes dintervention de la puissance publique. La France consacrera entre 5 et 6Mdsau soutien de linnovation en 2011. Le crdit impt-recherche (CIR-4 Mdsen 2010), principal outil de cet effort, nance moins les PME que les ETI et les grands groupes qui savent, par la lialisation, optimiser cet avantage scal. En revanche, le fonds unique interministriel (FUI-1Md privilgie les projets collaboratifs et prsente ) lavantage dassocier, au prot des PME, nancement public et soutien technologique. Les ples de comptitivit jouent de ce point de vue un rle capital. Alors que le CIR est facilement mobilisable pour les entreprises, le FUI, la moiti duquel contribuent les collectivits territoriales, intervient sous forme de subventions. Or, ce mode de nancement classique est consomma-

Aujourdhui la question de savoir si le soutien de linnovation est de bonne politique conomique ne se pose plus. Cest une vidence et les programmes qui y concourent, aussi bien dans le cadre national que dans lespace europen, procdent de la mme analyse. La mondialisation de lconomie a exacerb la comptition des entreprises o seules les meilleures ont une chance de prosprer. Dans la panoplie des mesures qui conduisent ce succs, linnovation a une place de choix. Or, cest bien de prosprit dont la France a besoin pour gagner des points de PIB alors que la drglementation de lconomie condamne ses entreprises des performances contraintes par des cots sociaux trs levs. La comptition, impitoyable, exige la victoire. Une entreprise qui narrive pas la premire sur son march subit un handicap dautant plus regrettable que la n de la division internationale du travail expose les productions haute valeur ajoute des pays occidentaux la concurrence des pays mergents. De cette constatation est ne la stratgie europenne dite de Lisbonne qui fonde la croissance sur lconomie de la connaissance. La crativit est donc devenue une ncessit. La recherche de lide neuve, celle qui ouvre un nouveau march ou rduit les cots de production, ne relve plus du concours Lpine. Sans valorisation de la recherche fondamentale, sans intgration de ses acquis dans une perspective conomique, il nest pas de dveloppement possible. Cette liaison si difcile raliser est la raison dtre des ples de comptitivit. Les meilleurs dentre eux lont parfaitement russie. La croissance de lconomie doit beaucoup la grande industrie qui dveloppe ses propres programmes de recherche et dveloppement mais celle-ci ne dtient pas le mono-

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

teur dun temps prcieux pour des projets qui doivent trouver leur march dans un dlai compris entre 3 et 5 annes. En effet, le facteur temps est, en lespce, dune importance considrable. Linstruction dun dossier et le paiement de la subvention accorde ne devrait pas dpasser 5 mois de dlai pour donner au projet toutes ses chances de succs. Cest loin dtre le cas. Cette constatation met en lumire tout le paradoxe du nancement de linnovation sur crdits budgtaires. La puissance publique prend le pari que de formidables succs compenseront largement les checs invitables, mais la pesanteur de ses modes de gestion administratif et comptable compromet cette louable initiative. Cest la raison pour laquelle ltat a con OSEO la gestion des subventions accordes, progrs dont devrait sinspirer les collectivits territoriales pour la part laisse leur charge. OSEO est une banque dote de ressources publiques qui nance les PME sous le contrle de ltat. Disposant dun savoir faire et de comptences remarquables, elle gre avec succs diverses procdures daide linnovation pour le

compte de lEtat. Elle est loutil idal la disposition des collectivits. En lui conant lintgralit de la gestion des subventions du FUI (tat et Rgions), les gains en termes de dlais, donc defcacit de lemploi des crdits publics, seraient considrables. Malgr tout, de vrais progrs ont t raliss dans les procdures dinstruction des dossiers. Naturellement il nest pas question de nancer laveugle. Des vrications sont incontournables pour sassurer du caractre innovant du projet, de son march potentiel, de la ralit des nancements privs, de la qualit du consortium etc. cet gard, la liaison entre les services de ltat et ceux des collectivits associes sest amliore. Si les rgions acceptent de subordonner la gestion de leurs subventions leur efcacit conomique, un grand pas supplmentaire sera franchi qui leur permettra de valoriser dautant mieux leur politique de soutien linnovation. Il ne restera plus qu sassurer quune juste rmunration des ples de comptitivit puisse consolider lactivit de ces piliers de notre ambition industrielle. G

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

COOPRATION ET COMPTITION AU SEIN DES PLES


Franois FORT
Paris Dauphine, IMRI

La cooptition peut se dnir comme tant une combinaison de coopration et de comptition. Le concept est prcis et thoris la n du sicle dernier (on prend gnralement comme point de rfrence larticle de Brandenburger et Nalebuff de 1996). Cependant, le fait quune coopration nest jamais pure, quil existe un continuum entre perspectives concurrentielles et coopratives, est une constante dans la littrature sur les alliances, et se trouve rgulirement mis en exergue (par exemple, rcemment, chez Doz et Hamel, 1998 ; Hamel et al, 1989, ou, en France, Dussauge et Garrette, 1991). Cependant, ces tudes se limitent gnralement aux alliances dyadiques, et lun des intrts du concept de cooptition est dinscrire les phnomnes dans les jeux complexes multiacteurs. La coopration est lun des leviers de la Recherche ; la comptition y joue galement fortement, frocement comme le dit Bruno Latour ; la cooptition savre nalement trs prsente dans les ralits des relations entre acteurs de recherche, Public et Priv mlangs. Elle sexprime souvent de manire complexe dans le monde de la recherche, car lala propre lactivit va gnrer une incertitude sur la nature et lampleur de la rente, et donc sur le rsultat dune rpartition. Ainsi, par exemple, tout au long de projets exploratoires mens en coopration pourra-t-on voir bouger lopinion que chacun se fait des enjeux de publication, avec des tensions possibles relatives aux signatures ; pourra galement voluer limportance de telle ide, qui pourra savrer nalement brevetable et lucrative dans un contexte non pris en compte au dpart par laccord de consortium. Autres exemples : la concurrence imprvue sur la localisation dun prototype, ou sur le management ensemblier du projet collaboratif futur, issu dun premier consortium On peut mme dire que plus un contexte de recherche est exploratoire, plus les phnomnes cooptitifs turbulents sexprimeront. Pour des acteurs de la recherche ayant arbitrer, ou combiner, entre des engagements au sein de clusters et des formes plus souples dalliances multiformes et sans frontires, un niveau important de cooptition et de turbulence peut faire pencher la balance vers les formes souples dalliance : en fonction des explorations, de la redistribution des enjeux cooptitifs, les alliances se recomposeront dans un univers large, hors des enfers concurrentiels locaux.

Par ailleurs, la cooptition existe galement au sein mme des laboratoires, entre les chercheurs, et avec leur patron de labo. Or les alliances se matrialisent diffrents niveaux : celui des institutions, qui en dnissent les grandes lignes, celui des laboratoires ou quipes, et enn celui des individus. Lobservation prouve que ces diffrents niveaux ne sont pas souvent aligns. Par exemple, malgr des accords institutionnels, des chercheurs dquipes voisines signoreront ou saffronteront ; ou des partenariats concrets informels entre chercheurs ne seront pas reconnus par les laboratoires et les institutions. Et les stratgies dalliance individuelles des chercheurs peuvent participer aux quilibres ou tensions cooptitifs au sein mme de leurs laboratoires. Par exemple, un chercheur tendra acqurir une marge de libert, ou une aura, face son patron, en dveloppant son propre systme dalliance. Il travaillera plus dans son rseau externe quavec son quipe de rattachement. Compte tenu de ces phnomnes humains, on peut parier sur le fait que le travail coopratif au sein dun cluster pourrait densier et diversier les formes de cooptition, pourrait accrotre linnovation mais aussi des tensions aux effets ngatifs. Ce sont ces diffrentes consquences, qui ne sont pas encore bien connues, qui peuvent en partie expliquer que les clusters et les diverses imbrications de structures organisationnelles complexes qui eurissent dans notre paysage national nissent par produire des situations illisibles pour lacteur de base quest le chercheur, qui parfois se replie sur des partenariats individuels, hors institution, peu nombreux et choisis en fonction dafnits profondes, sans risque cooptitif. G

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

LE PLE, INSTRUMENT DE DIALOGUE LYON, LE CLUSTER LUMIRE COORDONNE INDUSTRIELS ET LABORATOIRES POUR RPONDRE AUX NOUVEAUX DFIS DE LCLAIRAGE
Professeur Marc FONTOYNONT
Ecole Nationale des Travaux Publics de lEtat, Vice-prsident pour linnovation, Cluster Lumire

Cr en Mai 2009, et rassemblant aujourdhui plus de 110 socits et laboratoires de la lire clairage en provenance de toute la France, le Cluster Lumire entend aider ses membres saisir les opportunits de dveloppement de solutions dclairage trs hautes performances. Le contexte est en effet trs favorable. Plus de 15 % de la production lectrique Europenne est destine lclairage, et ce secteur est celui ou le potentiel de gain en matire defcacit nergtique est un des plus grand. Avec de nouvelle technologies (en particulier les clairages base de LEDs), des logiques de commandes intelligentes et une optimisation de lclairage naturel, les consommations dlectricit pour lclairage dans le tertiaire peuvent tre divises par 3 ou 4. En clairage public, cest un facteur 2 qui est vis. Et tout cela en proposant des scnarios o la qualit de lclairage est amliore. Lenjeu sur lemploi est considrable, puisquon estime que la lire clairage emploie 20 000 personnes, rien quen Rhne-Alpes. Il sagit surtout de nombreuses PME dans le domaine de la fabrication de luminaires, de matriel lectrique (commandes, alimentation), des installations dclairages (intrieur et public) la fabrication denseignes lumineuses, de mobilier urbain lumineux, voire les quipementiers automobiles. Les clients, notamment les municipalits, sont de plus en plus attirs par les possibilits des nouvelles technologies de lclairage et par la simplication des oprations de maintenance quelles offrent. Pour rpondre ces ds une structure dappui et danimation a t mise en place, et installe dans les locaux de la Chambre de Commerce et de lIndustrie de Lyon. Elle est compose de trois personnes : lanimateur du cluster, charg

du fonctionnement, de la communication, et des relations avec divers partenaires. Un spcialiste technique, simpliquant dans linnovation, et en particulier les technologies dclairage base de LEDs. Une troisime personnes charges de rseaux, notamment internationaux. Lquipe conduit des missions diverses : organisation dvnements sur des thmes spciques, veille technologique, organisation de projets collaboratifs, reprsentation des entreprises du Cluster lors de salons, communication et mise en contact avec des clients potentiels, accompagnement de missions lexport. Aujourdhui, le cluster sattache dvelopper et mutualiser des quipements de recherche et de dveloppe ment de premier niveau. La structure du Cluster aide monter les dossiers de nancement et piloter les tudes de march concernant de nouvelles activits. La priorit pour les mois venir sera de recenser ralisations exemplaires et de les faire connatre, an dattirer des prospects et de nouveaux partenaires. G

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

TAT, RGIONS, COLLECTIVITS ET PLES DE COMPTITIVIT 3.0 : CAP SUR LES FILIRES !
Thierry DELARBRE
Directeur Gnral, Advancity

DE LANCRAGE RGIONAL DES PLES


Les ples de comptitivit ont t crs, en 2005, dans lide de faire tomber la muraille de Chine sparant encore trop la recherche publique et les entreprises, en initiant une dynamique collaborative par des projets dinnovation runissant les deux sphres. Lirruption des ples au sein des acteurs du dveloppement conomique, essentiellement territorialis, a suscit des sentiments contrasts, de la franche rivalit lengouement passionn. Appeles conancer les ples et leurs projets dinnovation, les rgions et les collectivits locales ont largement arbitr ces situations avec un regard naturellement politique. En 2011, certaines rgions nont plus de ple sur leur territoire alors que dautres les ont mis en avant et en ont fait, pour leur plus grand bnce, un facteur de dynamisation conomique et un atout majeur dattractivit. Les ples de comptitivit diffrent dun secteur lautre : maturit des marchs, concentration des acteurs, activits de production ou de services, positionnement international, intensit capitalistique, capacit dinvestissement dans linnovation, autant de traits dessinant la physionomie et la personnalit de chaque ple. On observe certains clivages,

entre petits et grands ples, orientation technologie ou service, cosystmes hyperstructurs ou mergents, Considres comme principal gnrateur demploi, les PME taient vises au premier chef par la politique nationale de comptitivit. Leur place au sein de chaque cosystme est aujourdhui contraste et certaines rgions, comme lIle de France, ont voulu renforcer la relation avec les ples en conant ces derniers lanimation de plans dactions par lire en faveur du tissu de PME.

TAT ET EUROPE : LA MONTE DES EXIGENCES ET SOLLICITATIONS


Aprs lvaluation des ples en 2008, ltat a pass contrat avec eux et les collectivits sur la base dobjectifs de performance : croissance des cosystmes, russite des projets, verrous technologiques lever, comptences, mtiers et formations, cooprations entre ples nationaux et clusters internationaux, etc. La vision consolide quil a maintenant des feuilles de route stratgiques des ples et de leur regard sur les lires, a conduit ltat acclrer les rapprochements et favoriser la cration dinterples par secteurs, prmices dune recongu-

10

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

ration de la politique industrielle nationale. Une politique des clusters se prcise galement au niveau europen, incitant aux partenariats et appelant les ples participer aux Communauts de la Connaissance et de lInnovation de lInstitut Europen dInnovation 1 et de Technologie 2, ou intgrer des rseaux de clusters thmatiques. Destin renforcer les positions franaises dans la comptition conomique mondiale, le Plan dInvestissements dAvenir 3 a considrablement mobilis les ples et leurs membres dans lmergence des futurs EQUIPEX, LABEX, IEED, IRT et IDEX 4. Ces projets vont largement recomposer le paysage de la recherche et de luniversit dans une logique de concentration territoriale des moyens que lon retrouvera, peut-tre moindre chelle, dans le montage de grands projets structurants dinnovation interples, de grands dmonstrateurs, etc. Si lon ajoute, dans le cas francilien, lamnagement du Grand Paris, la multiplication de tous ces projets a plac les ples au cur denjeux politiques entre ltat et des collectivits : ces dernires pourraient avoir le sentiment de ne plus dcider librement de leur destin conomique et, pour cette raison, sloigner de ples considrs comme tatiques.

au sein des interples, les lires seraient organises par grands marchs dont lanimation, pour chacun deux, serait prise en charge par le ple rgional le plus pertinent ; les plans lires rgionaux se grefferaient alors naturellement sur la corolle des initiatives nationales, consolidant ainsi le tissu local de PME. Aboutir ce maillage cohrent des ples et des lires sera sans doute lun des ds des Ples 3.0. Leur engagement dans les lires, sans affaiblir le volet innovation, renforcera les volets nancement des PME, dveloppement conomique et emploi. Un autre d sera dachever la bascule dun XXme sicle trs technologique au XXIme sicle de la connaissance et des services. Ce mouvement de transformation continue de lconomie, dont les ples ont t un instrument convaincant, est observ de prs linternational et contribue sans nul doute lattractivit des territoires : les entreprises du monde entier ne sy sont pas trompes en faisant de la France la premire destination europenne et la quatrime mondiale de leurs investissements. G
1 2

UN OBJECTIF COMMUN : COMPTITIVIT ET ATTRACTIVIT


Lambition dune forte comptitivit nationale simpose tous car elle est la cl dun certain niveau de vie qui impacte tous les territoires. Ltat ne pouvant plus nancer seul sa politique industrielle et, fortiori, sa stratgie dinnovation, les ples ont un besoin vital de maintenir un lien soutenu avec leurs collectivits. A la veille de la dnition de la phase 3.0 des ples de comptitivit, on peut esquisser une plate-forme de convergence entre intrts nationaux et locaux : les interples donneraient ltat la vision ne des lires au plan national, permettant loptimisation des efforts dinnovation dans une politique industrielle globale ; cette politique nationale placerait les territoires en terrains de projection linternational des entreprises de produits ou de services en mettant laccent sur la dmonstration et lexprimentation, facteurs dacclration de linnovation ;

Projets de Knowledge & Innovation Communities ou KIC lances n 2009.

European Institute of Innovation and Technology ou EIT cr par la Commission europenne en 2009 PIA

: Equipements dExcellence, Laboratoires dExcellence, Instituts dExcellence dans le domaine des Energies Dcarbones, Instituts de Recherche Technologique et Initiatives dExcellence

4 Respectivement

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

11

EXEMPLES REUSSIS A MDITER POURQUOI NOMADIC, UNE PME DE 7 PERSONNES, SEST-ELLE IMPLIQUE DANS LE PLE ADVANCITY ?
Philippe ORVAIN
Prsident, Nomadic Cest la trs active agence conomique Seine et Marne Dveloppement qui nous a indiqu lexistence du pole Villeet Mobilit Durables en 2007. cette poque, nous avions commenc mener des activits de R&D sur des produits innovants*, en marge de nos activits de ngoce de boitiers de golocalisation. (Imprimante Vocale, Identiant conducteur intelligent, Interface bus can sans contact, etc.) Apres avoir t adoubs par le Comit Scientique et le Conseil dadministration du Ple Ville et mobilit durables (le nom dAdvancity nest apparu dultrieurement), nous avons assist nos premires runions dans un groupe de travail qui se nommait handinfo, o se retrouvaient chaque mois, des personnes attires parune rexion sur laccessibilit et laide aux handicaps dans le cadre dune mobilit urbaine adapte. Ce groupe de rexion runissait des personnes issues des ministres, des associations, des grands groupes de transports en commun, quelques PME, des labos et des membres du comit scientique de Advancity. Le but premier des Ples, cest dtre des usines projet collaboratif, et de permettre aux PME et aux Grands groupes de trouver un lieu dchanges, et aux projets des guichets de nancement. De ce groupe de travail est sorti en Novembre 2009 le projet collaboratif WikiWalk nanc par des fonds europens FEDER redistribus par la Rgion ile de France et le Conseil Gnral de Seine et Marne. Nomadic Solutions en est le chef de le. Ainsi, Wikiwalk sera dici quelques mois un navigateur guidage vocal destin diffrents prols (PMR, malvoyants, handicaps cognitifs). Outre un guidage classique avec les nom de rues et directions a emprunter, WikiWalk est bas sur le dpt par les membres dune mme communaut de message voix golocaliss, cest un outil qui apportera de la ralit augmente collaborative, vocale, la faon dun Coyote, mais ou les points caractristiques ne seront pas des radars xes ou mobiles. Lorsque nous sommes entrs dans le ple, ce qui nous a frapps lors des premires plnires, cest la multitude des disciplines qui taient impactes par la ville durable ! Ceci rendait le message du Ple assez confus car trop dense La nouvelle feuille de route a permis de clarier nettement le message en dcoupant les activits du ple en comits dorientation stratgiques, aprs une mise en place assez difcile, le COS NUM est aujourdhui un outil prcieux pour faire merger des rexions autour des nouveaux usages et des nouvelle mobilits, ce COS regroupe dsormais des PME et des Grands Groupes, des Collectivits Territoriales, des labos et les travaux au sein de ce comit sont trs prometteurs. Nest pas adhrent qui veut et une PME doit montrer sa volont de sengager dans linnovation, le fait dappartenir au Ple donne donc, une image de srieux et de dynamisme la PME, le networking Ple comme les petits djeuners sont propices pour tisser des liens business, il faut noter aussi des actions pour aider une meilleure visibilit, avec un tarif spcial PME, pour exposer sur des stands Advancity lors dvnements comme les J3D ou Green Tech ou Pollutec. Aujourdhui, dautres possibilits daccompagnement des PME souvrent en collaboration avec System@tic et Cap Digital. Pour conclure, ladhsion un ple, ce nest pas du temps perdu pour une PME. G

12

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

PRFONDER LA RELATION DONNEUR DORDRES/FOURNISSEUR : CONCEPTION COLLABORATIVE ET INNOVATION


Andr MONTAUD
Directeur de Thesame Face la concurrence, les entreprises doivent rpondre deux ds : rduction des cots et innovation. Si limplication en production de fournisseurs Low Costs permet de relever le premier d, cette stratgie, mise en place seule, nest pas prenne, car lavantage est de courte dure (fournisseurs accessibles aux concurrents). Pour un avantage concurrentiel long terme, la co-conception est une nouvelle voie qui peut rpondre aux deux ds. Cest pour cela quaprs avoir rationalis les panels fournisseurs, les services Achats travaillent aujourdhui sur le processus dintgration amont de leurs fournisseurs, nouvelle frontire de linnovation. Pour accompagner les donneurs dordres et les fournisseurs dans cette dmarche de conception collaborative, le Ple Arve Industries Haute Savoie Mont-Blanc a mis en uvre PRAXIS, un projet exprimental et innovant ddi lintgration de fournisseurs dans les projets de dveloppement de produits nouveaux. Ce projet, co-port par Thsame et le laboratoire G-Scop, est ralis en partenariat avec lUDIMEC, le laboratoire CERAG, des donneurs dordres (BioMrieux, Bosch RexRoth, Salomon, Schneider-Electric, SNR ROULEMENTS et Somfy) et un Club fournisseur (regroupant principalement des PME dans le dcolletage, lusinage, la plasturgie). Lobjectif est de mieux comprendre les enjeux de la conception collaborative et proposer des mthodes oprationnelles pour aider construire et piloter une collaboration performante en conception entre un donneur dordres et un fournisseur. Voici les premires recommandations.

UN CONTEXTE FAVORABLE AUX COLLABORATIONS ENTRE FIRMES


Le contexte concurrentiel actuel peut tre caractris par deux phnomnes antagonistes : une complexit croissante des produits (qui conduit une intgration et une matrise de technologies diffrentes) et un recentrage des entreprises sur leur cur de mtier (qui a pour effet une acclration du recours la sous-traitance). Ainsi, les clients intgrent les fournisseurs dans les projets pour pouvoir bncier de leur

PRAXIS un

projet

Sandra Cheriti, sc@thesame-innovation.com Jean Breton, jb@thesame-innovation.com

Marie-Anne Le Dain,marie-anne.le-dain@g-scop.inpg.fr

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

13

expertise sur les technologies non matrises en interne. Lintgration des fournisseurs est renforc par le fait que la capacit nancire de R&D propre des donneurs dordres est limite (en gnral 5 % du CA Le Journal du Net, Management, 09-2005). Pour certaines entreprises, prs de 80 % de la valeur dun produit peut provenir des fournisseurs. Il pourrait tre intressant pour les clients de mieux capter cette valeur leur propre bnce tant dans une logique de rduction des cots que de diffrentiation stratgique. Ceci est dautant plus envisageable que les fournisseurs souhaitent franchir ce cap de lintgration en conception et passer du statut de sous-traitant celui de fournisseur concepteur. Cette volution leur permettrait de se diffrencier des fournisseurs bas cots. Ancrage de la valeur ajoute sur le march et alternative aux fournisseurs low-costs Parce que la conception innovante ncessite des changes humains de proximit, lintgration de fournisseurs en conception constitue donc un facteur dancrage gographique sur le territoire dun nouveau type de fournisseurs, plus forte valeur ajoute, proximit des BE des donneurs dordres, et une alternative la rduction des cots par les Low Costs.

Pour rester leader sur notre march, il faut souvrir aux ides de nos fournisseurs Une tude ralise par le cabinet Booz-Allen a permis de montrer quune meilleure intgration des fournisseurs pouvait, elle seule, entraner une amlioration de 15 20 % des performances en matire de cot, qualit et dlai. Lamlioration de la qualit du produit est due une prise en compte au plus tt de la fabricabilit du produit. Elle se traduit par une rduction des risques de re-design et a donc un effet sur les dlais et les cots. Une tude en matire de dveloppement de produits lectroniques a mis en vidence que les rmes japonaises obtenaient de meilleures performances industrielles par une meilleure prise en compte des questions associes aux procds (voir tableau ci-dessous).

Niveaux de performance relatifs la fabricabilit (Dostaler et al - 2004)

D 2 : Innovation pour les donneurs dordres

LA COLLABORATION EN CONCEPTION : LA RPONSE 2 DFIS MAJEURS


D 1 : rduction des cots. La co-conception est considre comme un facteur cl de succs des projets de dveloppement. Chez Salomon, certains concepteurs l'afrment.

Intgrer des fournisseurs en conception permet au client de bncier de lexpertise technologique du fournisseur et davoir accs aux nouvelles technologies que celui-ci aura pu acqurir sur dautres projets. Plusieurs tudes (LaBahn - 2000, Handeld et al - 1999) ont montr quune implication, voire un partenariat long

La mise en place dun systme dinformation est un maillon ncessaire mais insufsant

14

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

terme inciterait le fournisseur tre plus novateur et accepter de partager une partie du risque de la conception dun nouveau produit. Et pour les fournisseurs. Pour un fournisseur, participer aux projets de dveloppement du client lui permet damliorer sa capacit dinnovation. Lors de ces relations plus intimes, il pourra dvelopper sa connaissance sur le produit du client et sur lenvironnement du composant ou sous-ensemble et du march an dorienter au mieux ses travaux de recherche. Xavier Duret, Business Development Manager de Sensorex, souligne : Le savoir accumul dans le cadre dun projet peut-tre appliqu la conception dautres produits ensuite

solution en tte. Or cest lutilisation dun Cahier des Charges fonctionnel qui permet louverture diverses solutions et favorise linnovation et la crativit.

QUELLES SONT LES AMLIORATIONS CONDUIRE ?


1. Amliorer la performance Innovation des fournisseurs Pour pouvoir prtendre tre intgr dans les projets de dveloppement de ses clients, le fournisseur doit progresser en matire de gestion de projet et de conception. Pierre Jarniat, Directeur Achat Salomon, souligne ce titre : la coconception nest pas une pche miraculeuse. Cest une dmarche longue qui demande investissements cot donneur dordres et cot fournisseur. Pour aider les fournisseurs dans cette dmarche, la rgion Rhne-Alpes a lanc le programme APPIC ds 2002. Plus de 60 entreprises ont dj t accompagnes dans les secteurs de la plasturgie, du dcolletage, de la mcanique... 2. Aller au del de la mise en place des outils collaboratifs informatiques La plupart des travaux mens sur la conception collaborative insistent sur limportance de la mise en place doutils informatiques : maquette numrique, plateau virtuel... Or, pour assurer le succs dun tel projet, il est ncessaire de dvelopper un savoir-faire spcique de management des fournisseurs intgrs dans de tels projets. Ceci passe par une rednition du rle de lacheteur qui doit tre un vritable facilitateur de la relation entre les deux bureaux dtude et par la dnition dune road map dintgration. Une analyse de sa capacit co-concevoir est indispensable : capacit exprimer un besoin fonctionnel, positionnement chez ses fournisseurs, relation avec ses fournisseurs. Une fois ces choix dnis, le service achat doit slectionner le meilleur fournisseur pour le projet et veiller la mise en place dun mode de management adapt. Dans un but d'amlioration continue, la performance effective du fournisseur et du client sur le projet doit tre values. 3. Prendre en compte la diversit des situations dintgration Souvent, les donneurs dordres valuent lensemble de leurs fournisseurs avec un outil unique sans prendre en compte la diversit des situations de collaboration. Pourtant, le mode dvaluation de la performance fournisseur doit dpendre de la problmatique industrielle propre chacune des relations. A titre dillustration, on ne peut pas valuer sur la mme base un sous-traitant et un quipementier intgrs

MAIS UN CHANTIER DIFFICILE METTRE EN UVRE


Seulement 10 % des clients des secteurs de pointe intgrent pleinement leurs fournisseurs en conception (Booz et Allen, 2004). En dehors de ces secteurs, nos observations sur le terrain nous amnent penser que lintgration de fournisseurs en conception se limite quelques succes stories peu structures et conduites titre exploratoire. Il nexiste pas (ou peu) de dmarche systmatique dintgration de fournisseurs. Quelles en sont les raisons ? Dans ces secteurs, majoritairement de lindustrie manufacturire, les fournisseurs sont gnralement des PME et non des quipementiers. Leur BE, sils en ont un, nest pas toujours structur et des progrs doivent encore tre fait en matire de gestion de projet avant de pouvoir prtendre tre intgrs en conception. Parmi les fournisseurs les plus matures, certains peuvent tre rticents participer aux projets de leurs clients ne souhaitant pas engager des fonds (achat doutillage proto, ralisation dessais) sans tre certains de les rentabiliser court terme. Car, si un fournisseur qui participe la conception multiplie les chances dobtenir le march, ce point nest pas assur a priori. Dautres ont hlas du faire face au comportement opportuniste de certains clients La co-conception demande investissements cot donneur dordres et cot fournisseur Du cot des clients, la mise en place dune telle dmarche pose des problmes spciques de mise en uvre tant du point de vue de lorganisation interne (cloisonnement entre les fonctions achats et conception), du savoir-faire relationnel, que des outils mettre en place. La principale difcult provient de leur non capacit exprimer et transmettre leur besoin de faon sufsamment formelle pour que le fournisseur puisse tre force de proposition. Les concepteurs ont tendance exprimer leurs besoins en Cahier des Charges techniques, ayant dj une

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

15

tous deux dans un projet de conception collaborative. En effet, les comptences mobilises, le niveau dautonomie dans le dveloppement, les attendus et les moyens mis en uvre par le fournisseur ainsi que les mcanismes de coordination avec le client tant diffrents, le mode de mesure de la performance des rsultats de leur activit devraient tenir compte des spcicits de chacune de ces situations dinnovation. 4. Aller au del des valuations Qualit, Cot, Dlai (QCD) lors des relations en conception En gnral, les clients mesurent essentiellement les critres defcacit, reposant sur des notions de respect des engagements QCD. Pour les relations simples, de type soustraitance classique, ces critres peuvent sufre. Or dans le cas des relations de conception collaborative client/fournisseur en phase de conception, il est insufsant de dnir les attendus vis--vis du fournisseur avec ces seuls critres. Par exemple, dans le cas dune co-conception critique, un des attendus du client est que son fournisseur lui fasse bncier de son expertise dans la rsolution de problmes non identis au dbut du projet. Il semble donc pertinent de coupler cette mesure de lefcacit aux autres dimensions de la performan-

On ne peut pas valuer sur la mme base de critres un sous-traitant et un quipementier (Calvi, Le Dain, 2003)

ce : efcience (utilisation optimale des ressources, comptences, mthodes et outils quil a ddis la relation) et pro activit (aptitude du fournisseur progresser par lui-mme an de pouvoir rpondre aux futures exigences du client). G

16

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

DPARTEMENT DE LA HAUTE-SAVOIE ET PLES DE COMPTITIVIT


Sbastien LEGER
Directeur Gnral Adjoint, Conseil Gnral de Haute Savoie

CONTEXTE ET ENJEUX
Lindustrie est un moteur de croissance pour lconomie franaise : elle est sa source principale dinnovation (90 % des dpenses de Recherche et Dveloppement) et de comptitivit (80 % des exportations). Elle exerce ainsi un effet dentranement sur le reste de lconomie. Cependant, lindustrie franaise est confronte une double volution de lconomie mondiale : linternationalisation des changes et des processus de production se traduit par une pression concurrentielle croisante, la conscration dune conomie de la connaissance o linnovation et la recherche - limmatriel - sont les vecteurs principaux de la croissance et de la comptitivit. Ce double mouvement impacte aussi lconomie de la Haute-Savoie. Ces paramtres constituent larchitecture de la philosophie des Ples de Comptitivit. Il sagit de conforter, sur un mme primtre : une source dinnovation (la proximit stimule la circulation de linformation et des comptences et facilite ainsi la naissance de projets plus innovants), un objectif dattractivit (la concentration des acteurs sur un territoire offre une visibilit internationale), un enjeu de contrepoids face aux dlocalisations (la comp-

titivit des entreprises est lie leur ancrage territorial grce la prsence des comptences et des partenaires utiles). Cette dynamique a offert au Conseil gnral de Haute-Savoie lopportunit de mobiliser des moyens nanciers pour encourager : une stratgie de dveloppement conomique cohrente du territoire dpartemental, une visibilit internationale des lires industrielles de Haute-Savoie, un mode de gouvernance structur et oprationnel, fdrant industriels et universitaires, une capacit crer des synergies en matire de recherche et dveloppement.

PROJETS ET ACTIONS
Le Dpartement de Haute-Savoie a t associ lessor de deux ples de comptitivit stratgiques : Arve Industrie et Imaginove. Limplication du Conseil gnral se traduit par la mobilisation de ses nancements et par sa fonction de mdiation auprs des territoires. 1. Sur Arve Industrie : Le Dpartement constitue le premier nanceur, avec un engagement annuel de 3 millions deuros (budget global du ple de prs de 6M La vocation de ce ple est de consolider ). le statut de rfrence mondiale en matire de dcolletage et dencourager la mutation industrielle par le dveloppement de la mcatronique. Repres : 160 entreprises adhrentes (90% de PME 50 % sont impliques dans le projet ou actions du ple), 120 projets en action, 1500 chercheurs pour 250 brevets / an, 28 laboratoires publics et 30 laboratoires privs. 12 centres de formation technique et universitaire, 13 communes impliques,

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

17

Des secteurs-cls autour de la sous-traitance : automobile, aronautique, tlcoms Le ple Arve Industrie fdre 800 PME de sous-traitance de mcanique, dont plus de 500 sont spcialises dans le dcolletage. La synergie facilite par le ple renforce la concentration en formation-recherche en mcatronique ; cest larticulation de 500 chercheurs, de 50 entreprises leader et de 55 000 emplois industriels. Le d de la mcatronique repose sur sa capacit prenniser lemploi industriel en Haute-Savoie, grce linnovation technologique et la modernisation des process de fabrication ; il sagit de convertir un avantage concurrentiel par des procds industriels forte valeur ajoute (ex : le tolrancement). 2. Sur Imaginove : Le ple de comptitivit Imaginove, cre par CITIA, Images Rhne-Alpes et Lyon Game a pour mission de favoriser les interactions entre les lires des industries de limage (jeu, vido, cinma, audiovisuel, animation et multimdia) en stimulant linnovation technologique. Imaginove cre des passerelles entre diffrents supports mdias ; il sagit de dmultiplier les applications de limage. La polyvalence des supports et des modes de diffusion permet

de rpondre aux enjeux des nouvelles technologies (dmatrialisation, mobilit, connectivit). Lenjeu est daccompagner voire danticiper les usages multiples de limage, en stimulant la modernisation des marchs et des mtiers. Le Dpartement sest investi dans cette dynamique, en soutenant les projets inscrits dans la lire images en mouvement, ainsi que leurs applications commerciales dans le domaine des loisirs numriques. LAssemble dpartementale soutient les actions engages an de favoriser : la formation et lchange de savoir-faire, la commercialisation de projets innovants, linscription dans une stratgie internationale. La prsence du March International du Film dAnimation (MIFA) constitue un point dattractivit pour consolider les projets coordonns par CITIA. Linteraction avec Imaginove donne corps aux comptences locales en matire de loisirs numriques. Ce mouvement conforte la lisibilit de la HauteSavoie dans un domaine dactivits fort potentiel de dveloppement et vecteurs demplois hautes qualications. G

18

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

NAISSANCE DUNE GRAPPE DENTREPRISES LE VIVANT ET LA VILLE SUR LE TERRITOIRE DE VERSAILLES


Marie-Christine HUAU
Veolia Environnement

Sous limpulsion de Franois de Mazires, Maire de Versailles et Prsident de la Communaut dagglomration de Versailles Grand Parc, une trentaine de TPE et PME de louest francilien, avec lappui soutenu dun grand groupe Veolia Environnement, ont rpondu au deuxime appel candidature de la DATAR pour les grappes dentreprises. Dynamique initie en 2009 par la Ville de Versailles, Versailles Grand Parc, lINRA, lUniversit de Versailles Saint Quentin et Veolia Environnement, cette trentaine dentreprises sest rapidement constitue en rseau, crant une association loi 1901 Le Vivant et la Ville but non lucratif, an de rpondre au deuxime appel projets lanc par la DATAR en 2010 dans le cadre des actions menes autour du dveloppement durable et de la ville. Lobjectif de lappel projets : rassembler des savoir-faire pour anticiper lvolution des marchs des entreprises de secteurs complmentaires et dvelopper plusieurs des comptences pour innover. Le 21 janvier 2011 a vu la labellisation par la DATAR de la grappe dentreprises Le Vivant et la Ville, parmi 184 candidatures et 84 projets labelliss. Cr autour de chefs de TPE et PME, lassociation Le Vivant et la Ville veut par son action renforcer la comptitivit des entreprises adhrentes, en rpondant leurs besoins de dveloppement tout en consolidant leur ancrage territoriale. Prsid par Xavier Laureau des Jardins de Gally, avec pour Vices Prsidents Xavier Mari de Sol Paysage et Marie-Christine Huau de Veolia Environnement, la grappe dentreprises Le Vivant et la Ville aura son sige Versailles Grand Parc. Cette grappe regroupe des entreprises de secteurs voisins et complmentaires, spcialistes dans les interactions entre le vivant et la ville, les services et lingnierie cologique applique lurbain : paysagistes, urbanistes, allergologues, agronomes, experts de leau, des dchets, des sols, des plantes, diteurs de spcialits. Lobjet de la grappe dentreprises Le Vivant et la Ville est de crer une nouvelle lire innovante autour de la thmatique du Vivant et la Ville, lingnierie cologique au service des enjeux urbains. Ce thme renferme les prmices dun projet original et ambitieux : envisager la ville comme un cosystme et faire appel aux innombrables proprits du vivant et de la nature pour rpondre de manire durable aux enjeux

urbains. Les domaines dintervention sont multiples et gnrateurs demplois : identier et rduire les pollutions de toute nature (air, sols, eau, bruit, gaz effet de serre), limiter la perte de biodiversit et soutenir son r-accroissement, apporter des services nouveaux autour de lagriculture priurbaine, les toitures vgtalises, la qualit de vie. Partant dactions caractre technique (veille, formation, rseaux, certication) jusqu la valorisation de la lire (dmonstrateurs in situ, plan de communication, site internet, annuaire des adhrents,) en passant par des missions lexport et des partenariats avec les acteurs conomiques nationaux et rgionaux (ples de comptitivit, syndicats professionnels), lassociation Le Vivant et la Ville poursuit trois objectifs prioritaires : rassembler les savoir-faire pour anticiper les besoins, dvelopper ensemble des comptences pour innover et dmontrer la valeur ajoute des nouvelles solutions trouves travers la mise en oeuvre de dmonstrateurs in situ intgr des projets de dveloppement ou requalication urbaine, promouvoir des services et des produits complmentaires pour valoriser la cration dactivits nouvelles et capter de nouveaux marchs. Le Vivant et la Ville vient, de par sa labellisation par la DATAR, de recevoir un soutien fort et encourageant pour consolider et prenniser le travail initi de structuration dune lire et accrotre le rayonnement, lattractivit et le dveloppement de lassociation. G

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

19

LES CONDITIONS TERRITORIALES DUNE MEILLEURE COOPRATION ENTRE ENTREPRISES, ENSEIGNEMENT ET RECHERCHE : LE TMOIGNAGE DE SAINT-QUENTIN-EN-YVELINES
Laurent LEGENDRE
Deltas SQY Les conditions territoriales dune meilleure coopration entre les entreprises prives et les autorits publique en charge de lamnagement du territoire: le tmoignage de Saint-Quentin-en-Yvelines La crise conomique rcente, a dveloppe une prise de conscience pour les entreprises quelles devaient sappuyer sur le dveloppement des territoires pour favoriser leur dveloppement local et pour les autorits publiques que les projets damnagement ne pouvaient plus tre dcids sans prendre en compte les besoins de dveloppement du tissu conomique. Une nouvelle forme de partenariat plus structur est probablement en train d'clore. Sur le territoire de lOIN Paris Saclay, les entreprises se regroupent sous forme dassociations pour traiter ce type de problmatiques : leur objectif est d'optimiser lefcacit de leur lobbying et dacclrer lobtention davances signicatives par rapport leur besoins tout en vitant de diverger dans leur demande, lassociation rsolvant au pralable les ventuels conits dintrets. Dans la partie occidentale de ce territoire , St-Quentinen-Yvelines les grandes entreprises ont structur lassociaiton DELTAS. Renault, Bouygues Construction, Thales, EADS Cassidian, Safran, Accor Novotel, JC Decaux, Malakoff Mderic ont fdres autour delles une quarantaine dautres groupes ou PME locales pour traiter des sujets touchant lattractivit du territoire. Le dveloppement du Cluster, selon les entreprises est un enjeu fort. Le rapprochement des entits de recherche publique et prive sur le plateau de Saclay dveloppera les capacits dinnovation au plan National. Les ralisations en matires de R&D apporteront aux entreprises les avantages concurrentiels de leurs produits de demain, condition ncessaire du retour de la croissance conomique dans notre pays. Mais si le concept est simple il doit pour se raliser pleinement bncier de conditions favorables. Le Cluster ne peux se dvelopper seul, et malgr lre du numrique et de la communication dmatrialise, le transfert des concepts de la recherche fondamentale vers la recherche applique ncessite une proximit forte pour tre rapide. Sans cette proximit, le dlai de passage du concept dvelopp par le chercheur au produit livr par lingnieur aux clients de lentreprise peut tre considrablement allong voir bloqu jamais. Aussi les entreprises de DELTAS tendent leurs relations aux autres entreprises du plateau de Saclay, mais aussi aux autres associations dentreprises en direction du centre des affaires de la Dfense via le rseau Co-Axion 78 pour structurer une dmarche de rationalisation du dveloppement de lamnagement des infrastructures du territoire. C'est tout le territoire concern par le dveloppement du futur mtro automatique de la boucle verte du projet du Grand Paris qui est vis pour fournir son matre duvre les donnes des besoins de transport de ses entreprises (dplacements professionnels et trajets domicile travail). Lide nouvelle est que si le transport est dimensionn en fonction de ces besoins, alors il y aura des effets acclrateurs du dveloppement de limplantation des entreprises et des centres de recherche et organismes de formation sur ce territoire. Les retombes conomiques futures seront mmes values au travers d'un modle conomtrique mis en place par la CCIV et la CASQY dans le cadre de cette dmarche. G

20

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

LE PLE DEXCELLENCE RURALE SANT ET TECHNOLOGIES RETOUR DEXPRIENCE DANS LES ALPES-MARITIMES
Marc RAUCOULES-AIM
Facult de mdecine de Nice

Fabien JOSSERAN Bernard PAOLINI


Sous Direction de la Sant, Conseil Gnral des Alpes Maritimes

Pascal LOCHELONGUE Xavier LADJOINTE


Thales Alenia Space
Le dpartement des Alpes-Maritimes est la fois un dpartement maritime et un dpartement de montagne, dune supercie de 4 299 km2 et 1 077 000 habitants ingalement rpartie sur son territoire. Les mdecins du haut et moyen pays sont en faible nombre (37 mdecins libraux soit 1 mdecin pour 2 234 hectares). Les besoins en termes de sant sont aggravs du fait du vieillissement de la population et du repeuplement des valles par une population active qui sous la pression des cots du foncier et des loyers, a tendance rinvestir les communes rurales. Les efforts signicatifs en matire d'amlioration des transports ne peuvent rgler en totalit les problmes denclavement, notamment en ce qui concerne les populations les moins mobiles, tels que les malades. Les nouvelles technologies de linformation et de la communication (NTIC) peuvent aider fournir une rponse. Le Conseil Gnral des Alpes Maritimes sest donc engag trs tt dans le domaine des NTIC et a obtenu en 2006 le label Ple dExcellence Rurale (PER) sur le thme Sant et Technologies. Ce PER a intgr le programme de tlmdecine medicin@pais mis en place titre exprimental en 2004.

LE PLE DEXCELLENCE RURALE


Sous limpulsion du Conseil Gnral et de ses prsidents successifs, Christian Estrosi et Eric Ciotti, ont t mises en place depuis plusieurs annes des politiques innovantes an dapporter chaque habitant quel que soit son lieu de domicile, une qualit de soins et une proximit de rponse. Cette dmarche de modernisation des activits de sant repose en partie sur les NTIC mais le Conseil Gnral soutient galement nancirement linstallation des professionnels de sant dans le haut et moyen pays (aides l'installation) et participe au nancement des maisons de sant rurale. Pour la partie tlmdecine, les promoteurs ont t : lEurope, lEtat, le Conseil gnral, les collectivits territoriales, les tablissements de soins. Dans le cadre du PER, les nancements concernant le matriel technologique sont venus pour la plupart de lEtat et du Conseil Gnral (de 30 50 % chacun), les porteurs de projet assurant en moyenne 20 % du montant (montant total 3 169 500 ). Vingt sites ont t quips en matriel de tlmdecine par voie satellitaire et 12 sites en valises de tlmdecine (gure 1). Les nouvelles technologies sintgrent aussi dans une dmarche de gestion des crises. En dehors du risque sismique, certaines partie du dpartement des Alpes Maritimes sont confrontes (boulements) des priodes disolement plus ou moins prolonges.

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

21

Figure 1 : Rpartition des stations et des valises de tlmdecine sur le dpartement des Alpes Maritimes

22

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

Figure 2 : Architecture gnrale du programme de tlmdecine medicin@pais. Cette plateforme utilise le satellite en mode two way avec une bande ddie (mission et rception satellitaire)

LES STRUCTURES CONCERNES


Les sept hpitaux locaux sont tous quips dun dispositif de tlmdecine satellitaire et utilisent largement la tlformation et la tlexpertise. Le ple dexcellence rurale, a aussi prvu lquipement technologique de cinq maisons de sant rurale (MSR). Pour ces MSR, le Conseil gnral a particip au nancement de la construction de btiments ainsi qu'au nancement des quipements technologiques : radiologie numrique, chographie, stations de tlmdecine Les NTIC participent certaines missions des MSR : augmentation de lattractivit pour les professionnels an de lutter contre la dsertication ; optimisation de laccessibilit, de la coordination et de la continuit des soins ; dveloppement du champ de lexercice professionnel en pluridisciplinaire, notamment dans le domaine de la prvention.

cin@pais. Ces sites sont connects par des liaisons satellite (Eutelsat) avec la plate-forme de services donnant galement accs au rseau Internet (gure 2). Le satellite permet doptimiser la scurit des donnes transmises et une couverture gographique tendue. Linteroprabilit des technologies satellite, terrestres et mobiles est un point fort. Un pont de visioconfrence renforce les capacits du systme et permet des sites distants de participer ces sances. Dbut 2009, des valises mdicalises communicantes (e-valises) ont t acquises an de faciliter lexercice professionnel des mdecins du haut pays, loigns des centres de ressources, isols et devant faire de longs dplacements. Ces quipements permettent de raliser des examens courants au cabinet (gure 3) ou au chevet du patient (ECG, pression artrielle, spriromtrie, oxymtrie de pouls, camra haute dnition, webcam, minilaboratoire), de les adresser si besoin via un rseau de communication disponible un expert pour une demande d'avis ou de les stocker sur le dossier mdical informatique du mdecin traitant.

LES QUIPEMENTS MIS EN PLACE


Tous les sites de medicin@pais sont quips dune antenne satellite, dun modem satellite (bande Ku) et dun ordinateur spciquement congur et quip pour lapplication medi-

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

23

LES ACTIVITS DE TLMDECINE PRATIQUES


Elles concernent trois aspects de la tlmdecine savoir la tlexpertise (aide la dcision mdicale apporte un mdecin par un autre mdecin situ distance), les tlconsultations (acte mdical ralis en prsence du patient) et les tlformations. Une valuation des difcults engendres par lloignement et des besoins en termes de sant a servi de base pour construire loffre de tlmdecine de medicin@pais : Les mdecins du haut et moyen pays ont t interrogs quand leur vcu de la mdecine rurale. Vingt mdecins sur 37 ont rpondu au questionnaire qui leur a t adress. Ils abordent tous les mmes difcults savoir lloignement par rapport aux collgues mdecins spcialistes, les distances importantes entre les communes dont ils assurent la couverture mdicale et les premiers services durgence, les dlais dintervention des SMUR. Dautres problmatiques sont souleves (tableau 1) dont certaines peuvent tre rsolues par loutil tlmdecine savoir les changes avec les spcialistes dans des dcisions difciles et/ou urgentes, lisolement professionnel et laccs la formation mdicale continue. Trois nouveaux mdecins se sont installs dans le Haut et Moyen pays depuis la mise en place du ple dexcellence et la tlmdecine est vcue comme scurisante par ces jeunes mdecins sortant de la facult. Les principales attentes des populations de montagne en termes de sant ont t values par un questionnaire diffus auprs de lensemble de la population dune commu-

ne du haut pays. Ces attentes sont : la qualit de soins, une proximit de rponses mdicale et paramdicale an dviter le transfert systmatique vers les tablissements de sant du littoral. Le maintien domicile des personnes ges constitue un potentiel conomique important. 1) Tlexpertise et tlconsultation Des mdecins rfrents des centres experts du littoral fournissent aux professionnels du haut pays des avis spcialiss distance pour des cas spciques en matire de : cardiologie, consultation mmoire, grontologie, dermatologie, pneumologie. Ces tlconsultations sont accessibles aux professionnels de sant en utilisant un accs scuris et en utilisant le logiciel de rservation. Dautres spcialits seront proposes prochainement dont la psychiatrie. Certains hpitaux locaux et une MSR sont quips en matriel de radiologie avec la possibilit de tltransmettre les images sur le CHU de Nice. 2) Les tlformations Deux types de tlformations sont assurs : la formation mdicale continue et des formations diplmantes : La formation mdicale continue (FMC) et lvaluation des pratiques professionnelles (EPP). Une aide logistique pour la mise en place de programmes dvaluation des pratiques professionnelles (EPP) est mise en place depuis n 2009 avec 2 hpitaux locaux. A ce jour, les oprations prsentes ont permis de consolider environ 600 emplois. Ces formations participent renforcer le tissu mdicosocial ncessaire un bon exercice de la mdecine. A partir des centres experts sont diffuses rguli-

Figure 3 : Utilisation de la valise de tlmdecine au cabinet mdical

24

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

rement, pour les professionnels de sant, les sances de formation suivantes: Formation continue dans le cadre de la maladie d'Alzheimer : elle a permis davril dcembre 2009 de former prs de 96 personnes cette pathologie, sur 3 sites de regroupement (Tende, Breil/Roya et Sospel), rpondant ainsi un des objectifs du plan dpartemental Alzheimer et en lien avec le plan local de sant publique. A partir de 2011 ce sont toutes les valles du haut et moyen pays niois qui vont commencer bncier de cette formation. La formation dauxiliaire de puriculture a permis en 2007 20 jeunes femmes, habitant dans le haut et moyen pays, dobtenir un diplme et de pouvoir travailler dans les structures daccueil du jeune enfant du haut et moyen pays, en partenariat avec la Croix Rouge franaise et lEurope. La formation dagent des services hospitaliers (ASH) sur la valle de la Roya a commenc en fvrier 2011.

Lamlioration de lcoute et ltrage de lcho, Le partage de lms vido en temps rel (trs demand en formation), Lenvoi de nimporte quel chier informatique, Le partage dune varit plus large de documents image, texte, prsentation, etc., La possibilit de visualiser et partager des images DICOM, La possibilit de connecter des quipements mdicaux dlivrant un signal vido pour expertise en temps rel, Le moyen donn au site expert de piloter la camra du site demandeur pour mieux suivre un examen en temps rel ou les attitudes dun patient. La mise en place dun modle mdicoconomique viable. Linformation de la population sur les risques lis certaines pathologies ou habitudes de vie. Louverture indispensable vers les spcialistes et les tablissements de sant libraux de faon respecter les circuits des correspondants des mdecins gnralistes. G
Les maisons de sant rurales quipes en NTIC. Lexemple de Valderoure. La maison de sant rurale de Valderoure, situe 1 h 30 de Grasse et 2 h15 de Nice lEst du dpartement, dans une zone rurale habitat trs dispers, se trouve loigne de toute structure sanitaire. Il sagit dun btiment de 500 m2 regroupant une douzaine de professionnels de sant (mdecins dentistes kinsithrapeutes orthophonistes inrmires podologue ainsi des mdecins consultants externes). Le cot de ces locaux (1 168 940 ) a t nanc 80 % par le Conseil Gnral, le solde tant la charge de la communaut de communes. Lquipement en matriel mdical dun cot total de 325 000 a t nanc dans le cadre du PER (nancement Etat et Dpartement).

LES DVELOPPEMENTS VENIR


1) La tlophtalmologie. En France, 1 200 000 personnes sont malvoyantes en raison principalement de la survenue dune rtinopathie diabtique sur un diabte mal quilibr ou de la Dgnrescence Maculaire. 2) La mise en place de bilans de sant destins aux bnciaires du RSA ne pouvant pas se dplacer jusquaux centres de la CPAM de Nice grce aux quipes de la Direction de lInsertion du Conseil Gnral 06 quipes dune e-valise. 3) La mise en place de nouvelles gnrations de station de tlmdecine medicin@pais an doffrir dautres fonctionnalits conformes aux souhaits des utilisateurs savoir : Une simplication de linterface d'utilisation modulable avec un dmarrage en 3 clics, Loptimisation de la vido de chaque participant : rsolution Haute Dnition, plus de qualit,

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

25

PROGRS ENCORE POSSIBLES LE CLUSTER URBAIN, UN COSYSTME URBAIN FRAGILE


Michel SUDARSKIS
Secrtaire gnral de l'INTA

LINTA est une association internationale de dcideurs et de praticiens publics et privs qui partagent connaissances, expriences et savoir-faire pour un dveloppement urbain intgr. Dans le cadre de son programme Objectif 2030 sur lavenir du dveloppement urbain, lINTA poursuit une rexion internationale sur les interactions de linnovation avec les territoires. Le texte qui suit est une synthse de ces rexions.

DIFFRENTES GNRATIONS DE CLUSTERS SE SONT SUCCDES DEPUIS DES DIZAINES DANNES, LES 3 GRANDS TYPES TANT :
Une zone dentreprises lcart de la ville (type ZI), amliore avec des htels de projets offrant des locaux bas prix et parfois des services mutualiss, mais la stabilisation et la croissance dun cosystme ne se dcrtant pas, ces oprations ont eu quelques succs et beaucoup dchecs. Un adossement une universit (type Silicon Valley ou Route 66 Boston) pour faire jouer des synergies et des essaimages. La validit de ce modle dpend de lexistence dune culture locale de lentreprenariat, de dispositifs de nancement (amorage, business angels, capital-risque, etc.) et de la prsence massive dutilisateurs / consommateurs attirs par la nouveaut et possdant des revenus adapts (ex. San Francisco / Boston). Un acclrateur puissant (type Google Oakland, Nokia Helsinki ou la BBC Salford).

Cluster urbain (en cur de ville, dans un quartier en rnovation, type Salford, ou sur un territoire en transformation) et incubation: croisement des logiques dcoquartier, de Silicon Valley en pensant le cluster comme un morceau de ville contribuant valoriser lhypercentre. Si on reconnat qu'aujourd'hui, linnovation fonctionne de plus en plus selon le principe la Science retourne la ville, elle redevient urbaine au sens dinvestir des lieux partout dans la ville (Open Campus de Shibuya Tokyo). Le cluster urbain est donc d'abord fait de lieux en rseau dans toute la ville (type la C@ntine Paris), des lieux ouverts pour attirer les garage innovators, ceux qui innovent aux marges de la socit et lont transforme, do le besoin de lieux exibles, modulables, pour de linnovation de plus en plus lgre (lightweight innovation), notamment celle qui porte sur les usages quotidiens. Ces lieux ouverts commencent exister comme le Stata Center au MIT, le projet Global Oasis (rseau de lieux de crativit en Finlande) montrant que lon passe dune logique de ppinire une dynamique dincubation distribue sur le territoire. Management et animation stratgique du cluster par un Conseil dorientation mixte compos dlus, dentreprises, duniversits, de chercheurs agissant sur un territoire, car la constitution dun cluster est de lordre du processus de dveloppement urbain.

LES DIMENSIONS STRATGIQUES PORTANT NOTAMMENT SUR :


Le lieu, ou les lieux dans la ville, si le cluster est clat ou en rseau : en fonction des domaines dactivit choisis, de la taille de la ville et en vitant le syndrome de la ZI lentre des villes. Proter de ce projet pour abandonner le zonage traditionnel pour urbaniser le cluster, do la recherche d'un positionnement optimal du cluster par rapport son environnement dans un raisonnement multi-chelles territoriales. Local (concentration) : polarisation de lespace urbain (concentration) ou expansion matrise, mais dans tous les

DIMENSIONS INTGRER POUR UN PROCESSUS DE CLUSTERS URBAIN


Urbain, qui appartient la ville, mais aussi lhyperurbain cest dire concentration en un lieu et accs n-dimensions, donc accessible partout et pour tous. Qualit de vie quotidienne des participants au cluster, mais aussi des populations locales : le cluster appartient une ville - ou un territoire - et, en mme temps, il a des besoins propres.

26

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

cas, une stratgie comme Bilbao (Muse Guggenheim) pour structurer lespace en le marquant. Autre dimension locale, la notion de plate-forme de services constituer et dployer, bref dveloppement de lcosystme urbain local. Rgional (connectivit) : un cluster nexiste jamais seul, mais il se situe dans une comptition le plus souvent rgionale, do une rexion sur son insertion dans un rseau de villes selon une logique de grappe de clusters avec des ples principaux et secondaires (le corridor de linnovation de Taipeh dans le rseau de villes innovantes de Taiwan). Global (accessibilit) : ce point dnit fortement les 2 autres car il sagit de dnir si on est un centre ou une priphrie intgre. Cette rexion est celle qui inspire les 9 ples de dveloppement urbain pour faire du Grand Paris un archipel puissant o les ples de banlieue concourent la profondeur stratgique de Paris et ne sont plus seulement son hinterland. Les activits du cluster urbain : le positionnement sur des secteurs donns doit sapprcier dans le temps : volutivit et valuation permanente par le conseil dorientation pour limiter les risques dans une conomie globale mobile. Quelques passages obligs pour dnir les macro-choix du cluster : Domaines spcialiss ou gnriques ? C'est un faussebonne question: le spcialis, cest souvent ce qui marche maintenant et le gnrique, ce qui prpare lavenir; les deux sont ncessaires. Il y a des dominantes, mais elles dureront de moins en moins limage des NTIC o les rvolutions des usages se produisent tous les 2-3 ans et changent les comptences ncessaires. Bref, raisonner encore une fois en plate-forme ayant la double capacit de crer des cristallisations de comptences pour produire des produits ou des services (industrialisation) et de faire merger des nouvelles comptences (foyer) en fonction de prols technologiques. Grer les effets de seuil : en fonction des macro choix dactivits, analyser le positionnement sur un domaine en fonction du risque li la capacit de production physique et intellectuelle do choix dtre soit un leader (acteur de rfrence), ou un outsider, ou un suiveur (copieur ou soustraitant) ou un acteur de niche. Relation avec la socit locale (march intrieur contre le cluster ferm) : La Silicon Valley est puissante car la socit locale est demandeur de ses produits, do, sauf exception, la difcult de crer un cluster mondial sans un march en attente des services et produits du cluster, sauf en faire une enclave.

Favoriser lmergence dune classe moyenne crative" avec les acteurs locaux car ce sont eux qui feront le ple demain au-del des stratgies daubaine pour des innovateurs nomades qui chassent les subventions. Au del des ides simplistes, La globalisation est trs ancre dans des territoires dont elle a besoin pour sa classe crative et pour y trouver les ressources humaines qui lui permet de dgager des prots, do lide dorganiser un peu plus ces chanes de formations locales, la survie de lcosystme en dpend. Cibler les stratgies daccompagnement de la monte en puissance du cluster : Finance : fonds de capital-risque plus amorage (type micro-crdit revisit en mso-crdit) plus business angels + etc. Logistique urbaine : le cluster urbain est un co-cluster qui peut aussi tre un co-quartier Ples de comptitivit : crer des lieux intelligents de mise en rseau, comme dans Cap Digital qui monte une communaut "usages et services mobiles" runissant toutes les parties prenantes pour crer des synergies de la mobilit physique (RATP, Renault/PSA), informationnelle (Orange, Bouygues, SFR, start-ups,) et des territoires (villes). Dvelopper la dimension culturelle au sens davant-garde artistique capable de visualiser les innovations; le vritable nom du Media Lab du MIT est le Media Lab of Arts and Science. Crer les lieux de linnovation du 21me sicle, de la MJC revisite en parc des sciences au Living Lab le plus pointu qui associe Art et Sciences. En rsum, le cluster urbain est au croisement d'interrogations stratgiques qui portent la fois sur l'ingnierie territoriale, l'innovation conomique et le changement social - quels lieux, quelles activits quels moments ? Les autres dimensions (transport, urbanisme, architecture, etc.) tant de lordre de lapplication, pour continuer penser le cluster urbain comme une dimension dun dveloppement urbain innovant. G

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

27

GESTION PARTENARIAT PUBLIC PRIV


Didier SERRAT
Directeur Excutif, COFHUAT

Bien loin de nous lide de questionner ici la qualit de la slection des projets par les ples, mais plutt lobjet de cet article est de sintresser la manire dont sont grs les projets, avec le regard du manager dalliance, comme il en existe dans les entreprises qui se dveloppent autour dalliances stratgiques. Ces projets sont des projets collaboratifs associant des entreprises, grandes, moyennes ou petites, des laboratoires de recherche, des tablissements universitaires. Unis lorigine autour du challenge de la lablisation puis de lobtention de subvention. Les ples de comptitivit hbergent de trs nombreux consortium, avec ou sans concrtisation juridique (association, socit, GIE, socit en participation,). Le cur de mtier des ples : la mise en rseau et la stimulation des projets collaboratifs. On a pu observer que les ples trangers qui connaissent le plus grand succs sont ceux qui en terme de management de leurs projets sinspirent directement des dmarches dexcellence organisationnelle ou de performance dployes en entreprises et dveloppes en environnement industriel (tude internationale de mai 2009 DGCIS sur les bonnes pratiques). Or les modes de management des ples sont extrmement divers comme le sont dailleurs leur gouvernance. Trop souvent les ples ne sont rests que des guichets labliseurs quexigeait leur mise en route, sans que soit mise en place une organisation de gestion adapte aux besoins. Dailleurs les budgets de fonctionnement sont gnralement extrmement contraints.

Pourtant le mangement dun portefeuille de projets qui sont en fait des alliances complexes ncessite un savoir faire particulier et de la vigilance. Vigilance car les budgets dinvestissements publics engags sont particulirement consquents. Un projet collaboratif est en effet une entreprise collective, peu importe sa forme juridique. Cela a plusieurs consquences pratiques : Il faut ressentir une communaut dintrt (pas seulement dans la leve des fonds publics ou privs...) et sassurer que cette communaut rsistera aux difcults habituelles de la gestion de projet. Il ny a pas dgalit entre les partenaires ce qui suscite des dsquilibres permanents, qui nempchent pourtant pas lharmonie, mais il faut savoir grer ces dsquilibres. Se garder de passer trop rapidement du projet au contrat

28

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

(on donne gnralement trop dimportance aux aspects juridico nanciers). Dailleurs la ngociation du contrat peut rapidement teindre la amme cooprative. Ne pas oublier quaprs la signature du contrat, les partenaires continuent de ngocier, ngocier par exemple la mise disposition de leurs ressources. Enn la gestion dans le temps est tout aussi importante que le montage. Il peut tre bon de rappeler ici quelques rgles simples du management par projet, bien connues des entreprises qui grent beaucoup de projets (BTP, informatique, etc). Le chef de projet doit consacrer sufsamment de temps au management du projet et ce temps doit tre rmunr correctement. Il doit y a voir lexprience de management de projet. Le chef de projet doit tre un manager dquipe. Il vaut mieux sen assurer avant car lquilibre sune quipe projet est assez fragile. Le comit de pilotage doit jouer son rle darbitre des solutions, de gestion des ressources, de veille sur les risques

dexcution. Lquipe projet ne peut pas tre quun regroupement dexperts mtiers, dautres comptences sont ncessaires : organisation, contrle de gestion, etc La mthode projet doit tre mise en place srieusement dans toutes ses dimensions. Ne pas oublier par exemple la cartographie des acteurs et lanalyse de leurs dynamiques propres En noubliant pas que la difcult majeure cest que chaque entreprise membre dun consortium projet garde une activit principale, et que donc lallocation de ressources un projet peut tre remise en cause trs rapidement par une urgence sur lactivit principale. La prennit des ressources est donc un point de vigilance majeur. Il nous semble important que les dcideurs publics soient bien sensibiliss ces problmatiques spciques de management des ples de comptitivit an quils suscitent les ples mettre en place les moyens adapts au risque sinon de ne pas runir les conditions de succs de projets innovants par dnition. G

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

29

RAPPORT MORAL DU PRSIDENT DE LA COFHUAT


La Cofhuat a t cre il y a maintenant 64 ans, en 1947 sous l'impulsion du Ministre de la Construction de lpoque qui souhaitait, pour une meilleure efcacit des rsultats atteindre, que les professions qui concourent lacte de btir, se parlent davantage. La Cofhuat devait tre, non pas une usine gaz mais une instance de concertation entre les architectes, les urbanistes, les lus locaux, les entrepreneurs de travaux publics et de btiment etc...La crativit dont ils devaient faire preuve devait natre de leur dialogue permanent sur la manire de rsoudre les questions dactualit. Cet objectif des crateurs de notre institution na jamais t perdu de vue par ceux qui ont eu la responsabilit de poursuivre cette action dans les circonstances les plus diverses. La Cofhuat a ainsi t prsente aux cts de la Caisse des dpts chaque fois que des programmes nouveaux devaient tre engags tant dans le domaine de la construction que dans celui des transports ou dans lurbanisme: grands programmes de construction, dsenclavement de la province par un rseau dautoroutes, rexion sur la ville au moment le plus fort de la croissance urbaine. Pour soutenir notre rexion tous ces gards, il fallait sappuyer sur les expriences trangres, cest pourquoi trs rapidement, mes prdcesseurs se sont inscrits dans une dmarche internationale en rejoignant la Fihuat, prsente dans 70 pays et facilitant par ses congrs et ses groupes de travail, lchange des ides. Aujourdhui, la frquentation qui est la ntre dans ces instances, de chinois, de japonais, de personnes originaires de lAmrique latine ou du Moyen Orient, nous fait mieux apprcier les grandes lignes de lvolution du monde et les ds que notre pays aura relever dans un avenir proche pour maintenir sa place. Notre regard se fait sur des pays la croissance conomique beaucoup plus rapide que la ntre et dans lautre sens, de pays o la misre a beaucoup de mal tre combattue. Nous nous situons entre les deux et nous devons avoir conscience la fois de nos forces et de nos faiblesses: de nos forces, la France na pas t dgure au cours des annes passes mme si certaines oprations ont vieilli. Se architectes et ses urbanistes ont un savoir-faire; de nos faiblesses, notre taux de croissance est insufsant pour remdier au chmage notamment des jeunes. Dans ces deux perspectives, la Cofhuat a sa place. Elle doit permettre ses membres de valoriser les oprations dexcellence auxquelles ils ont particip, elle doit identier par ses groupes dtudes, les obstacles la croissance dans chacune des parties de notre territoire. Dans lun et l'autre cas, la Cofhuat doit sappuyer sur la notion de dveloppement durable. Elle doit dcliner dans chacune de ses actions, les trois principes qui doivent tre en permanence conjugus : dfense de la croissance conomique en veillant la prise en compte des progrs intervenus au cours des dernires annes dans le domaine de lenvironnement, faire en sorte que le progrs bncie tous lintrieur d'une mme agglomration et sur lensemble du territoire, soutenir toutes les dmarches de modernisation de la gouvernance pour quelle facilite la participation du plus grand nombre aux rexions conduire. Forts de ces principes, voquons quelques sujets dactualit qui nous tiennent cur.

1. La grande ville et son avenir


La Cofhuat a t prsente par plusieurs de ses membres, au dbat public sur le rseau de transport du Grand Paris. Une mthode a t construite pour dterminer quels changements doivent intervenir

30

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

pour assurer la place de notre capitale dans la comptition entre les grandes villes du monde. Le travail qui a t ralis cet gard a consist dune part un renouvellement complet des tudes conduire, avec la cration de la Socit du Grand Paris, dautre part une consultation gnrale et indite de lensemble de la population pour mieux connatre ses besoins. Les conclusions qui ont t tires de cette double dmarche apportent un clairage qui va permettre ceux qui auront raliser des programmes de travaux, de mieux justier la pertinence de leurs initiatives et les cots des oprations par rapport aux rsultats attendus. Nous disposons dsormais dune mthode et pouvons la diffuser pour soutenir nos architectes et nos urbanistes quand ils rpondent des appels doffre extrieurs, notamment, le cas chant, dans le cadre de lUnion pour la Mditerrane. Mais ce travail sur le Grand Paris a montr aussi quil faudrait construire, au cours des prochaines annes, un rythme trs suprieur celui daujourd'hui. Nous rchissons la Cofhuat en liaison avec le ministre concern aux questions quil faut rsoudre pour progresser en la matire : questions de droit mais aussi diffusion des bonnes pratiques manant de collectivits locales innovantes en la matire. Nous allons cet gard publier un numro de notre revue sur le thme du maire btisseur Dune manire gnrale, le groupe de travail constitu cet effet, pourra donner des conseils tous ceux qui se posent des problmes quils ne savent pas rsoudre et permettre certains de ses membres doffrir leurs services cet effet.

publierons en septembre un numro de notre revue sur ce thme, qui aidera nos entreprises dans la concurrence extrieur en matire de marchs de travaux publics. En matire de transport, nous nous proccupons depuis plusieurs annes de lavenir du fret ferroviaire. La situation est grave, le Grenelle de lenvironnement a afch des objectifs ambitieux qui ne seront pas tenus. Comment sauver ce qui doit tre sauv malgr les contraintes nancires auxquelles sont soumis les diffrents partenaires. Certain sites industriels sont menacs sils doivent tre isols faute de transports routiers de remplacement impossibles mettre en uvre. Enn, le dveloppement harmonieux du territoire suppose le haut dbit partout et la gnralisation de ses usages pour permettre aux initiatives individuelles de safrmer sans contrainte de localisation. Nous soutenons le tltravail, les tlcentres qui constituent une rponse cet gard mme si sa mise en uvre est difcile. Nous allons aussi constituer un groupe de travail sur lnergie, nous proccuper de lactualit cet gard et faire connatre certains progrs essentiels pour la ralisation dconomies: une nouvelle visite au sige de Schneider Electric et une prsentation dinitiatives prises par EDF.

3. Les suites du Grenelle de lEnvironnement


Pour accrotre nos moyens daction, nous devons suivre lensemble du dossier du Grenelle 2 avec ses articles de lois les dcrets dapplication, je souhaiterais au cours de prochaines semaines que chacun dentre nous, dans ses comptences propres, se saisisse dun au plusieurs articles de la loi, constitue un dossier complet avec les textes dapplication, repre les sujets quil y a lieu dapprofondir pour une meilleure approche et que nous disposions ainsi dune documentation facile daccs et disponible sur notre site internet.

2. Le dveloppement harmonieux du territoire


La France a chang au cours des dernires annes cet gard : la mise en place de notre rseau autoroutier rompt lisolement dont taient victimes certaines rgions, les travaux qui sont conduits aujourdhui cet gard par les socits dautoroutes, respectent la dfense de lenvironnement, la biodiversit. Notre savoir-faire cet gard a beaucoup progress et nous

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES

31

Nous poursuivrons les cycles de confrence du Cofhuat Club en les ciblant sur les objectifs voqus ci-dessus. Notre revue est dsormais accessible dans son entier sur notre site. Plusieurs numros sont en prparation : Risques naturels majeurs ; Urbanisme du projet. Telles sont quelques lignes de perspectives de notre institution. Nous voulons qu partir de ces intentions afches fortement, saccroisse le nombre de nos adhrents corporate et individuels. Nos moyens nanciers ont t jusquici sufsants pour conduire

les actions que nous avions dcides. Il est vident que pour accomplir convenablement le programme qui vient d'tre prsent, il faudra accrotre ces moyens. Chacun de nous doit se faire le messager de la Cofhuat en ces matires. Nous pensons que dans un monde o les problmes sont souvent abords de manire corporatiste, la mthode que nous suivons nous permet de faire passer dans les modes de gouvernance, un message moderne et cest pour cela que tous ensemble, nous nous battons !

AGENDA COFHUAT
www.cofhuat.org

20 JUIN
Confrence de Jean-Pierre LOUBINOUX, Directeur gnral dInternational Union of Railways (UIC) : Rle de lUnion Internationale des Chemins de Fer Association mondiale de coopration des compagnies ferroviaires

22 JUIN
Confrence de Monsieur Philippe DESLANDES, Prfet, Prsident de la Commission Nationale du Dbat Public (CNDP) : Commission Nationale du Dbatpublic, Rles et Missions

1 JUILLET
Visite dtude Puy de Dme : Site Universel et visite de Vulcania

11-14 SEPTEMBRE
Congrs Mondial de la FIHUAT, Impact of Housing and Planning on the Economy, Tallinn, Estonie www.ifhp.org

6-10 NOVEMBRE
Congrs Mondial du Dveloppement Urbain de lINTA : Mtropoles, voisinages et politiques d'alliances, Lyon & Grenoble, France www.inta35.org

32

PLES DE COMPTITIVIT, GRAPPES DENTREPRISE, TECHNOPOLES : LES COOPRATIONS AU SERVICE DES TERRITOIRES