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Appel l

Amliorer la performance des subventions du Fonds mondial.

ction

8ME APPEL DE PROPOSITIONS DU FONDS MONDIAL 8 ACTIONS URGENTES

Mars 2008

Prpar par le Conseil international des ONG de lutte contre le VIH/sida (ICASO), hte international pour la CSAT.1

Cette alerte l'action de la CSAT fournit des informations importantes concernant les nouvelles opportunits de financement pour les organisations de la socit civile du dernier appel du Fonds mondial concernant la lutte contre le SIDA, la tuberculose et le paludisme (Le Fonds mondial). Elle donne les directives pratiques, suggrant 8 actions urgentes pouvant tre entreprises ds maintenant. Le premier mars 2008, le Fonds mondial a lanc sa huitime srie de financement. La srie 8 est destine tre la plus importante financirement grce ses 2 milliards de dollars US disponibles pour les propositions retenues. L'annonce, accompagne de la documentation approprie ncessaire aux postulants, est poste l'adresse suivante. http://www.theglobalfund.org/en/apply/call8/. LES NOUVELLES OPPORTUNITS POUR LES ORGANISATIONS DE LA SOCIETE CIVILE Le Fonds mondial a nonc clairement que les propositions de la srie 8 (et ultrieures) devront tre encore plus ambitieuses que prcdemment afin de rendre leur accs universel. Ils reconnaissent que la faon la plus prometteuse de raliser cela est d'encourager plus amplement l'implication du secteur des organisations de la socit civile. L'appel propositions de la srie 8 met par consquent plus clairement l'accent sur l'implication des organisations de la socit civile de trois faons interdpendantes. 1. 2. 3. Accroissement de l'attention sur les populations cl affectes. Financement deux voies (principaux bnficiaires gouvernementaux et non gouvernementaux) Renforcement des systmes pour les communauts.

Les changements apports par le Fonds mondial, lors du processus d'application de la srie 8, sont conus afin qu'il soit plus facile au secteur des organisations de la socit civile de jouer un rle actif, efficace, dans la conception et la mise en application des subventions du Fonds mondial.

1 L'quipe d'action de la socit civile (CSAT) fonctionne par le biais de ses siges internationaux et rgionaux : le Conseil international des organisations d'action contre le SIDA (ICASO); l'Association de lutte contre le sida (ALCS), Moyen-Orient et Afrique du Nord; le Conseil Africain des Organisations d'Action contre le SIDA (AfriCASO), Afrique centrale et de l'Ouest; le Southern African Network of AIDS Service Organisations (SANASO), Afrique de l'Est et du Sud; l'Eurasian Harm Reduction Network (EHRN), Europe de l'Est et Asie centrale; l'Asia Pacific Network of People with HIV/AIDS (APN+)/7 Sisters, Asie et Pacifique; le AID For AIDS (AFA), Amrique latine et Carabes.

2008 International Council of AIDS Service Organizations (ICASO)

1.

Accroissement de l'attention sur les populations cl affectes et les minorits sexuelles. L'appel propositions de la srie 8 est conu afin d'encourager une plus grande attention sur les populations affectes ainsi que sur les minorits sexuelles. Ce sont les populations affectes par les trois maladies et elles sont la plupart du temps marginalises. Le Fonds mondial adopte la dfinition UNAIDS concernant les populations cls affectes. " Femmes et jeunes filles, la jeunesse, les hommes faisant l'amour avec d'autres hommes, les drogus, les travailleurs de l'Industrie du sexe, les indigents, les prisonniers, les travailleurs migrs et migrants, les individus se trouvant dans des zones de conflits ou d'aprs conflits, les rfugis et personnes expatries ". Les minorits sexuelles sont dfinies par le Fonds mondial comme tant 'les individus pouvant tre sujets discrimination en fonction de leurs pratiques relles ou perues avec des adultes consentants. " L'appel de la srie 8 cherche donner la priorit aux populations affectes grce aux mthodes suivantes ; A. Renforcement de la reprsentation des CCM.2 Les directives revues concernant la composition des CCM comprend maintenant une recommandation mentionnant que les populations cl affectes devraient tre inclues au sein de 40% des membres des CCM des secteurs non gouvernementaux. Bien que cela ne soit pas une exigence, le Fonds mondial lance un message clair concernant la ncessit de garantir que les CCM comprennent et se responsabilisent quant aux besoins de ces groupes. Un point important dans la section relative aux exigences concernant l'ligibilit du formulaire de proposition de la srie 8 ; on demande spcifiquement aux postulants de dcrire l'expertise des membres CCM quant aux femmes, jeunes filles et minorits sexuelles. B. Une attention porte sur les populations cls affectes des pays aux revenus moyens et infrieurs et moyens et suprieurs. Il est demand aux postulants de ces pays tombant dans ces deux catgories d'axer leurs propositions sur les populations cls affectes. La liste des pays tombant dans ces catgories est fournie dans les directives de la srie 8 du Fonds mondial (http://www.the globalfund.org/documents/rounds/8/GuidelinesR8_single_en.pdf, partir de la page 56). C. Une attention accrue porte sur l'galit sociale et des genres. Il est demand aux postulants de dcrire la faon dont leur programme contribuera obtenir l'galit, en particulier pour les groupes faisant souvent face des obstacles lors de l'accs aux services tel que les femmes et les jeunes filles, les adolescents, les minorits sexuelles et autres populations affectes cl. Le fonds mondial a fourni une feuille de donnes dcrivant comment garantir une approche sensible des genres (http://www.theglobalfund.org/documents/rounds/8/R8Gender_Factsheet_en.pdf) et fournira galement une feuille de donnes concernant les minorits sexuelles (http://www.theglobalfund.org/ en/apply/call8/other/#4).

2.

Financement deux voies Le financement deux voies (quelques fois appel DTF) implique que les propositions soient conues afin d'tre mises en application par les bnficiaires principaux3 du secteur gouvernementale et non gouvernemental. Il y existe un certain nombre de raisons pour lesquelles cette approche est encourage par le Fonds mondial. Elle contribue garantir que de nombreux secteurs soient impliqus dans la mise en application des subventions. Elle permet de garantir que les populations cl affectes soient atteintes, et tout particulirement lors de situations o elles ne sont pas comprises dans les programmes gouvernementaux. Le fait d'impliquer les organisations de mise en application aidera acclrer les efforts destins laborer une capacit et augmenter les ractions quant au SIDA, la tuberculose et au paludisme.

2 CCM est l'abrviation de "mcanisme de coordination des pays" Le CCM est un composant crucial du systme du Fonds montaire car il est responsable de la supervision des projets du Fonds mondial au niveau des pays. Un CCM est un comit compos de reprsentants de diffrentes organisations gouvernementales, des secteurs non gouvernementaux et privs. La majorit des propositions de financement soumises au Fonds mondial devraient tre soumises par l'intermdiaire d'un CCM. Si un CCM ne qualifie pas aux exigences du Fonds mondial - par exemple en termes de sa composition - il est fortement improbable que la proposition reoive un financement. Davantage d'informations concernant les CCM et leur composition peuvent tre consultes ici: http://www.theglobalfund.org/en/apply/mechanisms/. 3 "Bnficiaire principal " (PR) est le terme utilis par le Fonds mondial pour dcrire l'agence principale de mise en application pour chaque subvention - c'est-dire celle qui signe un contrat avec le Fonds mondial et reoit le financement pour mettre en application la subvention. Les bnficiaires principaux travaillent souvent avec des sous bnficiaires (SR) - par section de sous-traitance pour chaque subvention. Davantage d'informations concernant les PR et SR sont disponibles dans les directives des CCM. http://www.theglobalfund.org/pdf/5_pp_guidelines_ccm_4_en.pdf) 2008 International Council of AIDS Service Organizations (ICASO)

DTF - et l'utilisation de PR pour chaque subvention - a t rendu possible lors des sries de financement prcdentes . Lors de la srie 8, le Fonds mondial encourage activement le DTF et l'implication des organisations non gouvernementales telles que les PR et recommandent galement que les postulants incluent le DTF. Les formulaires mentionnant la non utilisation du DTF doivent fournir une justification concernant cette dcision. Davantage d'informations sont disponibles dans la feuille de donnes fournie par le Fonds mondial (http://www.theglobalfund.org/documents/ rounds/8/R8DTF_Factsheet_en.pdf). 3. Renforcement des systmes pour les communauts. Comme le Fonds mondial met de plus en plus l'accent sur le rle des organisations non gouvernementales contribuer accrotre le nombre de ractions concernant le SIDA, la tuberculose et le paludisme, il permet galement de reconnatre le besoin de renforcer la capacit des organisations et des systmes relatifs aux communauts. Dans le formulaire de propositions de la srie 8, le Fonds mondial demande aux postulants d'intgrer le renforcement des systmes pour les communauts (CSS) dans leurs propositions et, en fait, il est mentionn que le CSS soit un composant habituel des propositions. La feuille de donnes relative au renforcement des systmes pour les communauts (disponible sur le lien http://www.theglobalfund.org/documents/rounds/8/R8CSS_Factsheet_en.pdf) expose une varit de types d'organisations non gouvernementales pouvant avoir besoin d'aide telles que ; les organisations de soins domestiques, les organisations d'assistance aux individus vivant en milieu affects et/ou tant affects, les organisations religieuses, les organisations fministes, les organisations pour la jeunesse, les centres communautaires et les organisations du secteur priv . Elle expose galement les diffrentes rgions o il est possible d'apporter de l'aide: Renforcer la capacit de ces organisations ddies aux communauts participer la mise en application. Crer des partenariats entre les diffrents acteurs et prestataires de services au niveau local. Prendre en charge des plans long terme permettant de combattre les maladies.

8 ACTIONS URGENTES DE LA SERIE 8 La srie 8 reprsente une opportunit majeure permettant de garantir que les subventions du Fonds mondial intgrent une amlioration du rle des organisations civiles ; les CSO sont fortement sollicits saisir cette opportunit. Tel que mentionn auparavant, la srie 8 a t lance le 1er mars 2008. La date limite de soumission des propositions est le 1er juillet 2008. C'est une courte priode compte tenu de la complexit du processus de dveloppement. Afin de tirer le plus de bnfices possibles des opportunits offertes par la srie 8, les organisations civiles doivent s'impliquer ds maintenant. Voici huit actions cl que les OSC devraient entreprendre immdiatement: 1. Renseignez-vous sur le Fonds mondial et la srie 8. Tous les documents de la srie 8 sont disponibles sur le site Internet du Fonds mondial : http://www.theglobalfund.org/. Ils sont disponibles en arabe, chinois, anglais, franais, russe et espagnol. Il n'est pas ncessaire de lire tous les documents de couverture couverture. 2. Renseignez-vous sur les projets du Fonds mondial dans votre pays ou rgion. Les questions cl sont : Quelle est la proportion de CCM constitue d ONG ? Est-ce que leurs membres comprennent les individus reprsentant les populations cl affectes ? Quelles sont les coordonnes des membres non gouvernementaux du CCM ? Quels programmes, s'ils existent, sont mis en place grce des subventions du Fonds mondial ? Des ONG agissent-elles actuellement en tant que bnficiaire principal des subventions du Fonds mondial dans votre pays ou rgion.
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Il devrait tre assez facile d'identifier le CCM et d'obtenir toutes ces informations - le Fonds mondial demandent la transparence de la part de tous les CCM. Vous pouvez galement trouver une grande partie de ces informations sur le site Internet du Fonds mondial. Depuis la page d'accueil, choisissez le bouton tiquet " Centre de recherche ". Slectionner votre pays depuis la liste et vous serez redirig vers une page indiquant toutes les informations relatives ce pays et en particulier en relation aux CCM et aux subventions du Fonds mondial actuellement existantes.
Les documents cl sont : Directives concernant les CCM (http://www.theglobalfund.org/pdf/ 5_pp_guidelines_ccm_4_en.pdf) et clarifications de ces directives http://www.theglobalfund.org/pdf/Clarifications_CCM_Requirements.pdf) Directives pour les propositions, Sections A1, A2 et A3 (http://www.theglobalfund.org/ documents/rounds/8/GuidelinesR8_single_en.pdf) Feuille de donnes concernant le renforcement des systmes pour les communauts, financement deux voies, genre et minorits sexuelles http://www.theglobalfund.org/ en/apply/call8/other/) Certains sites Internet indpendants fournissent galement des informations utiles pour ceux qui viennent de dcouvrir le Fonds mondial ainsi que pour ceux qui le connaissent dj et qui aimeraient recevoir les dernires informations mises jour ou les directives sur la manire de les appliquer. Aidspan (http://www.aidspan.org/index.php) est un trs bon exemple de cela.

3. Dcouvrez ce que le CCM prvoit concernant les propositions de la srie 8. Contacter le secrtariat du CCM, le reprsentant de la prsidence ou de la socit civile. De nombreuses questions cl surgissent : Le CCM prvoit-il de dvelopper et de soumettre une proposition concernant le SIDA, la tuberculose ou le paludisme pour la srie 8 ? Le processus de dveloppement de la proposition a-t-il t lanc ? Quelles sont les opportunits d'implication des CSO, la fois lors du dveloppement et de la mise en application des subventions ? Ces opportunits correspondent-elles avec les attentes des CSO et du Fonds mondial ? Le CCM a-t-il pris en considration la faon de grer les problmes suivants dans la proposition ? i. Participation des populations cl affectes et minorits sexuelles. ii. Financement deux voies iii. Renforcement des systmes pour les communauts. 4. Consultation auprs du secteur des organisations de la socit civile. Ce individus ou organisations s'tant renseigns concernant les projets des CCM devraient changer ces informations avec le secteur des organisations civiles et discuter des prochaines tapes devant tre entreprises. Les questions suivantes peuvent permettent de fournir une bonne mthode de structuration des discussions : La composition du CCM reflte-t-il les exigences du Fonds mondial ainsi que ses recommandations? Les projets du CCM pour la srie 8 refltent-ils le rle potentiel d'une organisation civile - en particulier, les besoins des populations cl affectes et les recommandations nonces concernant le DTF et CSS ont-elles t prises en considration ? Dans la ngative, quelle en est la raison ? En gnral, les projets du CCM reflte-t-il les efforts du Fonds mondial destins amliorer le rle des OSC lors de la srie 8? Une fois ces questions discutes, le secteur des organisations civiles devrait arriver un accord concernant les prochaines tapes effectuer. Si le CCM est largement favorable l'amlioration du rle des organisations civiles au moyen des nouvelles opportunits se prsentant lors de la srie 8, il sera important de s'entendre sur la faon dont une organisation civile pourra participer au processus de dveloppement des propositions et de garantir que les OSC ayant les capacits appropries soient slectionnes en tant que PR potentiels. Si, d'autre part, les projets en cours ne permettront pas une amlioration du rle des organisations civiles, le secteur devrait prvoir d'influencer la dcision du CCM.
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5. Mobilisez vos collgues des organisations de la socit civile ainsi que les organisations partenaires afin de prconiser une plus grande attention sur la participation et la contribution des organisations de la socit civile. Votre faon de raliser cela dpendra grandement des rsultats des consultations et des discussions dcrites ci-dessus. Dans certains pays, la dcision peut rsider dans le fait de se concentrer et de garantir la participation significative des organisations de la socit civile (y compris la participation des populations cl affectes) au sein des CCM. Dans certains autres, l'accent peut-tre mis sur la garantie que les opportunits offertes par le DTF et le CSS soient bnfiques. Il peut-tre galement ncessaire de prconiser un processus de dveloppement des propositions plus ouvert et transparent comme le stipule le Fonds mondial. 6. Engagez-vous dans le processus de dveloppement d'une proposition pour la srie 8. Les reprsentants du secteur non gouvernemental des CCM devraient d'assurer que la majeure partie du secteur des organisations de la socit civiles soit implique de faon significative dans le processus de dveloppement des propositions. Ceci veut dire que le CCM devrait organiser des consultations auprs du secteur le plus important des organisations de la socit civiles afin qu'il participe la proposition. Il est recommand de prter particulirement attention au fait de garantir que les groupes marginaliss (tels que les populations cl affectes et les minorits sexuelles) puissent participer au processus. Le processus de dveloppement des propositions est diffrent pour chaque pays mais il est possible que vous dcidiez de prconiser l'inclusion des ces domaines cl : Dfinir les priorits gnrales de la proposition. La proposition devrait mettre en priorit les actions et les groupes de populations habituellement ngligs dans la rponse. Les OSC cooprant au niveau des communauts sont souvent bien places pour identifier de telles lacunes. Obtenir les soumissions des OSC devant tre inclues dans la proposition. Le CCM devrait revoir et inclure ces soumissions dans la proposition gnrale d'une faon transparente. Tirer le maximum de bnfices du renforcement des systmes pour les communauts (CSS). Le CSS, introduit dans la srie 8, concerne essentiellement la garantie que les OSC possdent la capacit et l'assistance ncessaire afin de mettre en application leurs composants inclus dans la proposition. Il devrait par consquent tre considr comme un lment de chaque sous proposition soumise par une OSC. Identifier les OSC agissant en tant que bnficiaire principal (PR). Le financement deux voies fournit de relles opportunits pour les OSC d'agir en tant que PR. Les OSC devraient identifier et encourager les organisations appropries. 7. Obtenez de l'assistance. L'quipe d'action de la socit civile - CSAT - a t cre afin d'aider au dveloppement de la contribution des organisations de la socit civile aux programmes du Fonds mondial. Nous serions heureux de discuter avec vous de ce que reprsentent les opportunits de la srie 8 pour votre pays ainsi que des moyens de grer les diffrents obstacles que vous pouvez ren contrer. Nous pouvons vous mettre en contact avec les organisations de votre pays. Nous sommes galement en relation avec des organisations procurant de l'assistance financire et technique et nous pouvons vous aider avoir accs la srie 8. Vous trouverez nos coordonnes la fin de cette alerte. Contactez vos organismes de programmes anti-SIDA; anti-tuberculose et antipaludiques locaux. Vous devriez galement contacter les organisations internationales ainsi que les initiatives telles que ONUSIDA, les tablissements d'assistance technique (http://www.unaids.org/en/CountryResponses/ TechnicalSupport/TSF/default.asp) et l'Organisation mondiale de la sant (OMS), car ils seront bien informs et pourront vous aider. 8. Suivez le processus de la srie 8. Le fonds mondial volue en permanence et ceci en rponse aux vnements se produisant dans les pays. Pensez conserver un suivi de vos expriences, quelles soient positives ou ngatives car elles permettront de tirer des leons de valeur sur la faon dont les pays utilisent les opportunits de la srie 8. Veuillez partager vos expriences avec le CSAT car elles nous permettront de renforcer nos efforts dans la prconisation de changements au niveau mondial. Envoyez-les l'adresse csat@icaso.org ou aux coordinateurs rgionaux du CSAT (consulter les coordonnes ci-dessous).

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quipe d'action de la socit civile (CSAT - Civil Society Action Team) www.icaso.org/csat.html La CSAT est une nouvelle initiative mondiale mene par les organisations de la socit civile (OSC) jouant le rle de coordonnateur et d'intermdiaire, et prconisant une assistance technique aux OSC mettant en application ou recherchant des subventions de la part du Fonds mondial afin de lutter contre le SIDA, la tuberculose et la paludisme (Fonds mondial) . Les priorits de la CSAT sont: La mobilisation d'une rponse aux subventions peu efficaces de la part des organisations civiles. L'amlioration de la disponibilit d'une assistance technique de qualit destine aux organisations civiles impliques dans la mise en application des subventions du Fonds mondial. L'amlioration de la qualit des propositions relatives aux Fonds mondial prpares par les organisations civiles.

Hte CSAT

Contacts
Natalia Ciausova, nataliac@icaso.org ICASO, Canada Gennady Roshchupkin, Gennady@harm-reduction.org CEEHRN, Lituanie Vince Crisostomo, coordinator@7sisters.org APN+/7 Sisters, Thailande Nadia Rafif, alcsmarrakech@menara.ma ALCS, Maroc Kibibi Maia Thomas, tmkibibi@africaso.net AfriCASO, Sngal Tongayi Mangisi, tongayi@sanaso.na SANASO, Namibie Javier Pablo Anamaria Cardenas, Pablo.Anamaria@aidforaids.org AidForAIDS - Prou

International Europe de l'Est et Asie centrale. Asie et Pacifique Moyen-Orient et Afrique du Nord Afrique centrale et de l'Ouest Afrique de l'Est et du Sud Amrique latine et Carabes

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