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CHANTiERS
de lInstitut pour le dveloppement de linformation conomique et sociale

RENCONTRES DE LIDIES 2011

Vers lconomie soutenable


TABLE RONDE ANIME PAR SANDRA MOATTI, IDIES

La sortie du paradigme productiviste passe aussi par llaboration de nouveaux outils capables dorienter les politiques publiques et lconomie dans son ensemble dans le sens de la soutenabilit. Quel rle peuvent jouer les nouveaux indicateurs de richesse ou les instruments montaires qui privilgient lchange sur laccumulation ? Comment intgrer les limites de la biosphre dans la macroconomie et dpasser le dbat entre croissance et dcroissance ?

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Wojtek Kalinowski,

INSTITUT VEBLEN POUR LES RFORMES CONOMIQUES

NOTE DE TRAVAIL N22


MARS 2012

Du dveloppement durable lconomie dtat stationnaire

erman Daly a observ il y a dj fort longtemps, dans lintroduction son ouvrage classique Steady-State Economics (1977), toute la faiblesse dune science conomique qui peine reconnatre que certains problmes dconomie politique ne possdent aucune solution dordre technique ou scientifique, mais bel et bien une solution dordre moral. Le terme de dveloppement durable pointe un tel problme, ou plutt tout un nud de problmes imbriqus les uns dans les autres, quels que soient les efforts pour broyer la question dans le jar-

gon mathmatique. Si le paradigme sous-jacent et les valeurs qui le sous-tendent ne changent pas, affirme Daly, aucune habilet technique ni intelligence manipulatrice ne pourra rsoudre nos problmes; en ralit, elles vont encore les aggraver. Avouons que cest la fois du bon sens et une position radicale qui, sans nous dispenser des efforts thoriques ni des exercices chiffrs, nous invite nanmoins nous dpartir des faux espoirs de pouvoir confier toute la question au vieux couple expert politique , le premier livrant au

second, clefs en main, les politiques publiques conduire. Cest dstabilisant pour les deux, tant ils se sont habitus lun lautre, mais un changement systmique ne se dcrte pas ; or, si la transition socialcologique veut dire quelque chose, cest bien une transformation sociale profonde, celle des rapports sociaux, des valeurs et des habitudes de la vie quotidienne, un degr qui pourrait surprendre les tenants de la croissance verte . Ce mot de prcaution vaut galement pour les efforts visant construire une macroconomie de la durabilit: il ne sagit l que dexpliciter nos choix collectifs en les projetant dans le temps et lchelle macro , tout le travail politique pour les voir raliss reste encore accomplir. A titre dexemple, supposer mme que nous arrivions un jour mesurer les flux de matire et dmissions incorpors dans les produits et services, tout au long de la chane de valeur jusquau recyclage au l l l

Vers lconomie soutenable

lieu de nous satisfaire des donnes brutes de consommation domestique et des importations, une telle comptabilit des flux de matirenergie ne serait quun outil, la vraie solution serait de savoir sen servir.
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LA QUESTION DE LCHELLE
La question vaut nanmoins quon sy attarde : quoi ressemblerait et quoi servirait une macroconomie de la transition sociale et cologique? Les classiques dconomie cologique comme Joshua Farley, Robert Constanza ou H. Daly rpondent quils ne font quajouter, aux deux notions cls de la science conomique que sont lallocation et la distribution, une troisime, celle de lchelle, de la taille de lconomie dans son ensemble par rapport la biosphre et les cosystmes dans lesquels elle fonctionne. A une structure de distribution donne, le march parfait des conomistes allouera les ressources de faon optimale (selon la dfinition de Pareto), mais ce nest pas le march qui pourra tablir une structure de distribution optimale ; celle-ci prsuppose des critres thiques extrieurs. De mme, toute chelle donne, le march parfait imagin par les conomistes pourra allouer les ressources de faon optimale, mais ce nest pas le march qui peut dterminer la question de lchelle optimale; celle-ci prsuppose des critres cologiques exognes. Arriver intgrer la question de lchelle dans la macroconomie, cest bien lobjectif affich des chercheurs

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NOTE DE TRAVAIL N22
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LA TRANSITION COLOGIQUE NCESSITE DES INVESTISSEMENTS DE LONG TERME GRS PAR LES ACTEURS PUBLICS, LES ACTEURS PRIVS PRFRANT DES INVESTISSEMENTS PLUS PROFITABLES COURT ET MOYEN TERMES.

1.Prosperity without Growth: Economics for a Finite Planet, [Tr. Franaise : Prosprit sans croissance : La transition vers une conomie durable, De Boeck 2010]. 2. Managing Without Growth: Slower by Design, Not Disaster, Edward Elgar Pub, 2008.

comme ceux que nous venons dvoquer. Daprs Tim Jackson (1), le but de lexercice est dexplorer les aspects suivants : le comportement dune conomie soumise des objectifs exognes dmissions et dusage des ressources naturelles ; le potentiel dun ratio investissement/consommation lev ; le rle de linvestissement public et de la consommation publique ; la stabilit dune conomie dont la consommation prive ne crot que lentement, voire pas du tout ; la stabilit dune conomie dont la demande agrge ne crot que lentement, voire pas du tout. Admettons que ce travail de modlisation nen est qu ses dbuts, et mme que les premiers rsultats ne sont pas entirement satisfaisants. Toujours est-il que le point de dpart, la critique de la comptabilit nationale actuelle, est valable. En mesurant la demande agrge (consommation prive, dpenses publiques, investissement), explique Jackson, nous ne distinguons pas assez les diffrents types de matires et dnergie utiliss, et le mme problme se pose du ct des facteurs de production. Si la croissance nest pas sparable de la croissance physique, et si les limites physiques se manifestent de plus en plus clairement, ne faut-il pas chercher un modle de dveloppement qui assure la qualit de vie et lemploi sur une autre base que la croissance, ou en partant de lhypothse dune croissance structurellement limite ? Lune des rares tentatives concrtes pour modliser un tel scnario a t ralise par un groupe de chercheurs autour de lconomiste canadien Peter Victor (2), une autre est actuellement mene par la New Economic Foundation au Royaume-Uni. Dans le cas canadien, le modle puise ses paramtres dans les donnes de la comptabilit nationale et simule lvolution du PIB, de la balance fiscale, du chmage, mais aussi des missions de gaz effet de serre, de la pauvret, des ingalits mesurables, etc. Il permet dvaluer les implications conomiques

des limites exognes imposes lusage des ressources naturelles, de mesurer limpact conomique du changement des cosystmes, de distinguer diffrentes formes dnergie, etc. Plus gnralement, il tente de rompre avec lide que les facteurs de production sont substituables, lui prfrant une substituabilit limite ou bien une complmentarit des diffrentes ressources. Ce point est crucial, car la rponse des conomistes classiques lconomie cologique est de dire que la raret est toujours relative, jamais absolue : une ressource devenue plus rare sera remplace par une autre. Une macroconomie de la durabilit doit au contraire partir de la raret absolue. Le modle de Victor dbouche sur plusieurs scnarios pour la priode tudie (2005-2035) ; dans le scnario catastrophe , les limitations physiques cassent la croissance et gnrent des dommages collatraux sociaux colossaux, avec un taux de chmage qui grimpe et des ingalits sociales qui se creusent rapidement. Dans le scnario rsilience, en revanche, une stabilisation des missions est obtenue tout en prservant lemploi et rduisant les ingalits. Quest-ce qui diffrencie ces deux scnarios ? Deux variables, surtout : la structure de linvestissement et le partage du temps de travail. Dans le scnario rsilience, linvestissement priv baisse progressivement au profit des investissements publics ; comme lexplique Victor, la transition cologique ncessite des investissements de long terme grs par les acteurs publics, les acteurs privs prfrant dautres types dinvestissements, plus profitables court et moyen termes. Quant au partage du temps de travail, cest la variable cl pour partager les efforts lis la transformation du tissu conomique et lextinction progressive du moteur croissance . Il va sans dire que ces scnarios macro reposent sur des prsupposs forts au niveau microconomique: le partage du travail ne sera l l l

LA NAVETTE SPATIALE TERRE


Les outils de la transition cologique ne manquent pas : lcologie industrielle labore des boucles du mtabolisme territorial , les entreprises explorent le potentiel de lconomie de fonctionnalit, les nouveaux indicateurs mettent au dfi le statut dominant du PIB comme clef de lecture du progrs, les propositions fleurissent en matire de fiscalit verte et de quotas dmission, la restauration collective dcouvre lintrt des circuits courts alimentaires, les outils de traabilit permettent de grer le cycle de vie des produits tout au long de la chane, les adeptes des Commons dElinor Ostrom opposent la gestion locale et participative des biens communs aux solutions tout march mais aussi au tout Etat Parce quil prsuppose des citoyens actifs et dsireux de prendre en main leur destin, ce dernier exemple fait le

LCONOMIE NE TOURNE PAS DANS LE VIDE, ELLE EST INSRE DANS UNE BIOSPHRE AVEC LAQUELLE ELLE INTERAGIT SANS CESSE, EN PRLEVANT TOUT CE QUIL Y A PRLEVER ET REJETANT TOUT CE QUIL Y A Y REJETER.

3. Vers une cologie industrielle , ParisTech Review, entretien paru le 21 dcembre 2011, accessible en ligne www. paristechreview. com/2011/12/21/ ecologie-industrielle.

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rellement possible quavec un march du travail fond sur la mobilit scurise, capable de mieux apparier loffre et la demande que ce nest le cas actuellement, ce qui exige son tour un faible niveau dingalits au dpart, etc. Une rduction radicale du temps travail est par ailleurs indissociable du passage de lidal du pleinemploi la pleine-activit (pour reprendre un terme des annes 1990), o le temps libr est consacr la coproduction de certains services sociaux, aux activits locales dutilit publique, etc. Sans aller plus en dtails dans ce dbat, rappelons simplement la vision gnrale dans laquelle ces efforts de modlisation sinscrivent. Lenjeu dune autre macroconomie soulve en ralit une double question: quest-ce quune conomie soutenable, au juste? Dautre part, quels sont les outils pour transformer lconomie dans le sens de la durabilit ? Les deux questions sont troitement lies, car pour construire un outil, il faut savoir quoi il doit servir.
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lien avec un autre type doutils, savoir toutes ces innovations locales menes par des hommes et des femmes qui inventent, bon gr mal gr, des modes de vie nouveaux, souvent dans un cadre contraignant et en sattirant des regards amuss de la socit environnante. Aprs le slow food, les slow cities ; aprs le commerce quitable, les consommacteurs et les objecteurs de croissance ; aprs les Agenda21, les collectifs Villes en transition prparant la vie aprs le ptrole, etc. Les conomistes sy intressent rarement, mais si lanalyse de H. Daly est juste, alors nous avons besoin de tenir ensemble les diffrentes chelles du changement social. Quoi quil en soit, ce foisonnement dides macro et micro , au centre et la priphrie, tmoigne sa faon dune certaine frustration devant les approches actuelles du dveloppement durable, et des rsultats accomplis en la matire. Vingt ans aprs la premire confrence de Rio et vingt-cinq ans aprs la publication du rapport Brundtland, les doutes percent jusquau mainstream de la pense conomique. Aussi le reprsentant dun des fleurons de lindustrie franaise, Franois Grosse de Veolia Environnement, reconnat-il qu trs long terme lide dune dcroissance matrielle est incontournable, dans la mesure o nous vivons dans un environnement physiquement limit et que les ressources de notre plante ne sont pas inpuisables . Certes, laveu est suivi aussitt des assurances que la perspective dune dcroissance reste aujourdhui extrmement loigne et nous sommes bien en peine dimaginer quoi elle ressemblera. Car il y a dans cette ide des points cruciaux qui interrogent les fondements mmes de lconomie: comment imaginer par exemple de faire tourner une conomie, de motiver les diffrents acteurs investir, immobiliser du capital, sans rcompense court ou moyen terme? . (3)

Cet exemple est instructif prcisment en ce que la contradiction entre le temps court et le temps long nest pas vraiment leve : elle reste l, troublante, pointant un avenir incertain. Pour reprendre la mtaphore de Kenneth Boulding, un prcurseur en la matire, de plus en plus dacteurs comprennent que nous sommes en train de passer dune conomie du cowboy , celle des grands espaces ouverts et des ressources naturelles inpuisables, la navette spatiale Terre , un systme clos incapable de crotre, ne recevant de lextrieur que lnergie solaire. Aussi est-il devenu banal de dire que lconomie ne tourne pas dans le vide, quelle est insre dans une biosphre avec laquelle elle interagit sans cesse, en prlevant tout ce quil y a prlever et rejetant tout ce quil y a y rejeter. Au vu de tous nos rejets et leurs effets secondaires sur les cosystmes et la biodiversit, qui risquent dimposer les vraies limites la croissance bien avant que ne commencent se raliser les pronostics dpuisement des ressources, on peut videmment tre pessimiste. Toujours est-il que notre regard sur lconomie, sa matrialit mme, change. Ce changement nous rapproche de la vision voque par H. Daly dans louvrage dj cit, (et que lon retrouve facilement dans lhistoire de la pense conomique, chez John Stuart Mill et dautres), celle dune cono- l l l

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Vers lconomie soutenable

TOUTE ACTIVIT CONOMIQUE COMPORTE UNE PART DE DGRADATION IRRCUPRABLE.

mie dtat stationnaire, savoir une conomie dont le stock de capital physique et la population reste constants. Puisque ce stock de capital physique doit tre entretenu en permanence, il doit respecter un volume global que lon peut rgnrer dans des limites physiques. La question nest pas tant de choisir entre croissance et dcroissance : les deux sont possibles mais toujours en tant que phases intermdiaires, comme un passage dun tat stationnaire lautre.
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DE LA VALEUR ABSTRAITE LA MATIRE-NERGIE

4. Voir ce sujet The Circular Flow of Exchange Value and the Linear throughput: A Case of Misplaced Concreteness , article paru initialement dans Review of Social Economy, dc.1985, repris dans The Steady State Economics, op. cit., pp. 195-205. 5. Pour un rsum de largumentation de Nicholas Goergescu-Roegen par lauteur lui-mme, voir Energy, Matter and Economic Evaluation : Where do we Stand ? , dans Energy, Economics, and the Environnement, Hermad Daly & Alvaro F. Umana (ds.), 1981, pp. 43-79.
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Paradoxalement, le retard est peuttre le plus marquant dans les manuels dconomie, qui abondent dimages de flux circulaires abstraits, reliant la production et la consommation ; dans leur version lmentaire, le flux relit les mnages aux entreprises : les mnages livrent aux entreprises les facteurs de production, les entreprises leur livrent en retour les biens et services. Les versions plus sophistiques ajoutent plusieurs boucles supplmentaires: la dpense publique, la finance, le commerce international mais les flux tournent toujours dans le vide et non au sein dun cosystme. On pourrait croire que ce qui tourne ainsi est une substance abstraite, la valeur , et non la matire-nergie. La valeur se recycle linfini ; la production et la consommation sont des flux physiques o une partie dnergie et de matires transformes dans le processus devient inutilisable chaque boucle (4). Autrement dit, lenjeu dune autre macroconomie renvoie inluctablement aux arguments dvelopps ds les annes 1960 par Nicholas Georgescu-Roegen (5), le premier avoir appliqu lconomie le principe dentropie et la deuxime loi de la

thermodynamique. Toute activit conomique comporte une part de dgradation irrcuprable. Cela vaut de faon vidente pour les nergies fossiles, mais la thse sapplique aussi la matire utilisable: lutilisation de tout bien de consommation comporte une dgradation qui est, en partie, irrcuprable. Lexemple donn par Georgescu-Roegen est la pice de monnaie: pour tout solide quelle paraisse, elle suse, car les molcules qui sen dtachent change aprs change sont perdues irrvocablement. Ce raisonnement jette un profond doute sur les promesses dun dcouplage absolu entre la croissance physique et la croissance conomique, et cest bien l le cur du dbat. On vite souvent la question en invoquant le dcouplage relatif, les gains defficience dans la consommation dnergie et de matire raliss grce au progrs technologique. Il est vrai que

lintensit nergtique du PIB baisse, comme lintensit carbone de la production dnergie, mais il y a une limite ces gains defficience, et cela pas uniquement cause de leffet de rebond qui fait que la consommation globale augmente quand mme. A en croire les calculs de Tim Jackson, si lon considre un monde de demain avec 9-10milliards dhabitants ayant un revenu comparable au ntre, lintensit carbone devrait baisser quinze fois plus vite que le progrs ralis depuis les annes 1980. On peut discuter les dtails du calcul la base de ces estimations , mais largument de Georgescu-Roegen est plus fondamental: puisque la croissance immatrielle nexiste pas, lconomie dtat stationnaire simposera tt ou tard. La question est simplement de savoir si nous pouvons anticiper le changement, pour viter une douloureuse adaptation. u

Florence Jany-Catrice,

PROFESSEUR EN SCIENCES CONOMIQUES LUNIVERSIT LILLE 1

Quels nouveaux indicateurs de richesse ?


xiste-t-il de bons indicateurs pour rflchir la soutenabilit et la question multidimensionnelle de la richesse? Le PIB et la croissance ont t labors dans un contexte socio-politique extrmement particulier. Dabord pens par Simon Kuznets au lendemain de la grande dpression de 1929 et mis en place en 1945 alors que le projet politique tait celui dune reconstruction des socits sur une base industrielle et marchande. Cest bien ces deux piliers du projet politique qui ont finalement t accompagns de loutil du PIB. Celui-ci devait permettre denvisager dans quelle mesure la croissance progressait, lexpansion continue des socits se

faisant sur cette base industrielle et marchande. La croissance mesure, ou cherche mesurer, lexpansion des volumes de production, elle est donc dabord marchande et montaire. Alors quont t formules de nombreuses critiques propos de ces indicateurs de croissance et du PIB, je vais mattarder sur seulement deux dentre elles.

CONTRE LE PIB
La premire peut presque tre qualifie dinternaliste, et peut tre facilement comprise. La croissance conomique exprimant lexpansion de volumes, cela pose problme pour un certain nombre dactivits de plus en plus importantes dans nos l l l

ENJEU DMOCRATIQUE
Une fois ces critiques tablies, disposons-nous de bons indicateurs et comment faire ? Sur ces questions trs dlicates et complexes, nous ne partons pas de rien. En particulier, il me semble que la sociologie de laction publique et de la quantification sont tout fait instructives de ce point de vue. On peut alors partir du constat que nous sommes confronts dans notre environnement actuel une double contingence. Tout dabord, en moins de deux dcennies, un ou deux indicateurs ont en quelque sorte kidnapp nos reprsentations collectives de ce que sont nos richesses et nos finalits de vie en socit. Il faut de la croissance pour la croissance, cest bien l quest le problme. Ce nest pas tant lindicateur quon peut critiquer en soi, mais plutt ses usages en tant quindicateur de pilotage automatique de la vie publique et donc de nos vies individuelles. Cela pose un enjeu dmocratique majeur dans nos socits.

LES CHIFFRES SONT EN QUELQUE SORTE DES ARGUMENTS SUPRIEURS QUI SUPPLANTENT TOUTE AUTRE FORME DARGUMENTAIRE DANS LE DBAT PUBLIC.

SUBSTITUALIT
Une autre question lie la lgitimit porte sur la forme de ces indicateurs et en particulier sur la question de la substituabilit. Un indicateur comme celui de la soutenabilit retenu par la commission Stiglitz renvoie des dimensions qui relvent la fois de la question conomique, de la question sociale, de la question environnementale. Cet indicateur montarise lensemble de ces dimensions et cest le cas de lpargne nette ajuste produit des formes de substituabilit l l l
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socits. Par exemple, quest-ce quun volume dducation ? De sant ? Daide domicile ? Ces domaines ncessitent des conventions, pas seulement techniques, mais qui interrogent la reprsentation que lon se fait de la finalit de lactivit. Cette critique est interne, car le PIB est constitu aujourdhui aux deux tiers dactivits de service propos desquelles on a justement des difficults apprhender le volume . La deuxime critique est plus externe: est-ce de lexpansion de volume dont on a besoin quand on vise une production plus durable, des biens de meilleure qualit, plus conomique en composants matriels et accessible tous ou au plus grand nombre ? Il ne faut jamais oublier la question sociale dans le dbat sur la soutenabilit. Peut-on donc rester arcbout sur lide que lon peut avoir une forme de gisement de productivit dans des projets dans lesquels sont ncessaires plus de qualit, plus de durabilit, plus de sobrit et de solidarit ?
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La deuxime contingence, pour laquelle je suis engage et aussi souvent critique, est la quantification. On peut vritablement le dplorer, mais nous sommes dans des socits qui sont extrmement guettes par la quantophrnie cest--dire des formes de frnsie de la mise en chiffres de toutes les ralits. Dun ct, cest trs commode pour les acteurs publics, car ils considrent que les chiffres sont accrdits dune forme de neutralit axiologique ou apolitique. Cest--dire que lon peut les utiliser pour des actions publiques et quil ny a plus besoin de rinjecter ni de la politique ni du dbat public dans la question de la mesure. Un autre aspect de la quantophrnie est li la valeur sociale du chiffre. Les chiffres sont en quelque sorte des arguments suprieurs qui supplantent toute autre forme dargumentaire dans le dbat public. Cest tout fait flagrant, nimporte quel dbat contradictoire se fait coups de chiffres. Cette contingence, que lon peut dplorer, est dautant plus forte quelle repose sur des concepts flous. On parle de bientre individuel ou collectif, de dveloppement soutenable, de croissance diffrente, de qualit de vie Et ce que je remarque, pour avoir particip la commission de concertation sur les indicateurs du dveloppement durable en France, cest que nous ne prenons mme plus le temps de rflchir une dfinition pralable de ces concepts trs importants. Et finalement, ce sont les indicateurs qui finissent par incarner les concepts. Au sujet du dveloppement durable en France, je ne comprends pas bien encore la stratgie adopte par les pouvoirs publics, mais je connais trs bien les dix indicateurs phares qui constituent ce quest la stratgie du dveloppement durable. Tout ceci pour vous dire que la question de la mesure nest pas une question technique et quelle devrait tre rapproprie par le monde du politique au sens trs noble du terme. Quelles formes doivent alors pendre ces indicateurs ? Comment produire

de la lgitimit pour supplanter ceux qui sont extrmement prgnants dans nos reprsentations collectives ? Il faut dabord rflchir la spcificit de nouveaux indicateurs potentiels et essayer de trouver avec lensemble des acteurs ce qui fait leur spcificit. On voit bien que cela soppose une lgitimit lie des formes duniversalisme qui sont extrmement prminentes dans les nouveaux formats dindicateurs. Par exemple, le PNUD et son indicateur de dveloppement humain (IDH), tout rudimentaire quil soit, a t fortement aid par la manire universelle avec laquelle il tait mesur. Il pouvait donc sappliquer indiffremment la France, au Luxembourg ou une rgion de lAmazonie. Mais luniversalisme va souvent de pair avec une forme de domination dans la reprsentation que lon impose ce que lon appelle la soutenabilit, et va de pair avec une forme dethnocentrisme dans ce que lon renvoie comme reprsentation.

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LA COMMISSION STIGLITZ TAIT COMPOSE DCONOMISTES QUI ONT DONC DABORD MOBILIS LEURS CONCEPTS.

implicites entre les dimensions et entre les variables qui les composent. Autrement dit, cest une forme de liquidit complte entre les diffrentes dimensions! Par exemple, lpargne nette ajuste est un indicateur qui a t labor par la Banque mondiale et a t repris par la commission Stiglitz comme indicateur phare de la soutenabilit. Il est compos de trois dimensions le capital social, le capital conomique et le capital environnemental et fournit une montarisation de ces trois capitaux, mme sils sont non marchands. Lide tant que lon serait sur une trajectoire de soutenabilit tant que ce stock de capital ainsi mesur restait un niveau soit constant, soit positif. Mais peut-on rflchir la soutenabilit en la rduisant des questions de capitaux ? On voit bien que la commission Stiglitz tait compose dconomistes qui ont donc dabord mobilis leurs concepts. De plus, la question de la montarisation de lenvironnement est essentielle dans le dbat autour des nouveaux indicateurs et mme le vent en poupe linstar des rsultats fournis par les rapports Sukhdev et Chevassus-au-Louis. Cela pose un rel problme dthique dans la volont de tout montiser, y compris des choses qui ne sont ni marchandes ni montaires et qui ne le seront jamais. Dautre part, le capital social est uniquement restreint la dpense dducation, ce qui semble un peu rducteur. Ds lors que ces indicateurs sont penss en chambre par des scientifiques ou des technocrates, comme la Banque mondiale, sans tenir compte de la parole de lensemble la socit civile, ils fournissent une reprsentation trique du monde. u
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Jrme Blanc,

MATRE DE CONFRENCES DE SCIENCES CONOMIQUES LUNIVERSIT DE LYON 2

Se rapproprier la monnaie

es monnaies citoyennes, sociales, complmentaires, ou locales interrogent la manire dont on mesure habituellement la richesse. Un certain nombre de systmes de monnaie locale que lon connat aujourdhui sont issues dun travail de critique du PIB et de la notion de richesse. Elles participent aussi du dbat entre croissance et dcroissance : les groupes locaux qui les animent ont en effet des rflexions assez fortes autour de la notion de dcroissance. Il est non seulement question de mesurer, valoriser, donner des indications montaires de la valeur des choses, mais il est aussi question dagir, dchanger, de modifier les comportements. Sur la question de la valeur, par exemple, ces monnaies revalorisent des choses qui ne le sont pas suffisamment, tels que les comportements vertueux dun point de vue cologique ou le bnvolat. Elles imposent aussi des formes de dvalorisation, en particulier de la monnaie elle-mme. Cest assez paradoxal, car on utilise un outil qui est la monnaie mais en mme temps on le tord, on le transforme, on le dvalorise. Ce qui se traduit par des systmes de monnaie fondante, o les gens qui disposent de cette monnaie locale doivent payer une forme de taxe au bout dun certain temps pour pouvoir continuer lutiliser, ce qui les incite faire circuler rapidement cette monnaie.

RAPPROPRIATION CITOYENNE
Ces systmes de monnaies renvoient la question de la dmocratisation puisque souvent lenjeu est celui dune rappropriation ci-

toyenne de la monnaie. Lide consiste construire une sorte de prise en main, dautonomie, de contrle sur des questions montaires qui habituellement chappent compltement au citoyen. Ce sont des systmes qui sont gnralement mis en uvre par des groupes associatifs. Une monnaie de ce type circule de manire trs particulire : elle doit circuler exclusivement dans lespace dun rseau socio-conomique qui peut inclure des commerces et des entreprises. On peut identifier quatre grandes gnrations de ces monnaies depuis une trentaine dannes. La premire, ce sont notamment ce que lon connait en France sous la forme les systmes dchange local (SEL). Ce sont des groupes associatifs o les gens ralisent des changes qui sont comptabiliss dans une monnaie interne, par exemple le caillou dans le quartier de la Croix-Rousse Lyon. On y dbite et crdite les comptes de chacun de la quantit de caillou correspondant un change. La deuxime gnration, ce sont les banques de temps, o les changes se font peu prs de la mme faon que dans les SEL, mais uniquement sur des services et uniquement comptabiliss en heures. Elles sont trs peu rpandues en France aujourdhui, mais elles se sont dveloppes au Qubec sous la forme dun systme qui sappelle lAccorderie, laquelle vient de simplanter en France Paris et Chambry. Les troisimes et quatrimes gnrations ont un rapport plus direct avec les questions environ-

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INCITATIONS ETHIQUE ET FINANCIRE


A Romans, dans la Drme, vous pouvez acheter en euros des bons locaux libells en une unit qui sappelle la mesure auprs dune maison de quartier. Lide cest quen ayant cette monnaie locale, vous ne pouvez pas lutiliser partout. Elle ne peut tre utilise qu Romans, dans le cercle des prestataires (association, petites entreprises et commerces, producteurs locaux de lgumes etc.) qui sont rfrencs et acceptent cette monnaie. Dans ces systmes, les prestataires sont souvent slectionns, on naccepte pas nimporte qui. Le filtrage se fait en fonction de critres qui respectent une charte prcise. Il y a une incitation thique et souvent une incitation financire. Si vous changez 100 euros vous obtenez plus (par exemple, 110) en monnaie locale, ce qui permet davoir un pouvoir dachat un peu augment. Au-del, les gens qui lutilisent ont t sensibiliss la question et savent quen utilisant cette monnaie locale ils vont privilgier un certain type de commerces. Un des enjeux

actes

TAILLE CRITIQUE
Lune des difficults pour toute monnaie citoyenne est dobtenir suffisamment dutilisateurs. Etre seul avoir une monnaie cela ne sert rien, un nombre lev dutilisateurs est une condition ncessaire pour que se dveloppe une confiance mthodique, cest--dire la confiance dans lacceptation par autrui de la monnaie dont on dispose. Ainsi, pour avoir un impact suffisant, il faut quil y ait un nombre suffisant et rapidement atteint de prestataires et dutilisateurs en gnral, ce qui

(2/2) Cette vingt-deuxime note

de travail de lIdies est le compte rendu de la deuxime table ronde des quatrimes rencontres annuelles de lIdies, qui ont eu lieu le 10 novembre 2011, Lyon, dans le cadre des Journes de lconomie. Lintgralit des dbats est disponible sous format vido sur le site www.idies.org

La premire table ronde (sur la

dmocratisation de lconomie), a fait lobjet dun compte rendu spcifique qui a galement t publi sous la forme dune note de travail. A tlcharger sur le site www.idies.org, rubrique Publications .

Les Chantiers de lIdies est une publication dite par lInstitut pour le dveloppement de linformation conomique et sociale (Idies), une association but non lucratif (loi 1901), domicilie au 28, rue du Sentier, 75002 Paris. Pour nous contacter : contact@idies.org Pour en savoir plus : www.idies.org Directeur de la publication : Philippe Frmeaux. Rdaction : Laurent Jeanneau. Secrtariat de rdaction : Martine Dorte. Edit avec le soutien technique dAlternatives Economiques. Conception graphique : Christophe Durand (06 12 73 34 95).
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nementales. La troisime gnration ressemble assez fortement la monnaie telle quon la voit habituellement : on utilise des billets qui ressemblent des billets de banque et qui portent une unit de compte, des symboles, etc.

de ces systmes est ainsi linformation et la sensibilisation du public. La quatrime gnration, ce sont par exemple les monnaies SOL, qui sont principalement des systmes de paiement lectronique avec une carte similaire aux cartes de fidlit, utilisable comme moyen de paiement au sein dun rseau dentreprises qui partagent des valeurs quitables et solidaires. Dans un contexte de crise financire et bancaire, une tentation militante consiste croire quen changeant la monnaie, on peut changer le monde. Au-del de cette sorte de risque divresse montaire, lintrt de ces systmes est darticuler une dimension participative citoyenne et des politiques publiques qui les appuient et les soutiennent financirement pour leur donner de lampleur.

peut difficilement se faire sans un appui important des collectivits locales. A ct de cet enjeu important de taille critique, il y a aussi lenjeu de la revendication dappropriation de loutil montaire. Autrement dit, la construction par le bas de systmes par des gens qui ont conscience des enjeux conomiques qui les concernent. Cette dimension dmocratique est trs importante, cest lune des raisons dtre de ces monnaies citoyennes. u

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