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Suivi de la pauvret au Maroc : Organismes et indicateurs1

Prof. Aziz AJBILOU Equipe MIMAP-Maroc, INSEA, Rabat. E-Mail. Ajbilou@insea.ac.ma

Introduction Ce travail est une prsentation des indicateurs et des mesures de pauvret utiliss au Maroc. Il prsente les approches et leurs limites ainsi que le contexte de leur laboration et donc les organismes qui sont leur origine. Sa pertinence nchappe pas aux spcialistes de ce sujet. Il est, en effet, tout fait vident quun traitement objectif de la pauvret, bas sur des mesures appropries, ne peut tre fond que sur une connaissance assez prcise de la ralit du phnomne. Or plusieurs problmes se posent dores et dj ce niveau. Il sagit, dune part, des problmes lis au phnomne de la pauvret lui-mme et aux modalits scientifiques de son approche et, dautre part, des problmes lis au niveau de dveloppement conomique dun pays et ses caractristiques sociales et culturelles. Dans cette tude notre objectif consiste tat de la production en matire d'approches de la pauvret en passant en revue les principaux documents existants. Elle ne peut en aucune manire prtendre lexhaustivit dans la mesure o elle sattache dabord montrer les grandes lignes de cette production, sa logique, sa cohrence interne et son souci de rendre compte de la ralit de la pauvret. Cest dans cet esprit que les diffrentes innovations dans lanalyse ainsi que les procdures de suivi du phnomne bnficient d'une plus grande attention. Par ailleurs, lobservation met en valeur les nets progrs enregistrs. Cest une des nouveauts et des avances srieuses qui ont t ralises par les organismes en charge de la collecte de linformation et de ltude, entre autres, des conditions de vie des populations vulnrables. ct des grandes oprations classiques de collecte et de traitement de linformation statistique et des tudes thmatiques, le souci de suivre de plus prs lvolution des phnomnes et de disposer des outils dobservation ncessaires pour mesurer limpact des politiques adoptes a incit accorder une attention grandissante au suivi des indicateurs de la pauvret. Cet aspect est troitement li, videmment, au raffinement en matire de conception de ces indicateurs ainsi qu'au domaine de lanalyse qui y est affrent. Cette tude s'articule autour de trois volets. Le premier volet traitera la structure du systme national de la collecte de l'information auprs des mnages en dtaillant ses prrogatives et sa production. Le deuxime volet met l'accent sur les diffrentes enqutes auprs des mnages permettant d'approcher le phnomne de pauvret. Le troisime volet quant lui prsente les
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Papier extrait de l'tude intitule "A la recherche d'indicateurs de pauvret au Maroc : analyse de l'existant" ralise par toute l'quipe MIMAP-Maroc.

2 principales approches utilises pour mesurer la pauvret au Maroc avec une esquisse de l'volution du phnomne en 1984 et 1999. I. Du systme national de la collecte de l'information auprs des mnages Dans cette section nous prsentons les trois principaux dpartements qui produisent l'information statistique relative aux conditions de vie des mnages. 1.1. La Direction de la Statistique La Direction de la Statistique au Maroc est linstance officielle qui collecte et fournit les statistiques pour les divers aspects conomique, social, dmographique et culturel. Elle a t cre en 1942 sous lappellation du Service Central des Statistiques et, depuis 1975, elle porte le nom de la Direction de la Statistique. Relevant actuellement du Ministre de la Prvision Economique et du Plan, cette institution compte sommairement prs dune quinzaine dattributions. Nous citons particulirement la ralisation de recensements, denqutes de grandes envergures et dtudes dans les domaines conomique, social et dmographique. Elle est galement charge de faire la conception, lanalyse et le suivi des indicateurs socioconomiques du dveloppement de mme que la ralisation des tudes thmatiques sur les conditions de vie de la population, les groupes conomiquement vulnrables en particulier. Elle compte une douzaine de divisions dont celle des recensements, des enqutes et tudes auprs des mnages et l'Observatoire des Conditions de Vie de la Population qui s'occupe des tudes thmatiques relatives aux conditions de vie des mnages. Dans le cadre de cette tude nous prsenterons brivement chacune de ces divisions. 1.1.1. La division des recensements Compose de 4 services (Service de ralisation et exploitation du recensement de la population ; Service d'analyse des donnes du recensement ; Service des mthodes et logistique ; Service des enqutes et tudes dmographiques), la division des recensements prpare et excute les oprations du recensement de la population et de lhabitat. Si sa tache principale consiste exploiter et analyser les donnes des recensements, elle dveloppe, galement, de nouvelles mthodologies pour les recensements et ralise des enqutes et des tudes caractre dmographique. Le Maroc indpendant a connu la ralisation de quatre recensements de population et de l'habitat (1960, 1971, 1982 et 1994). Pour chacun de ces recensements les rsultats sont dissmins sous forme de documents (Population lgale du Maroc par milieu de rsidence, province, commune et douar ; Caractristiques socio-conomiques de la population ; Les conditions de lhabitat des mnages, etc.). Loriginalit du recensement de 1994 est quil a fait lobjet de plusieurs publications au niveau rgional, provincial voire mme communal. Dautres publications se sont focalises sur les Rsidents Etrangers au Maroc et sur les caractristiques dmographiques et socio-conomiques de la population ge de moins de 18 ans. Cette division a ralis galement une enqute dmographique nationale passages rpts dans la priode 1986-1988. Cette enqute a touch, outre les caractristiques dmographiques, les aspects culturel et socio-conomique de la population ainsi que les conditions dhabitation des mnages. 1.1.2. La division des enqutes et tudes auprs des mnages

3 Compose de 4 services (Service des enqutes sur l'emploi et le chmage ; Service des enqutes socio-conomiques auprs des mnages ; Service des enqutes sur les conditions de vie des mnages ; Service des indicateurs sociaux), la division des enqutes auprs des mnages a pour tches la ralisation des enqutes et tudes sur lemploi et le chmage, les niveaux de vie, la consommation et les dpenses et sur dautres aspects socio-conomiques. Elle labore et assure le suivi des indicateurs sociaux. Elle assure la dissmination des rsultats denqutes et dtudes sous forme de publications. Ses principales publications sont celles se rapportant lenqute emploi, lenqute nationale sur la consommation et les dpenses des mnages de 1984-1985, lenqute nationale sur les niveaux de vie des mnages de 1990-1991 et lenqute nationale sur le budget-temps des femmes de 1997-1998. 1.1.3. Lobservatoire des conditions de vie de la population Pour suivre de faon plus systmatique les multiples aspects de la pauvret, et par l les conditions de vie de la population, et dans le but de renforcer les capacits analytiques de la Direction de la Statistique, il a t dcid de mettre en place au sein de cette dernire un Observatoire des conditions de vie de la population. Cette entit a pour mission la conduite dtudes spcifiques partir de rsultats bruts des diffrentes enqutes de la Direction ou encore partir denqutes ponctuelles chelles rduites et/ou plus focalises. Ces tudes devraient tre la rfrence des dcideurs aux niveaux de la formulation, de lexcution, du suivi et de lvaluation en matire de programmes sociaux. Le but ultime derrire la mise en place de lObservatoire semble tre la mise en relief et lapprofondissement des analyses des diffrentes causalits et des liaisons entre les conditions de vie de la population, les dterminants socioconomiques de ces conditions et lensemble de la planification sociale au Maroc pour pouvoir la renforcer ou la rorienter. Dans ce sens, et dans son programme daction 1998-2008, lObservatoire prvoit parmi ses missions : - la conception, lanalyse et le suivi des indicateurs socio-conomiques sur les conditions de vie de la population ; - la ralisation de certaines tudes thmatiques sur les conditions de vie de la population, celles des couches les plus dfavorises en particulier ; - la collaboration avec les services dautres dpartements ministriels impliqus dans les projets sociaux pour assurer un suivi scientifique travers des tudes spcifiques et cibles. Pour raliser ces objectifs, un programme de travail trs ambitieux a t labor. Ce programme couvre une priode de plus de 10 ans (1998-2008) et sarticule autour de cinq principaux axes : - activits annuelles rgulires et permanentes (tudes thmatiques, brochures de synthses, journes dtudes et de recherches) ; - participation lanalyse des donnes denqutes (niveaux de vie, emploi, population, budget-temps, consommation) de la Direction de la Statistique ; - ralisation denqutes statistiques lgres sur des thmes caractre social ; - laboration dindicateurs simples dapproche et de mesure de la pauvret en prenant en considration les exigences thoriques mais aussi pratiques (donnes, indicateurs, mesures) ;

4 - standardisation et vulgarisation des concepts dapproche et de mesure des phnomnes sociaux aux niveaux des diffrents dpartements gnralement impliqus. La mise en place de ce programme a t assez rapide. En effet cette entit a aussitt commenc ses oprations et on doit aujourdhui lObservatoire deux publications rcentes de la Direction de la Statistique. 1- Programme de Priorits Sociales (BAJ1) : Priorits Sociales Nationales, Pluralit et Diffrenciation Spatiale (novembre 1998) Cette tude retrace la hirarchisation et la diffrenciation des priorits sociales des mnages selon le type et le milieu de rsidence. Lchantillon de base de cette investigation a t de 14740 chefs de mnages interviews dans le cadre de lEnqute nationale sur la population et lemploi (1996) de la Direction de la Statistique. Le but de ce travail a t dexplorer les proccupations sociales dans leur diversit spatiale (urbain, rural, strate dhabitat, niveau dinstruction, ge, groupe socio-professionnel, genre). 2- Enqute Nationale sur le Budget Temps des Femmes 1997/1998 (2 volumes 1999) Cette enqute a port sur 4487 mnages (dont 2358 en milieu urbain et 2129 en milieu rural) et visait la dtermination de la rpartition du temps de la femme entre les diverses activits, quelles soient rmunres ou pas. Cette rpartition est explique en liaison avec diffrentes caractristiques socio-conomiques de la femme. La priode de collecte et de rfrence de cette enqute stale sur une anne (du 16 juin 1997 au 15 juin 1998). Deux volumes de synthses sont alors produits. Condition socio-conomique de la femme au Maroc (volume 1)

Ce volume est consacr aux caractristiques de base de la femme marocaine. Il sagit en particulier du profil socio-dmographique, des caractristiques des mnages dont le chef est une femme, des conditions dhabitation, de linvestissement en capacits humaines, de laccs aux soins de sant, de lemploi et des formes dactivit, du processus de prise de dcision dans les mnages etc. Les emplois du temps de la femme au Maroc (volume 2)

Ce second volume est consacr au potentiel productif et aux emplois du temps de la femme marocaine selon plusieurs classifications (dmographiques, professionnelles, socioducatives,) mais aussi laccessibilit de la population certains services qui influencent lemploi du temps des femmes. 1.2. Le Centre d'tudes et de Recherches Dmographiques (CERED) Ce Centre a t cre en 1970 au sein de la Direction de la Statistique pour soccuper des aspects relatifs la population : mouvements naturel et migratoire, politiques de population et projections de population. Cependant, ce Centre est rcemment devenu autonome et directement rattach au Ministre de tutelle (la Prvision conomique et du Plan). Parmi ses attributions on retrouve la ralisation denqutes spcifiques dans les domaines dmographique

5 ct de social et la ralisation dtudes et de recherches dmographiques et sociales demandes par les utilisateurs et les dcideurs. Ce Centre englobe quatre dpartements dont celui qui se charge du suivi de la politique de population. Plusieurs tudes et enqutes sont l'actif de ce Centre. On retiendra ici particulirement l'Enqute Nationale sur la Famille ralise en 1995 en collaboration avec la Direction de la Statistique. Cette enqute a fait lobjet dune publication intitule Rapport de synthse : structures, rseaux et principales dimensions des niveaux de vie de la famille . Cette publication a fourni des indications qui facilitent ltude des mutations qui ont affect les structures familiales en relation avec les comportements socio-dmographiques, conomiques et culturels de la population. Une autre tude qui mrite nettement d'tre cite dans ce contexte et qui a une relation avec la pauvret, et celle publie en 1997 sous le titre Populations vulnrables : profil sociodmographique et rpartition spatiale. Dans cette tude, le CERED a utilis simultanment les donnes de lEnqute Nationale sur la Famille de 1995 et lEnqute Nationale sur les Niveaux de Vie des Mnages de 1990-1991 pour faire ressortir une typologie des mnages en quatre catgories : mnages socialement marginaliss, mnages vulnrables, mnages moyens et mnages aiss. Le Centre a par ailleurs organis en octobre 1997 un symposium international sur le thme Population, Environnement et Pauvret. Ce symposium international s'articulait autour des axes suivants : le contexte socio-conomique de la pauvret face lenvironnement ; pauvret et dmographie ; population et environnement rgional ; population et environnement urbain ; femme, pauvret et environnement ; pauvret et environnement : quelques cas nationaux.

1.3. La division de la population du Ministre de la sant Une autre institution qui a ralis des enqutes lchelle nationale et dont les proccupations de dpart ntaient pas lapprhension des niveaux de vie ou lapproche de la pauvret est la division de la population du Ministre de la Sant. Cette division a, en effet, ralis des enqutes ayant pour objectif les aspects de la sant, de la fcondit et de la planification familiale au Maroc. La premire de ces enqutes remonte la fin des annes 70 o l'Enqute Mondiale sur la Fcondit a t ralise (1979-1980). Dautres enqutes sur la sant et la population ont t galement ralises en 1987, 1992 et 1995 en plus de lEnqute sur la Sant de la Mre et de l'Enfant connue sous le nom PAPCHILD 1997. Ces enqutes ont touch de faon indirecte, certains aspects des conditions de vie des mnages. II. Prsentation des principales enqutes auprs des mnages

L'objectif vis dans cette section consiste prsenter les caractristiques de quelques enqutes ayant fait l'objet d'une investigation en matire de pauvret. Il s'agit de l'Enqute Nationale sur la Consommation et les Dpenses des Mnages (ENCDM, 1984/85), des Enqutes Nationales sur les Niveaux de Vie des Mnages (ENNVM, 1990/91) et (ENNVM, 1998/99), de l'Enqute Nationale sur la Famille (ENF, 1995) et de l'Enqute de Panel sur la Population et la Sant (EPPS, 1995). Pour chacune de ces enqutes nous tcherons prsenter, son champ, ses objectifs et la taille de l'chantillon ainsi que les principales publications de leurs rsultats.

6 II.1. Enqute Nationale sur la Consommation et les Dpenses des Mnages (ENCDM, 1984/85) Cette enqute est l'une des plus grandes enqutes ralises l'chelle nationale pendant les annes 1980. Elle a concern 14520 mnages rpartis sur l'ensemble du pays et reprsentant toutes les catgories socio-conomiques du pays. Les informations collectes lors de cette opration permettent de connatre les niveaux des dpenses et de consommation des mnages ainsi que leur tat nutritionnel. Elle vise en effet collecter les informations ncessaires permettant de : rviser l'indice du cot de la vie ; dterminer la structure des dpenses des mnages ; tudier les changements du niveau de vie des mnages depuis l'enqute ralise en 1970/71 ; valuer certains agrgats de la comptabilit nationale (la consommation finale des mnages); faire des comparaisons rgionales et entre les diffrentes couches sociales en ce qui concerne le niveau de vie des mnages ; disposer de donnes rcentes pour laborer le plan de dveloppement conomique et social ; raliser des tudes spcifiques sur les conditions de vie des mnages (logement, alimentation, etc.) ; dterminer les coefficients d'lasticit et estimer la production de certains produits. Afin de tenir compte des fluctuations saisonnires, la collecte des donnes statistiques s'est droule sur une priode d'une anne (du 4 novembre 1984 au 11 novembre 1985). Plusieurs rapports ont t publis partir de cette enqute. On peut citer cet gard : Volume 1 Rapport de synthse : ce volume aborde les diffrents points suivants : concepts, dfinitions et classifications, dpenses, ingalits devant les dpenses, structure des dpenses des mnages et leur volution, dpenses moyennes et caractristiques des mnages, dpenses et consommation alimentaire et non alimentaire. Volume 2 Conditions d'habitation des mnages : ce volume se propose d'examiner les principaux rsultats relatifs aux conditions d'habitation des mnages, en termes de structures, fournis par l'enqute. Volume 3 Dpenses d'habillement : ce volume prsente une analyse dtaille des caractristiques et fonctions principales de l'habillement. Volume 4 Coefficients dlasticit : aprs une prsentation mthodologique de l'enqute et des mthodes d'estimation des coefficients d'lasticit, ce rapport prsente une analyse des rsultats dtaills des diffrentes rgressions effectues. Volume 5 Nutrition des mnages : ce document expose les rsultats de l'analyse de la valeur nutritionnelle de la ration alimentaire selon les principales caractristiques gographiques et socio-conomiques. Volume 6 La situation nutritionnelle de la population marocaine : le but de ce volume est d'tudier l'tat nutritionnel de la population marocaine par le biais des mesures du poids et de la taille.

7 Volume 7 Dpenses alimentaires : l'information contenue dans cette publication traite du niveau, de l'volution et des caractristiques des dpenses alimentaires moyennes et des structures des dpenses alimentaires. Volume 8 Rapport sur les dpenses d'habitation : ce volume aborde les questions relatives aux dpenses d'habitation. Il aborde ainsi les conditions d'habitation des mnages, les dpenses destines l'habitation, la structure des dpenses d'habitation, etc. Volume 9 Dpenses dhygine et de soins mdicaux : aprs une prsentation des aspects mthodologiques de l'enqute et de ses principaux rsultats, cette publication se propose d'analyser les dpenses sanitaires des mnages ainsi que celles destines l'acquisition des produits de toilette, de beaut et d'hygine : niveau, volution, caractristiques et ingalits. Sont ensuite examines les structures des dpenses d'hygine et de soins mdicaux. Volume 10 Consommation alimentaire : ce document analyse les diffrents aspects ayant trait la consommation alimentaire. Volume 11 Biens durables et quipements mnagers : l'objet de ce volume est de fournir les informations concernant les dpenses destines aux quipements mnagers : structure, volution, caractristiques, etc. L'acquisition de certains biens durables par les mnages est un indicateur de la qualit de vie de la population. Les taux d'quipement des mnages sont galement prsents dans cette publication. II.2. Les enqutes sur les niveaux de vie des mnages

Les enqutes sur les niveaux de vie des mnages sont considres comme des outils fort importants permettant de dcrire et d'analyser les situations conomique et sociale des diffrents groupes de la population. Elles permettent aussi d'valuer les amliorations ralises en matire de niveaux de vie des mnages. C'est ainsi que notre pays a connu deux grandes oprations de ce genre. La premire a t ralise en 1990/90 et la deuxime en 1998/1999. II.2.1. Enqute Nationale sur les Niveaux de Vie des Mnages (ENNVM, 1990/91) Touchant l'ensemble des rgions du pays et les diverses couches sociales, l'Enqute Nationale sur les Niveaux de Vie des Mnages a concern 3400 mnages. C'est un chantillon qui a permis d'avoir des indicateurs ayant une prcision acceptable. En prenant comme unit d'observation le mnage, cette enqute avait pour objectif gnral de fournir une description dtaille des niveaux de vie des mnages et la constitution d'une banque de donnes utile l'laboration des stratgies de dveloppement conomique et social pour le pays. Plus spcifiquement, cette enqute visait : la constitution d'une banque de donnes qui couvre les principaux aspects des conditions de vie de la population ; la production d'une srie d'indicateurs socio-conomiques en vue de les mettre la disposition des utilisateurs ; l'identification des groupes sociaux vulnrables pour aider cibler les mesures supposes avantager cette catgorie de population ; l'valuation des programmes sociaux des gouvernements ; l'tude de l'accs des populations aux services et aux quipements communautaires ; l'analyse des ingalits spatiales et entre groupes socio-conomiques.

8 Plusieurs rapports ont t publis partir de cette enqute. Nous citons en particulier : Le volume 1, Rapport de synthse : ce premier volume constitue la synthse des premiers rsultats de l'enqute et fournit des indicateurs socio-conomiques concernant la population et les mnages, les conditions d'habitat, l'ducation, l'emploi, le chmage et les dpenses des mnages. Le volume 2 Rpartition des niveaux de vie : ce volume prsente la distribution des niveaux de vie et leur degr d'quit, dresse le profil des mnages selon la position dans l'chelle sociale et identifie les facteurs dmographiques et socio-conomiques agissant sur le niveau de vie. Le volume 3 tat nutritionnel des enfants de moins de 11 ans : ce volume se propose d'examiner les diffrentes formes de malnutrition en vue d'apprhender la situation nutritionnelle des enfants, et d'tablir un profil de la population touche par la malnutrition. Le volume 4 Conditions d'habitation et niveaux de vie des mnages : cette publication se donne pour objectif de montrer l'tat des conditions d'habitat des mnages au Maroc, sans toutefois aborder les aspects relatifs aux dpenses d'habitation (loyer, nergie, entretien, etc.) Le volume 5 Service de sant : utilisation des dpenses des mnages : C'est un volume en deux parties. La premire prsente l'utilisation des services de sant. La deuxime s'intresse aux dpenses pour les services de sant. Le volume 6 lasticits de la demande des mnages en biens et services : ce document dcrit la manire dont sont dtermines les dpenses de consommation de biens et services des mnages en rapport avec leurs dpenses totales, leurs caractristiques dmographiques et socioculturelles et les prix auxquels ils sont confronts. Le volume 7 Alphabtisation : ce volume est une prsentation des caractristiques de l'alphabtisation de la population du Maroc selon les deux mthodes utilises : mthode conventionnelle et mthode directe. II.2.2. Enqute Nationale sur les Niveaux de Vie des Mnages (ENNVM, 1998/99) Cette enqute porte sur un chantillon de 5184 mnages. Elle concerne l'ensemble du territoire marocain. Elle touche toutes les catgories des mnages. Son objectif gnral consiste, comme pour l'ENNVM 90/91, collecter des informations pouvant donner une description des niveaux de vie des mnages ainsi qu'une base de donnes facilitant la dfinition et l'valuation des programmes sociaux pour un dveloppement socio-conomique global. Les objectifs spcifiques de cette enqute sont : fournir une base de donnes sur l'accs de la population aux services sociaux de base ; tudier et analyser les caractristiques des couches dfavorises de la population ; explorer l'utilisation par la population des services communautaires et sociaux et examiner leurs effets sur le bien tre social ;

9 actualiser certains indicateurs socio-conomiques en vue de les mettre la disposition des dcideurs ; tudier les ingalits rgionales et entre les diffrentes couches sociales ; avoir des donnes facilitant une vision intgre de la relation population et dveloppement en association avec le niveau de vie des mnages. La collecte des donnes sur le terrain s'tale sur une priode d'une anne en vue de prendre en considration les fluctuations saisonnires des revenus et des dpenses des mnages. II.3. Enqute Nationale sur la Famille (ENF, 1995)

Cette enqute a t ralise au niveau national sur un chantillon de 5040 mnages reprsentant toutes les couches sociales et rgions du pays. L'unit d'observation a t le mnage. L'objectif principal de cette enqute consiste recueillir des informations sur la structure familiale de la population marocaine (composition, organisation, mutation, rapport de pouvoir entre les membres de la famille, etc.). Il s'agit particulirement de : constituer une banque de donnes sur la famille marocaine ; tudier l'volution de la famille (en particulier le processus de la nuclarisation) en relation avec les transformations socio-conomiques et dmographiques connues par le pays depuis une trentaine d'annes ; tudier l'impact des rseaux familiaux de scurit et de solidarit sur l'individu et la socit marocaine ; tudier le processus de formation et de dissolution des familles et des mnages ; analyser le phnomne migratoire ainsi que son impact sur la famille (prise de dcision, apport de la migration au patrimoine familial, etc.) ; tudier les principaux rles de la famille au sein de la socit ; analyser les attitudes de la population vis--vis de leur niveau de vie, de leur bien-tre familial, de leurs soucis et proccupations. Cette enqute fait l'objet d'un rapport et de deux tudes. Le rapport publi par la Direction de la Statistique prsente les diffrents rsultats de l'enqute. Les deux autres tudes ont t ralises par le Centre d'Etudes et de Recherches Dmographiques (CERED). La premire, intitule "Famille au Maroc : les rseaux de solidarit familiale", analyse les diffrentes transformations ayant touch la famille marocaine. Elle s'intresse galement aux rseaux de solidarit qui continuent caractriser la famille marocaine malgr ses changements significatifs. La deuxime tude, intitule "Populations vulnrables : profil socio-conomique et rpartition spatiale", aborde la question de la pauvret en essayant d'laborer un cadre empirique permettant d'identifier les poches de la pauvret et les caractristiques des mnages haut risque partir des donnes de l'Enqutes nationale sur la famille (ENF, 1995) et de l'Enqute sur les Niveaux de Vie des Mnages (ENNVM, 1990/91). Cette tude est articule autour de quatre grands axes : - approche et incidence spatiale de la pauvret ; - vulnrabilit et comportement dmographique; - vulnrabilit emploi et migration ; - caractristiques de la vulnrabilit et ses implications.

10 II.4. Enqute de Panel sur la Population et la Sant (EPPS, 1995)

Sur la base d'un chantillon de 2751 mnages et 4753 femmes en ge de procration (rpartis entre les deux milieux de rsidence), cette enqute a t ralis le Ministre de la Sant, avait comme principaux objectifs : recueillir des donnes plusieurs niveaux (national, rgional, milieu de rsidence) pour mesurer certains indicateurs dmographiques (taux de fcondit, taux de mortalit infantojuvnile, ) ; analyser les dterminants de la fcondit et de la mortalit infantile et juvnile ; mesurer le taux de prvalence contraceptive ; mesurer l'efficacit de la contraception ; collecter des donnes sur la sant familiale ; faire une comparaison avec les donnes collectes en 1992, en matire de fcondit et de la sant maternelle et infantile. Le rapport de cette enqute a t publi par le Ministre de la Sant. Cette enqute a aussi t la base d'une tude intitule "Pauvret, satisfaction des besoins essentiels et variables dmographiques au Maroc", ralise par l'INSEA en 1999. Lobjectif de cette tude a t dapprocher le phnomne de pauvret sur la base de la satisfaction des besoins essentiels. Cette approche a servi de base pour tudier la relation entre la pauvret et quelques variables dmographiques telles que la fcondit et la mortalit des enfants. III. Mesures et indicateurs de pauvret utiliss au Maroc (l'approche classique)

Les trois plus rcentes enqutes, auprs des mnages, ralises et exploites par la Direction de la Statistique sont l'Enqute Nationale sur la Consommation des Mnages (ENCDM 84/85) et les Enqutes Nationale sur le Niveau de Vie des Mnages (ENNVM 90/91) et celle ralises en 1998/99. La premire a port sur 14 205 mnages. La seconde a t conduite sur un chantillon de 3 323 mnages. La troisime quant elle a port sur un chantillon de 5184 mnages. Ces trois enqutes, riches en informations, ont permis d'approcher le phnomne de la pauvret au Maroc. Les mthodes et techniques utilises, en collaboration avec les consultants de la Banque Mondiale, sont plutt standards et suivent de trs prs les tapes de l'approche classique dite de seuil de pauvret. Ainsi, partir des observations relatives aux dpenses des mnages selon les ENNVM de 1990/91 et celle de 1998/99, et pour construire un seuil de pauvret, premire tape dans l'identification de la population dite pauvre, un panier de rfrence a t constitu. La Direction de la Statistique a estim, par milieu de rsidence, les besoins alimentaires nergtiques en liaison directe avec le contexte des habitudes nationales et les gots alimentaires locaux. Cette premire composante alimentaire prend comme base un panier relatif au deuxime quantile le plus dmuni de la population marocaine selon ENCDM 84/85 et qui procure un apport calorique moyen de 2000 calories par personne et par jour (2400 calories pour un adulte). Une fois ce panier de biens alimentaires dfini, il est converti en cot moyennant des vecteurs de prix locaux selon le milieu et la rgion conomique. C'est ainsi que la composante alimentaire du seuil de pauvret a t estime 1080 dirhams par an et par personne au prix de 1984-85 ou encore 1442 dirhams par an et par personne aprs un ajustement des prix pour 1990-91. En prenant en considration l'volution de l'indice du cot de la vie ce seuil de pauvret alimentaire a t estim en 1998 1962 dirhams par an et par personne en milieu urbain et 1879 en milieu rural.

11 Pour les biens non-alimentaires, le choix du panier et les procdures associes ont t moins videntes et ont pos beaucoup de problmes. Il a en effet t considr comme bien non-alimentaire primaire tout bien qu'un individu est dispos acheter la place d'un bien alimentaire primaire. Autrement dit, la dpense non-alimentaire inclure dans le seuil de pauvret est approche par les dpenses que le mnage est dispos faire la place de dpenses en biens alimentaires de base prvues par le seuil de pauvret. Le tableau 1 donne ainsi les diffrents seuils de pauvret estims pour les trois enqutes : 1984/85, 1990/91 et 1998/99. Tableau 1 : Seuils de pauvret selon l'anne et le milieu de rsidence (en dirhams courants par tte et par an) Milieu de rsidence 1984-85 1990-91 1998-99 - Urbain 1 966 2 725 3922 - Rural 1 760 2 439 3037 Source: Direction de la Statistique, ENNVM 1998/99. Malgr la critique thorique auquel il peut tre soumis, un seuil de pauvret de ce type et ainsi construit reste utile, assez objectif sur le plan statistique et surtout oprationnel pour le cas du Maroc comme pour le cas d'autres pays. Adopter d'autres mthodes d'approche, serait certainement aussi critiquable, subjectif voir moins prcis que ce qui a t fait. Il est cependant vident que la modification du seuil de pauvret, la hausse par exemple, changerait les rsultats et les niveaux des indicateurs sur ce phnomne au Maroc. Tableau 2 : volution des effectifs et des taux de pauvret au Maroc 1984/85 Effectifs (en 10 ) Urbain Rural Ensemble Taux de pauvret (en%) Urbain Rural Ensemble
3

1990/91 912 (27.1%) 2 448 (72.9%) 3 360 (100%) 7.0 18.0 13.1

1998/99 1814 (34,2%) 3496 (65,8) 5310 (100%) 12,0 27,2 19,0

1 289 (27.7%) 3 275 (70.3%) 4 654 (100%) 13.7 26.5 21.0

Source: Direction de la Statistique, "Enqute nationale sur la consommation et les dpenses des mnages 1984/85" et "les Enqute nationale sur les niveaux de vie des mnages 1990/91 et 1998/99". En analysant de faon rapide les rsultats de ces trois enqutes, et sans revenir sur les diffrences mthodologiques ventuelles ni sur l'effet des dates de rfrence en particulier, il ressort que le phnomne de pauvret a connu des fluctuation durant les 15 dernire anne au Maroc (tableau2). Aprs avoir enregistr une rduction assez sensible entre 1984/85 et 1990/91, le phnomne a connu une nette augmentation entre 1990/91 et 1998/99. Le taux global de pauvret est pass de 21% en 1984/85 quelque 13% environ en 1990/91, c'est--dire

12 la fin du programme de l'ajustement structurel et puis 19 % en 1998/99. L'effectif des pauvres est pass de prs de 4,5 millions en 1984/85 environ 3,4 millions en 1990/91 pour enfin s'lever prs de 5,3 millions en 1998/99. Cette augmentation de la pauvret durant la dernire dcennie a touch tant le milieu urbain que le milieu rural. partir de ces mmes rsultats, la pauvret au Maroc semble tre plus un phnomne rural qu'urbain. En 1999, prs de 66% de la population pauvre vie en milieu rural. Cette proportion risque malheureusement toujours d'augmenter cause de tous les alas climatiques, la scheresse en particulier. C'est aussi dans ce milieu o la population a moins d'accs l'eau potable, la scolarisation et aux autres ncessits d'une vie humaine. Le manque d'infrastructures de base influence ngativement le revenu et les conditions de vie de la population rurale. Nous donnons en annexe d'autres indicateurs relatifs au profil dmo-socio-conomique des mnages marocains. 4. Autres approches et mesures de pauvret utilises au Maroc Lun des problmes fondamentaux dans les approches et les mesures de la pauvret est la difficult ou limpossibilit pratique de capter simultanment toutes ses facettes. En effet et cause de sa nature complexe et multidimensionnelle, il existe plus dune approche pour mesurer le niveau de vie et le degr de pauvret des mnages, qui sont en gnral les units statistiques des diffrentes enqutes disponibles. En pratique, comme nous lavons prcis plus haut, et pour les divers avantages quelles prsentent, les mesures montaires bases sur le revenu ou sur la dpense sont utilises pour approcher ce niveau de vie. Il est par contre vident que plusieurs aspects du bien-tre sont ignors par ces mesures montaires. Il sagit en particulier de laccs certains services comme la sant, lducation formelle, leau potable ou encore la satisfaction de ce qui est communment dit besoins essentiels. Ces mmes mesures chouent clairement lorsquil sagit de rendre compte de laccs de tels services ou encore de la consommation de biens distribus par ltat et qui ne ncessitent pas de paiements directs, cest--dire qui napparaissent ni dans le revenu ni dans la dpense des mnages mais qui constituent incontestablement des lments de bien-tre et augmentent le niveau de vie. Les exemples de ces biens, et surtout de ces services ne manquent pas. Dans cette section nous prsentons deux autres approches dveloppes et utilises au Maroc pour approcher ce phnomne complexe. Il sagit de lapproche socio-conomique de la vulnrabilit et de la marginalisation sociale mise au point par le Centre dtudes et de Recherches Dmographiques CERED (1997) et de lapproche base sur la satisfaction des besoins essentiels dveloppe lInstitut National de Statistique et dconomie Applique INSEA (1999). 4.1. De "lapproche" socio-conomique de la vulnrabilit et de la marginalisation sociale Dans le but de proposer une stratification des mnages en groupes assez homognes du point de vue niveau de vie partir des donnes de l'ENF de 1995, trois tapes ont t considres. La premire consiste identifier les diffrentes catgories socio-conomiques recenses lors de l'ENF de 1995. Cette identification a permis de dresser le profil dmo-socio-

13 conomique des diverses couches sociales et d'identifier les caractristiques les plus associes une position donne sur l'chelle sociale. La deuxime consiste relever les dpenses par tte et par an de chaque catgorie socio-conomique et ceci en liaison avec les habitudes de consommation et de dpenses observes lors des enqutes de consommation de 1984/85 et de niveau de vie des mnages de 1990/91. Ces dpenses ont t rapportes au seuil de pauvret ainsi qu'au niveau atteint par un groupe socio-conomique de rfrence qui est le groupe des ouvriers agricoles vivant en milieu rural. La troisime tape consiste regrouper les diffrentes catgories socio-conomiques en quatre groupes homognes du point de vue niveau de vie des mnages. On peut distinguer: Les mnages socialement marginaliss : c'est le sous-ensemble des mnages faisant partie de la catgorie socio-conomique qui ne dispose pas de sources formelles de revenu et ayant des habitudes de consommation relativement basses ; Les mnages vulnrables : ce sont les mnages dont le niveau de vie avoisine le seuil de pauvret sans dpasser en moyenne les 2/3 de ce seuil. Ce sont les mnages vulnrables la pauvret urbaine ; Les mnages moyens : ce sont les mnages qui arrivent dpasser le seuil de pauvret de 1,6 moins de 3 fois ; Les mnages aiss : c'est la catgorie socio-conomique protge du phnomne pauvret avec un niveau de vie dpassant 3 fois la ligne de pauvret. Les variables utilises pour raliser cette classification en catgories socio-conomiques sont: la profession principale ; la situation dans la profession ; le niveau scolaire ; le type d'activit ; la branche d'activit conomique ; la source de revenu pour les mnages dirigs par des personnes inactives. Tableau 3. Distribution des mnages urbains et de la population urbaine selon la position dans l'chelle sociale, (ENF, 1995)
Mnages dfavoriss Marginaux Vulnrables Ensemble Mnages Moyens Mnages aiss Total

Distribution des mnages Urbain Rural Ensemble 9,9 6,5 8,4 36,8 51,9 43,4 46,7 58,4 51,8 40,0 37,5 38,9 13,3 4,1 9,3 100,0 100,0 100,0

Distribution de la population Urbain 7,2 36,5 43,7 43,8 12,5 100,0

14
Rural Ensemble 3,5 5,4 47,8 41,9 51,3 47,3 44,6 44,2 4,2 8,5 100,0 100,0

Source : CERED, (1997). Le tableau 3 donne les rsultats obtenus par cette approche. Selon ce tableau, 51,8 % des mnages sont considrs comme des mnages dfavoriss (8,4 % marginaux et 43,4 % vulnrables). Les mnages aiss, quant eux, ne reprsentent que 9,3 % de l'ensemble des mnages. Par ailleurs, l'incidence de la marginalisation est plus accentue dans les villes que dans les compagnes. Cette incidence est deux fois plus leve dans les premires que dans les secondes (7,2 % contre 3,1 %). 4.2. De lapproche base sur la satisfaction des besoins essentiels La pauvret a t dfinie par Hagenaars (1986) par la situation dans laquelle les besoins ne sont pas suffisamment satisfaits . Le dictionnaire Hachette dfinit la pauvret par le manque de biens, insuffisance des choses ncessaires la vie . Ceci signifie quun individu est dit pauvre lorsquil na pas ou quil a moins, pour certains biens, que les autres individus de la population ou encore par rapport un standard de vie. Cette mthode part alors de ces deux dfinitions comme cadre de rfrence et considre plusieurs dimensions pour identifier la souspopulation pauvre. En effet les mnages pauvres sont des mnages dsavantags simultanment sur plusieurs plans. Dans le cas du Maroc (voir les dtails dans Abdelkhalek (1999)) quatre critres, considrs comme des exigences minimales dexistence de nos jours, ont t retenus dans cette classification. Il sagit de la disponibilit dune alimentation saine et suffisante, de laccs des soins de sant, un logement dcent, une ducation et certains biens durables. Pour chacun de ces critres, et sur la base des justifications ncessaires, un indicateur de segmentation a t construit. Il permet par dfinition de scinder la population en deux parties dont lune est pauvre selon ce critre. Tableau 4 : critres, indicateurs, seuils discriminants et taux de pauvret obtenus
N 1 2 3 4 5 6 7 ducation 8 Biens durables Dpenses en matire dducation en dh/personne/an Possder ou pas un tlviseur Critres Alimentation Sant Habitat Eau potable lectricit Type de logement Indicateurs Coefficient budgtaire alimentaire Temps pour se rendre un centre public de sant (en mn) Nombre de pices habites Disposer ou pas deau potable Disposer ou pas dlectricit du rseau Nature du toit du logement habit par le mnage Seuils discriminants Urbain Rural Taux de pauvret Urbain Rural 19.6% 29% 15.5% 20.9% 3.2% 9.4% ------18.9% 6.3% 75.5% ---------------67.1% 31.4% 53.8%

55 %

65 %

30 mn 60 mn 1 pice
Non Non -------------------------------Pas une dalle

60 dh
Non

30 dh
Non

Source : Abdelkhalek (1999).

15 En exploitant les donnes brutes du fichier de base de lenqute EPPS 1995 et partir des critres retenus, et qui ont t considrs comme besoins essentiels, des sous-ensembles pauvres de la population selon chacun des critres ont t construits. Le tableau 4 qui suit rcapitule les critres, indicateurs, seuils discriminants entre les sous-ensembles considrs comme pauvres et le reste de la population ainsi que les taux de pauvret dduits de lEPPS 1995 selon chacun des indicateurs retenus. Notons que les traitements ont t effectus par milieu de rsidence. Les critres et indicateurs de discrimination sont en effet diffrents pour les deux milieux. Comme premire analyse, il ressort de ces rsultats que le critre relatif lalimentation est, comme il se doit, celui qui donne limage la plus rapproche de celle dduite de lENNVM 1990/91. Selon ce critre 29% de la population rurale est pauvre contre 19.6% en milieu urbain. Bien quaucune comparaison ne soit rigoureusement autorise entre les taux ici obtenus et ceux de lENNVM 1990/91 on remarquera quavec ce seul critre on pourrait croire une aggravation de la pauvret dans les deux milieux entre 1990/1991 et 1995. En effet, il est clair que la population considre pauvre par ce critre recouvrerait dans une large mesure la population ainsi considre selon les critres de la Direction de la Statistique et de la Banque Mondiale (1993). Rapprochs aux rsultats du tableau 42 des annexes statistiques du rapport de cette dernire, qui sont donns par classes de dciles, ces rsultats semblent en effet trs cohrents. Mme avec une correction du seuil critique entre les deux milieux, la pauvret ressort plus rpandue en milieu rural. Les autres critres confirment par ailleurs ce constat. Pour le critre relatif la sant et qui serait assez fiable dans lenqute EPPS 1995, malgr la diffrentiation des seuils entre les deux milieux (du simple au double) on remarque que laccs aux soins de sant publique est trs limit en milieu rural. Ainsi 75,5% de la population rurale passe plus dune heure pour se rendre un centre de sant alors quen milieu urbain 15,5% des mnages auraient passer plus de 30 minutes pour se rendre un centre similaire. Si on continue analyser les rsultats obtenus pour le milieu rural on remarquera quune proportion de 67,1% des mnages vit dans des logements dont le toit nest pas une dalle, cest--dire quil est fait de matriaux prcaires comme les planches, les roseaux, les tles ou les bidons ce qui renseigne, au moins partiellement, de la vie difficile que ces mnages aient mener en hiver comme en t. En matire dducation 31,4% de mnages ayant des enfants dges scolaires (3 24 ans), dpensent en moyenne moins de 30 dh par enfant et par an en matire dducation ce qui tmoigne dune faible capacit, dun faible intrt ou encore dune non scolarisation leve. Par ailleurs, toujours en milieu rural et malgr la gnralisation apparente, il est assez surprenant de remarquer que 53,8% de mnages ruraux ne disposent pas dun tlviseur mme en noir et blanc. Ce constat pose des questions srieuses sur lefficacit des compagnes de sensibilisation et dinformation qui nutilisent que ce moyen de communication pour faire passer leurs messages. En milieu urbain les conditions dhabitat des mnages pauvres ne sont gure meilleures. En effet 20,9% des mnages urbains, compte non tenu de leurs tailles, vivent dans des logements une seule pice. Malgr la quasi-gnralisation de certains services dans ce milieu 3,2% de mnages ne disposent pas deau potable et 9,4% nont pas dlectricit. La proportion de ces mnages qui sont dans au moins lune de ces trois situations est de 29%. Ces chiffres

16 dvoilent nettement les autres aspects de la pauvret urbaine ct des problmes de lalimentation. Pour la scolarisation 18.9% de mnages urbains ayant des enfants dges scolaires (3 24 ans) dpensent en moyenne moins de 60 dh par enfant et par an en matire dducation, ce qui montre l aussi la faible capacit, le faible intrt ou encore une sousscolarisation leve chez les enfants de ces mnages. En terme de politique conomique ces chiffres indiquent quune gnralisation de lenseignement (au moins au niveau fondamental) ne peut se faire quen maintenant la gratuit des services scolaires tant donn le niveau lev de la pauvret en milieu urbain et encore plus en milieu rural. Ces commentaires construits sur la base dune analyse unidimensionnelle des taux obtenus restent partiels et peuvent tre certainement enrichis partir danalyses multidimensionnelles. La notion de pauvret multidimensionnelle ne peut par contre tre quune rsultante des pauvrets unidimensionnelles. Il y a en effet de fortes corrlations ou du moins des dpendances plus ou moins leves entre les indices unidimensionnels de pauvret, chacun mesur sur sa propre chelle, et tout indice multidimensionnel de mesure de la pauvret. Il faut cependant prciser que toute personne ou individu pauvre selon un certain critre nest pas ncessairement pauvre dans labsolu ou encore selon certains critres simples ou synthtiques. De faon gnrale, il est difficile dagrger plusieurs sous-indicateurs de pauvret en un seul indice composite. La construction de la fonction dagrgation peut savrer complexe et/ou arbitraire et ses rsultats peuvent tre difficilement comparables avec ceux dduits en utilisant dautres mesures et indicateurs de pauvret. Dans ce sens une premire faon et aussi la plus simple pour construire de telles fonctions dagrgation consiste quantifier chacun des besoins de base retenus moyennant un vecteur de prix (ou en calculant un indice) ou encore en dfinissant un cot dopportunit pour chacun de ces besoins. Un seuil montaire partiel de pauvret est alors dfini pour chaque besoin puis par agrgation, un seuil global dit Basic Needs Budget (BNB) ou encore Budget des Besoins de Base est finalement dduit. Cette mthode propose et utilise par Renwick et Bergmann (1992) nest pas trs diffrente de la mthode usuelle avec laquelle elle permet doprer des comparaisons et des rapprochements faciles et rapides. Dans la mthode BNB ou mme dans la mthode standard telles que dcrites plus haut, des substitutions (quelles soient voulues ou dsires ou encore imposes) peuvent se produire pour diffrentes raisons entre des biens ou encore entre des satisfactions de besoins. Certains jugs essentiels parmi ces derniers se trouveraient non satisfaits alors que le critre montaire agrg, indicateur discriminant de la pauvret, reste insensible de telles substitutions. Plusieurs exemples peuvent tre construits partir de structures de mnages o le pouvoir de dpenser est monopolis ou encore lorsque les prfrences ne refltent pas les dsirs dune partie des membres du mnage (enfants, femmes, adolescents, personnes gesetc.). La mthode fonde sur la satisfaction des besoins essentiels est fondamentalement diffrente dans le sens o elle est justement sensible de telles substitutions. En effet, lorsquun besoin, objectivement jug essentiel pour toute la population, nest pas satisfait pour un mnage, celui-ci se retrouve pauvre au moins selon le critre associ ce besoin. Cette approche se base sur des combinaisons dunions et dintersections de sous-ensembles de pauvres selon plusieurs critres. Ces combinaisons, tout comme le choix des besoins de base

17 retenus, peuvent apparatre subjectives. Elles assurent par contre toute la souplesse ncessaire pour maintenir la mthode oprationnelle dans diffrents contextes. Une formulation gnrale de lapproche est donne dans Abdelkhalek (1999). Il faut tout de mme prciser quun critre multidimensionnel bas sur lunion de tous les sousensembles de pauvres, dduits partir des discriminations unidimensionnelles, ne peut tre objectivement retenu comme critre global de discrimination entre les pauvres et les nonpauvres dune population. Un tel critre serait nettement conservateur au sens statistique du terme (thorie des tests dhypothses) et conduirait retenir un sous-ensemble de pauvres trop large et difficilement soutenable. A loppos un critre bas sur lintersection de tous ces sousensembles conduirait retenir un sous-ensemble de pauvres, peut tre n'est pas vide, mais de cardinal trs faible. Un tel critre serait libral contrairement au premier. Dautres critres moins extrmistes sont donc concevoir et rendre oprationnels pour identifier le sousensemble pauvre de la population partir des sous-ensembles unidimensionnels. Dans lapplication2 de cette approche sur les donnes de lEPPS 1995, un certain nombre de combinaisons de sous-ensembles de pauvres selon des critres unidimensionnels a t tudi. Les combinaisons retenues ne sont pas exhaustives et ne limitent pas la porte gnrale de la mthode. Les rsultats de certaines combinaisons ne sont rapports qu titre indicatif alors que ceux dautres semblent plus pertinents. Une lecture rapide des principaux rsultats de cette application est ici reproduite. Le tableau 5 ci-dessous en fait une rcapitulation. Sur les 1340 mnages de lchantillon du milieu urbain, une proportion de 56,9% se retrouve pauvre selon au moins un des 7 critres retenus pour ce milieu. Ainsi le cardinal de lensemble conservateur de lunion de tous les sous-ensembles est de 762 mnages. Il est par contre difficile de soutenir que 56,9% de la population urbaine est pauvre. En raffinant un peu lanalyse on observe que 19,6% des mnages urbains se trouvent pauvres selon le critre de lalimentation et 46,1% le sont pour lun au moins des autres lments considrs comme essentiels dans cette tude. Un sous-ensemble particulirement intressant dans ce contexte est celui des mnages pauvres la fois pour le critre de lalimentation et pour au moins lun des autres critres retenus. Les 119 mnages (8,9%) qui constituent ce sous-ensemble intersection souffrent au moins doublement et donc plus que ceux qui constituent les deux sous-ensembles complmentaires. Le premier de ces deux sous-ensembles est celui constitu des mnages qui ne sont pauvres que pour le seul critre relatif lalimentation. Ces mnages qui dclarent disposer de toutes les autres facilits de la vie ici considres constituent 10,7% de la population totale. Le second sous-ensemble de ces mnages qui satisfont le critre de lalimentation mais pas tous les autres critres retenus constituent 37,2% de la population. On remarquera quen terme de dnombrement le calcul de leffectif de lunion ne peut dcouler des effectifs des sous-ensembles cause des caractristiques non pertinentes pour certains mnages de lchantillon (cas des dpenses en matire dducation en particulier o 442 mnages ne sont pas concerns). Le sous-ensemble libral des mnages qui sont pauvres selon tous les critres la fois ne contient que 2 mnages du milieu urbain (0,15%). Tableau 5 : dfinitions des sous-ensembles du tableau 10 Sousensembles
2

Dfinitions (selon le milieu de rsidence)

Cette approche a t dveloppe dans le cadre d'un projet de coopration MOR/98/P04 entre l'INSEA et le FNUAP

18 K1 K2 K3 K4 K5 K6 K7 K8 K*3 K*2 KU K1 K*2 K1K


* 2

K1 K 2 KI

Le sous-ensemble des mnages considrs pauvres selon le critre alimentation Le sous-ensemble des mnages considrs pauvres selon le critre sant Le sous-ensemble des mnages considrs pauvres selon le critre habitat Le sous-ensemble des mnages considrs pauvres selon le critre eau potable Le sous-ensemble des mnages considrs pauvres selon le critre lectricit Le sous-ensemble des mnages considrs pauvres selon le critre type de logement Le sous-ensemble des mnages considrs pauvres selon le critre ducation Le sous-ensemble des mnages considrs pauvres selon le critre biens durables Le sous-ensemble des mnages considrs pauvres selon au moins un des critres (3), (4), (5) ou (6) Le sous-ensemble des mnages considrs pauvres selon au moins un des critres (2), (3), (4), (5), (6), (7) ou (8) Le sous-ensemble des mnages considrs pauvres selon au moins un des 8 critres (1), (2), (3), (4), (5), (6), (7) ou (8) Le sous-ensemble des mnages considrs pauvres selon le critre alimentation et selon au moins lun des autres critres (2), (3), (4), (5), (6), (7) ou (8) Le sous-ensemble des mnages considrs pauvres selon le critre alimentation mais qui ne sont pas considrs pauvres par aucun des autres critres (2), (3), (4), (5), (6), (7) et (8) Le sous-ensemble des mnages qui ne sont pas considrs pauvres selon le critre alimentation mais qui le sont selon au moins un des autres critres (2), (3), (4), (5), (6), (7) ou (8) Le sous-ensemble des mnages considrs simultanment pauvres selon tous les critres retenus

Une analyse similaire des rsultats obtenus pour le milieu rural montre que sur les 1411 mnages de lchantillon une proportion de 94.5 % se retrouve pauvre selon au moins un des 5 critres retenus pour ce milieu (contre 56.9% pour le cas similaire en milieu urbain). Ceci montre dans une certaine mesure que presque tous les mnages ruraux trouveraient au moins une raison pour ne pas tre satisfaits de leur situation et seraient tents de quitter leur milieu pour la premire occasion qui se prsente. Il est cependant difficile de soutenir l encore que 94.5% de la population rurale est pauvre. En poussant un peu plus lanalyse comme pour le milieu urbain on observe que 29% des mnages ruraux sont considrs pauvres selon le critre de lalimentation alors que 93.1% le sont cause de la non satisfaction de lun au moins des autres lments considrs comme essentiels pour ce milieu. Le sous-ensemble des mnages pauvres la fois pour le critre de lalimentation et pour au moins lun des autres critres retenus contient 388 mnages, soit une proportion de 27.5%. Les mnages de ce sousensemble intersection souffrent au moins doublement comme ceux du milieu urbain qui sont dans la mme situation et sont plus nombreux. Le sous-ensemble constitu des mnages qui ne sont pauvres que pour le seul critre relatif lalimentation et qui dclarent disposer des autres facilits ici considres ne constituent que 1.5%. Ce chiffre trs faible montre que les mnages ruraux nont quun accs limit des services de sant, dducation, de communication ou encore un logement salubre. Dans ce sens le sous-ensemble des mnages qui satisfont le critre de lalimentation mais pas tous les autres critres retenus constituent 65.6% de la population rurale objet de cette tude. Le sous-ensemble libral des mnages ruraux qui sont pauvres selon tous les critres la fois couvre une proportion de 2%. Tableau 6 : taux de pauvret unidimensionnels et multidimensionnels
Urbain Rural

19
Sousensembles K1 K2 K3 K4 K5 K6 K7 K8 K*3 K*2 KU K1 K*2 K1K KI
* 2

K 1 K*2

Units Valables Manquantes 1340 0 1339 1 1340 0 1340 0 1340 0 -------898 442 1340 0 1340 0 1340 0 1340 0 1340 0 1340 0 1340 0 1340 0

Tailles en Units Units % Valables Manquantes 263 19,6 1411 0 207 15,5 1410 1 280 20,9 ------43 3,2 ------126 9,4 -----------1411 0 170 18,9 646 765 85 6,3 1410 1 389 29,0 1411 0 618 46,1 1411 0 762 56,9 1411 0 119 8,9 1411 0 144 10,7 1411 0 499 37,2 1411 0 2 0,1 1411 0

Tailles en Units % 409 29,0 1064 75,5 ------------------------947 67,1 203 31,4 758 53,8 947 67,1 1313 93,1 1334 94,5 388 27,5 21 1,5 925 65,6 28 2,0

Lobjectif de cette approche de la pauvret est clairement de dpasser les dmarches classiques bases sur des variables strictement montaires. La mthode multidimensionnelle propose est fondamentalement diffrente de celles usuellement utilises pour approcher et mesurer la pauvret. Elle se base sur des combinaisons dunions et dintersections de sousensembles de pauvres selon plusieurs critres. Cette approche est, contrairement toutes les autres, sensible aux substitutions entre biens ou encore entre satisfactions de besoins. Ainsi, lorsquun besoin objectivement jug comme essentiel pour toute la population nest pas satisfait pour un mnage, celui-ci se retrouve pauvre au moins selon le critre associ ce besoin. Cette approche multidimensionnelle est souple et oprationnelle et peut sappliquer dans diffrents contextes. Son utilisation peut impliquer un nombre quelconque fini de besoins. Ce nombre peut en particulier changer selon le milieu de rsidence, la rgion conomique ou encore dune anne lautre pour mieux tenir compte des diffrents aspects de ce phnomne multiforme qui est la pauvret. Conclusion L'objectif assign cette tude consiste faire le point sur les diffrents indicateurs utiliss pour approcher le phnomne de pauvret au Maroc. Cet objectif constitue une tape ncessaire pour toute tude de ce phnomne multidimensionnel. Nous l'avons commenc par la prsentation des diffrentes Institutions responsables de la collecte, du traitement et d'analyse de l'information ayant une relation avec la pauvret. Il s'agit particulirement de la Direction de la Statistique, du Centre d'tudes et Recherches Dmographiques et de la Division de la Population du Ministre de la Sant. Ces Institutions ont, en effet, ralis d'importantes de collecte et d'analyse statistiques permettant d'tudier d'une faon approfondie le phnomne de pauvret. C'est ainsi que sur la base des diffrentes oprations statistiques notamment celles menes durant la dernire dcennie, plusieurs tudes ont t conduites pour approcher ce phnomne. Dans ce sens une mesure de la pauvret fonde sur le seuil de pauvret a t dveloppe par la Direction de la Statistique en collaboration avec la Banque Mondiale. Cette mesure a t dtermine en prenant comme base les donnes d'enqutes sur les dpenses de consommation ou encore sur les niveaux de vie des mnages. Cette mesure largement utilise permet de dterminer le nombre de personnes ou de mnages vivant en dessous du seuil de pauvret. Elle demeure, en

20 tant qu'indicateur statistique calcul partir d'observations transversales relatives des enqutes auprs des mnages et en tant que mesure montaire fonde sur le revenu ou sur les dpenses, sujette plusieurs critiques. En effet, elle ne renseigne pas de faon prcise sur le degr d'accessibilit aux diffrents aspects du bien tre et choue quand il s'agit de rendre compte de l'accs plusieurs services publics ou encore de la consommation de biens distribus par l'Etat et qui ne demande pas de paiements directs mais qui amliore le niveau de vie des mnages. A partir de ces critiques, deux autres approches ont t dveloppes. La premire est celle dite "L'approche socio-conomique de la vulnrabilit et de la marginalisation sociale". Cette approche a permis d'identifier sur la base des donnes de l'Enqute Nationale sur la Famille ralise en 1995 quatre catgories des mnages : les mnages socialement marginaliss ; les mnages vulnrables ; les mnages moyens et les mnages aiss. La deuxime approche est celle fonde sur la satisfaction des les besoins essentiels dveloppe l'Institut National de Statistique et d'conomie Applique (INSEA) en 1999 sur la base des donnes de l'Enqute de Panel sur la Population et la Sant (EPPS, 1995).

21

RFRENCES BIBLIOGRAPHIQUES

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23

Annexe Indicateurs relatifs au profile dmo-socio-conomique des mnages marocains


1. Dmographie/Demography Tableau 1A. Nombre de mnages en milliers
1960 1971 1982 Ensemble 2 427 2 740 3 419 Urbain 802 1 024 1 594 Rural 1 625 1 716 1 825 Source : RGPH-1960/71/82/94 et CERED, (1997). 1994 4 446 2 531 1 915 1997 4805 2868 1937 2000 5180 3202 1978

Tableau 2A. Taille moyenne des mnages 1960 1971 1982 1994 1997 2000 Ensemble 4,8 5,6 5,9 5,8 5,7 5,5 Urbain 4,2 5,3 5,5 5,3 5,1 4,9 Rural 5,0 5,8 6,3 6,6 6,6 6,5 Source : RGPH-1960/71/82/94 et CERED, (1997).

Tableau 3A : Taille et nombre moyen de personnes par mnage selon le milieu de rsidence et par rgion conomique, 1995
Nombre de personnes par mnage 13 Ensemble Urbain Rural Sud Tensift Centre Nord-Ouest Centre- Nord Oriental Centre- Sud 20,1 22,6 17,1 20,8 18,3 18,6 21,5 19,9 17,4 26,9 46 79 10 et + Milieu de rsidence 40,8 27,4 11,7 44,3 24,9 8,2 36,3 30,6 16,0 Rgion conomique* 37,0 29,4 12,8 44,8 26,7 10,2 42,1 28,3 11,0 39,9 27,8 10,8 36,8 28,7 14,6 43,4 25,4 13,8 31,8 20,8 20,5 Total Taille moyenne du mnage 6,0 5,6 6,6 6,2 6,0 6,1 5,9 6,3 6,2 5,5

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

* Ancien dcoupage administratif. Source : CERED (2000).

Tableau 4A. Pourcentage des mnages dirigs par une femme 1960 1982 1994 1995 1997 Ensemble 11,2 15,3 15,4 15,4 15,3 Urbain 14,6 18,1 18,4 18,5 19,1 Rural 9,6 12,8 11,3 11,0 10,6
Source : CERED (2000)

24 Tableau 1B. Type de familles (%), 1982 et 1995


Urbain 1982 Familles nuclaires (1 seul noyau) Familles nuclaires compltes Familles nuclaires incompltes Familles nuclaires monoparentales Familles complexes ( plusieurs noyaux) Mnages sans familles Isols Plusieurs personnes Total
Source : CERED, (2000).

Rural 1995 63,9 47,9 3,5 9,1 34,1 4,8 4,5 0,3 1982 51,7 41,4 5,1 5,3 42,0 6,3 5,9 0,4 100,0 1995 59,2 48,7 3,6 6,9 37,4 3,2 3,1 0,1 100,0

Ensemble 1982 51,5 40,1 5,2 6,2 40,1 8,4 7,3 1,1 100,0 1995 62,0 48,3 3,5 8,1 36,0 4,1 3,9 0,2 100,0

51,4 38,8 5,4 7,2 37,8 10,8 8,9 1,9 100,0

100,0

2. Revenu et dpenses/ Income and expenditure Tableau 1A : Quelques indicateurs de pauvret et de niveau de vie au Maroc
Indicateur 1. Taux de prvalence de la pauvret ( en % ) Urbain Rural National 2. Indice de GINI 3. Part (en %) de la dpense totale effectue par les 10% les plus pauvres de la population (10 % infrieurs) Urbain Rural National 1984-85 1990-91 1998-99

13,8 26,7 21,1 0.408

7,6 18,0 13,1 0.393

12,0 27,2 19,0 -

2,4 3,2 2,6

2,6 3,7 2,7

2,9 3,3 2,6

4. Part (en %) de la dpense totale effectue par les 10% les plus aiss de la population (10 % suprieurs) Urbain Rural National 31,8 25,3 31,7 29,2 25,0 30,8 29,7 24,4 31,0

Sources : Direction de la Statistique, Enqutes nationale sur les niveaux de vie des mnages de 1990/91 et de 1998/99.

25 Tableau 2A : Taux (%) de pauvret selon les rgions conomiques et le milieu de rsidence (1990/91) Rgions conomiques* Urbain Rural Ensemble de la rgion - Sud 04,50 24,83 18,63 - Tensift 09,48 19,60 16,31 - Centre 08,42 09,57 08,88 - Nord-Ouest 05,40 11,96 08,35 - Centre-Nord 07,83 22,79 17,64 - Oriental 10,07 22,68 16,50 - Centre-Sud 08,52 24,77 17,34 Ensemble 7,57 17,99 13,11 * Ancien dcoupage administratif. Source: Direction de la Statistique, "Enqute nationale sur les niveaux de vie des mnages 1990/91". Tableau 1B : Indice de svrit de la pauvret selon les rgions conomiques et le milieu de rsidence, 1990/91 Rgions Urbain Rural Ensemble de la conomiques* rgion - Sud 0,1019 1,1558 0,8343 - Tensift 0,7769 1,4085 1,2031 - Centre 0,4958 0,2434 0,3945 - Nord-Ouest 0,1116 0,8107 0,4259 - Centre-Nord 0,5834 1,7767 1,3660 - Oriental 1,0998 2,6631 1,8965 - Centre-Sud 0,3605 1,2303 0,8327 Ensemble 0,4445 1,1538 0,8213 * Ancien dcoupage administratif. Source: Direction de la Statistique, "Enqute nationale sur les niveaux de vie des mnages 1990/91".

26 3. Emploi/Employment Tableau 1A. volution des principaux indicateurs de lemploi urbain de 1996 1998.
Indicateurs -Population urbaine active (en milliers) -Taux dactivit de la population urbaine ge de 15 ans et plus (en %) Masculin Fminin -Population active occupe urbaine ge de 15 ans et plus (en milliers) -Taux de fminisation de la population urbaine active occupe ge de 15 ans et plus (en %) -Taux demploi de la population urbaine ge de 15 ans et plus (en %) Masculin Fminin -Population active urbaine en chmage (en milliers) - Taux de chmage urbain (en %) Masculin Fminin -Taux de chmage des jeunes urbains (en %) 15-24 ans 25-34 ans -Chmage des urbains de niveau suprieur Effectif (en milliers) Taux de chmage (en %) Source : CERED (2000). 1996 4.806 49,9 75,8 25,8 3.935 24,9 40,8 63,5 19,7 871 18,1 16,1 23,6 32,0 24,3 178 23,4 1997 4.992 49,3 75,7 24,0 4.147 23,4 41,0 64,1 18,8 845 16,9 15,3 21,8 29,9 24,1 201 24,3 1998 5.068 48,1 75,1 22,3 4.099 22,1 38,9 62,0 16,8 969 19,1 17,5 24,4 35,0 26,2 226 26,0

Tableau 2A.Tendance de lemploi et de sa structure par branche dactivit et par statut professionnel
Indicateur Emploi selon le secteur dactivit conomique en % Agriculture, fort & pche Industrie Btiment & travaux publics Services Niveau de rfrence Rural, 1995 77,0 9,3 4,1 9,3 Rural, 1995 19,1 30,9 50,0 Niveau rcent Urbain, 1997 5,1 26,4 8,9 58,9 Urbain, 1997 65,1 23,5 9,9

Emploi selon le statut socioprofessionnel


Salari Indpendant Aide familiale et assimil Source : CERED (2000).

4. Nutrition/Nutrition

27 Tableau 1A. volution des apports nutritifs moyens selon le milieu de rsidence
Nature des nutriments MILIEU URBAIN nergie (kcal) Protine locale (g) Calcium (mg) Fer (mg) Vitamine A (mcg) Vitamine C (mg) Vitamine B1 (mg) Vitamine B2 (mg) Vitamine PP (mg) MILIEU RURAL Energie (kcal) Protine locale (g) Calcium (mg) Fer (mg) Vitamine A (mcg) Vitamine C (mg) Vitamine B1 (mg) Vitamine B2 (mg) Vitamine PP (mg) Source : CERED (2000). 1970/71 2202,00 62,70 295,00 11,40 503,40 76,20 1,00 0,40 10,60 2600,00 75,00 297,70 15,90 292,80 38,30 1,80 0,60 18,10 1984/85 2423,00 63,40 471,90 13,50 1039,30 116,70 1,38 1,20 14,40 2747,00 66,50 367,90 13,90 687,20 72,00 1,51 0,98 15,50 Taux daccroissement total + 10,0 % + 1,1 % + 60,0 % + 18,4 % + 106,5 % + 53,1 % + 38,0 % + 200,0 % + 35,8 % + 5,7 % - 11,3 % + 23,6 % - 12,6 % + 134,7 % + 88,0 % - 16,1 % + 63,3 % - 14,4 %

Tableau 2A : Evolution de la structure nergtique et de son origine selon le milieu de rsidence


1970-71 Kcal MILIEU URBAIN Protides totaux Animaux Vgtaux Lipides totaux Animaux Vgtaux Libres Glucides totaux Sucre Autres Calories MILIEU RURAL Protides totaux Animaux Vgtaux Lipides totaux Animaux Vgtaux Libres Glucides totaux Sucre Autres Calories Source : CERED (2000). 251 67 184 584 123 65 340 1423 269 1154 2202 300 40 260 406 56 94 256 1894 310 1584 2600 % 11,4 3,0 8,4 24,0 5,6 3,0 15,4 64,6 12,2 52,4 100,0 11,5 1,5 10,0 15,7 2,3 3,6 9,8 72,8 11,9 60,9 100,0 1984-85 Kcal % 232 70 162 671 138 97 436 1519 278 1241 2422 242 39 203 516 71 85 360 1988 321 1667 2746 9,6 2,9 6,7 27,7 5,7 4,0 18,0 62,7 11,5 51,2 100,0 8,8 1,4 7,4 18,8 2,6 3,1 13,1 72,4 11,7 60,7 100,0 Diffrence % - 7,6 + 4,5 - 11,9 + 27,1 + 12,2 + 49,2 + 28,2 + 6,7 + 3,3 + 7,5 + 10,0 - 19,3 - 2,3 - 21,9 + 27,1 + 26,8 - 9,6 + 40,6 + 5,0 + 3,5 + 5,2 + 5,6

5. ducation

28 Tableau 1A. Taux danalphabtisme des 10 ans et plus en %, 1960/71/82/94/98


1960 Hommes Urbain 58 Rural 85 Total 78 Femmes Urbain 88 Rural 99 Total 96 Ensemble Urbain 73 Rural 72 Total 87 Source : CERED (2000). 1971 39 76 63 68 98 87 54 87 75 1982 30 68 51 57 95 78 44 82 65 1994 25 61 41 49 89 67 37 75 55 1997/98 20 49 33 42 82 60 32 66 47

Tableau 2A. Taux danalphabtisme de la population ge de 10 ans et plus, selon les rgions conomiques, par sexe et milieu de rsidence, 1998.
Urbain Masc. Fm. 14,7 35,1 21,7 36,8 22,2 37,9 16,3 38,5 17,7 39,6 18,8 44,4 27,9 44,6 20,5 46,8 24,2 53,2 26,9 55,5 20,0 47,6 16,8 46,7 25,7 55,6 19,8 42,4 Total Masc. 25,3 49,0 29,6 42,8 30,0 26,9 28,2 39,3 28,8 51,3 32,1 46,8 36,4 47,3 33,8 38,0 39,0 50,2 42,6 48,3 34,2 50,5 32,5 61,3 40,8 64,0 31,5 49,3 Rural Fm. 64,3 78,1 71,9 66,5 90,0 75,4 72,6 81,8 88,1 81,2 86,4 90,8 89,0 82,3 Les deux milieux Total Masc. Fm. Total 55,9 15,8 35,8 26,1 60,5 25,2 43,2 34,6 49,1 23,4 46,5 34,9 53,4 27,2 51,4 40,0 69,9 31,5 59,0 45,1 60,9 35,9 62,6 49,4 59,7 38,9 60,1 49,5 63,2 29,6 67,4 50,2 70,1 34,8 67,9 51,9 64,0 40,1 69,6 55,1 70,2 41,5 76,0 60,0 75,7 48,0 76,1 62,0 76,9 48,9 76,1 62,8 66,3 33,8 60,0 46,8

Grand-Casablanca Rabat-Sal-Zemmour-Zaer Fs-Boulemane Mekns-Tafilalet Tanger-Ttouan Chaouia-Ouardigha Gharb-Chrarda-Bni Hssen Sud Oriental Tadla-Azilal Taza-Al-Hoceima-Taounate Doukkala-Abda Marrakech-Tensift-Al Haouz Ensemble du Maroc
Source : CERED (2000).

29 Tableau 3A. Effectifs scolariss par cycle, taux de fminit, et % des lves de lenseignement priv ; 1990-91 1997-98
1990-91 1991-92 1992-93 1993-94 1994-95 1995-96 1996-97 1997-98 Effectif total scolaris (*) % fminin (public) % du priv Taux d'accr. (%) Structure selon le cycle Fondamental 1 cycle 2 cycle Secondaire Suprieur Formation Prof. 3 929 260 4 089 542 4 302 077 4 522 925 4 700 014 4 836 507 4 934 753 5 021 203 39,8 3,8 3,8 83,2 63,2 20,0 8,4 5,7 2,7 40,0 4,2 4,1 82,8 63,1 19,7 8,9 5,8 2,5 40,3 4,2 5,2 82,8 63,4 19,4 8,7 6,1 2,4 40,8 4,3 5,1 82,9 63,5 19,3 8,6 5,9 2,6 41,3 4,2 3,9 83,3 64,0 19,3 8,3 5,8 2,6 41,6 4,3 2,9 83,5 64,1 19,4 8,2 5,7 2,5 42,1 4,5 2,0 83,4 64,1 19,3 8,4 5,7 2,5 42,6 4,7 1,8 83,4 64,8 18,6 8,6 5,5 2,5

Effectif prscolaris % des filles % du coranique Taux d'accr. (%) 1er cycle fondamental % des filles % en milieu rural % secteur priv Taux d'accr. (%) 2e cycle fondamental % des filles % en milieu rural % secteur priv Taux d'accr. (%) Enseignement secondaire % des filles % en milieu rural % secteur priv Taux d'accr. (%) Enseignement suprieur % des filles % secteur priv Taux d'accr. (%) Formation Prof. % secteur priv Taux d'accr. (%)

812 487 30,6 95,8

788 326 28,9 82,7 -3,0 40,2 39,6 3,6 3,8 806 970 40,7 2,1 2,9 361 948 40,3 7,9 9,3 239 099 36,6 6,3 102 959 33,0 -2,2

779 043 29,5 76,9 -1,2 40,5 37,4 3,7 5,8 832 571 40,9 6,4 1,3 3,2 375 163 41,2 1,0 7,2 3,7 261 543 36,5 2,5 9,4 104 967 33,3 2,0

783 456 29,7 78,1 0,6 41,1 39,3 3,6 5,4 874 221 41,1 8,4 1,3 5,0 390 665 41,7 2,1 7,1 4,1 265 653 37,6 2,8 1,6 118 503 36,9 12,9

796 669 30,3 75,2 1,7 41,6 40,7 3,7 4,6 907 651 41,3 9,3 0,7 3,8 391 639 42,4 2,5 7,2 0,2 273 704 38,6 2,8 3,0 120 389 36,0 1,6

816 619 31,2 71,4 2,5 42,0 41,4 3,8 3,2 937 037 41,2 9,9 0,7 3,2 398 174 42,6 2,6 7,6 1,7 278 075 38,8 2,9 1,6 121 666 37,8 1,1

846 475 31,8 72,1 3,7 42,4 42,2 4,0 1,9 953 559 41,6 11,4 0,8 1,8 412 655 43,3 3,5 7,4 3,6 283 255 40,2 2,9 1,9 124 377 40,8 2,2

870 443 32,7 68,5 2,8 43,0 43,4 4,2 3,0 935 463 42,2 13,5 1,0 -1,9 429 366 43,7 4,7 7,0 4,0 275 007 42,1 3,1 -2,9 127 013 41,4 2,1

2 483 691 2 578 566 2 727 833 2 873 883 3 006 631 3 101 555 3 160 907 3 254 354 39,8 38,7 3,6 784 218 41,4 1,0 331 115 40,5 4,8 224 999 36,0 105 237 34,6

Source : CERED (2000).

30 Tableau 4A. Taux de scolarisation (en %) des enfants gs de 8 13 ans par sexe et selon le milieu de rsidence, 1982/94
Urbain 1982 1994 82,0 87,5 74,1 80,4 78,1 83,9 Rural 1982 1994 49,4 59,6 23,2 26,6 36,8 43,4 National 1982 1994 62,4 72,4 44,3 51,7 53,5 62,2

Masculin Fminin Ensemble

Source : RGPH raliss aux dates indiques

Tableau 5A. Taux brut de scolarisation selon le cycle, par sexe et milieu de rsidence, 1990-91 1997-98
1990- 1991- 1992- 1993- 1994- 1995- 1996- 199791 92 93 94 95 96 97 98 40,5 42,1 43,8 45,2 46,1 46,8 47,2 47,6 41,3 56,2 25,7 64,3 89,0 44,7 75,9 92,7 62,3 52,3 85,2 26,6 43,9 51,5 36,6 40,2 56,1 23,7 39,8 55,0 23,9 40,9 56,5 24,7 41,3 56,4 25,5 42,6 57,6 27,1 44,5 59,5 28,9 46,1 60,8 30,7

Global (6 22 ans, en%) Prscolaire (4 6 ans) Ensemble Garons Filles Fondamental 1er cycle (7-12) Ensemble Urbain Rural Garons
Urbain

Rural Filles Urbain Rural Fondamental 2e cycle (13-15) Ensemble Urbain Rural Garons Urbain Rural Filles Urbain Rural Secondaire (16-18 ans) Ensemble Garons Filles Suprieur (19-22 ans) Ensemble
Source : CERED (2000).

66,7 70,2 73,8 77,1 79,2 80,7 83,5 89,0 97,2 98,7 100,5 101,9 102,1 102,2 48,2 47,9 53,1 57,7 60,9 63,7 67,3 78,0 82,2 85,8 88,9 90,4 91,4 93,5 94,0 100,7 104,8 106,4 107,7 107,4 107,4 65,7 66,3 70,3 74,5 77,1 79,5 81,9 54,5 57,9 61,4 65,0 67,6 69,7 73,0 84,0 93,4 92,6 94,6 96,2 96,7 97,0 30,0 29,6 35,2 40,0 43,8 47,0 51,8 44,2 44,9 47,4 49,2 49,9 50,1 86,1 90,6 91,4 92,4 91,4 5,6 7,7 8,7 9,5 11,0 53,5 53,7 55,7 57,6 58,4 58,1 102,8 103,8 104,1 105,3 103,6 8,8 11,8 13,2 14,3 16,2 35,7 36,3 39,1 40,7 41,4 42,0 70,5 77,3 78,8 79,6 79,5 2,3 3,5 4,1 4,4 5,6 22,5 27,4 17,7 12,2 22,6 28,9 17,3 12,9 23,1 27,2 19,1 12,8 23,2 26,9 19,5 13,0 22,9 26,5 19,4 12,8 23,1 26,3 19,9 12,8 48,7 86,9 12,8 55,7 97,2 18,2 41,5 76,8 7,0 23,3 26,2 20,4 12,2

21,1 26,0 16,6 11,8

31 Tableau 6A. Taux de passage et de redoublement, enseignement fondamental (1er et 2e cycle) et baccalaurat, 1990-91 1997-98
1990- 1991- 1992- 1993- 1994- 1995- 1996- 199791 92 93 94 95 96 97 98 Taux de passage au 2e cycle fondamental russite au bac
Taux de redoublement

87,2 59,6 11,4 12,3 10,1 25,3

82,6 65,0 12,7 14,0 10,7 20,3

83,9 58,8 12,8 14,1 10,5 22,6

84,2 58,2 12,6 14,0 10,6 20,8

83,0 53,6 12,1 13,4 10,4 21,4

81,1 52,4 12,4 13,8 10,4 21,5

78,7 12,6 14,1 10,6 22,3

12,9 14,6 10,7

au 1er cycle fondamental (%) Les deux sexes Garons Filles au 2e cycle fondamental (%)
Source : CERED (2000).

6. Sant/Health Tableau 1A. Evolution de l'esprance de vie la naissance


Anne Urbain Hommes Femmes Total 1962 57,0 1967 1980 63,0 65,0 64,0 1987 67,8 71,8 69,7 1997 70,1 74,4 72,2 1999 70,6 74,9 72,7 Source : CERED (2000). Hommes 55,4 61,1 65,0 Rural Femmes 57,6 63,0 66,9 Total 43,0 56,5 62,0 65,9 Hommes 58,1 63,7 67,1 67,5 Ensemble Femmes 60,2 66,4 70,7 71,5 Total 47,0 48,2 59,1 65,0 68,8 69,5

Tableau 2A. Evolution du taux (en ) de mortalit infantile


Anne Garons 1962 1975-79 91,0 1977-86 83,4 1982-86 76,0 1987 81,4 1992-1997 Source : CERED (2000). Filles 91,0 81,4 70,5 69,8 Ensemble 149,0 91,0 82,4 73,3 75,7 36,6

Tableau 3A. Evolution du quotient de mortalit (en ) des enfants gs de moins de 5 ans
Anne Garons 1962 1975-79 131,0 1977-86 118,4 1982-86 104,7 1987 109,1 1992-1997 Source : CERED (2000). Filles 145,0 117,5 99,6 98,8 Ensemble 213,0 137,0 118,0 102,2 104,1 45,8

32 Tableau 4A. Evolution de la mortalit maternelle au Maroc Taux pour 100000 naissances
Priode 1978-84 1980-92 1992-97 Source : CERED (2000). Urbain 249 284 125 Rural 423 362 307 Ensemble 359 332 228

7. Eau et sanitaire/ Water and sanitation Tableau 1A. Proportions (%) de mnages disposant de l'eau potable et de l'lectricit Urbain 1982 1994 1982 1994
Source : CERED (2000).

Rural Eau potable 66,7 77,7 Electricit 74,4 80,7 4,5 9,7 2,2 4,0

Total 30,5 44,1 38,7 50,2

8. Habitat/housing Tableau 1A. Mnages(en %) selon le type d'habitat, Maroc 1998/99 Type d'habitat Urbain 2,8 Villa/niveau d'une villa 9,0 Appartement dans un immeuble 14,2 Maison marocaine traditionnelle 62,8 Maison marocaine moderne 0,5 Chambre dans un tablissement/lieu non destin initialement l'habitat 9,9 Baraque et habitat sommaire Maison rurale en pis Maison rurale en dur 0,8 Autre Total 100,0 Source: Direction de la Statistique, "Enqute nationale sur 1998/99". Rural 0,1 0,2 4,8 67,3 26,6 1,0 Ensemble 1,6 5,2 8,2 35,9 0,3 7,7 28,8 11,4 0,9

100,0 100,0 les niveaux de vie des mnages