PROJETO DE LEI N

, DE 2012

(Do Sr. Walter Feldman)

Dispe sobre a proteo dos direitos de propriedade intelectual e dos direitos autorais na Internet.

O Congresso Nacional decreta:

Art. 1 Esta Lei dispe sobre a proteo dos direitos de propriedade intelectual e dos direitos autorais na Internet. Art. 2 Para os efeitos desta Lei entende-se por: I Autoridade de Registro: entidade responsvel pelo registro de nomes de domnio e pela alocao de endereos IP no Brasil; II Endereo IP: rtulo numrico associado a todo dispositivo que participa de uma rede de computadores que usa o Protocolo de Internet para sua comunicao; III Endereo IP domstico: endereo IP pertencente alocao de endereos sob a responsabilidade da Autoridade de Registro; IV Endereo IP estrangeiro: Endereo IP que no um endereo IP domstico; V Mecanismo de busca da Internet: servio disponvel atravs da Internet que pesquisa, rastreia, classifica e indexa informaes ou stios de Internet em um conjunto de termos, conceitos, categorias ou outros dados, os quais so retornados ao usurio do servio na forma de uma lista organizada e hierarquizada de referncias, relacionada com os termos de pesquisa por ele selecionados;

VI Nome de domnio: qualquer designao alfabtica que registrada em uma entidade de registro de nomes da Internet, sendo parte de um endereo de stio de Internet; VII Nome de domnio domstico: nome de domnio registrado pela autoridade brasileira de domnios de Internet; VIII Nome de domnio estrangeiro: um domnio de Internet que no um nome de domnio domstico; IX Proprietrio ou operador: pessoa fsica ou jurdica que detenha a titularidade do nome de domnio de um stio de Internet ou autoridade para operar tal stio; X Protocolo de Internet (IP): protocolo de comunicao eletrnica usado para enviar e receber dados atravs de uma rede de computadores, organizados como pacotes de informaes, que incorpore regras de montagem, transmisso, endereamento e roteamento destes, incluindo qualquer predecessor ou sucessor de tal protocolo; XI Servio de propaganda de Internet: servio que vende, compra, negocia, insere, verifica ou facilita a colocao de propaganda, que inclui links patrocinados em resultados de busca, e que visto ou acessvel em qualquer perodo em um stio de Internet; XII Servidor de nomes de domnio: servio da Internet dedicado a fornecer o endereo IP associado com um nome de domnio; XIII Sistema de pagamento da Internet: entidade que direta ou indiretamente fornea infraestrutura e software para efetuar ou facilitar um crdito, um dbito ou outra transao de pagamento por meio da Internet; XIV Stio de Internet: coleo de ativos digitais, incluindo links indexados atravs da Internet que direcionam a um nome de domnio comum, ou, se no existir um nome de domnio, a um endereo IP comum: XV Stio de Internet domstico: stio de Internet cujo nome de domnio um nome de domnio domstico, ou, caso ele no exista, que seu endereo IP seja um endereo IP domstico;

XVI Stio de Internet direcionado ao Brasil: stio de Internet domstico ou estrangeiro, ou parte de tal stio de Internet, que seja usado para realizar negcios com residentes no Brasil, ou que especifique um nome de contato no Brasil que permita sua responsabilizao; XVII Stio de Internet estrangeiro: um stio de Internet que no um stio de Internet domstico; XVIII Stio de Internet infrator: stio de Internet direcionado ao Brasil cujo operador ou proprietrio esteja cometendo ou facilitando o cometimento de infraes previstas no artigo 184 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1948, e nas disposies da Lei n 9.610, de 1998, ou que, por outra razo ou ato, esteja em desacordo com a legislao brasileira. Art. 3 A Autoridade de Registro estabelecer em seu stio da Internet sistema que permitir a notificao de outros stios de Internet que cometam ou facilitem o cometimento de infraes previstas no artigo 184 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1948, e nas disposies da Lei n 9.610, de 1998. 1 A notificao de que trata o caput somente ser analisada pela Autoridade de Registro se incluir os seguintes requisitos: I assinatura fsica ou eletrnica de pessoa autorizada para agir em nome do detentor de direito de propriedade intelectual violado; II identificao do stio de Internet domstico ou estrangeiro que esteja violando direito de propriedade intelectual; III nome de domnio ou endereo IP, ou ambos, do stio de Internet que esteja violando direito de propriedade intelectual; IV afirmao de que o detentor de propriedade intelectual est agindo de boa f e de que a declarao precisa e acurada. Art. 4 A Autoridade de Registro de Internet poder, de ofcio, com fundamento na notificao de que trata o artigo anterior, ou mediante determinao judicial, declarar um stio de Internet domstico ou estrangeiro como Stio de Internet Infrator.

Art. 5 Os provedores de acesso Internet e servidores de nome de domnio em operao no Brasil adotaro todas as medidas tcnicas necessrias para: I bloquear o acesso dos usurios de seus servios ao Stio de Internet Infrator; II bloquear a resoluo do Nome de Domnio em Endereo IP do Stio de Internet Infrator; III suspender o funcionamento dos stios de Internet domsticos que forem classificados como Stio de Internet Infrator; IV bloquear o acesso aos nomes de domnio e endereos IP dos stios de Internet domsticos ou estrangeiros classificados como Stio de Internet Infrator; Art. 6 Os provedores de mecanismo de busca da Internet tomaro as medidas tcnicas adequadas para excluir de seus resultados de pesquisa quaisquer referncias ou qualquer outro meio de direcionamento ou conexo com o stio de Internet, ou parte do stio de Internet, domstico ou estrangeiro, classificado como Stio de Internet Infrator pela Autoridade de Registro. Art. 7 Os provedores de sistema de pagamento da Internet adotaro as medidas adequadas e suficientes para proibir ou suspender a realizao de transaes de pagamento envolvendo consumidores localizados no Brasil ou sujeitos legislao brasileira e a conta que for usada por stios de Internet, ou parte de stios de Internet, classificados como Stio de Internet Infrator pela Autoridade de Registro. Art. 8 Os provedores de servio de propaganda de Internet que estejam fornecendo servios de publicidade para stios de Internet, ou parte de stios de Internet, classificados como Stio de Internet Infrator adotaro as medidas necessrias para bloquear a exibio de publicidade ou de anncios relacionados, bem como resultados de pesquisa patrocinados, links ou qualquer outro recurso tcnico que fornea acesso ou seja exibido no stio de Internet, ou parte de stio de Internet, classificado como Stio de Internet Infrator pela Autoridade de Registro.

Art. 9 A Autoridade de Registro da Internet brasileira adotar todas as aes tcnicas para: I bloquear e impedir o funcionamento de stios de Internet domsticos ou direcionados ao Brasil cujas atividades ou condutas constituam infrao ao art.184 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1948, e s disposies da Lei n 9.610, de 1998. II bloquear e impedir o acesso em territrio nacional de stios de Internet estrangeiros que tenham sido notificados por autoridades de outros pases por violao de propriedade intelectual, sempre que tal deciso seja formalmente comunicada Autoridade de Registro brasileira e exista acordo de reciprocidade entre as entidades envolvidas; III dar publicidade da declarao de que trata o art. 4 aos provedores de servios de que tratam os artigos 5 a 8 e s autoridades de registro de outros pases com as quais mantenha acordo de reciprocidade. Art. 10 As aes necessrias para os bloqueios de que tratam os artigos 5 a 8 devero ser executadas em prazo no superior a cinco dias, transcorridos da publicao da declarao de que trata o art. 4 pela Autoridade de Registro. Art. 11 Os provedores de servios de que tratam os artigos 5 a 8 podero ser obrigados a exibir, a critrio da Autoridade de Registro, mensagem informativa aos usurios, comunicando que o stio em questo teve seu acesso bloqueado ou est com funcionamento suspenso por violao das disposies do artigo 184 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1948, ou das disposies da Lei n 9.610, de 1998, conforme o caso. Art. 12 Constituem infraes a esta lei: I Deixar o provedor de adotar as medidas necessrias aos bloqueios de que tratam os artigos 5 a 8 desta lei. Pena advertncia, multa e, enquadramento do provedor como Stio de Internet Infrator. na reincidncia,

II Deixar o provedor de atender ao prazo previsto no artigo 10 desta lei.

Pena advertncia e multa. III Deixar o provedor de exibir mensagem informativa de que trata o art. 12 desta lei. Pena advertncia e multa. Art. 13 Aquele que notificar falsamente stio de Internet pelo cometimento de infrao incorre em crime contra a honra, previsto no artigo 138 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940. Art. 14. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

JUSTIFICAO
O crescimento econmico sustentvel em todos os segmentos industriais e de servios da economia brasileira depende da aplicao efetiva dos direitos de propriedade intelectual. Em um contexto econmico onde o principal bem a informao, as empresas, indivduos, governos e sociedades contemporneas dependem da proteo dos direitos de propriedade intelectual e imaterial para a gerao de riquezas, renda e emprego a fim de produzir o desenvolvimento econmico, social e tecnolgico da nao. Esses princpios j esto h muito tempo consubstanciados no s na Constituio Federal como em diversos diplomas legais e tratados internacionais subscritos pelo Brasil que se propem a proteger e garantir os direitos de propriedade intelectual. Apesar disso, o que se observa na Internet brasileira so violaes sistemticas e evidentes desses direitos, perpetradas por intermdio de stios domsticos e estrangeiros dedicados a distribuir em territrio brasileiro bens e servios que violam as normas mais bsicas de propriedade intelectual. Esse tipo de prtica contribuiu para ceifar riquezas, empregos e desenvolvimento econmico e social da sociedade brasileira, pois um ambiente onde o que a proliferao de mercadorias de provenientes de processos de contrafao e de violao de propriedade intelectual prejudica o comrcio legtimo e, portanto, o investimento, condenado o desenvolvimento futuro, a gerao de riquezas e de empregos.

Alm disso, essa prtica provoca perdas financeiras significativas aos titulares de direitos e s empresas legtimas, constituindo em muitos casos fonte de rendimento do crime organizado, representando um perigo para os cidados. Sendo assim, consideramos urgente a adoo de medidas legislativas efetivas que tenham o objetivo de impedir a operao desse tipo de stio de Internet no Brasil. Este Projeto de Lei que apresento, portanto, tem o objetivo de estabelecer a obrigatoriedade de a autoridade de Internet no Brasil adotar medidas para impedir o funcionamento e bloquear o acesso a stios cuja atividade incorra na violao dos direitos de propriedade intelectual e autoral. Diante do exposto, peo o apoio dos Parlamentares desta Casa para a aprovao deste Projeto de Lei. nobres

Sala das Sesses, em

de

de 2012.

Deputado Walter Feldman

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