FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

Nombre CURSO PROFESOR

TEMA CICLO TURNO

: GARCIA VELASQUEZ VANNESA

: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX : XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

: ORGANISMOS AUTONOMOS

: II : NOCHE

CHACHAPOYAS 2012

ORGANISMOS AUTONOMOS ________________________________________________________

____________________________________________
Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

FUNDAMENTOS DE LA ECONOMIA

ORGANISMOS AUTONOMOS ________________________________________________________

DEDICATORIA

Quiero dedicar este trabajo A Dios que me ha dado la vida y fortaleza para estudiar esta linda carrera de derecho.

A mis Padres por su constante cooperacin.

____________________________________________
Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

FUNDAMENTOS DE LA ECONOMIA

ORGANISMOS AUTONOMOS ________________________________________________________

ORGANISMOS AUTNOMOS Los organismos autnomos del Estado se caracterizan, esencialmente, por su autonoma jerrquica, toda vez que no dependen directamente de ninguna autoridad de gobierno. Por lo mismo, son descentralizados y cuentan con patrimonio propio, lo que los hace tambin financieramente autnomos. Los organismos autnomos del Estado son: I.Tribunal Constitucional: Es el rgano encargado de cautelar el principio de supremaca constitucional, fundamento central del Estado de Derecho. En efecto, y tal como se ha visto en clases, nuestro sistema jurdico es profundamente jerrquico, con estructura piramidal. La piedra base de la pirmide es, justamente, la Constitucin Poltica de la Repblica. Por ello, todas las leyes que estn bajo la constitucin (tratados internacionales, leyes propiamente tales, decretos, etc) deben ser concordantes con la Constitucin o al menos no contradecir sus postulados. La labor del tribunal constitucional es, entonces, determinar si las leyes que se estn promoviendo vulneran o no la Constitucin. Por eso se plantea que su labor es velar por el principio de primaca constitucional. Entre sus atribuciones, sealadas en el artculo 93 de la Constitucin (modificaciones incorporadas por la Ley N 20.055 de 2005), ejerce el control y resuelve cuestiones de constitucionalidad de proyectos de ley, de reforma constitucional o de proyectos aprobatorios de tratados internacionales. Asimismo, conoce sobre la constitucionalidad de autos acordados de los Tribunales de Justicia, decretos con fuerza de ley, decretos y reglamentos del Ejecutivo y declara la inaplicabilidad e inconstitucionalidad de un precepto legal. Este Tribunal est integrado por diez miembros. Tres designados por el Presidente de la Repblica, cuatro elegidos por el Congreso Nacional, de los cuales dos nombrados directamente por el Senado y dos son propuestos por la Cmara de Diputados para su aprobacin o rechazo por el Senado, tres elegidos por la Corte Suprema. Los miembros duran en sus cargos nueve aos y son inamovibles.

____________________________________________
Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

FUNDAMENTOS DE LA ECONOMIA

ORGANISMOS AUTONOMOS ________________________________________________________

III.

Contralora General de la Repblica:

La Contralora General de la Republica La contralora general de la republica es un rgano constitucional fundamental del estado, auxiliar de la Asamblea Legislativa en el control superior de la Hacienda Publica. Segn la Real Academia Espaola la contralora es una oficina del estado que verifica las diversas cuentas del gobierno.

Historia

Oficialmente la contralora comienza sus funciones en el ao 1950, bajo un marco legal formado por la Ley Orgnica emitida en 1951. La Ley del Administracin Financiera de la Republica y la Constitucin poltica (1949), se comienzan a dar todos los movimientos revolucionarios del pas, con lo que llega al poder don Jos Figueres Ferrer y este establece la necesidad de establecer un organismo que sea capaz d fiscalizar las dems instituciones autnomas d el pas. En 1951, comienzo sus funciones oficialmente la Contralora General del Republica con un presupuesto aproximadamente de 300000 bajo la direccin del seor Amadeo Quirs Blanco, como controlador Rodolfo Casting Castro, como subcontrator.

Funciones y Deberes.

La constitucin se basa en el articulo184 que fue establecido en el proceso de su iniciacin y cita as: Fiscalizar la ejecucin y liquidacin de los presupuestos ordinarios y extraordinarios del la Republica. Examinar, aprobar o improbar los presupuestos de las Municipalidades e instituciones autnomas. Tambin fiscalizar su ejecucin y liquidacin. Enviar anualmente a la Asamblea Legislativa, en su primera sesin ordinaria, una memoria del movimiento al ao anterior econmico, con detalle de las labores de controlar y exposicin de las opiniones y sugestiones que este considere necesarias para el mejor manejo de los fondos pblicos. Examinar, glosar y fenecer las cuentas las cuentas de las instituciones del estado y de los funcionarios pblicos. Lo dems que esta constitucin o las leyes le asignen. Es importante realizar que la Contralora General de la Republica goza de absoluta independencia funcional y administrativa con respecto de cualquier poder del gobierno. Sus decisiones solamente se encuentran sometidas a La Constitucin Poltica a tratado o convenios internacionales y a la ley.

____________________________________________
Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

FUNDAMENTOS DE LA ECONOMIA

ORGANISMOS AUTONOMOS ________________________________________________________

Los superiores Jerrquicos de la Contralora son: El Controlador General y el Subcontrolador General. Ambos funcionarios son nombrados por la Asamblea Legislativa por un periodo de 8 aos y para su escogencia se toma encuesta: Ser costarricense por nacimiento o por naturalizacin con 10 aos de residencia en el pas.

Ser mayor de 35 aos. Tener una buena reputacin y ser reconocido por la sociedad. Visin

Con honestidad y buen manejo de la Hacienda Publica para as facilitar el bienestar de la sociedad costarricense sin fines de lucro.

Misin

rgano de la fiscalizacin superior de la Hacienda Publica que le permite a la sociedad costarricense que hacen los gobernantes y los funcionarios pblicos.

Caractersticas y Valores

Son fundamentales para dichas personas que forman la Contralora General de la Republica, bajo este rigen y desempean su trabajo. Integridad: implica responsabilidad, honradez buena tica, transparencia e independencia de criterios de los controladores. Lealtad: Refleja identificacin y compromiso con la visin y la misin de todos los controladores, su dedicacin y orgullo de pertenencia. Justicia: es la capacidad que permite mediante las relaciones cotidianas, dilogos, negociaciones y acuerdos a dar a cada persona lo que corresponde. Respeto: es la capacidad de brindar la atencin, cortesa al trato adecuado a cada persona con la cual se relaciona como producto de su trabajo. Excelencia: con esto manifiestan el profesionalismo y capacitacin, calidad actualizacin constante y productividad. Innovacin: toma en cuenta la creatividad y espontaneidad; apertura al cambio y la actualizacin sistemtica de tecnologas de informacin. Liderazgo: este motiva y amalgama al personal; lo gua y lo compromete a satisfacer los objetivos de la organizacin y lo estimula a compartir con los restantes miembros del equipo de aspiraciones y metas claras. Coordinacin: Brinda coherencia, cooperacin y adecuada comunicacin con los elementos internos y las otras instituciones que forman el sistema nacional de control superior. Motivacin: es el constante estimulo para la accin proactiva del recurso humano; identificacin y compromiso con la misin/visin, logros de los objetivos institucionales.

____________________________________________
Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

FUNDAMENTOS DE LA ECONOMIA

ORGANISMOS AUTONOMOS ________________________________________________________

Servicio al Usuario: Es lo principal para otorgar un servicio oportuno y de alta calidad para generar un producto de alto valor agregado a la sociedad. Todo esto implica estar cerca de la comunidad, procurando integrar la organizacin con el entorno para lograr una adecuada sensibilidad con la problemtica social.

Ley Orgnica de la Contralora

Algunos conceptos importantes relacionados con la fiscalizacin. Hacienda Pblica: Es una organizaron formada por los entes y rganos pblicos, incluyendo los no estables que sean propietarios, por cualquier titulo, de la administracin del patrimonio publico. Fondos Pblicos: son los recursos, valores, bienes y derechos que son propiedad del estado, de rganos de empresas o de entes pblicos. Control Previo: presupone que se interviene activamente en la ejecucin del presupuesto y en la tramitacin de los documentos respectivos y no significa que consiste e la revisin anticipada de los presupuestos que regirn el siguiente periodo en las instituciones pblicas es ms all de ello. Control Posterior; es el control luego de haberse efectuado el gasto esto se infiere que el control que tiene la contralora sobre los organismos descentralizados es nicamente a travs de auditorias para cada cierto tiempo se verifican encestas instituciones. Jurado Nacional de Elecciones (JNE) El Jurado Nacional de Elecciones ha cumplido, este 26 de mayo, 74 aos de existencia. Es un organismo constitucional autnomo que est integrado por representantes elegidos en distintas instancias: El presidente es elegido por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica y los cuatro magistrados son designados por la Junta de Fiscales Supremos, por el Colegio de Abogados de Lima, por los decanos de las facultades de Derecho de las universidades pblicas y por los decanos de las facultades de Derecho de las universidades privadas. Su conformacin colegiada propicia su independencia y neutralidad. Este organismo dicta resoluciones de carcter general para reglamentar y normar las disposiciones electorales. Goza de iniciativa legislativa en materia electoral. Fiscaliza la legalidad del ejercicio del sufragio, de los procesos electorales, del referndum y de otras consultas populares, garantizando as el respeto a la voluntad ciudadana, lo que en su momento le permite certificar los resultados electorales y otorgar las credenciales correspondientes al Presidente de la Repblica, congresistas y autoridades regionales y locales. La funcin de Registro de Organizaciones Polticas ha estado en el JNE desde su creacin, como as lo ratifica la Constitucin Poltica del Estado al encargarle su mantenimiento y custodia. Con la vigencia de la Ley de Partidos Polticos, Ley 28094, en el primer trimestre del ao 2004 se cre la Oficina de Registro de Organizaciones

____________________________________________
Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

FUNDAMENTOS DE LA ECONOMIA

ORGANISMOS AUTONOMOS ________________________________________________________

Polticas. El JNE revisa en grado de apelacin las resoluciones expedidas en primera instancia por los Jurados Electorales Especiales y resuelve en instancia final y definitiva la controversia. Tambin conoce los casos de vacancias declaradas por los Concejos Regionales y Municipales, cuando estas son apeladas y resuelve igualmente en instancia definitiva. Conforme a lo dispuesto por el artculo 181 de la Constitucin Poltica en materias electorales, de referndum y de otro tipo de consultas populares, sus resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva, y no son revisables. Con la finalidad de fomentar la participacin democrtica de los ciudadanos, el JNE proyecta sus esfuerzos a la comunidad a travs de programas de formacin de una conciencia cvica para lograr que los ciudadanos emitan un voto informado y consciente. Adems, promueve el desarrollo de valores democrticos. El mximo organismo electoral propicia paradigmas de trabajo regidos por valores y principios democrticos, ha reafirmado su neutralidad e independencia y el compromiso con el fortalecimiento de la democracia. Misin Garantizar la voluntad popular mediante la fiscalizacin de la organizacin y ejecucin de los procesos electorales en el mbito nacional, regional y local, manteniendo latente en la sociedad peruana la participacin democrtica. Asimismo, en cumplimiento de su funcin educadora difunde la formacin de valores cvicos ciudadanos para una convivencia pacfica. Visin Constituirse en el organismo posicionado en la ciudadana, organizaciones polticas, autoridades nacionales, regionales y locales, como ente rector del Sistema Electoral, demostrando liderazgo, competencia, tica e integridad. Estructura Orgnica

Funciones: Jurisdiccional: Administra justicia, en instancia final, en materia electoral. Declara la nulidad parcial o total de los procesos electorales, del referndum y de otras consultas populares.

____________________________________________
Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

FUNDAMENTOS DE LA ECONOMIA

ORGANISMOS AUTONOMOS ________________________________________________________

Proclama los resultados electorales y a los candidatos, as como expedir las credenciales correspondientes. Declara la vacancia de autoridades municipales y regionales Resuelve en ltima instancia las apelaciones que se interpongan contra las resoluciones de los Jurados Electorales Especiales. Fiscalizadora: El JNE fiscaliza la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realizacin de los procesos electorales, del referndum y de otras consultas populares. Fiscaliza la legalidad en la elaboracin de los padrones electorales, as como su actualizacin y depuracin final, previa a cada proceso electoral. Fiscaliza los siguientes procedimientos: - La capacitacin de miembros de mesa. - La neutralidad, garantas y difusin del proceso. - La propaganda electoral, el desarrollo de las funciones de las encuestadoras. - El acto electoral, el material electoral. - El software de cmputo de resultados. En poca no electoral Fiscaliza: - El padrn electoral elaborado por RENIEC. - La eleccin de Consejos de Coordinacin Local, Consejos de Coordinacin Regional y afines. Asimismo fiscaliza las elecciones similares a solicitud de parte de las organizaciones que lo requieran. Educativa: Desarrolla y difunde en forma permanente programas de educacin cvica electoral y en otras materias afines, orientados a fortalecer los valores democrticos y crear conciencia cvica en la ciudadana. Establece relaciones con instituciones pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, a fin de proponer convenios, desarrollar actividades y eventos acadmicos en materia cvica electoral y de inters institucional. Desarrolla programas de capacitacin electoral en coordinacin con los rganos correspondientes de la Institucin, dirigidos a los funcionarios y servidores del JNE y de los Jurados Electorales Especiales, as como tambin a los organismos que lo requieran.

____________________________________________
Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

FUNDAMENTOS DE LA ECONOMIA

ORGANISMOS AUTONOMOS ________________________________________________________

Desarrollar proyectos de investigacin y estudios en materia de su competencia. Normativa: Propone proyectos de ley y de normas en materia electoral. Reglamenta las normas electorales, garantizando la igualdad de condiciones. Determina el nmero de escaos del Congreso por cada distrito electoral y el nmero de regidores para cada municipio. Reglamenta la aplicacin de la Cuota de Gnero y Cuota Nativa en los procesos electorales correspondientes. Reglamenta el proceso de tachas contra los integrantes de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales. Reglamenta la inscripcin de los extranjeros residentes en el Per, para su inscripcin en los procesos electorales municipales. Reglamenta el Registro Electoral de Encuestadotas. Establecer el nmero de firmas de adherentes que se deben presentar para los procesos de participacin y control ciudadanos. Establecer el nmero de firmas de adherentes que deban presentar las organizaciones polticas que deseen participar en los procesos electorales. Reglamentar o establecer disposiciones sobre fiscalizacin electoral, difusin y control de la propaganda electoral, y sobre otras materias de competencia electoral para los procesos electorales. Administrativa Electoral: Determina las circunscripciones electorales y las sedes de los Jurados Electorales Especiales. Inscribir a los observadores electorales, nacionales e internacionales. Mantener y custodiar el Registro de Organizaciones Polticas, que comprende: registrar, cancelar y modificar las inscripciones de las organizaciones polticas. Coordinar con los organismos del Sistema Electoral. Recibir y admitir las credenciales de los personeros de las organizaciones polticas. Presentar al Poder Ejecutivo el Presupuesto del Sistema Electoral para el ejercicio fiscal y lo sustenta en esa instancia y ante el Congreso de la Repblica. Registrar a toda persona o institucin que realice encuestas, sondeos de opinin o proyecciones de naturaleza electoral, para su difusin. Administrar el servicio de dispensas de sufragio. Realizar otras funciones y atribuciones inherentes y afines a su competencia, conforme a la Constitucin Poltica del Per y a la legislacin electoral vigente.

____________________________________________
Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

FUNDAMENTOS DE LA ECONOMIA

ORGANISMOS AUTONOMOS ________________________________________________________

Jurado Nacional de Elecciones en poca Electoral Las funciones del JNE en poca electoral son fundamentales para garantizar la legalidad del proceso. A travs de un Plan de Fiscalizacin, que incluye trabajo de campo a nivel nacional, los fiscalizadores del Jurado Nacional de Elecciones verifican, principalmente, la conformidad del Padrn Electoral, del sistema informtico utilizado por ONPE para el cmputo de votos y de los resultados. El JNE vela porque los ciudadanos ejerzan su voto libre y la voluntad popular se respetada. Jurado Nacional de Elecciones en poca no Electoral En ausencia de procesos electorales, el Jurado Nacional de Elecciones dirige sus esfuerzos hacia la educacin cvica electoral y la administracin del Registro de Organizaciones Polticas. Los proyectos de educacin cvica electoral se imparten a travs de convenios interinstitucionales a la comunidad educativa, buscando promover los valores democrticos y la conciencia cvica necesaria para el voto reflexivo del maana. El Registro de Organizaciones Polticas, comprometido con el fortalecimiento del Sistema de Partidos Polticos, se mantiene en funcionamiento permanentemente, excepto 6 meses antes y 3 meses despus de cualquier proceso. Igualmente, el Pleno del JNE ejerce diariamente sus labores jurisdiccionales y el trabajo de fiscalizacin se concentra en asesorar legalmente y supervisar votaciones organizadas por la sociedad civil. Voto Militar y Policial: A partir de las Elecciones Generales y del Parlamento Andino del 2006, los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional podrn participar activamente del proceso electoral, no solo respaldando la seguridad del evento sino tambin emitiendo su voto en las urnas. La ley 28480, emitida en marzo del ao pasado, deroga el artculo 34 de nuestra Constitucin, que negaba la posibilidad de votar a los integrantes de ambas instituciones. Asimismo, en septiembre se cre la Comisin de Voto Militar y Policial, que realizar las labores de coordinacin e implementacin de acciones necesarias para facilitar el voto de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.

BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER Desarrollo histrico

____________________________________________
Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

FUNDAMENTOS DE LA ECONOMIA

ORGANISMOS AUTONOMOS ________________________________________________________

Su creacin fue en 1565, y hasta 1821 la Casa Nacional de Moneda era una institucin de la Corona Espaola. Al declararse la Independencia del Per en 1821, el Virrey La Serna huy de Lima llevndose la maquinaria de la Casa Nacional de Moneda. San Martn la incorpora al Gobierno nombrando como primer Director General a don Jos de Boque. En 1830 se expide el primer Reglamento de la Casa Nacional de Moneda, establecindose que su alta Direccin corresponde al Ministerio de Hacienda. En 1922, al crearse el Banco de Reserva, parte de las monedas emitidas por ste son producidas en la Casa Nacional de Moneda. Por Decreto Supremo de 1942/09/22, el Banco Central de Reserva queda autorizado para invertir en la adquisicin de maquinaria para la Casa Nacional de Moneda. Por Decreto Supremo de 1943/06/05, se encarga al Banco Central de Reserva la Administracin de la Casa Nacional de Moneda. Por Decreto Supremo de 1943/12/31 la Casa Nacional de Moneda pasa a funcionar bajo supervisin del Banco Central de Reserva. La entrega de sus bienes al BCRP lo realiza el Ministerio de Hacienda. Por Decreto Ley 21945 de 1977/10/04 la Casa Nacional de Moneda pasa a constituir dependencia del Banco Central de Reserva del Per, al que se transfiere los correspondientes Activo, Pasivo y Capital. Actualmente es una Subgerencia de la Gerencia de Administracin de Circulante.

____________________________________________
Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

FUNDAMENTOS DE LA ECONOMIA

ORGANISMOS AUTONOMOS ________________________________________________________

Funciones En la Constitucin se indica que la finalidad del Banco Central de Reserva del Per es preservar la estabilidad monetaria. El Banco Central anuncia una meta de inflacin de 2,0 por ciento, con un margen de tolerancia de un punto porcentual hacia arriba y hacia abajo. Las acciones del BCRP estn orientadas a alcanzar dicha meta. Adems de establecer el objetivo del Banco Central, la Constitucin tambin le asigna las siguientes funciones: regular la moneda y el crdito del sistema financiero, administrar las reservas internacionales a su cargo, emitir billetes y monedas, e informar peridicamente al pas sobre las finanzas nacionales, y administrar la rentabilidad de los fondos. Misin Preservar la estabilidad monetaria. La inflacin es perjudicial para el desarrollo econmico porque impide que la moneda cumpla adecuadamente sus funciones de medio de cambio, de unidad de cuenta y de depsito de valor. . Ms an, al desvalorizarse la moneda con alzas generalizadas y continuas de los precios de los bienes y servicios, se perjudica principalmente a aquellos segmentos de la poblacin con menores ingresos debido a que stos no tienen un fcil acceso a mecanismos de cobertura contra un proceso inflacionario. De esta manera, al mantener una baja tasa de inflacin, el BCRP crea las condiciones necesarias para un normal desenvolvimiento de las actividades econmicas, lo que contribuye a alcanzar mayores tasas de crecimiento econmico sostenido mandar el dinero a los bancos por ejemplo: el banco central de reserva manda el dinero al banco de Arequipa y as sucesivamente

____________________________________________
Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

FUNDAMENTOS DE LA ECONOMIA

ORGANISMOS AUTONOMOS ________________________________________________________

Visin de conjunto El Banco Central son considerados autnomo, moderno, modelo de institucionalidad en el pas, y de primer nivel internacional, con elevada credibilidad y que ha logrado consolidar la confianza de la poblacin en la moneda nacional. El personal es altamente calificado, comprometido con el desarrollo del Estado peruano, y se desempea en un ambiente de colaboracin en el que se comparte informacin y conocimiento. Principales objetivos

Mantener la tasa de inflacin anual en 2 por ciento con un margen de un punto para arriba y para abajo.

Fortalecer el uso del Nuevo Sol. Expandir el uso de los pagos electrnicos. Contribuir con propuestas para fomentar el crecimiento sostenido de la economa, la estabilidad financiera y el desarrollo del mercado de capitales.

Administrar eficientemente las reservas internacionales. Consolidar la institucionalidad del BCRP a fin de lograr la identificacin de la sociedad con el Banco y su misin.

Contar con procesos internos modernos, sustentados en desarrollos tecnolgicos de avanzada, en los que prime la gestin integral de riesgos y la eficiencia.

Promover una organizacin y cultura de excelencia basada en la orientacin al usuario, la innovacin, mejora continua de procesos, transparencia, cooperacin y cumplimiento de metas.

____________________________________________
Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

FUNDAMENTOS DE LA ECONOMIA

ORGANISMOS AUTONOMOS ________________________________________________________

Mejorar la gestin del talento humano. Dando as confianza y seguridad de ahorros y fondos .

____________________________________________
Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

FUNDAMENTOS DE LA ECONOMIA